第一篇：×××在全省交通運輸系統(tǒng)糾風工作暨廉政風險防范工作座談會上的總結講話

×××在全省交通運輸系統(tǒng)糾風工作暨廉政風險防范工作座談會上的總結講話

同志們：

全省交通運輸系統(tǒng)糾風工作暨廉政風險防控工作座談會在大家的共同努力下，已圓滿完成了各項預定內容。會上，傳達了部省糾風工作會議精神，轉發(fā)了交通運輸部交監(jiān)察發(fā)[2011]172號通報，鄭赤鵬主任作了一個很好的工作報告，廳機關二位處長和廳直三局的分管同志和紀委書記就有關工作作了指導性發(fā)言，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，作一個簡要的小結。

一、座談會的基本情況和收獲

這次座談會是在“十二五”開局之年召開的一次十分重要和必要的會議。之所以必要，是因為：一是認真總結回顧2010年和“十一五”期間糾風工作成績，反思存在的問題，準確把握糾風工作面臨的新形勢，以便我們進一步統(tǒng)一思想認識，增強責任意識，更加扎實地抓好“十二五”的各項工作任務；二是在年初召開的省糾風工作聯(lián)席會議上，指出交通執(zhí)法、治超存在的問題必須引起各市和廳直有關部門的高度重視，在今后的工作中加以整改加強；三是國務院糾風工作和省糾風工作都把深化治理公路、水路“三亂”工作作為專項治理工作之一，特別是當前新聞媒體和網(wǎng)絡熱議收費公路造成物流成本加大問題，已成為社會民眾關注的熱點，其中公路亂收費、亂罰款又成為聚焦點，必須引起我們的重視和深思；四是按照今年的省委省政府反腐倡廉工作任務分解安排，交通運輸廳仍是交通行業(yè)糾風工作牽頭單位，任務重、責任大，要牽好頭，必須做好自身的糾風工作。另外，按照燃油稅費改革分流安置三年期限，今年是收官之年，能否收好官就是看是否實現(xiàn)了交通運輸行業(yè)的轉型，其中全面推進好依法行政工作是一個重要標志，壓力很大。同時，治超工作作為今年的一個工作重點已全面啟動。在之前的廳長辦公會上決定專題召開治超工作會議，而治超工作又是引發(fā)亂收費、亂罰款、群眾不滿的熱點問題。上午，安排三個局作了發(fā)言，介紹了有關情況，同時也想聽聽大家的意見建議。

今天的座談會時間雖短，但內容豐富，主題突出，效果很好。同志們在分組討論中認為在以下幾個方面有所收獲。一是明確了工作任務。在部省糾風工作會議上，明確提出了今年的糾風工作任務、重點和要求，鄭主任在工作報告中對今年全省交通運輸系統(tǒng)的糾風工作也進行了具體的部署。二是統(tǒng)一了思想認識。隨著燃油稅費改革的全面實施，原以為管理相對人對交通各項執(zhí)法管理和處罰意見會減少，政風評議成績會提升，但結果仍然不盡如意，2010年僅比2009年上升了一位，這些問題值得我們進一步思考和反思。糾風工作，既有老的問題又出現(xiàn)了新的情況，特別是規(guī)范交通行政執(zhí)法行為、正確實施行政處罰和加強執(zhí)法隊伍建設仍然是任重道遠絲毫不能放松。三是把握了糾風工作的新任務新要求。黨中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的新戰(zhàn)略，人民群眾在燃油稅費改革后對交通運輸?shù)男缕诖?，交通發(fā)展改革穩(wěn)定的新任務，以及交通運輸系統(tǒng)糾風工作的新問題，都對做好糾風工作提出了新的更高的要求。四是明確了工作責任。部省糾風工作會議上都重申了繼續(xù)堅持“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，誰出問題誰負責，出了問題不僅要處理當事人，對主要領導和分管領導也要嚴格實施責任追究。五是互相學習、交流了好的經(jīng)驗做法，討論探討了即將開展的交通工程建設領域廉政風險防控的問題，三個市局介紹了各自做法，特別是看了銅陵的展板及介紹，大家感到收獲很大，啟發(fā)很多！有助于即將開展的試點工作。

二、切實抓好會議精神的貫徹落實

貫徹落實好這次會議精神，關鍵是要統(tǒng)一思想，樹立責任意識、憂患意識和緊迫意識，切實把糾風治亂工作擺上突出的位置，即把糾風工作作為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展總體布局的重要組成部分，把糾風工作提到關系到交通運輸行業(yè)的效能、政風、行風建設成果的高度來認識。

一要認真學習傳達，把會議精神貫徹好。各位回去以后要把本次會議精神專題向班子匯報，把今年的糾風工作目標要求、工作重點等講清楚，克服麻痹松懈思想，層層落實責任。各單位各市局可結合本地區(qū)本部門的實際，結合燃油稅費改革等實施意見要求，結合去年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改實施方案和治超工作會議等一并傳達部署，讓基層站所、執(zhí)法人員人人了解并掌握有關工作要求。

二要結合工作實際，制定切實可行的工作方案。省廳已下發(fā)了《2011年全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點》，其中就糾風工作已作了部署，考慮到部、省糾風工作會議和意見已夠詳細，并且今天又請三個局負責同志就相關問題作了專題發(fā)言，實際上是具體部署和要求，所以就沒有再專門下發(fā)糾風工作要點了。但各市各部門回去后要針對存在的突出問題，提出具體明確的措施要求，認真制定好今年的糾風工作要點和實施方案，把這次會議的部署、要求分解落實好，并嚴格考評機制，切實保證各項工作扎實有效地開展。

三要加強組織協(xié)調，形成糾風工作合力。糾風工作涉及面廣、難度大、深度強，不能僅靠開個會，制定個方案就能取得實效，要全方位全過程的建立健全常態(tài)化工作機制，形成條塊結合、上下齊心協(xié)力、黨政齊抓共管、部門各司其責、紀檢監(jiān)察機構加強督查的工作格局，才能取得預期成效。特別是全面實施路面、源頭治超和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作，市縣一級不能看作是哪一個部門的事，應作為全局的一項重點工作來全面部署。黨政一把手要負總責，作為第一責任人，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，相關部門要結合業(yè)務工作履行好直接責任。按照問責制的有關規(guī)定，糾風工作特別是治超如發(fā)生嚴重的“三亂”和違規(guī)違紀行為，不僅年終綜合評比中仍實行“一票否決”，還將繼續(xù)執(zhí)行地區(qū)黃牌警告和摘牌政策，請同志們回去后要向主要領導講清楚，向縣市政府領導講清楚。

三、重點強調的幾項工作 這里再強調幾個方面：

（一）全面把握糾風工作新形勢和新要求，進一步增強工作責任感和使命感

今年是“十一五”結束，“十二五”開局之年，有必要對我們的糾風工作進行評價和考核，前期交通運輸部在長沙召開的糾風工作會議，我廳就如何強化快速反應機制，加大查處力度作了專題發(fā)言，并得到了與會代表的一致認可。在這里，我認為對于“十一五”全省交通運輸系統(tǒng)糾風工作可以從“三個不斷，二個不容忽視”進行總結。一是在鞏固成效的基礎上不斷強化糾風工作機制。近幾年各級交通運輸部門都能夠很好的開展糾風工作，取得了令人矚目的成績，要在鞏固糾風工作成效的基礎上不斷深化治理工作的機制；二是在拓展延伸上不斷創(chuàng)新舉措。要將糾風工作從公路向水路、民航等領域不斷延伸，從而創(chuàng)新治理“三亂”工作的新舉措；三是在健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢下不斷取得新成效。同時，全省交通運輸系統(tǒng)的糾風工作在“十一五”期間，由于深層次機制和習慣性執(zhí)法等原因，鞏固治理“三亂”成果的脆弱性、復雜性、艱巨性不容忽視；在燃油稅改革和全面開展治超的新形勢下，違法違紀違規(guī)出現(xiàn)的一些新動向和“三亂”的反彈性不容忽視。

“十一五”期間，全省各級交通運輸部門按照廳黨組和地方黨委、政府的部署和要求，堅持標本兼治、糾建并舉，不斷加大治理公路、水路“三亂”的工作力度，認真解決交通運輸行業(yè)損害群眾利益的突出問題，為促進交通運輸發(fā)展、服務安徽崛起提供了有力保證。一是始終堅持圍繞中心和大局開展糾風工作，發(fā)揮保駕護航的作用；二是始終堅持把糾風工作擺在交通發(fā)展的重要位置，做到緊抓不放；三是始終堅持齊抓共管的工作機制，實現(xiàn)條塊結合；四是始終堅持糾建并舉的方針，做到綜合治理；五是始終堅持從嚴要求的原則，保持高壓態(tài)勢；六是始終堅持源頭治理的思路，完善長效機制。

這些成效的取得，是認真貫徹上級部署要求的結果，也是各級交通運輸部門努力工作的結果，希望在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚光大，再接再勵，不斷開創(chuàng)新局面。同時，我們還必須清醒的看到，在全省交通運輸行業(yè)處在大建設、大改革、大轉型的特殊時期里，全省交通運輸系統(tǒng)糾風工作也還存在一些不足。一是隨著燃油稅費改革后的新形勢新變化新要求，糾風工作的思想觀念和執(zhí)法理念轉型不夠。要堅持以人為本，執(zhí)法為民的理念，要變管理為服務，杜絕隨意執(zhí)法行為；二是針對出現(xiàn)的一些新情況新問題，工作創(chuàng)新的舉措、及時性、針對性不夠；三是各部門把糾風工作融入日常業(yè)務工作中防患于未然的意識不夠；四是針對出現(xiàn)的問題或新聞媒體曝光的問題，及時處理、消除影響、反應速度不夠。

對于當前和今后一個時期的糾風工作，我認為要切實增強以下“五種意識”：一是大局意識，要把糾風工作作為交通運輸工作科學發(fā)展的重要組成部分；二是憂患意識，凡是涉及到交通運輸部門隊伍的問題都要切實解決好；三是責任意識，各級紀檢監(jiān)察干部要把抓好糾風工作作為自己義不容辭的責任；四是從嚴意識，要繼續(xù)堅持各項工作都要嚴格按照上級部署從嚴開展，要嚴查各類頂風違規(guī)違紀行為；五是務實意識，要扎實開展糾風工作，各類案件要靠事實講話。

（二）堅決糾正不作為和亂作為行為，全面規(guī)范地推進治超工作深入開展。隨著燃油稅費改革和政府還貸二級公路收費站的撤銷，國省道及農村公路超限超載現(xiàn)象十分嚴重，危害極大。省政府和省廳近兩年來是高度重視治超工作的，連續(xù)制定了一系列規(guī)定方案，開展了幾次聯(lián)合行動，不斷加大路面、源頭治超的力度，取得了一定的成效。截止去年底，全省12個Ⅰ類固定治超站、49個Ⅱ類固定治超站已正常運行，省公路局也建立了信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控系統(tǒng)正常情況通報制度，省運管局全面加強調整源頭駐點工作。治超工作可以說是全方位、立體化的部署與實施了，機制不斷完善，措施不斷加強，成效不斷提升。但發(fā)展不平衡，未達到預期成效，有的問題必須引起高度重視：已建好的61個治超站部分站點出勤率不高；有的不在站內治超而是站外游動罰款；部分源頭治超的駐點管理和巡查管理制度未能很好的落實；部分站點仍在實行“定額罰款”、“賣月票”、“賣周票”放行超載車輛；少數(shù)站點和執(zhí)法人員收取黃牛或運輸車主好處費后放行超載車，等等，思想認識、工作力度、運行機制和獎懲措施等方面都存在不到位的問題，需要我們在當前的治超工作中引起高度重視，并切實加以解決。一是要進一步強化對治超工作重要性、必要性的認識。這幾年在部省治超工作會議和有關領導講話中已講得很清楚明白了，請各級各部門要結合新下發(fā)的《公路安全保護條例》認真學習領會，這是交通運輸行業(yè)稅費改革后面臨的新情況新考驗，也是當前今后一個時期著力抓好的一項重中之中工作。我們必須克服麻痹松懈、不作為思想，積極適應工作重心轉型，齊心協(xié)力打好治超攻堅站。二是堅決糾正治超不作為的懶、散、推的行為。有關會議的部署要求很明確了，有關制度規(guī)定也很具體了，但少數(shù)地方、部門和站所就是置若罔聞，無所作為，對嚴重超載超限車輛查處不力，查處率不到5%，對惡意逃逸車輛、重點違規(guī)超限運輸企業(yè)、重點違規(guī)貨源單位跟蹤查處不力，聽之任之?；蛞詴h貫徹會議，以文件轉發(fā)文件。我們通過多次明查暗訪或調看記錄發(fā)現(xiàn)，固定治超站、流動治超站真正進行御載的不多，大多數(shù)仍是流動上路以處罰為主，源頭治超沒有全面實施起來。紀檢監(jiān)察部門要把治超工作作為省廳的一項重要工作部署，加強督促檢查，對那些工作不實、作風不正，表面上轟轟烈烈，實際上毫不作為，搞形式主義，甚至趨利執(zhí)法、不罰款不得好處就不治超的失職領導干部和執(zhí)法人員，督促其及時整改，直至實施問責處理。三是堅決查處違法違規(guī)亂作為的人和事。在全國和省部糾風工作會議上，都把深化治理公路、水路“三亂”工作，規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，堅決查處亂收亂罰、以罰代管的問題作為今年糾風工作一項重點，要求堅決糾正和查處亂設站、亂罰款、隨意攔車檢查等違紀違規(guī)行為。全省交通運輸系統(tǒng)各部門要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，堅決糾正治超“不作為”和“亂作為”行為，監(jiān)督治超人員嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等5個規(guī)范文件和治超人員“十個禁令”，在“抓鞏固、防反彈、促深入”上下功夫，確保鞏固我省公路、水路“三亂”治理工作成果。

（三）加強交通運輸執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法和處罰行為。規(guī)范交通行政執(zhí)法行為不僅是稅費改革、撤銷還貸性二級公路收費站改革的深化，也是展現(xiàn)交通執(zhí)法轉型成效的標志。從群眾舉報和新聞媒體曝光的問題來看，主要是涉路涉車執(zhí)法行為不規(guī)范等方面，具體表現(xiàn)為執(zhí)法人員違規(guī)上國省道亂查車、亂罰款，有的收費罰款不開票據(jù)，治超只罰不卸、違規(guī)收取停車費和拖車費，等等。要治理 “三亂”規(guī)范執(zhí)法行為，必須進一步加強交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設，一是加強對執(zhí)法人員的培訓和監(jiān)管，對從收費站轉崗到執(zhí)法崗位的同志要加強業(yè)務培訓，讓他們熟知掌握法規(guī)制度和執(zhí)法程序，提高文明執(zhí)法和依法行政的能力和素質，加強考評，不合格的取消其執(zhí)法資格。對原有的執(zhí)法人員要以執(zhí)法證的年審和考評為手段，加強動態(tài)、績效監(jiān)管，認真落實《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，從嚴把關，嚴格考評。二是堅持罰繳分離，嚴格執(zhí)行自由裁量權細化規(guī)定，注重從執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法過程和層面上防止執(zhí)法權力濫用謀利。三是認真貫徹《公路安全保護條例》，進一步規(guī)范設站和治超執(zhí)法行為，強化貨物運輸源頭監(jiān)管，利用科技手段，強化非現(xiàn)場執(zhí)法，嚴禁以罰代繳，收費放行。四是加大巡查監(jiān)督力度。各級巡察大隊和快速反應機制辦公室要做到有訴必接、有接必查、查實必究，保持高壓態(tài)勢，以實際行動取信于民。五是嚴格規(guī)范水上執(zhí)法執(zhí)收行為，繼續(xù)深化“好處費”專項治理成果，積極探索海事執(zhí)法廉政風險防控工作，樹立良好執(zhí)法形象。

（四）深入推進“微笑服務”和文明創(chuàng)建活動，著力加強政風行風建設。根據(jù)國糾辦發(fā)[2011]2號文件精神，今年將在交通、公安、國土等9個系統(tǒng)開展行風民主評議工作。省糾風工作會議上也明確了今年將繼續(xù)開展政風評議工作，省廳也決定在廳機關和廳直單位開展效能建設活動，將召開兩年一度的全省精神文明大會。所有這些活動都是為了進一步加強隊伍建設、作風建設和提升行業(yè)形象，這些工作做好了，才能為完成“十二五”目標打好基礎，創(chuàng)好環(huán)境，而且這些活動開展的成效怎樣，必須上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，不可斷層缺面。因此，請各級各部門要高度重視，認真部署，狠抓落實，加強督查。近兩年來，全省交通行業(yè)積極開展的“微笑服務、溫馨交通”活動，得到了各級領導和廣大人民群眾的肯定和贊譽，微笑服務活動不僅被評定為全省文明創(chuàng)建十大品牌，而且還被交通運輸部確定為全行業(yè)的文明創(chuàng)建品牌，我們要通過政風、效能、行風和精神文明創(chuàng)建的新成效為這個品牌添彩增色。交通行業(yè)的各級各部門要高度重視，把效能建設、政風評議、行風建設和文明創(chuàng)建工作融為一體，統(tǒng)籌兼顧，形成工作大格局，以落實責任為基本前提，以效能和政風建設為核心，以文明創(chuàng)建為有效載體，以微笑服務為重要抓手，以行業(yè)指導、監(jiān)督和責任追究為保證，才能全面加強交通行業(yè)社會公信力建設，提升交通行業(yè)形象，提高交通行業(yè)管理服務水平。

（五）糾正基礎建設領域損害群眾利益行為，大力加強交通部門作風建設。地方各級交通運輸部門和項目法人要加強與有關部門的溝通協(xié)調，認真貫徹《國有土地上房屋征收與補償條例》，加強對農村公路建設資金的監(jiān)管，堅決糾正超范圍超規(guī)模征地，改變土地用途，降低征地補償標準以及截留、擠占、挪用、騙取建設資金問題。結合開展工程建設領域突出問題專項治理工作，加強對農民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時解決拖欠農民工工資問題。對惡意拖欠農民工工資的施工企業(yè)，按照信用管理有關規(guī)定在市場準入、招投標等方面予以制裁。在農村公路建設中，要堅決防止和糾正違反“一事一議”原則強行集資和攤派農村公路建設資金等加重農民負擔的行為，加強對農村公路建設資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>

各級交通運輸部門和領導干部要帶頭落實黨中央、國務院關于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的各項規(guī)定，堅決防止和糾正各類不正之風，加強作風建設，以優(yōu)良的黨風帶政風、促行風。深入開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇工作，嚴格落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定，堅決查處以培訓考察等名義變相利用公款出國出境旅游，違規(guī)超編制、超標準配備更新和違規(guī)使用車輛，公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進行高消費娛樂健身活動等問題。集中整治領導干部收送禮品卡、購物卡的問題。要把公路收費站、服務區(qū)、汽車站、政務大廳等與人民群眾切身利益密切相關的“窗口”單位作為行風建設的重點，以群眾滿意為標準，開展文明創(chuàng)建活動，規(guī)范服務行為，提升服務質量，努力建設人民滿意的交通運輸部門。

（六）積極開展廉政風險防控工作，深入推進專項治理。今年，專項治理工作是一項非常關鍵和重要的工作，在座各位要高度重視。在這里強調三個問題：一是要時刻做好迎接中央專項治理檢查組的準備。前期，我們準備了十個備檢項目，也組織了相關人員進行了實地檢查，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，但我們仍然不能忽視問題的存在性，要繼續(xù)堅持“誰主管誰負責，誰建設誰負責，誰檢查誰負責”的原則，強化責任落實，確保每個問題都整改到位，不留隱患；二是要認真對待審計辦對我省部分市重點工程的審計。前期審計辦對我省四個市的部分重點工程進行了審計，審計結果所反映出來的問題非常嚴重，違規(guī)集資、套取財政資金、私分國有資產、發(fā)放職工福利等問題比比皆是。另外，部分公路局違規(guī)出借財政資金、治超站建設資金使用不規(guī)范、治超營運經(jīng)費相互調劑、對外投資不規(guī)范、政企不分等情況也很嚴重；三是財政廳前期對我省公路建設若干項目進行的抽查也暴露出很多的問題，其中，資金挪用、轉借、不合規(guī)使用等問題異常嚴重。在4月22日穎上召開的全省專項治理工作座談會上，明確提出在發(fā)改委、財政、國土、住建、交通、水利等6家單位作為先行試點，全面部署開展工程建設領域廉政風險防控管理工作。各級交通運輸部門要高度重視，實事求是，根據(jù)實際情況，研究制定實施方案，快速啟動此項工作。

同志們，今年是積極推進交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設各項工作任務的重要一年，也是糾風工作攻堅克難的關鍵一年。我們一定要進一步增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞交通建設、改革、治超、管理、服務的工作大局，進一步加強組織領導，落實工作責任，精心部署，扎實推進，在鞏固、完善、創(chuàng)新、深化、提高上狠下功夫，不斷開創(chuàng)糾風工作新局面。

第二篇：在全市糾風工作座談會上的講話

同志們：

在各部門工作壓力很大的情況下，召開這次糾風工作座談會，主要有三個原因：一是從1999年開始，市委、市政府確定在全市開展創(chuàng)建規(guī)范化站所活動，現(xiàn)在基本結束。這項活動推動了全市行風建設上檔次、上水平，有很多寶貴的經(jīng)驗需要總結，但也存在一些問題需要認真分析，鞏固和深化活動成果的措施需要研究。二是省委、市委工作會議以后，全省、全市進一步掀起了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮，對部門和行業(yè)作風建設，對改善投資軟環(huán)境，都提出了新的更高要求。需要我們根據(jù)發(fā)展變化了的形勢進一步深化糾風工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的保障。三是最近一個時期以來，全國、全省糾風工作力度進一步加大，提出了一系列加強糾風工作的措施和要求。國務院糾風辦、省政府糾風辦最近連續(xù)作出了幾個重要部署，對治理教育亂收費工作進行了專題研究，對部分重點部門和行業(yè)進行了長時間、大范圍的行風評議工作。省監(jiān)察廳聯(lián)合省直其他三個部門在全省集中開展了行政事業(yè)性收費的檢查清理?？梢哉f，目前全國上下形成了一個加大糾風工作力度、提升糾風工作檔次和水平的大氛圍。我們今天這個會議就是在這樣的一個大背景下召開的。會議的主要任務是：通報三年來全市開展創(chuàng)建規(guī)范化站所的情況，總結經(jīng)驗，分析形勢，推廣典型，研究部署下一步的糾風工作。剛才，高靂副秘書長通報了三年來全市創(chuàng)建規(guī)范化站所活動情況。我總結為三句話：第一句話是三年來的創(chuàng)建活動取得了豐碩成果，應該充分肯定。開展創(chuàng)建規(guī)范化站所活動是深化糾風工作的一個好思路、好措施，糾風工作的落腳點就在規(guī)范上。什么叫不正之風？違規(guī)、違章或者是不按規(guī)定辦事，就是不正之風。最近三年是我市實施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略的關鍵時期，也是我們行風建設大發(fā)展的時期，三年來全市部門和行業(yè)作風建設上了一個檔次。這是市委、市政府正確決策和全市上下共同努力的結果。其中糾風工作是功不可沒的。第二句話是通過三年來的工作，我們積累了一整套糾風工作的思路和經(jīng)驗，為深化這次糾風工作奠定了堅實的基礎。剛才市工商局、國稅局、供電公司、公安局講得都很好，這些經(jīng)驗和做法是我們創(chuàng)建活動成果的體現(xiàn)，是全市工作成效的縮影。雖然他們的做法不一樣，但一致的東西很多：一是這些單位的領導認識程度高、宏觀決策能力強，把糾風工作擺上了應有的位置。目前，我國的體制還是行政主導性的體制，領導的認識水平、重視程度、工作力度直接決定著工作的成效。正是由于這些部門的負責同志對糾風工作認識高、措施硬、力度大，才取得了明顯成效。二是這些部門的工作思路都很清晰。糾風工作不是另起爐灶，另搞一套，它以更好地履行職能為根本，以建立一整套卓有成效的規(guī)章制度為抓手，服從服務于我們更好地履行本身職能。這些部門都針對工作中存在的問題，針對提升行風建設的水平，做了大量創(chuàng)造性的工作，特別是體制、機制和制度的創(chuàng)新。市工商局前段時間作了些探討，比如他們實行的“四個延伸”、“否定報備制”以及在收費管理、質量認證等方面采取的一些新做法。對質量認證這個問題，在研究加強系統(tǒng)建設、部門建設的時候，可以到市工商局去了解一下情況，提倡大家進行研究?，F(xiàn)在社會管理最嚴格最周密的是企業(yè)。我們機關管理的很多辦法是從企業(yè)那里延伸過來的。糾風工作也好，行業(yè)建設也好，包括建立一個法制的政府也好，有一條是十分明確的，那就是必須規(guī)范?？渴裁磥硪?guī)范？搞質量認證不失為一個值得探討的辦法。市國稅局的“兩權分離”，奠定了國稅系統(tǒng)行業(yè)建設的基礎，離開這個基礎，治稅不會治到這個水平。他們最近正在探討的“一窗式”服務，這是運行方式的改革。要提升我們的工作水平必須首先抓體制，體制理順了再抓機制，機制有了再去建制度。公安局力度也很大，把行業(yè)建設、系統(tǒng)建設、隊伍建設擺在十分突出的位置上，而且探索了一些新做法。市供電公司在行風建設方面一直抓得很緊，抓得很實，促進了工作，給地方經(jīng)濟以很大支持。我們積累的經(jīng)驗，不僅僅體現(xiàn)在這四個部門，今天沒有交流的其他部門和行業(yè)，也有很多好的經(jīng)驗和做法。下步糾風辦的同志要通過各種渠道，把各部門、單位創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法認真總結、推廣、宣傳、完善，把活動成果運用發(fā)揮到最大限度。三是制度完善，措施過硬，做到了從嚴治理、嚴肅懲處行風建設中存在的問題。第三句話就是我們的工作中還存在若干不容忽視的問題。這些問題不僅制約著我們行業(yè)作風建設進一步上檔次，上水平，也影響和制約著全市經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨委、政府、人民群眾對我們的行風建設還不能說是百分之百的滿意。必須認真研究對策、措施，切實加以解決。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、認清形勢，正視問題，進一步增強做好糾風工作的緊迫感、使命感

近年來，我市各級黨委、政府始終把糾風工作擺在重要位置，作為加強政權建設、黨風廉政建設和發(fā)展環(huán)境建設的一項重要任務，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟建設這個中心，堅持“標本兼治、糾建并舉”的工作方針和“誰主管誰負責”的原則，在毫不放松地抓好治標的同時，不斷加大治本的工作力度。各項糾風工作取得了比較好的階段性成果。

（一）加強專項治理，認真解決行風建設中存在的突出問題。一是糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作不斷拓展。全面推行藥品集中招標采購和統(tǒng)一配送制度，整頓藥品流通秩序和藥品價格秩序、積極推進醫(yī)療體制改革。去年來，全市13家縣級以上醫(yī)療機構集中招標采購品種達727種，采購藥品綜合降價率34.37%，節(jié)省采購資金536.4萬元。通過整頓，就可以充分看到糾風工作的作為，源頭治理的潛力。這項制度，使我們的藥品綜合降價三分之一以上，這個錢在這之前都是老百姓承擔了，老百姓反映的“幾難”中，就有一個“看病難”?；鶎铀幤芳姓袠瞬少徑y(tǒng)一配送品種達523個，藥品零售價格比配送前降低22.74%，年減輕患者負擔880多萬元。醫(yī)藥糾風工作，特別是實行集中配送是一項重大的決策，這方面我們走在了全省前面，而且潛力很大。二是減輕農民負擔工作逐步深入。積極推進農村稅費改革，實施農民負擔動態(tài)管理，去年以來，減輕農民負擔6555萬元，人均減負63.64元，涉農稅收、價格和收費公示制的工作質量和水平進一步提高。應該講，這項工作我們在全省力度也是最大的。我們一方面通過轉移支付減少支出，另一方面通過監(jiān)控防止農民負擔反彈，成效十分突出。三是減輕企業(yè)負擔工作力度不斷加大。重點清理整頓涉及企業(yè)的收費、集資和攤派，清理各類收費文件1180份，累計取消收費項目158項，減輕企業(yè)負擔3878萬元。四是治理中小學亂收費工作持續(xù)進行。認真執(zhí)行教育收費公示制度和登記卡制度，落實公辦高中擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”制度，一年來共受理教育亂收費舉報52件，處理45件?？梢哉f，我們治理教育亂收費的力度還是比較大的，但壓力仍然還很大。五是治理公路“三亂”工作取得了明顯成效。實行部門責任制和治理公路三亂工作季度調度、重大問題及時通報制度，開展了公路“三亂”專項治理，一年來，共查處公路“三亂”案件31起，分別對責任人進行了通報批評和經(jīng)濟處罰。治理公路“三亂”，我們在全省做得也是比較好的，把問題基本解決在了自己的范圍里。違規(guī)發(fā)放和使用代幣購物券（卡）等不正之風也都得到了有效遏制。

（二）拓寬民主評議的范圍，廣泛接受社會監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，把部門和行業(yè)作風建設置于社會監(jiān)督之下，是我們的一條基本思路。在規(guī)范化站所的創(chuàng)建活動中，各部門、單位采取自查自糾、群眾參與、社會聯(lián)動、條塊結合的方式，廣泛聽取社會各界的意見，堅持以下看上，評上促下，逐步向基層延伸，取得了很好的效果。但不等于這項工作就可以結束了，今后的糾風工作，要始終抓住基層站所建設這個關鍵。基層站所是我們軟環(huán)境建設的晴雨表，它的服務質量、服務水平、服務意識最終體現(xiàn)著全社會的服務質量、服務水平、服務意識。領導機關服務水平再高，服務質量再好，但不直接面對群眾。領導干部再重視，但領導干部不能去包辦一切。因此，要始終抓住基層，關注基層，研究基層，加強對基層的管理。行風建設包括軟環(huán)境建設，市委、市政府決策最終都要通過基層落實。軟環(huán)境建設監(jiān)督工作會議之后，我們立刻組織力量深入基層站所，調查了解基層站所建設得怎么樣，基層的同志素質怎么樣，對市委、市政府的政策了解不了解、落實沒落實。今后要進一步創(chuàng)新評議方法，規(guī)范評議程序，提高評議質量，積極探索民主評議結果與干部的使用和獎懲掛鉤的途徑。同時，各部門、單位不斷探索糾風工作與業(yè)務工作緊密結合的有效形式，逐步形成了糾、評、建相互促進的工作機制。去年以來，市縣兩級共召開座談會150余次，發(fā)放“民主評議行風”問卷調查表和征求意見表近6000份，共征求意見和建議760余條，有力地推動了糾風工作和行業(yè)作風建設的深入開展。最近省里對行風評議作了專門部署，我們要反復研究，認真貫徹，努力使評議結果公正、公平、公開，讓大家服氣，社會認可。要總結以往的經(jīng)驗，結合這次評議，進一步建立完善行風評議的機制和制度。

（三）提高“建”的質量，努力提供優(yōu)質服務。一是深入開展創(chuàng)建規(guī)范化站所活動。三年的創(chuàng)建規(guī)范化站所活動，有力地促進了基層站所行風建設。目前全市63個縣區(qū)級行業(yè)、13個市級行業(yè)達到市級規(guī)范化標準，711個基層站所達到規(guī)范化水平。今后要進一步加強管理，對不合格的及時發(fā)現(xiàn)，及時調整，實現(xiàn)動態(tài)管理。二是“行風熱線”運行機制不斷完善。去年以來，共播出142期，接聽群眾電話935個，其中投訴類電話361個，求助類205個，咨詢類301個，建議類68個。566個投訴和求助類問題，已辦結503個，辦結率89%，咨詢類問題100%得到當場答復，建議類問題不同程度地得到了采納。這項工作，首先要感謝參與“行風熱線”的部門、單位的主要負責同志，每一次上線之前都充分準備，上線之后對群眾提出的問題及時處理。凡事都有兩面性，關鍵在于我們的著眼點是什么。建立“行風熱線”最主要的是兩條，第一，我們要建立一個跟群眾直接溝通的渠道。我們現(xiàn)在跟群眾的直接交流還不夠多，“行風熱線”正好解決了這個問題。第二，我們的目的在于解決群眾關注的問題。我們講“三個代表”，講“立黨為公，執(zhí)政為民”，根本的是落實好老百姓的利益?！靶酗L熱線”還要堅持辦下去，而且要辦得更好，絕不能“因噎廢食”。三是建立農民負擔、中小學負擔、企業(yè)負擔監(jiān)測點制度。全市共設立定期檢測點300個，定期對中小學收費、企業(yè)負擔和農民負擔進行檢測。四是深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。各部門圍繞建設文明行業(yè)，開展了一系列卓有成效的工作。通過實施陽光行政，積極爭創(chuàng)文明行業(yè)，在創(chuàng)建規(guī)范化站所的基礎上，向上延伸，以基層建設促進了整個行業(yè)建設。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題：一是有些部門、單位的同志，包括我們的一部分負責同志，對行風建設的重要性、必要性、艱巨性、長期性認識不足。特別是存在著過高評價行風建設成就，忽視存在問題的傾向。二是有的單位就行風抓行風，把行風建設游離于中心工作之外，影響了行風建設水平的提高。思路決定出路，思路不正，就不會有好的效果。三是有的單位對干部職工的教育、管理、監(jiān)督措施還不夠嚴細，工作標準不夠高，管理不夠細，措施不夠硬。一些群眾反映強烈的不正之風在一定范圍內還不同程度地存在，易發(fā)多發(fā)問題糾而復生的現(xiàn)象還不同程度地存在，亂審批、亂收費、亂檢查、亂罰款現(xiàn)象還不同程度地存在。要使行風建設問題得到真正解決，必須體制、機制完全到位，干部素質切實提高?！安徽睆恼嬷v叫不規(guī)范，從反面講就是亂。亂有三個方面：當作為而不作為為亂，當作為時而不作為為亂，不當作為而作為也為亂。最根本的要建立一個規(guī)范的、以市場為基礎配置資源的社會體制。市場經(jīng)濟中有若干重大的原則是不能突破的，誰違背了規(guī)律，誰就絕不會發(fā)展。我們的投資環(huán)境應該怎么建設，思想應該怎么解放，要多去接觸一些高層次的外商。外商最關心我們的法制環(huán)境，人家來不只擔心掙不了錢，更擔心掙了錢后利益得不到保障。跳出發(fā)展看發(fā)展，跳出政策看政策，跳出東營看東營，旁觀者清。糾風工作絕不僅僅是個“糾”的問題，若干重大的政策界限，甚至包括理論問題，都是寓于其中的。所以，從事糾風工作的同志，需要研究改革發(fā)展當中的一些重大問題?！八膩y”現(xiàn)象是一定要解決的，目前后面的“三亂”已經(jīng)引起了高度關注，形成了廣泛共識，而亂審批的問題則需要我們進一步研究。前不久研究軟環(huán)境建設問題時我提出來，要建立理性的軟環(huán)境理念，就是站在社會的角度，用社會的標準來評價軟環(huán)境問題，而不是從個人的角度出發(fā)。現(xiàn)在，隨著軟環(huán)境建設工作的深入開展，逐步觸及到體制、機制和制度等深層次的問題，治理的難度越來越大。近年來我們下決心抓了有形建筑市場，土地公開審批等源頭治理工作，取得了很好的成效。但仍然存在很多問題，要進一步加大源頭治理力度。腐敗是最大的不正之風，糾風首先糾腐敗，把腐敗控制在最低限度。不正之風之所以滋生蔓延，屢禁不止，一方面是因為體制、機制和歷史等客觀方面的原因，另一方面在思想認識、工作的積極性和主動性等主觀方面，也還存在問題。糾風工作必須樹立兩個觀點：第一，一定要用高標準、嚴要求來看待行風問題。行風建設得好不好，首先要與國內同行業(yè)一流水平進行對比，同時還要對照世貿組織，進行國際標準化的改革，用世界通用的規(guī)則來規(guī)范我們的行為。第二，有了問題要更多地從主觀上找原因，要從我做起抓行風。只要我們認識高，抓得好，行業(yè)作風建設就是一個新天地。你認識低，工作差，你的行業(yè)和部門的作風就不會好。我們有很多部門性質相近，但是行風差異很大。我市開展的三年規(guī)范化站所創(chuàng)建活動，有的單位竟然無動于衷，無所作為。下步市紀委常委要跟這些部門談談，說明情況，說明理由，研究加強行風建設的措施。

不正之風的產生有著深刻的體制和社會歷史原因，表現(xiàn)在體制上：政府職能轉變不到位，改革滯后，政企、政事界限不清，為不正之風的產生提供了條件;運行機制不暢通，制度不落實，責任追究不力，造成有法不依、執(zhí)法不嚴、法不責眾問題的產生。表現(xiàn)在作風上：部門和個人利益至上，權力部門化，部門利益化，利益法規(guī)化，有令不行、有禁不止。表現(xiàn)在傳統(tǒng)慣性上：吃喝風、送禮風糾而復生。另外，不正之風的滋生蔓延還與個別人不健康的心理有關，比如小節(jié)無害、盲目從眾等都對不正之風的蔓延起到了推波助瀾的作用。這些不正之風的產生、發(fā)展，表現(xiàn)為滲透擴散性，已滲透到社會生活的有關領域;表現(xiàn)為行為的公開性，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;表現(xiàn)為頑固性，糾而復生、禁而反彈;表現(xiàn)為欺騙性，往往以本地區(qū)、本部門、本單位的“全局”利益的名義，以“慣例”、“內部規(guī)定”，甚至是“紅頭文件”的面目出現(xiàn)等等。不正之風作為一種消極腐敗現(xiàn)象，是一種在一定范圍內帶有普遍性的違反制度、違反規(guī)定的不良風氣，其中嚴重的也是違反紀律的行為，發(fā)展下去有的可能構成違法犯罪。不正之風與貪污受賄相比，看似只是些細小的問題，但行風問題涉及面廣，后勁足，危害烈，人民群眾切齒痛恨，直接損害群眾和投資者的經(jīng)濟利益，直接損害黨委、政府在人民群眾中的威信。普通老百姓很少能夠接觸到層次高的領導，他們看黨委、政府，都是從發(fā)生在自己身邊他們直接接觸的那些事來看。所以糾風工作就是解決老百姓身邊的問題，解決關系老百姓切身利益的問題。同時，不正之風也是腐敗得以滋生和蔓延的溫床，是貫徹“三個代表”重要思想的障礙和大敵。我們必須進一步增強政治責任感和工作緊迫感，切實糾正不正之風，努力取得新成效。

二、明確任務，突出重點，推動全市糾風工作深入開展 當前和今后一段時間糾風工作的指導思想和總體要求是，以“三個代表”重要思想為指導，堅持行風無小事和一把手抓行風的方針，全面貫徹落實中央和省、市關于糾風工作的有關部署。行風就是行業(yè)的作風，是行業(yè)建設的集中體現(xiàn)。一個人的作風是內在素質如理論水平、思想層次、信仰追求、文化水平等的外在體現(xiàn)。行風是行業(yè)整體建設狀況的一種外在體現(xiàn)，它不是一個單項。一把手抓行風，要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決影響經(jīng)濟發(fā)展、損害干事創(chuàng)業(yè)氛圍、損害群眾切身利益的問題，努力把我市行風建設提高到一個新的水平。

（一）緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展工作。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是糾風工作的首要任務，要堅定不移地下大氣力解決好影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。一要突出治理破壞市場經(jīng)濟秩序的行為。要嚴格按經(jīng)濟規(guī)律辦事，禁止隨意干預市場經(jīng)濟活動的行為;規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，發(fā)揮市場在資源配置上的基礎性作用。重點整治在政府采購、國有土地招標拍賣、建設工程招投標、產權交易等市場行為中濫用權力，違反市場原則的不正之風。嚴厲打擊打著優(yōu)化環(huán)境的旗號，違反政策規(guī)定亂開口子隨意轉移、低價轉讓國有資產和其他資源的行為。堅決杜絕違反企業(yè)意愿，采用行政方式干預其正常經(jīng)營活動的行為。嚴厲打擊地方保護主義、縱容損害外來投資者利益、損害東營市形象的市霸、村霸以及強裝強卸和強攬工程的違規(guī)違法行為。二要切實做好減輕企業(yè)負擔工作。下大力氣整治面向企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查等行為。實行重點企業(yè)檢查審批制度和繳費登記卡制度。要采取明查暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)定設立收費、罰款項目，擅自提高標準，特別是只收費不服務、以罰代管甚至中飽私囊等違紀行為。市委、市政府對治理收費問題高度重視，市級以下所有的收費項目全部取消了。但是，我們的部門在執(zhí)行過程當中還存在一些問題。而且這種亂收、亂罰與小金庫密切聯(lián)系在一起。你今天方便了，明天就可能帶來問題，這本身就是危機。作為一把手，這些問題不能忽視，必須引起足夠重視。三是繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果。全面清理面向機動車輛的收費項目，凡不符合規(guī)定的有關行政事業(yè)性收費、政府性基金和集資、罰款及各類攤派項目一律取消。進一步做好公路和城市道路收費站點的清理整頓工作，確保境內“綠色通道”暢通。完善治理工作機制和監(jiān)督檢查制度，積極探索部門之間協(xié)調執(zhí)法和對超限超載車輛進行綜合治理的措施，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。車輛超載是安全生產的重大隱患。今年上半年，交通事故占了全市安全生產事故的大頭，主要原因是車輛超載。有關部門要積極研究從根本上解決車輛問題的辦法。

（二）緊緊圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)良好社會環(huán)境開展工作。要認真貫徹落實市委、市政府關于營造干事創(chuàng)業(yè)良好社會環(huán)境的部署和要求，旗幟鮮明地支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、鞭策落后者、追究誣陷者、懲處腐敗者。一要鞭策不干事、亂議論者。要在全市形成干事創(chuàng)業(yè)光榮，不干事、亂議論可恥的氛圍。加大對不干事、無所作為者的鞭策力度，形成人人思上、人人爭先干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要追究貫徹市委、市政府決策不力者。要加大治理政令不暢、落實不力、工作不實等問題的力度。對于不執(zhí)行市委、市政府決策，搞上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止者，發(fā)現(xiàn)一起，調查一起，處理一起。三要嚴厲打擊捏造事實、無中生有，誣陷他人者。要積極選樹一批加強行風建設，服務干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，廣泛宣傳，讓他們經(jīng)濟上得實惠，政治上受尊重。同時對那些不干事、專生事，不作為、亂作為，搞不正之風的要加大懲處的力度;對那些捏造事實，誣告他人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，并公開曝光。

（三）緊緊圍繞維護群眾根本利益開展工作。糾風工作事關人民群眾的根本利益，要以群眾答應不答應、滿意不滿意、高興不高興作為檢驗糾風工作成效的根本標準，下大力氣糾正群眾身邊發(fā)生的，損害群眾切身利益的不正之風。一是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。認真落實藥品集中招標采購和統(tǒng)一配送工作。進一步研究完善藥品集中招標采購的有關政策和規(guī)定，強化監(jiān)督管理，建立公開透明、公平競爭和規(guī)范運作的藥品購銷機制。切實解決規(guī)避招標、違規(guī)操作、亂收費、不按規(guī)定向患者讓利等問題。繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品、藥材市場，降低藥品虛高價格，嚴肅查處制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營藥品、非法行醫(yī)、違反醫(yī)藥價格政策、發(fā)布虛假醫(yī)療和藥品廣告、商業(yè)賄賂等違紀違法行為。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，認真解決醫(yī)療服務中開單提成、索要和收受“紅包”等問題。建立和完善醫(yī)德醫(yī)風考核、群眾投訴舉報、懲戒公示、藥品價格查詢以及藥品和醫(yī)療服務價格公示等制度。大力弘揚醫(yī)務人員在防治“非典”工作中表現(xiàn)出的臨危不懼、舍生忘死、無私奉獻、救死扶傷的精神，不斷增強醫(yī)務人員的廉潔行醫(yī)意識和“以病人為中心”的服務理念。醫(yī)藥包括醫(yī)和藥。藥的方面通過實行集中招標采購和統(tǒng)一配送，奠定了好的工作基礎。醫(yī)的問題請衛(wèi)生部門的同志認真搞好研究?，F(xiàn)在有些老百姓看不起病，這是不正常的，要盡快研究探討辦法。過段時間，對于源頭治理的一些工作，我們要專門聽取有關部門的匯報。二是深入治理教育亂收費。全面開展對教育收費項目的清理工作，嚴格規(guī)范學校收費行為，嚴格按照國家和省規(guī)定的收費項目和收費標準收費，凡不符合規(guī)定的收費項目一律廢止。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，探索建立教育收費聽證制度、監(jiān)察員制度和責任追究制度。嚴肅查處擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等違反規(guī)定亂收費行為。堅決制止通過學校進行各種形式的攤派和搭車收費行為。三是切實做好減輕農民負擔工作。嚴格執(zhí)行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規(guī)定，不準出臺新的收費項目和提高原有的收費標準，加強籌資籌勞管理，嚴格“一事一議”的議事程序、范圍和上限標準。不準搞突擊清欠，防止農民負擔反彈。抓好農業(yè)生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理，糾正和取消面向農民的一切不合理收費。加強農民負擔的監(jiān)督管理，全面實行農村訂閱報刊費用限額制，涉農稅收、價格和收費公示制。嚴肅查處侵犯農民利益、加重農民負擔的行為，對發(fā)生涉及農民負擔案（事）件的地區(qū)，依法依紀追究有關領導的責任。關于報刊清理整頓，現(xiàn)在報刊訂閱還沒開始，大量的工作還在后面。各部門、單位的領導同志都要認清形勢，高度重視，作為一件大事來辦，不能出問題。四是堅決杜絕侵害群眾利益事件的發(fā)生。各級各部門要把糾風工作寓于改革、發(fā)展重要決策措施之中，杜絕因政策規(guī)定不完善而產生損害群眾切身利益的不正之風。要著力解決在個別機關存在的“生、冷、硬、頂”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，真正做到權為民所用，情為民所系、利為民所謀。

（四）緊緊圍繞從根本上轉變部門和行業(yè)作風開展糾風工作。要緊緊圍繞建立行為規(guī)范、運作協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制開展糾風工作。一是解決辦事效率低、服務質量不高的問題。針對部分機關工作效率和服務質量方面存在的問題，加大效能監(jiān)察力度，重點加強對崗位目標責任、效能考評等制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、AB角制等一系列制度的全面落實。去年，我們在市直機關推行的這一系列制度，目前看整體不錯，但是還不平衡，有些單位認真地落實這些制度，有些單位則走了過場。這個事情要再研究一下，真正把它落實到基層。二是整治濫用職權、謀求私利的行為。進一步精簡審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批行為，推行陽光審批，把權力運行全過程置于社會的監(jiān)督之下。特別要加大對不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”等不正之風的治理力度。對于這類問題，堅決要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。三是解決依法行政不嚴的問題。進一步深化行政審批制度改革，下大力氣解決行政執(zhí)法部門存在的耍威風、搞特權、為難群眾的問題。著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、辦事不公等問題。執(zhí)法包括兩個方面，一方面是各部門一定要圍繞提高效率、改進質量、促進發(fā)展，該簡化的簡化，該規(guī)范的規(guī)范，該提供的服務都要提供;另一方面是各級各部門特別是領導同志在服從服務發(fā)展的前提下，支持執(zhí)法部門依法行政?，F(xiàn)在確實存在審批項目多、審批環(huán)節(jié)多、審批行為不規(guī)范、效率低、服務差的問題，但不能否認，由于種種原因，很多部門在依法行政過程中受了不少委屈。所以，有兩句話必須經(jīng)常講，第一句，各級一定要按照創(chuàng)造一流軟環(huán)境的要求，提高服務效率和服務質量。第二句，在事關全局和長遠的問題上，支持各部門依法行政。這兩方面都是加強行風建設，改善軟環(huán)境，促進發(fā)展的重要措施，也是行風建設的重要內容。我們不能只講怎么簡化，怎么突破，不講怎么依法行政。一定要把“度”掌握好，把落腳點把握好，為了發(fā)展，就是為了大局，為了長遠。要全面實行執(zhí)法檢查結果共享制，杜絕重復檢查、重復收費。切實解決行政執(zhí)法隨意性大、自由裁量權大的問題，逐步探索研究“行政執(zhí)法過錯責任追究辦法”和“公務員行政過錯追究辦法”，對行政不作為、亂作為行為，都要嚴格追究責任，促進行風建設。四是切實加強基層站所作風建設?；鶎诱舅碇h委政府的形象，抓好基層站所的作風建設至關重要。糾風辦要認真總結三年來創(chuàng)建基層規(guī)范化站所活動的經(jīng)驗，研究制定規(guī)范化站所動態(tài)管理的辦法，近期進行嚴格考核，對考核不合格的或有明顯違反規(guī)范化站所條件的，群眾反映比較突出的，要隨時予以摘牌。

三、加強領導，強化措施，確保糾風工作取得實效

（一）加強領導，明確分工，落實責任制。各級黨委、政府要把糾風工作納入本地區(qū)全局工作中通盤考慮，總體謀劃，統(tǒng)一部署。政府領導要對糾風工作負總責，經(jīng)常研究過問糾風工作進展情況，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。各級紀檢監(jiān)察機關要把糾風工作擺上重要議事日程，紀委主要領導同志要經(jīng)常聽取匯報，糾風辦要認真履行組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職責，抓好工作落實。要繼續(xù)堅持“誰主管誰負責”的原則，落實糾風專項治理和行風建設責任制。今年，要建立治理教育亂收費聯(lián)席會議制度，同時繼續(xù)發(fā)揮糾正醫(yī)藥購銷中不正之風、減輕農民和企業(yè)負擔、治理公路“三亂”等部門協(xié)調工作機制的作用。糾風辦、教育局、衛(wèi)生局、農業(yè)局、交通局、公安局、經(jīng)貿委等部門，要分別對牽頭負責的治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風、減輕農民和企業(yè)負擔、治理公路“三亂”和治理向機動車亂收費、整頓道路交通站（點）等工作負起責任，精心制定工作方案，并認真組織實施。其他部門和行業(yè)都要按照“一崗雙責”的要求，對糾風工作和行風建設進行整體部署，抓好工作落實，做到業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

（二）堅持“糾、建”并舉的方針，在建立長效機制上下功夫。當前，糾正部門和行業(yè)不正之風還面臨相當大的壓力，必須堅持標本兼治、糾建并舉，在從嚴治標的同時，加大治本力度，逐步鏟除不正之風產生的土壤和條件。要從改革入手，深化糾風專項治理。一方面，要把糾風專項治理工作放在全市體制改革的整體進程中去把握，緊密結合各項改革措施的實施來開展;另一方面，每一項專項治理工作都要找準切入點，通過改革解決深層次的問題，逐步消除容易產生不正之風的體制、機制因素。要堅持制度創(chuàng)新，強化監(jiān)督制約機制的建設。不斷完善部門和行業(yè)的行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，建立起靠制度管人、按制度辦事的工作機制。要根據(jù)各部門、行業(yè)工作特點和實際，著眼建立管理、服務、監(jiān)督相結合的長效工作機制。建立和完善專項治理聯(lián)席會議制度、監(jiān)測點制度、以及行風監(jiān)督員制度等。

（三）加強和改進監(jiān)督檢查方式，在提高實效性上下功夫。一要突出重點。治理教育亂收費工作，重點對農村中小學義務教育、公辦高中落實“三限”政策以及實行收費公示制的落實情況進行檢查和抽查;糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風工作，重點對全面實行藥品集中招標采購、基層藥品統(tǒng)一配送、醫(yī)療服務收費以及醫(yī)療服務中執(zhí)行醫(yī)德醫(yī)風有關規(guī)定的情況開展專項檢查;減輕農民負擔工作，重點對執(zhí)行農村稅費改革的各項政策和專項治理情況進行檢查;治理公路“三亂”工作，重點加強對“三亂”問題易發(fā)地段和蔬菜運輸“綠色通道”的明察暗訪，確保公路在任何情況下都安全暢通。二要注重實效。一是不能等問題發(fā)生了、在群眾中造成了惡劣影響再去檢查，必須抓住苗頭，防范在前，把不正之風遏制在萌芽狀態(tài)。二是到容易發(fā)生問題的地方去檢查，了解問題的真相，促進問題的解決。三是重視抓好正反兩方面典型，既要堅決查處違紀違法問題，又要注意總結典型的經(jīng)驗，用先進的典型指導推動面上工作。要重視發(fā)揮新聞媒體的作用，為糾風工作營造良好的輿論氛圍。三要改進方式、方法。深化“行風熱線”，繼續(xù)完善欄目策劃、反映問題落實、信息反饋等工作規(guī)程和對節(jié)目播前、播中、播后各個環(huán)節(jié)嚴格把關的制度。深化行風評議工作，省政府已作出具體安排，近期市委、市政府將進行專題部署，對我市民主評議行風工作作出安排，希望大家按照市委、市政府的有關部署認真抓好落實。

（四）開拓進取，積極創(chuàng)新，努力推動糾風工作上水平、上臺階。創(chuàng)新是糾風工作永葆生機的源泉，也是糾風工作與改革同步發(fā)展、同向延伸的根本要求。要與時俱進，始終保持清醒的頭腦，深入基層，深入群眾，開展調查研究。特別要到群眾意見大、工作推不開的地方去，掌握第一手資料，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，積極研究和制定解決問題的辦法和措施。尤其是對于苗頭性問題要抓住不放，防患于未然。要善于總結經(jīng)驗、探索規(guī)律、尋找新對策和新方法。及時把好的經(jīng)驗上升到理論，指導和推動糾風工作的深入開展。要加大對糾風工作的宣傳力度，形成糾風工作的整體合力。要多樹立幾個像“行風熱線”一樣的行風建設品牌，形成全社會關心糾風、支持糾風、積極參與糾風的良好氛圍。要積極創(chuàng)新糾風工作體制機制制度，從源頭上治理不正之風。同志們，我們要積極實踐“三個代表”重要思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，不斷取得糾風工作的新成效，推動全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

第三篇：在全市糾風工作座談會上的講話

同志們：

今天的會議是市政府糾風辦和市紀委糾風室成立以來召開的第一次糾風工作會議，主要目的是深入貫徹全國和全省糾風工作會議精神，回顧總結今年以來的糾風工作情況，圍繞堅決糾正影響經(jīng)濟發(fā)展和損害群眾利益的不正之風，部署和推進當前和今后一個時期的糾風工作。剛才，崔潮同志對今年以來的糾風工作情況進行了回顧總結，對下一階段的糾風工作作了部署安排。東臺、射陽、響水三個縣（市）和市教育局、衛(wèi)生局、農辦等單位就做好糾風工作作了發(fā)言，講得都很好，希望大家相互啟發(fā)借鑒，切實抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好糾風工作的緊迫感和責任感

糾正部門和行業(yè)不正之風工作，是反～三項任務之一，也是加快我市發(fā)展、維護群眾利益、保持社會穩(wěn)定的一項重要工作。市委、市政府反復強調，全市上下在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，要突出抓好發(fā)展環(huán)境建設，必須對發(fā)生在老百姓身邊的損害群眾切身利益、惡化發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，重點進行專項治理。今年以來，各級各部門在市委、市政府的領導下，緊緊依靠廣大群眾，按照“標本兼治、糾建并舉”的方針和糾、評、建相結合的思路，進一步加大糾風工作力度，深入開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路、河道“三亂”等專項治理和民主評議行風活動，一些群眾反映強烈、制約發(fā)展的突出問題得到了有效治理，進一步改善了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關系。市直各部門特別是執(zhí)法部門，為經(jīng)濟發(fā)展服務、為群眾服務的意識不斷增強，執(zhí)法更加規(guī)范，制度更加健全，服務更加貼近基層、貼近群眾。一些部門抓行風的力度大、措施硬，成效比較明顯，得到了社會各界的普遍認可，民評的名次顯著提前?？偟膩砜矗沂屑m風工作的形勢是好的，工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，黨政齊抓共管、群眾積極參與的“糾風工作大格局”初步形成，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持，得到了市委、市政府的充分認可。

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風仍然存在，有的還相當嚴重。一是亂收費、亂罰款依然存在，群眾上學難、就醫(yī)難等問題仍然比較突出。群眾就醫(yī)費用仍然過高，藥價虛高、醫(yī)療服務中收受甚至索要“紅包”等問題還不同程度存在，公路、河道“三亂”問題還時有發(fā)生。二是服務意識淡薄。一些單位利民、便民措施還不夠完善，辦事效率低下，作風簡單粗暴，“衙門”作風嚴重，“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象在個別部門單位仍然比較突出。三是工作落實不到位。極個別單位習慣于做表面文章，研究的措施落實不到位，制定的制度執(zhí)行不到位，作出的承諾遵守不到位，該追究的責任追究不到位，該處理的人員處理不到位，對有關政策規(guī)定陽奉陰違，我行我素，搞當面一套，背后一套。四是基層執(zhí)法單位作風建設薄弱。一些基層站所人員多、成份復雜，法制觀念和政策意識淡薄，執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問題時有發(fā)生。五是標本兼治的力度還不夠大，治本的辦法還不夠多。對一些問題缺乏行之有效的治本措施，只能是抓一抓，好一陣，稍有放松就開始反彈，以致出現(xiàn)“治理-反彈-再治理-再反彈”的怪圈，等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴重地影響了我市的發(fā)展環(huán)境，制約了經(jīng)濟發(fā)展。對此，各級各部門必須引起高度重視，采取切實措施，下大氣力加以解決。

當前，全市上下正在全力以赴，加壓奮進，搶抓機遇求發(fā)展。加快經(jīng)濟社會和諧協(xié)調發(fā)展，首要的問題之一，就是要加大糾風力度。首先，加大糾風力度是治理經(jīng)濟環(huán)境的需要。環(huán)境是凝聚力，環(huán)境是生產力，環(huán)境是競爭力，治理環(huán)境是加快發(fā)展的治本性措施。治理環(huán)境，必須從糾風抓起。要堅決排除不正之風對發(fā)展的干擾和破壞，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造盡可能寬松的發(fā)展空間和氛圍。其次，加大糾風力度是維護群眾利益的需要。我們的政府是人民的政府，任何時候都要把人民的利益放在首位，立黨為公、執(zhí)政為民，竭盡全力為人民辦實事、辦好事。當前，在群眾生產、生活中還存在不少困難和問題，群眾意見很大，反映比較強烈。要把解決損害群眾利益的不正之風問題，作為糾風工作的出發(fā)點和落腳點，取得群眾看得見、摸得著的明顯成效，讓群眾滿意。第三，加大糾風力度是構建和諧鹽城的需要。完成改革發(fā)展的繁重任務，必須保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前，不少影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題是由不正之風造成的。這些問題處理不好，就有引發(fā)群體性事件的可能，直接影響社會的安寧，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級各部門一定要充分認識和諧穩(wěn)定的重要性，認真解決群眾工作和生活中的實際困難，并區(qū)別不同情況，正確運用各種手段，妥善處理不正之風引發(fā)的人民內部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面。第四，加大糾風力度是構建懲防體系、堅持源頭治腐的需要。年初，中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，是新時期做好黨風廉政建設和反～工作的指導性文件。糾風工作作為反～三項任務之一，也必須注意研究和探索產生不正之風的深層次原因，注意從源頭上進行治理，在治本上下功夫，為構建鹽城特色的懲防體系作出貢獻。總之，面對當前全市糾風工作形勢，我們要充分認識糾風工作的重要性、艱巨性和復雜性，增強做好糾風工作的緊迫感和責任感，振奮精神，迎難而上，不斷推進糾風工作深入開展。

二、突出重點，強化措施，確保今年各項糾風工作任務落到實處

對今年的糾風工作任務，年初時，全國和全省糾風工作會議都作出部署，市紀委、監(jiān)察局也結合鹽城實際，下發(fā)了《～年全市糾風工作要點》，對全市糾風工作提出了明確要求?，F(xiàn)在已經(jīng)是9月份了，從現(xiàn)在起到年底，也就3個多月的時間。希望大家進一步咬緊目標，落實責任，以時不我待、只爭朝夕的精神，認真做好今年的糾風工作，務必取得更加明顯的成效。

（一）抓重點，突出整治群眾反映強烈的不正之風。今年的糾風工作主要任務是抓好“四個堅決糾正”，深入“三項治理”，搞好“兩項集中整治”，鞏固“三項成果”，推進“一個建設”?！八膫€堅決糾正”即堅決糾正征收征用土地侵害農民利益的問題，糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題，糾正企業(yè)重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益的問題，糾正拖欠農民工資問題；“三項治理”即深入治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作；“兩項集中整治”即堅決整治企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題，整治行政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證問題；鞏固“三項成果”即鞏固從源頭上治理公路、河道“三亂”成果，鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行工作成果，鞏固整治統(tǒng)一著裝工作成果；推進“一個建設”即繼續(xù)推進政風和行風建設。這些工作任務，各縣（市、區(qū)）要結合實際全面抓好落實，各相關部門要抓好職能范圍內糾風任務的落實。在我們紀委內部，因職能分工，有的是糾風室牽頭承擔的，有的是執(zhí)法室牽頭承擔的，但不論是誰牽頭承擔的，都要嚴格按照職責扎實抓好推進，務求落到實處。同時，我們要注意抓重點、帶一般。著力解決教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風以及減輕農民負擔工作，是今年糾風工作的重點，也是涉及面最廣、群眾要求最為迫切的工作，必須狠下功夫，切實抓出成效。

（二）抓教育，加強思想道德和職業(yè)道德建設。一方面，各級各部門要堅持以正面教育為主，引導政府部門工作人員和各行業(yè)廣大干部職工樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的職業(yè)道德。另一方面，要充分發(fā)揮正反面典型的教育作用，對那些行業(yè)作風好、清正廉潔、人民群眾滿意的單位和個人，要進行表彰。同時，對一些搞不正之風的反面典型，要以案明紀，進行警示教育，不斷增強干部職工的法紀觀念。

（三）抓查處，注意查辦違紀違法案件。對違紀行為進行嚴肅查處，始終是糾風工作最直接、最有效的手段。針對群眾反映強烈、影響和阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，要進行重點查處，力爭查處一案、治理一線、教育一片，抓一項成一項鞏固一項，讓群眾實實在在感受到黨風廉政建設和反～斗爭的成果。抓查處，必須善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于揭露矛盾。要深入基層，深入群眾，掌握實際情況，找準問題癥結。要通過群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、政風熱線等多種形式，建立查處不正之風的快速反應機制。要堅持糾建并舉，及時提出有針對性的改進措施，舉一反三，總結經(jīng)驗教訓，推進糾風工作不斷深入。

（四）抓源頭，加大治本的力度。各級各部門、各行業(yè)都要針對業(yè)務工作中容易產生不正之風的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，形成行為有規(guī)范、辦事有章程、處理有依據(jù)的一整套防范措施。要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系寓于糾風工作之中，善于從體制、機制、制度入手，不斷探索有效解決損害群眾利益深層次問題的工作方法。要把制度創(chuàng)新貫穿于專項治理全過程，使制度創(chuàng)新成為推進專項治理深入開展的動力，使老百姓深切感受到黨和政府維護人民群眾切身利益的決心。推進政務公開和民主評議政風行風是促進糾風工作的一種有效手段，也是一個長效機制。要繼續(xù)深入推進市、縣、鄉(xiāng)三級政務公開，以公開堵塞不正之風產生的源頭。今年，我市還根據(jù)省里統(tǒng)一部署，對電信行業(yè)和廣電系統(tǒng)進行民主評議行風。目前，市里正在制訂“萬人雙評”活動的實施方案，對市直部門和部門重點崗位處室進行評議。各地、各部門要根據(jù)方案要求，認真抓好落實，切實改進機關作風，做好迎接市里評議的準備。

第四篇：在廉政工作專題座談會上的講話

在中心廉政工作專題座談會上的講話

黨支部書記、主任 ※※※ 二〇一一年四月十日

同志們：

這次中心廉政工作專題座談會的主要任務是：認真學習貫徹※※※系統(tǒng)廉政工作會議和※※※主任在會議上的重要講話精神，扎實推進我中心黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才大家結合工作實際，談了學習體會和感受，我聽后很受啟發(fā)，也很受觸動。下面，我就如何進一步做好反腐倡廉工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

加強黨風廉政建設，堅決懲治和有效預防腐敗，是由我們黨的性質和宗旨決定的，它關系著人心向背和黨的生死存亡，是我們必須始終抓好的重大政治任務。近幾年來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，不斷取得重要成果，但是消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢依然嚴峻。中心全體黨員干部特別是領導干部，一定要認真學習十七屆中央紀委六次全會和胡錦濤總書記在會議上的重要講話精神，國務院第四次廉政工作會議和溫家寶總理在會議上的重要講話精神，以及※※※系統(tǒng)廉政工作會議和※※※主任在會議上的講話精神，深刻認識反腐倡廉建設的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強做好反腐倡廉工作的自覺性和主動性，認真承擔起反腐倡廉建設的責任，在努力抓好※※※等各項業(yè)務工作的同時，認認真真抓好反腐倡廉工作。

從我中心的情況來看，反腐倡廉形勢總體是好的。我們始終堅持把黨風廉政建設和各項業(yè)務工作一起抓，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，反腐倡廉各項工作取得了明顯成效。一是認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉工作任務落到實處。中心每年都要召開黨風廉政建設有關會議，對全年的工作進行安排部署。反腐倡廉工作按照中心主任、班子成員、各處負責人及普通黨員四個層次，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面，有力促進了各項工作的深入開展。二是深入開展黨風廉政教育。以處級以上領導干部為重點教育對象，開展了形式多樣的教育活動，強化領導干部“立黨為公、執(zhí)政為民”和勤政、廉政意識，引導其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀和利益觀。對普通黨員重點突出理想信念、遵紀守法教育。加強了領導班子學習組反腐倡廉學習教育，把反腐倡廉納入學習的重要內容，增強了領導干部廉潔自律意識。三是嚴格落實黨風廉政制度，從源頭上防治腐敗。狠抓《黨風廉政建設實施細則》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度的落實，用制度約束人、管理人。四是加強了對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。認真貫徹民主集中制的原則，重大事項必須經(jīng)過領導班子集體研究決定。結合“述職述廉”及民主生活會等，領導干部對照《廉政準則》的要求進行自查，并自覺接受群眾監(jiān)督，始終做到警鐘常鳴，時刻繃緊廉政這根弦，確保了權力的正確行使。

在充分肯定取得成績的同時，我們也要清醒地看到，我中心反腐倡廉建設方面還存在一些問題和不足：有的干部對黨風廉政建設重要性的認識還不夠到位，“一崗雙責”的意識不強；部分黨員干部的作風還不夠扎實；工作執(zhí)行力有待加強和提高等等。對這些問題和不足，我們必須引起高度重視。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中心五年發(fā)展規(guī)劃的起步之年，做好今年反腐倡廉各項工作意義十分重大。對此我們思想上一定要高度重視，要嚴格按照※※※黨組的統(tǒng)一部署和機關紀委的要求，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感、緊迫感，緊密結合工作實際，采取有力措施，切實把反腐倡廉各項工作抓緊抓好。

二、明確重點，攻堅克難，扎實推進今年反腐倡廉工作的重點任務

今年中心廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹落實中央紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，按照※※※黨組的統(tǒng)一部署和機關紀委的要求，牢固樹立圍繞中心、服務大局的指導思想，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以加強反腐倡廉制度建設為主線，以加大監(jiān)督力度為重點，以黨風廉政責任制為抓手，促進《廉政準則》和源頭防治腐敗各項措施的落實，為順利實現(xiàn)我中心“十二五”發(fā)展目標和規(guī)劃提供堅強的政治保證。

一是要圍繞“勤政”，加強執(zhí)行力建設。要圍繞貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神，按照※※※黨組的要求，狠抓干部的執(zhí)行力建設。加強對※※※各項決策部署和中心2011年各項工作任務進展和落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴肅黨的紀律，確保政令暢通。對職責※※※圍內的工作敷衍塞責、不履行或不正確履行職責的干部，視具體情況嚴肅處理。

二是要圍繞“廉政”，加強反腐倡廉教育。反腐倡廉建設，教育是基礎。要繼續(xù)加強反腐倡廉教育，使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強反腐倡廉的自覺性。要以處級以上領導干部為重點，大力宣傳勤政廉政的正面典型，引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。加強領導干部的理想信念教育、紀律教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和預防職務犯罪教育。要創(chuàng)新形式，增強效果，結合中心慶祝建黨九十周年系列活動，以走進革命傳統(tǒng)教育基地、反腐倡廉教育基地等為依托，以宣傳先進典型和以案說法為載體，將反腐倡廉教育納入黨員干部學習培訓的必修課程。要把反腐倡廉教育和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強作風建設結合起來，結合反腐倡廉的要求，推動解決支部和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎。

三是認真貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。首先要統(tǒng)一思想，提高認識。充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，把貫徹實施《廉政準則》作為一項重要政治任務和日常工作，使之成為黨員領導干部的自覺行動。其次是要加強學習，廣泛宣傳。通過各種形式，組織黨員領導干部認真學習《廉政準則》，積極營造貫徹實施《廉政準則》的良好氛圍，使全體黨員干部和職工都知曉、熟悉《廉政準則》，做到黨員領導干部認真貫徹執(zhí)行，人民群眾積極參與監(jiān)督。第三是要認真實施，嚴格執(zhí)行。全體黨員領導干部要嚴格按照《廉政準則》規(guī)定的8個方面禁止、52個不準，對照檢查自己，規(guī)※※※行為，努力做廉潔從政的實踐者、推動者。第四要結合實際，抓好落實。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，“雙定雙諾，雙述雙評”活動，鞏固和深化已取得的成果，集中力量攻堅克難，著力解決作風建設方面的頑疾和整治工作發(fā)展不平衡問題，持之以恒抓好落實。

四是要在加強制度建設上取得新成效。加強反腐倡廉，制度是核心。要不斷鞏固和深化反腐倡廉制度建設的成果，以改革創(chuàng)新精神，進一步建立健全規(guī)※※※權力運行的制度體系。一方面是要堅持科學民主決策。規(guī)※※※決策程序、強化決策責任、提高決策質量。中心重大事項必須充分發(fā)揚民主，由領導班子集體研究決定，嚴禁領導干部個人決定大額度資金使用和重大項目安排，干預選拔任用干部和工程建設招投標等的正常程序。另一方面是要抓緊建立和完善財務管理等各項制度?！魅卧谥v話中著重提出要加強對非財政項目資金的管理，我中心一定要確保在這方面不出問題。作為事業(yè)單位，非財政項目資金是我們事業(yè)發(fā)展的重要資金來源，加強對這部分資金的管理，首先是要嚴格落實※※※《事業(yè)單位非財政項目資金管理使用辦法》。實行預決算管理，規(guī)※※※接受程序，嚴格支出管理，加強監(jiān)督檢查。其次是要加快修訂和完善中心《財務管理辦法》。進一步細化財務管理的程序、內容和方法，確保我們在今后的工作中有章可循，杜絕各類涉“財”問題發(fā)生。此外，還要逐步推進黨務公開。通過干部任前公示、考核結果公示、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動承諾上墻等方式，增強工作的透明度，進一步拓展公開渠道，廣泛征求黨員和群眾的意見和建議，不斷加強和改進黨務公開工作。

五是要在強化監(jiān)督上取得新成效。加強反腐倡廉，監(jiān)督是保證。要加強對領導干部的監(jiān)督，認真落實領導干部個人事項報告制度。要加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督，形成嚴格依法行使權力的程序體系，保證權力沿著制度化、法制化的軌道運行。堅持和完善民主生活會制度，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。要把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，深入貫徹落實黨內監(jiān)督條例和黨員權利保障條例，要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結合起來，使監(jiān)督關口前移，既防患于未然，又及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)生的腐敗問題。要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究，堅持把廉政建設和各項業(yè)務工作同部署、同考核，形成落實反腐倡廉責任的完整體系和推進廉政建設的強大合力。

三、加強領導，落實責任，確保反腐倡廉各項工作真正取得實效

加強反腐倡廉建設，領導是關鍵。中心處級以上領導干部要切實按照※※※主任的要求，不斷加強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，做勤政廉政的表率，做真抓實干的模※※※。在當前中心工作任務重、壓力大的情況下，尤其要進一步正確認識和妥善處理抓業(yè)務工作與廉政建設的關系，切實擔負起推動各項業(yè)務工作發(fā)展與黨風廉政建設的雙重責任，堅決克服“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。領導班子成員要根據(jù)分工，抓好分管處的反腐倡廉工作，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，廉政建設的職責就延伸到哪里。各處負責同志作為本處廉政建設的第一責任人，既要帶頭遵守中央、辦黨組關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，又要管好身邊工作人員，防止他們利用職務之便謀取不正當利益。

中心全體同志要適應形勢和任務的要求，不斷提高工作質量和效率。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，認真執(zhí)行有關節(jié)省行政經(jīng)費、過緊日子的各項規(guī)定。黨員干部特別是領導干部要以身作則，努力做到政治上清醒堅定、不搖不擺，處事上公道正派、不私不偏，作風上清清白白、不貪不占，工作上盡職盡責、不懈不怠，業(yè)務上清清楚楚、不昏不亂。要堅決糾正和防止不講原則、不顧大局、形式主義、推諉扯皮、敷衍塞責等不正之風，堅決遏制以權謀私。

同志們，反腐倡廉意義重大，任務繁重。讓我們在※※※黨組的堅強領導下，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為扶※※※開發(fā)事業(yè)作出更大的貢獻！

第五篇：縣政府廉政工作暨糾風工作會議講話

同志們：

這次縣政府廉政工作和全縣糾風工作會議，是在全縣上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、轉化落實全州九大調研成果，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時期縣政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹中紀委、省紀委三次全會，州紀委四次全會和國務院、省政府第二次廉政工作會議，全省糾風工作及州政府第三

次廉政工作會議精神，回顧總結去年的工作，安排部署今年的任務。剛才，崔勇副縣長傳達了州政府廉政工作暨全州糾風工作會議精神；縣監(jiān)察局、縣水務局、森多鄉(xiāng)政府作了很好的發(fā)言，希望大家相互學習借鑒，共同推進政府系統(tǒng)廉政建設和糾風工作。下面，我著重就抓好今年的政府廉政建設和全縣糾風工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，圍繞中心，充分認識做好廉政工作和糾風工作的重要意義

通過近期與縣各級領導交談，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門了解和監(jiān)察局的通報情況看，給我的總體感受是：縣政府在州委、州政府和縣委的堅強領導下，緊緊依靠和帶領全縣各族干部群眾，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強化各項措施落實，堅持加快發(fā)展不動搖，把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為第一要務，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農牧民群眾的根本利益作為第一責任，始終按照懲治和預防腐敗體系實施綱要的要求，堅持依法行政、從嚴治政，不斷加強自身建設，切實轉變作風，廉政建設和反腐敗工作成效明顯，全縣呈現(xiàn)了政通人和，風清氣正，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背，關系黨的生死存亡?！叭h同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗?！边@是胡錦濤總書記在黨的十七大上向全黨同志發(fā)出的反腐最強音！溫家寶總理在政府工作報告中也明確提出要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從保增長、促發(fā)展、謀和諧的高度充分認識抓好新形勢下反腐倡廉建設的極端重要性。做好廉政工作和糾風工作是貴南經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。要全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，貴南經(jīng)濟社會就必須有超常規(guī)的發(fā)展。這就要求我們有一個非常好的政務和經(jīng)濟環(huán)境，能夠更廣泛地吸引民間和外來資本投入到貴南的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設中來，我們只有努力建設服務型政府、廉潔型政府，進一步加強對權力的制約和監(jiān)督，保障人民賦予的權力真正為人民服務，才能朝這個目標邁進，才能有希望實現(xiàn)這個目標。經(jīng)濟要發(fā)展、社會要進步毋庸置疑必須要有一個好的政風行風來作保證。做好廉政工作和糾風工作是廣大農牧民群眾的迫切需要。廉政、糾風工作與群眾息息相關，這項工作做得好不好，廣大農牧民群眾是很有發(fā)言權的，群眾對政府工作的要求，很大一部分是由這個方面體現(xiàn)出來的。例如，強農惠農政策的落實、扶貧資金的管理、社保、民政、醫(yī)保等等都與農牧民群眾的切身利益密切相關，群眾對此的要求也很迫切。政府及各部門特別是領導干部要以人民利益高于一切的態(tài)度和工作作風來對待廉政、糾風工作，不愧于人民、不愧于國家、不愧于時代，做個有益于人民的公仆。做好廉政工作和糾風工作事關政府工作的大局。政府工作千頭萬緒，不僅僅只有經(jīng)濟工作，廉政、糾風等工作同樣也是政府工作的重要組成部分，是為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的主要支撐和保證。作為政府和政府組成部門，我們要增強開展好廉政建設和反腐敗工作的信心，始終繃緊反腐倡廉這根弦，結合政府工作特點和當前實際，把廉政建設和糾風工作擺到更加重要的位置，用更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施和更加扎實的工作，堅持不懈地把政府反腐倡廉和糾風工作不斷推向深入。

二、突出重點，強化措施，繼續(xù)扎實推進政府系統(tǒng)反腐倡廉工作

2009年是新世紀以來全國、全省、全州，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。面對困難、機遇和挑戰(zhàn)，加強政府系統(tǒng)反腐倡廉工作意義尤為重大。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主線，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，牢固樹立政治意識和大局意識，認真貫徹好中央、省、州的各項決策部署，自覺服從和服務于全縣工作大局，切實轉變作風，狠抓工作落實，為確保經(jīng)濟增長提供強有力的保障和良好的環(huán)境。

（一）把落實中央擴大內需各項決策部署作為衡量今年廉政工作成效的重要標準。截止目前，全縣已爭取中央新增投資9300余萬元，涉及交通、農牧、林業(yè)、水務、文體、衛(wèi)生等方面。這些資金能不能有效實施監(jiān)管，使之真正發(fā)揮作用，一直是社會各界關注的焦點。中央、省州委、省州政府多次召開會議對此項工作進行專門安排部署，有關領導也專程深入我縣進行了檢查指導，明確提出要努力實現(xiàn)新增中央投資項目“進度、質量、安全、廉潔”的有機統(tǒng)一?？h委、縣政府對此高度重視，去年年底，抽調紀檢、監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門有關人員組成工作組，對新增投