第一篇:在全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)上的講話
在全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)上的講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓:
大家好!在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,我們迎來(lái)了全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)的勝利召開。在此,我代表中共×××縣委、×××縣人民政府,對(duì)會(huì)議召開表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓表示熱烈的歡迎!
×××因出土了世界上最大的鴨嘴恐龍化石而被譽(yù)為“龍城”。全縣總面積2183平方公里,有23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1337個(gè)行政村、105萬(wàn)人,是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)沿海開放城縣、綜合體制改革試點(diǎn)縣和鄉(xiāng)村城縣化試點(diǎn)縣。
改革開放以來(lái)特別是近年來(lái),在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地高舉改革旗幟,先后創(chuàng)造了商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)等一系列聞名全國(guó)的“×××經(jīng)驗(yàn)”,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,許多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后到×××視察,都對(duì)×××的工作給予了充分肯定。從1980年到1991年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番,到1996年又實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)翻番。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入并保持了山東省強(qiáng)縣位次,在全省首批實(shí)現(xiàn)小康達(dá)標(biāo),位居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(縣)第54位。今年新一屆縣委縣政府在歷屆打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,按照(上
級(jí)市)縣提出的超常規(guī)、跨越式發(fā)展要求,確立了提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),大力組織實(shí)施“四化”戰(zhàn)略,特別是通過(guò)深化聯(lián)動(dòng)服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。前10個(gè)月,全縣引進(jìn)縣外資金399億元,完成全年任務(wù)的2228%;落實(shí)投資過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目171個(gè),其中過(guò)億元的33個(gè),總投資976億元,實(shí)際完成投資447億元,同比分別增長(zhǎng)2272%和271%;規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅132億元、利潤(rùn)82億元,分別增長(zhǎng)487%和73%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入88億元,增長(zhǎng)20%。目前全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)205家,其中利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)24家、5家過(guò)億元,形成了食品加工、紡織服裝、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造了富有×××特色的縣域經(jīng)濟(jì)板塊。
為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)工程的基本模式是,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以職能行業(yè)為龍頭,以服務(wù)部門為主體,以遍布城鄉(xiāng)的服務(wù)單位和服務(wù)隊(duì)伍為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),縱橫聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力為群眾、為基層、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)排憂解難的服務(wù)新體制。同時(shí),圍繞聯(lián)動(dòng)服務(wù)的實(shí)施,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察,通過(guò)開展窗口對(duì)話交流、設(shè)立糾風(fēng)網(wǎng)站、開通行風(fēng)在線欄目、進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),促進(jìn)了聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平不斷提高。聯(lián)動(dòng)服務(wù)在糾正部門作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展上作用巨大,在全國(guó)引起了較大反響,省和(上級(jí)市)縣委先后在我縣召開
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,推廣這一做法;中宣部、山東省委宣傳部分別調(diào)度國(guó)內(nèi)和省內(nèi)重點(diǎn)新聞媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道;有20多個(gè)省縣、130多批次的考察團(tuán)到×××考察學(xué)習(xí)。
我縣交通局作為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的龍頭,始終把實(shí)施聯(lián)動(dòng)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)、提升部門形象的有效載體,不斷加大投入,創(chuàng)新制度,強(qiáng)化治理整頓,成效明顯。交通“168”品牌已在全縣叫響,被上級(jí)認(rèn)可。這些成績(jī)的取得離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓的關(guān)心和支持。
這次座談會(huì)的召開,是對(duì)我縣工作的肯定和鼓勵(lì),必將為我們進(jìn)一步做好工作指明方向,使我們倍受鼓舞,深感肩上責(zé)任重大。我們一定按照各位提出的寶貴意見(jiàn),借這次會(huì)議的東風(fēng),揚(yáng)長(zhǎng)避短,乘勢(shì)而上,努力把我縣的行業(yè)糾風(fēng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),真誠(chéng)地歡迎各位能多來(lái)×××走一走,看一看,提出更多指導(dǎo)性意見(jiàn)。最后,預(yù)祝全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)圓滿成功。
謝謝!
第二篇:在全市糾風(fēng)工作座談會(huì)上的講話
同志們:
在各部門工作壓力很大的情況下,召開這次糾風(fēng)工作座談會(huì),主要有三個(gè)原因:一是從1999年開始,市委、市政府確定在全市開展創(chuàng)建規(guī)范化站所活動(dòng),現(xiàn)在基本結(jié)束。這項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)了全市行風(fēng)建設(shè)上檔次、上水平,有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié),但也存在一些問(wèn)題需要認(rèn)真分析,鞏固和深化活動(dòng)成果的措施需要研究。二是省委、市委工作會(huì)議以后,全省、全市進(jìn)一步掀起了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮,對(duì)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),對(duì)改善投資軟環(huán)境,都提出了新的更高要求。需要我們根據(jù)發(fā)展變化了的形勢(shì)進(jìn)一步深化糾風(fēng)工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的保障。三是最近一個(gè)時(shí)期以來(lái),全國(guó)、全省糾風(fēng)工作力度進(jìn)一步加大,提出了一系列加強(qiáng)糾風(fēng)工作的措施和要求。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦最近連續(xù)作出了幾個(gè)重要部署,對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了專題研究,對(duì)部分重點(diǎn)部門和行業(yè)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的行風(fēng)評(píng)議工作。省監(jiān)察廳聯(lián)合省直其他三個(gè)部門在全省集中開展了行政事業(yè)性收費(fèi)的檢查清理??梢哉f(shuō),目前全國(guó)上下形成了一個(gè)加大糾風(fēng)工作力度、提升糾風(fēng)工作檔次和水平的大氛圍。我們今天這個(gè)會(huì)議就是在這樣的一個(gè)大背景下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:通報(bào)三年來(lái)全市開展創(chuàng)建規(guī)范化站所的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),推廣典型,研究部署下一步的糾風(fēng)工作。剛才,高靂副秘書長(zhǎng)通報(bào)了三年來(lái)全市創(chuàng)建規(guī)范化站所活動(dòng)情況。我總結(jié)為三句話:第一句話是三年來(lái)的創(chuàng)建活動(dòng)取得了豐碩成果,應(yīng)該充分肯定。開展創(chuàng)建規(guī)范化站所活動(dòng)是深化糾風(fēng)工作的一個(gè)好思路、好措施,糾風(fēng)工作的落腳點(diǎn)就在規(guī)范上。什么叫不正之風(fēng)?違規(guī)、違章或者是不按規(guī)定辦事,就是不正之風(fēng)。最近三年是我市實(shí)施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,也是我們行風(fēng)建設(shè)大發(fā)展的時(shí)期,三年來(lái)全市部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)檔次。這是市委、市政府正確決策和全市上下共同努力的結(jié)果。其中糾風(fēng)工作是功不可沒(méi)的。第二句話是通過(guò)三年來(lái)的工作,我們積累了一整套糾風(fēng)工作的思路和經(jīng)驗(yàn),為深化這次糾風(fēng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才市工商局、國(guó)稅局、供電公司、公安局講得都很好,這些經(jīng)驗(yàn)和做法是我們創(chuàng)建活動(dòng)成果的體現(xiàn),是全市工作成效的縮影。雖然他們的做法不一樣,但一致的東西很多:一是這些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度高、宏觀決策能力強(qiáng),把糾風(fēng)工作擺上了應(yīng)有的位置。目前,我國(guó)的體制還是行政主導(dǎo)性的體制,領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)水平、重視程度、工作力度直接決定著工作的成效。正是由于這些部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)糾風(fēng)工作認(rèn)識(shí)高、措施硬、力度大,才取得了明顯成效。二是這些部門的工作思路都很清晰。糾風(fēng)工作不是另起爐灶,另搞一套,它以更好地履行職能為根本,以建立一整套卓有成效的規(guī)章制度為抓手,服從服務(wù)于我們更好地履行本身職能。這些部門都針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,針對(duì)提升行風(fēng)建設(shè)的水平,做了大量創(chuàng)造性的工作,特別是體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新。市工商局前段時(shí)間作了些探討,比如他們實(shí)行的“四個(gè)延伸”、“否定報(bào)備制”以及在收費(fèi)管理、質(zhì)量認(rèn)證等方面采取的一些新做法。對(duì)質(zhì)量認(rèn)證這個(gè)問(wèn)題,在研究加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)、部門建設(shè)的時(shí)候,可以到市工商局去了解一下情況,提倡大家進(jìn)行研究?,F(xiàn)在社會(huì)管理最嚴(yán)格最周密的是企業(yè)。我們機(jī)關(guān)管理的很多辦法是從企業(yè)那里延伸過(guò)來(lái)的。糾風(fēng)工作也好,行業(yè)建設(shè)也好,包括建立一個(gè)法制的政府也好,有一條是十分明確的,那就是必須規(guī)范??渴裁磥?lái)規(guī)范?搞質(zhì)量認(rèn)證不失為一個(gè)值得探討的辦法。市國(guó)稅局的“兩權(quán)分離”,奠定了國(guó)稅系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),離開這個(gè)基礎(chǔ),治稅不會(huì)治到這個(gè)水平。他們最近正在探討的“一窗式”服務(wù),這是運(yùn)行方式的改革。要提升我們的工作水平必須首先抓體制,體制理順了再抓機(jī)制,機(jī)制有了再去建制度。公安局力度也很大,把行業(yè)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)擺在十分突出的位置上,而且探索了一些新做法。市供電公司在行風(fēng)建設(shè)方面一直抓得很緊,抓得很實(shí),促進(jìn)了工作,給地方經(jīng)濟(jì)以很大支持。我們積累的經(jīng)驗(yàn),不僅僅體現(xiàn)在這四個(gè)部門,今天沒(méi)有交流的其他部門和行業(yè),也有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。下步糾風(fēng)辦的同志要通過(guò)各種渠道,把各部門、單位創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法認(rèn)真總結(jié)、推廣、宣傳、完善,把活動(dòng)成果運(yùn)用發(fā)揮到最大限度。三是制度完善,措施過(guò)硬,做到了從嚴(yán)治理、嚴(yán)肅懲處行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。第三句話就是我們的工作中還存在若干不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅制約著我們行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上檔次,上水平,也影響和制約著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,黨委、政府、人民群眾對(duì)我們的行風(fēng)建設(shè)還不能說(shuō)是百分之百的滿意。必須認(rèn)真研究對(duì)策、措施,切實(shí)加以解決。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感、使命感
近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府始終把糾風(fēng)工作擺在重要位置,作為加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的工作方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在毫不放松地抓好治標(biāo)的同時(shí),不斷加大治本的工作力度。各項(xiàng)糾風(fēng)工作取得了比較好的階段性成果。
(一)加強(qiáng)專項(xiàng)治理,認(rèn)真解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。一是糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作不斷拓展。全面推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送制度,整頓藥品流通秩序和藥品價(jià)格秩序、積極推進(jìn)醫(yī)療體制改革。去年來(lái),全市13家縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)品種達(dá)727種,采購(gòu)藥品綜合降價(jià)率34.37%,節(jié)省采購(gòu)資金536.4萬(wàn)元。通過(guò)整頓,就可以充分看到糾風(fēng)工作的作為,源頭治理的潛力。這項(xiàng)制度,使我們的藥品綜合降價(jià)三分之一以上,這個(gè)錢在這之前都是老百姓承擔(dān)了,老百姓反映的“幾難”中,就有一個(gè)“看病難”。基層藥品集中招標(biāo)采購(gòu)統(tǒng)一配送品種達(dá)523個(gè),藥品零售價(jià)格比配送前降低22.74%,年減輕患者負(fù)擔(dān)880多萬(wàn)元。醫(yī)藥糾風(fēng)工作,特別是實(shí)行集中配送是一項(xiàng)重大的決策,這方面我們走在了全省前面,而且潛力很大。二是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作逐步深入。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,實(shí)施農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)管理,去年以來(lái),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)6555萬(wàn)元,人均減負(fù)63.64元,涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制的工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。應(yīng)該講,這項(xiàng)工作我們?cè)谌×Χ纫彩亲畲蟮?。我們一方面通過(guò)轉(zhuǎn)移支付減少支出,另一方面通過(guò)監(jiān)控防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,成效十分突出。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作力度不斷加大。重點(diǎn)清理整頓涉及企業(yè)的收費(fèi)、集資和攤派,清理各類收費(fèi)文件1180份,累計(jì)取消收費(fèi)項(xiàng)目158項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3878萬(wàn)元。四是治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作持續(xù)進(jìn)行。認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度和登記卡制度,落實(shí)公辦高中擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”制度,一年來(lái)共受理教育亂收費(fèi)舉報(bào)52件,處理45件??梢哉f(shuō),我們治理教育亂收費(fèi)的力度還是比較大的,但壓力仍然還很大。五是治理公路“三亂”工作取得了明顯成效。實(shí)行部門責(zé)任制和治理公路三亂工作季度調(diào)度、重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)制度,開展了公路“三亂”專項(xiàng)治理,一年來(lái),共查處公路“三亂”案件31起,分別對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。治理公路“三亂”,我們?cè)谌∽龅靡彩潜容^好的,把問(wèn)題基本解決在了自己的范圍里。違規(guī)發(fā)放和使用代幣購(gòu)物券(卡)等不正之風(fēng)也都得到了有效遏制。
(二)拓寬民主評(píng)議的范圍,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道,把部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)監(jiān)督之下,是我們的一條基本思路。在規(guī)范化站所的創(chuàng)建活動(dòng)中,各部門、單位采取自查自糾、群眾參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的方式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),堅(jiān)持以下看上,評(píng)上促下,逐步向基層延伸,取得了很好的效果。但不等于這項(xiàng)工作就可以結(jié)束了,今后的糾風(fēng)工作,要始終抓住基層站所建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。基層站所是我們軟環(huán)境建設(shè)的晴雨表,它的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)最終體現(xiàn)著全社會(huì)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)水平再高,服務(wù)質(zhì)量再好,但不直接面對(duì)群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部再重視,但領(lǐng)導(dǎo)干部不能去包辦一切。因此,要始終抓住基層,關(guān)注基層,研究基層,加強(qiáng)對(duì)基層的管理。行風(fēng)建設(shè)包括軟環(huán)境建設(shè),市委、市政府決策最終都要通過(guò)基層落實(shí)。軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作會(huì)議之后,我們立刻組織力量深入基層站所,調(diào)查了解基層站所建設(shè)得怎么樣,基層的同志素質(zhì)怎么樣,對(duì)市委、市政府的政策了解不了解、落實(shí)沒(méi)落實(shí)。今后要進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)議方法,規(guī)范評(píng)議程序,提高評(píng)議質(zhì)量,積極探索民主評(píng)議結(jié)果與干部的使用和獎(jiǎng)懲掛鉤的途徑。同時(shí),各部門、單位不斷探索糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的有效形式,逐步形成了糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。去年以來(lái),市縣兩級(jí)共召開座談會(huì)150余次,發(fā)放“民主評(píng)議行風(fēng)”問(wèn)卷調(diào)查表和征求意見(jiàn)表近6000份,共征求意見(jiàn)和建議760余條,有力地推動(dòng)了糾風(fēng)工作和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。最近省里對(duì)行風(fēng)評(píng)議作了專門部署,我們要反復(fù)研究,認(rèn)真貫徹,努力使評(píng)議結(jié)果公正、公平、公開,讓大家服氣,社會(huì)認(rèn)可。要總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合這次評(píng)議,進(jìn)一步建立完善行風(fēng)評(píng)議的機(jī)制和制度。
(三)提高“建”的質(zhì)量,努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是深入開展創(chuàng)建規(guī)范化站所活動(dòng)。三年的創(chuàng)建規(guī)范化站所活動(dòng),有力地促進(jìn)了基層站所行風(fēng)建設(shè)。目前全市63個(gè)縣區(qū)級(jí)行業(yè)、13個(gè)市級(jí)行業(yè)達(dá)到市級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),711個(gè)基層站所達(dá)到規(guī)范化水平。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,對(duì)不合格的及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是“行風(fēng)熱線”運(yùn)行機(jī)制不斷完善。去年以來(lái),共播出142期,接聽(tīng)群眾電話935個(gè),其中投訴類電話361個(gè),求助類205個(gè),咨詢類301個(gè),建議類68個(gè)。566個(gè)投訴和求助類問(wèn)題,已辦結(jié)503個(gè),辦結(jié)率89%,咨詢類問(wèn)題100%得到當(dāng)場(chǎng)答復(fù),建議類問(wèn)題不同程度地得到了采納。這項(xiàng)工作,首先要感謝參與“行風(fēng)熱線”的部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志,每一次上線之前都充分準(zhǔn)備,上線之后對(duì)群眾提出的問(wèn)題及時(shí)處理。凡事都有兩面性,關(guān)鍵在于我們的著眼點(diǎn)是什么。建立“行風(fēng)熱線”最主要的是兩條,第一,我們要建立一個(gè)跟群眾直接溝通的渠道。我們現(xiàn)在跟群眾的直接交流還不夠多,“行風(fēng)熱線”正好解決了這個(gè)問(wèn)題。第二,我們的目的在于解決群眾關(guān)注的問(wèn)題。我們講“三個(gè)代表”,講“立黨為公,執(zhí)政為民”,根本的是落實(shí)好老百姓的利益?!靶酗L(fēng)熱線”還要堅(jiān)持辦下去,而且要辦得更好,絕不能“因噎廢食”。三是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)、中小學(xué)負(fù)擔(dān)、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。全市共設(shè)立定期檢測(cè)點(diǎn)300個(gè),定期對(duì)中小學(xué)收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行檢測(cè)。四是深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。各部門圍繞建設(shè)文明行業(yè),開展了一系列卓有成效的工作。通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光行政,積極爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè),在創(chuàng)建規(guī)范化站所的基礎(chǔ)上,向上延伸,以基層建設(shè)促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)建設(shè)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是有些部門、單位的同志,包括我們的一部分負(fù)責(zé)同志,對(duì)行風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。特別是存在著過(guò)高評(píng)價(jià)行風(fēng)建設(shè)成就,忽視存在問(wèn)題的傾向。二是有的單位就行風(fēng)抓行風(fēng),把行風(fēng)建設(shè)游離于中心工作之外,影響了行風(fēng)建設(shè)水平的提高。思路決定出路,思路不正,就不會(huì)有好的效果。三是有的單位對(duì)干部職工的教育、管理、監(jiān)督措施還不夠嚴(yán)細(xì),工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,管理不夠細(xì),措施不夠硬。一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)在一定范圍內(nèi)還不同程度地存在,易發(fā)多發(fā)問(wèn)題糾而復(fù)生的現(xiàn)象還不同程度地存在,亂審批、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款現(xiàn)象還不同程度地存在。要使行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題得到真正解決,必須體制、機(jī)制完全到位,干部素質(zhì)切實(shí)提高。“不正”從正面講叫不規(guī)范,從反面講就是亂。亂有三個(gè)方面:當(dāng)作為而不作為為亂,當(dāng)作為時(shí)而不作為為亂,不當(dāng)作為而作為也為亂。最根本的要建立一個(gè)規(guī)范的、以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置資源的社會(huì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有若干重大的原則是不能突破的,誰(shuí)違背了規(guī)律,誰(shuí)就絕不會(huì)發(fā)展。我們的投資環(huán)境應(yīng)該怎么建設(shè),思想應(yīng)該怎么解放,要多去接觸一些高層次的外商。外商最關(guān)心我們的法制環(huán)境,人家來(lái)不只擔(dān)心掙不了錢,更擔(dān)心掙了錢后利益得不到保障。跳出發(fā)展看發(fā)展,跳出政策看政策,跳出東營(yíng)看東營(yíng),旁觀者清。糾風(fēng)工作絕不僅僅是個(gè)“糾”的問(wèn)題,若干重大的政策界限,甚至包括理論問(wèn)題,都是寓于其中的。所以,從事糾風(fēng)工作的同志,需要研究改革發(fā)展當(dāng)中的一些重大問(wèn)題?!八膩y”現(xiàn)象是一定要解決的,目前后面的“三亂”已經(jīng)引起了高度關(guān)注,形成了廣泛共識(shí),而亂審批的問(wèn)題則需要我們進(jìn)一步研究。前不久研究軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題時(shí)我提出來(lái),要建立理性的軟環(huán)境理念,就是站在社會(huì)的角度,用社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)軟環(huán)境問(wèn)題,而不是從個(gè)人的角度出發(fā)。現(xiàn)在,隨著軟環(huán)境建設(shè)工作的深入開展,逐步觸及到體制、機(jī)制和制度等深層次的問(wèn)題,治理的難度越來(lái)越大。近年來(lái)我們下決心抓了有形建筑市場(chǎng),土地公開審批等源頭治理工作,取得了很好的成效。但仍然存在很多問(wèn)題,要進(jìn)一步加大源頭治理力度。腐敗是最大的不正之風(fēng),糾風(fēng)首先糾腐敗,把腐敗控制在最低限度。不正之風(fēng)之所以滋生蔓延,屢禁不止,一方面是因?yàn)轶w制、機(jī)制和歷史等客觀方面的原因,另一方面在思想認(rèn)識(shí)、工作的積極性和主動(dòng)性等主觀方面,也還存在問(wèn)題。糾風(fēng)工作必須樹立兩個(gè)觀點(diǎn):第一,一定要用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)看待行風(fēng)問(wèn)題。行風(fēng)建設(shè)得好不好,首先要與國(guó)內(nèi)同行業(yè)一流水平進(jìn)行對(duì)比,同時(shí)還要對(duì)照世貿(mào)組織,進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的改革,用世界通用的規(guī)則來(lái)規(guī)范我們的行為。第二,有了問(wèn)題要更多地從主觀上找原因,要從我做起抓行風(fēng)。只要我們認(rèn)識(shí)高,抓得好,行業(yè)作風(fēng)建設(shè)就是一個(gè)新天地。你認(rèn)識(shí)低,工作差,你的行業(yè)和部門的作風(fēng)就不會(huì)好。我們有很多部門性質(zhì)相近,但是行風(fēng)差異很大。我市開展的三年規(guī)范化站所創(chuàng)建活動(dòng),有的單位竟然無(wú)動(dòng)于衷,無(wú)所作為。下步市紀(jì)委常委要跟這些部門談?wù)?,說(shuō)明情況,說(shuō)明理由,研究加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的措施。
不正之風(fēng)的產(chǎn)生有著深刻的體制和社會(huì)歷史原因,表現(xiàn)在體制上:政府職能轉(zhuǎn)變不到位,改革滯后,政企、政事界限不清,為不正之風(fēng)的產(chǎn)生提供了條件;運(yùn)行機(jī)制不暢通,制度不落實(shí),責(zé)任追究不力,造成有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、法不責(zé)眾問(wèn)題的產(chǎn)生。表現(xiàn)在作風(fēng)上:部門和個(gè)人利益至上,權(quán)力部門化,部門利益化,利益法規(guī)化,有令不行、有禁不止。表現(xiàn)在傳統(tǒng)慣性上:吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)糾而復(fù)生。另外,不正之風(fēng)的滋生蔓延還與個(gè)別人不健康的心理有關(guān),比如小節(jié)無(wú)害、盲目從眾等都對(duì)不正之風(fēng)的蔓延起到了推波助瀾的作用。這些不正之風(fēng)的產(chǎn)生、發(fā)展,表現(xiàn)為滲透擴(kuò)散性,已滲透到社會(huì)生活的有關(guān)領(lǐng)域;表現(xiàn)為行為的公開性,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;表現(xiàn)為頑固性,糾而復(fù)生、禁而反彈;表現(xiàn)為欺騙性,往往以本地區(qū)、本部門、本單位的“全局”利益的名義,以“慣例”、“內(nèi)部規(guī)定”,甚至是“紅頭文件”的面目出現(xiàn)等等。不正之風(fēng)作為一種消極腐敗現(xiàn)象,是一種在一定范圍內(nèi)帶有普遍性的違反制度、違反規(guī)定的不良風(fēng)氣,其中嚴(yán)重的也是違反紀(jì)律的行為,發(fā)展下去有的可能構(gòu)成違法犯罪。不正之風(fēng)與貪污受賄相比,看似只是些細(xì)小的問(wèn)題,但行風(fēng)問(wèn)題涉及面廣,后勁足,危害烈,人民群眾切齒痛恨,直接損害群眾和投資者的經(jīng)濟(jì)利益,直接損害黨委、政府在人民群眾中的威信。普通老百姓很少能夠接觸到層次高的領(lǐng)導(dǎo),他們看黨委、政府,都是從發(fā)生在自己身邊他們直接接觸的那些事來(lái)看。所以糾風(fēng)工作就是解決老百姓身邊的問(wèn)題,解決關(guān)系老百姓切身利益的問(wèn)題。同時(shí),不正之風(fēng)也是腐敗得以滋生和蔓延的溫床,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的障礙和大敵。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,切實(shí)糾正不正之風(fēng),努力取得新成效。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),推動(dòng)全市糾風(fēng)工作深入開展 當(dāng)前和今后一段時(shí)間糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持行風(fēng)無(wú)小事和一把手抓行風(fēng)的方針,全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于糾風(fēng)工作的有關(guān)部署。行風(fēng)就是行業(yè)的作風(fēng),是行業(yè)建設(shè)的集中體現(xiàn)。一個(gè)人的作風(fēng)是內(nèi)在素質(zhì)如理論水平、思想層次、信仰追求、文化水平等的外在體現(xiàn)。行風(fēng)是行業(yè)整體建設(shè)狀況的一種外在體現(xiàn),它不是一個(gè)單項(xiàng)。一把手抓行風(fēng),要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干事創(chuàng)業(yè)氛圍、損害群眾切身利益的問(wèn)題,努力把我市行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
(一)緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展工作。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是糾風(fēng)工作的首要任務(wù),要堅(jiān)定不移地下大氣力解決好影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。一要突出治理破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。要嚴(yán)格按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,禁止隨意干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為;規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的基礎(chǔ)性作用。重點(diǎn)整治在政府采購(gòu)、國(guó)有土地招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)行為中濫用權(quán)力,違反市場(chǎng)原則的不正之風(fēng)。嚴(yán)厲打擊打著優(yōu)化環(huán)境的旗號(hào),違反政策規(guī)定亂開口子隨意轉(zhuǎn)移、低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)和其他資源的行為。堅(jiān)決杜絕違反企業(yè)意愿,采用行政方式干預(yù)其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)主義、縱容損害外來(lái)投資者利益、損害東營(yíng)市形象的市霸、村霸以及強(qiáng)裝強(qiáng)卸和強(qiáng)攬工程的違規(guī)違法行為。二要切實(shí)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。下大力氣整治面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等行為。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)檢查審批制度和繳費(fèi)登記卡制度。要采取明查暗訪等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)定設(shè)立收費(fèi)、罰款項(xiàng)目,擅自提高標(biāo)準(zhǔn),特別是只收費(fèi)不服務(wù)、以罰代管甚至中飽私囊等違紀(jì)行為。市委、市政府對(duì)治理收費(fèi)問(wèn)題高度重視,市級(jí)以下所有的收費(fèi)項(xiàng)目全部取消了。但是,我們的部門在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中還存在一些問(wèn)題。而且這種亂收、亂罰與小金庫(kù)密切聯(lián)系在一起。你今天方便了,明天就可能帶來(lái)問(wèn)題,這本身就是危機(jī)。作為一把手,這些問(wèn)題不能忽視,必須引起足夠重視。三是繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果。全面清理面向機(jī)動(dòng)車輛的收費(fèi)項(xiàng)目,凡不符合規(guī)定的有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和集資、罰款及各類攤派項(xiàng)目一律取消。進(jìn)一步做好公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)的清理整頓工作,確保境內(nèi)“綠色通道”暢通。完善治理工作機(jī)制和監(jiān)督檢查制度,積極探索部門之間協(xié)調(diào)執(zhí)法和對(duì)超限超載車輛進(jìn)行綜合治理的措施,規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。車輛超載是安全生產(chǎn)的重大隱患。今年上半年,交通事故占了全市安全生產(chǎn)事故的大頭,主要原因是車輛超載。有關(guān)部門要積極研究從根本上解決車輛問(wèn)題的辦法。
(二)緊緊圍繞營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好社會(huì)環(huán)境開展工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好社會(huì)環(huán)境的部署和要求,旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、鞭策落后者、追究誣陷者、懲處腐敗者。一要鞭策不干事、亂議論者。要在全市形成干事創(chuàng)業(yè)光榮,不干事、亂議論可恥的氛圍。加大對(duì)不干事、無(wú)所作為者的鞭策力度,形成人人思上、人人爭(zhēng)先干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要追究貫徹市委、市政府決策不力者。要加大治理政令不暢、落實(shí)不力、工作不實(shí)等問(wèn)題的力度。對(duì)于不執(zhí)行市委、市政府決策,搞上有政策,下有對(duì)策,有令不行,有禁不止者,發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查一起,處理一起。三要嚴(yán)厲打擊捏造事實(shí)、無(wú)中生有,誣陷他人者。要積極選樹一批加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),服務(wù)干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,廣泛宣傳,讓他們經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,政治上受尊重。同時(shí)對(duì)那些不干事、專生事,不作為、亂作為,搞不正之風(fēng)的要加大懲處的力度;對(duì)那些捏造事實(shí),誣告他人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,并公開曝光。
(三)緊緊圍繞維護(hù)群眾根本利益開展工作。糾風(fēng)工作事關(guān)人民群眾的根本利益,要以群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興作為檢驗(yàn)糾風(fēng)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),下大力氣糾正群眾身邊發(fā)生的,損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。一是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。進(jìn)一步研究完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)政策和規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作的藥品購(gòu)銷機(jī)制。切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)操作、亂收費(fèi)、不按規(guī)定向患者讓利等問(wèn)題。繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品、藥材市場(chǎng),降低藥品虛高價(jià)格,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營(yíng)藥品、非法行醫(yī)、違反醫(yī)藥價(jià)格政策、發(fā)布虛假醫(yī)療和藥品廣告、商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中開單提成、索要和收受“紅包”等問(wèn)題。建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、群眾投訴舉報(bào)、懲戒公示、藥品價(jià)格查詢以及藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示等制度。大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員在防治“非典”工作中表現(xiàn)出的臨危不懼、舍生忘死、無(wú)私奉獻(xiàn)、救死扶傷的精神,不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的廉潔行醫(yī)意識(shí)和“以病人為中心”的服務(wù)理念。醫(yī)藥包括醫(yī)和藥。藥的方面通過(guò)實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送,奠定了好的工作基礎(chǔ)。醫(yī)的問(wèn)題請(qǐng)衛(wèi)生部門的同志認(rèn)真搞好研究?,F(xiàn)在有些老百姓看不起病,這是不正常的,要盡快研究探討辦法。過(guò)段時(shí)間,對(duì)于源頭治理的一些工作,我們要專門聽(tīng)取有關(guān)部門的匯報(bào)。二是深入治理教育亂收費(fèi)。全面開展對(duì)教育收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),凡不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律廢止。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,探索建立教育收費(fèi)聽(tīng)證制度、監(jiān)察員制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍以及巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違反規(guī)定亂收費(fèi)行為。堅(jiān)決制止通過(guò)學(xué)校進(jìn)行各種形式的攤派和搭車收費(fèi)行為。三是切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定,不準(zhǔn)出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目和提高原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)籌資籌勞管理,嚴(yán)格“一事一議”的議事程序、范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。不準(zhǔn)搞突擊清欠,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理,糾正和取消面向農(nóng)民的一切不合理收費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,全面實(shí)行農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制,涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制。嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,對(duì)發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的地區(qū),依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。關(guān)于報(bào)刊清理整頓,現(xiàn)在報(bào)刊訂閱還沒(méi)開始,大量的工作還在后面。各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)同志都要認(rèn)清形勢(shì),高度重視,作為一件大事來(lái)辦,不能出問(wèn)題。四是堅(jiān)決杜絕侵害群眾利益事件的發(fā)生。各級(jí)各部門要把糾風(fēng)工作寓于改革、發(fā)展重要決策措施之中,杜絕因政策規(guī)定不完善而產(chǎn)生損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。要著力解決在個(gè)別機(jī)關(guān)存在的“生、冷、硬、頂”,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng),真正做到權(quán)為民所用,情為民所系、利為民所謀。
(四)緊緊圍繞從根本上轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)作風(fēng)開展糾風(fēng)工作。要緊緊圍繞建立行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制開展糾風(fēng)工作。一是解決辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。針對(duì)部分機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量方面存在的問(wèn)題,加大效能監(jiān)察力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)崗位目標(biāo)責(zé)任、效能考評(píng)等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、AB角制等一系列制度的全面落實(shí)。去年,我們?cè)谑兄睓C(jī)關(guān)推行的這一系列制度,目前看整體不錯(cuò),但是還不平衡,有些單位認(rèn)真地落實(shí)這些制度,有些單位則走了過(guò)場(chǎng)。這個(gè)事情要再研究一下,真正把它落實(shí)到基層。二是整治濫用職權(quán)、謀求私利的行為。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),規(guī)范審批行為,推行陽(yáng)光審批,把權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程置于社會(huì)的監(jiān)督之下。特別要加大對(duì)不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)的治理力度。對(duì)于這類問(wèn)題,堅(jiān)決要發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。三是解決依法行政不嚴(yán)的問(wèn)題。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,下大力氣解決行政執(zhí)法部門存在的耍威風(fēng)、搞特權(quán)、為難群眾的問(wèn)題。著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公等問(wèn)題。執(zhí)法包括兩個(gè)方面,一方面是各部門一定要圍繞提高效率、改進(jìn)質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展,該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化,該規(guī)范的規(guī)范,該提供的服務(wù)都要提供;另一方面是各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志在服從服務(wù)發(fā)展的前提下,支持執(zhí)法部門依法行政。現(xiàn)在確實(shí)存在審批項(xiàng)目多、審批環(huán)節(jié)多、審批行為不規(guī)范、效率低、服務(wù)差的問(wèn)題,但不能否認(rèn),由于種種原因,很多部門在依法行政過(guò)程中受了不少委屈。所以,有兩句話必須經(jīng)常講,第一句,各級(jí)一定要按照創(chuàng)造一流軟環(huán)境的要求,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。第二句,在事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上,支持各部門依法行政。這兩方面都是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),改善軟環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展的重要措施,也是行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。我們不能只講怎么簡(jiǎn)化,怎么突破,不講怎么依法行政。一定要把“度”掌握好,把落腳點(diǎn)把握好,為了發(fā)展,就是為了大局,為了長(zhǎng)遠(yuǎn)。要全面實(shí)行執(zhí)法檢查結(jié)果共享制,杜絕重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)。切實(shí)解決行政執(zhí)法隨意性大、自由裁量權(quán)大的問(wèn)題,逐步探索研究“行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法”和“公務(wù)員行政過(guò)錯(cuò)追究辦法”,對(duì)行政不作為、亂作為行為,都要嚴(yán)格追究責(zé)任,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。四是切實(shí)加強(qiáng)基層站所作風(fēng)建設(shè)?;鶎诱舅碇h委政府的形象,抓好基層站所的作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。糾風(fēng)辦要認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)創(chuàng)建基層規(guī)范化站所活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),研究制定規(guī)范化站所動(dòng)態(tài)管理的辦法,近期進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)考核不合格的或有明顯違反規(guī)范化站所條件的,群眾反映比較突出的,要隨時(shí)予以摘牌。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保糾風(fēng)工作取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要把糾風(fēng)工作納入本地區(qū)全局工作中通盤考慮,總體謀劃,統(tǒng)一部署。政府領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),經(jīng)常研究過(guò)問(wèn)糾風(fēng)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程,紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),糾風(fēng)辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),抓好工作落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。今年,要建立治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度,同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”等部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制的作用。糾風(fēng)辦、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委等部門,要分別對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”和治理向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)、整頓道路交通站(點(diǎn))等工作負(fù)起責(zé)任,精心制定工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。其他部門和行業(yè)都要按照“一崗雙責(zé)”的要求,對(duì)糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行整體部署,抓好工作落實(shí),做到業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
(二)堅(jiān)持“糾、建”并舉的方針,在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。當(dāng)前,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)還面臨相當(dāng)大的壓力,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,在從嚴(yán)治標(biāo)的同時(shí),加大治本力度,逐步鏟除不正之風(fēng)產(chǎn)生的土壤和條件。要從改革入手,深化糾風(fēng)專項(xiàng)治理。一方面,要把糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作放在全市體制改革的整體進(jìn)程中去把握,緊密結(jié)合各項(xiàng)改革措施的實(shí)施來(lái)開展;另一方面,每一項(xiàng)專項(xiàng)治理工作都要找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過(guò)改革解決深層次的問(wèn)題,逐步消除容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的體制、機(jī)制因素。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)。不斷完善部門和行業(yè)的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,建立起靠制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制。要根據(jù)各部門、行業(yè)工作特點(diǎn)和實(shí)際,著眼建立管理、服務(wù)、監(jiān)督相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立和完善專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度、監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度、以及行風(fēng)監(jiān)督員制度等。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查方式,在提高實(shí)效性上下功夫。一要突出重點(diǎn)。治理教育亂收費(fèi)工作,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育、公辦高中落實(shí)“三限”政策以及實(shí)行收費(fèi)公示制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和抽查;糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)工作,重點(diǎn)對(duì)全面實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、基層藥品統(tǒng)一配送、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)以及醫(yī)療服務(wù)中執(zhí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有關(guān)規(guī)定的情況開展專項(xiàng)檢查;減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策和專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查;治理公路“三亂”工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三亂”問(wèn)題易發(fā)地段和蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”的明察暗訪,確保公路在任何情況下都安全暢通。二要注重實(shí)效。一是不能等問(wèn)題發(fā)生了、在群眾中造成了惡劣影響再去檢查,必須抓住苗頭,防范在前,把不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。二是到容易發(fā)生問(wèn)題的地方去檢查,了解問(wèn)題的真相,促進(jìn)問(wèn)題的解決。三是重視抓好正反兩方面典型,既要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問(wèn)題,又要注意總結(jié)典型的經(jīng)驗(yàn),用先進(jìn)的典型指導(dǎo)推動(dòng)面上工作。要重視發(fā)揮新聞媒體的作用,為糾風(fēng)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三要改進(jìn)方式、方法。深化“行風(fēng)熱線”,繼續(xù)完善欄目策劃、反映問(wèn)題落實(shí)、信息反饋等工作規(guī)程和對(duì)節(jié)目播前、播中、播后各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)的制度。深化行風(fēng)評(píng)議工作,省政府已作出具體安排,近期市委、市政府將進(jìn)行專題部署,對(duì)我市民主評(píng)議行風(fēng)工作作出安排,希望大家按照市委、市政府的有關(guān)部署認(rèn)真抓好落實(shí)。
(四)開拓進(jìn)取,積極創(chuàng)新,努力推動(dòng)糾風(fēng)工作上水平、上臺(tái)階。創(chuàng)新是糾風(fēng)工作永葆生機(jī)的源泉,也是糾風(fēng)工作與改革同步發(fā)展、同向延伸的根本要求。要與時(shí)俱進(jìn),始終保持清醒的頭腦,深入基層,深入群眾,開展調(diào)查研究。特別要到群眾意見(jiàn)大、工作推不開的地方去,掌握第一手資料,了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,積極研究和制定解決問(wèn)題的辦法和措施。尤其是對(duì)于苗頭性問(wèn)題要抓住不放,防患于未然。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、尋找新對(duì)策和新方法。及時(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)上升到理論,指導(dǎo)和推動(dòng)糾風(fēng)工作的深入開展。要加大對(duì)糾風(fēng)工作的宣傳力度,形成糾風(fēng)工作的整體合力。要多樹立幾個(gè)像“行風(fēng)熱線”一樣的行風(fēng)建設(shè)品牌,形成全社會(huì)關(guān)心糾風(fēng)、支持糾風(fēng)、積極參與糾風(fēng)的良好氛圍。要積極創(chuàng)新糾風(fēng)工作體制機(jī)制制度,從源頭上治理不正之風(fēng)。同志們,我們要積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,不斷取得糾風(fēng)工作的新成效,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
第三篇:在全市糾風(fēng)工作座談會(huì)上的講話
同志們:
今天的會(huì)議是市政府糾風(fēng)辦和市紀(jì)委糾風(fēng)室成立以來(lái)召開的第一次糾風(fēng)工作會(huì)議,主要目的是深入貫徹全國(guó)和全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)今年以來(lái)的糾風(fēng)工作情況,圍繞堅(jiān)決糾正影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的不正之風(fēng),部署和推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的糾風(fēng)工作。剛才,崔潮同志對(duì)今年以來(lái)的糾風(fēng)工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)下一階段的糾風(fēng)工作作了部署安排。東臺(tái)、射陽(yáng)、響水三個(gè)縣(市)和市教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦等單位就做好糾風(fēng)工作作了發(fā)言,講得都很好,希望大家相互啟發(fā)借鑒,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感
糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作,是反~三項(xiàng)任務(wù)之一,也是加快我市發(fā)展、維護(hù)群眾利益、保持社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào),全市上下在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),要突出抓好發(fā)展環(huán)境建設(shè),必須對(duì)發(fā)生在老百姓身邊的損害群眾切身利益、惡化發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理。今年以來(lái),各級(jí)各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠廣大群眾,按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和糾、評(píng)、建相結(jié)合的思路,進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度,深入開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路、河道“三亂”等專項(xiàng)治理和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),一些群眾反映強(qiáng)烈、制約發(fā)展的突出問(wèn)題得到了有效治理,進(jìn)一步改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,密切了黨群干群關(guān)系。市直各部門特別是執(zhí)法部門,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),執(zhí)法更加規(guī)范,制度更加健全,服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。一些部門抓行風(fēng)的力度大、措施硬,成效比較明顯,得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可,民評(píng)的名次顯著提前。總的來(lái)看,我市糾風(fēng)工作的形勢(shì)是好的,工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,黨政齊抓共管、群眾積極參與的“糾風(fēng)工作大格局”初步形成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持,得到了市委、市政府的充分認(rèn)可。
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也要清醒地看到,一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。一是亂收費(fèi)、亂罰款依然存在,群眾上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題仍然比較突出。群眾就醫(yī)費(fèi)用仍然過(guò)高,藥價(jià)虛高、醫(yī)療服務(wù)中收受甚至索要“紅包”等問(wèn)題還不同程度存在,公路、河道“三亂”問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。二是服務(wù)意識(shí)淡薄。一些單位利民、便民措施還不夠完善,辦事效率低下,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象在個(gè)別部門單位仍然比較突出。三是工作落實(shí)不到位。極個(gè)別單位習(xí)慣于做表面文章,研究的措施落實(shí)不到位,制定的制度執(zhí)行不到位,作出的承諾遵守不到位,該追究的責(zé)任追究不到位,該處理的人員處理不到位,對(duì)有關(guān)政策規(guī)定陽(yáng)奉陰違,我行我素,搞當(dāng)面一套,背后一套。四是基層執(zhí)法單位作風(fēng)建設(shè)薄弱。一些基層站所人員多、成份復(fù)雜,法制觀念和政策意識(shí)淡薄,執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。五是標(biāo)本兼治的力度還不夠大,治本的辦法還不夠多。對(duì)一些問(wèn)題缺乏行之有效的治本措施,只能是抓一抓,好一陣,稍有放松就開始反彈,以致出現(xiàn)“治理-反彈-再治理-再反彈”的怪圈,等等。這些現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重地影響了我市的發(fā)展環(huán)境,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此,各級(jí)各部門必須引起高度重視,采取切實(shí)措施,下大氣力加以解決。
當(dāng)前,全市上下正在全力以赴,加壓奮進(jìn),搶抓機(jī)遇求發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展,首要的問(wèn)題之一,就是要加大糾風(fēng)力度。首先,加大糾風(fēng)力度是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。環(huán)境是凝聚力,環(huán)境是生產(chǎn)力,環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力,治理環(huán)境是加快發(fā)展的治本性措施。治理環(huán)境,必須從糾風(fēng)抓起。要堅(jiān)決排除不正之風(fēng)對(duì)發(fā)展的干擾和破壞,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造盡可能寬松的發(fā)展空間和氛圍。其次,加大糾風(fēng)力度是維護(hù)群眾利益的需要。我們的政府是人民的政府,任何時(shí)候都要把人民的利益放在首位,立黨為公、執(zhí)政為民,竭盡全力為人民辦實(shí)事、辦好事。當(dāng)前,在群眾生產(chǎn)、生活中還存在不少困難和問(wèn)題,群眾意見(jiàn)很大,反映比較強(qiáng)烈。要把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題,作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),取得群眾看得見(jiàn)、摸得著的明顯成效,讓群眾滿意。第三,加大糾風(fēng)力度是構(gòu)建和諧鹽城的需要。完成改革發(fā)展的繁重任務(wù),必須保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前,不少影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題是由不正之風(fēng)造成的。這些問(wèn)題處理不好,就有引發(fā)群體性事件的可能,直接影響社會(huì)的安寧,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)和諧穩(wěn)定的重要性,認(rèn)真解決群眾工作和生活中的實(shí)際困難,并區(qū)別不同情況,正確運(yùn)用各種手段,妥善處理不正之風(fēng)引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。第四,加大糾風(fēng)力度是構(gòu)建懲防體系、堅(jiān)持源頭治腐的需要。年初,中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系實(shí)施綱要》,是新時(shí)期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的指導(dǎo)性文件。糾風(fēng)工作作為反~三項(xiàng)任務(wù)之一,也必須注意研究和探索產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次原因,注意從源頭上進(jìn)行治理,在治本上下功夫,為構(gòu)建鹽城特色的懲防體系作出貢獻(xiàn)??傊?,面對(duì)當(dāng)前全市糾風(fēng)工作形勢(shì),我們要充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感,振奮精神,迎難而上,不斷推進(jìn)糾風(fēng)工作深入開展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保今年各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處
對(duì)今年的糾風(fēng)工作任務(wù),年初時(shí),全國(guó)和全省糾風(fēng)工作會(huì)議都作出部署,市紀(jì)委、監(jiān)察局也結(jié)合鹽城實(shí)際,下發(fā)了《~年全市糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市糾風(fēng)工作提出了明確要求?,F(xiàn)在已經(jīng)是9月份了,從現(xiàn)在起到年底,也就3個(gè)多月的時(shí)間。希望大家進(jìn)一步咬緊目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,認(rèn)真做好今年的糾風(fēng)工作,務(wù)必取得更加明顯的成效。
(一)抓重點(diǎn),突出整治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。今年的糾風(fēng)工作主要任務(wù)是抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”,深入“三項(xiàng)治理”,搞好“兩項(xiàng)集中整治”,鞏固“三項(xiàng)成果”,推進(jìn)“一個(gè)建設(shè)”?!八膫€(gè)堅(jiān)決糾正”即堅(jiān)決糾正征收征用土地侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題,糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題,糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題,糾正拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題;“三項(xiàng)治理”即深入治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作;“兩項(xiàng)集中整治”即堅(jiān)決整治企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問(wèn)題,整治行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問(wèn)題;鞏固“三項(xiàng)成果”即鞏固從源頭上治理公路、河道“三亂”成果,鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作成果,鞏固整治統(tǒng)一著裝工作成果;推進(jìn)“一個(gè)建設(shè)”即繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。這些工作任務(wù),各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際全面抓好落實(shí),各相關(guān)部門要抓好職能范圍內(nèi)糾風(fēng)任務(wù)的落實(shí)。在我們紀(jì)委內(nèi)部,因職能分工,有的是糾風(fēng)室牽頭承擔(dān)的,有的是執(zhí)法室牽頭承擔(dān)的,但不論是誰(shuí)牽頭承擔(dān)的,都要嚴(yán)格按照職責(zé)扎實(shí)抓好推進(jìn),務(wù)求落到實(shí)處。同時(shí),我們要注意抓重點(diǎn)、帶一般。著力解決教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,是今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn),也是涉及面最廣、群眾要求最為迫切的工作,必須狠下功夫,切實(shí)抓出成效。
(二)抓教育,加強(qiáng)思想道德和職業(yè)道德建設(shè)。一方面,各級(jí)各部門要堅(jiān)持以正面教育為主,引導(dǎo)政府部門工作人員和各行業(yè)廣大干部職工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。另一方面,要充分發(fā)揮正反面典型的教育作用,對(duì)那些行業(yè)作風(fēng)好、清正廉潔、人民群眾滿意的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰。同時(shí),對(duì)一些搞不正之風(fēng)的反面典型,要以案明紀(jì),進(jìn)行警示教育,不斷增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)觀念。
(三)抓查處,注意查辦違紀(jì)違法案件。對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,始終是糾風(fēng)工作最直接、最有效的手段。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響和阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,要進(jìn)行重點(diǎn)查處,力爭(zhēng)查處一案、治理一線、教育一片,抓一項(xiàng)成一項(xiàng)鞏固一項(xiàng),讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)的成果。抓查處,必須善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,勇于揭露矛盾。要深入基層,深入群眾,掌握實(shí)際情況,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。要通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上舉報(bào)、政風(fēng)熱線等多種形式,建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。要堅(jiān)持糾建并舉,及時(shí)提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施,舉一反三,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推進(jìn)糾風(fēng)工作不斷深入。
(四)抓源頭,加大治本的力度。各級(jí)各部門、各行業(yè)都要針對(duì)業(yè)務(wù)工作中容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的薄弱環(huán)節(jié),建立健全規(guī)章制度,形成行為有規(guī)范、辦事有章程、處理有依據(jù)的一整套防范措施。要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系寓于糾風(fēng)工作之中,善于從體制、機(jī)制、制度入手,不斷探索有效解決損害群眾利益深層次問(wèn)題的工作方法。要把制度創(chuàng)新貫穿于專項(xiàng)治理全過(guò)程,使制度創(chuàng)新成為推進(jìn)專項(xiàng)治理深入開展的動(dòng)力,使老百姓深切感受到黨和政府維護(hù)人民群眾切身利益的決心。推進(jìn)政務(wù)公開和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是促進(jìn)糾風(fēng)工作的一種有效手段,也是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)深入推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)公開,以公開堵塞不正之風(fēng)產(chǎn)生的源頭。今年,我市還根據(jù)省里統(tǒng)一部署,對(duì)電信行業(yè)和廣電系統(tǒng)進(jìn)行民主評(píng)議行風(fēng)。目前,市里正在制訂“萬(wàn)人雙評(píng)”活動(dòng)的實(shí)施方案,對(duì)市直部門和部門重點(diǎn)崗位處室進(jìn)行評(píng)議。各地、各部門要根據(jù)方案要求,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),做好迎接市里評(píng)議的準(zhǔn)備。
第四篇:全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)致辭
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓:
大家好!在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,我們迎來(lái)了全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)的勝利召開。在此,我代表中共×××縣委、×××縣人民政府,對(duì)會(huì)議召開表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓表示熱烈的歡迎!
×××因出土了世界上最大的鴨嘴恐龍化石而被譽(yù)為“龍城”。全縣總面積2183平方公里,有23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1337個(gè)行政村、105萬(wàn)人,是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)沿海開放城縣、綜合體制改革試點(diǎn)縣和鄉(xiāng)村城縣化試點(diǎn)縣。
改革開放以來(lái)特別是近年來(lái),在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地高舉改革旗幟,先后創(chuàng)造了商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)等一系列聞名全國(guó)的“×××經(jīng)驗(yàn)”,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,許多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后到×××視察,都對(duì)×××的工作給予了充分肯定。從1980年到1991年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番,到1996年又實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)翻番。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入并保持了山東省強(qiáng)縣位次,在全省首批實(shí)現(xiàn)小康達(dá)標(biāo),位居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(縣)第54位。今年新一屆縣委縣政府在歷屆打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,按照(上級(jí)市)縣提出的超常規(guī)、跨越式發(fā)展要求,確立了提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),大力組織實(shí)施“四化”戰(zhàn)略,特別是通過(guò)深化聯(lián)動(dòng)服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。前10個(gè)月,全縣引進(jìn)縣外資金39.9億元,完成全年任務(wù)的222.8%;落實(shí)投資過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目171個(gè),其中過(guò)億元的33個(gè),總投資97.6億元,實(shí)際完成投資44.7億元,同比分別增長(zhǎng)227.2%和271%;規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅13.2億元、利潤(rùn)8.2億元,分別增長(zhǎng)48.7%和73%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.8億元,增長(zhǎng)20%。目前全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)205家,其中利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)24家、5家過(guò)億元,形成了食品加工、紡織服裝、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造了富有×××特色的縣域經(jīng)濟(jì)板塊。
為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)工程的基本模式是,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以職能行業(yè)為龍頭,以服務(wù)部門為主體,以遍布城鄉(xiāng)的服務(wù)單位和服務(wù)隊(duì)伍為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),縱橫聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力為群眾、為基層、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)排憂解難的服務(wù)新體制。同時(shí),圍繞聯(lián)動(dòng)服務(wù)的實(shí)施,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察,通過(guò)開展窗口對(duì)話交流、設(shè)立糾風(fēng)網(wǎng)站、開通行風(fēng)在線欄目、進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),促進(jìn)了聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平不斷提高。聯(lián)動(dòng)服務(wù)在糾正部門作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展上作用巨大,在全國(guó)引起了較大反響,省和(上級(jí)市)縣委先后在我縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,推廣這一做法;中宣部、山東省委宣傳部分別調(diào)度國(guó)內(nèi)和省內(nèi)重點(diǎn)新聞媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道;有20多個(gè)省縣、130多批次的考察團(tuán)到×××考察學(xué)習(xí)。
我縣交通局作為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的龍頭,始終把實(shí)施聯(lián)動(dòng)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)、提升部門形象的有效載體,不斷加大投入,創(chuàng)新制度,強(qiáng)化治理整頓,成效明顯。交通“(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)168”品牌已在全縣叫響,被上級(jí)認(rèn)可。這些成績(jī)的取得離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓的關(guān)心和支持。
這次座談會(huì)的召開,是對(duì)我縣工作的肯定和鼓勵(lì),必將為我們進(jìn)一步做好工作指明方向,使我們倍受鼓舞,深感肩上責(zé)任重大。我們一定按照各位提出的寶貴意見(jiàn),借這次會(huì)議的東風(fēng),揚(yáng)長(zhǎng)避短,乘勢(shì)而上,努力把我縣的行業(yè)糾風(fēng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),真誠(chéng)地歡迎各位能多來(lái)×××走一走,看一看,提出更多指導(dǎo)性意見(jiàn)。最后,預(yù)祝全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)圓滿成功。
謝謝
第五篇:全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)致辭
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓:
大家好!在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,我們迎來(lái)了全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)的勝利召開。在此,我代表中共×××縣委、×××縣人民政府,對(duì)會(huì)議召開表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓表示熱烈的歡迎!
×××因出土了世界上最大的鴨嘴恐龍化石而被譽(yù)為“龍城”。全縣總面積2183平方公里,有23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1337個(gè)行政村、105萬(wàn)人,是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)沿海開放城縣、綜合體制改革試點(diǎn)縣和鄉(xiāng)村城縣化試點(diǎn)縣。
改革開放以來(lái)特別是近年來(lái),在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地高舉改革旗幟,先后創(chuàng)造了商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)等一系列聞名全國(guó)的“×××經(jīng)驗(yàn)”,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,許多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后到×××視察,都對(duì)×××的工作給予了充分肯定。從1980年到1991年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番,到1996年又實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)翻番。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入并保持了山東省強(qiáng)縣位次,在全省首批實(shí)現(xiàn)小康達(dá)標(biāo),位居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(縣)第54位。今年新一屆縣委縣政府在歷屆打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,按照(上級(jí)市)縣提出的超常規(guī)、跨越式發(fā)展要求,確立了提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),大力組織實(shí)施“四化”戰(zhàn)略,特別是通過(guò)深化聯(lián)動(dòng)服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。前10個(gè)月,全縣引進(jìn)縣外資金39.9億元,完成全年任務(wù)的222.8%;落實(shí)投資過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目171個(gè),其中過(guò)億元的33個(gè),總投資97.6億元,實(shí)際完成投資44.7億元,同比分別增長(zhǎng)227.2%和271%;規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅13.2億元、利潤(rùn)8.2億元,分別增長(zhǎng)48.7%和73%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.8億元,增長(zhǎng)20%。目前全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)205家,其中利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)24家、5家過(guò)億元,形成了食品加工、紡織服裝、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造了富有×××特色的縣域經(jīng)濟(jì)板塊。
為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)工程的基本模式是,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以職能行業(yè)為龍頭,以服務(wù)部門為主體,以遍布城鄉(xiāng)的服務(wù)單位和服務(wù)隊(duì)伍為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),縱橫聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力為群眾、為基層、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)排憂解難的服務(wù)新體制。同時(shí),圍繞聯(lián)動(dòng)服務(wù)的實(shí)施,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察,通過(guò)開展窗口對(duì)話交流、設(shè)立糾風(fēng)網(wǎng)站、開通行風(fēng)在線欄目、進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),促進(jìn)了聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平不斷提高。聯(lián)動(dòng)服務(wù)在糾正部門作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展上作用巨大,在全國(guó)引起了較大反響,省和(上級(jí)市)縣委先后在我縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,推廣這一做法;中宣部、山東省委宣傳部分別調(diào)度國(guó)內(nèi)和省內(nèi)重點(diǎn)新聞媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道;有20多個(gè)省縣、130多批次的考察團(tuán)到×××考察學(xué)習(xí)。
我縣交通局作為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的龍頭,始終把實(shí)施聯(lián)動(dòng)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)、提升部門形象的有效載體,不斷加大投入,創(chuàng)新制度,強(qiáng)化治理整頓,成效明顯。交通“168”品牌已在全縣叫響,被上級(jí)認(rèn)可。這些成績(jī)的取得離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓的關(guān)心和支持。