第一篇：寧曲村繼續(xù)深入宣講中央一號文件精神

寧曲村繼續(xù)深入宣講中央一號文件精神

繼14日召開全村中央一號文件宣講動員大會后，我駐村工作組在紅旗村兩委班子的大力支持下，于15、16日在寧曲村黨員活動室召開“兩講兩促”、省委《關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會決定全面推進已發(fā)治省實施意見》以及基層黨建相關(guān)文件精神向大家宣講了中央一號文件精神。宣講過程中村兩委班子主要成員還介紹和總結(jié)了2014年各級聯(lián)點幫扶單位為寧曲村解決的各類困難和開展的各類實事。

春節(jié)日益臨近為了讓全村父老鄉(xiāng)親能夠過一個歡樂祥和的春節(jié)，也為了廣大群眾能堅決的同一切敵對勢力劃清界限、不受欺騙、不受蠱惑、自覺維護來之不易的美好生活。結(jié)合寧曲村的實際情況黨員干部入戶走訪進行宣教任務(wù)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部作為領(lǐng)頭羊的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第二篇：中央一號文件精神學(xué)習心得體會[推薦]

學(xué)習中央一號文件精神心得體會

一號文件全文約1字，從健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)5個方面，著力推動資源要素向農(nóng)村配置，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

文件強調(diào)，年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村

工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。

文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進一步完善、強化近年來“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：

——對“三農(nóng)”投入首次強調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確?！叭r(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。

——擴大了馬鈴薯良種補貼范圍，新增了青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備首次納入補貼范圍。

——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺。

——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價，允許各地根據(jù)實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象也擴大到國有農(nóng)林場區(qū)職工。

——縣獎勵補助資金，縣人均財力水平，這將有利于提高我國800縣的種糧積極性，維護我國糧食安全。

文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問題，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個詞，傳遞出中央對約占農(nóng)民工總數(shù)60％的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。

第三篇：2016年中央一號文件精神解讀

2016年中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》，全文約15000字，共分6個部分30條，主要內(nèi)容包括：持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;加強資源保護和生態(tài)修復(fù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長;推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平;深入推進農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力;加強和改善黨對?三農(nóng)?工作指導(dǎo)。

1、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、互促共進，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

2、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

著力強化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。

3、加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展

大力推進育繁推一體化，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國家種業(yè)安全。深入推進種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機制。實施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。

4、大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè)

把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，到2020年農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。加快重大水利工程建設(shè)。

5、實施食品安全戰(zhàn)略

加快完善食品安全國家標準，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標基本與國際食品法典標準接軌。加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，實行嚴格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，實施獸用抗菌藥治理行動。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌。

6、大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設(shè)

加大投入力度，整合建設(shè)資金，創(chuàng)新投融資機制，加快建設(shè)步伐，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。

7、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游

依托農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

8、推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化 進一步推進戶籍制度改革，落實1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標，保障進城落戶農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

9、推動金融資源更多向農(nóng)村傾斜

加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。進一步改善存取款、支付等基本金融服務(wù)。

在風險可控前提下，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款。創(chuàng)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，開展農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)試點。支持涉農(nóng)企業(yè)依托多層次資本市場融資，加大債券市場服務(wù)?三農(nóng)?力度。

10、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

到2020年基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運營管理機制。加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，所需工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。

五大關(guān)鍵詞解讀： ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?：連續(xù)三年寫入標題

回顧近6年來的中央一號文件，2011年至2013年的主題分別是水利、農(nóng)業(yè)科技、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，而從2014年至今，則連續(xù)三年將?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?寫入文件標題。

專家認為，?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?連續(xù)三年?入題?含義深遠。當前，我國農(nóng)業(yè)面臨千年未有之變局，迫切需要通過落實新理念，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從根本上提升競爭力，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種難題。

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，糧棉油、果菜魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量均居世界首位，人均占有量超過世界平均水平，但國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇，大而不強、多而不優(yōu)、競爭力弱等問題日益凸顯。

對此文件提出，持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。

中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥表示，農(nóng)業(yè)是受自然災(zāi)害影響較大的行業(yè)，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不牢，水利等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須在物質(zhì)技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施方面著力，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。

?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?：首次寫進中央一號文件 與當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方向相一致，?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?一詞今年首次寫入了中央一號文件。專家指出，盡管?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?在文件中僅出現(xiàn)一次，但15000字的文件內(nèi)容通篇體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革思路。

在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局方面，文件提出，在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，基本形成與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

?農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不是聚焦數(shù)量問題，主要是結(jié)構(gòu)和效益問題。?農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮認為，近年來我國糧食連年增產(chǎn)，供求總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾問題也十分突出。玉米出現(xiàn)階段性供過于求，大豆缺口逐年擴大，優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)不足，有效供給不能適應(yīng)需求變化。

為推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)決定適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)糧食生產(chǎn)，重點是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北風沙干旱區(qū)及西南石漠化區(qū)等?鐮刀彎?地區(qū)的玉米種植面積。調(diào)減出的耕地將根據(jù)市場需求和農(nóng)牧發(fā)展需要，因地制宜地發(fā)展青貯玉米、飼草、雜糧雜豆等作物。

文件還提出，樹立大食物觀，面向整個國土資源，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，滿足日益多元化的食物消費需求。記者了解到，馬鈴薯主食開發(fā)工作將繼續(xù)推進，越來越多的馬鈴薯饅頭、馬鈴薯面條等產(chǎn)品將端上人民群眾餐桌。

以?綠色發(fā)展?保護資源修復(fù)生態(tài)

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時，也付出了資源環(huán)境代價，出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題，資源與環(huán)境的緊箍咒越繃越緊。

對此文件提出，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

?綠色發(fā)展本是農(nóng)業(yè)的天然功能，但目前很多追求眼前利益的做法與綠色發(fā)展相悖，需要及時糾正。?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻認為，要加快改變農(nóng)業(yè)開發(fā)強度過大、利用方式粗放的狀況，放棄?高投入、高產(chǎn)出?的掠奪經(jīng)營方式，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，采用休耕、輪作、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

文件還提出，強化食品安全責任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標。這意味著?舌尖上的安全?或?qū)⑴c領(lǐng)導(dǎo)干部的?官帽?緊密聯(lián)系在一起，督促地方政府把更多精力放在食品安全問題上。

補齊?短板?吹響決勝小康沖鋒號

?短板?一說，源于管理學(xué)中的木桶理論：一個木桶能裝多少水，取決于最短的那塊板子。小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。今后五年是我國全面建成小康社會的決勝階段，農(nóng)村成為最需要補齊的那塊短板。

隨著中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展勢頭良好。但不可否認的是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，重建設(shè)輕管護;農(nóng)村基本公共服務(wù)難以適應(yīng)當下農(nóng)民需求，重硬件輕軟件;農(nóng)村環(huán)境存在臟、亂、差現(xiàn)象，重眼前輕規(guī)劃;農(nóng)村老齡化、空心化嚴重，推進市民化過程中重?面子?輕?里子?。特別是農(nóng)村仍存在大量貧困人口，亟待脫貧致富。

對此文件提出，把國家財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施重點放在農(nóng)村，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化，實施脫貧攻堅工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員蔣和平認為，今年一號文件在強調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還強調(diào)不斷提高農(nóng)村學(xué)前教育、鄉(xiāng)村教師隊伍等基本公共服務(wù)水平，今后美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園建設(shè)必將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

?產(chǎn)業(yè)融合?支撐農(nóng)民增收

?十二五?期間，我國農(nóng)民人均收入年均增長9.5%，2015年農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān)，增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。然而，農(nóng)民收入不高且不平衡問題依然存在，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力?雙碰頭?，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大。

對此文件提出，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

?在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進‘接二(產(chǎn))連三(產(chǎn))’是一個重要方向。?中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥認為，要建立利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。

與此同時，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也被寄予厚望。我國休閑農(nóng)業(yè)近年來已經(jīng)進入發(fā)展快車道，2015年休閑農(nóng)業(yè)吸引游客11億人次，受益農(nóng)民達3300萬人。

對此，文件提出，依托農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。2016年中央一號文件總體解讀 以新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

2016年中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》，全文約15000字，共分6個部分30條，包括：持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;加強資源保護和生態(tài)修復(fù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長;推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平;深入推進農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力;加強和改善黨對?三農(nóng)?工作指導(dǎo)。

通過文件名字可知，2016年中央一號文件最重要的為新理念。何為新理念?2016年中央一號文件指出：做好?十三五?農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，用發(fā)展新理念破解?三農(nóng)?新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，以新理念引領(lǐng)?三農(nóng)?新發(fā)展。由此可見，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新理念為十三五規(guī)劃中的五大發(fā)展理念?創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享?。

理念是前進的導(dǎo)航儀，是發(fā)展的指揮棒。進入?十三五?，乘勢而上推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，拉長農(nóng)業(yè)這條?四化同步?的短腿、補齊農(nóng)村這塊?全面小康?的短板，最根本的就是以新發(fā)展理念開創(chuàng)?三農(nóng)?工作新局面。以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)?三農(nóng)?活力，以協(xié)調(diào)發(fā)展補上?三農(nóng)?短板，以綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以開放發(fā)展拓展?三農(nóng)?空間，以共享發(fā)展增進農(nóng)民福祉，就能不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，實現(xiàn)?農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來?的新圖景。

以新理念引領(lǐng)?三農(nóng)?新發(fā)展，就要著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不能再簡單以產(chǎn)量論英雄，而要在提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力上多下功夫。抓住去庫存、降成本、補短板等工作重點，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動產(chǎn)業(yè)融合和綠色發(fā)展，才能提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效。

推進?互聯(lián)網(wǎng)+?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2016年中央一號文件提出，大力推進?互聯(lián)網(wǎng)+?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。此外，促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補償機制，推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費。

當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，既面臨諸多有利條件，又必須加快破解各種難題。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強勁驅(qū)動力。

[原因分析] 在?互聯(lián)網(wǎng)+?行動的龐大體系工程中，農(nóng)業(yè)顯然屬于重點和難點。一方面源于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，另一方面源于其在國家戰(zhàn)略中的重要作用。若是沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也就難以實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)業(yè)全方位的滲入，為我國加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐提供了重大的歷史機遇。由于歷史原因，我國與前兩次工業(yè)革命失之交臂，錯失了現(xiàn)代化的發(fā)展良機。改革開放以來，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在機械化、化學(xué)化、工業(yè)化方面雖有所成就，但總體仍落后于美日歐等發(fā)達農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體數(shù)十年時間。今天，蓬勃發(fā)展的?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?，有望成為農(nóng)業(yè)信息化的催化劑，為中國農(nóng)業(yè)搭上以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為特點的第三次工業(yè)革命歷史列車、趕超發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了彎道超車的可能。

[問題分析]

目前的一些互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)項目，具有一定的政府色彩、?盆景?特征，對于大多數(shù)農(nóng)戶而言，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，面臨著技術(shù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施缺失、人才匱乏、資金短缺等問題。此外，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)信息化、機械化、市場化為前提，目前我國很多地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平依然較低，整體推廣難度有待時日。

[對策措施] 一是加快推進?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?公共服務(wù)平臺建設(shè)。以?一個中心、三個系統(tǒng)?(即農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)管與指揮調(diào)度系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng))為核心，加快?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。

二是加快推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)融合發(fā)展。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用示范，打造集物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)于一體的?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?示范區(qū)。積極引進國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加大對本土農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)的扶持，鼓勵和引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)自建農(nóng)業(yè)電商平臺，開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)銷售。

三是加快推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心為重點，整合涉農(nóng)部門的信息資源，促進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、執(zhí)法監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)交易等方面的應(yīng)用，加快推進農(nóng)業(yè)管理信息化。

四是加快推進?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?發(fā)展人才隊伍建設(shè)。組建?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?專家隊伍，編制發(fā)展總體規(guī)劃，發(fā)展目標、發(fā)展重點，建立長效機制。依托科研機構(gòu)、涉農(nóng)信息化企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)，建立?互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)?發(fā)展人才培訓(xùn)基地，建立一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革 2016年中央一號文件首次用供給側(cè)改革理念破解?三農(nóng)?新難題,這是新時期指導(dǎo)?三農(nóng)?工作的一項重大決策部署。文件指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是圍繞市場的需求進行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。

[內(nèi)涵分析]

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級版，涵蓋生產(chǎn)力調(diào)整和生產(chǎn)關(guān)系變革兩個層次，就是通過體制機制改革推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，調(diào)減無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

[綜合分析]

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，糧食產(chǎn)量連年高位增產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。當前，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)生了重大變化：一方面，新經(jīng)濟新常態(tài)要求農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟增長提供更多的動力，另一方面，資源環(huán)境的約束要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。此外，全球化水平的加深使國際農(nóng)產(chǎn)品市場對我國農(nóng)業(yè)的影響越來越顯著。?十三五?時期，如何進一步提高農(nóng)業(yè)的有效供給，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)不竭的源動力，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)國內(nèi)國際兩個市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享式發(fā)展，2016年中央的一號文件為我們提供了新思路：加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

問題與發(fā)展相隨,也是改革的肇因。?十二五?期間,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展既擁有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長、糧棉油果菜魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量居世界首位等諸多優(yōu)勢,也面臨著國際市場競爭加劇,自身大而不強、多而不優(yōu)等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。近年來,我國糧食連年增產(chǎn),供求總量基本平衡,但結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。比如,玉米階段性供過于求,大豆缺口逐年擴大,優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)不足,說明有效供給不能適應(yīng)需求變化。生產(chǎn)成本過高、資源錯配等突出問題,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的集中顯現(xiàn)。

聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就找到了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的?病根?,牽住了提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的?牛鼻子?。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,核心是圍繞市場需求進行生產(chǎn),優(yōu)化資源配置,擴大有效供給,增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,使農(nóng)產(chǎn)品供給更加契合消費需求,更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮,更加有利于生態(tài)環(huán)境的保護。

發(fā)展出題目,改革做文章。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既要開拓創(chuàng)新,也要狠抓落實。?地誠任,不患無財?,只要我們咬定目標、久久為功,就一定能在深化改革的沃壤中收獲豐碩果實,推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。

[對策措施] 一是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物的觀念，不能單純以增加產(chǎn)量論英雄，要念好山海經(jīng)，唱好林草戲，合理開發(fā)更多農(nóng)業(yè)資源。特別是要統(tǒng)籌糧、經(jīng)、飼發(fā)展，為消費者提供品種多樣的產(chǎn)品。同時，下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民食品結(jié)構(gòu)升級的需要，大力推進標準化生產(chǎn)、品牌化營銷，提高消費者對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的信任度。

二是要促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)休閑旅游融合起來，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，更好地滿足全社會對農(nóng)業(yè)多樣化的需求。

三是要進一步鞏固和提升糧食的生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)要尊重市場規(guī)律，要順應(yīng)供求變化，要實時調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，特別是玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要把產(chǎn)量壓下來，要實施藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略，真正加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè) 保護資源修復(fù)生態(tài)

2016年中央一號文件提出，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時，也付出了資源環(huán)境代價，出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題，資源與環(huán)境的緊箍咒越繃越緊。推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。將?發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)?與?保護生態(tài)?高度銜接，成為一大亮點。

[問題分析] 耕地質(zhì)量是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，而森林、濕地、草原則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)保障。近年來，我國在保護耕地、森林、濕地、草原等方面做了大量工作，取得了不少成績，但我國農(nóng)業(yè)生態(tài)問題仍較嚴峻。過去10年來，我國荒漠化土地和沙化土地面積自2004年出現(xiàn)縮減以來，已經(jīng)連續(xù)10年保持了雙縮減，但是沙區(qū)無序開發(fā)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。沙區(qū)開墾、超載放牧、水資源過度開發(fā)利用等問題非常突出。過去的5年間，沙區(qū)耕地和沙化耕地面積分別增加了3.60%和8.76%。與此同時，內(nèi)陸湖泊面積不斷萎縮，河流斷流現(xiàn)象時有發(fā)生，地下水位也逐年下降。

[對策措施] 一是要從根本上改變開發(fā)強度過大、利用方式粗放的狀況，堅持最嚴格的耕地保護制度，落實最嚴格的水資源管理制度，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線。

二是要加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模，實施濕地保護與恢復(fù)工程，建立沙化土地封禁保護制度，加強歷史遺留工礦廢棄和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾利用，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

補齊三農(nóng)問題?短板?

2016中央一號文件明確提出，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。未來5年，能否實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，能否拉長農(nóng)業(yè)這條?四化同步?的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，將直接影響全面建成小康社會的成色，影響中國特色社會主義現(xiàn)代化的進程。比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、公共服務(wù)水平較低、人居環(huán)境差、貧困人口較多等等，加快補齊這些短板，對我國全面建成小康社會有著至關(guān)重要的意義。?農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。?補齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢，定能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為受尊重的職業(yè)，讓全面小康的陽光普照農(nóng)村大地。

[問題分析] 隨著中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展勢頭良好。但不可否認的是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，重建設(shè)輕管護;農(nóng)村基本公共服務(wù)難以適應(yīng)當下農(nóng)民需求，重硬件輕軟件;農(nóng)村環(huán)境存在臟、亂、差現(xiàn)象，重眼前輕規(guī)劃;農(nóng)村老齡化、空心化嚴重，推進市民化過程中重?面子?輕?里子?。特別是農(nóng)村仍存在大量貧困人口，亟待脫貧致富。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的短板，最直觀地體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。歷史形成的城鄉(xiāng)反差，雖然近些年有了很大改觀，但?城市像歐洲，農(nóng)村像非洲?現(xiàn)象仍在一些地方存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，基本公共服務(wù)難以適應(yīng)農(nóng)民需求，老齡化、空心化等問題日益凸顯。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的短板，最突出地體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時，也付出了資源環(huán)境代價，出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村最短的短板就是脫貧。到2020年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這既是發(fā)展目標，更是向人民立下的軍令狀。[對策措施] 補農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板。把國家財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。在?水?方面，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。在?電?方面，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，開展農(nóng)村?低電壓?綜合治理。在?路?方面，加快實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通班車，推動一定人口規(guī)模的自然村通公路。在?氣?方面，發(fā)展農(nóng)村規(guī)?；託?。在?房?方面，加大農(nóng)村危房改造力度，通過貸款貼息、集中建設(shè)公租房等方式，加快解決農(nóng)村困難家庭的住房安全問題。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村生活垃圾治理5年專項行動，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁，全面啟動村莊綠化工程。

補農(nóng)村社會事業(yè)的短板。把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，加快推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)資源優(yōu)化整合。在教育方面，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。在衛(wèi)生方面，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，適當提高政府補助、個人繳費和受益水平，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。在社保方面，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費激勵約束機制，引導(dǎo)參保人員選擇較高檔次繳費。改進農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查機制，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。在文化方面，全面加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)實施文化惠民項目。

補農(nóng)村扶貧開發(fā)的短板。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會主義的制度優(yōu)勢，實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，分類扶持貧困家庭，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，確保現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

?產(chǎn)業(yè)融合?支撐農(nóng)民增收

2016年中央一號文件指出，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

[內(nèi)涵] 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從根本上屬于產(chǎn)業(yè)融合。所謂產(chǎn)業(yè)融合，是基于技術(shù)創(chuàng)新或制度創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化現(xiàn)象。當今世界，產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，它通過產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組等，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級，引發(fā)產(chǎn)業(yè)功能、形態(tài)、組織方式和商業(yè)模式的重大變化。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，甚至農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整。

[綜合分析] 十二五?期間，我國農(nóng)民人均收入年均增長9.5%，2015年農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān)，增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。然而，農(nóng)民收入不高且不平衡問題依然存在，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力?雙碰頭?，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大。

?中國要富，農(nóng)民必須富。?增加農(nóng)民收入，必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這對增強我國農(nóng)村經(jīng)濟活力、增加農(nóng)業(yè)效益、提升農(nóng)民收入有重要意義。投入的高成本，必然要求產(chǎn)品的高價格。通過加工增值實現(xiàn)高價格將必然成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要選擇，因而我國要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。只有這樣，第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者才能分享到第二、三產(chǎn)業(yè)的高利潤，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入。只有延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提高經(jīng)營者的收入，才能吸引優(yōu)秀人才，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。[對策措施] 一是推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強對農(nóng)民增收的帶動能力。

二是加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在搞活流通中促進農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)。深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。加大信息進村入戶試點力度。

三是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

四是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈收益。

第四篇：中央一號文件精神學(xué)習心得體會

中央一號文件精神學(xué)習心得體會

中央一號文件精神學(xué)習心得體會 學(xué)習中央一號文件精神心得體會 一號文件全文約1字，從健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)5個方面，著力推動資源要素向農(nóng)村配置，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。文件強調(diào)，年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大

任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進一步完善、強化近年來“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：

——對“三農(nóng)”投入首次強調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。

——擴大了馬鈴薯良種補貼范圍，新增了青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備首次納入補貼范圍。

——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺。

——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價，允許各地根據(jù)實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象也擴大到國有農(nóng)林場區(qū)職工。

——縣獎勵補助資金，縣人均財力水平，這將有利于提高我國800縣的種糧積極性，維護我國糧食安全。

文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問題，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個詞，傳遞出中央對約占農(nóng)民工總數(shù)60％的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。

第五篇：2015年中央一號文件精神心得體會

2014年學(xué)習中央一號文件精神心得體會

周**

一 在2014年春節(jié)前夕,中共中央、國務(wù)院出臺了2014年中央一號文件,這是國家自2004年起中央又連續(xù)11年發(fā)布關(guān)注三農(nóng)的一號文件,也是改革開放

以來第十二次以三農(nóng)為主題的一號文件。2014年中央一號文件作出了加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村改革發(fā)展的決定,充分彰顯三農(nóng)工作在全局中的戰(zhàn)略地位,充分

表明中央對三農(nóng)工作的高度重視,向全黨全社會發(fā)出了發(fā)展三農(nóng)的明確信號,預(yù)

示我國三農(nóng)工作改革發(fā)展必將迎來新的春天。最近通過閱讀2014年中央一號文

件全文,聽取有關(guān)宣講團的解讀,使我進一步凝聚了力量,鼓舞了士氣,以下是我學(xué)習2014年中央一號文件精神心得體會:

第一、要認真學(xué)習2014年中央一號文件的主要內(nèi)容,并理念其精神內(nèi)涵

2014年中央一號文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)

業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,主題是進一步解放思想,穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,堅決破除體

制機制弊端,堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全文約9655個字,內(nèi)容涵蓋了“

一、完善國家糧食安全保障體系,二、強化農(nóng)業(yè)支持保護制度,三、建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制,四、深化農(nóng)村土地制度改革,五、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)

營體系,六、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,七、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,八、改

善鄉(xiāng)村治理機制”八個以“三農(nóng)”為工作重點方面。2014年中央一號文件在我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增

多的前景下出臺,具有舉足輕重的意義 2014年中央一號文件指出,深化農(nóng)村改

革不搞“一刀切”,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)

代化的若干意見》提出,鼓勵探索創(chuàng)新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農(nóng)民群眾實踐創(chuàng)造;因地制宜、循序漸進,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。2014年中央一號文件指出,中國

特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路要堅持“三個導(dǎo)向”,文件提出,以解決好地怎么種為

導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入

推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)

品。認真學(xué)習2014年中央一號文件的內(nèi)容是我們把握其重要精神內(nèi)涵的前提。第二、提高責任感和使命感,把涉農(nóng)工作做得更全面、更細致 作為一名基層農(nóng)業(yè)

技術(shù)的推廣員、指導(dǎo)員,深深地體會到只有充分利用農(nóng)技推廣體系這個服務(wù)平臺,積極地宣傳黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、深入生產(chǎn)第一線,開展

技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、大力推廣先進的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。不斷提高專業(yè)知識水平,結(jié)合科技進村入戶工作,深入到農(nóng)戶中去,開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),大力宣傳購機補貼政策,指導(dǎo)農(nóng)民理性購機,切實把各項惠民措施落到實處。不遺余力地去做本職工作,這樣才能在農(nóng)村形成一種學(xué)科技、用科技,勤于思考、勇于創(chuàng)新的局面,只有依靠

科技進步,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,不

斷提高農(nóng)業(yè)的收入,才能使農(nóng)民走上致富奔小康的道路。認真抓好當前的各項工

作,腳踏實際,應(yīng)把中央的要求轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法,推動AA事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,增強水利支撐保障能力,實現(xiàn)資源可持續(xù)

利用,為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以AA生產(chǎn)為中心,以獻身、負責、求實的AA行業(yè)精神為動力,努力提高工作效率,為AA的發(fā)展做出自己的貢

獻。

第三、必須找準不足,明確方向,努力使自己成為服務(wù)“三農(nóng)”工作的排頭

兵 通過對2014年中央一號文件的深入學(xué)習,我深感自己肩上的任務(wù)艱巨而道遠,現(xiàn)在需要努力并且扎實地搞好我們的專業(yè)工作,認真學(xué)習提高技術(shù)水平,并要靈活地運用到我們的工作中,同時能創(chuàng)新、出彩更好。自己在工作中,依然存在著很多不足的地方,正所謂是“金無足赤,人無完人”。

在今后的工作中,我一定找準存在的不足,并明確努力的方向,進一步加強學(xué)習,克服不足。針對自已存在的不足,一是我將堅持不懈地努力學(xué)習各種理論知識,并用于指導(dǎo)實踐,以更好的適應(yīng)工作發(fā)展的需要;二是我要通過實踐不斷的鍛煉自己的膽識和魄力, 提高自己解決實際問題的能力,積極、熱情的對待每一件工作;三是虛心的向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習請教,虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評指正,始終把做好工作作為努力的方向。尤其對于我們這些黨員干部來講,更要做好模范帶頭作用,從自身出發(fā),嚴格要求自己,通過自己的行動去感染和引導(dǎo)身邊的同學(xué)、朋友、親人,甚至是陌生人。

總之,2014年中央一號文件讓我看到了國家經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況以及由此政府出臺的種種政策,我深感我們肩上的任務(wù)艱巨而道遠,現(xiàn)在我需要努力并且扎實地搞好我們的專業(yè)工作,認真學(xué)習提高技術(shù)水平,并要靈活地運用到我們的工作中,同時能創(chuàng)新、出彩更好。