第一篇：投標(biāo)方案

第一節(jié) 項目概述

一、工程概況

1、招 標(biāo) 人：招商銀行股份有限公司唐山分行

2、項目名稱：招商銀行唐山分行2015年網(wǎng)點建設(shè)工程造價及結(jié)算審計項目

3、建設(shè)規(guī)模：根據(jù)招商銀行唐山分行2015年網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃，擬在唐山地區(qū)轄內(nèi)開展綜合支行（500-1000平米）、零售支行（300平米）、社區(qū)/小微支行（80平米）、自助銀行（10-120平米）等類型的網(wǎng)點建設(shè)，其中建設(shè)工程包括裝修、綜合布線、通風(fēng)（空調(diào)）工程、消防、安防等工程。

二、服務(wù)范圍

完成本項目范圍內(nèi)所有工程的工程量清單和最高限價的編制及工程結(jié)算審計等相關(guān)內(nèi)容的造價咨詢服務(wù)。

第二節(jié) 完成該項目擬配備的人員情況和分工

一、操作人員配置

1.1咨詢單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人

咨詢單位應(yīng)設(shè)立獨立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)

行管理。

技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：

(1)審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題；

(2)協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；

(3)負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.2咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員

參與咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為項目負(fù)責(zé)人(造價工程師擔(dān)任)、專業(yè)造價工程師、概預(yù)算人員三個層次(對于較為簡單的咨詢業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當(dāng)從簡)，各自的職責(zé)如下：

1、項目負(fù)責(zé)人

(1)負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；

(2)根據(jù)咨詢實施方案，有權(quán)對各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟分析原則；

(3)動態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；

(4)綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成果文

件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。

2、專業(yè)造價工程師

(1)負(fù)責(zé)本專業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)實施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)概預(yù)算人員的工作；

(2)在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)概預(yù)算人員擬定咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確；

(3)動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；

(4)組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。

3、概預(yù)算人員

(1)依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；

(2)根據(jù)咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠；

(3)對實施的各項工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。

咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；

(4)完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。

第三節(jié) 造價咨詢工作的范圍、內(nèi)容、要點、步驟和程序

1、造價咨詢工作的范圍：完成本項目范圍內(nèi)所有工程的工程量清單和最高限價的編制及工程結(jié)算審計等相關(guān)內(nèi)容的造價咨詢服務(wù)。

2、工程造價咨詢工作的內(nèi)容：

①施工圖審核，圖紙項目劃分，工程預(yù)算編制。②招標(biāo)工程量清單及最高限價編制。③合同工程量清單更新審核。④工程變更審核。

⑤工程結(jié)算審核及協(xié)助完成結(jié)算審計等。⑥工程結(jié)算審計等。

（1）、委托項目的工程造價計算依據(jù)： ①項目施工合同 ②項目招投標(biāo)文件 ③項目設(shè)計文件及圖紙 ④項目的其他有關(guān)資料 ⑤政府有關(guān)工程造價的文件

（2）、根據(jù)招標(biāo)圖紙及技術(shù)規(guī)范，編制承包工程、分包工程、材料/

設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)所需的工程量清單，并編制相應(yīng)的最高限價；

3、要點：

3.1、對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項內(nèi)控制度提出合理化建議和意見，完善建設(shè)項目現(xiàn)場管理制度，如工程簽證管理、材料設(shè)備采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點，設(shè)計變更管理制度等。3.2、檢查該項目相關(guān)單位和部門的合同履行情況，檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，重點檢查：①工程進(jìn)度。②合同實質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時有無及時簽訂補充合同。③有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位是否與合同單位一致。3.3、檢查項目概算執(zhí)行情況。

3.4、積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據(jù)工程用途及市場行情，提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進(jìn)展及變更的落實情況，為準(zhǔn)確計量掌握真實資料。檢查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、及時、完整、真實。參與工程造價控制的有關(guān)會議，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會議記錄。適時對施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘，核實有關(guān)設(shè)計變更及簽證，及時了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計量準(zhǔn)確和審核完整真實。3.5、做好隱蔽工程的查看和驗收，涉及造價增減的，要做到圖片、文字資料齊全，及時辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。

3.6、參與特殊材料、設(shè)備的定價工作，并提出合理化建議。3.7、負(fù)責(zé)對施工單位上報的已完成工作量月報進(jìn)行審核，并提供當(dāng)月付款建議書；嚴(yán)格控制管理工程進(jìn)度款支付審核，堅決杜絕工程款超付現(xiàn)象。

3.8、按照合同約定，對索賠項目進(jìn)行審核，合理合法的確認(rèn)工程投資。各種確認(rèn)資料及時辦理，防止索賠事件的發(fā)生?，F(xiàn)場資料日清月結(jié)，為工程月報的編制及工程現(xiàn)場動態(tài)成本控制分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。3.9、負(fù)責(zé)向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計的程序、內(nèi)容及要求，最大限度地達(dá)到控制工程投資的目的。

3.10、及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算，提供完整結(jié)算報告。

4、工程造價咨詢服務(wù)操作程序內(nèi)容（1）工程造價咨詢服務(wù)的準(zhǔn)備階段: ①明確工程造價咨詢服務(wù)的要求與范圍； ②成立造價咨詢項目部；

③編制工程造價咨詢服務(wù)（質(zhì)量）計劃； ④準(zhǔn)備造價咨詢服務(wù)資料。（2）工程造價咨詢服務(wù)實施階段

①設(shè)計階段：進(jìn)行各項社會調(diào)查內(nèi)容包括，場址周邊的交通環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、人文環(huán)境、自然條件等。

②施工圖設(shè)計階段：熟悉各設(shè)計階段的設(shè)計成果文件及相關(guān)限制條件，包括所采用的技術(shù)及工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)，以及項目所涉及的規(guī)劃、配套等限制條件，參考選用相應(yīng)的定額、市場造價數(shù)據(jù)、相似項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，編制工程預(yù)算。

③招投標(biāo)階段：熟悉并掌握有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容；熟悉與了解項目的實施要求，包括工程擬招標(biāo)的形式、范圍；收集編制招標(biāo)階段造價咨詢工作的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計成果文件（包括滿足施工投標(biāo)需要的招標(biāo)圖紙及技術(shù)資料），與建設(shè)項目招標(biāo)工作相關(guān)的其他資料。主要內(nèi)容:編制招標(biāo)工程量清單；編制最高限價；參加答疑會、詢標(biāo)會。

（3）單項委托的工程造價咨詢服務(wù)終結(jié)階段

①、所有咨詢服務(wù)成果文件的交付，均應(yīng)以書面形式體現(xiàn)。②、資料的歸檔按《項目管理、造價咨詢檔案資料管理辦法》執(zhí)行。內(nèi)容包括：

A造價咨詢委托合同及可能發(fā)生的相關(guān)補充協(xié)議等；

B作為造價咨詢依據(jù)的相關(guān)資料、設(shè)計、成果文件、相關(guān)會議紀(jì)要和文函；

C經(jīng)簽署的所有總結(jié)及最終咨詢業(yè)務(wù)成果文件；

D所有中間及最終業(yè)務(wù)成果文件相關(guān)的計算、計量文件、校對、審核記錄；

E作為造價咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其他資料。

③、選擇具有代表性的咨詢成果文件進(jìn)行項目造價經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計與分析，比較事前、事中、事后造價的主要指標(biāo)，作為造價咨詢服務(wù)的參照資料。

（4）、工程造價咨詢服務(wù)回訪：

在服務(wù)期內(nèi)對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行回訪，并請委托單位填寫《服務(wù)質(zhì)量評價意見表》；

公司在項目服務(wù)結(jié)束前檢查《項目服務(wù)表》和《服務(wù)質(zhì)量評價意見表》；對委托單位提出的相關(guān)意見，及時處理解決。

按合同約定，做好工程造價咨詢服務(wù)工作。項目總負(fù)責(zé)人做好服務(wù)工作總結(jié)報告，報主管部門審定后，通知委托方服務(wù)結(jié)束。大型或技術(shù)復(fù)雜及某些特殊工程，咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)制訂相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度。回訪與總結(jié)一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、咨詢服務(wù)回訪由項目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行，回訪對象主要是咨詢業(yè)務(wù)的委托方，必要時也可包括使用咨詢成果資料的項目相關(guān)參與單位?；卦L前由相關(guān)專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)

真實記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題，并收集委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見；回訪工作結(jié)束后由項目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔。

2、咨詢服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動的基礎(chǔ)上進(jìn)行。總結(jié)應(yīng)全面歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點和經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報告交技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱。

3、技術(shù)總負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握本單位的咨詢技術(shù)特點，在咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問題，采取相應(yīng)解決措施，并制訂出針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計劃，使咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。

4、工程造價咨詢的信息管理

咨詢單位技術(shù)管理部門在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后，應(yīng)選擇有代表性的咨詢成果進(jìn)行項目造價經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計與分析，分析比較事前、事中、事后的主要造價指標(biāo)，作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。

為了更好地服務(wù)本項目的工程造價咨詢工作，公司建立符合ISO9001-2000質(zhì)量體系流程的信息管理系統(tǒng)。在咨詢項目的生命周期內(nèi)，對產(chǎn)生的各類信息和文檔悉數(shù)予以標(biāo)識和數(shù)據(jù)采集，這不僅方便了項目造價工程師對項目情況的掌握，也為其它項目在實施中對類

似項目各種經(jīng)驗數(shù)據(jù)的再次利用提供了完備的平臺。

公司信息系統(tǒng)包涵了項目管理、業(yè)務(wù)流程管理、知識管理和價格信息（各類建材、機電設(shè)備價格，供應(yīng)商名錄）管理、企業(yè)內(nèi)部定額管理、行政管理、文件控制等各方面內(nèi)容，基本實現(xiàn)公司各類信息資源的數(shù)字化，達(dá)到了國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

（1）建立造價信息管理模塊對于工程造價咨詢企業(yè)來說，“準(zhǔn)”、“真”是最關(guān)鍵、最重要的兩個字。“準(zhǔn)”是指工程量計算的準(zhǔn)確，結(jié)果清晰無誤，這是對造價工程師最基本的要求?！罢妗眲t指材料價格的真實性。

造價信息的來源分為以下四類： ①、市標(biāo)準(zhǔn)定額總站發(fā)布的基準(zhǔn)價 ②、造價工程師的歷史經(jīng)驗 ③、市場詢價 ④、各類價格信息網(wǎng)站

造價信息管理模塊的主要功能是將四類來源分散的造價信息經(jīng)審核后，通過信息平臺技術(shù)整合起來供造價工程師使用。避免了來源不同的造價信息對造價工程師進(jìn)行價格判斷時產(chǎn)生誤導(dǎo)，也進(jìn)一步提高了價格確定的準(zhǔn)確率和有效性。（2）為項目度身訂制造價控制數(shù)據(jù)庫

公司根據(jù)工程造價控制的特點，將特別建立工程造價控制數(shù)據(jù)庫，以項目投資控制目標(biāo)，認(rèn)真準(zhǔn)確編制相應(yīng)的最高限價，嚴(yán)格控制變更，準(zhǔn)確審核結(jié)算，協(xié)助制止不合理、不合法的費用支出，為建設(shè)單位節(jié)約建設(shè)資金。

第四節(jié) 造價咨詢項目中的重點和難點分析等

1.造價確定和控制的重點、難點分析

工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，提高工程投資效益。造價控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)是決策階段和設(shè)計階段，但是在項目施工階段，由于施工各方交叉作業(yè)，施工工藝、施工環(huán)境、施工進(jìn)度的不斷變化且相互制約，施工階段的造價管理極易出現(xiàn)偏差，造價控制難度最大。

工程造價在各階段的控制重點主要在以下幾方面。1.1 投資決策階段

本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部可以配合財務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計算出包含土地成本、前期規(guī)費、工程造價、資金成本及管理費用(含建設(shè)單位管理費、設(shè)計費、監(jiān)理費等)等可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程費用，做好項目經(jīng)濟評價，主動發(fā)揮“經(jīng)濟參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。1.2 設(shè)計階段

在項目作出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵在于設(shè)計，這也是工程造價控制的重點。

據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計費一般占建設(shè)工程全壽命費用的1％左右，但對工程造價的影響度占75％以上。目前的實際情況是：設(shè)計單位及個人對工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。而設(shè)計保守(在功能不影響的前提下)，既可減少工作量，又避免被迫究其責(zé)任。

因此較易產(chǎn)生設(shè)計保守從而造成了投資浪費的情況。

建議可采用限額設(shè)計。與設(shè)計單位簽訂限額設(shè)計責(zé)任書。

工程造價部具體工作：

①由工程造價部短時間內(nèi)對每個設(shè)計方案作出經(jīng)濟估算及評價，在此基礎(chǔ)上推選最佳的設(shè)計方案。

②確定設(shè)計方案后，由造價部根據(jù)相關(guān)資料(之前我們將盡可能

地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r相關(guān)資料，如以前曾做過的同類項目的經(jīng)濟指標(biāo))，提出合理的限額設(shè)計指標(biāo)，供公司與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時參考。

③工程造價部參與圖紙會審的工作。并對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議。

④同時由于種種原因，還存在著邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導(dǎo)致設(shè)計更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價人為失控的現(xiàn)象，工程造價部全過程針對性地加以監(jiān)控。

1.3 建設(shè)項目發(fā)包階段

1.3.1、可能會出現(xiàn)的情況：

所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補的單位。(容易引起扯皮而影響工期及造價失控)1.3.2、招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。

工程造價部的工作重點：

①參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。

②編制合適的施工預(yù)算控制價(或工程量清單)。

③詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書。詳細(xì)列出各投標(biāo)書中存在的明顯低于市場價、漏項或標(biāo)書中不明確內(nèi)容。在詢標(biāo)時明確優(yōu)惠條件及

今后結(jié)算口徑，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項及明顯低于市場價項目的彌補方式或消化途徑(否則，可能成為造價控制的隱患)。在此基礎(chǔ)上推薦真正低價并可行的中標(biāo)單位。

上述工作本應(yīng)由招標(biāo)時的評標(biāo)專家組評審?fù)瓿?，但目前的專家組均未能真正發(fā)揮其評審作用，且通常在如此短時間內(nèi)對每個投標(biāo)報價作出正確合理的評價也不現(xiàn)實。

④參與招標(biāo)答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任，減少索賠隱患。

⑤參與合同談判與施工合同經(jīng)濟條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。

⑥圖紙會審，是指在招標(biāo)完成并確定施工承包單位后，由招標(biāo)人組織，承包商、設(shè)計、監(jiān)理等單位參加的最大范圍的設(shè)計交底及圖紙審查會議。主要目的是在正式施工前從施工及監(jiān)理的角度審核施工圖紙，及時發(fā)現(xiàn)錯誤和不合理因素，減少施工過程中的洽商變更及承包商的施工索賠，解決施工隱患。1.4 施工階段

可能會出現(xiàn)的情況：

1、設(shè)計變更偏多，一般而言變更越多造價越不易控制。

2、無價材料價格簽證偏高，依據(jù)不明造價越不易控制。

3、隱蔽工程驗收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。

4、監(jiān)理單位監(jiān)管不力，甚至與施工方共同作弊。

5、聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實的情況。

工程造價部的工作重點：與實際有較大差距。

①從造價角度幫助承發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進(jìn)行施工。

②當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計的變更等，造價工程師應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料(隱蔽工程資料、實際施工記錄等)，包括聯(lián)系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。(建議：造價部對所有聯(lián)系單進(jìn)行經(jīng)濟分析并簽署意見(并附相關(guān)計算稿)。公司管理層應(yīng)明確未經(jīng)造價人員簽署意見前，項目總負(fù)責(zé)人不得簽署肯定意見。)

③參與無價材料的市場考察，并提出建議供項目部或公司參考。

④為業(yè)主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。

⑤為業(yè)主做好承包商月報資料的復(fù)核。既能使承包商正常開展工

作，又要防止工程款付過頭。1.5 指定分包是造價管理的難點

指定分包的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因：一是專業(yè)技術(shù)的要求購二是施工圖紙的不完善，造成總包招標(biāo)時無法并入其施工承包范圍；三是為維系某些單位或人的關(guān)系利益，人為的分割部分工程內(nèi)容，進(jìn)行指定分包。

從造價控制的角度來看，只有第一種情況才是指定分包形成的理由，而圖紙的不完善可以看成是相關(guān)的工作不到位，為維系關(guān)系戶而進(jìn)行的指定分包，基本上不但不能節(jié)省工程造價，還會增加相應(yīng)的費用，不利于造價管理。

在專業(yè)技術(shù)允許的情況下下，開發(fā)商應(yīng)盡量把項目的建設(shè)內(nèi)容都交由總承包商施工，即使無法避免指定分包商時，也要讓指定分包納入總包管理，給總包方充分的權(quán)力來實施指定分的工程施工管理，比如分包商進(jìn)度款的支付必須由總包簽字等。

另外，總分包施工內(nèi)容的劃分必須明確、清晰、易于操作，特別是相互銜接的工作。各施工單位之間是相互制約，相互合作的關(guān)系，要清楚自己該為對方做什么，也要清楚對方該為自己做什么。指定分包的增加，肯定會憑空增加一些銜接的工作序，如果在雙方的承包合同中沒有很明確的條款約定，就會引起總分包對招標(biāo)人的索賠。

指定分包應(yīng)越少越好。不論是總包還是分包中，當(dāng)相互間的利益發(fā)生沖突時，都會為各自的利益而爭取，很可能會造成互相推諉，而增大開發(fā)商的協(xié)調(diào)難度，從而影響施工效率，影響工程造價的控制力度。同時，分包單位的增加，產(chǎn)生了錯綜復(fù)雜的合同界面，人為地加重了合同管理的難度，給工程造價控制造成更加不利的局面。

1.6 竣工結(jié)算階段

結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。

工程造價部的工作重點：

①做好工程造價結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作。

②做好建設(shè)項目后評估工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項目的有關(guān)造價資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。也可作為公司考核項目部績效的依據(jù)。會同項目各部門總結(jié)并找出本項目工程造價控制過程中存在的經(jīng)驗、教訓(xùn)，提出今后工作中的改進(jìn)方案。便于今后加強管理。

第五節(jié) 造價咨詢工作的工期及質(zhì)量控制方法

一、咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序

為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應(yīng)在審核前實施校核

程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：

1、校核人員

(1)熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進(jìn)行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

(2)校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確；

(3)校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項；

(4)校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。

2、審核人員

(1)審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

(2)審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果；

(3)重點審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項，采用的技術(shù)

經(jīng)濟參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；

(4)審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。

3、每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。

4、咨詢成果文件的簽發(fā)

凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)。

二、準(zhǔn)備階段

1、簽訂咨詢合同

簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同，明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標(biāo)要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。

2、制訂咨詢實施方案

由項目負(fù)責(zé)人主持編制的咨詢實施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。

該咨詢實施方案經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實施。

3、配置咨詢業(yè)務(wù)操作人員

咨詢單位應(yīng)為咨詢業(yè)務(wù)配置相應(yīng)的操作人員，包括項目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)的各專業(yè)造價工程師及概預(yù)算人員。

4、咨詢資料的收集整理

4.1、咨詢單位根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，開列由委托人提供的資料清單。提供的資料應(yīng)符合下述要求：

(1)資料的真實性，委托人對所提供資料的真實性、可靠性負(fù)責(zé)；

(2)資料的充分性，委托人按咨詢單位要求提供的項目資料應(yīng)滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；

(3)委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托人確認(rèn)其真實可靠。

4.2、咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。

三、實施階段

實施階段包括項目前期及可行性研究階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)(決)算及項目后評估階段等五個階段以及其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)。咨詢單位接受委托人的委托，可從事建設(shè)項目全過程或某階段的咨詢業(yè)務(wù)。

1.項目前期及可行性研究階段工作規(guī)程

1.1、項目前期及可行性研究階段的主要工作

建設(shè)項目投資策劃、編制可行性研究報告(含建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)評價)。目的是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比選及作出判斷和決定。

1.2、收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)

(1)國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，國家經(jīng)濟建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟政策；

(2)項目建議書和咨詢合同委托的要求；

(3)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，包括同類項目的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)、指標(biāo)等；

(4)有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等，以及國家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(5)國家或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項目前期評價的基本參數(shù)和指標(biāo)。

1.3、咨詢成果文件的校審

(1)確保咨詢成果文件的真實性和科學(xué)性。咨詢單位在具備充分咨詢依據(jù)的基礎(chǔ)上，按客觀情況實事求是地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，技術(shù)方案比選，確保項目前期咨詢及可行性研究的嚴(yán)肅性、客觀性、真實

性、科學(xué)性和可行性；

(2)項目前期及可行性研究內(nèi)容應(yīng)符合并達(dá)到國家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求，項目齊全、指標(biāo)正確、計算可行。工程效益(經(jīng)濟效益、社會效應(yīng)、環(huán)境效益)分析方法正確，符合實際，結(jié)論可靠。

校審后的咨詢成果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

1.4、準(zhǔn)確確定項目造價控制目標(biāo)值

隨著項目建議書、初步可行性研究、可行性研究的不斷深入，咨詢單位所編制的投資估算應(yīng)根據(jù)各階段特點不斷深化，并形成項目造價控制的目標(biāo)值。

2.項目設(shè)計階段工作規(guī)程

2.1、項目設(shè)計階段的主要工作

設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選、價值工程分析、設(shè)計概算的編制或?qū)彶?、施工圖預(yù)算的編制或?qū)彶椤㈨椖抠Y金使用初步計劃的編制。目的是通過工程設(shè)計與工程造價關(guān)系的研究分析和比選，確保設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟合理。

2.2、收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)

(1)各設(shè)計階段設(shè)計成果文件及相關(guān)限制條件，包括項目可行性

研究批文、建設(shè)項目設(shè)計所采用的技術(shù)與工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)及項目所涉及的規(guī)劃、配套等限制條件；

(2)編制或?qū)徍烁潘恪㈩A(yù)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括參考選用的定額、市場造價數(shù)據(jù)、相似項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；

(3)與項目有關(guān)的其它技術(shù)經(jīng)濟資料。

2.3、咨詢成果文件的校審

(1)對不同建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟比選與優(yōu)化論證，具有準(zhǔn)確的分析與評價資料，確保所推薦的方案經(jīng)濟合理、切實可行；

(2)工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本準(zhǔn)確、無漏項；概算與預(yù)算深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用定額及取費標(biāo)準(zhǔn)正確，選用的價格信息符合市場狀況，計算無錯誤，經(jīng)濟指標(biāo)分析合理，計價正確；

(3)概算與預(yù)算的咨詢成果文件內(nèi)容與組成完整，應(yīng)包括編制說明、總概(預(yù))算書、綜合概(預(yù))算書、單位工程概(預(yù))算書及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和主要建筑材料與設(shè)備表；依據(jù)齊備，附表齊全，深度符合規(guī)定要求。

校審后的咨詢成果文件由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)，并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.4、咨詢成果文件的各項計算書不對外印發(fā)，經(jīng)校審簽署后整

理齊全保存?zhèn)洳椤?/p>

3.項目招標(biāo)階段的主要工作

3.1、項目招標(biāo)階段的主要工作

策劃建設(shè)項目招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件(含評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、實物工程量清單)、編制標(biāo)底、提供評標(biāo)用表格和其它資料、起草評標(biāo)報告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設(shè)工程招標(biāo)程序，通過施工合同來確定工程的施工合同價。

3.2、收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)

(1)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容；

(2)項目的實施要求，包括工程擬招標(biāo)的方式、范圍；

(3)編制招標(biāo)階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計成果文件(包括滿足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資料)，建設(shè)項目特殊條件等；

(4)與建設(shè)項目招標(biāo)工作相關(guān)的其它資料。

3.3、咨詢成果文件的校審

(1)確保整個招標(biāo)階段的咨詢服務(wù)工作應(yīng)在獨立、公平、公正、科學(xué)、誠信的狀態(tài)下開展；

(2)建設(shè)項目招標(biāo)方式、招標(biāo)文件及施工合同應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)要求并滿足項目本身的特殊條件，確保擬采用的招標(biāo)方式切實可行并能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

(3)工程招標(biāo)文件和施工合同文件的格式和種類應(yīng)符合項目要求，內(nèi)容構(gòu)成齊全，所涉及的計價依據(jù)完備，工程價款的計量、計價及支付方式等清晰合理；

(4)招標(biāo)文件含工程量清單的，應(yīng)有對應(yīng)的工程量計算規(guī)則，清單分類合理，報價基礎(chǔ)上內(nèi)容描述清晰明了、計量正確，清單表式齊備，深度符合有關(guān)規(guī)定；

(5)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)在概算或施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上編制，內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致，計價應(yīng)考慮到項目的特殊條件及市場競爭狀態(tài)。內(nèi)容一般應(yīng)包括編制說明、工程量計算、市場單價、合價及其它相關(guān)的施工費用。標(biāo)底應(yīng)依法保密。

校審后的咨詢成果文件由項目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.4、所有涉及工程量清單或標(biāo)底的計算書不對外印發(fā)，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?/p>

3.5、咨詢單位應(yīng)對合同圖紙登記編錄，并由專人負(fù)責(zé)保管，作為今后施工階段設(shè)計變更時調(diào)整工程造價的依據(jù)。

4.項目施工階段的主要工作

4.1、項目施工階段的主要工作

工程款使用計劃的編制與工程合同管理、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價款的審核與確定、工程索賠費用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù)，達(dá)到全過程確定與控制工程造價的目標(biāo)。

4.2、收集和熟悉相關(guān)咨詢依據(jù)

(1)施工合同，特別是工程造價的計價模式、工程進(jìn)度款的結(jié)算與支付方式等內(nèi)容；

(2)編制施工階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料，包括設(shè)計圖紙與技術(shù)資料。合同計價的相關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)等；

(3)與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào)，并確定作為工程結(jié)算計價依據(jù)的相關(guān)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等的程序與職責(zé)。

4.3、咨詢成果文件的校審

(1)工程款使用計劃應(yīng)在合理的施工組織設(shè)計及工程合同價款的基礎(chǔ)上編制，編制內(nèi)容應(yīng)與工程合同確定的工程款支付方式相一致，在設(shè)計或施工進(jìn)度變化較大的情況下應(yīng)按需進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；

(2)工程進(jìn)度款的審核與確定報告應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求，所套用的計價基礎(chǔ)上應(yīng)正確，工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度狀況相一致，中期付款報告的簽發(fā)程序及時間應(yīng)符合施工合同要求；

(3)工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實際情況應(yīng)相符，所選用的計價方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量(包括核增與核減)應(yīng)考慮全

面。

工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證價格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價工程師簽發(fā)，工程款使用計劃書、工程進(jìn)度款審核報告(或付款證書)應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

4.4、所有涉及工程量計算及計價的計算書不對外印發(fā)，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?/p>

5.其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)工作規(guī)程

5.1、其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)的主要工作

包括投標(biāo)報價書的編寫、工程造價的信息咨詢、工程造價的鑒證等內(nèi)容。其目的是依據(jù)造價工程師的專業(yè)知識向委托人提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)，達(dá)到相應(yīng)的咨詢成效。

5.2、咨詢單位應(yīng)參照前述規(guī)程原則，依據(jù)委托咨詢的內(nèi)容與要求由項目負(fù)責(zé)人在咨詢實施方案中制訂切合實際要求的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

四、終結(jié)階段

4.1咨詢成果文件的完備性

咨詢成果文件均應(yīng)以書面形式體現(xiàn)，其中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)造價工程師簽發(fā)后才能交付。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨

詢合同的規(guī)定。

4.2確定咨詢成果文件的完備性

在咨詢服務(wù)的終結(jié)階段，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3咨詢資料的整理與歸檔

咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)本單位的特點制訂符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的咨詢資料收集、整理與留存歸檔制度。咨詢資料應(yīng)在技術(shù)總負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)整理歸檔。整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、咨詢合同及相關(guān)補充協(xié)議；

2、作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項目資料、設(shè)計成果文件、會議紀(jì)要和文函；

3、經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；

4、與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計算、計量文件、校核、審核記錄；

5、作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。

附則：術(shù)語解釋

1、預(yù)可行性研究：也稱初步可行性研究，是在投資機會研究的基礎(chǔ)上，對項目方案進(jìn)行的進(jìn)一步技術(shù)經(jīng)濟論證，對項目是否可行進(jìn)行初步判斷。

2、可行性研究：是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。

3、建設(shè)方案的經(jīng)濟評價：是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，其任務(wù)是在完成市場預(yù)測、廠址選擇、工藝技術(shù)方案選擇等研究基礎(chǔ)上，對擬建項目投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟因素進(jìn)行調(diào)查研究、計算及分析論證，比選推薦最佳方案。它包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。

4、可行性研究評估：根據(jù)委托人的要求，在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照一定的目標(biāo)，由另一咨詢單位對投資項目的可靠性進(jìn)行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊，向業(yè)主提出明確的評估結(jié)論。

5、投資估算：是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資額進(jìn)行估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設(shè)費用，其包括的內(nèi)容應(yīng)視項目的性質(zhì)和范圍而定。

6、初步設(shè)計概算：是指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行的工程造價計算。它是初步設(shè)計文件的組成部分，由單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算組成。

7、施工圖預(yù)算：是指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行的工程造價計算。

8、竣工結(jié)算：是指已完工程經(jīng)有關(guān)部門點交驗收后，承發(fā)包雙方就最后工程價款進(jìn)行結(jié)算。

9、施工工程標(biāo)底：是由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的工程造價咨詢單位代理編制，并作為招標(biāo)工程在評標(biāo)時參考的預(yù)期價格。

10、施工合同：是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

11、招標(biāo)文件：是工程建設(shè)的發(fā)包方以法定方式吸引承包商參加競爭，擇優(yōu)選取施工單位的書面文件。

12、投標(biāo)報價書：是投標(biāo)商根據(jù)招標(biāo)文件對招標(biāo)工程承包價格作出的要約表示，是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容。

13、工程簽證：按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明(注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多)。

14、工程進(jìn)度款：是指在施工過程中，按逐月(或形象進(jìn)度、或控制界面等)完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和。

15、工程造價鑒證：針對鑒證對象，由造價工程師依據(jù)鑒證目的和提供的資料，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定、合同約定，遵循工程造價咨詢規(guī)則和程序，運用工程造價咨詢方法和手段，對工程造價作出的客觀、公正的判斷。

16、合同咨詢：咨詢機構(gòu)對委托方與第三方簽定的合同，就合同形式選取，條款內(nèi)容的有效設(shè)定等提供全面咨詢。

17、合同圖紙：是指作為招標(biāo)文件發(fā)放給投標(biāo)單位，并在招標(biāo)過程中補充、完善，作為施工承包合同價款計算依據(jù)的圖紙及相關(guān)技術(shù)要求。

18、造價工程師：是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試(考核)合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

19、項目負(fù)責(zé)人：由咨詢單位法定代表人書面授權(quán)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識及經(jīng)驗，負(fù)責(zé)咨詢合同的履行，主持咨詢業(yè)務(wù)工作，具有最終咨詢成果文件和相關(guān)咨詢成果文件簽發(fā)權(quán)的造價工程師。

20、專業(yè)造價工程師：根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)崗位職責(zé)分工和項目負(fù)責(zé)人的安排，具有同類工程同類專業(yè)知識及經(jīng)驗，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的咨詢工作，具有相應(yīng)咨詢成果文件簽發(fā)權(quán)的造價工程師。

21、概預(yù)算人員：通過培訓(xùn)，具有一定的同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體咨詢業(yè)務(wù)工作的專業(yè)人員。

22、校核人員：經(jīng)咨詢單位技術(shù)管理部門授權(quán)從事咨詢業(yè)務(wù)校對核查的專業(yè)人員，其專業(yè)層次不得低于編制人員。

23、審核人員：經(jīng)咨詢單位技術(shù)管理部門授權(quán)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，全面參與咨詢業(yè)務(wù)，對咨詢成果文件進(jìn)行全面復(fù)核的造價工程師，其專業(yè)層次不得低于編制人員。

24、工程變更：是指設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“增減工程”。

25、工程計量：就工程某些特定內(nèi)容進(jìn)行的計算度量工作。工程造價的計量系指為計取工程造價就工程數(shù)量或計價基礎(chǔ)數(shù)量進(jìn)行的度量統(tǒng)計工作。

26、工程造價的確定：是指在工程建設(shè)的各個階段，合理確定投資估算、概算、預(yù)算、合同價、竣工結(jié)算價、竣工決算價。

27、工程造價的控制：是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

五、質(zhì)量控制方法

工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個方面進(jìn)行審計與控制：(一)、參與施工圖紙會審

了解施工圖紙變更情況，做到心中有數(shù)，并對圖紙會審內(nèi)容進(jìn)行造價評估，對于其中不合理的內(nèi)容提出參考意見。(二)、對施工組織設(shè)計進(jìn)行評估

對其中的主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟分析，查看有無因施工組織問題而增加工程造價的內(nèi)容，并對一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計。(三)、工程進(jìn)度款支付控制

根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計量，參與工程進(jìn)度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證，及時向業(yè)主報告項目的資金使用情況。

(四)、工程設(shè)計變更的審計與控制

1、對擬進(jìn)行的工程設(shè)計變更進(jìn)行計量與評估，分析擬進(jìn)行的設(shè)計變更對造價的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、最經(jīng)濟合理的變更方案，并測算出設(shè)計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況：

A．對于確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行。

B．對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)進(jìn)行全面評估，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，提出合理化建議。

C．分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時，提醒業(yè)主注意。

2、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。

3、對設(shè)計變更進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項記錄，并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實可靠的資料。

4、對設(shè)計變更實施過程進(jìn)行跟蹤，主要跟蹤以下三點：

①、設(shè)計變更是否已全部實施，若在設(shè)計圖已實施后，才發(fā)生變更，則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。

②、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。

③、特別要提請業(yè)主注意，對于調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更，以便在結(jié)算時扣除。

5、對設(shè)計變更進(jìn)行分析，以便追究責(zé)任方的責(zé)任?？赡艿那闆r有以下幾種：

①、若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。

②、若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費用。

③、由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。

④、由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

(五)、對工程簽證單進(jìn)行計量與評估

為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意，在工程的施工過程中，我們將派出專門人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時就計算相應(yīng)工作量，以有效避免事后糾紛。在跟蹤審計過程中，我們還將從以下幾點進(jìn)行控制：

1、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格等，合同中沒約定的，我們將提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式約定。

2、對工程簽證單進(jìn)行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復(fù)簽證。

3、評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升，并及時提請業(yè)主注意。

4、審查簽證的內(nèi)容有無重復(fù)計列在投標(biāo)報價時已含的內(nèi)容中。

5、做好原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實合理地編制可能發(fā)生的補充定額，維護各方應(yīng)得利益。

(六)、為重大材料采購提供詢價服務(wù)

1、提供對材料、設(shè)備市場價的征詢和審核服務(wù)，按照業(yè)主的要求及時準(zhǔn)確的提供參考意見。對項目中特殊設(shè)備市場價進(jìn)行征詢。

2、對于材料價格的確認(rèn)要注明采購價還是預(yù)算價，以避免采購保管費重復(fù)計取。

第六節(jié) 服務(wù)承諾

工程造價咨詢質(zhì)量是多種因素綜合作用的結(jié)果,質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)也很多。只有把質(zhì)量意識貫徹始終,加強法規(guī)和建筑工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高審計人員技術(shù)和職業(yè)道德水平,才能使每一個工程造價咨詢項目都成為精品,同時為工程造價工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

我公司鄭重承諾工程造價咨詢質(zhì)量達(dá)委托方滿意，為此制定嚴(yán)格質(zhì)量保證體系。

我公司的具體業(yè)務(wù)質(zhì)量控制層次分為：項目組內(nèi)部復(fù)核、項目總技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量控制復(fù)核和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。第一 項目組內(nèi)部復(fù)核

項目負(fù)責(zé)人是指項目組中負(fù)責(zé)某項業(yè)務(wù)及其執(zhí)行，并代表本公司在業(yè)務(wù)報告上簽字的注冊造價師。本公司要求選派具備一定資歷、經(jīng)驗、能力和執(zhí)業(yè)道德的注冊造價師作為項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對分派的每個業(yè)務(wù)項目的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)。

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)的所有階段，通過行動示范和信息傳達(dá)，向項目組其他成員強調(diào)下列事項的重要性，以保證業(yè)務(wù)的質(zhì)量：

（一）按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行業(yè)務(wù)項目；

（二）遵守適用的工程造價咨詢行業(yè)質(zhì)量控制政策和程序；

（三）根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/p>

此外，項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理好整個項目組各成員的工作。

項目組內(nèi)部的復(fù)核并非全部都由項目負(fù)責(zé)人執(zhí)行，項目負(fù)責(zé)人可以委派項目組內(nèi)經(jīng)驗較多的人員去復(fù)核經(jīng)驗較少的人員所執(zhí)行的工作。但項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對復(fù)核負(fù)責(zé)。

在項目組內(nèi)部復(fù)核時，復(fù)核的主要內(nèi)容包括：

（一）工作是否已按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行；

（二）重大事項是否已提請進(jìn)一步考慮；

（三）相關(guān)事項是否已進(jìn)行適當(dāng)咨詢，由此形成的結(jié)論是否得到記錄和執(zhí)行；

（四）是否需要修改已執(zhí)行工程造價咨詢工作的性質(zhì)、時間和范圍；

（五）已執(zhí)行的工程造價咨詢工作是否支持形成的結(jié)論，并已得到適當(dāng)記錄；

（六）獲取的工程造價咨詢依據(jù)是否充分、適當(dāng)；

（七）工程造價咨詢程序的目標(biāo)是否實現(xiàn)。

在出具工程造價咨詢報告前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過復(fù)核工程造價咨詢工作底稿和與項目組討論，確信獲取的審計證據(jù)已經(jīng)充分、適當(dāng)，足以支持形成的結(jié)論和擬出具的工程造價咨詢報告。

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在工程造價咨詢過程的適當(dāng)階段及時實施復(fù)核，以使重大事項在出具工程造價咨詢報告前能夠得到滿意解決。

項目負(fù)責(zé)人復(fù)核的內(nèi)容包括對關(guān)鍵領(lǐng)域所作的判斷，尤其是執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中識別出的疑難問題或爭議事項、特別風(fēng)險以及項目負(fù)責(zé)人認(rèn)為重要的其他領(lǐng)域。

項目組內(nèi)部以及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對復(fù)核的范圍和時間予以適當(dāng)記錄。

第二 項目總負(fù)責(zé)人質(zhì)量控制復(fù)核

項目總負(fù)責(zé)人在出具報告前，對項目組作出的重大判斷和在準(zhǔn)備報告時形成的結(jié)論作出客觀評價的過程。本公司一般指派全國注冊造價師授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人從事項目質(zhì)量控制復(fù)核工作。

項目質(zhì)量控制復(fù)核制度，充分體現(xiàn)分類控制、突出重點的質(zhì)量控制理念。項目質(zhì)量控制復(fù)核人應(yīng)對復(fù)核內(nèi)容負(fù)責(zé)，但不減輕、不替代項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

在實施項目質(zhì)量控制復(fù)核時，復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)對以下全部或部分內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核：

（一）項目組就具體業(yè)務(wù)對獨立性作出的評價；

（二）在工程造價咨詢過程中識別的特別風(fēng)險以及采取的應(yīng)對措

施；

（三）作出的判斷，尤其是關(guān)于重要性和特別風(fēng)險的判斷；

（四）是否已就存在的意見分歧、其他疑難問題或爭議事項進(jìn)行適當(dāng)咨詢，以及咨詢得出的結(jié)論；

（五）在工程造價咨詢中識別的已更正和未更正的錯報的重要程度及處理情況；

（六）擬與管理層、治理層以及其他方面溝通的事項；

（七）所復(fù)核的工程造價咨詢工作底稿是否反映了針對重大判斷執(zhí)行的工作，是否支持得出的結(jié)論；

（八）擬出具的工程造價咨詢報告的適當(dāng)性。

項目質(zhì)量控制復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)過程中的適當(dāng)階段及時實施復(fù)核，以使重大事項在出具報告前得到滿意解決。

如果項目負(fù)責(zé)人不接受項目質(zhì)量控制復(fù)核人員的建議，并且重大事項未得到滿意解決，項目負(fù)責(zé)人不應(yīng)當(dāng)出具報告。只有在按照工程造價咨詢行業(yè)處理意見分歧的程序解決重大事項后，項目負(fù)責(zé)人才能出具報告。

對下列項目質(zhì)量控制復(fù)核情況應(yīng)記錄在工作底稿中：

（一）有關(guān)項目質(zhì)量控制復(fù)核的政策所要求的程序已得到執(zhí)行；

（二）項目質(zhì)量控制復(fù)核在出具報告前業(yè)已完成；

（三）復(fù)核人員沒有發(fā)現(xiàn)任何尚未解決的事項，使其認(rèn)為項目組作出的重大判斷及形成的結(jié)論不適當(dāng)。第三 公司技術(shù)負(fù)責(zé)人終極審核

技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量控制制度承擔(dān)最終責(zé)任。

本公司要求技術(shù)負(fù)責(zé)人對具體業(yè)務(wù)進(jìn)行終結(jié)復(fù)核工作。終級復(fù)核的主要內(nèi)容包括：

1.審計約定事項及審計計劃的完成情況； 2.重點造價、重要審計領(lǐng)域的測試是否充分； 3.審計調(diào)整事項是否恰當(dāng)；

4.審計意見確定是否恰當(dāng)，審計報告表述是否規(guī)范。第四 意見分歧

在業(yè)務(wù)執(zhí)行中，時?？赡軙霈F(xiàn)項目組內(nèi)部、項目組與被咨詢者之間以及項目負(fù)責(zé)人與項目質(zhì)量控制復(fù)核人員之間的意見分歧。對業(yè)務(wù)問題的意見出現(xiàn)分歧是正?，F(xiàn)象。

本公司規(guī)定：

1.由本公司項目組內(nèi)部、質(zhì)量控制復(fù)核人員進(jìn)行廣泛、充分的討論，尋找解決分歧的辦法；

2.也可向適當(dāng)?shù)钠渌麍?zhí)業(yè)者、其他工程造價咨詢單位、行業(yè)協(xié)會或監(jiān)管機構(gòu)進(jìn)行咨詢，以解決這些分歧；

3.如上述途徑仍然無法明確解決分歧，注冊造價師應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則提出解決分歧的最終方法。

只有意見分歧問題得到解決，項目負(fù)責(zé)人才能出具報告。

二、監(jiān)管措施

對質(zhì)量控制政策和程序遵守情況的監(jiān)控旨在評價：

（一）遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的情況；

（二）質(zhì)量控制制度設(shè)計是否適當(dāng)，運行是否有效；

（三）質(zhì)量控制政策和程序應(yīng)用是否得當(dāng)，以便本公司和項目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)報告。

本公司由技術(shù)負(fù)責(zé)人履行監(jiān)控責(zé)任，或由技術(shù)負(fù)責(zé)人委派部門主任履行監(jiān)控責(zé)任。監(jiān)控內(nèi)容包括質(zhì)量控制制度設(shè)計的適當(dāng)性和運行的有效性。

本公司要求從下列方面對質(zhì)量控制制度進(jìn)行持續(xù)考慮和評價：

（一）確定質(zhì)量控制制度的完善措施，包括要求對有關(guān)教育與培訓(xùn)的政策和程序提供反饋意見；

（二）與本公司適當(dāng)人員溝通已識別的質(zhì)量控制制度在設(shè)計、理解或執(zhí)行方面存在的缺陷；

（三）由本公司適當(dāng)人員采取追蹤措施，以對質(zhì)量控制政策和程序及時作出必要的修正。

對質(zhì)量控制制度的持續(xù)考慮和評價還包括分析下列事項：

（一）法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的新變化，以及本公司的政策和程序如何適當(dāng)反映這些變化；

（二）有關(guān)獨立性政策和程序遵守情況的書面確認(rèn)函；

（三）職業(yè)發(fā)展，包括培訓(xùn)；

（四）與接受和保持客戶關(guān)系及具體業(yè)務(wù)相關(guān)的決策。

本公司周期性地選取已完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，周期最長不得超過二年。在每個周期內(nèi)，應(yīng)對每個項目負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)至少選取一項進(jìn)行檢查。

本公司在選取單項業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查時，可以不事先告知相關(guān)項目組。

參與業(yè)務(wù)執(zhí)行或項目質(zhì)量控制復(fù)核的人員不應(yīng)承擔(dān)該項業(yè)務(wù)的檢查工作。

在確定檢查的范圍時，本公司可以考慮外部獨立檢查的范圍或結(jié)論，但這些檢查并不能替代自身的內(nèi)部監(jiān)控。

本公司可以利用具有適當(dāng)資格的外部人員或工程造價咨詢單位執(zhí)行業(yè)務(wù)檢查及其他監(jiān)控程序。

本公司評價實施監(jiān)控程序發(fā)現(xiàn)的缺陷的影響，并確定這些缺陷屬于下列哪種情況：

（一）該缺陷并不必然表明質(zhì)量控制制度不足以合理保證工程造價咨詢單位所遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定，以及本公司和項目負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膱蟾妫?/p>

（二）該缺陷是系統(tǒng)性的、重復(fù)出現(xiàn)的或其他需要及時糾正的重大缺陷。

我公司將實施監(jiān)控程序發(fā)現(xiàn)的缺陷及建議采取的適當(dāng)補救措施，告知相關(guān)項目負(fù)責(zé)人及其他適當(dāng)人員。

本公司在評價各種缺陷后，應(yīng)當(dāng)提出下列改進(jìn)措施：

（一）采取與某項業(yè)務(wù)或某個成員相關(guān)的適當(dāng)補救措施；

（二）將監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的缺陷告知負(fù)責(zé)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的人員；

（三）改進(jìn)質(zhì)量控制政策和程序；

（四）對違反工程造價咨詢行業(yè)政策和程序的人員，尤其是對反復(fù)違規(guī)的人員實施懲戒。

如果實施監(jiān)控程序的結(jié)果表明出具的報告可能不適當(dāng)，或在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中遺漏了應(yīng)有的程序，本公司確定采取適當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步行動，以遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定。同時，應(yīng)當(dāng)考慮征詢法律意見。

本公司每年至少半年一次將質(zhì)量控制制度的監(jiān)控結(jié)果，傳達(dá)給項目負(fù)責(zé)人及工程造價咨詢單位內(nèi)部的其他適當(dāng)人員，以使本公司及其

相關(guān)人員能夠在其職責(zé)范圍內(nèi)及時采取適當(dāng)?shù)男袆?。傳達(dá)的信息應(yīng)當(dāng)包括： 已實施的監(jiān)控程序；

（一）實施監(jiān)控程序得出的結(jié)論；

（二）系統(tǒng)性的、重復(fù)出現(xiàn)的或其他重大的缺陷及其整改措施。向相關(guān)項目負(fù)責(zé)人以外的人員傳達(dá)已發(fā)現(xiàn)的缺陷，通常不指明涉及的具體業(yè)務(wù)，除非指明具體業(yè)務(wù)對這些人員適當(dāng)履行職責(zé)是必要的。

本公司適當(dāng)記錄下列監(jiān)控事項：

（一）制定的監(jiān)控程序，包括選取已完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查的程序；

（二）對監(jiān)控程序?qū)嵤┣闆r的評價；

（三）識別出的缺陷，對其影響的評價，是否采取行動及采取何種行動的依據(jù)。

對監(jiān)控程序?qū)嵤┣闆r評價的記錄包括下列方面：

（一）對法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的遵守情況；

（二）質(zhì)量控制制度的設(shè)計是否適當(dāng)，運行是否有效；

（三）質(zhì)量控制政策和程序是否已得到適當(dāng)遵守，以使本公司和項目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膱蟾?。本公司要求適當(dāng)處理針對下列事項的投訴和指控：

（一）已實施的工作未能遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定；

（二）未能遵守本公司質(zhì)量控制制度。

作為處理投訴和指控過程的一部分，本公司設(shè)立投訴和指控渠道，以使本公司人員能夠沒有顧慮地提出關(guān)心的問題。

本公司要求按照既定的政策和程序調(diào)查投訴和指控事項，并對投訴和指控及其處理情況予以記錄。

本公司委派不參與該項業(yè)務(wù)的具有足夠、適當(dāng)經(jīng)驗和權(quán)限的人員負(fù)責(zé)對調(diào)查的監(jiān)督。必要時，聘請法律專家參與調(diào)查工作。

在特殊情況下，本公司也可以利用具有適當(dāng)資格的外部人員或工程造價咨詢單位進(jìn)行調(diào)查。

如果調(diào)查結(jié)果表明質(zhì)量控制政策和程序在設(shè)計或運行方面存在缺陷，或者存在違反質(zhì)量控制制度的情況，本公司要求采取適當(dāng)行動予以妥善解決。

4、審核服務(wù)的承諾。至少應(yīng)包括：組織保證、審核時限、誤差率控制等。

（1）樹立“誠信為本，操守為重”的執(zhí)業(yè)理念?！罢\信”是注冊會計師事業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，通過自我約束、自我教育，維護行業(yè)尊嚴(yán)，樹立行業(yè)良好形象，是工程造價咨詢單位、每一名注冊造價師的責(zé)任。

在執(zhí)業(yè)過程中，我們始終以維護社會公眾利益為己任，把社會公眾利益放在首位，切實發(fā)揮注冊造價師維護社會公眾利益的職責(zé)，促進(jìn)社會經(jīng)濟的全面進(jìn)步和行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、職業(yè)道德準(zhǔn)則，勤勉盡責(zé)，自尊自律，誠實守信。成立審計項目小組，內(nèi)設(shè)項目經(jīng)理、外勤主管以及審計員，各司其職，實施各項審計程序。

（2）強化質(zhì)量控制，提高執(zhí)業(yè)水平。堅持“以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展”，不斷完善工程造價咨詢單位內(nèi)部管理，加強內(nèi)部質(zhì)量控制，不為獲取利益而隨意刪減執(zhí)業(yè)程序、簡略取證工作、發(fā)表不當(dāng)意見、出具不實報告，認(rèn)真執(zhí)行三級復(fù)核制度，嚴(yán)格控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險，向社會公眾及政府部門提供具有公信力的業(yè)務(wù)報告。在審計（審核）項目開始前，擬定總體審計策略，在業(yè)務(wù)約定的時間內(nèi)按時按質(zhì)完成審計（審核）程序、出具審計報告，絕不浪費被審計單位及工程造價咨詢單位的人力、物力、財力。

（3）在實施審計程序時，高度保持審計人員的嚴(yán)謹(jǐn)性、勤勉盡責(zé)，認(rèn)真復(fù)核、加計數(shù)據(jù)，通過項目組內(nèi)部復(fù)核、事務(wù)所項目質(zhì)量控制復(fù)核和主任造價師終級復(fù)核程序嚴(yán)格控制誤差率，確保發(fā)表的審計意見的客觀公正及公允性。

自覺接受社會公眾和政府有關(guān)部門的監(jiān)督。如有違反，我們愿接

受協(xié)會和監(jiān)督部門的處罰。

第二篇：供貨及投標(biāo)技術(shù)方案

供貨及投標(biāo)技術(shù)方案

1、交貨地點、交貨時間、交貨方式、運輸條件及安裝時間：

1.1 交貨地點：用戶指定地點。

1.2 交貨時間：合同前簽訂后15日內(nèi)交貨。

1.3 交貨方式：設(shè)備到達(dá)指定的場所后經(jīng)用戶檢驗合格方可交貨。1.4 運輸條件：專車汽運，運費由我方承擔(dān)。

2、投標(biāo)貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收方式說明：

2.1 產(chǎn)品到達(dá)用戶指定地點后，由用戶組織對設(shè)備進(jìn)行驗收。2.2 驗收標(biāo)準(zhǔn)：

2.2.1 質(zhì)量驗收方式：按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)程或其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品驗收；按照企業(yè)產(chǎn)品說明書進(jìn)行產(chǎn)品驗收。

2.2.2 數(shù)量驗收方式：按合同要求及裝箱清單、產(chǎn)品配置清單與產(chǎn)品組件三者一致并且隨附產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品出廠合格證，使用手冊等全套技術(shù)資料。

3、備品備件情況：

3.1 設(shè)備中包含的易損、易壞的原件，備品備件由廠家在裝箱清單中列出，交貨時與設(shè)備一同交付；若設(shè)備中的原件是由于非正常操作儀器而損壞，公司根據(jù)實際情況保修，提供相應(yīng)的備品備件，公司備有足夠的易損件給用戶，為用戶儀器運行提供強有力的支持。

4、質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生問題的處理期限：

4.1 產(chǎn)品使用過程中遇到問題時，我方保證在2小時內(nèi)給于答復(fù)，如需要技術(shù)人員到現(xiàn)場解決問題時，我方將立即安排技術(shù)人員隨本公司自備車24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

5、投標(biāo)技術(shù)方案：

5.1 本公司根據(jù)招標(biāo)文件中的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)以及用戶單位的實際情況，我公司選擇了中檔以上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，保證了儀器性能的穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、價廉物美的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

投標(biāo)人蓋章（公章）:

第三篇：供貨及投標(biāo)技術(shù)方案

六、供貨及投標(biāo)技術(shù)方案

1、交貨地點、交貨時間、交貨方式、運輸條件及安裝時間：

1.1 交貨地點：用戶指定地點。

1.2 交貨時間：合同前簽訂后15日內(nèi)交貨。

1.3 交貨方式：設(shè)備到達(dá)指定的場所后經(jīng)用戶檢驗合格方可交貨。

1.4 運輸條件：專車汽運，運費由我方承擔(dān)。

2、投標(biāo)貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收方式說明：

2.1產(chǎn)品到達(dá)用戶指定地點后，由用戶組織對設(shè)備進(jìn)行驗收。

2.2驗收標(biāo)準(zhǔn)：

2.2.1 質(zhì)量驗收方式：按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)程或其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品驗收；按照企業(yè)產(chǎn)品說明書進(jìn)行產(chǎn)

品驗收。

2.2.2 數(shù)量驗收方式：按合同要求及裝箱清單、產(chǎn)品配置清單與產(chǎn)品組件三者一致并且隨附產(chǎn)品說明書、產(chǎn)

品出廠合格證，使用手冊等全套技術(shù)資料。

3、備品備件情況：

3.1 設(shè)備中包含的易損、易壞的原件，備品備件由廠家在裝箱清單中列出，交貨時與設(shè)備一同交付；若設(shè)備中的原件是由于非正常操作儀器而損壞，公司根據(jù)實際情況保修，提供相應(yīng)的備品備件，公司備有足夠的易損件給用戶，為用戶儀器運行提供強有力的支持。

4、質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生問題的處理期限：

4.1 產(chǎn)品使用過程中遇到問題時，我方保證在2小時內(nèi)給于答復(fù)，如需要技術(shù)人員到現(xiàn)場解決問題時，我方將立即安排技術(shù)人員隨本公司自備車24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

5、投標(biāo)技術(shù)方案：

5.1本公司根據(jù)招標(biāo)文件中的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)以及用戶單位的實際情況，我公司選擇了中檔以上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)

品，保證了儀器性能的穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、價廉物美的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

6、其他：

6.1本公司與生產(chǎn)商簽訂了技術(shù)支持合約，生產(chǎn)商承擔(dān)所有的技術(shù)支持，公司代理的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)均能滿足標(biāo)書的要求，為了保證供應(yīng)商、購買方、制造商三方責(zé)任落實到位，我公司擬在商務(wù)運作中采用三方技術(shù)服務(wù)協(xié)議，以便最終用戶隨時可以找到有關(guān)單位和人員，處理遇到的問題。

投標(biāo)人蓋章（公章）:

第四篇：投標(biāo)合同談判方案

模 擬 談 判 方 案 專 用 紙

關(guān)于1、2、3#號公寓管理站的招標(biāo)談判計劃書

一談判主題

關(guān)于淮海工學(xué)院1、2、3#號公寓管理站的招標(biāo)與投標(biāo)方進(jìn)行談判。爭取把合同價定在學(xué)校能接受的范圍內(nèi)，要投標(biāo)方保證質(zhì)量達(dá)到要求，按時竣工。

二談判團隊成員配備

決策人：季正文

財務(wù)負(fù)責(zé)人：趙建蓉

技術(shù)負(fù)責(zé)人：邱源、許金龍

法律顧問：郭瑩

會議時間：2011年12月16日

會議地點：土木樓4樓計算機房

三談判內(nèi)容

1我方要求投標(biāo)方完成工程要多、快、好、省。多指的是，實際分部分項工程只能比投標(biāo)書上做的多，不能少?？炀蜕婕暗焦て趩栴}了。好既是質(zhì)量問題，投標(biāo)方要保證工程合格，這是最低的要求。

2總價：本工程投標(biāo)總價1182174.91元。投標(biāo)總價包括分部分項工程量清單計價合計861885.34元。措施項目清單計價合計150041.39元。其他項目清單計價合計287.31元。規(guī)費37047.03元。稅金35647.88元。本工程合同約定是固定總價，但是，地磚、內(nèi)墻瓷磚、衛(wèi)生潔具為甲供材。我招標(biāo)方在工程施工過程中有專業(yè)甲方代表等人對工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，加上投標(biāo)方圍墻、大門圖紙不詳項目特征描述不明確，所以，我方提出降低投標(biāo)總價為100萬元整。3工期要求：工期招標(biāo)文件要求120日歷天。

4工程預(yù)付款：我方要求支付承包商10%即10萬元。理由：我方已為承包商做好施工前三通一平工作，我方資金緊張。

5工程進(jìn)度款：按階段支付。最后結(jié)算。

6索賠：按實際發(fā)生情況有責(zé)任方支付。

四談判目標(biāo)

1以對我學(xué)校最有利的條件把工程交給中標(biāo)單位。

2獎懲辦法：工期每推遲一天懲罰千分之三元，每提前一天獎勵1000元。3解決合同爭議，使合同有利于我方。

五工程概況

工程名稱：學(xué)生公寓管理站工程

建設(shè)地點：淮海工學(xué)院院內(nèi)

招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

招標(biāo)范圍：

1、女生區(qū)5-10號樓之間的3個管理站，每個385平方米；

2、男生區(qū)南面4棟樓之間的1個管理站，380平方米；

3、各個管理站組團的圍墻和大門。（詳見施工圖及清單）

合同工期要求：合同工期要求120日歷天

要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格

投標(biāo)保證金：10000元

現(xiàn)場施工條件：已具備施工條件

六我方情況

我方屬教育單位，能夠按時撥付工程款。

由我方提供的材料一律采購齊全，質(zhì)量有保證。

施工前準(zhǔn)備工作即將完成。

我方有專業(yè)技術(shù)人才跟蹤工程建設(shè)。

七談判過程

第一輪，介紹我公司的概況和談判隊伍的組成以及對此工程的看法。（季正文）第二輪，對于對方對招標(biāo)文件的困惑之處我方應(yīng)作出回答。（全體）

第三輪，關(guān)于該項目的投標(biāo)價格、工程預(yù)付款進(jìn)行磋商（趙建蓉、邱源、季正文），以及工程索賠等其他問題的談判（許金龍、郭瑩、季正文）。

第四輪，關(guān)于此項工程施工工期的協(xié)調(diào)問題達(dá)成一致的協(xié)議。（許金龍）第五輪，宣布談判結(jié)果。（季正文）

八我方人員分析

季正文：洞察能力強，看問題比較冷靜，擅長溝通談判藝術(shù)，是本次談判的關(guān)鍵人物。負(fù)責(zé)本次談判的決斷。

邱源：辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強的邏輯分析能力，具備較高的管理財務(wù)素質(zhì)。負(fù)責(zé)本次談判投標(biāo)方提出的工程進(jìn)度款，預(yù)付款等

郭瑩：心思細(xì)膩，熟悉相關(guān)法律，懂得隨機應(yīng)變。負(fù)責(zé)本次談判對方提出的索賠工作。

許金龍：綜合能力較強，是公司核心人物之一，懂得調(diào)節(jié)談判氣氛，擅于發(fā)現(xiàn)對方弱點。負(fù)責(zé)本次工作對方提出的工期等相關(guān)工作。

趙建蓉：屬公司核心人物之一，擅于應(yīng)變，熟悉相關(guān)法律，財務(wù)知識較強。負(fù)責(zé)本次談判對方提出的合同總價工作。

九談判中策略

對方開口的策略。讓對方先表明所有要求，你可以做到心中有數(shù)，并隱藏住自己的觀點，拿對方提出的重要問題做交涉，爭取他讓步。如果愿意也可以在較少的問題，做一些讓步，以獲得對方心理上的平衡，但不能輕易讓對方獲得，不要讓步太快，因為他等得愈久，就愈加珍惜，也不要做無謂的讓步，每次讓步都要從對方那兒獲得更多的益處。有時不妨作些對你沒有任何損失的讓步，如“這件事我會考慮一下的”這也是一種讓步，讓對方從心理上有所緩解，或給對方留下余念。

要好意思說“不”。在談判桌上，雙方各自代表本公司的利益。如果感覺有必要說“不”，就應(yīng)該勇敢地提出來，只要你說的有道理，會使對方相信你說“不”是認(rèn)真。必須始終保持全局有利的總體觀念。記住自己的每個讓步都是你利潤的組成部分，如果有些讓步想反悔，也不要不好意思，因為那樣也會給對方造成一種到底線的印象，一切談判在沒有簽字之前，都可以重新再來。

在建筑工程合同談判中，關(guān)于對方的標(biāo)底，什么時間簽合同，以及談判人員的權(quán)限等這些方面是非常重要的，這些內(nèi)容屬于機密。誰掌握了對方的這些底牌，誰就在談判中贏得主動。談判的任何一方都想事先知道對方的價格、時間以及權(quán)限，哪怕只是其中的一個內(nèi)容。如何去發(fā)現(xiàn)它們，可以用探測的技巧。

十談判的風(fēng)險及效果預(yù)測

對方可能會在談判中憑其優(yōu)勢地位不肯在價格上讓步，我方必須發(fā)揮自身優(yōu)勢和經(jīng)銷商的身份迫使其做出讓步。談判中對手可能會對我方采取各種手段和策略，讓我方陷入困境，對此我方必須保持頭腦清醒，發(fā)揮好耐心的優(yōu)勢，冷靜而靈活地調(diào)整談判策略談判效果預(yù)測：雙方以合理的條件取得談判的成功，實現(xiàn)雙贏，雙方能夠友好的結(jié)束談判，獲得成功，實現(xiàn)長期友好合作。

第五篇：《供貨及投標(biāo)技術(shù)方案》

供貨及投標(biāo)技術(shù)方案

1、交貨地點、交貨時間、交貨方式、運輸條件及安裝時間：

1.1

交貨地點：用戶指定地點。

1.2

交貨時間：合同前簽訂后15日內(nèi)交貨。

1.3

交貨方式：設(shè)備到達(dá)指定的場所后經(jīng)用戶檢驗合格方可交貨。

1.4

運輸條件：專車汽運，運費由我方承擔(dān)。

2、投標(biāo)貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收方式說明：

2.1

產(chǎn)品到達(dá)用戶指定地點后，由用戶組織對設(shè)備進(jìn)行驗收。

2.2

驗收標(biāo)準(zhǔn)：

2.2.1

質(zhì)量驗收方式：按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)程或其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品驗收；按照企業(yè)產(chǎn)品說明書進(jìn)行產(chǎn)品驗收。

2.2.2

數(shù)量驗收方式：按合同要求及裝箱清單、產(chǎn)品配置清單與產(chǎn)品組件三者一致并且隨附產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品出廠合格證，使用手冊等全套技術(shù)資料。

3、備品備件情況：

3.1

設(shè)備中包含的易損、易壞的原件，備品備件由廠家在裝箱清單中列出，交貨時與設(shè)備一同交付；若設(shè)備中的原件是由于非正常操作儀器而損壞，公司根據(jù)實際情況保修，提供相應(yīng)的備品備件，公司備有足夠的易損件給用戶，為用戶儀器運行提供強有力的支持。

4、質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生問題的處理期限：

4.1

產(chǎn)品使用過程中遇到問題時，我方保證在2小時內(nèi)給于答復(fù)，如需要技術(shù)人員到現(xiàn)場解決問題時，我方將立即安排技術(shù)人員隨本公司自備車24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

5、投標(biāo)技術(shù)方案：

5.1

本公司根據(jù)招標(biāo)文件中的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)以及用戶單位的實際情況，我公司選擇了中檔以上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，保證了儀器性能的穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、價廉物美的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

投標(biāo)人蓋章（公章）:

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END

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