第一篇：武侯質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年

武侯質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年

目標(biāo)工作自查

武侯質(zhì)監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，以高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為統(tǒng)攬，以“三新”突破年為工作主線，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)府和市局一系列戰(zhàn)略部署，唱響服務(wù)主旋律，積極服務(wù)于武侯經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，服務(wù)于維護(hù)人民群眾生命健康安全，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中更好地服務(wù)，各項工作都取得了較大成績，截止目前為止，全面完成了區(qū)委、區(qū)府和市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，特別是實施名牌戰(zhàn)略工作取得可喜的成績，全區(qū)累計3家企業(yè)5個產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品，獲得國家免檢產(chǎn)品8個，16家企業(yè)獲得第七屆四川名牌產(chǎn)品，全市排列第一?，F(xiàn)將目標(biāo)完成情況自查如下：

一、主要工作目標(biāo)

（一）基層黨建工作目標(biāo)

一是簽訂了年度黨建工作責(zé)任書，深入基層，深入企業(yè)調(diào)查了解，及時收集反映的問題和建議，認(rèn)真研究解決。二是加強黨支部建設(shè)，按規(guī)定和要求開展學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合實際，建立了黨員先進(jìn)性教育長效機制，不斷提高黨員自身素質(zhì)。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，重點抓好科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)、教育和自查自糾。四是以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓教育活動為契機，1 以加強制度建設(shè)入手，強化責(zé)任意識、全局意識、服從意識，努力提高班子解決自身問題的能力和加強質(zhì)監(jiān)全面建設(shè)的能力。五是積極開展與聯(lián)系社區(qū)、黨組織的結(jié)對共建活動。六是召開了黨員民主生活會，并組織開展了黨員民主測評活動。

（二）投資軟環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)

1、投資軟環(huán)境建設(shè)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任分工，制定了工作計劃，并將目標(biāo)任務(wù)分解落實到科室隊和個人，定期與不定期召開專題會議，解決質(zhì)監(jiān)在治理投資軟環(huán)境工作中的有關(guān)問題，積極配合全市投資軟環(huán)境調(diào)查測評。二是堅持部門承諾制和首問責(zé)任制，并不斷完善各項規(guī)章制度，將工作重點放在抓落實上，不斷增強大家的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，全面推行了跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和全天候無假日預(yù)約服務(wù)。三是加強了宣傳教育，提高思想認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)教育，使每位干部職工熟悉有關(guān)政策、制度和具體要求，使之成為全體干部職工的自覺行為。四是強化責(zé)任追究制度，我局在開展治理投資軟環(huán)境建設(shè)中，始終與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作掛鉤，納入目標(biāo)管理，定期檢查科室和人員落實相關(guān)規(guī)章制度情況，確保了各項工作落到實處，全年無媒體不良曝光及作風(fēng)監(jiān)督員、機關(guān)督查小組的不良反映，在機關(guān)工委作風(fēng)檢查評比中達(dá)到全優(yōu)，為優(yōu)化投資環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀求不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《武侯區(qū)2007年黨風(fēng)廉政建 2 設(shè)和反腐敗任務(wù)分工》文件精神和要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，結(jié)合實際，制定武侯質(zhì)監(jiān)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見，狠抓食品安全的監(jiān)督檢查，開展了農(nóng)資市場專項整治，強化了投資軟環(huán)境的治理，整個工作做到了有安排、有人抓、有人管，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，全年黨員干部無違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。

（三）中心組學(xué)習(xí)工作目標(biāo)

按照中心組學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)和要求，制定了2007年中心組學(xué)習(xí)計劃，并按照學(xué)習(xí)計劃把學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容落到實處，全年共安排學(xué)習(xí)時間12天，按要求并結(jié)合實際工作充實了學(xué)習(xí)內(nèi)容，出勤率達(dá)100%，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，形成了調(diào)研文章《淺談行政執(zhí)法責(zé)任制的落實》。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)

我局對統(tǒng)戰(zhàn)工作非常重視，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了黨組工作議事日程，組織干部職工學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，進(jìn)一步提高了大家對加強統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮了質(zhì)監(jiān)黨外人士的作用，黨外人士積極諫言獻(xiàn)策，全年提出建議意見5條，采納3條，為全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作起到了積極作用。

（五）維護(hù)穩(wěn)定工作目標(biāo)

一是切實加強對維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，3 按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)和各科室隊的責(zé)任。二是簽訂了《武侯區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書》、《武侯區(qū)平安創(chuàng)建暨社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》和《武侯區(qū)防范和處理邪教問題目標(biāo)責(zé)任書》，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)。三是認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，采取措施消除不穩(wěn)定因素，加強政策宣傳工作，先后3次召開專題會議，分析、研究具體情況和對策，制定了處置預(yù)案，及時化解矛盾，確保了社會的和諧穩(wěn)定。

（六）作風(fēng)建設(shè)及聯(lián)系社區(qū)工作目標(biāo)

1、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強制度建設(shè)，完善政務(wù)公開內(nèi)容，堅持部門承諾制和首問責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序。二是開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了武侯質(zhì)監(jiān)局開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的實施意見，結(jié)合工作實際，做到了兩不誤、兩促進(jìn)，取得了明顯實效。三是加強學(xué)習(xí)教育，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。四是加強內(nèi)部督查，制定了內(nèi)部作風(fēng)督查辦法，嚴(yán)格請銷假和外出公示制度。五是深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求意見和建議，及時解決企業(yè)的實際困難，受到了企業(yè)的好評。

2、聯(lián)系社區(qū)工作目標(biāo)。按照機關(guān)工委安排，我局十分重視，積極主動與聯(lián)系社區(qū)、村聯(lián)系，為聯(lián)系社區(qū)、村解決具體困難。一是加強與社區(qū)黨組織聯(lián)系，開展“黨員進(jìn)萬家”活動，積極開展了“一幫一”結(jié)對子活動。二是開展了以“創(chuàng)建平安武侯、構(gòu) 4 建和諧社區(qū)，依法保護(hù)消費者合法權(quán)益”為主題的進(jìn)社區(qū)普法宣傳教育活動，發(fā)放宣傳資料250余份，請專家宣講質(zhì)監(jiān)方面的法律法規(guī)知識，解答老百姓普遍關(guān)心的問題，從而增強了老百姓安全消費的風(fēng)險防范意識。此次活動形式新穎，內(nèi)容豐富，效果極佳，深受社區(qū)群眾的歡迎。三是動員黨員干部積極捐資捐物，切實解決貧困戶、孤兒的具體困難。我局黨組在2007年新春即將到來之際，積極開展走訪慰問送溫暖活動，于2007年2月10日組織黨員干部，先后到聯(lián)系村三河村、聯(lián)系社區(qū)九如村社區(qū)進(jìn)行走訪，為三河貧困戶、孤兒送去了1500元慰問金，為九如村社區(qū)低保戶43戶、83人送去了大米、面、豬肉等慰問品，送去了機關(guān)干部的關(guān)懷、送去了新春的問候和祝福。四是了解實情，解決具體困難。黨組書記、局長朱艷十分重視聯(lián)系社區(qū)工作，把聯(lián)系社區(qū)工作納入重要議事日程，指定專人負(fù)責(zé)該項工作。黨組成員副局長、支部書記吳永輝帶領(lǐng)科、室、隊主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入聯(lián)系社區(qū)，了解情況，解決具體困難。結(jié)合我局工作職能，急為聯(lián)系社區(qū)所急，經(jīng)多方努力為竹園社區(qū)引進(jìn)企業(yè)一家，注冊資金50萬元，到位資金50萬元。

（七）規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)工作目標(biāo)

我局按照《武侯區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè)考核辦法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，強化宗旨意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，樹立了武侯質(zhì)監(jiān)局為廣大企業(yè)和服務(wù)對象服務(wù)的良好形象。一是結(jié)合我局工作實際，制定了《武侯質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展規(guī)范 5 化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的實施方案》和《導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系理念》，進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工，把各項工作落到實處。二是制定了各項制度，規(guī)范了辦事流程，明確了規(guī)范化服務(wù)細(xì)則，使大家在工作中有章可循。三是進(jìn)一步完善了武侯質(zhì)監(jiān)局黨務(wù)政務(wù)公開欄。四是制定職位職責(zé)說明和職位代理制度，堅持首問責(zé)任制，不斷提高辦事效率。五是強化監(jiān)督、檢查、考核制度，通過建立和完善各種制度，使大家都能夠自覺按照規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)工作的各項工作制度和工作規(guī)則辦事，推動了質(zhì)監(jiān)各項工作的開展。

（八）信息和調(diào)研工作目標(biāo)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府政研室下達(dá)的信息和調(diào)研工作目標(biāo)任務(wù)，區(qū)殘聯(lián)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實際，積極主動開展調(diào)查研究，客觀反映企業(yè)工作的重點、難點、熱點、亮點及工作動態(tài)，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)及各項優(yōu)惠政策，推動了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的全面發(fā)展。全年完成了信息工作目標(biāo)的113%，同時完成2篇調(diào)研文章。

（九）電子政務(wù)工作目標(biāo)

為實現(xiàn)公文網(wǎng)上交換工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，確保公文網(wǎng)上交換的安全有效，根據(jù)區(qū)機要局的有關(guān)要求，結(jié)合實際情況，一是按要求指定了專人負(fù)責(zé)，使用專門的電腦和打印設(shè)備。二是實現(xiàn)了公文網(wǎng)上交換按規(guī)定程序發(fā)送和接收，并按照《四川省電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。三是公文網(wǎng)上交換各環(huán) 6 節(jié)嚴(yán)格保密，操作程序和電子印章都有專人管理，沒有向無關(guān)人員透露，做到公文網(wǎng)上交換的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的信息17篇、調(diào)研文章2篇，分別完成目標(biāo)任務(wù)的113%和200%。

（十）信訪工作目標(biāo)

認(rèn)真接待和辦理人民來信來訪工作，堅持了局長接待日制度，全年辦理群眾來訪12件，上級轉(zhuǎn)辦件4件，區(qū)長公開電話2件，網(wǎng)上信訪件6件，辦結(jié)率達(dá)100%，隨時掌握上訪動態(tài)，積極化解矛盾，把問題解決在最基層，確保了無集體上訪事件的發(fā)生。

（十一）實施名牌戰(zhàn)略工作目標(biāo)

通過掌握本區(qū)主要行業(yè)，重點企業(yè)產(chǎn)品情況，有針對性的制訂培育、幫扶區(qū)名牌產(chǎn)品計劃，已有15家企業(yè)的產(chǎn)品完成第七屆四川名牌產(chǎn)品的復(fù)核工作。

（十二）爭創(chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)單位工作目標(biāo) 推薦上報2家企業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)200%。

（十三）質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計工作目標(biāo)

1、產(chǎn)品質(zhì)量等級品率達(dá)86%，完成目標(biāo)任務(wù)108%；

2、質(zhì)量損失率小于1%，完成目標(biāo)任務(wù)的150%；

3、完成抽樣質(zhì)量統(tǒng)計工作。

（十四）建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作目標(biāo)

建立了年銷售收入100萬元以上的工業(yè)企業(yè)質(zhì)量檔案達(dá)90%，完成目標(biāo)任務(wù)100%，建立強制性認(rèn)證產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，7 食品生產(chǎn)加工企業(yè)計量器具制造、修理，醫(yī)藥生產(chǎn)等六類企業(yè)質(zhì)量檔案達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)100%）。

（十五）食品企業(yè)監(jiān)管面達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%，、食品巡查率達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

（十六）食品委托加工備案率達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)120%，食品添加劑使用備案率達(dá)90%，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

（十七）監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理結(jié)案率和市局移交后處理工作均到達(dá)95%，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

（十八）已建立年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用于貿(mào)易結(jié)算用能單位的生產(chǎn)企業(yè)能源計量器具配備率達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)100%，建立了3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的生產(chǎn)企業(yè)能源計量檔案。

（十九）開展組織計量專項監(jiān)督檢查5次，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

（二十）集貿(mào)市場公平稱受檢率達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)100%、在用計量器具受檢率達(dá)85%以上，完成目標(biāo)任務(wù)100%。、大型超市計量器具受檢率達(dá)96%，完成目標(biāo)任務(wù)100%、眼鏡配制場所計量器具受檢率達(dá)95%以上，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

（二十一）區(qū)級醫(yī)院在用計量器具受檢率達(dá)95%，完成目標(biāo)任務(wù)100%、企、事業(yè)單位職工醫(yī)院受檢率100%，完成目標(biāo)任務(wù)120%、民營醫(yī)療機構(gòu)在用計量器具受檢率達(dá)85%，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

（二十二）代碼證書年檢率達(dá)59%，完成目標(biāo)行務(wù)102%。新增、變更代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查合格率達(dá)90%以上，完成目標(biāo)任務(wù)102%。

8（二十三）強制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)取證率達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)100%，完成認(rèn)證監(jiān)督檢查4次，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

（二十四）建立健全各級安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，在各街辦配置、培訓(xùn)特種設(shè)備協(xié)管員；建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)，及時交換和更新監(jiān)察檢驗數(shù)據(jù)等有關(guān)工作信息，保證安全監(jiān)察檢驗網(wǎng)絡(luò)有效運轉(zhuǎn)。

（二十五）時時開展監(jiān)察檢查工作，對易燃易爆、有毒有害以及公共聚集場所的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展專項及大檢查10次，對重大危險源的特種設(shè)備實行重點監(jiān)控和整治，下達(dá)安全監(jiān)察意見通知書20份。及時消除安全隱患80起，繼續(xù)完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，完成了市、區(qū)政府及領(lǐng)導(dǎo)交辦工作5件。

（二十六）對城鄉(xiāng)結(jié)合部以及小型企業(yè)、個體業(yè)主使用特種設(shè)備進(jìn)行重點排查，堅決打擊制造、安裝、使用“土鍋爐”、“土容器”等土制設(shè)備的違法行為，確保一方平安。目前未發(fā)現(xiàn)土制設(shè)備的違法行為。

（二十七）搞好特種設(shè)備操作人員和管理人員培訓(xùn)、考核工作，舉辦培育班3期，共80余人次，操作人員持證上崗率達(dá)100%以上，完成目標(biāo)任務(wù)102%，培訓(xùn)協(xié)管員80人次。

（二十八）組織開展的食品、農(nóng)資、建材、婦女兒童用品等為主的各類專項執(zhí)法檢查10次，完成目標(biāo)任務(wù)100%。加大對無證生產(chǎn)、使用非食品原料、濫施添加劑摻雜使假加工食品行為的打擊力度。進(jìn)一步完善投訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系。

9（二十九）重點查處涉及人民群眾生命健康、安全的大案要案88件，行政案件結(jié)案率100%，完成目標(biāo)任務(wù)105%，投訴案件辦結(jié)率100%，完成目標(biāo)任務(wù)111%。完成了政府、市局交辦及各有關(guān)部門交辦、移送的查處、投訴案件，投訴、調(diào)解結(jié)案率100%，完成目標(biāo)任務(wù)111%。

（三十）堅持依法行政，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，行政案件結(jié)案率達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)105%。辦案準(zhǔn)確率100%，完成目標(biāo)任務(wù)100%，無敗訴案、賠償案、錯案，無違紀(jì)事件發(fā)生。

（三十一）信訪投訴辦結(jié)率達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)100%，區(qū)長公開電話辦結(jié)率達(dá)100%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

二、奮斗目標(biāo)完成情況

（一）惠民行動：完成食品生產(chǎn)企業(yè)巡查6次，完成目標(biāo)任務(wù)100%，抽樣4次，完成目標(biāo)任務(wù)100%，確保了食品質(zhì)量安全。

（二）采用國際標(biāo)準(zhǔn)：完成新增采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品6項，完成目標(biāo)任務(wù)的150%。

（三）爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品：已完成15家名牌產(chǎn)品的上報復(fù)審工作。

（四）規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)：全面完成了我局《導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系理念》編印、專家評審工作，今年8月全面實施了《導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系理念》，并將實施情況進(jìn)行了分階段總結(jié)，從而促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)政府的全面建設(shè)。

三、督查件完成情況

積極認(rèn)真完成上級交辦的各項督辦件，2007年主要督辦件是 10 食品安全及特種設(shè)備安全工作方面的工作，全年授理完成市、區(qū)交辦的督辦件共20件，其中食品安全工作方面的案件12件；完成特種設(shè)備安全監(jiān)察案件8件，進(jìn)行了及時的調(diào)查解決，切實地維護(hù)了人民群眾切身利益。

四、“突出貢獻(xiàn)”工作

“質(zhì)量興區(qū)”和“名牌戰(zhàn)略”取得突破性進(jìn)展。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（1996-2010）》以及成府發(fā)[2007]53號文件《關(guān)于開展質(zhì)量興市活動的實施意見》、《武侯區(qū)開展質(zhì)量興區(qū)活動的實施意見》，充分發(fā)揮質(zhì)量工作對經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的推動作用，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的總體水平。一是狠抓了打造名牌工作。按照“培育儲備一批、鞏固發(fā)展一批自主出口商品的培育和保護(hù)力度，形成了一批具有國內(nèi)競爭力的”武侯造“名牌產(chǎn)品”。截止目前為止，全區(qū)累計3家企業(yè)5個產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品，16家企業(yè)獲得第七屆四川名牌產(chǎn)品，全市排列第一。今年已有10家企業(yè)的產(chǎn)品列入創(chuàng)省名牌計劃，8家企業(yè)列入創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品計劃；二是全面實施了質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，確保了食品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求；三是全面實施了質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，確保了食品安全質(zhì)量；四是明確了打假治劣目標(biāo)，按照“打”、“扶”結(jié)合，“治”、“理”結(jié)合原則，全面落實打假責(zé)任制，切實做到質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)無盲區(qū)，確保了不發(fā)生區(qū)域性造假事件；五是發(fā)揮了企業(yè)在質(zhì)量興區(qū)活動中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量企 11 業(yè)是生命”的經(jīng)營理念，深入開展了質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)和質(zhì)量攻關(guān)等活動。指導(dǎo)企業(yè)建立健全計量檢測體系，完善產(chǎn)品出廠檢驗手段，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鞏固消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)成果。

五、2007年工作亮點

（一）“質(zhì)量興區(qū)”和名牌戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展

今年以來我局大力實施“質(zhì)量興區(qū)”和“品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，加大了幫扶企業(yè)的力度，有針對性的幫扶一批優(yōu)勢企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，爭取國家，省級品牌，使優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平明顯提高，市場競爭力明顯增強，名牌影響力進(jìn)一步擴大，名牌的規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步增強。一是名牌戰(zhàn)略取得成效。堅持把實施名牌戰(zhàn)略作為進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措來抓，按照“創(chuàng)名牌、揚名牌、育名牌、護(hù)名牌”的思路，全力打造名牌產(chǎn)品，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。在今年公布的“中國名牌”中，成都市利君實業(yè)有限責(zé)任公司的Lee Gun牌輥壓機、新希望集團(tuán)有限公司的國雄牌豬飼料榜上有名。隨著名牌企業(yè)示范輻射作用的不斷增強，成都卡美多鞋業(yè)有限公司等一批優(yōu)勢企業(yè)逐步做大做強，呈現(xiàn)出了日益強大的市場競爭力和名牌爭創(chuàng)實力，帶動了各行業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，全區(qū)已初步形成以名牌企業(yè)為依托、規(guī)模企業(yè)為主體、中小企業(yè)全面發(fā)展的經(jīng)濟格局。在推進(jìn)名牌戰(zhàn)略進(jìn)程中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，12 健全三大機制，全力打造武侯品牌。二是建立重點突出、措施具體的名牌爭創(chuàng)機制。根據(jù)市名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)企業(yè)狀況，制定《武侯區(qū)“十一五”名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃》，明確爭創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作重點和爭創(chuàng)程序，使整個名牌推選工作從制定方案、宣傳發(fā)動、企業(yè)申報，都呈現(xiàn)出“動手早、幫扶勤、效果好”的特點。目前，已有10家企業(yè)的產(chǎn)品列入創(chuàng)省名牌產(chǎn)品計劃，8家企業(yè)列入創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品計劃。三是建立重點幫扶、跟蹤服務(wù)的名牌服務(wù)機制。我局派出骨干業(yè)務(wù)人員深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化、計量及質(zhì)量體系，制訂名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)競爭對手，從開發(fā)、設(shè)計、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面科學(xué)分析自身差距，制訂趕超計劃和措施，努力提升企業(yè)的管理水平。成都香香嘴食品有限公司是四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。為把這一產(chǎn)業(yè)化項目做大做強，我們將該企業(yè)列入重點服務(wù)對象，主動上門了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)解決各種疑難問題，并多次邀請省、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和專家到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)名牌產(chǎn)品的培育和申報工作，使企業(yè)具備各項申報資質(zhì)和條件，截止目前為止，15家省名牌企業(yè)已復(fù)核驗收，6家申報省名牌企業(yè)已驗收。四是建立輿論引導(dǎo)、政府推動的名牌激勵機制。五是“質(zhì)量興區(qū)”活動深入開展。全面開展了以“查質(zhì)量意識，查質(zhì)量水平，查質(zhì)量保證體系，查現(xiàn)場管理，查售后服務(wù)”為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量狀況普查，建立年銷售收入100萬元以上的工業(yè)企業(yè)質(zhì)量檔案達(dá)90%，強制性認(rèn)證產(chǎn)品、食品加工企業(yè)計量器具制造、修 13 理、醫(yī)藥生產(chǎn)等六類企業(yè)建立質(zhì)量檔案達(dá)100%。全區(qū)企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯的提高，截止目前產(chǎn)品質(zhì)量等級品率達(dá)86%；質(zhì)量損失率小于1%，為質(zhì)量工作提供了決策依據(jù)。加大了質(zhì)量法律法規(guī)宣傳力度，利用“質(zhì)量月”開展商品質(zhì)量知識宣傳、假冒偽劣商品展示等活動，提高了全社會的質(zhì)量意識，為“質(zhì)量興區(qū)”活動營造了良好地輿論氛圍。

（二）加強“兩個監(jiān)管”，確?！皟蓚€安全”，為創(chuàng)造和諧武侯創(chuàng)造好環(huán)境

一是進(jìn)一步強化食品監(jiān)管力度，認(rèn)真實施“食品放心工程”，確保了食品質(zhì)量安全。集中力量抓普查，成立了食品生產(chǎn)加工業(yè)普查小組，全方位排查食品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，掌握全區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全現(xiàn)狀，做到了企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況 “五清楚”，目前已初步摸清全區(qū)食品加工業(yè)（含食品作坊、食品用包裝材料、洗滌劑等生產(chǎn)企業(yè)）105家，并全部登記造冊。嚴(yán)把源頭抓監(jiān)管，嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入。根據(jù)國家質(zhì)檢總局對28類食品實行市場準(zhǔn)入制度的要求，積極幫助企業(yè)建立計量檢測、標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量管理三大體系。使企業(yè)達(dá)到生產(chǎn)許可規(guī)定的條件和要求。目前，全區(qū)生產(chǎn)許可證企業(yè)已達(dá)到45家。強化食品加工企業(yè)日常監(jiān)管，將巡查、強制檢驗、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施落實到每一個企業(yè)，堅持做到“三個不放過”，即企業(yè)整改措施不落實的不放過，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)不到要求的不放過，質(zhì)量教訓(xùn)不吸取的不放過。突出重點抓整治。以奶制品、14 豆類制品、兒童食品等為重點產(chǎn)品，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以危險性較大食品企業(yè)和非法加工窩點、小作坊為重點對象，大力開展食品質(zhì)量安全專項整治行動，截止目前食品監(jiān)督抽查174個批次，食品企業(yè)監(jiān)管面達(dá)100%，食品巡查率達(dá)100%。食品委托加備案率達(dá)80%，食品添加劑使用備案率達(dá)90%。監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理結(jié)案率和市局移交后處理工作均到達(dá)95%。

二是強化特種設(shè)備監(jiān)管，確保特種設(shè)備安全運行。不斷充實完善、注冊特種設(shè)備，對武侯區(qū)域內(nèi)的各種特種設(shè)備實行了微機建檔，（其中電梯1200余部，鍋爐400臺，起重機械440余臺，大型游樂設(shè)施20余臺，壓力管道40余公里，氣瓶12萬余只）。時時對易燃易爆、有毒有害和公共聚集場所的特種設(shè)備監(jiān)管檢查，截止目前為止，共開展專項及大檢查10次，及時消除各種事故隱患32余起，下達(dá)安全監(jiān)察意見通知書12份。舉辦特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)2期，為企業(yè)培訓(xùn)特種設(shè)備操作人員70余人，特種設(shè)備協(xié)管員培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人員80余人。為落實特種設(shè)備的監(jiān)管責(zé)任，建立和完善了特種設(shè)備監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和檢驗網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了監(jiān)察檢驗數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)和特種設(shè)備動態(tài)管理的長效機制，建立了街道轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，并納入年終專項目標(biāo)考核，建立了一支68人的特種設(shè)備協(xié)管員隊伍，明確了責(zé)任和職責(zé)，并給予一定經(jīng)費，確保監(jiān)察工作的開展。開展了對重點場所特種設(shè)備的專項整治及節(jié)假日期間、安全生產(chǎn)月期間、省、市、區(qū)重大活動期間的安全大檢查，有效的防止了各種重大事故的發(fā)生。通過努力，特種設(shè)備安 15 全監(jiān)察工作基本上達(dá)到了四個率的目標(biāo)：即設(shè)備注冊登記率達(dá)98%以上，定期檢驗率達(dá)到市局目標(biāo)要求，設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，事故結(jié)案率達(dá)100%。完成了市區(qū)政府及領(lǐng)導(dǎo)交辦工作5件。

（三）進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，實施《導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系理念》

武侯質(zhì)監(jiān)局2006年7月被市局列入第二批貫標(biāo)單位以來，于2007年3月正式導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系理念，經(jīng)過2007年6月、7月第一次內(nèi)審、第二次內(nèi)審，于8月正式運行，在2007年的工作，質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系理論，規(guī)范行政執(zhí)法，規(guī)范辦案工作程序，為企業(yè)、為基層服務(wù)，做到做事有記錄、有程序、有要求、有操作規(guī)程，行政執(zhí)法有序，全年無一例違紀(jì)違法案件發(fā)生，職能工作中提升了質(zhì)監(jiān)工作人員的素質(zhì)，在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、特種設(shè)備專項整治工作做出了一定的成績，同時幫助區(qū)內(nèi)的企業(yè)榮獲了中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、四川省名牌產(chǎn)品的稱號。通過ISO9000質(zhì)量管理體系理論的導(dǎo)入，使質(zhì)監(jiān)局在規(guī)范化服務(wù)工作方面邁上了新的臺階。

六、專項工作目標(biāo)

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作專項目標(biāo)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中發(fā)[2006]15號、成委發(fā)[2007]53號文件及區(qū)委貫徹意見的精神（專項目標(biāo)第4條）。為進(jìn)一步貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)方面的有關(guān)文件精神，局黨組召開兩次專題會，討論研究 16 統(tǒng)戰(zhàn)工作，并召開了專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會，黨組書記、局長朱艷向全體干部講解了《中共中央關(guān)于加強新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》主要內(nèi)容，著重從市委、區(qū)委貫徹實施意見的意義、內(nèi)容、作用，市委、區(qū)委的有關(guān)做法等方面作了深入細(xì)致的講解。報告內(nèi)容豐富，深入淺出，幫助了大家進(jìn)一步提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識水平，充分發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)工作在加快發(fā)展中的作用。

2、認(rèn)真貫徹落實成府發(fā)[2005]35號文件精神，強化為非公有制經(jīng)濟的服務(wù)意識（專項目標(biāo)第7條）。我局充分認(rèn)識到了學(xué)習(xí)貫徹落實《成都市人民政府關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見》的重要性和必要性，把《實施意見》貫徹落實納入重要議事日程，把各項工作真正落到了實處。一是堅持理論聯(lián)系實際的原則，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的問題，把《實施意見》貫徹落實到具體工作中。二是切實轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識。積極推進(jìn)政務(wù)公開，在《實施意見》的實施過程中，注意傾聽企業(yè)的意見；進(jìn)一步簡化審批事項，優(yōu)化工作程序，提高了辦事效率；努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強了服務(wù)意識，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提高了服務(wù)水平。同時結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作特點，在非公有制經(jīng)濟發(fā)展中，狠抓了以下幾方面的工作：一是堅持把實施名牌戰(zhàn)略作為進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措來抓，按照“創(chuàng)名牌、揚名牌、育名牌、護(hù)名牌”的思路，全力打造名牌產(chǎn)品，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。二是 17 建立重點突出措施具體的名牌爭創(chuàng)機制。根據(jù)市名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)企業(yè)狀況，制定《武侯區(qū)“十一五”名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃》，明確爭創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作重點和爭創(chuàng)程序，使整個名牌推選工作從制定方案、宣傳發(fā)動、企業(yè)申報，都呈現(xiàn)出“動手早、幫扶勤、效果好”的特點。目前，已有10家企業(yè)的產(chǎn)品列入創(chuàng)省名牌產(chǎn)品計劃，8家企業(yè)列入創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品計劃。三是建立重點幫扶、跟蹤服務(wù)的名牌服務(wù)機制。截止目前為止，15家省名牌企業(yè)已復(fù)核驗收，6家申報省名牌企業(yè)已驗收。

3、加強對黨外干部的培養(yǎng)教育和管理，搞好與黨外人士的合作共事（專項目標(biāo)第11條）。我局把黨外干部的培養(yǎng)、選拔、舉薦和使用納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。一是鼓勵黨外人士積極參加在職教育，不斷更新知識。并創(chuàng)造機會和條件讓他們外出培訓(xùn)、交流。二是單位在干部任用上注意選拔有專業(yè)技術(shù)的黨內(nèi)外人士充實到主要崗位擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，三是調(diào)整和建立了黨外后備干部隊伍，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、德才兼?zhèn)涞狞h外人士納入視野。針對重點培養(yǎng)對象，有意識地給他們壓擔(dān)子，搭舞臺，創(chuàng)造條件讓他們得到全面綜合的鍛煉提高。四是鼓勵黨外人士開展調(diào)查研究，為本單位、本系統(tǒng)的發(fā)展諫言獻(xiàn)計。

4、召開黨外人士情況通報會、座談會工作（專項目標(biāo)第14條）。我局十分重視黨外人士通報會、座談會，全年先后召開兩次黨外人士座談會，及時通報了半年、年終工作情況、工作思路和 18 群眾關(guān)心的問題，黨外人士積極諫言獻(xiàn)策，全年提出建議意見5條，采納3條，為全面推進(jìn)我局的各項工作起到了積極作用。

5、加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、信息工作（專項目標(biāo)第16條）。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、信息工作是體現(xiàn)我們工作成果的重要標(biāo)志之一，做好宣傳信息工作，實際上是把我們的工作向縱深推進(jìn)的一個手段。我局充分認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、信息工作的重要性，積極圍繞熱點難點問題開展工作，及時進(jìn)行總結(jié)，將好的方法和措施及時匯總上了，作好了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、信息工作，全年完成信息3篇。

（二）思想政治工作目標(biāo)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹成委發(fā)[2002]3號文件精神及落實黨委一把手負(fù)總責(zé)工作（專項目標(biāo)1條）。局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視思想政治工作，認(rèn)真貫徹《思想政治工作條例》，嚴(yán)格落實了黨政一把手負(fù)總責(zé)的思想政治工作責(zé)任制，結(jié)合黨風(fēng)廉政教育和政風(fēng)行風(fēng)評議工作，局黨組多次專題研究思想政治工作，制定了局領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心制度、中心組學(xué)習(xí)制度以及思想政治工作計劃，充分發(fā)揮核心作用，強化思想認(rèn)識，提高政治素質(zhì)，全局形成了顧全大局、講團(tuán)結(jié)的良好局面。

2、組織學(xué)習(xí)貫徹落實各級黨的會議精神（專項目標(biāo)2條）。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學(xué)xxx省、市、區(qū)委各項方針、政策和指示精神，領(lǐng)導(dǎo)水平得到提高；堅持干部職工政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織全局人員學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆中全會、十七大和省第九次 19 黨代會、市第十一次黨代會等各級黨的會議精神，并注重理論聯(lián)系實際，有效地促進(jìn)了全局人員政治素質(zhì)和質(zhì)監(jiān)工作水平的提高。

3、開展民族精神、愛國主義和革命傳統(tǒng)的宣傳教育、宣傳、弘揚城市精神和開展形勢政策教育工作（專項目標(biāo)3、5、6條）。一是積極利用重要紀(jì)念日、重大節(jié)日，配合組織開展思想政治宣傳教育活動，大力宣傳愛國主義精神。結(jié)合本部門實際，緊扣“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實創(chuàng)新”的城市精神，全面開展了形式多樣的宣傳、弘揚活動。二是強化調(diào)研工作，撰寫有關(guān)調(diào)研文章，及時報送了政治思想工作信息和分析材料；三是加強形勢政策教育，結(jié)合黨章教育、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動，建立起形勢報告會制度，全年組織或參加形式報告會達(dá)4次，積極開展形勢多樣的群眾性政策教育主題活動3次。積極參加慶祝香港回歸10周年、建軍80周年等宣傳教育活動。

（三）聯(lián)系社區(qū)工作目標(biāo)

1、開展了普法進(jìn)社區(qū)活動。我局黨支部扎實開展與聯(lián)系社區(qū)黨組織的結(jié)對共建活動，結(jié)合我局工作實際開展了普查進(jìn)社區(qū)活動。在“3.15”前夕，與對口聯(lián)系單位九如村社區(qū)開展了以“創(chuàng)建平安武侯、構(gòu)建和諧社區(qū)，依法保護(hù)消費者合法權(quán)益”為主題的普法宣傳教育活動，活動中，發(fā)放宣傳資料250余份，請專家宣講質(zhì)監(jiān)方面的法律法規(guī)知識，解答老百姓普遍關(guān)心的問題，從而增強了老百姓安全消費的風(fēng)險防范意識。此次活動形式新穎，內(nèi)容豐富，效果極佳，深受社區(qū)群眾的歡迎。

2、動員黨員干部積極捐資捐物，切實解決貧困戶、孤兒的具體困難。我局黨組在2007年新春即將到來之際，積極開展走訪慰問送溫暖活動，于2007年2月10日組織黨員干部，先后到聯(lián)系村三河村、聯(lián)系社區(qū)九如村社區(qū)進(jìn)行走訪，為三河貧困戶、孤兒送去了1500元慰問金，為九如村社區(qū)低保戶43戶、83人送去了大米、面、豬肉等慰問品，送去了機關(guān)干部的關(guān)懷、送去了新春的問候和祝福。

3、了解實情，解決具體困難。黨組書記、局長朱艷十分重視聯(lián)系社區(qū)工作，把聯(lián)系社區(qū)工作納入重要議事日程，指定專人負(fù)責(zé)該項工作。黨組成員副局長、支部書記吳永輝帶領(lǐng)科、室、隊主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入聯(lián)系社區(qū)，了解情況，解決具體困難。結(jié)合我局工作職能，急為聯(lián)系社區(qū)所急，經(jīng)多方努力為竹園社區(qū)引進(jìn)企業(yè)一家，注冊資金50萬元，到位資金50萬元。

（四）“惠民行動”工作目標(biāo)

一是按照區(qū)委辦《關(guān)于大力開展“惠民行動”的實施意見》和區(qū)目督辦《“惠民行動”目標(biāo)分解方案》文件精神，我局全力推進(jìn)“惠民行動”的深入開展，把這項工作作為一項長期的民心工程、愛心工程來抓，建立了較為完善行之有效的長效機制，制訂了切實可行的“惠民行動”實施計劃。我局先后3次對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、食品添加劑生產(chǎn)和生產(chǎn)食品包裝物等企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，基本查清了全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、加工產(chǎn)品、規(guī)模和質(zhì)量狀況，建立實施了食品安全區(qū)域監(jiān)管巡查、回訪制度和食 21 品監(jiān)督抽樣。截止目前對每個企業(yè)巡查6次，專項監(jiān)督抽樣4次，監(jiān)督抽樣合格率比去年提高10個百分點，全區(qū)獲得企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)45家，55個QS證，大中型企業(yè)取證面達(dá)100%。加大了食品添加劑備案和食品專項整治。截止目前，食品添加劑備案企業(yè)達(dá)58家，開展食品專項整治行動6次，排查“涉紅”食品企業(yè)28家，查處食品行政案件28件，處罰金額18萬元，沒收假冒、不合格產(chǎn)品150件。通過“惠民行動”切實做到了讓老百姓吃得放心，喝得放心，買得放心，玩得放心。二是按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排布署，我局從五月份抽調(diào)四名業(yè)務(wù)骨干參加了武侯區(qū)整頓規(guī)范鞋業(yè)市場經(jīng)濟秩序工作。根據(jù)自身職能認(rèn)真配合各街道辦和有關(guān)部門完成了第一段工作。截止目前，完成轄區(qū)內(nèi)鞋業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)移20%以上，轉(zhuǎn)移企業(yè)88家，已簽約轉(zhuǎn)移企業(yè)178家。三是完成了區(qū)委、區(qū)府和市局交辦的其它任務(wù)。

（五）推進(jìn)環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)工作目標(biāo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。分局高度重視環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)工作的開展，要求各部門增強責(zé)任感和緊迫感，在以朱艷局長為組長，吳永輝副局長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，將任務(wù)和責(zé)任分配到各部門和人員，實行行政責(zé)任追究制，開展此項工作。

2、落實責(zé)任，監(jiān)管到位。武侯質(zhì)監(jiān)局切實按照轄區(qū)責(zé)任制的要求，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)蜂窩煤企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，明確職責(zé)，落實責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)的蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)實施專項檢查。本次專項 22 檢查出動檢查人員20人次，出動車輛8臺次，除對轄區(qū)內(nèi)定點布局七家蜂窩煤企業(yè)進(jìn)行專項檢查，抽查11批次蜂窩煤，產(chǎn)品抽查合格率100%（四季度抽查十一家企業(yè)，十一個批次的產(chǎn)品，檢驗結(jié)論未出來）。

3、建立健全長效監(jiān)管工作機制。通過本次綜合整治工作的開展，我局已對轄區(qū)內(nèi)定點布局的蜂窩煤廠進(jìn)行了全覆蓋的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，所抽企業(yè)的產(chǎn)品全部合格。同時我們將繼續(xù)對無證企業(yè)加大查處力度，采取有力措施防止死灰復(fù)燃，對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)按相關(guān)法律法規(guī)依法查處，確保環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)工作的開展。

（六）婦女兒童產(chǎn)品專項檢查工作目標(biāo)

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。兒童是祖國的未來，是祖國的希望，特別是關(guān)系到兒童食品、兒童用品，作為質(zhì)監(jiān)部門我們首先在思想上統(tǒng)一認(rèn)識，提高自己的責(zé)任感，對涉及的婦女兒童用品嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場。同時對食品質(zhì)量安全開展專項整治工作，是為了更好的為人民群眾創(chuàng)建放心購物，安全消費的環(huán)境，改善生活質(zhì)量，提高健康水平的重要手段，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的直接要求，更是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。為此，武侯質(zhì)監(jiān)局成立了以局長為組長，各職能科室、稽查大隊為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。確定工作重點，明確工作任務(wù)，確保整治工作取得實效。

2、制定專項檢查工作方案。為更好的貫徹落實省、市、區(qū)政 23 府關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治會議精神，切實保障人民群眾身體健康，從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量，分局制定了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案，針對奶制品、豆制品以及涉及人身健康安全的產(chǎn)品提出了整治工作要求。檢查范圍包括：婦女用品、兒童食品、兒童玩具以及小食品和其它產(chǎn)品。

3、開展專項檢查工作。（1）開展食品監(jiān)督抽查工作。我局按照區(qū)政府批準(zhǔn)的食品安全監(jiān)督抽查計劃對食品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查，截止目前，抽查的產(chǎn)品涉及食用油、飲料、冷凍制品、茶葉、炒貨、肉制品、膨化食品、調(diào)味品、淀粉、糕點、豆制品等二十一大類食品。全區(qū)開展食品企業(yè)抽查7次，其中按計劃抽查食品118批次，合格批次69個，不合格批次49個，產(chǎn)品合格率58.5%（四季度抽樣56批次檢驗結(jié)果未出來）。全年開展食品企業(yè)專項抽查4次，“涉紅”食品企業(yè)的專項抽查，膨化食品、豆制品等產(chǎn)品的專項抽查，醬腌菜、食用冰塊、冷凍飲品的專項抽查以及食用油的專項抽查。抽查產(chǎn)品全部合格。（2）開展食品安全專項整治工作。我局今天組織開展6次食品安全專項整治行動。對重點區(qū)域、簇橋、簇錦、華興、金花、機投街辦的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式、排查式檢查。對“涉紅”企業(yè)開展了一次專項檢查，排查“涉紅”食品企業(yè)28家，其中生產(chǎn)辣椒面食品企業(yè)3家，均抽樣送檢。同時我局執(zhí)法人員每到一家“涉紅”企業(yè)均發(fā)放“告食品生產(chǎn)加工企業(yè)書”，通過本次檢查，全區(qū)沒有一家食品企業(yè)使用含“蘇丹紅”的辣椒面。對農(nóng)村商品市場開展專項整治，我局 24 抽查膨化食品、豆制品等3批次產(chǎn)品送檢，產(chǎn)品全部合格。同時我局開展醬腌菜、食用冰塊、冷凍飲品專項整治以及泔水油生產(chǎn)企業(yè)專項檢查，在泔水油生產(chǎn)企業(yè)專項檢查中，檢查五家企業(yè)用地溝油（泔水油）生產(chǎn)加工成工業(yè)廢油，其中4家無照泔水油生產(chǎn)加工企業(yè)，我局已抄告區(qū)政府和工商部門予以取締。同時對43家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的用油情況進(jìn)行了專項檢查，絕大多數(shù)企業(yè)均能提供所用油廠家的質(zhì)檢報告、QS證和進(jìn)貨發(fā)票，對不能提供有效證照材料的企業(yè)均要求向我局作出書面承諾。截止目前，對違法生產(chǎn)食品的加工企業(yè)立案查處28家，處罰金額18.464萬元。其中大要案罰沒15.104萬元。通過專項整治有效的打擊了制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。（3）開展兒童玩具專項檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)人民商場武侯分場、伊藤洋華堂、人人樂（雙楠店）等多家大型商場和企業(yè)進(jìn)行檢查，出動10人次，車輛3臺，檢查各種玩具柜組10家，檢查65批次產(chǎn)品，合格49批次，合格率75.4%，對經(jīng)銷未執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)GB 6675—2003《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》和未獲強制性產(chǎn)品認(rèn)證的童車等6類16種玩具產(chǎn)品的商家給予處理。（4）開展服裝、兒童皮鞋、兒童家具專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)銷售婦女兒童用品和生產(chǎn)兒童家具的企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查出動12人次，車輛4臺，檢查生產(chǎn)兒童家具企業(yè)數(shù)5家，抽查5個批次，合格批次4個，合格率80%，武侯區(qū)小管家家具廠生產(chǎn)的兒童家具，甲醛釋放量不合格，檢查銷售服裝、兒童皮鞋的企業(yè)5家，25個批次，合格批次為16，合格率為64%。好又多亞太店等 25 商場銷售的個別服裝、皮鞋存在產(chǎn)品質(zhì)量問題，我局已對不合格廠家（商家）進(jìn)行了處理。（5）對兒童游樂設(shè)施專項檢查。我局對南郊、望江等公園的大型娛樂設(shè)施進(jìn)行檢查，檢查大型娛樂設(shè)施10批次，合格10批次，合格率100%。

武侯質(zhì)監(jiān)局在今年開展的全區(qū)婦女兒童產(chǎn)品專項檢查中，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和支持下，雖然圓滿的完成了工作任務(wù)，但我局也清醒地認(rèn)識到，在新的形勢下，婦女兒童事業(yè)發(fā)展的任務(wù)依然繁重而艱巨，需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機制和方式，進(jìn)一步提高工作能力和水平，從而推動婦女兒童事業(yè)更好、更快地發(fā)展。

（七）非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項目標(biāo)

1、堅持把實施名牌戰(zhàn)略作為進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措來抓，按照“創(chuàng)名牌、揚名牌、育名牌、護(hù)名牌”的思路，全力打造名牌產(chǎn)品，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。在今年公布的“中國名牌”中，成都市利君實業(yè)有限責(zé)任公司的Lee Gun牌輥壓機、新希望集團(tuán)有限公司的國雄牌豬飼料榜上有名。隨著名牌企業(yè)示范輻射作用的不斷增強，成都卡美多鞋業(yè)有限公司等一批優(yōu)勢企業(yè)逐步做大做強，呈現(xiàn)出了日益強大的市場競爭力和名牌爭創(chuàng)實力，帶動了各行業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，全區(qū)已初步形成以名牌企業(yè)為依托、規(guī)模企業(yè)為主體、中小企業(yè)全面發(fā)展的經(jīng)濟格局。在推進(jìn)名牌戰(zhàn)略進(jìn)程中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，健全三大機制，全力打造武侯品牌。

2、建立重點突出措施具體的名牌爭創(chuàng)機制。根據(jù)市名牌產(chǎn)品 26 發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)企業(yè)狀況，制定《武侯區(qū)“十一五”名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃》，明確爭創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作重點和爭創(chuàng)程序，使整個名牌推選工作從制定方案、宣傳發(fā)動、企業(yè)申報，都呈現(xiàn)出“動手早、幫扶勤、效果好”的特點。目前，已有10家企業(yè)的產(chǎn)品列入創(chuàng)省名牌產(chǎn)品計劃，8家企業(yè)列入創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品計劃。

3、建立重點幫扶、跟蹤服務(wù)的名牌服務(wù)機制。我局派出骨干業(yè)務(wù)人員深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化、計量及質(zhì)量體系，制訂名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)競爭對手，從開發(fā)、設(shè)計、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面科學(xué)分析自身差距，制訂趕超計劃和措施，努力提升企業(yè)的管理水平。成都香香嘴食品有限公司是四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。為把這一產(chǎn)業(yè)化項目做大做強，我們將該企業(yè)列入重點服務(wù)對象，主動上門了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)解決各種疑難問題，并多次邀請省、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和專家到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)名牌產(chǎn)品的培育和申報工作，使企業(yè)具備各項申報資質(zhì)和條件，截止目前為止，15家省名牌企業(yè)已復(fù)核驗收，6家申報省名牌企業(yè)已驗收。

（八）依法治區(qū)工作目標(biāo)

1、依法行政工作。進(jìn)一步落實《成都市依法行政五年規(guī)劃》，簡化和規(guī)范行政審批，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，窗口審批和服務(wù)事項承諾時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%，清理和完善我局行政執(zhí)法依據(jù)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政案件的審理和案卷評查工作，按照市局《行政處罰立案案件案卷質(zhì)量評查要點》對全局案件從 27 案卷的完整性、正確性、統(tǒng)一性和創(chuàng)新、典型性等方面進(jìn)行自查。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%，持證上崗率達(dá)100%。

2、普法教育工作。全面貫徹實施“五.五”普法規(guī)劃，深入開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動。（1）、組織全局人員深入學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品添加劑管理辦法》等質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督新頒布實施的法規(guī)，參加了市局《特別規(guī)定》知識競賽，將兩部法規(guī)送達(dá)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)，并張貼在廠區(qū)明顯地方，要求企業(yè)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（2）、充分利用“3.15”開展普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動，在“3.15”期間，我局組織國家輕工食品質(zhì)檢站專家，武侯電視臺，會同小天社區(qū)，在小天社區(qū)開展了普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動，參加活動群眾達(dá)100人以上，宣傳講解了質(zhì)量技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)和真假產(chǎn)品的識別方法，發(fā)放宣傳資料近300份，解答了廣大群眾提出的問題，得到了群眾的高度好評。（3）、為了提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我局組織開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和檢驗人員資格上崗證的法律法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近150人次，全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員達(dá)到了100%持證上崗。

3、行政執(zhí)法工作。組織開展食品、農(nóng)資、建材為主的各類專項執(zhí)法檢查10次，加大對無證生產(chǎn)，使用非食品原料濫施添加劑摻雜使假加工食品行為的打擊力度，查處食品生產(chǎn)違法企業(yè)43家，沒收假冒、不合格食品150件，開展食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查6次，28 抽樣檢查4次。進(jìn)一步落實市場禁入制，上報市場禁入案例4個。重點查處涉及人民群眾生命健康安全的大案要案，今年辦理行政案件159件，查處違法產(chǎn)品貨值金額近800萬元，行政案件結(jié)案率100%，辦案準(zhǔn)確率100%，認(rèn)真完成上級交辦的案件，堅持依法行政，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制。今年無敗訴、錯案、行政復(fù)議、訴訟案件，無違紀(jì)事件發(fā)生。

（九）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椖繕?biāo)

1、建立整規(guī)工作機制，完善質(zhì)監(jiān)轄區(qū)責(zé)任。為加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整規(guī)工作落到實處，全局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長，各科室隊負(fù)責(zé)人為成員的局整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定局法規(guī)科為整規(guī)工作承辦部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局整規(guī)工作。

為有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，實施源頭治理，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)我局執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，將全區(qū)以街道（涉農(nóng)辦事處以村）為基本單位劃分責(zé)任區(qū)域，每個責(zé)任區(qū)域設(shè)立一個責(zé)任小組，負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域質(zhì)監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并且在各街道和涉農(nóng)辦事處村一級建立了質(zhì)監(jiān)打假聯(lián)絡(luò)員，做到掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)狀況，監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)活動。服務(wù)和幫助企業(yè)合法經(jīng)營。

2、突出重點，抓好生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管工作。（1）開展食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制工作。為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》精神，按市局統(tǒng)一部署，我局 29 對28大類食品生產(chǎn)加工企業(yè)要求100%取得食品生產(chǎn)許可證，凡未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，企業(yè)務(wù)必在11月30日前申報完成，凡是年底前未取證的企業(yè)，必須關(guān)停并轉(zhuǎn)。各食品生產(chǎn)企業(yè)在11月30日前完成原輔料進(jìn)廠、食品添加劑備案和使用、出廠檢驗和產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的記錄。對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)了《告武侯區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)書》。（2）切實加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量安全的不同等級，把食品生產(chǎn)加工企業(yè)分為一類、二類、三類等級，確定不同的巡查頻次和巡查周期。將轄區(qū)內(nèi)的三類企業(yè)132家作為分局重點巡查對象，全年對三類企業(yè)的巡查頻次為6次，產(chǎn)品監(jiān)督抽查4次，重點檢查企業(yè)是否嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，是否用過期、變質(zhì)、有毒有害和非食用原輔材料生產(chǎn)加工食品，是否違反強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用食品添加劑等，對巡查的企業(yè)做好筆錄，對巡查內(nèi)容、結(jié)果和處理情況等記錄在案。

3、加強食品安全執(zhí)法專項檢查力度，從源頭把好食品質(zhì)量關(guān)。我局組織開展了多次查假冒偽劣源頭，端制售假冒偽劣食品窩點的執(zhí)法行動，分別對重點區(qū)域金花、永豐、機投、簇橋的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式、排查式檢查，一年來，我局結(jié)合對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查，監(jiān)督抽查等日常監(jiān)管工作，開展了對無證食品、不合格品冒充合格品、使用無生產(chǎn)許可證食品添加劑、濫用非食用添加劑、超范圍使用食品添加劑、違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)等違法生產(chǎn)食品的加工企業(yè)立案查處43家，沒收假冒、不合格食品 30 150件。從源頭上把好了質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品和無證生產(chǎn)食品違法行為。

4、深入開展行政執(zhí)法工作，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全年組織開展了以食品、農(nóng)資、建材等為主的各類專項檢查10次，重點查處涉及人民群眾生命健康安全的大案要案，全年辦理行政案件159件，查處違法產(chǎn)品貨值金額近800萬元，行政案件結(jié)案率100%，辦案準(zhǔn)確率100%，上級交辦、投訴案件辦結(jié)率100%，進(jìn)一步落實市場禁入制，上報市場禁入案件4個，堅持依法行政，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，今年無敗訴、錯案、行政復(fù)議、訴訟案件，無違紀(jì)事件。

5、深入開展法律法規(guī)宣傳，提高全民質(zhì)量意識。（1）組織全局和區(qū)內(nèi)在冊食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及局聘請的協(xié)管員深入學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品添加劑管理辦法》等質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督新頒布實施的法規(guī)，參加了市局《特別規(guī)定》知識競賽，將兩部法規(guī)送達(dá)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)，并張貼在廠區(qū)明顯地方，要求企業(yè)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（2）充分利用“3.15”開展普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動，在“3.15”期間，我局組織國家輕工食品質(zhì)檢站專家，武侯電視臺，會同小天社區(qū)，在小天社區(qū)開展了普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動，參加活動群眾達(dá)100人以上，宣傳講解了質(zhì)量技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)和真假產(chǎn)品的識別方法，發(fā)放宣傳資料近300份，解答了廣大群眾提出的問題，得到了群眾的高度好評。（3）為了提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我局組織 31 開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和檢驗人員資格上崗證的法律法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近150人次，全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員達(dá)到了100%持證上崗。

（十）創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市目標(biāo)

1、依法行政工作。進(jìn)一步落實《成都市依法行政五年規(guī)劃》，簡化和規(guī)范行政審批，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，窗口審批和服務(wù)事項承諾時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%，清理和完善我局行政執(zhí)法依據(jù)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政案件的審理和案卷評查工作，按照市局《行政處罰立案案件案卷質(zhì)量評查要點》對全局案件從案卷的完整性、正確性、統(tǒng)一性和創(chuàng)新、典型性等方面進(jìn)行自查。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%，持證上崗率達(dá)100%。

2、突出重點，抓好生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管工作。（1）開展食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制工作。為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》精神，按市局統(tǒng)一部署，我局對28大類食品生產(chǎn)加工企業(yè)要求100%取得食品生產(chǎn)許可證，凡未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，企業(yè)務(wù)必在11月30日前申報完成，凡是年底前未取證的企業(yè)，必須關(guān)停并轉(zhuǎn)。各食品生產(chǎn)企業(yè)在11月30日前完成原輔料進(jìn)廠、食品添加劑備案和使用、出廠檢驗和產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的記錄。對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)了《告武侯區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)書》。（2）切實加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量安全的不同等級，把食品生產(chǎn)加工企業(yè) 32 分為一類、二類、三類等級，確定不同的巡查頻次和巡查周期。將轄區(qū)內(nèi)的三類企業(yè)132家作為分局重點巡查對象，全年對三類企業(yè)的巡查頻次為6次，產(chǎn)品監(jiān)督抽查4次，重點檢查企業(yè)是否嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，是否用過期、變質(zhì)、有毒有害和非食用原輔材料生產(chǎn)加工食品，是否違反強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用食品添加劑等，對巡查的企業(yè)做好筆錄，對巡查內(nèi)容、結(jié)果和處理情況等記錄在案。

3、加強食品安全執(zhí)法專項檢查力度，從源頭把好食品質(zhì)量關(guān)。我局組織開展了多次查假冒偽劣源頭，端制售假冒偽劣食品窩點的執(zhí)法行動，分別對重點區(qū)域金花、永豐、機投、簇橋的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式、排查式檢查，一年來，我局結(jié)合對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查，監(jiān)督抽查等日常監(jiān)管工作，開展了對無證食品、不合格品冒充合格品、使用無生產(chǎn)許可證食品添加劑、濫用非食用添加劑、超范圍使用食品添加劑、違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)等違法生產(chǎn)食品的加工企業(yè)立案查處43家，沒收假冒、不合格食品150件。從源頭上把好了質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品和無證生產(chǎn)食品違法行為。

4、深入開展行政執(zhí)法工作，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全年組織開展了以食品、農(nóng)資、建材等為主的各類專項檢查10次，重點查處涉及人民群眾生命健康安全的大案要案，全年辦理行政案件159件，查處違法產(chǎn)品貨值金額近800萬元，行政案件結(jié)案率100%，辦案準(zhǔn)確率100%，上級交辦、投訴 33 案件辦結(jié)率100%，進(jìn)一步落實市場禁入制，上報市場禁入案件4個，堅持依法行政，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，今年無敗訴、錯案、行政復(fù)議、訴訟案件，無違紀(jì)事件。

5、深入開展法律法規(guī)宣傳，提高全民質(zhì)量意識。（1）組織全局和區(qū)內(nèi)在冊食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及局聘請的協(xié)管員深入學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品添加劑管理辦法》等質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督新頒布實施的法規(guī)，參加了市局《特別規(guī)定》知識競賽，將兩部法規(guī)送達(dá)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)，并張貼在廠區(qū)明顯地方，要求企業(yè)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（2）充分利用“3.15”開展普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動，在“3.15”期間，我局組織國家輕工食品質(zhì)檢站專家，武侯電視臺，會同小天社區(qū)，在小天社區(qū)開展了普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動，參加活動群眾達(dá)100人以上，宣傳講解了質(zhì)量技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)和真假產(chǎn)品的識別方法，發(fā)放宣傳資料近300份，解答了廣大群眾提出的問題，得到了群眾的高度好評。（3）為了提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我局組織開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和檢驗人員資格上崗證的法律法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近150人次，全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員達(dá)到了100%持證上崗。

（十一）“雙重”檔案采集管理工作專項目標(biāo)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府目督辦、區(qū)檔案局《關(guān)于分解下達(dá)2007年全區(qū)“雙重”檔案采集管理工作專項目標(biāo)的通知》精神，我局結(jié)合實際，一是制定了《武侯質(zhì)監(jiān)局“雙重”檔案采集管理工作實 34 施細(xì)則》落實專人負(fù)責(zé)此項工作。二是對2003年我局形成的“雙重”檔案資料按照要求分別進(jìn)行了清理、整理。三是按照“雙重”檔案管理的要求，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案負(fù)責(zé)人，注重對資料的收集、歸檔，保證服務(wù)中心檔案、資料的完整，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。

（十二）清理整頓鞋業(yè)市場經(jīng)濟秩序工作目標(biāo)

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排布署，武侯質(zhì)監(jiān)局黨組十分重視，召開專題會議，根據(jù)成武法辦[2007]1號文件及成武整規(guī)[2007]6號、9號文件的通知要求，我局專門成立以局長帶隊的清理整頓鞋業(yè)市場經(jīng)濟工作組，抽出6人配合有關(guān)部門分別參加簇橋、簇錦、華興、金花街辦調(diào)查了解，認(rèn)真走訪宣傳鞋業(yè)整頓相關(guān)政策，共計調(diào)查鞋業(yè)企業(yè)300多戶，基本完成了鞋業(yè)摸底調(diào)查的準(zhǔn)備工作。

第二階段配合街辦、會同各執(zhí)法部門對各街辦轄區(qū)內(nèi)的鞋業(yè)企業(yè)進(jìn)行清理，我局在檢查鞋業(yè)企業(yè)過程中，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的職能，首先是對照國家的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是否有違規(guī)違法的行為，對不構(gòu)成行政違法行為的鞋業(yè)企業(yè)提出了整改意見，督促企業(yè)整改，幫助鞋業(yè)企業(yè)完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，尤其對各街辦的重點所屬村：鐵佛、沈家橋、涼水井、金花、七里村的清理整頓做了大量的工作，到目前為止我局配合各街辦共完成轉(zhuǎn)移搬遷88家，已完成第一階段的目標(biāo)任務(wù)。達(dá)到20%以上，拆遷20家，簽約企業(yè)173家，完成鞋業(yè)整治相關(guān) 35 信息6篇，為武侯區(qū)的清理整頓鞋業(yè)市場經(jīng)濟秩序順利推進(jìn)發(fā)揮職能作用。

（十三）安全生產(chǎn)專項目標(biāo)

按照區(qū)目督辦和區(qū)安監(jiān)辦聯(lián)合下達(dá)成武安辦[2007]18號《關(guān)于下達(dá)2007年安全生產(chǎn)專項目標(biāo)的通知》的要求，我局認(rèn)真做好了此項工作的落實，現(xiàn)將落實情況總結(jié)如下：

1、深化街道、社區(qū)（村組）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作。在全區(qū)建立了特種設(shè)備安全協(xié)管員，督促各街道辦事處建立和完善了特種設(shè)備臺賬，并時時加強重點監(jiān)管。

2、指導(dǎo)、督促重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。與重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。

3、深入開展重大事故隱患排查，時時抓好特種設(shè)備安全大檢查，下達(dá)安全監(jiān)察意見通知書；并與區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合下文布置隱患排查和起重設(shè)備專項檢查工作（成質(zhì)技監(jiān)武[2007]67號）。

4、加強應(yīng)急管理工作，制定了武侯區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援處置預(yù)案。設(shè)立了特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。培訓(xùn)特種設(shè)備協(xié)管員80余人，并積極參加區(qū)安辦組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。

（十四）推進(jìn)環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)工作專項目標(biāo) 武侯質(zhì)監(jiān)局根據(jù)成都市武侯區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室《關(guān)于下達(dá)武侯區(qū)2007年度國家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)分解方案的通知》（成武環(huán)委辦[2007]1號）文件精神，為確保此項工作 36 的順利開展，改善市民生活環(huán)境，現(xiàn)就我局推進(jìn)環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)工作的進(jìn)展情況匯報如下：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

分局高度重視環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)工作的開展，要求各部門增強責(zé)任感和緊迫感，在以朱艷局長為組長，吳永輝副局長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，將任務(wù)和責(zé)任分配到各部門和人員，實行行政責(zé)任追究制，開展此項工作。

2、落實責(zé)任，監(jiān)管到位

武侯質(zhì)監(jiān)局切實按照轄區(qū)責(zé)任制的要求，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)蜂窩煤企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，明確職責(zé)，落實責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)的蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)實施專項檢查。本次專項檢查出動檢查人員20人次，出動車輛8臺次，除對轄區(qū)內(nèi)定點布局七家蜂窩煤企業(yè)進(jìn)行專項檢查，抽查11批次蜂窩煤，產(chǎn)品抽查合格率100%（四季度抽查十一家企業(yè)，十一個批次的產(chǎn)品，檢驗結(jié)論未出來）。

3、建立健全長效監(jiān)管工作機制

通過本次綜合整治工作的開展，我局已對轄區(qū)內(nèi)定點布局的蜂窩煤廠進(jìn)行了全覆蓋的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，所抽企業(yè)的產(chǎn)品全

部合格。同時我們將繼續(xù)對無證企業(yè)加大查處力度，采取有力措施防止死灰復(fù)燃，對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)按相關(guān)法律法規(guī)依法查處，確保環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)工作的開展。

（十五）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椖繕?biāo)自查總結(jié)

為整頓和規(guī)范武侯區(qū)市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)整規(guī)工作專項目標(biāo)，結(jié)合我單位開展的工作情況?，F(xiàn)將我局2007年整規(guī)工作總結(jié)如下：

1、建立整規(guī)工作機制，完善質(zhì)監(jiān)轄區(qū)責(zé)任

為加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整規(guī)工作落到實處，全局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長，各科室隊負(fù)責(zé)人為成員的局整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定局法規(guī)科為整規(guī)工作承辦部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局整規(guī)工作。

為有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，實施源頭治理，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)我局執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，將全區(qū)以街道（涉農(nóng)辦事處以村）為基本單位劃分責(zé)任區(qū)域，每個責(zé)任區(qū)域設(shè)立一個責(zé)任小組，負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域質(zhì)監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并且在各街道和涉農(nóng)辦事處村一級建立了質(zhì)監(jiān)打假聯(lián)絡(luò)員，做到掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)狀況，監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)活動。服務(wù)和幫助企業(yè)合法經(jīng)營。

2、突出重點，抓好生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管工作（1）、開展食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制工作

為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》精神，按市局統(tǒng)一部署，我局對28大類食品生產(chǎn)加工企業(yè)要求100%取得食品生產(chǎn)許可證，凡未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，企業(yè)務(wù)必在11月30日前申報完成，凡是年底前未取證的企業(yè)，必須關(guān)停并轉(zhuǎn)。各食品生產(chǎn)企業(yè)在11月30日前完成原輔料進(jìn)廠、食品添加劑備案和使用、出廠檢驗和產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的記錄。對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)了《告武侯區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)書》。

（2）、切實加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督

根據(jù)企業(yè)質(zhì)量安全的不同等級，把食品生產(chǎn)加工企業(yè)分為一類、二類、三類等級，確定不同的巡查頻次和巡查周期。將轄區(qū)內(nèi)的三類企業(yè)132家作為分局重點巡查對象，全年對三類企業(yè)的巡查頻次為6次，產(chǎn)品監(jiān)督抽查4次，重點檢查企業(yè)是否嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，是否用過期、變質(zhì)、有毒有害和非食用原輔材料生產(chǎn)加工食品，是否違反強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用食品添加劑等，對巡查的企業(yè)做好筆錄，對巡查內(nèi)容、結(jié)果和處理情況等記錄在案。

3、加強食品安全執(zhí)法專項檢查力度，從源頭把好食品質(zhì)量關(guān) 我局組織開展了多次查假冒偽劣源頭，端制售假冒偽劣食品窩點的執(zhí)法行動，分別對重點區(qū)域金花、永豐、機投、簇橋的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式、排查式檢查，一年來，我局結(jié)合對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查，監(jiān)督抽查等日常監(jiān)管工作，開展了對無 39 證食品、不合格品冒充合格品、使用無生產(chǎn)許可證食品添加劑、濫用非食用添加劑、超范圍使用食品添加劑、違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)等違法生產(chǎn)食品的加工企業(yè)立案查處43家，沒收假冒、不合格食品150件。從源頭上把好了質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品和無證生產(chǎn)食品違法行為。

4、深入開展行政執(zhí)法工作，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全年組織開展了以食品、農(nóng)資、建材等為主的各類專項檢查10次，重點查處涉及人民群眾生命健康安全的大案要案，全年辦理行政案件159件，查處違法產(chǎn)品貨值金額近800萬元，行政案件結(jié)案率100%，辦案準(zhǔn)確率100%，上級交辦、投訴案件辦結(jié)率100%，進(jìn)一步落實市場禁入制，上報市場禁入案件4個，堅持依法行政，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，今年無敗訴、錯案、行政復(fù)議、訴訟案件，無違紀(jì)事件。

5、深入開展法律法規(guī)宣傳，提高全民質(zhì)量意識

（1）、組織全局和區(qū)內(nèi)在冊食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及局聘請的協(xié)管員深入學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品添加劑管理辦法》等質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督新頒布實施的法規(guī)，參加了市局《特別規(guī)定》知識競賽，將兩部法規(guī)送達(dá)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)，并張貼在廠區(qū)明顯地方，要求企業(yè)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

40（2）、充分利用“3.15”開展普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動，在“3.15”期間，我局組織國家輕工食品質(zhì)檢站專家，武侯電視臺，會同小天社區(qū)，在小天社區(qū)開展了普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動，參加活動群眾達(dá)100人以上，宣傳講解了質(zhì)量技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)和真假產(chǎn)品的識別方法，發(fā)放宣傳資料近300份，解答了廣大群眾提出的問題，得到了群眾的高度好評。

（3）、為了提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我局組織開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和檢驗人員資格上崗證的法律法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近150人次，全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員達(dá)到了100%持證上崗。

（十六）開展大氣和水環(huán)境綜合整治專項目標(biāo)

按照成都市武侯區(qū)大氣和水環(huán)境辦公室《關(guān)于下達(dá)武侯區(qū)2007年大氣和水環(huán)境綜合整治工作專項目標(biāo)的通知》（成武治氣水辦[2007]7號）精神，我局為確保此次整治工作順利有效的開展，改善市民生活環(huán)境，我局對全區(qū)生產(chǎn)燃煤企業(yè)進(jìn)行專項檢查，現(xiàn)就此次專項整治工作總結(jié)如下：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

分局高度重視大氣和水環(huán)境專項整治工作，并要求各部門增 41 強責(zé)任感和緊迫感，在以朱艷局長為組長，吳永輝副局長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，將任務(wù)和責(zé)任分配到各部門和人員，實行行政責(zé)任追究制，開展大氣和水環(huán)境綜合整治行動。

2、落實責(zé)任，監(jiān)管到位

武侯質(zhì)監(jiān)局切實按照轄區(qū)責(zé)任制的要求，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)蜂窩煤企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，明確職責(zé)，落實責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)的蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)實施專項檢查。本次專項檢查出動檢查人員20人次，出動車輛8臺次，除對轄區(qū)內(nèi)定點布局七家蜂窩煤企業(yè)進(jìn)行專項檢查，同時對抽查22批次蜂窩煤，產(chǎn)品抽查合格率100%。

3、建立健全長效監(jiān)管工作機制

通過本次綜合整治工作的開展，我局已對轄區(qū)內(nèi)定點布局的蜂窩煤廠進(jìn)行了全覆蓋的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，所抽企業(yè)的產(chǎn)品全部合格。同時我們將繼續(xù)對無證企業(yè)加大查處力度，采取有力措施防止死灰復(fù)燃，對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)按相關(guān)法律法規(guī)依法查處，確保節(jié)日期間大氣和水環(huán)境不出問題。

網(wǎng)絡(luò)、信息、檔案、黨建等涉及的十七個專項目標(biāo)全面完成。

二00七年十一月二十六日

第二篇：成都市武侯質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展無證無照食品

成都市武侯質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展無證無照食品

生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案

為貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治的通知》（成武府辦發(fā)[2007]114號）文件精神，為進(jìn)一步加強從源頭上整頓規(guī)范食品安全薄弱環(huán)節(jié)，有效解決監(jiān)管盲區(qū)的問題，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，更好地服務(wù)于武侯經(jīng)濟，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，按照市局有關(guān)要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命安全為出發(fā)點，按照上級部門關(guān)于加強食品安全工作的部署和要求，針對當(dāng)前無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊存在的突出問題，結(jié)合當(dāng)前食品安全形勢，堅持集中整治與制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，切實抓好我區(qū)食品安全工作。

二、工作目標(biāo)

（一）完成對無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工小作坊的清理和取締。進(jìn)一步摸清全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)小作坊狀況，完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)小作坊質(zhì)量檔案，實行動態(tài)管理。

（二）繼續(xù)對全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)小作坊實施分類管

理。

（三）突出重點區(qū)域、重點內(nèi)容、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，加大對無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊的打擊力度和對食品生產(chǎn)加工企業(yè)小作坊和其產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。

重點區(qū)域：以簇橋、華興、簇錦為重點區(qū)域，重點打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊制假售假行為，取締無證無照的食品加工窩點、小作坊。

重點內(nèi)容：食品生產(chǎn)加工企業(yè)有無營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證，實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品生產(chǎn)企業(yè)是否取得《食品生產(chǎn)許可證》；

重點產(chǎn)品：桶裝飲用水、豆制品、調(diào)味品、飲料、白酒、肉制品、膨化食品、含乳飲料等28大類食品。

三、整治措施

（一）實行分片監(jiān)管制度，對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊實行定責(zé)、定人、定區(qū)域、定企業(yè)的分片式定責(zé)監(jiān)管制度，明確職責(zé)，落實責(zé)任，確保整治不留死角。

（二）繼續(xù)完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)小作坊質(zhì)量安全檔案。督促企業(yè)建立食品質(zhì)量安全檔案，保存企業(yè)購銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。

（三）繼續(xù)實行分類監(jiān)管制度。要根據(jù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的三證情況進(jìn)行分類監(jiān)管。一是“三證齊全”的在監(jiān)管上采取規(guī)范提高，嚴(yán)格按市場準(zhǔn)入制度監(jiān)管；二是“無

生產(chǎn)許可證生產(chǎn)”的在有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照產(chǎn)品又納入發(fā)證產(chǎn)品目錄的企業(yè)，將嚴(yán)格查處；三是“無證無照”的將報政府，提請政府相關(guān)部門依法取締。

加強監(jiān)督檢查。定期或不定期對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的食品安全和衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過巡查、回訪、強制檢驗、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等方式，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，防止無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊死灰復(fù)燃。

四、工作步驟與時間安排

第一階段：調(diào)查摸底階段（6月2日至6月30日）。組織對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊，無論是否取得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，無論是否處于停產(chǎn)狀態(tài)，或者本地注冊異地生產(chǎn)的，均要納入調(diào)查范圍，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。

第二階段：專項整治（7月1日至9月9日）。結(jié)合我區(qū)“三類”企業(yè)和小作坊多的特點，嚴(yán)格落實巡查、回訪制度，進(jìn)一步規(guī)范“三類”企業(yè)和小作坊的食品生產(chǎn)加工行為。組織開展轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的專項整治，堅決取締無證無照和不具備生產(chǎn)加工合格食品的小作坊。

第三階段：總結(jié)階段（9月10-15日前），將各轄區(qū)整治工作情況總結(jié)報食品科。由其匯總后報區(qū)政府、市局。

五、工作要求

1、按照《成都市武侯質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品質(zhì)量安全監(jiān)管層級責(zé)任制》的要求，切實落實轄區(qū)責(zé)任，加強與街道辦事處的工作銜接，對轄區(qū)所有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊逐家逐戶全面調(diào)查，查驗證照，登記造冊，全面掌握企業(yè)基本數(shù)量、證照情況、原輔料材料采購渠道、產(chǎn)品銷售區(qū)域及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。

2、對沒有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的企業(yè)，一方面要督促引導(dǎo)其盡快獲得營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證；另一方面要將企業(yè)名單及時報請相關(guān)部門對拒不申領(lǐng)證照的企業(yè)組織有關(guān)部門依法取締。

3、加強信息報送工作

加強日常食品生產(chǎn)加工企業(yè)小作坊的信息報送工作，確 保無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全專項整治工作順利開展。

第三篇：2013年武侯站信息化總結(jié)專題

2013武侯站信息化總結(jié)

武侯站自五月份開始實施ERP推進(jìn)工作以來，現(xiàn)已全面完成各模塊在各崗位的測試使用工作。由于前期調(diào)研不夠細(xì)致，對武侯站工控接口對接難度估計不足，在接口改造后期工作中對接口型號的選擇錯誤導(dǎo)致推進(jìn)實施工作浪費了不少時間。

根據(jù)總公司關(guān)于ERP實施驗收標(biāo)準(zhǔn)，武侯站ERP各大模塊已按照標(biāo)準(zhǔn)實施完畢，現(xiàn)將各大模塊實施情況匯報如下：

銷售管理模塊

訂貨合同管理，統(tǒng)計、結(jié)算、及零星現(xiàn)款混凝土管理，發(fā)貨合同控制管理，工程信息管理，生產(chǎn)計劃管理。以上銷售管理模塊都在正常使用中。

生產(chǎn)管理模塊

生產(chǎn)站點管理，生產(chǎn)任務(wù)通知單，生產(chǎn)運送管理，運送回站管理，退貨稱重管理，生產(chǎn)退貨管理，生產(chǎn)任務(wù)歸檔，車輛狀態(tài)信息管理，發(fā)貨單發(fā)放管理。目前生產(chǎn)管理模塊都在正常使用當(dāng)中。

設(shè)備管理模塊

設(shè)備登記，設(shè)備基本信息管理，攪拌機管理，車輛管理，地磅管理，設(shè)備租賃管理，設(shè)備數(shù)理統(tǒng)計管理。以上設(shè)備管理模塊都在正常使用當(dāng)中。

技術(shù)管理

配合比庫管理，生產(chǎn)配合比下發(fā)管理，配合比歸檔管理，產(chǎn)品標(biāo)識管理，實驗標(biāo)準(zhǔn)管理。以上技術(shù)管理模塊都在正常使用當(dāng)中。

材料科物資管理模塊

物資種類管理，物資采購管理，物資入庫管理，物資出庫管理，物資退庫管理，物料退庫管理，貨位存儲管理，耗料手動采

集管理，主材手動采集管理，主材每日盤點管理（在應(yīng)付審核里面操作），泵管攤銷管理，損耗管理。以上物資管理模塊都在正常使用當(dāng)中。

人力資源管理模塊

組織機構(gòu)管理，員工信息管理，員工離職管理，員工異動管理（需機關(guān)CGM系統(tǒng)統(tǒng)一操作）。以上人資模塊都在正常使用當(dāng)中。

財務(wù)管理

目前財務(wù)管理模塊除了賬款管理外，未對其他管理模塊進(jìn)行操作要求。

系統(tǒng)維護(hù)

數(shù)據(jù)備份管理，系統(tǒng)用戶管理，軟件注冊管理，特殊功能管理。

雖然，各模塊都已正式上線，但是其中還存在不少問題，下面就將武侯站信息化推進(jìn)中的一些問題及解決思路總結(jié)如下：

一、武侯站信息化取得的一些進(jìn)展。

自五月以來，武侯站信息化逐步走向成熟，經(jīng)過不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，現(xiàn)今武侯站的信息化推進(jìn)趨向穩(wěn)定成熟。其主要體現(xiàn)在：首先，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定，自武侯站的局域網(wǎng)搭建好以后，由剛開始的網(wǎng)絡(luò)不能滿足需求，到提速之后武侯站的網(wǎng)絡(luò)一步步邁向穩(wěn)定，現(xiàn)今全站的網(wǎng)絡(luò)已能滿足全站的生產(chǎn)工作需求，也沒有再出現(xiàn)較大的網(wǎng)絡(luò)問題。其次，廠站硬件的維護(hù)，確保了廠站辦公生產(chǎn)的順利進(jìn)行，生產(chǎn)管理系統(tǒng)的成功驗收、相關(guān)員工對操作的逐步熟練以及廠站硬件的時時維護(hù)使廠站信息化生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題逐步減少，同時提高了廠站生產(chǎn)效率，之后，又針對出現(xiàn)的一系列問題，對服務(wù)器、工控系統(tǒng)、ERP分別進(jìn)行了優(yōu)化，使信息化系統(tǒng)更加貼合廠站實際，進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高，為實現(xiàn)“大戰(zhàn)四季度”中的產(chǎn)量新高打下了基礎(chǔ)，也為相關(guān)員工帶來了實質(zhì)上的便利。

二、信息化推進(jìn)過程中存在的一些問題及解決。

1.硬件設(shè)施方面。雖然全站硬件設(shè)施的運行狀況一直都還算穩(wěn)定，但是經(jīng)常會因為相關(guān)崗位人員操作失誤而導(dǎo)致產(chǎn)生問題，比如打印機的錯誤操作、ERP短信發(fā)送設(shè)備有時會停止服務(wù)、計算機設(shè)備的相關(guān)接口的連接不到位或觸碰到一些薄弱的連接部位，這些本來是很簡單的問題，但是在實際中，一些相關(guān)人員缺乏自己探索的思想，只想著有相關(guān)管理的人員維護(hù)，自己使用時一有問題，就尋求幫助，這樣其實不是一種很好的現(xiàn)象。

2.ERP方面的問題。在ERP的使用過程中，存在的問題有幾個方面：

第一是系統(tǒng)自身的不完善性，因為武侯站的ERP是在四維工控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上上線的，而四維工控系統(tǒng)不開源，導(dǎo)致在做接口時存在一些問題，比如沒辦法通過ERP實現(xiàn)四維數(shù)據(jù)庫里面的配合比以及任務(wù)單的刪除，這樣隨時間的推移，四維里的數(shù)據(jù)變多，系統(tǒng)的反應(yīng)就變慢，從而影響生產(chǎn)效率；這個問題目前的解決思路只有定期讓思維清理數(shù)據(jù)庫，同時讓ERP實施專員也清理ERP上的任務(wù)單，只能說是一種治標(biāo)不治本的方法，最好的方法還是尋求一個真正和ERP融合的工控系統(tǒng)。

第二是ERP和廠站的磨合方面的問題，由于ERP并不是真正意義上的為廠站“量身定做”的系統(tǒng)，在他們磨合過程中也就會出現(xiàn)一些問題，像ERP本來是理論意義上是一個晚輩的系統(tǒng)，使用時囊括了場站生產(chǎn)銷售的各個方面，但實際上目前場站的管理沒有那么規(guī)范的流程，于是，當(dāng)出現(xiàn)“工地代打”的情況時，一些沒有合同的工地就沒辦法通過ERP進(jìn)行生產(chǎn)打土。這個問題目前只能通過工控系統(tǒng)打土，然后等有合同后再補錄，于是就影響

到生產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而同時，由于消耗是在思維數(shù)據(jù)庫直接導(dǎo)出的，從而ERP每天發(fā)送的短信的方量和平均成本就又會受到影響。而現(xiàn)在，只能盡量避免這種情況和及時補錄，依舊是治標(biāo)不治本，最好的方法是在ERP中添加一個代打的模塊，這個模塊中可以不用合同進(jìn)行打土，一般的標(biāo)號等相關(guān)員工可以手動添加。

第三是人為的因素，畢竟人為操作的部分是整個生產(chǎn)保障的最薄弱部分，雖然相比于以前的生產(chǎn)，認(rèn)為操作的步驟少了，而且方式簡單了，但是在實際過程中依舊會出現(xiàn)一些差錯。比如十月份廠站有一料倉的材料錄錯，導(dǎo)致生產(chǎn)消耗和單方成本極為不準(zhǔn)，就沒有達(dá)到實際的效果；還有就是剩退土轉(zhuǎn)發(fā)，因為有些報廢的土是在攪拌主機里面報廢的，從而這些土有消耗卻沒有形成方量，加上調(diào)度有時并沒有補錄，就導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，還有在整車轉(zhuǎn)發(fā)時，調(diào)度不補錄也會有問題。而這個問題只能通過多提醒相關(guān)人員切實負(fù)責(zé)，增強責(zé)任心，盡量規(guī)避。

三、展望明年的工作

對于明年的工作，重點在于求穩(wěn)，因為武侯站目前的運行已經(jīng)基本穩(wěn)定，也沒有什么大問題，因此在明年的工作中，首先是確保不影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行，然后再逐步完善ERP的功能，比如說加油模塊以及其他公司發(fā)展中需要上線的功能。然后便是逐步提高相關(guān)崗位員工自身對問題解決的能力，可以采取解決問題的同時授以解決方法，正所謂：“授之魚不如授之以漁！”然后，便是在信息化管理思路上進(jìn)行創(chuàng)新，爭取在原有的基礎(chǔ)上找到好的方式方法，提高管理效率。

雖然ERP在運行過程中出現(xiàn)了很多問題，在與廠站的融合方面還做的不夠完美，但就ERP系統(tǒng)本身來說是沒有什么問題的，我也相信經(jīng)過不斷優(yōu)化會實現(xiàn)完美的融合的。

總的來說，武侯站ERP運行至今，經(jīng)過對問題的不斷解決，較以前有了明顯的提高，也輔助廠站取得了方量上的新突破，可謂效果還是很明顯的；同時，武侯站的信息化推進(jìn)也是在很平穩(wěn)的推進(jìn)，相信經(jīng)過不斷地優(yōu)化，武侯站的信息化建設(shè)會取得更加可喜成績。

第四篇：學(xué)前教育發(fā)展的武侯樣本

學(xué)前教育發(fā)展的武侯樣本

成都市第十一幼兒園的教師正在和孩子們一起閱讀。張美英 攝

美術(shù)作品獲獎后的武侯孩子。黃瑛 攝

■本報記者 劉華蓉 蘇令 常晶

136所幼兒園中81%的幼兒園是民辦園，成都市最好的幼兒園和最差的幼兒園都在這里，老百姓要求上“好園”的呼聲和全國其他地方一樣強烈??這就是四川省成都市武侯區(qū)曾經(jīng)的學(xué)前教育現(xiàn)實。

另一個現(xiàn)實是：突出學(xué)前教育的公益性和普惠性、實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，已經(jīng)成為全國學(xué)前教育包括武侯學(xué)前教育發(fā)展的必然選擇。

在民辦園占多數(shù)的情況下，怎么實現(xiàn)公益性和普惠性,在經(jīng)費有限編制緊張師資不足的情況下，怎么實現(xiàn)學(xué)前教育的內(nèi)涵發(fā)展？和全國很多地方一樣，武侯區(qū)也面臨這些難題。在加大投入的同時，著力于管理體制機制改 革，加強資源整合，強化質(zhì)量督導(dǎo)，尋找發(fā)展路徑，武侯區(qū)找到了一套行之有效的辦法。

今天，這里87.5%的幼兒園已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)的等級園，不僅有了公辦的公益園，也有了民辦的公益園，越來越多的孩子在家門口就能上優(yōu)質(zhì)的公益園?！叭珔^(qū)統(tǒng)籌，擠出25個編制給幼兒園”

樣本啟示一：最強大的源動力來自黨委和政府 “幼兒園剛剛又得到了25個編制，是在區(qū)委和政府 的要求下，從全區(qū)各部門擠出來的?！蔽浜顓^(qū)教育局副局長劉仁富高興地告訴本報記者。從其他政府部門“擠編制”調(diào)劑給幼兒園，記者第一次聽到這樣的事。在行政事業(yè)單位編制壓縮的改革大背景下，不難想象“擠編制”需要多大的魄力和決心，要克服多大的困難。也由此可見，武侯區(qū)黨委政府對學(xué)前教育發(fā)展的重視程度。

武侯黨委政府對學(xué)前教育的重視，有幾個亮點讓記者印象特別深刻。拋開領(lǐng)導(dǎo)親自督促、政府加大投入、增加幼兒園數(shù)量、加大教師培訓(xùn)力度等其他學(xué)前教育發(fā)展快速區(qū)域的共同經(jīng)驗不提，“擠編制”算一個，設(shè)機構(gòu)、行督導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)是這里發(fā)展學(xué)前教育的最大亮點。作為成都這座有濃厚教育傳統(tǒng)的歷史文化名城的中心地區(qū)，武侯區(qū)整體教育水平較高，學(xué)前教育受到重視的時間也比較早，在全國較早形成了政府主導(dǎo)、部門和街道分工合作、社會力量積極參與的管理體制。

在政府部門機構(gòu)改革中，武侯也突出了學(xué)前教育。早在2007年，武侯區(qū)教育局就單獨設(shè)立了幼兒教育科，專門負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理工作。2013年，武侯成立了教育科學(xué)發(fā)展研究院，增設(shè)學(xué)前教育研究所，以期形成行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和民間自主發(fā)展相互融合的網(wǎng)絡(luò)化管理模式?，F(xiàn)在，武侯教育局幼教科已經(jīng)有專職人員6人，學(xué)前教育研究所有4名專職教研員。

與此同時，武侯早在2010年就推出了學(xué)前教育督導(dǎo)制度，聘請專門的學(xué)前教育 督導(dǎo)員，督導(dǎo)幼兒園教育質(zhì)量。

擠編制、設(shè)機構(gòu)、行督導(dǎo)??這都不是教育行政部門一家能夠做到的。在采訪中，記者深深感受到，黨委、政府真重視、真給力，武侯學(xué)前教育發(fā)展的源動力正在于此。

“標(biāo)準(zhǔn)先行，走進(jìn)一線，見到就說，回頭來看” 樣本啟示二：督導(dǎo)“督”出了質(zhì)量和水平

武侯區(qū)曾經(jīng)面臨的難題和全國很多地區(qū)類似：學(xué)前教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源缺乏、分布不均衡，幼兒教師專業(yè)水平不高、流動性大，政策扶持力度不大、公益性幼兒園普及困難，特色示范幼兒園較少、缺乏品牌優(yōu)勢。在學(xué)前教育快速發(fā)展中，出現(xiàn)了這樣的問題：發(fā)展得越快，質(zhì)量越容易出問題。怎么解決發(fā)展中的問題？武侯找到的辦法是：督導(dǎo)。

督導(dǎo)，是我國義務(wù)教育發(fā)展中行之有效的一個好辦法，但是學(xué)前教育的督導(dǎo)在國家層面展開的時間還并不久。早在2010年武候區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室對幼兒園開始進(jìn)行督導(dǎo)的時候，在全國還很難發(fā)現(xiàn)一套參考標(biāo)準(zhǔn)。怎么辦？武侯尋找有經(jīng)驗的園長、有水平的學(xué)者，自行設(shè)計了一套基本規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從依法辦園、優(yōu)化、發(fā)展、特色等方面出臺了128條，讓園長、教師和保育員一看就能知道自己該怎么做，讓督導(dǎo)員一看就知道該怎么抓規(guī)范。

劉仁富說：我們推行的督導(dǎo)，“督”是一方面，但是更注重“導(dǎo)”，要幫助幼兒園把發(fā)展道路選擇好，把方向弄對。

多年擔(dān)任園長的高力是武侯區(qū)最早的兩位學(xué)前教育督導(dǎo)中的一位，她這樣向記者描述自己的工作：“標(biāo)準(zhǔn)先行，走進(jìn)一線，見到就說，回頭來看?！倍綄?dǎo)員要常在幼兒園，要發(fā)現(xiàn)問題，與園長、教師、家長和孩子面對面溝通，再將督導(dǎo)意見成文后反饋給幼兒園，過一段時間再對照原有的問題回來督查。“琢磨該扣多少分的少了，給幫助多一點，去掉檢查兩個字，討論怎么解決問題的多了，幫助解決問題的多了。這樣的督導(dǎo)最受幼兒園歡迎，也最有效?！备吡φf。

全面消除無等級園成為武侯區(qū)今年的重要任務(wù)，督導(dǎo)成為全面消除無等級幼兒 園的有力抓手。

武侯區(qū)投入近800萬元資金，幫扶一部分有一定基礎(chǔ)幼兒園，拔高一部分有水平幼兒園，改善轄區(qū)幼兒園辦園條件和文化建設(shè)。教育局在區(qū)政府支持下，全區(qū)五大部門統(tǒng)一行動，對幼兒園進(jìn)行徹底排查。

在采訪中，記者見到了童心幼兒園園長羅雪。這曾是一所辦學(xué)條件差、辦園行為很不規(guī)范的民辦園?！坝變簣@男女廁所就一簾之隔，平均5個班級一個廁所，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于等級園標(biāo)準(zhǔn)。”武侯區(qū)教育局幼教科的宋曉艷至今仍記得去該園檢查時看到的情景，“就在我們檢查的過程中，廚師抱著大盆來到樓前草地上洗碗”。排查中沒有“漏網(wǎng)”帶來了幸運，羅雪說。教育局派出專人進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，限期整改。現(xiàn)在，原來廚師洗碗的地方改成了適合幼兒身高的洗手池，廁所改裝了。幼兒園第一次有了檔案管理，有了系統(tǒng)的教師培訓(xùn)，還出了自己的科研成果。羅雪感慨地告訴記者：“教育局沒有忘記我們民辦園！做夢也沒有想到幼兒園短短3年多能發(fā)生這么巨大的變化。”

“在這里感覺不到孤獨，有困難一伸手，幫助就能來” 樣本啟示三：組團(tuán)發(fā)展帶來區(qū)域?qū)W前教育振興

2009年民辦園思恩幼兒園創(chuàng)建時，園長張杰只是8個孩子的“孩子王”，“我們位于公園最里邊，交通不便利，招生難。”武侯區(qū)教育局在消除無等級幼兒園工作中推行的母雞帶小雞式的“幫扶結(jié)對”，幫她解決了問題。

為了盡快消除無等級園，武侯區(qū)教育局將成空機關(guān)幼兒園、華西幼兒園等18所優(yōu)質(zhì)幼兒園與全區(qū)136所幼兒園“結(jié)對”，并簽訂捆綁協(xié)議，在園務(wù)管理、保教工作等方面實施“母雞帶小雞”式的“幫扶”。

為了把幫扶工作做實，武侯區(qū)在一級園考核標(biāo)準(zhǔn)中加了一項：結(jié)對幫扶弱園的情況作為一項必須考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。指揮棒的作用發(fā)揮出來，各“母雞媽媽”把幫扶工作“真正當(dāng)成了自己份內(nèi)的事”。

與思恩幼兒園結(jié)對的是科分院實驗幼兒園，該園園長鐘康平對記者說：“第一 次到思恩幼兒園調(diào)查時，該園硬件設(shè)施根本不達(dá)標(biāo)，制度管理更是一片空白?！? 當(dāng)時的思恩幼兒園還處于“給了標(biāo)準(zhǔn)都不知道怎么用”的階段，鐘康平從點滴開始指導(dǎo)半日活動，手把手教檔案管理，將自己園所的教師管理條例與方法、資料器具與思恩共享。每次開會、做培訓(xùn)都邀請思恩幼兒園的老師“旁聽”。兩年時間里，思恩學(xué)有長進(jìn)，現(xiàn)已通過二級園驗收。

在采訪中，不止一位園長告訴記者：在這里感到不孤獨，有困難一伸手，幫助就能來。大家習(xí)慣了資源共享，不封閉。民辦園金蘋果幼兒園的檔案管理不錯，而這恰恰是很多幼兒園的短板，在教育局支持下，別的園都到這里取經(jīng)，取到了真經(jīng)。除了指揮棒，教育局還通過提供一定設(shè)備和經(jīng)費，鼓勵幼兒園抱團(tuán)發(fā)展?！斑@是一個雙贏的結(jié)果，幫助弱園，對優(yōu)質(zhì)園的工作進(jìn)一步提升也發(fā)揮了作用?！眲⑷矢徽f。

“共同發(fā)展才是真發(fā)展，才有區(qū)域水平的整體提高。”武侯區(qū)教育局局長張?zhí)靹耪f。在整體提升辦園水平的同時，武侯學(xué)前教育同時走上了另一條發(fā)展道路：公益、普惠。

在武侯人口密度最大的晉陽片區(qū)，2012年2月建成的成都市第二十幼兒園是教育局舉辦的公益性幼兒園，園長何英介紹，這是一所公建配套、公辦、公益性三重身份的幼兒園，教育局投入400多萬元，每月只收400元保育費，政府提供200元補貼。今天，武侯區(qū)的公益園規(guī)模已經(jīng)從最初的13所發(fā)展到35所。

“強規(guī)范、高質(zhì)量、顯特色，這是武侯教育局實現(xiàn)‘幼有良教’的發(fā)展思路?！睆?zhí)靹耪f?！揪珠L觀點】

努力創(chuàng)建學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展領(lǐng)先區(qū) 成都市武侯區(qū)教育局黨工委書記、局長 張?zhí)靹?/p>

人之百年，立于幼學(xué)。建設(shè)公益性普惠性的公共學(xué)前教育服務(wù)體系，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是成都市教育高位均衡發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是武侯區(qū)建設(shè)現(xiàn)代 化教育強區(qū)、實現(xiàn)“宜居武侯”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。我們將按照十八屆三中全會關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體要求，以創(chuàng)建“全國區(qū)域?qū)W前教育科學(xué)發(fā)展領(lǐng)先區(qū)”為目標(biāo)，辦好每一所幼兒園，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)適宜的學(xué)前教育。我們將進(jìn)一步解放思想，牢固樹立“三個意識”：樹立優(yōu)先發(fā)展意識，在布局規(guī)劃、資金投入、資源配置、教師編制等方面，學(xué)前教育優(yōu)先安排；樹立率先發(fā)展意識，先行先試，主動涉足發(fā)展深水區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育管理體制，進(jìn)一步激活學(xué)前教育辦園機制；樹立領(lǐng)先發(fā)展意識，以現(xiàn)代一流的標(biāo)準(zhǔn)保障學(xué)前教育軟件和硬件條件，確保高質(zhì)量的保教水平。

我們將進(jìn)一步明確政府責(zé)任，舉全力突出“四個重點”：

一是優(yōu)化布局，科學(xué)配置優(yōu)質(zhì)資源。根據(jù)街道人口分布和變化情況，合理規(guī)劃幼兒園數(shù)量并加快優(yōu)先建設(shè)點位幼兒園，到2020年前，完成規(guī)劃點位配套幼兒園建設(shè)工程，實現(xiàn)適齡幼兒都能就近入園。

二是分類推進(jìn)，全面提升保教質(zhì)量。通過“一級園引領(lǐng)、二級園示范、三級園追趕、無等級園跨越”的分類發(fā)展思路，從根本上解決優(yōu)質(zhì)資源供給不足問題，從管理上杜絕無序競爭，從機會上提供多種路徑選擇，實現(xiàn)辦好每所幼兒園。三是擴大開放，積極探索中外合作。開展形式多樣的國際合作交流，充分借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)教育理念和育人模式，提供可選擇性的國際高端優(yōu)質(zhì)園。

四是加強監(jiān)管，保障待遇，建設(shè)一流師資。切實加強對幼兒教師隊伍的科學(xué)管理，穩(wěn)步提升其專業(yè)水平和職業(yè)待遇，造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化幼兒師資隊伍。

創(chuàng)建學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展領(lǐng)先區(qū)，園園有特色，園園高水平，園園有吸引力，武侯學(xué)前教育正呈現(xiàn)出勃勃生機。

第五篇：武侯實驗校長李鎮(zhèn)西

成都武侯實驗中學(xué)校長李鎮(zhèn)西

【個人簡介】

李鎮(zhèn)西，男，四川樂山人，1958年8月生，蘇州大學(xué)教育哲學(xué)博士，語文特級教師，曾榮獲四川省成都市優(yōu)秀專家、2000年“全國十杰中小學(xué)中青年教師”提名獎?，F(xiàn)任成都市武侯實驗中學(xué)校長。

【成就】

李鎮(zhèn)西研究員在擔(dān)任山西大學(xué)校長期間，整頓校風(fēng)學(xué)風(fēng)、形成了“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、信實、創(chuàng)新”校訓(xùn)，同時，著力抓學(xué)校與社會的聯(lián)系，結(jié)合社會與經(jīng)濟發(fā)展需要，創(chuàng)辦高新技術(shù)研究與開發(fā)實體，為擴大辦學(xué)功能，使學(xué)校形成教學(xué)、科研、高新科技開發(fā)三位一體奠定了基礎(chǔ)。

李鎮(zhèn)西研究員長期從事宏觀經(jīng)濟方面的研究和管理工作，曾發(fā)表關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資效益、區(qū)域經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)與社會等方面的論文數(shù)十篇。退休后，繼續(xù)以山西省軟科學(xué)研究院為平臺，致力于推動山西產(chǎn)業(yè)信息化工作，并形成一個以相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)術(shù)帶頭人為主組成的軟科學(xué)研究群體。同時，以宣傳山西，樹立我省良好的形象與信譽為己任，主編出版了《魂系山西》(新版)、《山西――黃土地的世界》(日文本)等著作。

【榮譽稱號】

自1982年從教以來曾獲“四川省中學(xué)語文特級教師”、“全國優(yōu)秀語文教師”、“成都市有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家”、“成都市十大優(yōu)秀青年”、“成都市十大教育明星”等稱號，享受成都市人民政府專家特殊津貼，2000年被提名為“全國十杰教師”。被譽為“中國蘇霍姆林斯基式的教師”。

先后在

全國20多個省市自治區(qū)作教育學(xué)術(shù)報告數(shù)百場，在數(shù)十家報刊上發(fā)表各類教育文章數(shù)百篇，出版著作十多部，其著作多次獲得國家級圖書大獎。

還曾榮獲四川省成都市優(yōu)秀專家、2000年“全國十杰中小學(xué)中青年教師”提名獎，2003年獲得四川省獲成都市中小學(xué)教育專家的榮譽稱號。

1998年12月，在北京舉行的“紀(jì)念蘇霍姆林斯基80誕辰國際學(xué)術(shù)研討會”上，著名教育家蘇霍姆林斯基的女兒、烏克蘭教育科學(xué)院院士蘇霍姆林基卡婭贊譽他是“中國的蘇霍姆林斯基式的教師”。

先后獲得2006年全國小企業(yè)貸款先進(jìn)個人，首屆感動內(nèi)蒙古人物，2007年中國十大財智英才等榮譽。

【教育理念】

這里的質(zhì)量當(dāng)然指的是學(xué)校的“教育質(zhì)量”，而非企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。

“質(zhì)量是學(xué)校的生命線!”“抓質(zhì)量是學(xué)校永恒的主題!”這樣的說法，經(jīng)常被不少校長掛在嘴邊。從字面上說，這些說法本身并沒有錯。難道辦學(xué)校可以不要質(zhì)量嗎?當(dāng)然不是。如果一個校長不管質(zhì)量，他應(yīng)該立馬下課!在對中學(xué)生進(jìn)行青春期教育方面，李鎮(zhèn)西老師有自己成功的經(jīng)驗和做法。我們的教育是一個開放式的教育。往往有這樣的說法，在學(xué)校里老師們苦口婆心對學(xué)生進(jìn)行著理想、信念、人生目標(biāo)、人生道德教育，但是學(xué)生走出校門后，社會現(xiàn)實中的負(fù)面因素就會使這些教育頃刻化為烏有。的確，現(xiàn)實很殘酷，比如說青春期教育就是一個非常難以進(jìn)行的課題，某大學(xué)對青年學(xué)生進(jìn)行青春期守貞教育時，北京一所大學(xué)一位所謂著名的性學(xué)教授，就大加鞭撻，大肆鼓吹所謂性是人生的自由和權(quán)利。我們不知道這位所謂教授是不是在人生方面有缺陷，這樣大肆干涉一所大學(xué)的教育工作，是不是為了鼓吹什么 “學(xué)問”，也不得而知，但是負(fù)面的影響卻是必然的!這樣的人究竟有沒有社會責(zé)任心，究竟想給社會尤其是青少年學(xué)生一種什么樣的影響?這些情況無疑給中學(xué)教育造成了巨大的困難，我們不想給中學(xué)生以性愚昧的教育，但是也不宜給中學(xué)生以性自由的說法。就是在西方所謂性自由也不是普遍的社會現(xiàn)象。難道這樣的教授就是想看到十二三歲的無知女孩子挺起懷孕的肚子?看到不懂事的少女懷孕生產(chǎn)后從樓上將嬰兒拋下?看到成群的女學(xué)生寒暑假排隊做人工流產(chǎn)?

正像李鎮(zhèn)西老師在文中引用的話，一個人的一生在不同的階段，應(yīng)該完成不同的人生任務(wù)，享受相應(yīng)的人生樂趣。既不要跨越，也不要耽誤。中學(xué)生的任務(wù)就是快樂生長、好好學(xué)習(xí)，為人生的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，為人生的幸福尋找源頭活水。如果這個階段你缺失了或者虛度了，那么你以后想補，就會耽誤下一個時段的任務(wù)，就會影響你這個時段的幸福。所以說，李鎮(zhèn)西老師特別重視對學(xué)生青春期進(jìn)行教育，對學(xué)生蒙蒙眬眬醒來的性意識、對異性的感覺，進(jìn)行梳理。在這里，教師書房摘錄的李鎮(zhèn)西老師對學(xué)生進(jìn)行青春期教育的實錄，這個講座是分四次進(jìn)行并完成的。李鎮(zhèn)西老師的語言詼諧幽默、生動精彩，可以給我們所有老師以啟迪、借鑒。他不回避，真情面對;他不模糊，科學(xué)面對;他飽含情感，循循善誘;他真情關(guān)懷，從長遠(yuǎn)著眼，從細(xì)處入手;他不空空而論，而是細(xì)細(xì)道來;他不自言自語，而是真情互動。這一個片斷，真實反映出李鎮(zhèn)西老師的一個側(cè)面剪影。

【語文教育理念】

毫無疑問，民主教育當(dāng)然不能僅僅由“語文”來承擔(dān)，而應(yīng)該是所有學(xué)科的共同任務(wù);但語文作為“發(fā)展兒童心靈的學(xué)科”(葉圣陶語)，在民主教育中所起的特殊作用也是不言而喻的，原蘇聯(lián)偉大的教育家蘇霍姆林斯基曾給教育下了這樣一個定義：“教育——這首先是人學(xué)?！?《把整個心靈獻(xiàn)給孩子》)而語文，正是一門解放心靈、喚醒自我、發(fā)展個性的“人學(xué)”!

然而，縱觀語文教學(xué)現(xiàn)狀，不少語文教師卻有意無意地剝除著語文教學(xué)中的人性：壓抑學(xué)生的主體情感，束縛學(xué)生的個性張揚，限制學(xué)主的獨立思考，磨滅學(xué)生的思想鋒芒??結(jié)果是學(xué)生主體人格的失落，表現(xiàn)在

語文能力上是思想貧乏，語言干癟，思維僵化，唯師(或唯書)是從，最終失去了自我。當(dāng)我們津津樂道于對每篇課文的肢解分析或按“考點”對學(xué)生進(jìn)行各種閱讀模擬訓(xùn)練時，學(xué)生在語文學(xué)習(xí)過程中應(yīng)有的審美體驗、激情燃燒、思想碰撞、心靈對話卻消失了——一句話，作為精神主體的“人”失落了!

而李鎮(zhèn)西認(rèn)為，“人”--人的思想、人的感情、人的精神提升，人的個性發(fā)展，應(yīng)該是語文教育的生命。

語文素質(zhì)教育熱潮從某種意義上說，是對語文專制教育的反動，是對“語文人學(xué)”的呼喚。因為語文新課程標(biāo)準(zhǔn)(無論是已經(jīng)頒布的《九年義務(wù)教育語文課標(biāo)準(zhǔn)》，還是正在征求意見的《高中語文課程標(biāo)準(zhǔn)討論稿》)的理念與民主精神是完全相通的。語文課程標(biāo)準(zhǔn)的每一條每一款，無一不體現(xiàn)了對學(xué)生作為語文學(xué)習(xí)主體的尊重，處處閃爍著民主的光芒：“必須面向全體學(xué)生，使學(xué)生獲得基本的語文素養(yǎng)”“尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的獨特體驗”“ 學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體。語文課程必須根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和語文學(xué)習(xí)的特點，關(guān)注學(xué)生的個體差異和不同的學(xué)習(xí)需求，愛護(hù)學(xué)生的好奇心、求知欲，充分激發(fā)學(xué)生的主動意識和進(jìn)取精神，倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。教學(xué)內(nèi)容的確定，教學(xué)方法的選擇，評價方法的選擇，都應(yīng)有助于這種學(xué)習(xí)方式的形成。”(《九年義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》)“必須關(guān)注學(xué)生在原有基礎(chǔ)、發(fā)展方向和學(xué)習(xí)需求等方面的差異，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的現(xiàn)實能力和潛在能力，提供豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容和途徑，增強課程的選擇性，為具有不同需求的學(xué)生創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)語文的條件和發(fā)展空間，支持學(xué)生特長和個性的發(fā)展?！薄罢Z文審美教育，應(yīng)關(guān)注學(xué)生情感的豐富和發(fā)展，塑造學(xué)生美好的心靈。應(yīng)充分開發(fā)和利用語文課程資源，尤其是通過鑒賞優(yōu)秀文學(xué)作品，讓學(xué)生受到美的熏陶，培養(yǎng)學(xué)生自覺的審美意識和高尚的審美情趣，以及審美感知和審美創(chuàng)造的能力?！薄案咧姓Z文課程應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究，使學(xué)生增強研究意識，養(yǎng)成研究習(xí)慣，初步掌握科學(xué)的研究方法，分析研究語言文學(xué)現(xiàn)象和人文社會等方面的問題，使語文學(xué)習(xí)的過程成為積極主動探索的過程?！薄霸诮虒W(xué)中應(yīng)該注意幫助學(xué)生克服自我中心的思想傾向，使他們積極參與討論及其他活動，學(xué)習(xí)正確自如地表達(dá)，敞開自己的心扉，同時也學(xué)習(xí)傾聽他人的意見，吸納他人的意見，深入到別人的內(nèi)心世界，在追求共同目標(biāo)的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)會協(xié)作和分享，學(xué)會寬容和溝通?！?《高中語文課程標(biāo)準(zhǔn)討論稿》)

李鎮(zhèn)西把語文民主教育的特征作如下概括――

自由精神

1、語文民主教育是充滿自由精神的教育。

新課程標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神，而創(chuàng)造的基礎(chǔ)是心靈的自由;自由本身不是創(chuàng)造，但沒有自由就絕對沒有創(chuàng)造。因此，語文教育首先應(yīng)該尊重學(xué)生心靈的自由。

尊重學(xué)生心靈的自由，教師自己就必須是一個心靈自由的人。無法設(shè)想：一個迷信教材、迷信教教參、迷信高考題的教師會培養(yǎng)出富有創(chuàng)造精神的一代新人。教師的心靈自由，取決于教師寬闊的人文視野;我們應(yīng)該博覽群書，站在人類文化成果的高峰俯瞰我們的每一節(jié)語文課;我們的心靈應(yīng)該向古今中外的大師們開放。心靈自由的教師必然具有海納百川的民主胸襟，這首先意味著對學(xué)生的精神世界的信任和尊重，特別是要善待學(xué)生的精神個性。只有教師民主的陽光，才能照亮學(xué)生心靈的原野。

尊重學(xué)生心靈的自由，就要幫助學(xué)生破除迷信。這里所說的“迷信”主要是指學(xué)生長期以來形成的對教師的迷信、對名家的迷信、對“權(quán)威”的迷信和對“多數(shù)人”的迷信。尊重學(xué)生心靈的自由，就要讓學(xué)生在課堂上暢所欲言。特別是在閱讀教學(xué)的課堂上，教師應(yīng)該為學(xué)生提供一個思想自由的論壇：面對課文，教師和學(xué)生之間、學(xué)生和學(xué)生之間、教師、學(xué)生和作者之間應(yīng)該平等對話;在平等的基礎(chǔ)上，交流各自的理解甚至展開思想碰撞。尊重學(xué)生心靈的自由，就應(yīng)允許學(xué)生寫他們自己的文章。文

章應(yīng)該是思想感情的自然體現(xiàn)，寫文章應(yīng)該是心靈泉水的自然流淌。如果學(xué)生不敢在文章里說真話、寫真事、抒真情，其文章必然充滿充滿新八股的氣息，而八股文絕無任何創(chuàng)造性可言!

尊重學(xué)生心靈的自由，就是尊重學(xué)生思想的自由，感情的自由，創(chuàng)造的自由。自由精神當(dāng)然不是語文教育所獨有的內(nèi)核，而且也不是語文教育的全部內(nèi)容，但沒有自由精神的語文教育，便不是真正的語文教育。

平等精神

2、語文民主教育是充滿平等精神的教育。

“對話”是新課程的一個重要理念，而“對話”的前提是雙方的平等。雖然就一般情況來說，教師的學(xué)科知識、專業(yè)能力、認(rèn)識水平等等遠(yuǎn)在學(xué)生之上，但就人格而言，師生之間是天然平等的。語文民主教育，首先體現(xiàn)在師生關(guān)系上，不但是教師對學(xué)生人格和權(quán)利的尊重，而且把自己視為與學(xué)生平等朋友與同志。

教師的職責(zé)無疑是“傳道授業(yè)解惑”，但這并不意味著教師在知識的任何方面都超過了學(xué)生，教師更不應(yīng)因此而以真理的壟斷者自居。尊重學(xué)生，就包括尊重學(xué)生的思考,真正優(yōu)秀的教師應(yīng)該是學(xué)生的引路人，也是和學(xué)生一起追求新知、探求真理的志同道合者。合作學(xué)習(xí)的態(tài)度，就是平等精神在語文教育中的體現(xiàn)。

與學(xué)生同志式地探求真理，就應(yīng)尊重學(xué)生發(fā)表不同看法的權(quán)利，并且提倡學(xué)生與教師開展觀點爭鳴。學(xué)生的認(rèn)識也許比較膚淺，他們的看法也許比較片面甚至有錯誤之處，但在發(fā)表自己觀點的權(quán)利上，和教師是平等的。教師絕對不能因為學(xué)生的“幼稚”而剝奪學(xué)生思想的權(quán)利。更何況，在平等對話、共同探究的過程中，教師并不一定總是比學(xué)生“高明”，更多的時候的確是互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)。與學(xué)生同志式地探求真理，還應(yīng)該鼓勵學(xué)生公開指出老師教學(xué)中的錯誤,心悅誠服地接受來自學(xué)生的批評指正。

平等，還不僅僅是人與人之間尊嚴(yán)的平等，更重要的是人與人之間權(quán)利的平等，特別是學(xué)生受教育的權(quán)利的平等。學(xué)生是否真正享受平等的受教育權(quán)利，在很大程度上取決于教師是否真正平等地尊重每一個學(xué)生：語文活動，是讓少數(shù)“精英學(xué)生”獨領(lǐng)風(fēng)騷呢，還是讓所有學(xué)生都參與?上公開課，只是讓個別“尖子生”舉手答問以顯示教學(xué)效果呢，還是讓每一個學(xué)生都積極參與討論以展示所有學(xué)生的真實思維狀況?畢業(yè)復(fù)習(xí)期間，是只重點抓部分升學(xué)有望的學(xué)生呢，還是面向所有不同學(xué)習(xí)層次的學(xué)生???如此等等，都體現(xiàn)出教育者是否真正平等地尊重學(xué)生的權(quán)利。對任何一個學(xué)生來說，既然同樣教了學(xué)費，既然都是學(xué)生，就理所當(dāng)然地應(yīng)該享受培養(yǎng)、享受鍛煉、享受應(yīng)有的榮譽，否則是被“侵權(quán)”。

教師不但自己應(yīng)該對每位同學(xué)一視同仁，而且還應(yīng)該在教學(xué)中營造一種同學(xué)之間也互相尊重、真誠友好、平等相處的氛圍。平等只能在平等中培養(yǎng)――今天的教師如何對待學(xué)生，明天的學(xué)生就會如何去對待他人。

寬容精神

3、語文民主教育是充滿寬容精神的教育。

在充滿專制色彩的傳統(tǒng)語文教育中，教師的思想是不容置疑的;相反，來自學(xué)生的任何不同聲音，都會被認(rèn)為是危險的異端而被教師好心地“糾正”。學(xué)生在閱讀理解和作文表達(dá)中的任何一點富有個性的見解，都遭到教師有意無意的扼殺。正是在這毫無寬容精神的語文教學(xué)中，學(xué)生作為 “人”卻一步步被變成了教師得心應(yīng)手操縱的機器。

民主就意味著寬容：寬容他人的個性，寬容他人的歧見，寬容他人的錯誤，寬容他人的與眾不同??作為教師，當(dāng)然承擔(dān)著教育的使命，對學(xué)生不成熟的乃至錯誤的思想認(rèn)識負(fù)有引導(dǎo)的責(zé)任。但是第一，學(xué)生的不成熟乃至錯誤是一種成長現(xiàn)象，其中往往包含著求新求異的可貴因素，如果一味扼殺便很可能掐斷了創(chuàng)造的萌芽。第二，寬容學(xué)生的不成熟和錯誤，意味著一種教育者的真誠信任和熱情期待：相信學(xué)生會在繼續(xù)成長的過程中自己超越自己，走向成熟。第三，教師的引導(dǎo)，前提是尊重學(xué)生思想的權(quán)利，然后通過與學(xué)生平等對話(而不是居高臨下的

訓(xùn)斥)，以富有真理性的思想(而不是所謂的“教師權(quán)威”)去影響(而不是強制)學(xué)生的心靈?，F(xiàn)象啊!因為，在這樣的“引導(dǎo)”中，毫無寬容可言，學(xué)生表面上“思維活躍”，但實質(zhì)上沒有一點屬于自己的見解，他們不過是在用自己的嘴巴說出老師的“正確觀點”而已。

語文教師的寬容，說到底仍然是尊重學(xué)生思考的權(quán)利，并給學(xué)生提供一個個發(fā)表獨立見解的機會。不要怕學(xué)生說錯，不跌跟斗的人永遠(yuǎn)長不大，所謂“拒絕錯誤就是毀滅進(jìn)步”，正是這個意思。語文課應(yīng)成為學(xué)生思考的王國，而不只是教師思想的櫥窗。如果不許學(xué)生說錯，無異于剝奪了他們的思考。在充滿寬容的的語文課堂上，對一篇課文的理解和分析，不應(yīng)只有教師的聲音，教師更不應(yīng)該以自己的觀點定于一尊，而應(yīng)允許學(xué)生有不同的看法，在閱讀教學(xué)的過程中引導(dǎo)學(xué)生獨立思考，提倡學(xué)生展開思想碰撞，鼓勵學(xué)生發(fā)表富有創(chuàng)造性的觀點或看法。努力使整個閱讀教學(xué)課堂具有一種開放性的學(xué)術(shù)氛圍，讓不同層次的學(xué)生既有共同的提高也有不同的收獲。

寬容，不僅僅是教師對學(xué)生的寬容，也包括學(xué)生對老師的寬容，更包括學(xué)生之間的寬容。獨立思考決不是唯我獨尊，更不是拒絕傾聽他人意見;相反，在對話探究的過程中能具備海納百川的胸襟是一種極可貴的民主品質(zhì)。教師應(yīng)善于在教學(xué)過程中以自己的寬容向?qū)W生示范，在鼓勵每一個學(xué)生珍視表達(dá)自己見解的權(quán)利的同時，也尊重別人發(fā)表不同看法的權(quán)利――既勇于表達(dá)又善于傾聽，既當(dāng)仁不讓，又虛懷若谷。

妥協(xié)精神

4、語文民主教育是充滿妥協(xié)精神的教育。

“妥協(xié)”，和“寬容”一樣，也是現(xiàn)代文明社會公認(rèn)的民主準(zhǔn)則之一。在語文教育過程中，如果說“寬容”是善待他人的不同觀點，那么“妥協(xié)”則是對話雙方都勇敢地接納對方觀點中的合理因素，彼此相長，共同提高。

在傳統(tǒng)語文教學(xué)中，學(xué)生向老師妥協(xié)是再尋常不過的事了――不管這種“妥協(xié)”是出自內(nèi)心的真誠還是由于對老師權(quán)威的絕對迷信;但教師向?qū)W生妥協(xié)，則非常少見。更多的情況是，教師明明錯了，而且學(xué)生都知道老師錯了，可當(dāng)老師的怎么也放不下“面子”承認(rèn)錯誤向?qū)W生妥協(xié)。我們所提倡的語文民主教育，尤其注重教師向?qū)W生妥協(xié)。――其實說到底，妥協(xié)也不是簡單地向?qū)Ψ健罢J(rèn)輸”，而是服從真理以完善自己的認(rèn)識。對教師來說，這本身也是對學(xué)生的一種民主精神示范。

妥協(xié)的前提仍然是平等。教師要樂于以朋友的身份在課堂上和學(xué)生開展同志式的平等討論或爭論，并在這過程中主動吸取學(xué)生的合理見解。其實，更多的時候，所謂“妥協(xié)”并不是絕對的“甲錯乙對”因而甲方在思想上向乙方投降，而是“雙贏”――即在討論爭辯中，雙方都不斷吸收對方觀點的合理因素進(jìn)而使雙方的認(rèn)識更接近真理。當(dāng)然，也有這種情況，面對學(xué)生的正確的批評，明明錯了的教師更應(yīng)該承認(rèn)錯誤接受批評，并盡可能改正錯誤。

妥協(xié)，常常還體現(xiàn)在師生之間的“遇事多商量”：大到制定語文教和學(xué)的計劃是否可行，小到每天布置的作業(yè)是否適量，以及語文教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)進(jìn)度的調(diào)整、教學(xué)形式的改革等等，盡管教師起著主導(dǎo)的作用，但學(xué)生的參與也是必不可少的。人們常常說，成功的語文教育，往往都是師生合作的結(jié)果，這“合作”之中便有“妥協(xié)”。

創(chuàng)造精神

5、語文民主教育是充滿創(chuàng)造精神的教育

民主是對人的本質(zhì)的解放，而人的本質(zhì)在于創(chuàng)造。發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造精神，是語文民主教育的使命。――注意，我這里說的是“發(fā)展”而不是“培養(yǎng)”。

作家陳燕丹曾這樣評論上?！睹妊俊冯s志發(fā)起舉辦的“新概念作文大賽”： “讓我吃驚的是，那些在拾到一分錢的主題上開始寫作文的孩子們，一旦給他們一個自由的空間寫作，他們還是會迅速地洗盡鉛華，表現(xiàn)出一個原生的自己，那些長長的句子，纖細(xì)的傷感，那些富有含義的、幽暗的多愁善感的細(xì)節(jié)，那些欲說還休的情致，甚至是那些與作文訓(xùn)練格格不入的詞庫，他們在

作文的覆蓋下還有一個秘密的寫作世界?！边@段話，讓我不由得對創(chuàng)新教育的理解有了一個新的思路。

直到現(xiàn)在，說起創(chuàng)新教育，有些教師首先想到往往只是思維品質(zhì)和具體思維方法的培養(yǎng)，比如思維的“深刻性”、“批判性”或這樣“性”那樣“性”，以及“逆向思維”、“發(fā)散思維”、“求異思維”等等。應(yīng)該說，針對學(xué)生長期以來在“應(yīng)試教育”背景下所形成的僵化思維模式，這些引導(dǎo)和訓(xùn)練當(dāng)然是很有必要的。但我認(rèn)為，我們更要思考一下，學(xué)生原有的創(chuàng)造精神是如何失落的?當(dāng)務(wù)之急，不是對學(xué)生進(jìn)行“從零開始” 的所謂“培養(yǎng)”，而是“發(fā)展”他們與生俱來的創(chuàng)造性――首先是要點燃學(xué)生熊熊燃燒的思想火炬，讓學(xué)生擁有自由飛翔的心靈。我堅信，每一位學(xué)生都有著創(chuàng)造的潛在能力;所以，教師要做的，是提供機會讓學(xué)生心靈的泉水無拘無束地奔涌，說通俗一點，就是要讓學(xué)生“敢想”。創(chuàng)造，意味著思想解放。而學(xué)生一旦獲得了思想解放，他們所迸發(fā)出來的創(chuàng)造力往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的意料。

學(xué)生創(chuàng)造性思維的產(chǎn)生，有賴于教師創(chuàng)設(shè)一個寬松和諧的教學(xué)氣氛。我們應(yīng)使每個學(xué)生都具有心理上的安全感，從而在沒有外界壓力的氣氛中充分展開認(rèn)識活動，所以說，師生之間互相尊重、互相信任、互相學(xué)習(xí)的平等和諧關(guān)系，是發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造性思維的重要前提。然而，恰恰是在這一點上，我們過去的語文教育卻有意無意地剝奪了學(xué)生的精神自由：無庸諱言，由于種種原因，中國封建文化的殘余至今還阻礙著我們的教育走向民主與科學(xué)。在師生關(guān)系上，一些善良的教師往往不知不覺甚至是“好心”地?fù)p害著學(xué)生的尊嚴(yán)和感情;在某些語文課堂上，不但沒有師生平等交流，共同研討的民主氣氛，反而存在著唯師是從的思想專制。也許這種“奇怪”的現(xiàn)象不是個別的：有的學(xué)生不喜歡上語文課，但在課外卻對文學(xué)作品情有獨鐘甚至如癡如醉;有的學(xué)生寫命題作文一籌莫展或套話連篇，但私下寫的日記或隨筆卻靈氣飛揚??這說明了什么?我認(rèn)為，這說明人的心靈一旦沖破牢籠，必將成為自由飛翔的思想雄鷹或縱橫馳騁的感情駿馬!我認(rèn)為，民主教育首先是目中有“人”的教育。真正的教育者理應(yīng)把學(xué)生看作有靈性的活生生的人，而不是教師見解的復(fù)述者，更不能成為教師完成課堂教學(xué)任務(wù)的道具!我們不應(yīng)把學(xué)生的大腦當(dāng)成一個個被動接受知識灌輸?shù)目帐幨幍娜萜?，而?yīng)看作是一支支等待我們?nèi)c燃的火炬，它一旦被點燃必將閃爍著智慧的火花、創(chuàng)新的光芒。因此，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造力，與其說是手把手地教學(xué)生怎樣去做，不如說是給學(xué)生提供一個個發(fā)表獨立見解的機會，特別是要鼓勵學(xué)生敢于向書本、向老師、向名家、向一切“權(quán)威”說“不”!

綜上所述，語文民主教育就是充滿民主精神的語文教育，就是尊重學(xué)生各種精神權(quán)利的語文教育，就是給學(xué)生以心靈自由的語文教育，就是師生平等和諧共同發(fā)展的語文教育。

要特別強調(diào)的是，對語文教育而言，“民主”并不僅僅是教育手段，也是教育內(nèi)容，更是教育目的――自主、探究、合作式的學(xué)習(xí)方式和課堂氛圍必然有利于學(xué)生思維的健康發(fā)展乃至創(chuàng)造力的激活，而語文教育本身(包括教材)所蘊含的豐富民主養(yǎng)料將有助于學(xué)生健康人格的鑄造;但從長遠(yuǎn)來說，“民主”是不可抗拒的歷史潮流所賦予語文教育的面向未來的使命――通過民主的語文教育，培養(yǎng)學(xué)生的平等、自由、寬容等民主素養(yǎng)，使學(xué)生成為個性鮮明并具有獨立人格和創(chuàng)造精神的現(xiàn)代公民。

課程目錄

一、課程改革與教師成長

1.教師要與課改同步發(fā)展

2.教師的最高境界

3.教師應(yīng)有的追求

4.做最好的自己

二、最好的教師應(yīng)該具備怎樣的情懷

1.童心

2.愛心 3.責(zé)任心 4.專家

5.思想家

6.心理學(xué)家

三、反思型教師的特點

1.不停地實踐

2.不停地閱讀

3.不停地思考

4.不停地寫作

四、每天的“五個一工程”

1.上好一堂語文課

2.找一位學(xué)生談心或書面交流

3.思考一個教育或社會問題

4.讀書不少于一萬字

5.寫一篇教育日記

五、教育的智慧從何而來

1.從實踐中來

2.從困惑中來

3.從學(xué)生中來

4.從寫作中來

六、教育為什么需要寫作

1.寫作的意義

2.在寫作中成長

3.寫作的四種類型人物語錄

【著作】

代表著作《青春期悄悄話――給中學(xué)生100封信》、《愛心與教育――素質(zhì)教育探索手記》、《走進(jìn)心靈――民主教育手記》、《從批判走向建設(shè)語文教育手記》、《教育是心靈的藝術(shù)--李鎮(zhèn)西教育論文隨筆選》、《花開的聲音》、《風(fēng)中蘆葦在思索――李鎮(zhèn)西教育隨筆選》、《教有所思》、《民主與教育》等12部專著作。

中小商業(yè)銀行核心競爭力研究》、《微小企業(yè)貸款的研究與實踐》、《微小企業(yè)貸款的案例與心得》、《商業(yè)銀行經(jīng)濟資本管理探索與實踐》、《銀行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)理論與實務(wù)研究》、《理財六人行》、《商業(yè)銀行新會計準(zhǔn)則應(yīng)用與范例》、《“1-3-5”—中國商業(yè)銀行有效發(fā)展路徑》等著作。

《青春期悄悄話――給中學(xué)生100封信》、《愛心與教育――素質(zhì)教育探索手記》、《從批判走向建設(shè)――語文教育手記》、《走進(jìn)心靈――民主教育手記》、《教育是心靈的藝術(shù)--李鎮(zhèn)西教育論文隨筆選》、《風(fēng)中蘆葦在思索――李鎮(zhèn)西教育隨筆選》

最新著作《給教師的36條建議》、《做最好的班主任》、《做最好的家長》、《做最好的老師》。