第一篇：職代會報告提綱2

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈

培育增長點 拓寬內(nèi)涵路

挖掘效益源 全力實現(xiàn)集團公司又好又快和諧發(fā)展

—— 在晉城煤業(yè)集團二屆三次職代會上的工作報告

（2007年2月28日）

朱 曉 明

（征求意見稿）

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會作工作報告，請予審議。

第一部分 二〇〇六年工作回顧

2006年，是?十一五?開局之年，也是企業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年。集團公司全體員工在黨的十六屆六中全會精神指引下，振奮精神、直面困難，齊心協(xié)力、負重拼搏，著力強化精細化管理，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動企業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟效益持續(xù)提升，三個文明建設(shè)取得了新的發(fā)展成果。

一、生產(chǎn)經(jīng)營在艱難曲折中奮力開拓，企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益躍上了快速增長的新平臺

2006年，面對煤炭主業(yè)產(chǎn)能增長受限的嚴峻形勢，我們積極搶抓戰(zhàn)略機遇，優(yōu)化資源配臵，強化資本運營，加快培育壯大非煤產(chǎn)業(yè)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，主要經(jīng)濟技術(shù)指標實現(xiàn)了新的增長。

——截止2006年底，集團公司總資產(chǎn)323.41億元，同比增加66.7億元，增長25.98％。其中，煤炭產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)187.75億元，同比增加34.87億元，增長22.81％；非煤產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)135.66億元，同比增加31.83億元，增長30.65％。

——全年實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營總額225.46億元，同比增加43.77億元，增長24.09％。其中：煤炭主業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營總額87.52億元，同比增加4.56億元，增長5.5％；非煤產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營總額137.94億元，同比增加39.21億元，增長39.71％。

——全年實現(xiàn)利潤12.38億元，同比增加2.04億元，增長19.73％。其中：煤炭主業(yè)實現(xiàn)利潤5.23億元，同比減少0.41億元，降低7.27％；非煤產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤7.15億元，同比增加2.45億元，增長52.13％。

——全年上繳稅費19.8億元，同比增加0.67億元，增長3.5％?！荷a(chǎn)百萬噸死亡率0.799。

——在崗員工人均收入35998元，同比增資3617元，提高了11.17％。為員工家屬新安排就業(yè)崗位1029個。分析集團公司2006年的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟運行情況，主要呈現(xiàn)以下特點：

1、安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，煤炭產(chǎn)量增長受限。雖然各礦都竭盡全力，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高煤炭產(chǎn)量，但受寺河礦?2〃1?事故影響，集團公司原煤產(chǎn)量和商品煤銷量均與上年度基本持平。煤炭銷售收入的增長，主要來自商品煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綜合售價的提高。同時由于安全投入的增加，致使煤炭主業(yè)利潤降低，但發(fā)展后勁增強。2006年，集團公司完成原煤產(chǎn)量3002萬噸，同比減少4萬噸；商品煤銷量2461.79萬噸，同比增加20.64萬噸；商品煤綜合售價355.5元／噸，同比提高15.65元／噸。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯，非煤產(chǎn)業(yè)比重再度大幅躍升。2006年，集團公司非煤產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總額占全部生產(chǎn)經(jīng)營總額的61.18％，同比提高了6.84個百分點；實現(xiàn)利潤占全部利潤總額的57.75％，同比提高了12.29個百分點。其中，化工產(chǎn)業(yè)總氨產(chǎn)量203.43萬噸，經(jīng)營總額61億元，實現(xiàn)利潤5.52億元，一躍成為引領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展的第二大主導產(chǎn)業(yè)，成為集團公司利潤貢獻的強力支撐；發(fā)電5.30億千瓦時，經(jīng)營總額2.63億元，實現(xiàn)利潤4983.66萬元；港口吞吐量1524萬噸，經(jīng)營總額9.19億元，實現(xiàn)利潤1486.75萬元；煤機產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總額4.16億元，實現(xiàn)利潤439萬元；其它非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總額56.20億元，實現(xiàn)利潤9336萬元。

3、企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，資本保值增值能力進一步增強。2006年，集團公司國有資本保值增值率116.87%，同比提高3.39個百分點；凈資產(chǎn)收益率8.33％，同比提高0.3個百分點。

4、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，投資收益明顯增長。2006年，集團公司累計應(yīng)實現(xiàn)對外投資收益19506萬元，投資收益率10.1％。

二、母子公司管理在不斷完善中規(guī)范，體制機制改革激發(fā)了加速發(fā)展的新活力

2006年，我們按照集團公司體制改革的總體部署，緊緊抓住影響企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，積極整合內(nèi)部資源，切實強化科學管理，推動企業(yè)改革工作不斷向縱深發(fā)展，增強了企業(yè)加速發(fā)展的動力和活力。

一是不斷完善母子公司管理體制，企業(yè)專業(yè)化管理程度進一步提高。8月21日，通過增資擴股，相對控股了?山西能源煤層氣公司?。8月23日，實施投資主體多元化，設(shè)計院改制為?山西晉城煤業(yè)集團勘察設(shè)計院有限公司?。11月28日，我們與香港中華煤氣公司合作，共同發(fā)起成立了?山西港華煤層氣有限公司?。今年1月12日，組建成立了?晉圣礦產(chǎn)資源投資有限公司?。經(jīng)過半年多的精心運作，今年1月27日至29日，集團公司通過受讓國有股權(quán)或增資擴股，相對控股了?章丘日月化工有限公司?、?安徽昊源化工集團有限公司?、?安徽臨泉化工股份有限公司?、?湖北三寧化工股份有限公司?，推動煤化工產(chǎn)業(yè)形成了年產(chǎn)400萬噸的總氨產(chǎn)能、120億元的經(jīng)營規(guī)模。截至目前，集團公司已有30個子公司、9個分公司。二是物業(yè)社會化改革正式啟動，集體企業(yè)改制基本完成。2006年，我們整合后勤系統(tǒng)資源，組建成立了集團公司?社區(qū)管理委員會?、?物業(yè)分公司?，制定下發(fā)了《晉城煤業(yè)集團物業(yè)改制實施方案》，并比照晉城市的各項物業(yè)收費標準，按照對員工適度優(yōu)惠的原則，制定下發(fā)了《晉城煤業(yè)集團水電氣暖等收費暫行辦法》，于今年元月1日起正式實行，后勤服務(wù)社會化改革取得了新的進展。今年元月9日，集團公司?社會保險管理中心?正式成立掛牌。同時，隨著成莊總公司、總醫(yī)院勞動服務(wù)公司、地測勞動服務(wù)公司、寺河多經(jīng)中心和得一工貿(mào)公司的成功重組和改制，集團公司集體企業(yè)改制工作已基本完成，為集團公司主輔分離、輔業(yè)改制奠定了基礎(chǔ)。

三是王臺鋪礦關(guān)閉破產(chǎn)工作依照法律程序，開始進入清算階段。目前，債權(quán)債務(wù)已經(jīng)核實，各項工作正在有序推進。

四是不斷規(guī)范母子公司運行，努力提升母子公司整體戰(zhàn)略協(xié)同能力。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，我們認真研究制定了《子分公司管理辦法》、《全面預算管理辦法》、《經(jīng)營業(yè)績綜合考核辦法》、《經(jīng)營業(yè)績綜合評價辦法》等一系列管理考核評價制度，即將下發(fā)執(zhí)行。不斷加大企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)察力度，全年共開展審計項目36項，完成效能監(jiān)察項目14項。各子公司搶抓機遇，競相發(fā)展，實現(xiàn)了全面盈利。

三、“十一五”規(guī)劃項目建設(shè)在加速實施中突破，煤氣電化綜合發(fā)展戰(zhàn)略跨入了全面騰飛的新階段

2006年，我們在繼續(xù)抓好集團公司?十五?重點工程續(xù)建工作的 同時，緊緊圍繞?十一五?規(guī)劃項目，加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，努力推動各重點發(fā)展項目建設(shè)取得了新的進展。

1、煤炭產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。趙莊礦井項目全年完成基建投資6.81億元，井下主要生產(chǎn)系統(tǒng)、地面生產(chǎn)生活設(shè)施的建設(shè)全部完工，除安全篇章外，其它四大篇章順利通過驗收，即將正式投產(chǎn)。長平礦井改擴建項目全年完成投資1.43億元，正在加緊建設(shè)洗煤廠、專用鐵路及各項配套工程。西區(qū)鐵路項目建設(shè)所需的環(huán)境評價、地質(zhì)災害評價等4個支持性報告，已基本完成編制及審批工作。樊莊煤礦項目的勘探設(shè)計方案已編制完成，礦權(quán)設(shè)臵方案已獲得國土資源部批準，探礦權(quán)申請正在積極辦理之中。鄭莊煤礦項目已經(jīng)取得了49.14平方公里的資源探礦權(quán)，并由鑫海能源公司完成了地質(zhì)勘探、井田測繪、局部三維地震三項勘探工程以及礦井工業(yè)廣場地址的初選工作，《3號煤層勘探地質(zhì)報告》順利通過省國土資源廳評審，進行了儲量備案和探礦權(quán)保留，目前正在積極申請辦理采礦權(quán)。與此同時，為了優(yōu)化資源配臵，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)新老礦井的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我們組織實施了?三個托管?，即由趙莊礦托管趙莊二號井，由鳳凰山礦托管沁秀公司，由古書院礦托管胡底礦。

2、氣電化各重點項目建設(shè)全面鋪開，三大主導產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展的戰(zhàn)略格局向縱深推進。煤層氣西氣東送管道項目是國家煤礦安全改造項目的子項目，線路總長45.2公里，總投資2.86億元。自2006年5月27日開工建設(shè)以來，累計完成基建投資8311萬元，鋪設(shè)管路19.3公 里。煤層氣利用管網(wǎng)工程項目是亞行貸款項目，總投資3.5億元。目前已完成項目前期各類文件的報批。地面煤層氣開發(fā)利用項目新增317口氣井，總井數(shù)已達482口，產(chǎn)能突破2億立方米/年，建成投運了20萬立方米/天的潘莊壓縮站，形成了36萬立方米/天的壓縮能力。趙莊坑口電廠項目一期工程核準所需的21個支持性文件已完成19個，剩余的土地預審報告和《接入系統(tǒng)設(shè)計》已分別上報國土資源部和國家電網(wǎng)公司待批。成莊2×5萬千瓦煤泥煤矸石綜合利用電廠一期工程累計完成投資2.5億元，簽訂了并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和并網(wǎng)協(xié)議，實現(xiàn)了一次并網(wǎng)成功。寺河12萬千瓦煤層氣電廠項目于2006年6月正式開工建設(shè)，已累計完成基建投資2.9億元。樊莊電廠項目一期工程列入《山西省?十一五?電力發(fā)展規(guī)劃》。項目核準所需的支持性文件，除土地預審待國土資源部批復外，其它均已達到國家發(fā)改委項目核準的要求。鄭莊電廠項目被列為山西省?十一五?備選項目和?十二五?開工項目，目前已取得項目開工所需21個支持性文件中的11個。10萬噸煤制油示范工程于2006年5月27日開工建設(shè)，已累計完成投資1.09億元。晉豐公司高平?3652?項目二期工程累計完成基建投資2500萬元。

3、煤炭資源整合取得突破性進展，進一步增強了煤炭主業(yè)的發(fā)展后勁。2006年，我們緊緊抓住全省煤炭行業(yè)實施?三大戰(zhàn)役?、加快煤炭資源整合的歷史機遇，積極開展對礦區(qū)周邊小煤礦的資源整合工作。目前，集團公司已與周邊22家地方煤礦簽署了合作協(xié)議，其中絕對控股6家、相對控股9家、參股7家，共獲得41.88平方公里、2.7億噸 的煤炭資源儲量。

此外，2006年6月12日和10月13日，荷蘭清潔發(fā)展機制機構(gòu)、英國愛思凱公司先后與我公司簽訂了?減排購買協(xié)議?，分別購買了煤層氣綜合利用項目產(chǎn)生的二氧化碳減排額度300萬噸和600萬噸。至此，寺河12萬千瓦煤層氣電廠CDM項目的所有減排量已全部售出，集團公司由此創(chuàng)收1.5億美元。

四、自主創(chuàng)新能力和品牌形象在奮力攻關(guān)中提升，企業(yè)科技和管理工作取得了創(chuàng)新發(fā)展的新成果

2006年，我們加大科技投入和研發(fā)攻關(guān)，努力增強自主創(chuàng)新能力，研制并成功運用國際上支撐高度最大的6.2米液壓支架，不僅使工作面回采率提高了13%，而且與國外同類型進口支架相比，每個工作面節(jié)約支架費用近1.5億元；通過開展煤層氣采前地面預抽、煤層氣規(guī)模開采與采煤一體化研究，形成了一整套適合于晉城礦區(qū)的地面煤層氣抽采技術(shù)工藝、井下瓦斯抽放技術(shù)、雙系統(tǒng)瓦斯抽放技術(shù)，不僅突破了國際專家公認的無煙煤不適合地面煤層氣開發(fā)的?禁區(qū)?，為我國無煙煤的煤層氣地面預抽奠定了理論基礎(chǔ)，而且為我國煤層氣地面開發(fā)利用創(chuàng)出了第一個成功范例，率先實現(xiàn)了井上井下采氣采煤一體化；已有4套自行研發(fā)制造的連掘機在寺河礦成功應(yīng)用。全年集團公司共完成科技創(chuàng)新成果117項，其中，有14項獲省部級以上科學技術(shù)獎，有7項通過了省部級以上組織的科技成果鑒定，?煤礦巷道高效安全支護成套技術(shù)創(chuàng)新體系及應(yīng)用?項目獲國家科學技術(shù)進步二等獎，?煤礦 區(qū)煤層氣采前地面預抽?項目獲中國煤炭工業(yè)協(xié)會科學技術(shù)一等獎。集團公司被煤炭工業(yè)技術(shù)委員會評為煤炭工業(yè)科技進步?十佳企業(yè)?第一名。

2006年，我們重新制定出臺了《安全質(zhì)量標準化管理辦法》，深入開展了?安全質(zhì)量標準化創(chuàng)新活動?，按照?井上是花園、井下是工廠、工作面是車間?的要求，重點實施了?交接班室、澡堂至井底車場、井底車場至工作面?三大環(huán)節(jié)工程改造，推動安全質(zhì)量標準化管理水平獲得顯著提高。

2006年，我們在全面加強基礎(chǔ)管理工作的同時，積極實施品牌戰(zhàn)略，進一步提升了企業(yè)的知名度、行業(yè)地位和社會影響力。煤炭產(chǎn)品?藍焰?商標被國家工商總局認定為?中國馳名商標?，品牌價值被中國品牌研究院評估為12.11億元，名列中國最有價值商標500強第195位。?藍焰?牌無煙煤被評為?2006世界市場中國十大年度品牌?（煤炭行業(yè)），?藍焰?牌無煙煤?洗中塊?被批準為?免檢產(chǎn)品?。集團公司被評為?中國公益事業(yè)十大貢獻集體?、?中國優(yōu)秀企業(yè)形象管理單位?。

五、企業(yè)黨建、企業(yè)文化、企業(yè)精神文明建設(shè)在持續(xù)創(chuàng)新中加強，黨政工團譜寫了融合聯(lián)動的新篇章

2006年，我們在鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、進一步建立健全基層黨組織、充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的基礎(chǔ)上，廣泛開展了?保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)?理論 研討活動，堅持用先進理論武裝黨員干部頭腦，強有力地促進了企業(yè)各項工作的有效開展。

2006年，我們積極開展以?八榮八恥?為核心的社會主義榮辱觀主題教育系列活動，大力推廣實施?五位一體工作法?，切實健全思想政治工作運行體系，及時掌握員工思想動態(tài)，推動企業(yè)思想政治工作步入了科學有序的運行軌道，為化解內(nèi)部矛盾、鼓舞員工士氣、構(gòu)建和諧礦區(qū)發(fā)揮了積極作用。

2006年，我們深入開展企業(yè)文化推進年活動，推進學習型組織創(chuàng)建，企業(yè)價值理念凝聚歷史精髓，引導員工行為，正成為推動集團公司做強做大的動力源泉。集團公司榮獲?2006年度全國企業(yè)文化優(yōu)秀獎?、?創(chuàng)建學習型企業(yè)成績突出單位?。

2006年，我們抓住山西省上海招商引資會、香港經(jīng)貿(mào)洽談會、中央電視臺《感動中國的礦工》欄目錄制等各種機會，通過《人民日報》、《山西日報》、《中國煤炭報》、鳳凰衛(wèi)視等媒體，對集團公司?十五?發(fā)展成就、?十一五?發(fā)展規(guī)劃進行了大力宣傳，向外界展示了企業(yè)形象，提高了企業(yè)影響力。

2006年，集團公司工會扎實開展?五型工會?創(chuàng)建活動，深入推進民主管理，連續(xù)19年被中華全國總工會授予?全國模范職工之家?榮譽稱號；集團公司團委深入開展?青年與企業(yè)共奮進?主題活動，被共青團山西省委授予?全省增強共青團員意識主題教育先進單位?，古書院礦青年女子環(huán)衛(wèi)隊被共青團中央授予?中國百個優(yōu)秀青年 志愿服務(wù)集體?。

2006年，集團公司黨政工團直面安全壓力和各種挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同配合，迎難而上，奮力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)不利局面，切實維護企業(yè)安定團結(jié)的大局，譜寫了同心攜手、共赴時艱、不屈不撓、重振雄風的感人篇章。

六、員工收入、人居環(huán)境、生活質(zhì)量在經(jīng)濟增長中提高，礦區(qū)建設(shè)邁出了和諧發(fā)展的新步伐

2006年，集團公司克服安全生產(chǎn)經(jīng)營困難，千方百計為符合條件的員工晉升了一級工資；為公司特困戶、貧困戶、孤寡老人、孤兒、工亡職工遺屬、傷殘職工等弱勢群體發(fā)放救濟、慰問款493萬元。

2006年，集團公司為員工共繳交住房公積金1.26億元，公積金歸集到位率100％。并從7月1日開始，將企業(yè)為員工繳存的住房公積金部分，由每人每月225元調(diào)增為317元。

2006年，集團公司為員工繳納14項保險金，合計63317萬元。其中，基本養(yǎng)老保險28748萬元、基本醫(yī)療保險9381萬元、失業(yè)保險2874萬元、工傷保險1656萬元、生育保險700萬元、企業(yè)年金12106萬元、農(nóng)輪工回鄉(xiāng)金2116萬元、職工互助金117萬元、班組長千日安全金97萬元、企業(yè)補充醫(yī)療保險1562萬元、井下職工意外傷害保險185萬元、民用燃氣意外傷害保險40萬元、70周歲以上離退休人員的企業(yè)生活補貼金50萬元、離退休人員統(tǒng)籌外項目補貼3685萬元。

2006年，金駒煤電化股份公司分配紅利2925萬元，其中為員工個 人股發(fā)放紅利1770.75萬元。

2006年，銘基公司完工并交付使用居住面積9.04萬平方米，544戶員工喜遷新居；實施了棚戶區(qū)改造工程，項目占地面積40畝，建筑面積3.11萬平方米，涉及住戶510戶，預計將于2007年10月份竣工并交付使用。

2006年，集團公司進一步加大了對后勤生活福利的投入，為員工水、電、氣、暖等生活福利設(shè)施的建設(shè)、改造，投入資金7085萬元；為改善員工教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件，投入資金6066萬元。

2006年，集團公司投資9000多萬元，開工建設(shè)了數(shù)字電視改造工程。目前，已完成一期工程設(shè)備安裝及調(diào)試工作，公司機關(guān)、老區(qū)三礦、宏圣公司、高莊小區(qū)的居民享受到了高清晰的數(shù)字電視節(jié)目。預計寺河、成莊、長平、趙莊等單位的二期改造工程將于今年5月底完工。

2006年，國家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護中心晉城分中心、中國煤礦塵肺病治療基金會定點醫(yī)院在集團公司總醫(yī)院成立掛牌，總醫(yī)院新住院大樓正式開工建設(shè)，員工家屬的就醫(yī)條件更加優(yōu)越。

2006年，職教中心取得了國家級重點技校資質(zhì)，再次榮獲?全國百強企業(yè)教育培訓機構(gòu)?稱號。

2006年，國家副主席曾慶紅、國務(wù)委員華建敏、國家安監(jiān)總局局長李毅中等領(lǐng)導經(jīng)實地考察，對集團公司煤層氣的開發(fā)利用給予了高度評價和贊揚。在過去的一年里，集團公司的人才培養(yǎng)、環(huán)境保護、普通教育、礦山育林、計劃生育、信訪接待、紀檢監(jiān)察、人民武裝、社會治安綜合治理等各個系統(tǒng)、各條戰(zhàn)線的工作也都取得了可喜的成績。

在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們更不能回避令人十分痛心的寺河礦?2〃1?特大瓦斯爆炸事故。這起事故是我們企業(yè)有史以來一次死亡人數(shù)最多、損失最慘重、影響最惡劣的特大安全事故，不僅使23條鮮活的生命永遠逝去，使幾十個家庭陷入無盡的痛苦之中，而且使國家財產(chǎn)遭受了巨大損失，給集團公司?十一五?開局之年的發(fā)展蒙上了一層至今都難以抹去的陰影。教訓極其慘痛，影響刻骨銘心！學費已交，痛定思痛，我們務(wù)必要?知恥而后勇?，深刻吸取事故教訓，全力抓好安全生產(chǎn)，確保員工生命安全，確保企業(yè)長治久安。

回顧總結(jié)一年來的工作，我們深深感到，企業(yè)發(fā)展所取得的每一點進步、每一點成績，都得益于上級領(lǐng)導的關(guān)心厚愛，得益于社會各界的鼎力支持，得益于集團公司領(lǐng)導班子的堅強領(lǐng)導，得益于全體員工的頑強拼搏，特別是飽含著歷屆老領(lǐng)導、老干部、老工人的奠基業(yè)績和精神傳承。在此，我代表集團公司全體領(lǐng)導，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

第二部分 形勢和問題分析

2007年，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是集團 公司二次創(chuàng)業(yè)進入新階段、改革發(fā)展開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年。面對全國各地、各行各業(yè)搶抓機遇、競相發(fā)展的挑戰(zhàn)和壓力，面對山西省委、省政府和各方股東的信任與重托，面對集團公司全體員工的強烈愿望和要求，我們必須站在全新的戰(zhàn)略高度，科學分析形勢，準確把握全局，精心謀劃未來，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次，推動企業(yè)實現(xiàn)又好又快和諧發(fā)展。

一、又好又快和諧發(fā)展，要科學分析宏觀經(jīng)濟形勢，準確把握行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，順勢而為，乘勢而上

首先，我國經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境總體良好。從國際看，世界經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)增長。從國內(nèi)看，國家堅持加強和改善宏觀調(diào)控，主動引導社會預期，國民經(jīng)濟將從快速增長期轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長期。

其次，煤炭市場變數(shù)增加，需求增幅趨緩，產(chǎn)能過剩壓力加大。隨著國家落實?十一五?規(guī)劃，煤炭需求還將繼續(xù)保持一定增長。但由于國家宏觀調(diào)控力度明顯加大，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不斷加快，煤炭需求增幅將進一步回落。預測2007年煤炭需求增量大致只有1.5億噸左右。同時，煤炭出口退稅政策完全取消，而部分產(chǎn)品出口又增加關(guān)稅，必將減少出口、增加進口，導致國內(nèi)煤炭供大于求的壓力進一步增加。特別是近年來煤炭固定資產(chǎn)投資快速增長，產(chǎn)能急劇擴張，現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計已達30億噸，遠遠超過到2010年煤炭產(chǎn)量26億噸的規(guī)劃目標。因此，煤炭產(chǎn)能增長大于需求增長，煤炭市場將可能出現(xiàn)長期過剩，需要我們超前思維，積極應(yīng)對。第三，煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，企業(yè)成本壓力加大。國家推行煤炭資源有償使用制度，將增加企業(yè)新設(shè)礦業(yè)權(quán)資源成本。山西省將要征收可持續(xù)發(fā)展基金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復保證金，導致噸煤成本增加33元，企業(yè)經(jīng)營面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。

第四，隨著石油價格的高位震蕩和能源結(jié)構(gòu)矛盾的日益凸顯，煤炭作為化石能源的重要地位更加突出，加之煤化工相對成熟的技術(shù)工藝和廣闊的發(fā)展空間，使得煤化工對石油化工的比較優(yōu)勢更加明顯。未來13年，國家規(guī)劃投資逾1萬億元，大力發(fā)展煤制甲醇、二甲醚、煤制烯烴和煤制油，新型煤化工產(chǎn)業(yè)正在迎來快速發(fā)展的新時代。

第五，土地、環(huán)保、節(jié)能成為國家宏觀調(diào)控的重要?閘門?，企業(yè)?十一五?發(fā)展項目建設(shè)的成本和難度增加。對此，我們必須要有一個正確的估價，必須千方百計跨過項目建設(shè)的?綠色門檻?，提高項目落地率。

二、又好又快和諧發(fā)展，要正視當前企業(yè)存在的問題和矛盾，以深化改革增發(fā)展活力，以科學發(fā)展促安全和諧

1、安全發(fā)展壓力倍增，任重道遠。安全就是經(jīng)濟，安全就是政治。近年來，集團公司安全生產(chǎn)工作極不穩(wěn)定，在真正踐行?安全第一?的理念、在制度的嚴格落實、在管理的嚴格過細、在員工的安全教育培訓、在干部隊伍的作風建設(shè)等方面都存在著許多的漏洞和不足。特別是三大主導產(chǎn)業(yè)都是高危行業(yè)，都面臨著越來越復雜的條件和越來 15 越高的標準，集團公司安全管理的任務(wù)日益艱巨，安全發(fā)展的責任更加重大。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，亟待突破。當前，煤炭主業(yè)急需在老區(qū)三礦資源重組、15號煤市場開發(fā)、礦井改擴建和新建項目上，盡快尋求新的突破；煤層氣的商業(yè)化開發(fā)利用急需在爭取政策支持和提升規(guī)模上，盡快獲得新的進展；煤電一體化開發(fā)急需在項目核準和開工建設(shè)上，盡快取得實質(zhì)性進展；煤化工產(chǎn)業(yè)急需在提升規(guī)模和打造核心競爭力上，實現(xiàn)大的提升；其它非煤產(chǎn)業(yè)也急需在提升價值鏈、增強核心競爭力上，實現(xiàn)大的突破和發(fā)展。

3、體制機制還不能完全適應(yīng)企業(yè)跨越發(fā)展的需要。當前，我們雖然基本構(gòu)建起了母子公司管理體制，但相應(yīng)的管理制度和體系還不健全，導致母子公司職責不清晰，管理缺位、越位、錯位現(xiàn)象普遍存在；母公司的意志不能很好地在子公司中得以貫徹落實，大部分子公司自我發(fā)展的理念、活力還不能很好地得以體現(xiàn)和發(fā)揮，母子公司之間、子分公司之間沒有真正形成管理的協(xié)同效應(yīng)。有的子公司資產(chǎn)運行質(zhì)量不高，有的子公司債務(wù)風險較大，過度負債經(jīng)營。同時，企業(yè)辦社會職能還沒有完全剝離，負擔十分沉重，影響著企業(yè)的快速發(fā)展。

4、企業(yè)內(nèi)部改革總體相對滯后，經(jīng)營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的機制還沒有真正建立起來。機構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下的現(xiàn)象還依然存在。原有的薪酬制度已不能很好地適應(yīng)吸引人才、激勵人才的需要，不利于促進員工行為改變和能力提升。一方面 是多元化發(fā)展需要的人才短缺，一方面是人才開發(fā)利用的相對滯后，制約著集團公司的全面發(fā)展。

5、煤炭資源爭取難度加大、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、部分員工改革承受能力差、發(fā)展憂患意識不強、老礦冗員沉淀以及利益格局調(diào)整引發(fā)的種種觀念碰撞和許多不穩(wěn)定因素，也阻礙著集團公司的健康發(fā)展。

以上困難和問題，既有歷史的積淀，也有發(fā)展和前進中出現(xiàn)的新問題。需要我們自覺站在企業(yè)長遠發(fā)展的大局和高度，采取措施，認真解決，不斷推動集團公司改革發(fā)展各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、又好又快和諧發(fā)展，更要看到企業(yè)的機遇和優(yōu)勢，增強我們必勝的信心、勇氣和動力

一是國家更加突出煤炭基礎(chǔ)性能源的地位和作用，在產(chǎn)業(yè)政策導向上支持煤炭大企業(yè)、大集團發(fā)展，加強煤炭礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，推進煤炭資源整合，今明兩年將關(guān)閉4861座小煤礦，國有大礦的市場空間將得以進一步拓展。

二是煤炭工業(yè)發(fā)展?十一五?規(guī)劃提出，?促進以煤為基礎(chǔ)，煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展?、?推進煤炭氣化、液化示范工程建設(shè)，彌補油氣供應(yīng)不足，提高國家能源安全保障程度?，為加速推進集團公司煤氣電化綜合發(fā)展戰(zhàn)略指明了前進方向，提供了良好的政策環(huán)境。

三是山西省實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，著力推進?三大企業(yè)方陣?建設(shè)。集團公司作為第一方陣的骨干企業(yè)，山西省政府將在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策傾斜、項目支持、環(huán)境優(yōu)化等方面給予強力扶持。

四是集團公司煤化工產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已經(jīng)成為企業(yè)第二大比較優(yōu)勢和經(jīng)濟支柱。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和團隊力量，不斷推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，就完全能夠增強集團公司在煤化工領(lǐng)域的?話語權(quán)?，將企業(yè)打造成為國內(nèi)同行業(yè)最大的煤化工集團。

五是集團公司已經(jīng)具備堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、明確的發(fā)展方向、清晰的發(fā)展目標、科學的發(fā)展框架，具有一支能夠經(jīng)受各種考驗、特別能戰(zhàn)斗的堅強團隊，為企業(yè)又好又快和諧發(fā)展提供了強力支撐和保證。

各位代表，聚焦晉煤看晉煤，我們有不足，更有進步；跳出晉煤看晉煤，我們有挑戰(zhàn)，更有機遇；放眼未來看晉煤，我們有大壓力，更應(yīng)有大作為。在千軍萬馬奮勇爭先的關(guān)鍵時刻，我們既要比信念、比韌勁、比耐力，更要比創(chuàng)新、比質(zhì)量、比速度，要有率先之志、爭先之勇、領(lǐng)先之勢，著力搶抓戰(zhàn)略機遇，完善戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力實現(xiàn)錯位發(fā)展和差異化競爭，真正做到又好又快、好中求快；要凝心聚力，強基固本，艱苦奮斗，開拓進取，不斷提升企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，努力實現(xiàn)到2010年末，生產(chǎn)經(jīng)營總額突破500億元，實現(xiàn)利潤突破40億元的戰(zhàn)略目標，把集團公司建設(shè)成為在煤炭行業(yè)具有相當?shù)慕?jīng)濟實力、比較優(yōu)勢、競爭能力、抗風險能力、主業(yè)強盛、多元發(fā)展的特大型能源企業(yè)集團，開創(chuàng)企業(yè) 更加美好的未來！

第三部分 二〇〇七年重點工作

2007年，集團公司工作的指導思想和總體思路是：認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和山西省第九次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“生產(chǎn)與效益、建設(shè)與發(fā)展、改革與穩(wěn)定”三個主題，以“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、培育增長點，拓寬內(nèi)涵路、挖掘效益源”為主線，突出兩個確保，狠抓五個重點，力求五個突破，構(gòu)建五型企業(yè)，全力實現(xiàn)集團公司又好又快和諧發(fā)展。

突出兩個確保：就是要下大氣力提高企業(yè)安全保障能力，確保安全生產(chǎn)；下大氣力提升企業(yè)執(zhí)行力，確保各項工作真正落到實處。

狠抓五個重點：就是要深化改革，創(chuàng)新體制機制；優(yōu)化資源配臵，激活資產(chǎn)資本；精細管理，壯大主導產(chǎn)業(yè)；精心運作，培育現(xiàn)代物流；提升形象，打造文化品牌。

力求五個突破：就是要在資本運營、資源整合、項目建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)信息化建設(shè)上，不斷取得新的突破。

構(gòu)建五型企業(yè)：就是要努力建設(shè)本質(zhì)安全型、持續(xù)創(chuàng)新型、高效集約型、戰(zhàn)略導向型、和諧發(fā)展型企業(yè)。

又好又快和諧發(fā)展：就是要堅持把?好?放在首要的、決定性的位臵，以?好?統(tǒng)領(lǐng)?快?，堅持?好?中求快。結(jié)合集團公司實際，?好?要具體體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟增長方式由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型進一步轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高，精細化管理水平進一步提升，自主創(chuàng)新能力進一步增強，礦區(qū)環(huán)境進一步改善，員工收入進一步增加，企業(yè)更加和諧穩(wěn)定。

2007年，集團公司工作的總體目標是：力爭實現(xiàn)“3·13·2”，即生產(chǎn)經(jīng)營總額300億元，實現(xiàn)利潤13.68億元，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0.2以下。

圍繞這一工作思路和目標，我們要創(chuàng)造性做好以下六方面重點工作：

一、狠抓落實，強基固本，全面提升安全保障能力，著力實現(xiàn)集團公司安全發(fā)展

2007年是安全生產(chǎn)的?落實年?和?攻堅年?。我們務(wù)必要按照集團公司安全一號文件的要求，堅決落實集團公司安全生產(chǎn)管理條例，牢固樹立?安全是員工的根本利益和最大福利?的理念，始終堅持以人為本的安全發(fā)展觀，時刻保持清醒頭腦和高度警覺，切實做到警示高懸，警鐘長鳴，居安思危，言危思進，唱響安全旋律，打好安全硬仗，全力以赴完成集團公司安全發(fā)展目標。

一是要突出?一通三防?重中之重。2007年是集團公司煤炭主業(yè)的?一通三防?管理年。各礦要牢固樹立?瓦斯不治，礦無寧日?和?瓦斯超限就是事故?的工作理念，認真落實瓦斯治理?十二字?方針，加強?一通三防?技術(shù)管理，優(yōu)化通風系統(tǒng)，強化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 的維護、技術(shù)升級，加大瓦斯治理、抽放力度，繼續(xù)探尋瓦斯治理的規(guī)律，確保瓦斯治理不積聚、不超限、不突出?三不?工程建設(shè)取得成效。成莊礦、寺河礦要加大瓦斯鉆孔量和抽放率，今年瓦斯抽放率要達到60%以上；趙莊礦要立足礦井投產(chǎn)，高起點、高標準提升抽放系統(tǒng)的裝備水平，今年瓦斯抽放率要達到25%以上。有關(guān)部門要對各礦的瓦斯鉆孔量和瓦斯抽放率進行嚴格考核，確保瓦斯抽放真正發(fā)揮作用，達到預期目的。

二是要深入推進?兩型三化?礦井建設(shè)。集團公司有關(guān)部門和各生產(chǎn)礦井要緊緊圍繞建設(shè)本質(zhì)安全型、安全高效型礦井目標，嚴格落實《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見》，在強化安全責任、安全調(diào)度、區(qū)隊班組管理、安全質(zhì)量標準化、技術(shù)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理、用工管理等方面深挖細研，尋求突破。要用好安全資金，大力實施科技興安戰(zhàn)略，推動技術(shù)裝備現(xiàn)代化。要堅持科學、合理、正規(guī)、有序的生產(chǎn)秩序，抓好抽、掘、采銜接，嚴格定編、定員、定額管理，嚴禁超能力、超定員、超強度組織生產(chǎn)。要打造一流的培訓基地，加強用工管理和人員培訓。同時，要下大氣力扎實做好水文地質(zhì)預測預報工作，研究消除帶壓水開采、地質(zhì)構(gòu)造、老空積水和地方小煤礦越層越界對礦井的威脅。要切實抓好頂板管理、運輸管理、機電管理等工作，靠前管理，超前防范。

三是要突出隱患問責，實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，推動安全管理加快實現(xiàn)由事后防范向源頭治本轉(zhuǎn)變，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。要切 實提高集團公司高危產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的準入門坎，積極引進和培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)人才，從源頭上提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要嚴把材料、設(shè)備、配件的采購關(guān)、使用關(guān)，不合格的堅決不予采購和使用，新安裝的工作面、新上的生產(chǎn)車間從一開始就必須達標，從源頭上消除潛在隱患。要著力實行?隱患問責制?，對存在的各類隱患，不僅要責令其限期整改，真正做到?五落實?，而且還要對相關(guān)責任人進行?問責?，給予相應(yīng)的處罰，以消滅隱患，遏制事故。

四是要深入推進安全執(zhí)行文化建設(shè)。要按照?職責明晰、分級負責，全員參與、齊抓共管?的原則，加快形成?橫向到邊、縱向到底?的安全責任體系，強化責任落實、責任考核、責任追究。要加強安全觀念文化、安全行為文化、安全法制文化建設(shè)，培育高效的安全執(zhí)行力，確保安全責任到位、安全投入到位、安全行為到位、安全執(zhí)法到位、工作落實到位。要將安全績效作為選拔干部的重要依據(jù)，安全執(zhí)行不得力、不合格的員工不得提拔，不得安排在關(guān)鍵崗位。對于特殊工種和關(guān)鍵崗位的人員，考評為不合格、不勝任的，堅決予以調(diào)整。對各級領(lǐng)導干部、崗位員工安全責任制的落實情況，要定期進行督查、公布，形成?方方面面抓安全，抓方方面面安全?的濃厚氛圍和強大合力。

五是要抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化重點管理。各產(chǎn)業(yè)、各子分公司要全面推行職業(yè)健康安全管理體系，按照持續(xù)改進的原則，重點抓好危害辨識、風險評價和危險源控制。發(fā)供電單位要加強機組設(shè)備、線路的 維護和管理，強化停送電及檢修工作票制度，加強在建電廠施工過程的安全管理與監(jiān)督。煤層氣產(chǎn)業(yè)要重點抓好煤層氣抽采、儲裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的管理，定期對儲裝設(shè)備、運輸專用車輛進行安全檢查，嚴禁帶病運行。煤化工產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新安全管理思路，建立和實行煤化工企業(yè)互檢制度，促進煤化工企業(yè)之間相互溝通，共同提高；要更新老化、腐蝕嚴重的設(shè)備，改進落后的工藝，切實提高安全保障能力。

各位代表，煤炭企業(yè)的安全文化具有一種獨特的悲壯，即?敗軍之將不言勇，唯以成敗論英雄?。?失敗是成功之母?的古訓不適合我們這個行當。我們只能有一種信念，那就是志在必得、志在必勝！安全管理只有?長袖善舞?，才能確保長治久安。因此，我們務(wù)必要凝心聚力，扎實工作，絕不讓悲劇重演，務(wù)必要堅定信心，圓滿完成今年的安全目標！

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，培育增長點，做實做強主導產(chǎn)業(yè)，著力實現(xiàn)集團公司跨越式發(fā)展

（一）樹立新的煤炭開發(fā)理念，增強煤炭主業(yè)的核心競爭力

1、牢固樹立煤炭主業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，著力建設(shè)三個1500萬噸煤炭生產(chǎn)區(qū)域安全保障能力，即以晉城北站和太焦線為依托的?老三礦＋成莊礦?1500萬噸煤炭生產(chǎn)區(qū)域安全保障能力，以解決老礦的生產(chǎn)維持和可持續(xù)發(fā)展問題；以嘉峰站和侯月線為依托的?寺河礦＋寺河二號井＋岳城礦＋胡底礦?1500萬噸煤炭生產(chǎn)區(qū)域安全保障能力，以鞏固集團公司煤炭主業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；以東田良站、西陽村站和太焦 線為依托的?趙莊礦＋長平礦＋趙莊二號井?1500萬噸煤炭生產(chǎn)區(qū)域安全保障能力，再加上整合地方小煤礦500萬噸左右生產(chǎn)能力，以支撐當前集團公司煤炭主業(yè)的發(fā)展。今年，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精心組織，確保完成原煤產(chǎn)量3200萬噸（不含整合礦井的新增產(chǎn)能），商品煤銷量2720萬噸，實現(xiàn)銷售收入100億元以上。同時，趙莊礦井項目要千方百計完成安全篇章的驗收，力爭今年3月份正式投產(chǎn)；長平礦井改擴建項目要力爭今年底完工；胡底礦井項目要力爭2008年6月完工；樊莊礦井項目、鄭莊礦井項目要加快立項審批和前期準備工作，力爭盡快開工建設(shè)。

老區(qū)三礦是集團公司的奠基礦，為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展做出了不可磨滅的重大貢獻。實現(xiàn)老礦新生，既是歷史責任，也是現(xiàn)實需求，更是集團公司實現(xiàn)煤炭主業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定的當務(wù)之急?？傮w上，我們要沿著四條途徑，加快推動老礦新生：一是要在繼續(xù)加大老區(qū)三礦9號煤開采力度的同時，積極尋求以15號煤為原料的煤制油項目、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目(IGCC)建設(shè)盡快獲得突破性進展，以此拉動老區(qū)三礦15號煤的工業(yè)化開發(fā)和潔凈化利用，實現(xiàn)變廢為寶，努力盤活老礦資源、資產(chǎn)和設(shè)備，盡量延長老礦的服務(wù)年限；二是要大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，維持一定的經(jīng)濟規(guī)模；三是晉圣公司要以全省煤炭行業(yè)實施?第三戰(zhàn)役?為契機，加快整合礦區(qū)小煤礦資源，不斷發(fā)展壯大，為老礦分流安臵一部分技術(shù)骨干和產(chǎn)業(yè)工人；四是繼續(xù)積極爭取和整合大塊煤炭資源，加快建設(shè)接續(xù)礦井，最終推動老區(qū)三礦成功轉(zhuǎn)型、重煥生機。為此：王臺鋪公司要以長平礦的改擴建為契機，繼續(xù)做好9號煤和15號煤的開發(fā)以及與3號煤的配采、配洗、配銷，同時繼續(xù)發(fā)展壯大非煤產(chǎn)業(yè)，盡快獲得新生；鳳凰山礦要以托管沁秀公司為契機，繼續(xù)加快本部的資源重組和非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快獲得新生；古書院礦要以托管胡底礦井為契機，盡快使胡底礦井建成投產(chǎn)，并采取多種形式，積極整合周邊資源，實現(xiàn)連線成片，最終將胡底礦井建設(shè)成大型礦井，同時還要加快本部的資源重組和非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及樊莊礦井、鄭莊礦井的建設(shè)，盡快獲得新生。

2、牢固樹立煤炭資源是集團公司生存之本的理念。晉圣公司要切實按照?資源資產(chǎn)化管理、企業(yè)股份化改造、區(qū)域集團化重組?的模式，在實施低成本擴張、擴大資源整合范圍的同時，盡快建立健全管理制度，強化科學管理，加快完成整合礦井的公司制改造，不斷提升礦井安全保障能力，努力實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。與此同時，我們要盡快成立集團公司總工程師辦公室，在抓好煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理的同時，立足沁水煤田，放眼全國，加快實施集團公司煤炭資源儲備戰(zhàn)略，千方百計增加煤炭資源儲備，努力為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、牢固樹立煤炭開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏的理念，實現(xiàn)四個接軌，建設(shè)環(huán)保型綠色礦山。即依托大礦井的建設(shè)和發(fā)展，實施資源的綜合利用、經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展和環(huán)境的綠化美化，形成一個個有特色、有活力、有規(guī)模、有效益的園區(qū)，實現(xiàn)與現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)接軌；依托礦區(qū)鐵路、公路和車隊，實現(xiàn)與現(xiàn)代物流業(yè) 接軌；依托礦井水、電、氣、暖等資源能源，建設(shè)溫室大棚，發(fā)展經(jīng)濟作物，實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌；通過投入搬遷費，集中搬遷村民和村莊，建設(shè)現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)，既實現(xiàn)與城鎮(zhèn)建設(shè)接軌，又臵換出積壓的寶貴煤炭資源。最終通過煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸、橫向拓展和就地循環(huán)，把企業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

4、牢固樹立煤炭開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在加強煤炭資源整合、壯大集團公司煤炭主業(yè)規(guī)模的同時，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使每一個整合礦井努力達到?生產(chǎn)規(guī)模一百萬噸，分流安臵就業(yè)一百人，修建一條公路，發(fā)展一批溫室蔬菜大棚，扶植一個新農(nóng)村?，做到?開一個礦井，富一方百姓，綠一片家園?，實現(xiàn)資源集中，發(fā)展惠農(nóng)，環(huán)境友好，企地雙贏。

5、牢固樹立?寸土必爭?、保護資源、節(jié)約發(fā)展的理念。老區(qū)三礦要進一步加大圍堵小窯的工作力度，保護9號煤、15號煤資源，加大3號煤殘采力度，同時積極推廣應(yīng)用組合懸移液壓支架，為9號煤配采創(chuàng)造條件。新區(qū)各礦要進一步優(yōu)化設(shè)計，加強技術(shù)創(chuàng)新和管理，努力提高礦井回收率和工作面回采率。各礦要積極開展煤炭深加工，提高產(chǎn)品附加值；要充分利用礦井水、煤矸石，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)綜合利用，提高經(jīng)濟效益。

各位代表，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。實現(xiàn)人與自然和諧、企業(yè)與環(huán)境友好，是科學發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是我們必須承擔的社會責任。特別是在受限于行政許可和核定 生產(chǎn)能力的情況下，我們一定要迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快提升煤炭主業(yè)的核心競爭力，切實履行社會責任，努力走出一條具有鮮明時代特征、具有晉煤特色的和諧發(fā)展的道路。

（二）推進資源共享，實現(xiàn)管理協(xié)同，加快培育煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟

集團公司煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：實施?研發(fā)、擴建、并購?并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，以煤制油產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展為龍頭，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)接為紐帶，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進產(chǎn)業(yè)融合，打造產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)水平，構(gòu)建?肥為基礎(chǔ)，肥化并舉，油為終端，整體優(yōu)化，各具特色，科學發(fā)展?的煤化工經(jīng)濟板塊，打造國內(nèi)同行業(yè)最大的煤化工集團。肥為基礎(chǔ)就是到2010年，集團公司煤化工產(chǎn)業(yè)要形成總氨700萬噸（其中甲醇300萬噸）、尿素600萬噸以上的生產(chǎn)能力；肥化并舉就是要在提高化肥生產(chǎn)能力的同時，大力發(fā)展精細化工，著力提高產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)盈利能力和水平；油為終端就是要在?十一五?末，合成油產(chǎn)量達到10萬噸，同時開工建設(shè)100－300萬噸煤制油項目，搶占煤液化產(chǎn)業(yè)的制高點；整體優(yōu)化就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升價值鏈，打造企業(yè)品牌，提高企業(yè)綜合競爭實力；各具特色就是要在各化工企業(yè)形成?百花爭艷、競相發(fā)展?的可喜局面；科學發(fā)展就是要按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，保護生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)社會責任，使集團公司煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今年，要盡快成立集團公司煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，打造各化工企業(yè)之間資源共享、信息互動的戰(zhàn)略管理平臺，著力構(gòu)建溝通、交流、協(xié)同的良好機制，促進各化工企業(yè)之間資源的優(yōu)化配臵和生產(chǎn)資料要素的良性互動。要切實做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和調(diào)控工作，逐步統(tǒng)一市場劃分和銷售策略，打造競爭合力，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的一體化管理。要加快晉豐公司高平3652項目二期工程和各控股化工公司改擴建以及新建項目的建設(shè)。特別是天和公司、金石公司、煤液化辦公室、金駒實業(yè)公司要以高度負責的精神，各司其職，通力合作，加強攻關(guān)，千方百計確保6萬噸/年合成氨灰熔聚項目試驗于今年年底前獲得實質(zhì)性突破，確保10萬噸/年煤制油示范工程于2008年底出油。各化工公司都要站在推動集團公司煤化工戰(zhàn)略發(fā)展的高度，加強文化融合，培育卓越團隊，全面提升企業(yè)執(zhí)行力；要積極強化內(nèi)部管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全方位節(jié)能降耗；要不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建多種產(chǎn)品互補、組合優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、綜合經(jīng)濟效益高的獨具特色的產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，確保集團公司總氨產(chǎn)量突破400萬噸，實現(xiàn)經(jīng)營總額120億元，成為企業(yè)第一大經(jīng)濟支柱。

資本運營是一種現(xiàn)實的生產(chǎn)力，是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。近年來，集團公司大力實施煤化工戰(zhàn)略并購的成功實踐，升華了我們對資本運營的理解，堅定了我們穩(wěn)健實施資本運營、實現(xiàn)企業(yè)裂變發(fā)展的信心和決心。為此，今后我們要繼續(xù)推進集團公司煤化 工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)跨越式發(fā)展，適時選擇以我公司無煙末煤和9號、15號?三高?劣質(zhì)煤為原料路線的資產(chǎn)質(zhì)量好、發(fā)展?jié)摿Υ?、價值取向與集團公司相一致的化工企業(yè)，實施戰(zhàn)略合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟和競爭實力，增強集團公司在煤化工領(lǐng)域的?話語權(quán)?，并以此穩(wěn)定、鞏固、提升煤炭主業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。

（三）努力爭取資源，加快開發(fā)利用，繼續(xù)推動煤層氣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；托б婊l(fā)展

要堅持?采煤采氣一體化?的發(fā)展理念，圍繞?多爭取資源、快形成規(guī)模?的工作思路，努力爭取國家政策支持，突破煤層氣礦權(quán)的制約，千方百計拓展煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

要加快新井開發(fā)建設(shè)，力爭今年新增鉆井300口，地面煤層氣開發(fā)累計形成800口井群、3億標方/年的產(chǎn)氣規(guī)模。同時，加大井下瓦斯鉆孔量和抽放規(guī)模，使井下形成3億標方/年的瓦斯抽放規(guī)模。力爭到今年年底，井上下煤層氣產(chǎn)氣規(guī)模達6億標方/年以上。

要進一步提高煤層氣壓縮能力，加快煤層氣利用項目建設(shè)，并積極拓展民用、商業(yè)、工業(yè)、汽車燃料等市場，盡快形成煤層氣的銷售利用網(wǎng)絡(luò)。寺河12萬千瓦煤層氣電廠項目要力爭今年6月投運發(fā)電；煤層氣西氣東送管道項目要力爭今年7月投運；亞行貸款煤層氣利用管網(wǎng)工程項目要力爭今年5月開工建設(shè)，年底具備送氣條件；30萬立方米/天煤層氣液化廠項目要力爭今年5月開工建設(shè)，2008年3月建成投運；成莊熱電廠燃煤改燃氣工程要力爭今年底完工；金駒股份公司 煤矸石電廠燃氣改造、集中供熱項目要力爭在2008年底以前完成。通過煤層氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑿б婊l(fā)展，進一步向世界展示企業(yè)清潔生產(chǎn)的良好形象，提升集團公司的影響力和美譽度。

（四）推進煤電聯(lián)合，加快坑口電廠項目建設(shè)，努力實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營

要積極響應(yīng)?山西省‘十一五’期間不再批準新的商品煤煤礦項目?這一政策，尋求以大型坑口電廠項目的立項和建設(shè)推動煤礦項目建設(shè)和發(fā)展，努力探索煤電兩個行業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、聯(lián)合發(fā)展的新途徑。要精心組織，強化管理，確保在建電廠盡快投運，安全發(fā)電，早日見效。要超前思維，提前謀劃，下大氣力打造電廠項目運作和經(jīng)營管理團隊，為企業(yè)?十一五?電廠規(guī)劃項目的建設(shè)和運營奠定堅實的基礎(chǔ)。成莊5萬千瓦電廠項目要力爭今年5月完成驗收移交；趙莊坑口電廠一期120萬千瓦項目要力爭2008年開工建設(shè)；樊莊電廠項目要加快立項審批和前期準備工作，力爭早日開工建設(shè)；鄭莊電廠項目要繼續(xù)做好前期準備工作。

現(xiàn)代物流業(yè)作為企業(yè)?第三利潤源泉?，在我國正處于起步階段，方興未艾。近年來，集團公司組建和控股了晨光物流、徐州港務(wù)、銘石煤層氣、宏圣公司運盛經(jīng)貿(mào)四家公司，已奠定了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)。今年，要在進一步提升物流業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、管理水平和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，組織專門力量，深入開展調(diào)查研究，適時開展合資合作，30 積極探索集團公司發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)的方式和途徑，力爭將物流業(yè)培育成為集團公司新的經(jīng)濟發(fā)展引擎。

主導產(chǎn)業(yè)是企業(yè)生存之本、發(fā)展之基。其它非煤產(chǎn)業(yè)是集團公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要力量。我們唯有強基固本，首先做實做強主導產(chǎn)業(yè)，相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)才能得以快速發(fā)展；唯有在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其它生產(chǎn)型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的主動性和能動性，才能培育更多的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)礦區(qū)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。因此，煤機制造、港口集散、汽運物流、礦建土建、礦用材料、房地產(chǎn)開發(fā)、生物制藥、印業(yè)等其它非煤產(chǎn)業(yè)務(wù)必要進一步增強憂患意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，積極搶抓戰(zhàn)略機遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強科學管理，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，著力提高產(chǎn)品市場競爭力、自我生存能力和發(fā)展能力，為實現(xiàn)集團公司又好又快和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

三、實施精細化管理，抓好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，著力實現(xiàn)集團公司內(nèi)涵式發(fā)展

今年及今后，我們務(wù)必要眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營，以全面預算管理為主線，以實施精細管理為手段，以技術(shù)創(chuàng)新和人力資源開發(fā)利用為支撐，拓寬內(nèi)涵路，挖掘效益源，大力提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，推動企業(yè)迅速走上內(nèi)涵式發(fā)展的新路子。

（一）科學合理，正規(guī)有序，全力以赴抓好煤炭生產(chǎn)經(jīng)營工作

1、抓好生產(chǎn)組織。各礦、各部門要堅持四項原則來開展工作：一是堅持按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的原則；二是堅持依據(jù)市場需

求及運力配臵的原則；三是堅持礦際之間資源優(yōu)化配臵的原則；四是提高資源回收率的原則。為此，要強化抽掘采銜接管理，堅持采掘并舉、掘進先行，不斷創(chuàng)新掘進工藝，提高單產(chǎn)單進水平，確保礦井正常銜接。要切實加強工序管理和過程控制，優(yōu)化資源配臵，優(yōu)化工作面設(shè)計，不斷提高工作面回采率和礦井回收率，并進一步加強洗選加工管理，按照標準組織生產(chǎn)，減少矸石帶煤量，使煤炭綜合回收率達85％以上。要從源頭開始，加強工藝革新和運輸環(huán)節(jié)改造，努力提高商品煤塊率。要深入開展安全質(zhì)量標準化達標競賽活動，積極推動質(zhì)量標準化建設(shè)向精細化邁進，進一步優(yōu)化作業(yè)環(huán)境和設(shè)備運行環(huán)境。要抓緊抓好輔助運輸系統(tǒng)改造，提高運輸裝備技術(shù)水平，努力實現(xiàn)礦井安全高效發(fā)展。具體講，今年寺河礦要按照1080萬噸/年的核定能力組織生產(chǎn)，同時加快改擴建工程進度，并確保侯月線商品煤外運量；成莊礦要按照800萬噸/年的核定能力組織生產(chǎn)，同時加快二期改擴建工程和原節(jié)嶺風井建設(shè)；王臺鋪公司要試驗性開采15號煤，同時積極優(yōu)化3號煤、9號煤和15號煤的配洗方案；長平公司要排足工作量，同時確保井下擴建在2007年底投入生產(chǎn)；古書院礦和鳳凰山礦要加大9號煤的開采量，配（洗）煤之后剩余的9號煤運到寺河礦配銷；趙莊礦要抓好首采工作面試生產(chǎn)、礦井投產(chǎn)和團隊建設(shè)，努力創(chuàng)造條件，釋放產(chǎn)能，使礦井生產(chǎn)盡快正常運行、達產(chǎn)達效；寺河二號井要加快辦理90萬噸/年投產(chǎn)驗收的相關(guān)證件和手續(xù)，確保礦井合法生產(chǎn)。

2、強化營銷管理。經(jīng)過艱苦努力，今年我們爭取到鐵路運力3060萬噸、公路運力400萬噸，總運力已達到3460萬噸，為集團公司?十一五?期間煤炭運銷創(chuàng)造了極為有利的條件。但是，今年制約集團公司煤炭銷售的關(guān)鍵是資源短缺和合理的流向問題。為此，今年我們一是要豐富拓展?一爭兩優(yōu)?營銷策略的內(nèi)涵。要將爭取鐵路運力轉(zhuǎn)變?yōu)闋幦『侠淼氖袌隽飨?。要在?yōu)化品種結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，擴充到優(yōu)化國內(nèi)和國際市場。二是要認真處理好?產(chǎn)量與運力、品種與流向、供應(yīng)與需求?三個方面的關(guān)系，努力實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，加強運輸組織工作，積極爭取合理的鐵路流向，優(yōu)化配臵商品煤資源。三是要嚴格強化煤質(zhì)管理，提高煤炭質(zhì)量，并按照?兩保一開拓?的工作思路，積極做好煤炭營銷工作，即優(yōu)先保證集團公司控股的化肥廠和重點用戶的煤炭供應(yīng)，下大氣力開拓趙莊礦洗精煤市場，進一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。四是要嚴格落實生產(chǎn)、倉儲品種預報制度，確保生產(chǎn)組織和外運工作相互協(xié)調(diào)、有效銜接，圓滿完成煤炭經(jīng)營目標。五是針對煤炭市場可能出現(xiàn)的變化，運銷處要加強市場調(diào)查，適時調(diào)整營銷策略，確保品牌信譽和效益最大化。

3、加強機電和供應(yīng)管理。要總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)深入推進機電系統(tǒng)不失爆、不停電、不失控?三不?工程建設(shè)，切實抓好大型固定設(shè)備、特種設(shè)備管理以及機電設(shè)備、配件的供應(yīng)工作，挖掘設(shè)備潛力，保障生產(chǎn)有序進行。要進一步完善供應(yīng)商準入制度，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，加 33 強物資調(diào)劑，盤活存量資產(chǎn)，實施高效服務(wù)，保障礦井正常的生產(chǎn)需要。

集團公司其它各條戰(zhàn)線、各個系統(tǒng)、各單位都要充分發(fā)揮主動性，密切結(jié)合自身特點，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性做好生產(chǎn)經(jīng)營組織和管理各項工作，努力以更好的業(yè)績推動集團公司快速發(fā)展。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制體系，提高企業(yè)精細化管理水平一是加強制度體系建設(shè)。要盡快下發(fā)集團公司《全面預算管理辦法》、《經(jīng)營業(yè)績綜合考核辦法》、《經(jīng)營業(yè)績綜合評價辦法》等一系列管理考核評價制度，確保制度到位、責任到人、獎懲有據(jù)、執(zhí)行有力。

二是整合現(xiàn)有的經(jīng)濟和財務(wù)管理職能部門，盡快成立集團公司財務(wù)中心。由財務(wù)中心負責對子分公司的財務(wù)預算、資金調(diào)度發(fā)揮監(jiān)督、控制、顧問、內(nèi)部銀行的作用，努力提高財務(wù)管理總體效能，為集團經(jīng)營戰(zhàn)略的順利實施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅強保障。

三是以全面預算管理為主線，全面提升精細化管理水平。要堅持?精打細算，挖潛增效?、?量入為出，量力而行，保證重點，統(tǒng)籌兼顧?的原則，進一步強化全面預算管理，加大預算執(zhí)行、分析、控制和考核力度。要加強成本控制，強化成本預算的約束力，落實成本費用管理責任制，全面推行市場化成本控制機制。要嚴格資金預算管理，加強資金運營監(jiān)督。要加強對子公司的投資管理，管住法人，規(guī)范程序，充分發(fā)揮集團公司派出產(chǎn)權(quán)代表的作用，反映集團公司戰(zhàn)略導向，體現(xiàn)集團公司的意志，確保投資行為的科學性、規(guī)范性和有效性。要

加強投融資、擔保、大額資金往來、重要物資采購等重大財務(wù)事項的控制，嚴防財務(wù)風險，努力提高資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。要適應(yīng)集團公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要，實施長期預算管理，確保預算的銜接性和有效性，保證資金鏈暢通，防止續(xù)建項目和新建項目資金缺位。

四是保持監(jiān)審工作的獨立性，強化異體監(jiān)督。內(nèi)部審計是對風險管理的再管理，對內(nèi)部控制的再控制。監(jiān)審部門要定期、不定期進行預算執(zhí)行情況督察、評估，并及時上報。要及時進行預算信息監(jiān)控。杜絕超計劃立項，杜絕超計劃列支，杜絕違規(guī)變更，杜絕違規(guī)調(diào)整，避免?先花后算?、?預決算失衡?。

五是加強評價和考核。要嚴格按照集團公司經(jīng)營業(yè)績綜合考核、綜合評價辦法，從工資總額、經(jīng)營者年薪兩個方面加強考核和控制。經(jīng)營業(yè)績考核的結(jié)果，要與該單位的工資總額、經(jīng)營者的年薪直接掛鉤。

六是加強企業(yè)信息化建設(shè)。要以集團公司信息化示范工程的研發(fā)和建設(shè)為龍頭，積極整合生產(chǎn)、安全、財務(wù)、人力資源、運銷等信息子系統(tǒng)，培育和形成企業(yè)信息收集、傳遞、反饋的完整體系，建立比較完善的企業(yè)信息化、自動化管理平臺，提高企業(yè)快速反應(yīng)和決策能力。要結(jié)合企業(yè)實際，消化和吸收先進的管理理念，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，努力實現(xiàn)信息化建設(shè)與精細化管理的互動和融合，實現(xiàn)企業(yè)物流、信息流、資金流的集成和優(yōu)化，減少管理層次，縮短管理鏈條，提升企業(yè)精細化管理水平。

（三）加強技術(shù)創(chuàng)新和人力資源開發(fā)，為企業(yè)快速健康發(fā)展提供強力支撐

要進一步加大投入，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制，培育技術(shù)為先、標準為王和知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)營理念，密切產(chǎn)學研結(jié)合，提升企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和自主創(chuàng)新能力。要充分利用企業(yè)國家級技術(shù)中心的優(yōu)惠政策和研發(fā)平臺，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展需要，建立企業(yè)技術(shù)標準、檢測機構(gòu)及完備的材料、設(shè)備的準入制度。要針對老礦?三下?壓煤和趙莊礦、長平礦井下構(gòu)造多的特點，專題研究300－400米長傾斜工作面設(shè)計參數(shù)，力爭使設(shè)備工藝有所突破，以緩解采掘緊張，提高回采率，降低掘進率。同時，要深入研究瓦斯抽采和綜合治理、煤與瓦斯動力現(xiàn)象的機理和防治、帶壓水開采區(qū)域的水害防治、煤炭跨巷開采、沿空留巷開采、煤柱回收和不規(guī)則塊段開采，高硫煤潔凈化利用及甲醇制油等技術(shù)課題。要加強激勵，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，引進和培養(yǎng)一批具有自主創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。

要加強人力資源開發(fā)，從觀念、流程、機制、薪酬、培養(yǎng)、使用的全過程進行創(chuàng)新，推動集團公司在招人、育人、用人、留人各個環(huán)節(jié)獲得新的提高。要推廣ISO10015國際培訓體系，注重對開拓型人才和復合型人才的培養(yǎng)，重點在主導產(chǎn)業(yè)、資本運作、企業(yè)管理等方面人才的培養(yǎng)和使用上加大力度，做到人盡其才、才盡其用。對于緊缺的人才，要積極從外部引進。要注重選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕后備干部，使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。要認真組織開展第七屆崗位技能競賽活動，36 扎實做好技能鑒定評價工作，進一步激發(fā)全體技術(shù)工人學技術(shù)、當能手、練絕活、做貢獻的熱情。要依托鳳凰山礦井下實訓基地和拓展訓練基地，加強高技能人才隊伍建設(shè)，并充分發(fā)揮高技能人才在生產(chǎn)一線的骨干帶頭作用，加快形成人才輩出的良好局面。

四、創(chuàng)新體制，激活機制，增強活力，著力實現(xiàn)集團公司快速健康發(fā)展

一是完善母子公司管理架構(gòu)，規(guī)范母子公司運行。要盡快下發(fā)并認真貫徹執(zhí)行集團公司《子分公司管理辦法》，完善相關(guān)配套制度，建立規(guī)范化的母子公司管理制度體系。要牢牢把握出資人職責定位，既依法履行好出資人職責，維護好所有者權(quán)益，做到不缺位、不越位、不錯位，又切實維護好各子公司作為市場主體依法享有的各項權(quán)力。要對層級過多的子公司進行清理、整合，將集團公司管理層次嚴格控制在三級以內(nèi)。要建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強董事會和監(jiān)事會建設(shè)，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，形成良好的責任落實和壓力傳遞工作機制。要強化母公司在戰(zhàn)略管理、資本運作、財務(wù)控制、風險防范等方面的功能，通過對業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的調(diào)整和重組，發(fā)揮集團整體優(yōu)勢，全面實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營、精細化管理、多元化發(fā)展。

二是盡快制定和實施《集團公司派出產(chǎn)權(quán)代表管理辦法》，規(guī)范產(chǎn)權(quán)代表的管理，考核評價產(chǎn)權(quán)代表的業(yè)績，加強對產(chǎn)權(quán)代表的激勵和約束，促使產(chǎn)權(quán)代表勤勉工作、盡職盡責。

三是積極推進主輔分離、輔業(yè)改制，對供電、電信、物業(yè)、林業(yè)、37 煤機制造等分公司建制的輔助產(chǎn)業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，培育自我發(fā)展的能力，盡快實施改制；對銘基、晨光、宏圣、乾泰等子公司建制的輔助產(chǎn)業(yè)，要通過股份制和民營化改造，盡快實現(xiàn)輔業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。

四是積極推動企業(yè)上市融資。上市是企業(yè)實現(xiàn)與資本市場對接的有效手段。我們一定要抓住機遇，按照企業(yè)改革發(fā)展的需要，認真研究相關(guān)政策，深入探討集團公司整體上市、分產(chǎn)業(yè)上市、海外上市等多種方式，制定具體可行的工作方案，加速推動上市融資工作盡快取得新的進展和突破。

五是堅持?有進有退、有所為有所不為?的方針，下決心重組、整合或破產(chǎn)劣勢企業(yè)，將有限的資源集中投入優(yōu)勢企業(yè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快做強做大。

六是盡快完成集團公司《基本工資制度改革》體系框架設(shè)計的修訂完善工作，制定《關(guān)于推行崗位績效工資制度的安排意見》，同時抓好定崗、定員、競爭上崗及轉(zhuǎn)崗、待崗培訓和分流安臵等前期配套準備工作，為推行基本工資制度改革奠定基礎(chǔ)。

五、擴大民利，促進民和，確保民安，著力實現(xiàn)集團公司和諧發(fā)展

擴大民利，一是要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際，隨著經(jīng)濟規(guī)模和效益的不斷增長，努力提高員工的收入水平；通過調(diào)高企業(yè)年金的繳交比例和增加保險品種，進一步提高離退休人員的生活質(zhì)量。二是要結(jié)合沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造，千方百計爭取各方支持，申請員工住宅用地，力

爭今年新開工員工住宅面積12萬平方米，盡快解決無房戶的住房需求，進一步改善員工家屬的居住條件。住房公積金管理中心要本著?方便員工、服務(wù)員工?的精神，用好用活住房公積金，盡最大努力為員工購買住房，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，適時適度再提高企業(yè)住房公積金繳交比例，并通過這種制度的確立，鼓勵年輕員工使用金融工具，能夠盡快買得起房。三是要隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，逐步創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為大中專畢業(yè)的員工子女申請回到集團公司提供平等競爭、擇優(yōu)就業(yè)的機會和平臺。四是要本著對員工負責、對下一代負責的精神，繼續(xù)下大氣力抓好普教工作，全面提升教育質(zhì)量和教學水平，切實滿足員工對子女教育培養(yǎng)的要求。五是要大力提高便民利民服務(wù)水平。社區(qū)管委會要充分發(fā)揮職能，對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點要科學規(guī)劃，合理布局，適度擴大，規(guī)范經(jīng)營，更好地滿足員工家屬的生活需求。物業(yè)公司要牢固樹立?業(yè)主至上，服務(wù)第一?的理念，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水準，切實做到?業(yè)主無抱怨、服務(wù)無缺憾、管理無盲點、工程無缺陷?。六是要加大攻關(guān)力度，積極爭取地方政府支持，力爭從?司徒?到?朝天宮?這條道路能夠早日拓寬改造，在改善員工居住環(huán)境和出行條件的同時，真正把其建設(shè)成為一條服務(wù)礦區(qū)、連接市區(qū)、展示形象的?礦區(qū)大道?。七是要體現(xiàn)企業(yè)的社會責任，盡快建設(shè)企業(yè)敬老院和療養(yǎng)院。首先要依托總醫(yī)院完善的醫(yī)療功能和不斷提高的醫(yī)療水平，特別是新住院大樓的投運，建設(shè)企業(yè)本部的敬老院，讓行走不便的老人能夠得到精心專業(yè)的護理和照顧，39 幫助在崗員工解決好孝敬和贍養(yǎng)老人的問題；其次要依托小浪底旅游資源的開發(fā)，積極籌建?小浪底職工療養(yǎng)院?，為員工家屬提供舒適的療養(yǎng)環(huán)境，進一步提升生活質(zhì)量。

促進民和，要積極倡導?快樂工作，健康生活?的理念，堅持制度面前人人平等的根本原則，大力開展和諧班組、和諧科室、和諧校園、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動，引領(lǐng)廣大員工家屬互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處，努力構(gòu)建企業(yè)和諧誠信的人際關(guān)系，形成共創(chuàng)和諧、共享和諧的良好局面。要履行社會責任，關(guān)注社會公益，特別是要關(guān)心鰥寡孤獨、工傷工亡、長傷長病、失學兒童和殘疾人等弱勢群體的生活，積極幫助他們解決實際困難，讓礦區(qū)每一個家庭都能夠享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果，都能夠幸福安康。要積極推出?感動晉煤?的先進典型，感染和激勵員工家屬，掀起人人學先進、比先進、趕先進的熱潮，形成企業(yè)強大的發(fā)展合力。

確保民安，要大力推行?五位一體?思想政治工作法，既幫助解決員工家屬工作生活中的實際問題，又教育引導員工家屬正確認識企業(yè)改革發(fā)展形勢，正確對待企業(yè)與個人利益的關(guān)系，共同維護安定團結(jié)的大局。要堅持?打防結(jié)合?方針，提高科技裝備水平，加快完善新型治安防控體系，努力維護礦區(qū)治安穩(wěn)定。要控制危險源，加強危險品管理，最大限度消除安全隱患。要認真貫徹《信訪條例》，建立重大突發(fā)性、苗頭性、傾向性事件的應(yīng)急預案，切實做好新形勢下的信訪工作。要充分發(fā)揮離退休管理中心職能，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)

水平，既關(guān)心老干部、老工人的生活、健康，又經(jīng)常向他們宣傳企業(yè)的改革發(fā)展情況，關(guān)心他們的學習，鼓勵和支持他們發(fā)揮余熱、參與企業(yè)建設(shè)。

六、創(chuàng)新企業(yè)黨的建設(shè)，引深精神文明創(chuàng)建，推進企業(yè)文化“落地”，著力實現(xiàn)集團公司全面協(xié)調(diào)發(fā)展

企業(yè)黨組織是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。黨員的先進性既是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是我們國有企業(yè)提高競爭力的獨特優(yōu)勢。要繼續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新企業(yè)黨的建設(shè)工作，使黨組織成為企業(yè)改革發(fā)展的堅強保證。要明確董事會、黨委會、經(jīng)理層的職責定位，積極探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮政治核心作用的方式方法。要堅持黨政領(lǐng)導?雙向進入、交叉任職?、政工干部?一崗兩能?、行政干部?一崗雙責?，堅持民主集中制，實現(xiàn)黨政一個思路、瞄準一個目標、發(fā)出一個聲音、形成一股合力，共謀企業(yè)發(fā)展。要深入開展政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好?四好?班子創(chuàng)建活動，加強理論建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，提高各級領(lǐng)導班子執(zhí)政興企的決策力、執(zhí)行力和公信力。

做好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深化教育、制度、監(jiān)督各項工作，努力形成教育機制、責任機制、保障機制和考核機制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)；要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，弘揚新風正氣，努力形成?勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實

效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康?的良好風氣，為企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供作風和紀律保障。

引深精神文明創(chuàng)建，要大力宣傳和弘揚社會主義榮辱觀，要按照?夯實基礎(chǔ)、提高水平、選樹典型、打造亮點、以點帶面、全面推進?的總體思路，深入開展精神文明競賽和員工群眾喜聞樂見的文體活動，豐富員工生活，提高企業(yè)文明程度。

加強企業(yè)形勢任務(wù)教育，要突出感恩教育、責任教育、憂患意識教育，凝聚全體員工自動自發(fā)、與時俱進、艱苦奮斗、自強不息、報效企業(yè)、奉獻社會的智慧和力量，全面掀起?二次創(chuàng)業(yè)?新高潮，開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。

強化企業(yè)民主管理，要深入開展?創(chuàng)建五型工會推進年?活動，不斷完善利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，繼續(xù)深化廠務(wù)公開，充分賦予員工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護員工權(quán)益，從更高層次上激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

創(chuàng)新共青團工作，要著力打造以青年為本、學習為先、服務(wù)為重、建設(shè)為基、創(chuàng)新為魂、和諧為上的?六為?共青團組織，促進團員青年學習成才、安全創(chuàng)優(yōu)、生產(chǎn)創(chuàng)效，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展貢獻青春和力量。

推進企業(yè)文化?落地?，要深入開展企業(yè)文化完善年活動，認真宣貫《企業(yè)文化手冊》，強化文化理念滲透，培養(yǎng)員工共同的價值取向，42 真正將企業(yè)文化融入企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展，以文化力激活生產(chǎn)力、提升發(fā)展力。要引深學習型組織創(chuàng)建活動，堅持?學習工作化、工作學習化?理念，搭建團隊交流和成果展示平臺，實現(xiàn)知識共享，以學習力激活創(chuàng)新力、提升競爭力。要精心培育企業(yè)執(zhí)行力文化，建設(shè)企業(yè)拓展訓練基地，針對性開展拓展訓練，增強員工合作意識，熔煉高績效團隊，著力形成上下同欲、左右同力、內(nèi)外同步、令行禁止的良好作風，打造企業(yè)卓越的執(zhí)行力。要建塑企業(yè)品牌文化，引導和激勵全體員工知我品牌、愛我品牌、揚我品牌，真正打造?晉城煤業(yè)、享譽世界?、?中國藍焰、光芒四射?的品牌效應(yīng)！

各位代表，我們是企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的組織者、參與者，是集團公司跨越式發(fā)展的推動者、受益者。歷史已鑄就了企業(yè)全面騰飛的堅實基礎(chǔ)，使命正激勵我們闊步向前。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，勇敢挑起歷史重任，激情創(chuàng)造新的輝煌，全力推動集團公司實現(xiàn)又好又快和諧發(fā)展，以更加優(yōu)異的業(yè)績，迎接黨的十七大勝利召開！

謝謝大家。

第二篇：職代會主持提綱

各位代表：

根據(jù)大會議程安排，現(xiàn)在召開永豐林場第十三屆三次職工代表大會，今天出席大會應(yīng)到正式代表40名，請假名，實到正式代表名，超過應(yīng)到代表三分之二，符合法定人數(shù)，可以開會。這次會議得到了迎春重點國有林管理局領(lǐng)導的高度重視，今天到會的特邀代表有管理局工會副主席劉麗同志,管理局工會組織部部長李鐵兵同志，讓我們以熱烈的掌聲對二位領(lǐng)導的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！現(xiàn)在我宣布：永豐林場第十三屆三次職工代表大會開幕。請全體起立 唱《國歌》 請坐下

下面進行大會第一項議程---請永豐林場主任鄧貴東同志作行政工作報告

由于時間問題2017年場務(wù)公開執(zhí)行情況報告、2017年財務(wù)決算及業(yè)務(wù)招待費使用情況、領(lǐng)導述職報告、2017年集體合同執(zhí)行報告及2018年集體合同就不在大會一一作報告，將在林場場務(wù)公開欄揭示。請各位代表會后觀看。下面進行會議第二項議程

請林場副主任梁湘虎宣讀十三屆二次職代會提案處理情況及十三屆三次職代會提案解答報告

下面進行會議第三項議程

請梁湘虎宣布民主評議領(lǐng)導干部方案

經(jīng)大會預備會議討論，提名所彬同志為監(jiān)票人，姜金剛、庫紅玉同志為計票人?，F(xiàn)在開始投票

投完票后，大會休會10分鐘，計票組工作人員馬上進行統(tǒng)票工作。

下面進行大會第四項議程---由林場主任與工會主席簽訂2018年集體合同和女工權(quán)益保護專項集體合同。

下面請監(jiān)票人所彬同志宣讀評議領(lǐng)導干部結(jié)果。

下面對提交本次會議報告、方案進行表決 同意請舉手 不同意請舉手 棄權(quán)請舉手 下面我們以熱烈掌聲請管理局工會副主席劉麗同志做重要講話 最后請永豐林場黨支部書記王德江同志作重要講話

各位代表，今天的大會在上級領(lǐng)導的關(guān)懷下，在全體代表的共同努力下，已經(jīng)完成了大會的全部使命。

最后，請全體起立，唱《國歌》。請坐下，散會。

第三篇：職代會情況調(diào)研提綱

職代會情況調(diào)研提綱

一、職代會基本情況。單位性質(zhì)及規(guī)模、職工人數(shù)，召開職代會起始時間、目前召開職代會屆數(shù)，是否正常換屆，職代會召開是否采取申報制，最近一次召開的職代會的職工代表人數(shù)，水利企業(yè)單位職工董事的人數(shù)、職工監(jiān)事人數(shù)。

二、職代會工作機構(gòu)情況。職代會工作機構(gòu)中各專業(yè)委員會設(shè)置情況，人員配置，主要工作開展情況。代表比例構(gòu)成及產(chǎn)生、代表素質(zhì)提高及履職。工會作為職代會閉會期間工作機構(gòu)的作用發(fā)揮情況。

三、職代會職權(quán)落實情況。職代會在運行中履行了哪些職權(quán)。職工和管理層最為關(guān)心關(guān)注的職權(quán)是哪些。職代會在運行中，能發(fā)揮實際作用的職權(quán)有哪些。如何確保職代會決議的執(zhí)行和監(jiān)督。企業(yè)單位是否能發(fā)揮職工董事和職工監(jiān)事的作用。

四、職代會工作創(chuàng)新情況。如何保證代表比例、保證代表履職、保證職代會決議落實和提高職代會質(zhì)量。本單位實行的有效辦法和措施，經(jīng)過實踐檢驗，得到黨政和職工認可的經(jīng)驗和體會。

五、存在的問題。

未能建立職代會制度或者職代會在實際運行中存在的困難和問題。

六、政策建議。針對困難和問題，結(jié)合實際，提出對策和建議。附件2：

職代會開展情況調(diào)查問卷

單位全稱： 填表人： 所在地： 聯(lián)系電話： 說明：

Ⅰ選擇題請將選擇的選項前的□涂黑或打勾，如■或√，其它題目請在________上方填寫。

一、基本情況

1、單位性質(zhì)：□機關(guān)和事業(yè)單位 □國有企業(yè) □集體企業(yè) □民營企業(yè) □其他。

2、職工總數(shù)_____人。

3、職代會起始時間：_____年。職代會__年為一屆，每年召開__次。職代會換屆是否連續(xù)：□是

□否。職代會選舉制度：□有

□沒有。職代會組織制度：□有

□沒有。

4、當前為第__屆職代會，共有職工代表__人，占職工比例__%。企業(yè)單位有職工董事__人，職工監(jiān)事__人。

二、職工代表

5、職工代表產(chǎn)生方式：

□直接選舉

□黨政推薦

□其他____ _。

6、本屆職工代表情況：大專（含以上）__人，高中（中專）__ 人，初中及以下__人。

7、職工代表的組成：一線職工__人，中層管理人員__人，企業(yè)領(lǐng)導__人。其中女職工代表__人。

8、職工代表任期__年。

三、職代會職責落實情況

9、參與單位工作和財務(wù)情況（多選）： □聽取、討論和審議本單位工作報告

□討論審議本單位發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案并作出決議 □討論審議本單位財務(wù)預決算報告、收入分配方案

10、參與收入、發(fā)展和福利分配情況（多選）： □審議崗位責任制、勞動用工。

□審議勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生

□審議保險福利、其它涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項 □審議職工培訓、勞動紀律和獎懲辦法 □審議決定職工福利基金的使用方案和生活福利

11、參與合同情況（多選）：

□討論職工標準合同 □審議集體合同草案。

12、參與民主評議（多選）：

□民主評議和監(jiān)督領(lǐng)導班子成員 □提出獎懲和任免的建議

13、參與推選情況（多選）：

□選舉職工董事、職工監(jiān)事 □推選勞動模范和先進工作者

14、監(jiān)督情況（多選）：

□單位勞動規(guī)章制度的落實 □職工勞動福利待遇情況落實 □職工發(fā)展培訓情況落實 □職代會提案和決議的辦理情況 □對職工參加社會保險及各項社會保險費繳納情況進行監(jiān)督

15、其他職能：_______________、_______________、_______________

四、職代會作用的發(fā)揮情況：

16、促進單位科學民主決策方面：

□能發(fā)揮積極作用 □能發(fā)揮一定的作用 □發(fā)揮作用不明顯 □不能發(fā)揮作用

17、促進單位勞動關(guān)系的和諧方面：

□能發(fā)揮積極作用 □能發(fā)揮一定的作用 □發(fā)揮作用不明顯 □不能發(fā)揮作用

18、促進單位黨風廉政方面：

□能發(fā)揮積極作用 □能發(fā)揮一定的作用 □發(fā)揮作用不明顯 □不能發(fā)揮作用

19、形成黨政各負其責，齊抓共管局面上： □能發(fā)揮積極作用 □能發(fā)揮一定的作用 □發(fā)揮作用不明顯 □不能發(fā)揮作用 20、職工意愿表達渠道（多選）：

□職代會期間形成議題表達 □平時能夠通過工會表達 □通過職工代表表達 □訴求表達渠道不暢

21、職代會組織開展情況（多選）：

□能夠得到上級工會的指導 □能夠得到行政的支持 □職工代表積極參與 □工會組織作用發(fā)揮較好

22、職工對職代會評議情況

□非常滿意 □滿意 □作用發(fā)揮不明顯

五、職代會組織規(guī)則：

23召開職代會的申報制度（可多選）： □向上級工會組織申報

□向本級黨政通告 □不需要申報

24、主席團：

職代會是否設(shè)有主席團：□是

□否。

25、主席團人員組成（多選）： □單位主要領(lǐng)導 □單位工會主要領(lǐng)導

□技術(shù)人員 □管理人員 □基層職工

26、職工代表大會預備會議。

職代會是否設(shè)有預備會議：□是

□否。

27、職代會是否設(shè)有專業(yè)委員會：□是

□否。

分別有哪些：_____、_____、_____ 委員會人數(shù)：_____、_____、_____ 主要工作開展情況_______________

六、職代會工作機構(gòu)

28、工會組織的作用發(fā)揮（多選）： □組織職工代表的培訓和學習□督促檢查職工代表大會決議的落實 □組織各代表團及專門小組的活動 □做好職工代表大會的籌備工作和會務(wù)工作 □組織職工選舉職工代表 □征集和整理提案

□提出會議議題、方案和主席團建議人選 □提名參加董事會、監(jiān)事會的職工代表候選人

29、工會關(guān)于職代會相關(guān)知識的培訓（多選）□上級工會組織指導 □相關(guān)工作人員培訓 □與其他單位交流學習

第四篇：職代會精神宣講提綱

職代會精神宣講提綱

2014年1月16日，控股公司十五屆二次職代會、股份公司一屆二次職代會隆重召開，職代會精神宣講提綱。會上，董事長、黨委書記王祺同志作了重要講話，控股公司總經(jīng)理倪德飛同志、股份公司總經(jīng)理閻昭鑄同志分別作了工作報告。會議認真總結(jié)了2013年的工作，確定了2014年水礦集團工作的指導思想和總體要求，落實了生產(chǎn)經(jīng)營工作目標，安排了各項重點工作，出臺了一系列政策措施。會議審議通過了2014年工效掛鉤考核辦法等一系列重要管理制度，與各二級單位簽訂了經(jīng)營責任書。會議開得很成功，是一次團結(jié)奮進、鼓舞斗志的大會，是一次凝聚力量、再上征程的大會。會議的主要精神如下：

一、會議實事求是地總結(jié)了2013年的工作

2013年，在水礦發(fā)展上是極不平凡的一年。我們克服了“3·12”馬場事故造成的全公司停產(chǎn)停建困難，基本恢復了生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)；我們?nèi)婕訌娏税踩芾恚醪脚まD(zhuǎn)了安全被動的狀況；我們認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，重新審視企業(yè)發(fā)展思路，就一系列事關(guān)水礦改革發(fā)展的重大問題達成了共識，為企業(yè)的更好更快發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)；我們貫徹黨的依靠方針，千方百計為職工做好事、辦實事、解難事，全公司上下呈現(xiàn)出團結(jié)、穩(wěn)定、向上的良好局面。實踐證明，我們的各級班子是能夠駕馭復雜局面的過硬的班子，我們的職工隊伍是一支高素質(zhì)的能打勝仗的隊伍。

二、會議確定了2014年的主要經(jīng)營指標

2014年，我們面臨形勢：一是全面深化改革之年；二是強基固本、提升質(zhì)量與效益之年；三是群眾路線教育之年；四是職工群眾“企業(yè)要發(fā)展、個人得實惠”的呼聲很高。因此全年安排的主要經(jīng)營指標是：控股公司營業(yè)收入126億元，利潤2.96億元，人均工資5.56萬元。股份公司生產(chǎn)原煤840萬噸，力爭952萬噸；實現(xiàn)營業(yè)收入114.7億元，力爭128億元；利潤2.1億元；安全上實現(xiàn)零死亡；人均工資5.72萬元，力爭5.9萬元。其中整個集團公司的營業(yè)收入同比增長46.51%，利潤增長64.44%。

三、會議安排了各項重點工作

一是安全工作。目標仍然是“零死亡”、“零突出”，其它各類事故也相應(yīng)下降。措施包括：嚴格按規(guī)程構(gòu)建“一通三防”和瓦斯治理系統(tǒng)，堅決防止重大瓦斯事故的發(fā)生；全面提升安全質(zhì)量標準化水平，打牢安全工作基礎(chǔ)；依靠科技進步，提高礦井裝備、工藝的安全可靠度；加大生產(chǎn)職工“應(yīng)知應(yīng)會”教育培訓力度，提高職工素質(zhì)；更加嚴格地落實安全隱患排查治理、群眾性“反三違”、安全專項工資、安全事故處理等一系列管理制度。

二是深化國企改革，激發(fā)內(nèi)生動力。要點是：按照省國資委的總體部署，啟動產(chǎn)權(quán)制度改革，其中包括積極探索企業(yè)員工持股，大力發(fā)展混合所有制；繼續(xù)推進股份公司上市工作，在安全的前提下抓好生產(chǎn)經(jīng)營，努力提高盈利能力，規(guī)范法人治理，落實內(nèi)控體系，創(chuàng)造上市條件；進一步深化內(nèi)部“三項制度”改革，提高生產(chǎn)效率和工作效率，包括“崗位承包”、“工資包干”等，提高職工收入。

三是以“經(jīng)營統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)”理念，抓好煤炭生產(chǎn)。高度重視掘進工作?？己松喜辉僦苯涌己说V井的原煤產(chǎn)量，而是考核掘進進尺（占20%）、巷道大修（占10%）、利潤（占70%）三項指標。強化生產(chǎn)礦長分管掘進的職能；提高瓦斯治理效能；采用綜掘裝備；改革巷道支護。以此來提高掘進效率。高度重視煤質(zhì)工作。從工作面設(shè)計開始，推行全員、全過程的煤質(zhì)管理。加強機電設(shè)備管理。降低材料、電力等消耗，控制成本。貫徹工資分配向生產(chǎn)一線傾斜的原則，采掘修、井下輔助、地面后勤服務(wù)分配比例按3：2：1安排，采掘修職工完成效率后工資測算達8萬元。關(guān)于嚴格考核的問題，主要有三點內(nèi)容：第一，分月下達生產(chǎn)經(jīng)營指標（分月指標總和不低于全年總指標），使計劃更加符合各單位的實際；第二，對于由于經(jīng)營原因造成工資不能滿足需要的單位，如需借工資，則實行“風險抵押金”制度，由借資單位班子成員繳納借資額10%的風險抵押金；第三對于一個月未完成生產(chǎn)經(jīng)營計劃的，公司約談單位班子成員，兩個月未完成的，給予黃牌警告，三個月未完成的，進行誡勉談話和組織處理，范文《職代會精神宣講提綱》。

四是加快新礦區(qū)建設(shè)、老礦區(qū)技改和選煤廠擴能施工進度，使之盡快投產(chǎn)。目前，全公司在建煤炭主業(yè)重點項目為11個，分別是：文家壩一礦、文家壩二礦、肥田礦、馬場礦、玉舍東井、米籮礦、老鷹山礦技改、大灣中井技改、那羅一二采聯(lián)合布置、汪選廠450萬噸擴能技改、二選廠450萬噸擴能技改。這些項目經(jīng)過幾年的基本建設(shè)，絕大多數(shù)項目已到了接近投產(chǎn)的關(guān)鍵時期。要求采取多種措施加快進度，在未來三年內(nèi)使水礦煤炭產(chǎn)能達到3000萬噸規(guī)模，其中2014年文家壩一礦首采工作面9月15日形成。米籮礦和東井礦經(jīng)過安全整改后，今年安排有45萬噸和27萬噸的產(chǎn)量計劃。另外，大灣西井近期也有望恢復生產(chǎn)。

五是積極推動煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煤化工板塊是水礦發(fā)展戰(zhàn)略中極為重要的一環(huán)，也是影響整個企業(yè)經(jīng)營成果的關(guān)鍵所在。今年主要做好三件事：第一，抓住甲醇市場價格回升的有利時機，盡快完成中水回用深化處理項目，加快設(shè)備、系統(tǒng)檢修進度，確保4月份實現(xiàn)化工裝置開車復車，同時抓好經(jīng)營管理，實現(xiàn)減虧、力爭消虧；第二，積極引進優(yōu)強企業(yè)，實行股權(quán)合作經(jīng)營，盤活水泥廠資產(chǎn)；第三，發(fā)展以“煤、焦、氣、化”一體化為工藝路徑的大煤化工，全面參與六盤水循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的建設(shè)。

六是支持其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展。恒利物流公司確保完成產(chǎn)值60億元，力爭80億元，同時要建設(shè)紅橋物流商貿(mào)園區(qū)。成立支護裝備公司。創(chuàng)造條件籌建“三大中心”：以安和公司為基礎(chǔ)，建立煤礦科技研發(fā)中心；以救護大隊為基礎(chǔ)，建立區(qū)域礦山救援中心；以技校為基礎(chǔ)，建立區(qū)域職業(yè)培訓中心。新建業(yè)、房地產(chǎn)、群聯(lián)公司、康寧大眾、總醫(yī)院、西南天地、機械公司、宏通公司、礦燈公司等單位，都要解放思想，深化改革，發(fā)揮自身優(yōu)勢，“服務(wù)于內(nèi)，拓展于外”，謀求更大的發(fā)展。

七是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展這項活動，是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，也完全符合我們水礦集團的實際。從第一批活動的情況看，態(tài)度之認真、內(nèi)容之深刻、要求之嚴格，都是前所未有的。從去年到最近，我們水礦本著“早準備、早部署、早見效”的指導思想，已經(jīng)開展了初步的工作。作為全年的一項重點工作，我們一定要抓緊抓好。要緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民、務(wù)實、廉潔”為主要內(nèi)容，以各級班子和領(lǐng)導干部為重點，把貫徹中央八項規(guī)定作為切入點，突出作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，使教育實踐活動取得實實在在的效果，讓職工群眾滿意。教育實踐活動要體現(xiàn)企業(yè)特色，圍繞推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展來開展，并以此作為重要檢驗標準。

四、完成職代會確定的經(jīng)營目標和各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在真抓實干，關(guān)鍵在全體職工的共同奮斗

第一，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把集團公司形成的重要理念貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。如：“經(jīng)營統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)”、“態(tài)度比能力更重要”、“把設(shè)備當人看”、“算了干，而不是干了算”、“不執(zhí)行不落實，就是失職瀆職，就是最大的隱患”、“抓不好煤質(zhì)、沒有經(jīng)營觀念，抓不好掘進、沒有準備觀念就不是好礦長、好書記”等等。

第二，要有“激情創(chuàng)業(yè)”的精神狀態(tài)。激情是一種生存狀態(tài)，是一種工作態(tài)度，是一種人生責任，更是社會發(fā)展的力量源泉。面對2014年水礦極其艱巨繁重的經(jīng)營任務(wù)，面對數(shù)萬職工及其家庭的殷切期望，充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)，則是我們每一位干部職工的職責所在，決定著我們的事業(yè)的成敗。

第三，要有扎實的干部作風。要有實事求是、一切從實際出發(fā)的思想作風；事不過夜、雷厲風行的工作作風；一抓到底、不達目的決不罷休的認真作風；敢于碰硬、不怕得罪人的較勁作風；打破舊的束縛、勇于自我否定的創(chuàng)新作風；一切為了職工、一切想著職工的為民作風；廉潔自律、率先垂范的廉政作風。

第四，要有嚴格的考核與獎懲。對于今年下達的各項指標，集團公司已經(jīng)采取了自下而上、自上而下、反復調(diào)研的方法，充分考慮了各方面的實際情況，盡最大限度做到了“先進、合理、公平”，經(jīng)過努力一定能夠完成。因此，我們沒有理由再強調(diào)客觀，再“等、靠、要”。要嚴格按計劃來組織生產(chǎn)經(jīng)營，按計劃來考核工作業(yè)績，按計劃來獎懲兌現(xiàn)。

第五，最重要的，要有水礦集團全體職工的共同奮斗。每一位員工，既是勞動者，又是主人翁；既是操作者，又是管理者。要忠誠企業(yè)，把企業(yè)興衰與自身利益緊密結(jié)合；要忠于職守，立足崗位，出色完成崗位職責；要積極參加民主管理，履行和使用好對企業(yè)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為水礦的發(fā)展建功立業(yè)，為自身的發(fā)展貢獻才智。

（二〇一四年一月二十二日）《職代會精神宣講提綱》

第五篇：職代會精神宣講提綱

職代會精神宣講提綱

2014年1月16日，控股公司十五屆二次職代會、股份公司一屆二次職代會隆重召開。會上，董事長、黨委書記王祺同志作了重要講話，控股公司總經(jīng)理倪德飛同志、股份公司總經(jīng)理閻昭鑄同志分別作了工作報告。會議認真總結(jié)了2013年的工作，確定了2014年水礦集團工作的指導思想和總體要求，落實了生產(chǎn)經(jīng)營工作目標，安排了各項重點工作，出臺了一系列政策措施。會議審議通過了2014年工效掛鉤考核辦法等一系列重要管理制度，與各二級單位簽訂了經(jīng)營責任書。會議開得很成功，是一次團結(jié)奮進、鼓舞斗志的大會，是一次凝聚力量、再上征程的大會。會議的主要精神如下：

一、會議實事求是地總結(jié)了2013年的工作

2013年，在水礦發(fā)展上是極不平凡的一年。我們克服了“3·12”馬場事故造成的全公司停產(chǎn)停建困難，基本恢復了生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)；我們?nèi)婕訌娏税踩芾恚醪脚まD(zhuǎn)了安全被動的狀況；我們認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，重新審視企業(yè)發(fā)展思路，就一系列事關(guān)水礦改革發(fā)展的重大問題達成了共識，為企業(yè)的更好更快發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)；我們貫徹黨的依靠方針，千方百計為職工做好事、辦實事、解難事，全公司上下呈現(xiàn)出團結(jié)、穩(wěn)定、向上的良好局面。實踐證明，我們的各級班子是能夠駕馭復雜局面的過硬的班子，我們的職工隊伍是一支高素質(zhì)的能打勝仗的隊伍。

二、會議確定了2014年的主要經(jīng)營指標

2014年，我們面臨形勢：一是全面深化改革之年；二是強基固本、提升質(zhì)量與效益之年；三是群眾路線教育之年；四是職工群眾“企業(yè)要發(fā)展、個人得實惠”的呼聲很高。因此全年安排的主要經(jīng)營指標是：控股公司營業(yè)收入126億元，利潤2.96億元，人均工資5.56萬元。股份公司生產(chǎn)原煤840萬噸，力爭952萬噸；實現(xiàn)營業(yè)收入114.7億元，力爭128億元；利潤2.1億元；安全上實現(xiàn)零死亡；人均工資5.72萬元，力爭5.9萬元。其中整個集團公司的營業(yè)收入同比增長46.51%，利潤增長64.44%。

三、會議安排了各項重點工作

一是安全工作。目標仍然是“零死亡”、“零突出”，其它各類事故也相應(yīng)下降。措施包括：嚴格按規(guī)程構(gòu)建“一通三防”和瓦斯治理系統(tǒng)，堅決防止重大瓦斯事故的發(fā)生；全面提升安全質(zhì)量標準化水平，打牢安全工作基礎(chǔ)；依靠科技進步，提高礦井裝備、工藝的安全可靠度；加大生產(chǎn)職工“應(yīng)知應(yīng)會”教育培訓力度，提高職工素質(zhì)；更加嚴格地落實安全隱患排查治理、群眾性“反三違”、安全專項工資、安全事故處理等一系列管理制度。

二是深化國企改革，激發(fā)內(nèi)生動力。要點是：按照省國資委的總體部署，啟動產(chǎn)權(quán)制度改革，其中包括積極探索企業(yè)員工持股，大力發(fā)展混合所有制；繼續(xù)推進股份公司上市工作，在安全的前提下抓好生產(chǎn)經(jīng)營，努力提高盈利能力，規(guī)范法人治理，落實內(nèi)控體系，創(chuàng)造上市條件；進一步深化內(nèi)部“三項制度”改革，提高生產(chǎn)效率和工作效率，包括“崗位承包”、“工資包干”等，提高職工收入。

三是以“經(jīng)營統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)”理念，抓好煤炭生產(chǎn)。高度重視掘進工作?？己松喜辉僦苯涌己说V井的原煤產(chǎn)量，而是考核掘進進尺（占20%）、巷道大修（占10%）、利潤（占70%）三項指標。強化生產(chǎn)礦長分管掘進的職能；提高瓦斯治理效能；采用綜掘裝備；改革巷道支護。以此來提高掘進效率。高度重視煤質(zhì)工作。從工作面設(shè)計開始，推行全員、全過程的煤質(zhì)管理。加強機電設(shè)備管理。降低材料、電力等消耗，控制成本。貫徹工資分配向生產(chǎn)一線傾斜的原則，采掘修、井下輔助、地面后勤服務(wù)分配比例按3：2：1安排，采掘修職工完成效率后工資測算達8萬元。關(guān)于嚴格考核的問題，主要有三點內(nèi)容：第一，分月下達生產(chǎn)經(jīng)營指標（分月指標總和不低于全年總指標），使計劃更加符合各單位的實際；第二，對于由于經(jīng)營原因造成工資不能滿足需要的單位，如需借工資，則實行“風險抵押金”制度，由借資單位班子成員繳納借資額10%的風險抵押金；第三，對于一個月未完成生產(chǎn)經(jīng)營計劃的，公司約談單位班子成員，兩個月未完成的，給予黃牌警告，三個月未完成的，進行誡勉談話和組織處理。

四是加快新礦區(qū)建設(shè)、老礦區(qū)技改和選煤廠擴能施工進度，使之盡快投產(chǎn)。目前，全公司在建煤炭主業(yè)重點項目為11個，分別是：文家壩一礦、文家壩二礦、肥田礦、馬場礦、玉舍東井、米籮礦、老鷹山礦技改、大灣中井技改、那羅一二采聯(lián)合布置、汪選廠450萬噸擴能技改、二選廠450萬噸擴能技改。這些項目經(jīng)過幾年的基本建設(shè)，絕大多數(shù)項目已到了接近投產(chǎn)的關(guān)鍵時期。要求采取多種措施加快進度，在未來三年內(nèi)使水礦煤炭產(chǎn)能達到3000萬噸規(guī)模，其中2014年文家壩一礦首采工作面9月15日形成。米籮礦和東井礦經(jīng)過安全整改后，今年安排有45萬噸和27萬噸的產(chǎn)量計劃。另外，大灣西井近期也有望恢復生產(chǎn)。

五是積極推動煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煤化工板塊是水礦發(fā)展戰(zhàn)略中極為重要的一環(huán)，也是影響整個企業(yè)經(jīng)營成果的關(guān)鍵所在。今年主要做好三件事：第一，抓住甲醇市場價格回升的有利時機，盡快完成中水回用深化處理項目，加快設(shè)備、系統(tǒng)檢修進度，確保4月份實現(xiàn)化工裝置開車復車，同時抓好經(jīng)營管理，實現(xiàn)減虧、力爭消虧；第二，積極引進優(yōu)強企業(yè)，實行股權(quán)合作經(jīng)營，盤活水泥廠資產(chǎn)；第三，發(fā)展以“煤、焦、氣、化”一體化為工藝路徑的大煤化工，全面參與六盤水循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的建設(shè)。

六是支持其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展。恒利物流公司確保完成產(chǎn)值60億元，力爭80億元，同時要建設(shè)紅橋物流商貿(mào)園區(qū)。成立支護裝備公司。創(chuàng)造條件籌建“三大中心”：以安和公司為基礎(chǔ)，建立煤礦科技研發(fā)中心；以救護大隊為基礎(chǔ)，建立區(qū)域礦山救援中心；以技校為基礎(chǔ)，建立區(qū)域職業(yè)培訓中心。新建業(yè)、房地產(chǎn)、群聯(lián)公司、康寧大眾、總醫(yī)院、西南天地、機械公司、宏通公司、礦燈公司等單位，都要解放思想，深化改革，發(fā)揮自身優(yōu)勢，“服務(wù)于內(nèi)，拓展于外”，謀求更大的發(fā)展。

七是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展這項活動，是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，也完全符合我們水礦集團的實際。從第一批活動的情況看，態(tài)度之認真、內(nèi)容之深刻、要求之嚴格，都是前所未有的。從去年到最近，我們水礦本著“早準備、早部署、早見效”的指導思想，已經(jīng)開展了初步的工作。作為全年的一項重點工作，我們一定要抓緊抓好。要緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民、務(wù)實、廉潔”為主要內(nèi)容，以各級班子和領(lǐng)導干部為重點，把貫徹中央八項規(guī)定作為切入點，突出作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，使教育實踐活動取得實實在在的效果，讓職工群眾滿意。教育實踐活動要體現(xiàn)企業(yè)特色，圍繞推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展來開展，并以此作為重要檢驗標準。

四、完成職代會確定的經(jīng)營目標和各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在真抓實干，關(guān)鍵在全體職工的共同奮斗

第一，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把集團公司形成的重要理念貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。如：“經(jīng)營統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)”、“態(tài)度比能力更重要”、“把設(shè)備當人看”、“算了干，而不是干了算”、“不執(zhí)行不落實，就是失職瀆職，就是最大的隱患”、“抓不好煤質(zhì)、沒有經(jīng)營觀念，抓不好掘進、沒有準備觀念就不是好礦長、好書記”等等。

第二，要有“激情創(chuàng)業(yè)”的精神狀態(tài)。激情是一種生存狀態(tài)，是一種工作態(tài)度，是一種人生責任，更是社會發(fā)展的力量源泉。面對2014年水礦極其艱巨繁重的經(jīng)營任務(wù)，面對數(shù)萬職工及其家庭的殷切期望，充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)，則是我們每一位干部職工的職責所在，決定著我們的事業(yè)的成敗。

第三，要有扎實的干部作風。要有實事求是、一切從實際出發(fā)的思想作風；事不過夜、雷厲風行的工作作風；一抓到底、不達目的決不罷休的認真作風；敢于碰硬、不怕得罪人的較勁作風；打破舊的束縛、勇于自我否定的創(chuàng)新作風；一切為了職工、一切想著職工的為民作風；廉潔自律、率先垂范的廉政作風。

第四，要有嚴格的考核與獎懲。對于今年下達的各項指標，集團公司已經(jīng)采取了自下而上、自上而下、反復調(diào)研的方法，充分考慮了各方面的實際情況，盡最大限度做到了“先進、合理、公平”，經(jīng)過努力一定能夠完成。因此，我們沒有理由再強調(diào)客觀，再“等、靠、要”。要嚴格按計劃來組織生產(chǎn)經(jīng)營，按計劃來考核工作業(yè)績，按計劃來獎懲兌現(xiàn)。

第五，最重要的，要有水礦集團全體職工的共同奮斗。每一位員工，既是勞動者，又是主人翁；既是操作者，又是管理者。要忠誠企業(yè)，把企業(yè)興衰與自身利益緊密結(jié)合；要忠于職守，立足崗位，出色完成崗位職責；要積極參加民主管理，履行和使用好對企業(yè)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為水礦的發(fā)展建功立業(yè)，為自身的發(fā)展貢獻才智。

（二〇一四年一月二十二日）