第一篇：新農(nóng)保基本全覆蓋作法的工作經(jīng)驗

截至7月末，我市新農(nóng)保參?？?cè)藬?shù)突破百萬大關(guān)，達107.19萬人，參保覆蓋率達到94.32%，所有涉農(nóng)縣（市）、區(qū)全面實現(xiàn)“基本全覆蓋”目標(biāo)，新農(nóng)?；鹄塾嬤_33.13億元，農(nóng)保基金累計金額和參保人數(shù)都達到全省總數(shù)的30%左右。我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主要做法是：

一、深入調(diào)研，反復(fù)論證，科學(xué)構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度框架

在制度設(shè)計過程中，我市始終堅持與本地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，以農(nóng)民個人有能力繳、財政有能力貼、預(yù)期待遇能基本保障養(yǎng)老生活需求、有利于與其他社會養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)換銜接為目標(biāo)，深入開展調(diào)研，科學(xué)借鑒外地新農(nóng)保制度建設(shè)的經(jīng)驗反復(fù)進行論證，至2008年8月，我市及所屬各縣（市）及涉農(nóng)區(qū)全部出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施或試行辦法，即合理界定了覆蓋范圍和對象，明確以農(nóng)村純農(nóng)人員（即從事第一產(chǎn)業(yè)）為制度保障主體；以“統(tǒng)賬結(jié)合”為主要保險模式；統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例下限，明確個人年繳費標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民年人均純收入的10%；建立了財政補貼機制，明確地方財政對農(nóng)民參保予以補貼，比例不低于當(dāng)?shù)毓嫉膮⒈Ｈ藛T年最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的20%，對特殊困難群體的補貼應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高；規(guī)定了養(yǎng)老金計發(fā)原則，明確養(yǎng)老保險待遇應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和農(nóng)村最低生活保障水平進行相應(yīng)調(diào)整；農(nóng)?；鸺{入財政專戶管理，經(jīng)辦機構(gòu)全部改為財政全額撥款單位，不再提取管理服務(wù)費。

二、遵循規(guī)律，多措并舉，有序推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作

各地各級勞動保障部門及農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)在推進新農(nóng)保過程中邊摸索邊總結(jié)，遵循農(nóng)村工作規(guī)律，開辟出了一條符合我市農(nóng)村實際的新農(nóng)保發(fā)展之路。一是強化行政推進力度。在實施過程中，堅持做到“四點”，即將新農(nóng)保工作列入為民辦實事重點項目，對制度建設(shè)和實施的目標(biāo)作出規(guī)劃；將參保覆蓋率作為新農(nóng)村建設(shè)的必成指標(biāo)和社會保障工作的重要指標(biāo)層層考核；及時召開動員會、適時召開推進會，抓好工作總結(jié)和部署；實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，縣（市）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，勞動保障等職能部門負責(zé)人具體抓。二是廣泛宣傳發(fā)動。我市各地各級勞動保障部門堅持以宣傳為抓手,開展宣傳月、宣傳周活動，營造濃烈的輿論氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民自覺參保。內(nèi)容上重點宣傳新制度的優(yōu)點、亮點以及為農(nóng)民帶來的實惠，讓農(nóng)民充分認識到新農(nóng)保是政府為民辦的實事、好事；形式上靈活多樣，譬如在新聞媒體上做專題、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)咨詢臺、在鬧市路口懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳品和宣傳卡等等，基層干部和農(nóng)保機構(gòu)人員走村入戶，把政策傳遞到鄉(xiāng)村的每一個角落，為新農(nóng)保制度的推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是實行目標(biāo)管理。堅持目標(biāo)管理制度，每年年初及時制定年度工作量化目標(biāo)，層層分解落實，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有指標(biāo)，人人有任務(wù)，年中有督促，年終有考評。

三、強化管理，改進服務(wù)，全面提升新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦水平

我市各級勞動保障部門及農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，不斷創(chuàng)新管理手段、提升服務(wù)水平，努力把新農(nóng)保打造成一流的社會工程，讓政府放心，讓人民滿意。一是各地及時制定新農(nóng)保實施細則，對參保審核、養(yǎng)老金撥付、基金運營等重點內(nèi)容做出明確規(guī)定，同時制定相關(guān)工作章程和考評細則，建立內(nèi)控管理制度，加強對保費上解、數(shù)據(jù)上傳、生存稽核、票據(jù)使用核對等各項環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管和考核，實現(xiàn)農(nóng)保業(yè)務(wù)辦理“零差錯”目標(biāo)。二是及時制發(fā)文件，調(diào)整農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金會計核算辦法，對新制度下會計科目設(shè)置以及新、老農(nóng)保轉(zhuǎn)換過程中的會計處理辦法作出規(guī)范，確保各地新農(nóng)保財會管理工作正常有序地開展。三是注重抓好經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，通過培訓(xùn)、考核、評比等方式，強化經(jīng)辦機構(gòu)人員的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)

意識，提高業(yè)務(wù)工作水平。四是加強指導(dǎo)、督促和檢查。抓好工作的部署和總結(jié)，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，督促工作進度。五是全面完成新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)，通過縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，使工作服務(wù)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)前移延伸，簡化了辦事流程、提高了工作效率。六是搭建參保繳費快速通道。與江蘇銀行合作開發(fā)了農(nóng)保繳費卡，并在通州、海門、啟東等地推行，參保人可持卡到就近的銀行網(wǎng)點繳納保費，安全、便捷、高效，受到參保人員的普遍好評。

第二篇：新農(nóng)?；救采w作法的工作經(jīng)驗作者（定稿）

新農(nóng)保基本全覆蓋作法的工作經(jīng)驗作者：佚名 資料來源：網(wǎng)絡(luò) 點擊數(shù)：1375 新農(nóng)?；救采w作法的工作經(jīng)驗-ww w.5 Y k j.CoM文 章 來源蓮山課件

截至7月末，我市新農(nóng)保參?？?cè)藬?shù)突破百萬大關(guān)，達107.19萬人，參保覆蓋率達到94.32%，所有涉農(nóng)縣（市）、區(qū)全面實現(xiàn)“基本全覆蓋”目標(biāo)，新農(nóng)?；鹄塾嬤_33.13億元，農(nóng)保基金累計金額和參保人數(shù)都達到全省總數(shù)的30%左右。我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主要做法是：

一、深入調(diào)研，反復(fù)論證，科學(xué)構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度框架

在制度設(shè)計過程中，我市始終堅持與本地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，以農(nóng)民個人有能力繳、財政有能力貼、預(yù)期待遇能基本保障養(yǎng)老生活需求、有利于與其他社會養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)換銜接為目標(biāo)，深入開展調(diào)研，科學(xué)借鑒外地新農(nóng)保制度建設(shè)的經(jīng)驗反復(fù)進行論證，至2008年8月，我市及所屬各縣（市）及涉農(nóng)區(qū)全部出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施或試行辦法，即合理界定了覆蓋范圍和對象，明確以農(nóng)村純農(nóng)人員（即從事第一產(chǎn)業(yè)）為制度保障主體；以“統(tǒng)賬結(jié)合”為主要保險模式；統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例下限，明確個人年繳費標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣限r(nóng)民年人均純收入的10%；建立了財政補貼機制，明確地方財政對農(nóng)民參保予以補貼，比例不低于當(dāng)?shù)毓嫉膮⒈Ｈ藛T年最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的20%，對特殊困難群體的補貼應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高；規(guī)定了養(yǎng)老金計發(fā)原則，明確養(yǎng)老保險待遇應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和農(nóng)村最低生活保障水平進行相應(yīng)調(diào)整；農(nóng)?；鸺{入財政專戶管理，經(jīng)辦機構(gòu)全部改為財政全額撥款單位，不再提取管理服務(wù)費。

二、遵循規(guī)律，多措并舉，有序推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作

各地各級勞動保障部門及農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)在推進新農(nóng)保過程中邊摸索邊總結(jié)，遵循農(nóng)村工作規(guī)律，開辟出了一條符合我市農(nóng)村實際的新農(nóng)保發(fā)展之路。一是強化行政推進力度。在實施過程中，堅持做到“四點”，即將新農(nóng)保工作列入為民辦實事重點項目，對制度建設(shè)和實施的目標(biāo)作出規(guī)劃；將參保覆蓋率作為新農(nóng)村建設(shè)的必成指標(biāo)和社會保障工作的重要指標(biāo)層層考核；及時召開動員會、適時召開推進會，抓好工作總結(jié)和部署；實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，縣（市）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，勞動保障等職能部門負責(zé)人具體抓。二是廣泛宣傳發(fā)動。我市各地各級勞動保障部門堅持以宣傳為抓手,開展宣傳月、宣傳周活動，營造濃烈的輿論氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民自覺參保。內(nèi)容上重點宣傳新制度的優(yōu)點、亮點以及為農(nóng)民帶來的實惠，讓農(nóng)民充分認識到新農(nóng)保是政府為民辦的實事、好事；形式上靈活多樣，譬如在新聞媒體上做專題、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)咨詢臺、在鬧市路口懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳品和宣傳卡等等，基層干部和農(nóng)保機構(gòu)人員走村入戶，把政策傳遞到鄉(xiāng)村的每一個角落，為新農(nóng)保制度的推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是實行目標(biāo)管理。堅持目標(biāo)管理制度，每年年初及時制定工作量化目標(biāo)，層層分解落實，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有指標(biāo)，人人有任務(wù)，年中有督促，年終有考評。

三、強化管理，改進服務(wù)，全面提升新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦水平

我市各級勞動保障部門及農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，不斷創(chuàng)新管理手段、提升服務(wù)水平，努力把新農(nóng)保打造成一流的社會工程，讓政府放心，讓人民滿意。一是各地及時制定新農(nóng)保實施細則，對參保審核、養(yǎng)老金撥付、基金運營等重點內(nèi)容做出明確規(guī)定，同時制定相關(guān)工作章程和考評細則，建立內(nèi)控管理制度，加強對保費上解、數(shù)據(jù)上傳、生存稽核、票據(jù)使用核對等各項環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管和考核，實現(xiàn)農(nóng)保業(yè)務(wù)辦理“零差錯”目標(biāo)。二是及時制發(fā)文件，調(diào)整農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金會計核算辦法，對新制度下會計科目設(shè)置以及新、老農(nóng)保轉(zhuǎn)換過程中的會計處理辦法作出規(guī)范，確保各地新農(nóng)保財會管理工作正常有序地開展。三是注重抓好經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，通過培訓(xùn)、考核、評比等方式，強化經(jīng)辦機構(gòu)人員的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)工作水平。四是加強指導(dǎo)、督促和檢查。抓好工作的部署和總結(jié)，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，督促工作進度。五是全面完成新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)，通過縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，使工作服務(wù)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)前移延伸，簡化了辦事流程、提高了工作效率。六是搭建參保繳費快速通道。與江蘇銀行合作開發(fā)了農(nóng)保繳費卡，并在通州、海門、啟東等地推行，參保人可持卡到就近的銀行網(wǎng)點繳納保費，安全、便捷、高效，受到參保人員的普遍好評。

蓮山課件

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作經(jīng)驗匯報材料

建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問題、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是實實在在解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，老有所依的重大惠農(nóng)民生工程。

自9月15日全縣召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員會議以來，我鎮(zhèn)立足于早、立足于快，充分結(jié)合實際，扎實推

進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，取得了明顯成效，現(xiàn)將新農(nóng)保工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。

縣召開新農(nóng)保工作動員會后，第二天我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為石顯芳同志為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長蔡華中同志為副組長，各相關(guān)單位負責(zé)人為成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組建了鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心，充實中心工作人員隊伍，開辟專門的服務(wù)大廳作為辦公場所，墊資為社保中心購買辦公設(shè)備，組建了村級協(xié)辦員隊伍，這樣確保了工作有機構(gòu)，辦公有陣地，責(zé)任有落實，有效推進全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的順利開展。毫不夸張的說，鎮(zhèn)是組建社保機構(gòu)，配備人員，撥付啟動資金，添置辦公設(shè)備最快最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、加大宣傳力度，營造參保氛圍。

為營造濃厚的工作氛圍，我鎮(zhèn)黨委于9月17日迅速召開了鎮(zhèn)村兩級干部動員會，全鎮(zhèn)32個村召開了村組干部會，黨員代表會，群眾座談會“三個會”，并通過開展現(xiàn)場咨詢、入戶動員、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳實施新農(nóng)保政策的重大意義、基本原則、參保對象、繳費標(biāo)準(zhǔn)、基金管理、待遇支付等政策精神，做到政策宣傳家喻戶曉，人人皆知，議農(nóng)保、問農(nóng)保成了我鎮(zhèn)人民群眾茶余飯后熱門話題。到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)放張貼《致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》4500份，召開各類動員會議187場次，刷寫、懸掛橫幅、標(biāo)語126條，并在鎮(zhèn)電視臺開辟專欄進行宣傳。

三、深入調(diào)查摸底，制定合理目標(biāo)。

由于我鎮(zhèn)流動人口多，居住分散，人員復(fù)雜，對做好新農(nóng)保參保工作有一定難度。為推動新農(nóng)保工作有效開展，從新農(nóng)保工作啟動伊始，我鎮(zhèn)細致的篩選人群，將未滿十六歲的學(xué)生，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村戶籍居民，在籍軍人，年滿六十歲的老人，外嫁姑娘等非參保人員進行分類登記，初步統(tǒng)計出實際參保人數(shù)30718人，并依據(jù)統(tǒng)計人數(shù)明確各村征收任務(wù)，既做到了征收任務(wù)的合情合理，又確保了干部工作積極性充分發(fā)揮。

四、打破工作常規(guī)，創(chuàng)新工作方法。

新農(nóng)保是一個新鮮事物，人民群眾接受需要一個過程，如果按部就班、一板一眼的開展工作，在短時間內(nèi)完成任務(wù)肯定是不可能，因此，為了早日完成縣委、縣政府下達的任務(wù)，造福廣大人民群眾，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新征收方法上很下功夫，明確了如其“再而衰，三而竭”，不如一鼓作氣完成任務(wù)的總方針，在工作中摸索出“五個結(jié)合”的方法：

1、村內(nèi)征收與外出征收相結(jié)合。針對農(nóng)村外出人口多、工作難度大的現(xiàn)實，我鎮(zhèn)采取“先易后難、先內(nèi)后外、先近后遠”的辦法，對在家的參保人群做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”；對外出流動人口以村為單位組織外出征收。全鎮(zhèn)32個村，近至陽新、大冶、黃石，遠至武漢、浙江、廣東，都派出了征收小分隊，提高了城鄉(xiāng)居民的參保率?！笆弧逼陂g，我鎮(zhèn)下堰村在村黨支部書記程賢高的帶領(lǐng)下遠赴浙江蕭山，完成了50余戶的參保登記工作，收取保費3.6萬元。

2、白天入戶和夜晚上門相結(jié)合。針對多數(shù)群眾習(xí)慣日出而作，日落而歇，鎮(zhèn)、村干部采取“白+黑”、“5+2”的工作模式，白天跑田頭地邊，夜晚串門到戶，不厭其煩的宣傳政策和征收保費，解決了干部和群眾之間的時間錯位問題，工作上取得了事半功倍的效果。

3、典型帶動和家庭聯(lián)動相結(jié)合。以點帶面，積極培養(yǎng)先進典型，實現(xiàn)整體推進是先進村的普遍做法。我鎮(zhèn)八祥村、劉壽村、下堰村行動快、效果好，已經(jīng)全面超額完成任務(wù)，其重要的方法是立足經(jīng)濟實力好的個人，鼓勵他們多交保費，調(diào)動周圍群眾參保的熱情，同時立足家庭小單元，實行家庭聯(lián)動，發(fā)動60周歲的“直接受益人”和在家人群對子女和外出人口進行聯(lián)系，動員參保。我鎮(zhèn)上堰村依托村便民服務(wù)中心，號召全村129名60周歲以上的老人到村辦“退休”；借登記照相、填表存檔工作之機，征收保費3.8萬元。

4、先進示范和后進促進相結(jié)合。工作上獨占鰲頭，一馬當(dāng)先的村，能起到明顯的示范帶動作用，這種先進村就要大張旗鼓的進行表彰。我鎮(zhèn)啟動新農(nóng)保工作后，南山村半個月內(nèi)完成全村892人的參保任務(wù)，參保繳費率達94.2%。我鎮(zhèn)及時組織在該村召開現(xiàn)場會，當(dāng)場給村干部和駐村干部發(fā)放獎金，起到了激發(fā)各村干部搶前爭先的意識。一馬當(dāng)先并不能代表我們整體水平，萬馬奔騰才能彰顯實力，針對個別村參保率起不來，上不去，推不動的狀況，我鎮(zhèn)堅定不移的在該村開后進現(xiàn)場會。11月24日，王崇村參保率為58.2%，位居末尾，11月25日，我鎮(zhèn)按照之前的“約法三章”，毫不猶豫的組織各村在王崇村召開了促

進會，在會上，各后進村看到了黨委政府動真格、顯真功，紛紛快馬加鞭的加快征收進度，有效推動了工作的上臺階，上水平，目前我鎮(zhèn)平均參保率達到%。

5、工作落實與治庸問責(zé)相結(jié)合。把推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入深入開展“治庸問責(zé)”活動范圍，進一步明確了鎮(zhèn)、村干部和鎮(zhèn)直機關(guān)的工作責(zé)任，嚴(yán)格實行考核獎懲。我鎮(zhèn)規(guī)定，對行動快、效果好、參

保率達90%以上的村，按征收保費總額的2%獎勵給村干部，1%獎勵給駐村干部，對協(xié)助駐點村完成任務(wù)得力的鎮(zhèn)直機關(guān)一并給予1%的獎勵；對工作落后、行動緩慢的村，按總?cè)蝿?wù)90%的目標(biāo)，每下差一個百分點，村干部扣款50元，鎮(zhèn)駐村干部扣款20元，駐村單位處罰100元，從而在全鎮(zhèn)形成了獎勤罰懶、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。由于時間緊、任務(wù)重、難度大，我鎮(zhèn)17名干部放棄周末休息時間，在最短的時間里，工作上取得了事半功倍的效果。

截止到10月27日止，我鎮(zhèn)已完成60周歲以上人群的登記建檔工作，摸清了全鎮(zhèn)應(yīng)參保人口30718人，完成保費征收任務(wù)萬元，參保率達%。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作經(jīng)驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作經(jīng)驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作經(jīng)驗匯報材料 建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問題、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是實實在在解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，老有所依的重大惠農(nóng)民生工程。

自9月15日全縣召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員會議以來，我鎮(zhèn)立足于早、立足于快，充分結(jié)合實際，扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，取得了明顯成效，現(xiàn)將新農(nóng)保工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)?？h召開新農(nóng)保工作動員會后，第二天我

鎮(zhèn)成立了以黨委書記為石顯芳同志為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長蔡華中同志為副組長，各相關(guān)單位負責(zé)人為成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組建了鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心，充實中心工作人員隊伍，開辟專門的服務(wù)大廳作為辦公場所，墊資為社保中心購買辦公設(shè)備，組建了村級協(xié)辦員隊伍，這樣確保了工作有機構(gòu)，辦公有陣地，責(zé)任有落實，有效推進全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的順利開展。毫不夸張的說，鎮(zhèn)是組建社保機構(gòu)，配備人員，撥付啟動資金，添置辦公設(shè)備最快最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、加大宣傳力度，營造參保氛圍。為營造濃厚的工作氛圍，我鎮(zhèn)黨委于9月17日迅速召開了鎮(zhèn)村兩級干部動員會，全鎮(zhèn)32個村召開了村組干部會，黨員代表會，群眾座談會“三個會”，并通過開展現(xiàn)場咨詢、入戶動員、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳實施新農(nóng)保政策的重大意義、基本原則、參保對象、繳費標(biāo)準(zhǔn)、基金管理、待遇支付等政策精神，做到政策宣傳家喻戶曉，人人皆知，議農(nóng)保、問農(nóng)保成了我鎮(zhèn)人民群眾茶余飯后熱門話題。到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)放張貼《致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》4500份，召開各類動員會議187場次，刷寫、懸掛橫幅、標(biāo)語126條，并在鎮(zhèn)電視臺開辟專欄進行宣傳。

三、深入調(diào)查摸底，制定合理目標(biāo)。由于我鎮(zhèn)流動人口多，居住分散，人員復(fù)雜，對做好新農(nóng)保參保工作有一定難度。為推動新農(nóng)保工作有效開展，從新農(nóng)保工作啟動伊始，我鎮(zhèn)細致的篩選人群，將未滿十六歲的學(xué)生，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村戶籍居民，在籍軍人，年滿六十歲的老人，外嫁姑娘等非參保人員進行分類登記，初步統(tǒng)計出實際參保人數(shù)30718人，并依據(jù)統(tǒng)計人數(shù)明確各村征收任務(wù)，既做到了征收任務(wù)的合情合理，又確保了干部工作積極性充分發(fā)揮。

四、打破工作常規(guī)，創(chuàng)新工作方法。

新農(nóng)保是一個新鮮事物，人民群眾接受需要一個過程，如果按部就班、一板一眼的開展工作，在短時間內(nèi)完成任務(wù)肯定是不可能，因此，為了早日完成縣委、縣政府下達的任務(wù)，造福廣大人民群眾，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新征收方法上很下功夫，明確了如其“再而衰，三而竭”，不如一鼓作氣完成任務(wù)的總方針，在工作中摸索出“五個結(jié)合”的方法：

1、村內(nèi)征收與外出征收相結(jié)合。針對農(nóng)村外出人口多、工作難度大的現(xiàn)實，我鎮(zhèn)采取“先易后難、先內(nèi)后外、先近后遠”的辦法，對在家的參保人群做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”；對外出流動人口以村為單位組織外出征收。全鎮(zhèn)32個村，近至陽新、大冶、黃石，遠至武漢、浙江、廣東，都派出了征收小分隊，提高了城鄉(xiāng)居民的參保率?！笆弧逼陂g，我鎮(zhèn)下堰村在村黨支部書記程賢高的帶領(lǐng)下遠赴浙江蕭山，完成了50余戶的參保登記工作，收取保費萬元。

2、白天入戶和夜晚上門相結(jié)合。針對

多數(shù)群眾習(xí)慣日出而作，日落而歇，鎮(zhèn)、村干部采取“白+黑”、“5+2”的工作模式，白天跑田頭地邊，夜晚串門到戶，不厭其煩的宣傳政策和征收保費，解決了干部和群眾之間的時間錯位問題，工作上取得了事半功倍的效果。

3、典型帶動和家庭聯(lián)動相結(jié)合。以點帶面，積極培養(yǎng)先進典型，實現(xiàn)整體推進是先進村的普遍做法。我鎮(zhèn)八祥村、劉壽村、下堰村行動快、效果好，已經(jīng)全面超額完成任務(wù)，其重要的方法是立足經(jīng)濟實力好的個人，鼓勵他們多交保費，調(diào)動周圍群眾參保的熱情，同時立足家庭小單元，實行家庭聯(lián)動，發(fā)動60周歲的“直接受益人”和在家人群對子女和外出人口進行聯(lián)系，動員參保。我鎮(zhèn)上堰村依托村便民服務(wù)中心，號召全村129名60周歲以上的老人到村辦“退休”；借登記照相、填表存檔工作之機，征收保費萬元。

4、先進示范和后進促進相結(jié)合。工作上獨占鰲頭，一馬當(dāng)先的村，能起到明

顯的示范帶動作用，這種先進村就要大張旗鼓的進行表彰。我鎮(zhèn)啟動新農(nóng)保工作后，南山村半個月內(nèi)完成全村892人的參保任務(wù)，參保繳費率達%。我鎮(zhèn)及時組織在該村召開現(xiàn)場會，當(dāng)場給村干部和駐村干部發(fā)放獎金，起到了激發(fā)各村干部搶前爭先的意識。一馬當(dāng)先并不能代表我們整體水平，萬馬奔騰才能彰顯實力，針對個別村參保率起不來，上不去，推不動的狀況，我鎮(zhèn)堅定不移的在該村開后進現(xiàn)場會。11月24日，王崇村參保率為%，位居末尾，11月25日，我鎮(zhèn)按照之前的“約法三章”，毫不猶豫的組織各村在王崇村召開了促進會，在會上，各后進村看到了黨委政府動真格、顯真功，紛紛快馬加鞭的加快征收進度，有效推動了工作的上臺階，上水平，目前我鎮(zhèn)平均參保率達到%。

5、工作落實與治庸問責(zé)相結(jié)合。把推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入深入開展“治庸問責(zé)”活動范圍，進一步明確了鎮(zhèn)、村干部和鎮(zhèn)直機關(guān)的工作責(zé)任，嚴(yán)格實行考核獎懲。我鎮(zhèn)規(guī)定，對行動快、效果好、參保率達90%以上的村，按征收保費總額的2%獎勵給村干部，1%獎勵給駐村干部，對協(xié)助駐點村完成任務(wù)得力的鎮(zhèn)直機關(guān)一并給予1%的獎勵；對工作落后、行動緩慢的村，按總?cè)蝿?wù)90%的目標(biāo)，每下差一個百分點，村干部扣款50元，鎮(zhèn)駐村干部扣款20元，駐村單位處罰100元，從而在全鎮(zhèn)形成了獎勤罰懶、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。由于時間緊、任務(wù)重、難度大，我鎮(zhèn)17名干部放棄周末休息時間，在最短的時間里，工作上取得了事半功倍的效果。截止到10月27日止，我鎮(zhèn)已完成60周歲以上人群的登記建檔工作，摸清了全鎮(zhèn)應(yīng)參保人口30718人，完成保費征收任務(wù)萬元，參保率達%。

第五篇：天橋街道物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作經(jīng)驗材料

天橋街道物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作經(jīng)驗材料

（2015年 月 日）

天橋街道地處漯河市老城區(qū)，是召陵區(qū)唯一一個全城區(qū)街道辦事處，面積3.2平方公里，常住人口4萬人，轄7個社區(qū)，1個行政村。去年以來，街道物業(yè)全覆蓋工作在市區(qū)房管局的正確指導(dǎo)下，在街道物業(yè)服務(wù)中心和社區(qū)共同努力下，圍繞建設(shè)“整潔天橋、文明天橋、和諧天橋”的指導(dǎo)思想，堅持“以人為本、安全第一、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”的原則，以“硬件四有、軟件四有”的“八有”建設(shè)為目標(biāo)，強化街道物業(yè)服務(wù)中心、社居委、物業(yè)服務(wù)公司、小區(qū)業(yè)主委員會“四位一體”管理模式，深入開展物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作。在工作中，街道強化措施，狠抓落實，著力開展老舊小區(qū)綜合整治，著力改善居民生活環(huán)境，著力推進社區(qū)建設(shè)和物業(yè)服務(wù)共同發(fā)展，為建設(shè)宜居召陵和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市營造良好的環(huán)境。我們的主要做法是

一、改造為先，夯實物業(yè)服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)

由于是老城區(qū)，街道很多居民小區(qū)和樓院建于八十年代至九十年代，屬于無圍墻大門、無綠化場地、無停車地點、無活動場所的“四無”居民區(qū)，且設(shè)備設(shè)施陳舊，年久失修，下水不暢。這樣的居民區(qū)，基本上不具備標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)條件。天橋街道針對老舊小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”、房屋破損嚴(yán)重、治安狀況較差、由此引發(fā)的社會矛盾越來越多等問題，在2014年啟動了老舊小區(qū)專項整治行動。

（一）整體規(guī)劃，突出重點。街道將93個老舊小區(qū)進行統(tǒng)籌部署，制定了專門的規(guī)劃改造方案，集中精力分階段實施。首先改造大街兩側(cè)、社會影響較大的老舊小區(qū)，形成以點帶面的良好態(tài)勢。其次全面改造硬件設(shè)施損壞嚴(yán)重、群眾反映強烈的小區(qū)，最后對剩余的老舊小區(qū)全部完成改造。并建立各老舊小區(qū)綜合改造臺賬，確定了美化建筑立面、拆除私搭亂建、補建綠化植被、改造老舊管線、完善公共設(shè)施等五項改造內(nèi)容，實行綜合改造，以減少入戶次數(shù)，降低改造擾民影響。

（二）以人為本，遵從民愿。老舊小區(qū)綜合改造采取產(chǎn)權(quán)單位或居民申請制，街道先后召開了以社區(qū)黨員、工作人員、居民代表等各方人員參與的動員大會，充分尊重廣大居民的改造意愿，與居民簽訂綜合改造自愿協(xié)議，并在廣場和居民院落設(shè)置宣傳點，設(shè)立宣傳欄、宣傳圖片，宣傳老舊小區(qū)改造的必要性，提高了群眾對該項工作知曉率。工作人員針對雙匯路315院違章建筑多，開荒菜地多，養(yǎng)雞喂鴨多，部分居民不愿拆除的情況，挨家挨戶做工作，發(fā)放宣傳單，擺事實，講道理，征得了居民的信任和支持，主動參與拆除違章建筑，避免粗暴強行改造造成社會不穩(wěn)定，也大大增強了老舊小區(qū)改造的效率和成效。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建精品。街道在市房管局的指導(dǎo)下，制定了老舊小區(qū)改造的工作流程、改造路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；通

過公開招標(biāo)，由3家工程公司同時進行改造，并按照綜合改造內(nèi)容分類分項制定施工標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范；加強工程監(jiān)管，聘請專門的監(jiān)理人員和公證人員，嚴(yán)格驗收條件，確保改造工程的高質(zhì)量。2014年以來，街道共投入資金 1300萬元，改造老舊小區(qū) 93個，整修路面6.2萬平方米，新劃車位350多個，疏通管網(wǎng)5萬米，安放垃圾桶 915個，新裝健身器材 46件，街道老舊小區(qū)改造率達到100%，實現(xiàn)了“路平燈明管道通”的基本改造目標(biāo)。

二、管理為主，打造物業(yè)服務(wù)全覆蓋的特色

抓好老舊小區(qū)的改造，僅僅是為物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了必要的條件。小區(qū)改造好了，如何對小區(qū)的公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、道路、治安和環(huán)境等項目進行維護，如何讓群眾普遍享受物業(yè)服務(wù)帶來的便利，解除生活后顧之憂，達到安居與樂居，天橋街道進行了一些探索，打造了具有自身特色的物業(yè)服務(wù)管理模式。

（一）“四型分類”，明確服務(wù)模式。街道根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、配套設(shè)施的完善程度，居民接受能力、管理成本等因素，將轄區(qū)的物業(yè)服務(wù)分為四種類型，分類進行管理。一是專業(yè)管理模式。如香榭里、紫薇花園等成熟小區(qū)，由專業(yè)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主簽訂書面的物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)管理比較規(guī)范，與街道配合度較高，街道主要采取督導(dǎo)的方式，監(jiān)督物業(yè)公司為居民服務(wù)。二是分托管理模式。如3515、愛特社區(qū)等廠管小區(qū)，由強人集團、中煙公司等企業(yè)下屬的物業(yè)

公司進行管理，街道主要采取建立居委會，派駐街道工作人員與物業(yè)公司人員共同參與小區(qū)的管理。三是業(yè)主自治模式。如麻紡院、龍?zhí)╊I(lǐng)域等小區(qū)，這些小區(qū)沒有專業(yè)的物業(yè)公司進行管理，小區(qū)業(yè)主選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，街道主要采取社居委指導(dǎo)，組織小區(qū)內(nèi)失業(yè)下崗人員、“4050”人員、領(lǐng)取低保人員和離退休人員組建社區(qū)服務(wù)組織，制定了治安、衛(wèi)生、財務(wù)、車輛四項管理制度和一個自治公約，所發(fā)生費用依照小區(qū)受益人數(shù)、物權(quán)等因素，按照“責(zé)任共擔(dān)，據(jù)實分?jǐn)偂钡幕驹瓌t收支；四是統(tǒng)一管理模式。大部分老舊小區(qū)都沒有能力聘請專門的物業(yè)公司，由街道公開選聘兩家專業(yè)化物業(yè)管理公司，簽訂專門的物業(yè)服務(wù)合同，將所有沒有物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)以解放路為界分為2個部分，進行統(tǒng)一的物業(yè)管理。

（二）“四位一體”，建立服務(wù)組織。街道成立了物業(yè)服務(wù)管理辦公室，下設(shè)物業(yè)管理服務(wù)中心和物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解站。由街道提供獨立的固定辦公地點，并配備4名工作人員和必要的辦公設(shè)備，及時將物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作中發(fā)現(xiàn)的問題向社居委和物業(yè)公司進行交辦，接受居民的投訴以及化解矛盾糾紛；各社居委都簽訂了物業(yè)服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)責(zé)任狀，制作片區(qū)公示牌，印制了居民公告、給廣大業(yè)主的一封信、居民聯(lián)系卡、居民征求意見表等，讓居民充分知曉物業(yè)服務(wù)“誰在管”；每個小區(qū)無論大小，都建立了業(yè)主委員會，居民通過業(yè)主委員會積極參與“怎么管”、認真評議“管得

如何”，真正做到尊重民意，問計于民，激發(fā)了居民“小區(qū)是我家，共建共管靠大家”的積極性。街道聘請的物業(yè)公司重新進行物業(yè)管理區(qū)域的劃分并繪制區(qū)域圖，制作PPT，強化對各社區(qū)物業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)，認真制定物業(yè)管理規(guī)劃，對街道交辦的事項做到有記錄、有整改、有反饋、有總結(jié)。街道物業(yè)辦、社居委、物業(yè)公司、業(yè)主委員會“四位一體”的服務(wù)管理模式實施以來，極大提高了物業(yè)服務(wù)全覆蓋的工作效率，對于居民的各類建議和投訴做到及時受理，及時處理，事事有記錄，件件有反饋。到目前共接到街道“5688114”服務(wù)平臺投訴9件，整改率100%；居民建議18件，完成率95%；“雙創(chuàng)”工作整改任務(wù)24件，整改率96%；上級部門督辦單21件，完成率95%。

（三）“四硬四軟”，豐富服務(wù)內(nèi)涵。街道在做到小區(qū)有路面硬化、有照明亮化、有停車泊位、有下水管網(wǎng)“硬件四有”的基礎(chǔ)上，進一步提升物業(yè)服務(wù)內(nèi)涵，提出了有保潔清掃，有綠化養(yǎng)護、有治安防范、有維修服務(wù)的“軟件四有”。兩個物業(yè)公司對小區(qū)路面和樓道進行定時保潔，做到公共場所每日清掃一次，樓道一個月清掃三次，定期開展“四害”消除并記錄存檔，對轄區(qū)內(nèi)的窨井、下水道、化糞池進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；因為簡易物業(yè)服務(wù)只提供保潔清掃和綠化養(yǎng)護，為了解決治安防范問題，街道在52個老舊小區(qū)中安裝104個攝像頭，與街道監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，將67個無門衛(wèi)的小區(qū)納入街道保安專職巡防隊的巡邏路線，同時以社

區(qū)為單位，組織小區(qū)中的老黨員、低保戶、“4050”人員成立義務(wù)巡邏隊，并設(shè)立16個簽到點，開展義務(wù)巡邏，創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境；街道充分利用自身“5688114”便民服務(wù)平臺信息流通快，辦理迅速的優(yōu)勢，集合轄區(qū)家電維修、開鎖、水電維修、醫(yī)療保健、社會救助等商業(yè)和社會資源，開通院落便民服務(wù)專線，通過街道5688114平臺服務(wù)電話，多院落互動，實現(xiàn)了居民呼叫“兩小時服務(wù)”。截止目前，服務(wù)平臺共接收群眾熱線電話256個，登記需服務(wù)事項137件，為居民提供各類生活服務(wù)259人次。

三、機制為綱，確保物業(yè)服務(wù)全覆蓋的實效

（一）建立經(jīng)費保障制度。按照“區(qū)政府負責(zé)、相關(guān)部門配合、辦事處組織落實”的原則，采取市區(qū)兩級財政補貼與市場化運作相結(jié)合的方式保障天橋街道物業(yè)服務(wù)全覆蓋經(jīng)費。街道爭取了市、區(qū)兩級財政設(shè)立用于主城區(qū)老舊住宅區(qū)的專項獎補資金，將背街小巷整治和老舊小區(qū)改造納入街道財政預(yù)算，同時遵循“業(yè)主繳費與政府補貼相結(jié)合”的原則，實行多方籌集。例如部分小區(qū)新劃的停車位可向外部車輛收取停車費用，尋求企業(yè)愛心幫扶，采取分級收費等方式，保證了物業(yè)全覆蓋工作的資金投入。

（二）建立聯(lián)席會議制度。街道物管辦每月組織召開一次物業(yè)管理聯(lián)席會議。由區(qū)房屋行政主管部門、司法行政主管部門、公安派出所、社居委、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方代表參加，共同協(xié)商解決物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作中遇到的問題。建立與公安、城管、消防、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對小區(qū)內(nèi)經(jīng)整治仍有私搭亂建，阻礙消防通道的，將信息反饋給消防和城建部門，及時進行拆除；對小區(qū)的治安問題匯總，定期進行治安環(huán)境檢查，對存在的問題及時聯(lián)系公安部門進行整治；對小區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的問題及時與工商和城管部門聯(lián)系，予以取締，徹底根除小區(qū)存在的各種隱患。

（三）建立督導(dǎo)考評制度。街道制定了專門的《物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作考評辦法》，與社居委簽訂崗位責(zé)任協(xié)議書，社居委主任為第一責(zé)任人，落實“一居一品”的特色工作，在物業(yè)全覆蓋中出現(xiàn)特色、亮點工作實施加分、獎勵。加強對社區(qū)物業(yè)管理工作的監(jiān)督檢查，由街道班子成員帶隊，物管辦、社居委主任、業(yè)主委員會成員、居民代表組成考核組，每月對物業(yè)公司的服務(wù)情況進行一次考核，考核結(jié)果和政府補貼掛鉤，根據(jù)分?jǐn)?shù)分別按100%、80%、50%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼，對物業(yè)公司擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，及時制止并給與處罰。