第一篇：關(guān)于全縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委

2011-11-23 根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，前段時(shí)間，我委就全縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中，我們分別聽取了縣科技局、縣農(nóng)經(jīng)局和縣人事局等部門關(guān)于全縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況的匯報(bào)；走訪了縣科創(chuàng)中心、嘉善歸谷園區(qū)和部分科技型企業(yè)并與科技管理人員及企業(yè)界代表進(jìn)行了座談；召開了全縣較具代表性的七家科技型企業(yè)老總座談會(huì)，充分聽取了有關(guān)意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀

自實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略以來，我縣穩(wěn)步推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，有力地促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。2010年全縣規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到36.25%，比全省平均水平高出近一倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28.13%，居全市首位。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作用充分顯現(xiàn)，全縣水稻、小麥、蔬菜、瓜果、食用菌等主要作物良種推廣普及率達(dá)到了95%，測(cè)土配方施肥面積達(dá)到61萬畝，超級(jí)稻精確定量栽培技術(shù)達(dá)到畝產(chǎn)750公斤。綜觀我縣的科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、著力完善科技創(chuàng)新政策體系?？h政府高度重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)科技進(jìn)步的若干政策意見》、《關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策意見（試行）的通知》等政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)科技優(yōu)惠政策，近三年，全縣共兌現(xiàn)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣企業(yè)所得稅4300多萬元，減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅6100多萬元；積極暢通科技型企業(yè)融資渠道，通過設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金、推出中小企業(yè)債權(quán)信托基金、成立縣科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、探索無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等多種舉措創(chuàng)新科技金融體制，暢通企業(yè)融資渠道。

2、努力完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。著力建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。縣科創(chuàng)中心自2005年落成以來，已累計(jì)引進(jìn)孵化企業(yè)140多家，共培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家、省科技型企業(yè)14家；2009年起建設(shè)了2.2萬平米的科創(chuàng)中心大云加速器，目前已有21家產(chǎn)業(yè)化科技型企業(yè)入駐；2010年初啟動(dòng)了總投資2.2億元、建筑面積76000平米的科創(chuàng)中心二期工程建設(shè)。著力打造行業(yè)公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。在數(shù)碼電子、新材料、裝備制造、新光源等全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面均建立了公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。逐步健全科技中介服務(wù)體系?？h生產(chǎn)力促進(jìn)中心被評(píng)為浙江省第一批重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，建設(shè)了縣科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)和電聲產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)。與中科院、西南自動(dòng)化研究所、杭州電子科技大學(xué)等大院名校共建創(chuàng)新載體，開展產(chǎn)學(xué)研合作。與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)，省農(nóng)科院等多家高校和農(nóng)業(yè)科研院所合作，開展聯(lián)合攻關(guān)，指導(dǎo)我縣開展測(cè)土配方施肥工作、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，使我縣農(nóng)業(yè)享受到最新科技成果。科技接軌上海工作不斷深化，近三年共簽訂接軌上海科技合作協(xié)議90多項(xiàng)。

3、不斷完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。大力加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2011年9月底，全縣共認(rèn)定各級(jí)企業(yè)研發(fā)中心79家，其中省級(jí)17家；設(shè)立院士專家工作站1個(gè)、企業(yè)博士后工作站3個(gè)。大力組織實(shí)施科技項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年全縣共列入省級(jí)以上科技項(xiàng)目793項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目31項(xiàng)；組織通過省級(jí)以上科技項(xiàng)目驗(yàn)收461項(xiàng)，向上爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)支持2341.7萬元。深入實(shí)施專利戰(zhàn)略。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展自主發(fā)明、創(chuàng)造，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。2011年1至9月，全縣共申請(qǐng)發(fā)明專利97項(xiàng)，同比增長(zhǎng)67%；授權(quán)專利1243件，同比增長(zhǎng)25%；累計(jì)認(rèn)定專利示范企業(yè)省級(jí)11家、市級(jí)16家、縣級(jí)21家。

4、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)載體作用。隨著糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)的深入開展，全縣農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化?！皟蓞^(qū)”已成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的集中平臺(tái)和示范基地。2010年，全縣共推廣農(nóng)業(yè)科技成果5項(xiàng)，實(shí)施豐收項(xiàng)目29項(xiàng)，“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)覆蓋率已超過90%，全縣年推廣測(cè)土配方施肥達(dá)到60萬畝次?！皟蓞^(qū)”作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的載體作用得以充分發(fā)揮。

二、我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)存在的主要問題

1、科技創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科技創(chuàng)新重要意義的認(rèn)識(shí)還不足，重視程度不夠，缺乏戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科技創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略地位還沒有真正確立，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行科技創(chuàng)新的力度還不夠大。二是部分企業(yè)、尤其是相當(dāng)部分中小企業(yè)受小富即安思想的影響，還較多的存在怕冒風(fēng)險(xiǎn)的思想顧慮，滿足現(xiàn)狀，缺乏風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念和自主創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三是科技創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃，引領(lǐng)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的舉措不多，對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度還不夠，缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好社會(huì)環(huán)境。

2、科技創(chuàng)新支撐體系仍較為薄弱。一是科技投入相對(duì)不足。近年來縣財(cái)政對(duì)科技的投入盡管有較大幅度增長(zhǎng)，但科技經(jīng)費(fèi)中很大比例用于科創(chuàng)中心等平臺(tái)建設(shè)，真正用于科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)仍然十分有限。二是科技創(chuàng)新人才相對(duì)缺乏。近年來，我縣加大了科技人才的引進(jìn)力度，工作有突破性進(jìn)展，在一定程度上緩解了對(duì)科技創(chuàng)新人才的需求，但由于我縣城市整體規(guī)模較小，平均收入水平相對(duì)較低，對(duì)科技人才吸引力不夠，因此支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才尤其是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)還十分缺乏。農(nóng)技人員結(jié)構(gòu)不合理，存著年齡老化、專業(yè)不對(duì)口、兼職過多等一系列問題。三是投融資體系建設(shè)對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度還不夠。調(diào)研中，企業(yè)界代表普遍反映中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境較為困難，在創(chuàng)業(yè)初期缺少政策扶持和指導(dǎo)，特別是缺少金融支持，企業(yè)融資十分困難，企業(yè)需要“錦上添花”，更需要“雪中送炭”。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步加快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大。2010年，我縣規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為38.64億元，盡管比2008年增長(zhǎng)了55%，但與江蘇昆山等地相比差距依然很大。二是產(chǎn)業(yè)支撐作用還不夠強(qiáng)。2010年，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為28.13%，盡管居全市首位，但對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用還沒有得到充分體現(xiàn)。三是產(chǎn)業(yè)層次還不夠高。我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次偏低，沒有形成能夠帶動(dòng)一批在全省乃至全國(guó)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

4、企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位尚未真正確立。近幾年企業(yè)的研究開發(fā)能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力雖然逐步增強(qiáng)，但其自身用于科研的投入仍顯不足，大多數(shù)企業(yè)尚未按有關(guān)規(guī)定提取科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)。一些企業(yè)用于科技研發(fā)的費(fèi)用雖與過去相比有了明顯的提高，但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有不小差距。少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，忽視高科技人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，忽視科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。目前我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展主要還是依靠以引進(jìn)為主，自主的消化吸收能力不強(qiáng)，缺乏二次創(chuàng)新能力，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度還不夠強(qiáng)。我縣企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是專利的重視程度還不夠，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)的比例不高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，缺乏保護(hù)專利的良好措施。

三、加快我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)的對(duì)策建議

1、著力營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。一要進(jìn)一步強(qiáng)化科技工作目標(biāo)考核體系。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持工作目標(biāo)責(zé)任制考核，增強(qiáng)各級(jí)對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)和主導(dǎo)作用。二要進(jìn)一步落實(shí)好現(xiàn)有的政策措施。要把現(xiàn)有的政策轉(zhuǎn)化為具體的舉措和行動(dòng)，在貫徹落實(shí)上下真功夫。要依法加大財(cái)政對(duì)科技的投入，保證科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度?？萍疾块T要合理安排資金投向，明確財(cái)政資金扶持的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，提高資金使用的準(zhǔn)確性和使用績(jī)效，真正發(fā)揮“四兩拔千斤”的作用。三要完善人才政策。推動(dòng)科技創(chuàng)新與培養(yǎng)引進(jìn)人才緊密結(jié)合，抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才，深化人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、安居樂業(yè)的體制機(jī)制，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。四要進(jìn)一步營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。不斷創(chuàng)新方法，優(yōu)化服務(wù)，防止重引進(jìn)輕服務(wù)、重引進(jìn)輕轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象發(fā)生，全力促使項(xiàng)目早簽約、早研發(fā)、早投入、早見效。五要進(jìn)一步營(yíng)造良好的金融環(huán)境。加快建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，推進(jìn)銀企合作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，為企業(yè)提供信貸融資、信用擔(dān)保，完善我縣科技創(chuàng)新投融資體系。尤其要加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度，建立和完善相應(yīng)的投融資體系。

2、不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。要充分利用國(guó)內(nèi)外高校院所的科技資源。激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校組建利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合資公司，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合科技攻關(guān)。要加快培育科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量。在“十二五”期間應(yīng)考慮引進(jìn)發(fā)展為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的高等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，并把其建設(shè)成為我縣應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新源。同時(shí)要結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批科研院所，鼓勵(lì)園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)與科研院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3、努力加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)硬件平臺(tái)，建立健全創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)科創(chuàng)中心二期工程建設(shè)，統(tǒng)籌考慮、合理布局科創(chuàng)中心一、二期項(xiàng)目，加大招商引智力度，完善大云加速器運(yùn)作機(jī)制，加快科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，努力構(gòu)建“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化基地”孵化模式，使孵化器成為催生科技企業(yè)的“溫室”和培育科技企業(yè)家的“搖籃”。要加快行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善電子電聲省級(jí)重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)的輻射帶動(dòng)作用；努力建設(shè)和培育高分子材料、裝備自動(dòng)化控制、新光源等公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。并依托我縣其它優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，再支持發(fā)展一批面向全行業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

4、逐步完善技術(shù)要素交流合作平臺(tái)。建議政府和有關(guān)部門通過政策引導(dǎo)、扶持和鼓勵(lì)，創(chuàng)辦和引進(jìn)一批具有一定規(guī)模和良好市場(chǎng)信譽(yù)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持發(fā)展技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、無形資產(chǎn)評(píng)估等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，加快科技成果庫(kù)、技術(shù)需求庫(kù)建設(shè)。在技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、專利代理等方面為廣大中小企業(yè)提供中介服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新主體與市場(chǎng)之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)與科研單位、高等院校的聯(lián)合與協(xié)作，使科技中介機(jī)構(gòu)能夠充分利用科研單位、高等院校的專業(yè)知識(shí)、人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)開發(fā)、檢測(cè)等設(shè)施，成為開展科技中介業(yè)務(wù)的重要支撐。

5、著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟荒芤货矶?，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。在著力抓好工業(yè)科技創(chuàng)新的同時(shí)，也應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系；要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍；要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量；要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

第二篇：寧波市科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況報(bào)告解讀

寧波市科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況報(bào)告

二、我市建設(shè)科技創(chuàng)新體系所做的主要工作

(一以提高科技創(chuàng)新能力為主線,大力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視科技創(chuàng)新工作,黨政一把手親自抓“一號(hào)工程”。三年來,在市領(lǐng)導(dǎo)的重視下,全市各地、各部門一把手親自抓“一號(hào)工程”,高度重視科技創(chuàng)新工作,把實(shí)施科教興市“一號(hào)工程”作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。寧波市連續(xù)兩年被省委、省政府評(píng)為落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。市委書記黃興國(guó)等15名黨政領(lǐng)導(dǎo)被科技部評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)個(gè)人。

2、切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策扶持,積極鼓勵(lì)科技人員科技創(chuàng)新。1999年,市委、市政府作出了《關(guān)于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》之后,我市又圍繞《決定》相繼制定了《加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見》等10多個(gè)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策。同時(shí),為鼓勵(lì)科技人員科技創(chuàng)新,還制定了《寧波市科技創(chuàng)新特別獎(jiǎng)實(shí)施辦法》,先后有5名科技人員獲30萬元的“寧波市科技創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”。特別是省、市人大審議通過的《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》,使我市在科技立法上取得了零的突破。《寧波市技術(shù)成果入股條例》等鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的法規(guī)性文件也正在抓緊制訂之中。

3、加大政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)。1999年,即實(shí)施科教興市“一號(hào)工程”當(dāng)年,全市財(cái)政科技投入1.5億

元,比1998年的9217萬元增長(zhǎng)了62.7%,占全市財(cái)政支出的2.2%,其中市本級(jí)科技投入9186萬元,占市本級(jí)財(cái)政支出的3.8%;2001年全市財(cái)政科技投入達(dá)2.58億元,占全市財(cái)政支出的3.1%,其中市本級(jí)科技投入1.1億元,占市本級(jí)財(cái)政支出3.3%。1999年以來,我市通過投入1.6697億元支持科技創(chuàng)新體系建設(shè),帶動(dòng)了企業(yè)投入6.54億元資金,用于建設(shè)107家省、市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心、兵科院寧波分院和20家省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。(二以實(shí)施科技創(chuàng)新建設(shè)計(jì)劃為核心,著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系

1、在重點(diǎn)企業(yè)中建設(shè)省市級(jí)工程技術(shù)中心,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。在政府資金的引導(dǎo)下,以企業(yè)投入為主體,在重點(diǎn)企業(yè)中建設(shè)了107家省、市級(jí)工程技術(shù)中心,其中21家成為省級(jí)工程技術(shù)中心;還在大中型企業(yè)中建立了128家廠辦研發(fā)中心;同時(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,與高校、研究所共建了一批研發(fā)機(jī)構(gòu),或向大學(xué)研究所

尋找技術(shù)依托,建立長(zhǎng)期的技術(shù)合作聯(lián)盟。通過建立和健全企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。三年來,我市組織開發(fā)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目2485項(xiàng),新產(chǎn)品2000多項(xiàng)。獲得國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目從1998年的23項(xiàng)增加到2001年近70項(xiàng)。2002年全市還確立了24家市級(jí)專利示范企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā),促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2、依托大學(xué)和研究所建設(shè)一批省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加速培育科技創(chuàng)新源。在大學(xué)和研究院所中,累計(jì)建設(shè)了20家省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,其中4家成為省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已

成為科研、開發(fā)和人才引進(jìn)、培養(yǎng)的基地。如“寧波大學(xué)海洋生物工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”三年來引進(jìn)博士、碩士6名,共承擔(dān)研究課題60余項(xiàng), 2000年為漁民創(chuàng)收1000余萬元,其中兩位教授因此各獲得100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科技創(chuàng)新有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3、建設(shè)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介機(jī)構(gòu),不斷完善科技服務(wù)體系。為支持我市廣大的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,支持建設(shè)了信息、專利、技術(shù)交易等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)17家。如重點(diǎn)建設(shè)的寧波生產(chǎn)力促進(jìn)中心,充分發(fā)揮“信息、孵化、培訓(xùn)、推廣”的作用,建設(shè)了國(guó)家級(jí)快速原形制造服務(wù)中心、國(guó)家CAD技術(shù)推廣中心和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等。該中心還在縣(市區(qū)和20個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建立了工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò),已為上千家中小企業(yè)提供各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),成為“省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心”和“國(guó)家級(jí)示范中心”。

4、積極推進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè),使之成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體。為吸引海內(nèi)外科技人員來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),我市鼓勵(lì)建立各類科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。目前全市已擁有各類創(chuàng)業(yè)中心8家,入園企業(yè)200多家,有2000多位科技人員在創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。其中寧波保稅區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園;市科技園區(qū)投資1億元建設(shè)了寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心,建立了浙江省博士后寧波創(chuàng)業(yè)基地、寧波博士創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等,現(xiàn)已引進(jìn)1200多名科技人員,其中博士、碩士等高層次人才達(dá)300多人,有80多家企業(yè)進(jìn)駐,其中軟件開發(fā)企業(yè)35家;其它園區(qū)也紛紛引進(jìn)各類研發(fā)機(jī)構(gòu), 建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。(三以推進(jìn)科技合作為重點(diǎn),走引進(jìn)與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新之路

1、大力引進(jìn)高素質(zhì)人才,為科技創(chuàng)新提供智力支持。通過引進(jìn),在甬工作的博士從1998年的37名增加到現(xiàn)在近300名,碩士從1998年的700多名

增加到現(xiàn)在的近2000名,“兩院一?！币牙塾?jì)選派40多位高級(jí)專家來甬擔(dān)任縣局級(jí)等科技副職。為引進(jìn)高素質(zhì)人才,我市專門設(shè)立了博士科研基金和創(chuàng)業(yè)基金,三年來共支持了60位博士、100多位碩士以及120多位留學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新,為加快引進(jìn)高素質(zhì)人才創(chuàng)造了良好的條件。

2、引進(jìn)共建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支持。根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要重點(diǎn)支持電子信息和新材料等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,重點(diǎn)引進(jìn)共建了一批技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。1999年以來,以企業(yè)為主體,累計(jì)引進(jìn)共建了中科院軟件所寧波開發(fā)中心和廣博納米工程技術(shù)中心等66個(gè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)了我市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。目前,中科院院長(zhǎng)路甬祥、浙大校長(zhǎng)潘云鶴和孫優(yōu)賢等院士主持的國(guó)家級(jí)工程中心均在甬設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。如寧波市科技園區(qū)通過與“兩院一?！焙献?已引進(jìn)或共建中科院國(guó)家高性能計(jì)算中心寧波分中心等10多個(gè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),并將組建“中科院寧波工程研究中心”,還與兵科院共建中國(guó)兵科院寧波分院,與浙江大學(xué)共建浙大寧波軟件研究院等,正在成為研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地。

3、引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施“一號(hào)工程”以來,與“兩院一?！倍啻闻e辦科技成果

洽談活動(dòng),并與中科院共同建立了“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化種子資金”,設(shè)立了“寧波市與浙江大學(xué)科技合作專項(xiàng)資金”,1999年以來我市企業(yè)僅從“兩院一?！本鸵M(jìn)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目800多項(xiàng)。三年來,我市通過產(chǎn)學(xué)研合作,從國(guó)內(nèi)大院大所引進(jìn)了電子信息和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1200多項(xiàng),促進(jìn)了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作中存在的問題

實(shí)施“一號(hào)工程”以來,各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新工作高度重視,科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得明顯成效,但仍存在不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一科技創(chuàng)新環(huán)境還有待進(jìn)一步改善

1、科技創(chuàng)新的政策法規(guī)需要進(jìn)一步建立健全。加入世貿(mào)組織后,我市部分企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),導(dǎo)致企業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是國(guó)外一些大公司經(jīng)常來甬調(diào)查企業(yè)侵權(quán)情況。同時(shí),在加入世貿(mào)組織后支持高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策已取消,但新的鼓勵(lì)政策還沒有建立,“真空”狀態(tài)仍存在。另外,鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新的期股、期權(quán)等激勵(lì)政策還沒有出臺(tái)……凡此種種,均需通過進(jìn)一步

完善科技創(chuàng)新政策法規(guī)來予以解決。

2、政府對(duì)科技創(chuàng)新投入力度仍需增強(qiáng)?！耙惶?hào)工程”實(shí)施以來,我市加大了財(cái)政對(duì)科技的投入力度,但增長(zhǎng)速度仍低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度。一是科技投入占財(cái)政支出比重在逐年下降。如:2001年全市科技投入占財(cái)政支出比重為3.1%,低于2000年的3.3%;二是市本級(jí)科技投入增長(zhǎng)速度低于縣市區(qū)科技投入增長(zhǎng)速度。

如:1999年以來全市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年平均增長(zhǎng)46%,但市本級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年平均增長(zhǎng)僅25%。三是我市地方財(cái)政科技投入與省內(nèi)其它城市相比偏低。根據(jù)浙江省科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,2001年我市地方財(cái)政科技撥款(指三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技基建費(fèi)占地方財(cái)政支出的比例為2.0%,位居全省11個(gè)市中的第八位。

3、科技型中小企業(yè)投融資體系亟待健全。目前,我市眾多的科技型中小企業(yè)因資產(chǎn)規(guī)模、效益指標(biāo)和國(guó)家宏觀政策等因素難以在資本市場(chǎng)上市融資,普遍感到貸款擔(dān)保難,并缺乏科技風(fēng)險(xiǎn)投資支持。(二企業(yè)尚未成為科技投入、研究開發(fā)和人才聚集的主體一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小。如在152家高新技術(shù)企業(yè)中,113家產(chǎn)值不足億元;二是企業(yè)缺乏從事研發(fā)的高層次人才。雖然通過實(shí)施“一號(hào)工程”,引進(jìn)了大量的高層次人才,但多數(shù)集中在教育衛(wèi)生系統(tǒng),企業(yè)高層次人才缺乏,與同類城市相比,差距較大。如蘇州僅高新技術(shù)園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心就有500多名博士;三是企業(yè)科技投入力度不夠。根據(jù)2000年浙江省R&D資源清查結(jié)果,我市各類企業(yè)的R&D投入占GDP的比重還較低,規(guī)模以上企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的0.9%,低于全省1.3%的平均水平。企業(yè)尚未成為科技投入、研究開發(fā)和人才集聚的主體。(三大學(xué)、研究所還沒有與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,不能滿足科技創(chuàng)新的需要一是大學(xué)沒有同地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。主要是大學(xué)還沒有改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系,仍然以教師發(fā)表論文數(shù)量和發(fā)表刊物級(jí)別來評(píng)價(jià)教師的工作水平,與地方經(jīng)濟(jì)

結(jié)合不夠。二是科研院所規(guī)模小,缺乏中青年學(xué)術(shù)帶頭人。市屬16家科研院所中,年銷售收入上千萬元的僅有一家。科研院所普遍投入不足、裝備老化、技術(shù)儲(chǔ)備下降,發(fā)展后勁不足?？蒲性核目蒲蟹较蚺c我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系不夠緊密。三是科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力較低。主要是科技中介機(jī)構(gòu)數(shù)量

較少,缺乏既懂管理、法律,又懂技術(shù)、市場(chǎng)的人才,導(dǎo)致科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力普遍不高。

四、下一步科技創(chuàng)新工作的基本思路與工作重點(diǎn)

針對(duì)我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的問題,圍繞提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力這一主線,今后三年我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基本思路是:深入實(shí)施科教興市“一號(hào)工程”,進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,繼續(xù)推進(jìn)科技合作,加強(qiáng)引進(jìn)力度,建立以政府推動(dòng)與企業(yè)為主體相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。具體目標(biāo)是:到2005年初步建成以企業(yè)為主體,政府推動(dòng)、社會(huì)支持、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為主要形式,創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制靈活的科技創(chuàng)新體系。為此,我們將在下面五個(gè)方面加大工作力度,進(jìn)一步推進(jìn)我市的科技創(chuàng)新體系建設(shè),以增強(qiáng)我市技術(shù)創(chuàng)新能力。(一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善政策,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新需要制度作保障,政府是制度創(chuàng)新的主體。在今后三年中,我們將進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新政策的完善,以營(yíng)造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

1、繼續(xù)推進(jìn)“一把手”親自抓“一號(hào)工程”。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),是加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)和提高科技創(chuàng)新能力的重

要保障。我們將繼續(xù)實(shí)施“一把手”抓“一號(hào)工程”措施,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核,進(jìn)一步形成全市各地、各部門的領(lǐng)導(dǎo)都來關(guān)心和重視科技創(chuàng)新工作的良好局面。

2、落實(shí)各項(xiàng)科技法律法規(guī),增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。針對(duì)入世后知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形勢(shì),重點(diǎn)推進(jìn)《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》的落實(shí)和《寧波市專利管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研,以完善我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)體系。同時(shí),爭(zhēng)取成立專職的專利執(zhí)法機(jī)構(gòu),切實(shí)加大專利執(zhí)法力度,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

3、完善政策體系,強(qiáng)化制度創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的支撐與保障作用。在市人大支持下,盡快制定《寧波市技術(shù)成果入股條例》等相關(guān)政策法規(guī),為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的制度保障;同時(shí)制定《寧波市鼓勵(lì)科技企業(yè)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的若干意見》,以完善科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制;制定《寧波市鼓勵(lì)科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的規(guī)定》,建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制;“一號(hào)工程”三周年總結(jié)大會(huì)上還將出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施“科教強(qiáng)市”的若干意見》等鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的新政策。

(二加大投入,加強(qiáng)引導(dǎo),增強(qiáng)資金支撐技術(shù)與資本的結(jié)合是科技創(chuàng)新取得成功的保障。針對(duì)我市科技型中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀,我們要加大政府對(duì)科技投入的引導(dǎo),推進(jìn)以企業(yè)投入為主體、銀行貸款同風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合的投融資體系建設(shè)。

1、要繼續(xù)加大政府對(duì)科技投入引導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)成為科技投入的主體。財(cái)政科技投入是科技工作的重要支撐條件,要按照國(guó)家、省、市有關(guān)條例要求,切實(shí)保證財(cái)政科技投入的年增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政支出的年增

長(zhǎng)幅度,其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占科技支出的50%以上。力爭(zhēng)到2005年使全市財(cái)政科技投入占其支出的5%以上。同時(shí),從2002年起,設(shè)立1億元的技術(shù)創(chuàng)新基金,支持科技創(chuàng)新體系建設(shè)和高新技術(shù)研究開發(fā),并引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入。到2005年,力爭(zhēng)使一般性企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的1%以上,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3%以上,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5%以上,努力使企業(yè)成為科技投入的主體。

2、要加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),為科技型中小企業(yè)提供有力的融資支撐。近期的工作重點(diǎn),一是盡快啟動(dòng)政府投入為主體的寧波市科技創(chuàng)業(yè)投資公司;二是結(jié)合科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè),逐步建立為科技型中小企業(yè)提供科技貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu);三是完善風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展環(huán)境,吸引境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司來我市開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù),以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資主體的多元化,支持科技創(chuàng)新工作。(三加快引進(jìn)、加速積累,提高研發(fā)能力企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,高校和科研院所是重要的創(chuàng)新源泉,提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和高校、科研院所的研發(fā)能力,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的核心所在。

1、要繼續(xù)支持企業(yè)工程技術(shù)中心的建設(shè),不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力。為了進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力,企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)的重點(diǎn)將從機(jī)構(gòu)建設(shè)轉(zhuǎn)向技術(shù)開發(fā)能力的提升。要重點(diǎn)支持10家省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心上規(guī)模、上水平,爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu);支持有條件的企業(yè)到海外地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),形成企業(yè)技術(shù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò),支撐企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā);繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作,與高校、科研院所

共建企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)或開展委托研究等活動(dòng),努力使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體。

2、要引導(dǎo)高校與企業(yè)合作,增強(qiáng)研發(fā)能力。繼續(xù)加大對(duì)大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科的支持力度,以改善科研條件、增強(qiáng)科研實(shí)力,引導(dǎo)高校與企業(yè)開展合作研究或在企業(yè)建設(shè)科研中試基地,與各類園區(qū)共建創(chuàng)業(yè)基地,促進(jìn)高校同地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,提

高高?？蒲兴健?/p>

3、要深化院所改革,建設(shè)行業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展行業(yè),通過深化院所改革,加強(qiáng)科研院所與企業(yè)的合作,結(jié)合本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),開發(fā)共性技術(shù),為行業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。(四建設(shè)科技中介機(jī)構(gòu),完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)科技中介服務(wù)是連接企業(yè)與高校、科研院所等創(chuàng)新源頭的紐帶,也是中小企業(yè)的技術(shù)依托所在。

1、要加快建設(shè)各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對(duì)我市中小企業(yè)量大面廣的現(xiàn)狀,重點(diǎn)建設(shè)面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、科技人才、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、專利事務(wù)、無形資產(chǎn)評(píng)估等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),形成一條“龍”似的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)體系。

2、要完善科技信息網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)提供便捷、高效的科技信息服務(wù)。加強(qiáng)科技信息網(wǎng)建設(shè),建立國(guó)內(nèi)外科技成果庫(kù),為企業(yè)提供豐富的科技成果信息。要推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)、科技項(xiàng)目庫(kù)、技術(shù)專家?guī)斓慕ㄔO(shè),為企業(yè)建立一條暢通的技術(shù)交易渠道。(五加快引進(jìn)、加強(qiáng)培養(yǎng),增強(qiáng)人才支撐力度人才是科技創(chuàng)新的重要資源。人才短缺,尤其是企業(yè)高素質(zhì)人才的短缺,正在成為我市科技創(chuàng)新的瓶頸。作為科技部門,在人才 的引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，實(shí)施博士基 金和創(chuàng)業(yè)基金等專項(xiàng)科技計(jì)劃，為引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才營(yíng)造良好 的工作環(huán)境。

1、要建設(shè)好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,吸引國(guó)內(nèi)外科技人員 帶項(xiàng)目來甬創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)基金資助科技人員創(chuàng)業(yè)。支持建設(shè)寧 波市科技創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和浙江大學(xué)科技園創(chuàng) 業(yè)中心，同時(shí)鼓勵(lì)縣(市區(qū)和企業(yè)建設(shè)特色、專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成以二個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和十個(gè)省市級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為 重點(diǎn)的多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、要設(shè)立以培養(yǎng)人才 為主要目的科技專項(xiàng)計(jì)劃，達(dá)到引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才的目的。進(jìn) 一步擴(kuò)大青年和博士科研基金的規(guī)模，為我市引進(jìn)并培養(yǎng)一批學(xué) 科帶頭人和科研骨干。同時(shí)，要進(jìn)一步完善科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)和促進(jìn) 技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)制度，激勵(lì)科技人員投身技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。與此同 時(shí)，加快出臺(tái)期權(quán)、期股等激勵(lì)科技創(chuàng)新的措施，逐步使企業(yè)成 為科技人員聚集的主體。實(shí)施“一號(hào)工程”三年來，我市的科技 創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展迅速，科技創(chuàng)新體系的框架已初步形成，但相 對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的要求，與國(guó)內(nèi)同類先進(jìn)城市相 比，還存在著較大的差距和問題。我們相信在市委、市政府的領(lǐng) 導(dǎo)下，在人大的支持下，我們將進(jìn)

一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，為提高我市科技創(chuàng)新能力和加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的 貢獻(xiàn)。11

第三篇：科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

市政協(xié)調(diào)研組對(duì)我市加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對(duì)性意見和建議。

通過調(diào)研，了解到目前我市科技創(chuàng)新存在的主要問題是：

（一）科技管理機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重匱乏、指導(dǎo)不到位，僅靠市科技局10余人要抓好

全市的科技工作顯然是力不從心。同時(shí)，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全，服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新的信息平臺(tái)建設(shè)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

（二）科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的高層次人才中，教育類人才占了很大的比例，高技能創(chuàng)新型實(shí)用人才嚴(yán)重短缺；全市僅有兩所高校，現(xiàn)有人員和設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科研工作需要；市、縣兩級(jí)科研機(jī)構(gòu)只有3個(gè)，工作僅局限于農(nóng)業(yè)方面，存在人員老化問題，工作開展不正常；全市企業(yè)中，成立企業(yè)技術(shù)中心的僅有5個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，民營(yíng)科技企業(yè)18家，企業(yè)總體上缺乏核心的關(guān)鍵技術(shù)。到目前為止，真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有22家。我市科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力有待加強(qiáng)，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新的能力還比較薄弱，與貴陽、遵義相比，差距甚遠(yuǎn)。

（三）科技經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來，我市科技經(jīng)費(fèi)投入雖有一定增長(zhǎng)，但按照有關(guān)規(guī)定，市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，占財(cái)政一般性預(yù)算支出的比例為1%，**年僅達(dá)到0.5%，尤其是各縣科技經(jīng)費(fèi)的投入，除六枝特區(qū)外，其余三個(gè)縣（區(qū)）都達(dá)到和超過《條例》要求，但實(shí)質(zhì)上多數(shù)為“過路資金”，真正用于科技投入的資金很少。按照《中共**省委**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定》，“十二五”期末，市全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到1.5%以上，**年，我市只達(dá)到0.059%，任務(wù)十分艱巨。

（四）促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策、體制機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?！笆晃濉币詠?，我市在科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購(gòu)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方面的配套政策落實(shí)不到位?？萍己扛摺⒉⒕哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)未得到很好的鼓勵(lì)和支持，如六盤水新藍(lán)天科技有限公司的焦?fàn)t氣汽車項(xiàng)目，該公司**年自籌資金將其專利技術(shù)與**萬達(dá)公司合作研制12輛焦?fàn)t氣公交車，目前僅允許5輛上路運(yùn)行，剩余7輛至今仍閑置。沒有寬松的科技創(chuàng)新環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，不能有效的調(diào)動(dòng)企業(yè)和科技工作者的積極性。

調(diào)研組提出以下對(duì)策和建議 ：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，健全工作機(jī)制。提高自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新步伐，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府要把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，提到重要議事日程，牢固樹立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的觀念，創(chuàng)新思想理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，有針對(duì)性地制定具體政策，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，不斷加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)基層科技組織建設(shè)，盡快恢復(fù)縣級(jí)科技行政管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣級(jí)政府科技行政管理的職能。

（二）制定和實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。政府引導(dǎo)和推動(dòng)科技發(fā)展，關(guān)鍵是要營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境。對(duì)自主創(chuàng)新的企業(yè)，各級(jí)政府要理直氣壯的給予關(guān)心和支持，通過稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度，激勵(lì)企業(yè)加大研究開發(fā)投入。要根據(jù)國(guó)家和省推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，結(jié)合我市實(shí)際，有針對(duì)性地制定一些具體的政策措施，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。

一是制定政府采購(gòu)制度。要充分發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)自主創(chuàng)新的扶持和促進(jìn)作用，全市行政、事業(yè)單位和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購(gòu)項(xiàng)目，優(yōu)先購(gòu)買市內(nèi)具有自主創(chuàng)新的裝備和產(chǎn)品。由市科技局、市經(jīng)信委等有關(guān)部門牽頭，建立我市的《重點(diǎn)新產(chǎn)品目錄》，下發(fā)全市遵照?qǐng)?zhí)行；二是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門在執(zhí)行稅收時(shí)，從企業(yè)上繳的所得稅中加計(jì)扣除，鼓勵(lì)企業(yè)成立技術(shù)中心，開展科技創(chuàng)新，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入；三是建立和完善科技投入機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大科技投入的力度，確保財(cái)政科技投入的比例。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的融資投入，加大對(duì)六盤水市科技創(chuàng)業(yè)投資公司的扶持力度，盡快完善擔(dān)保功能，增強(qiáng)融資能力。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。要支持和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，有效利用高校、科研院所的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和各種公共科技資源，推進(jìn)形成以企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)整合應(yīng)用社會(huì)創(chuàng)新資源的能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

各級(jí)科技部門要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，整合專項(xiàng)資金，提高使用效率，把有限的資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新公共平

臺(tái)建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新人才等方面，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。

（三）認(rèn)真落實(shí)全省科技大會(huì)精神。根據(jù)省委、省政府對(duì)各市目標(biāo)考核內(nèi)容，盡快制定我市貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定》的實(shí)施意見和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，作好目標(biāo)考

核的相關(guān)工作。

（四）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。自主創(chuàng)新，人才為本。我市由于地理環(huán)境、基礎(chǔ)條件等限制，對(duì)高層次人才的引進(jìn)難度較大，我市的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃及管理、企業(yè)管理和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才較為緊缺。今年我市出臺(tái)了《六盤水市引進(jìn)高層次人才試行辦法》，但從調(diào)研的情況來看，很多單位認(rèn)為該《試行辦法》對(duì)引進(jìn)高層次人才力度不大，操作性不強(qiáng)。因此，為使高層次人才引進(jìn)工作取得實(shí)效，建議對(duì)《試行辦法》進(jìn)行修改完善，加大“招才引智”力度。堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來人才，也用好身邊人才，要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要建立健全科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性。

（五）加大焦?fàn)t氣汽車項(xiàng)目的推廣力度。溫家寶總理在今年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置”。國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確“支持**市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)”，焦?fàn)t氣在汽車上應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)成果，目前處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，該項(xiàng)成果的推廣與應(yīng)用，將對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)起到積極的促進(jìn)作用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)的重要抓手，也是我市在科技創(chuàng)新和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面的一大亮點(diǎn)。為此，建議制定發(fā)展焦?fàn)t氣汽車項(xiàng)目的政策措施，切實(shí)加大推廣力度。

（六）發(fā)揮社會(huì)推動(dòng)作用，著力加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。培育和完善促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)中介組織和機(jī)構(gòu)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府要予以支持和獎(jiǎng)勵(lì)。要結(jié)合我市實(shí)際，制定我市推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的政策措施，以扶持我市的企業(yè)多出新產(chǎn)品，同時(shí)調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。

第四篇：金昌市科技創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告

金昌市科技創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告

為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況，按照省政府研究室要求，我室會(huì)同市科技局共同組成調(diào)研組，深入縣、區(qū)科技部門和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會(huì)，聽取情況介紹和意見建議，在此基礎(chǔ)上，研究起草了調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

近年來，市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，積極培育創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新力大幅提升，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到國(guó)家二類地區(qū)水平，位列全省第3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，金川區(qū)被命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)并被確定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

（一）加大政策扶持力度，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺(tái)了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施金昌市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《金昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見》、《金昌市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干意見》、《金昌市建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》等一系列政策措施，縣、區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)扶持政策，從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大對(duì)研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開始，市、縣、區(qū)財(cái)政每年各撥付100萬元科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和創(chuàng)新人才。從今年開始，市財(cái)政每年預(yù)算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬元，用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.52億元，占全年GDP比重達(dá)到2.46%。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，科技服務(wù)體系日趨完善。一方面加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化服務(wù)水平。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心6個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，省級(jí)有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)；組建成立市級(jí)工程技術(shù)研究中心12個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、農(nóng)藝研究院1所；建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心4家、各類科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、科技孵化及檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè)，在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個(gè)；與國(guó)內(nèi)70余家科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機(jī)，大力實(shí)施鎳都百名青年英才開發(fā)計(jì)劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理。目前，全市共有各類科技人員4.96萬人（不含中小學(xué)教師），科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次、高技能人才70人，每萬人擁有科技人員數(shù)達(dá)1055人；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼累計(jì)31人，“555”創(chuàng)新人才5人，“西部之光”訪問學(xué)者3人，國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人，甘肅省領(lǐng)軍人才17人；科技人才中高級(jí)職稱人員占12%，中級(jí)職稱人員占45.2%，初級(jí)職稱人員占42.8%。

（三）強(qiáng)化專利成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請(qǐng)、授權(quán)量增長(zhǎng)迅速，專利申請(qǐng)量由2013年的519件提高到2015年的646件，專利授權(quán)量由2013年的268件提高到 398件，發(fā)明專利擁有量達(dá)到了182件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.87件，居全省第2位，金川集團(tuán)公司被確定為第一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升，2013年至2015年，全市列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃1項(xiàng)、“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目14項(xiàng)，省級(jí)科技重大專項(xiàng)5項(xiàng)，共爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)達(dá)4100多萬元；全市應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%；技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長(zhǎng)到2015年的3.003億元。

（四）深化體制機(jī)制改革，科技創(chuàng)新活力有效激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新政策，按照“能放則放，能減則減，能免則免”的要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，適時(shí)調(diào)整并跟進(jìn)出臺(tái)新的政策措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施落地生根。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理工作，制定出臺(tái)了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》等制度，全面推行科技立項(xiàng)課題制和招投標(biāo)制，修訂完善了科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效考核制度，把技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)作為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和政府支持的重要依據(jù)，并將財(cái)政投入、平臺(tái)建設(shè)、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實(shí)及指標(biāo)完成情況等內(nèi)容納入縣、區(qū)、市直部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。

二、存在的主要問題

我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中還面臨著諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在： 一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足。財(cái)政列支科研經(jīng)費(fèi)不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需要，企業(yè)R&D投入意識(shí)不強(qiáng)，難以開展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制尚未形成，影響了科技事業(yè)發(fā)展。

二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團(tuán)公司及其他個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，但沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至連一項(xiàng)專利都沒有，自身建立的研發(fā)平臺(tái)也只是簡(jiǎn)單的化驗(yàn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，企業(yè)不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不強(qiáng)，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動(dòng)層面，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是科技創(chuàng)新人才短缺?？萍既瞬抨?duì)伍中高層次人才比例偏小，科技創(chuàng)新和研發(fā)力量薄弱。近幾年，我市盡管借助建設(shè)“人才特區(qū)”建設(shè)引進(jìn)了不少急需緊缺人才，但總體上看，適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實(shí)用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強(qiáng)，人才創(chuàng)新能力沒有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨(dú)立的科研單位，絕大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠，擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門類不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。五是科技創(chuàng)新機(jī)制有待完善?，F(xiàn)行科技資源管理部門之間缺乏溝通銜接，影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠，初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新考核體系不夠完善，綜合考核指標(biāo)中科技創(chuàng)新目標(biāo)考核指標(biāo)少，權(quán)重小。

六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。金川區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.6件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.54%，永昌縣萬人發(fā)明專利擁有量只有0.45件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重僅為0.44%，并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。

三、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化激勵(lì)人才開發(fā)機(jī)制，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，我們將圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè)，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不求最好、但求實(shí)用，不求所有、但求所用，著力引進(jìn)一批資深專家、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學(xué)人員和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級(jí)技師隊(duì)伍，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專項(xiàng)技術(shù)開發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動(dòng)站、公開招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，對(duì)引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動(dòng)資金，安排住房，提高生活待遇等，營(yíng)造吸引和留住人才的良好環(huán)境；通過尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，采取期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等方式，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)才盡其用，加快匯聚一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著力強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。制度供給是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的引擎，堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機(jī)制，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接。進(jìn)一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合、一體發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善創(chuàng)新法治環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極培育尊重創(chuàng)造、寬容失敗、激勵(lì)“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色循環(huán)、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)，推動(dòng)有色金屬、化工、能源和先進(jìn)高載能、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由增量擴(kuò)能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化、便利化要求，推進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)以及文化旅游、信息化等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路提供有力支撐。

（四）創(chuàng)新科技投入機(jī)制，拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，確保全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十三五”期間達(dá)到GDP的3%，貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場(chǎng)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。

（五）加強(qiáng)技術(shù)交流合作，完善科技開放體系。推進(jìn)開放式創(chuàng)新，在引進(jìn)和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運(yùn)用外部創(chuàng)新資源，促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動(dòng)、整合、協(xié)同，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密關(guān)系，鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作，擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國(guó)際性合作和交流，引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國(guó)公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

（六）加快構(gòu)建科技孵化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地，形成一區(qū)三園孵化體系；鼓勵(lì)高校、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專業(yè)孵化器，探索孵化器商業(yè)運(yùn)作模式，建立孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ)、專業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，形成中心專家?guī)е夹g(shù)成果進(jìn)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問題進(jìn)中心的互通機(jī)制，拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離。以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素開放式綜合服務(wù)平臺(tái)，積極建設(shè)科技大市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等支撐平臺(tái)，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第五篇：科技創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為了使我們切身的體會(huì)到改革開放以來，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實(shí)踐中的反應(yīng)，2010年暑假，我們同學(xué)三個(gè)人，來到了位于遼寧省xx市。在來凌海市之前，我們粗略的學(xué)習(xí)了一些最基礎(chǔ)的中國(guó)特色理論，希望在此次社會(huì)實(shí)踐中，能夠在書本的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中用心感受著這一理論給我們帶來的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實(shí)踐中的所見、所聞、所感特寫成此報(bào)告，我們將在歷史、現(xiàn)實(shí)、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進(jìn)行報(bào)告。

我們?cè)诳释吹郊亦l(xiāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動(dòng)，因?yàn)槲覀冊(cè)谇猩淼姆e極響應(yīng)中共中央的以及學(xué)校的號(hào)召，我們渴望用心去體會(huì)、感受這個(gè)社會(huì)，我們相信對(duì)我們而言這是一個(gè)切身學(xué)習(xí)特色理論課和接觸社會(huì)的絕好機(jī)會(huì)。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來到了遼寧省xx市金日紙業(yè)有限責(zé)任公司的公司廠址，當(dāng)我們進(jìn)行了調(diào)查中，才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情，我們需要將感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰?guó)家政策，這個(gè)口號(hào)不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是全東北人、甚至是全國(guó)人民的心愿。21世紀(jì)，是知識(shí)和科技的世界，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要想謀求發(fā)展，就需要積極把握住國(guó)家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想和技術(shù)上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時(shí)，我們不但欣喜，而且仿佛看見了中國(guó)千千萬萬個(gè)類似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會(huì)到了地方政府從人民的根本利益出發(fā)，作人民的政府，帶領(lǐng)本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點(diǎn)，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)行科技創(chuàng)新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國(guó)日新月異，早日實(shí)現(xiàn)小康，人民安居樂業(yè)，也希望我們共同建設(shè)祖國(guó)美好的明天。

一、四通八達(dá)的交通連無限商機(jī)

凌海市地處關(guān)內(nèi)外交通要道，交通非常發(fā)達(dá)。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，全市海岸線長(zhǎng)83.7公里，是中國(guó)最北部的一類開放口岸。錦州機(jī)場(chǎng)僅距凌海市區(qū)30公里。京沈（北京－沈陽）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會(huì)城市沈陽210公里，距大連市400公里。

凌海市位于連接?xùn)|北關(guān)內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過。境內(nèi)有火車站9 個(gè)。有市、縣級(jí)以上公路12條，總長(zhǎng)300 多公里，全市已形成了以國(guó)家、省級(jí)干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)。連接關(guān)內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設(shè)之中，同時(shí)又具備水運(yùn)和航空的優(yōu)勢(shì)，距錦州港60公里，距錦州飛機(jī)場(chǎng)僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)施，程控電話與國(guó)內(nèi)國(guó)際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣（市）中首家通了無線尋呼系統(tǒng)，電報(bào)傳真機(jī)廣泛應(yīng)用，移動(dòng)通訊項(xiàng)目已廣泛應(yīng)用。

改革開放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)298家，其中市營(yíng)工業(yè)企業(yè)52家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機(jī)電、食品等近30個(gè)行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。

多年來，凌海市立足資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施開放牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。

（一）金屬冶煉業(yè)

金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為鉬鐵，年產(chǎn)值達(dá)到14億元，上繳稅金3000萬元，僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達(dá)9000萬美元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)800家，采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬平方米，產(chǎn)品品種100多個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人。

（三）石材建材業(yè)

依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢(shì)，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達(dá)到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會(huì)堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家，現(xiàn)已成為我國(guó)北方最大的石材市場(chǎng)。

（四）服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達(dá)68家，其中秦仕集團(tuán)投資1200萬元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標(biāo)準(zhǔn)上，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達(dá)到10100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4393元，剔除物價(jià)因素分別比2000年增長(zhǎng)2528元和1258元。城市人均住房使用面積達(dá)到18.6平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到21.5平方米。教育培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務(wù)性消費(fèi)支出有了較大增長(zhǎng)。萬人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學(xué)歷水平得到進(jìn)一步提高。

二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基

早在建國(guó)初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國(guó)的輝煌立下了汗馬功勞，當(dāng)年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的心臟，進(jìn)行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國(guó)的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來伴隨南方的開發(fā)，東北老工業(yè)區(qū)的進(jìn)步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動(dòng)裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

xx市為例，近年來，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨(dú)厚的條件，規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)14個(gè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)14個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”?？偼顿Y10.3億元的中冶京誠(chéng)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包項(xiàng)目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠(chéng)60萬千瓦線式無感電阻器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大連桑拓生物、深圳好運(yùn)來生物、德國(guó)雙元制教育生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時(shí)，凌海市也堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。今年以來，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目131個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)7個(gè)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，在新的一輪技術(shù)大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術(shù)相結(jié)合，走科學(xué)的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭(zhēng)取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。

借助我省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，高效率開發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點(diǎn)打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車開足馬力駛上高速路。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長(zhǎng)。突出對(duì)外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對(duì)外開放戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)介紹2006年以來，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟(jì)帶開發(fā)的機(jī)遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到152個(gè)，提前一年多時(shí)間完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)，同比凈增11戶，年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶，30多戶規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入翻番，凈增營(yíng)業(yè)收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬的企業(yè)增至27戶，3戶企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)，改革創(chuàng)新，在對(duì)外開放的大潮中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛

為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛，我們一隊(duì)人也對(duì)給我們這個(gè)機(jī)會(huì)的企業(yè)表示真誠(chéng)的謝意。

首先介紹一下這個(gè)蒸蒸日上的企業(yè)吧：

錦州金日紙業(yè)有限責(zé)任公司,是中國(guó)東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進(jìn)口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細(xì)膩,潔凈,拉力強(qiáng),方便不同層次消費(fèi)者選用,產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地,深受廣大消費(fèi)者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國(guó)優(yōu)品牌帶給每個(gè)家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)宗旨：誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務(wù)理念：一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)。在這樣的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學(xué)習(xí)，我們?cè)谶@一個(gè)過程中，看到了機(jī)械加工的過程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下，就會(huì)煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個(gè)過程需要分為很多個(gè)步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車成光滑的鐵，在經(jīng)過打磨等等，最后再將個(gè)個(gè)零件焊在一起，比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。

之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠，這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車十分的結(jié)實(shí)，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ?！勞?dòng)真?zhèn)ゴ螅軌蛏a(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進(jìn)的技術(shù)和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實(shí)踐和理論水乳交融。

我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個(gè)工廠的對(duì)衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進(jìn)入其中，我們看到一個(gè)個(gè)的機(jī)器在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來的時(shí)候，幾個(gè)工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀(jì)念品。我們還調(diào)研了造紙的過程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤錦葦場(chǎng)很近，有著良好的優(yōu)勢(shì)，由于是東北老工業(yè)基地，對(duì)外開放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進(jìn)展。

緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動(dòng)下，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書本上常見到的形形色色的各類橡膠，今天在這里可以碰面，說道橡膠，不得不說，它的名字雖然簡(jiǎn)單，但在高科技的今天，要想加工出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于代際利益的橡膠，那可沒有單單“橡膠”，這兩個(gè)名字這么簡(jiǎn)單。隨著石油價(jià)格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責(zé)任不過是凌海市萬千工業(yè)體系中的一個(gè)小小的企業(yè)，還有很多和它類似的、不斷改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的企業(yè)，而這個(gè)企業(yè)積極抓住了機(jī)遇，并且廣闊開拓市場(chǎng)，集多種加工于一身，使其更科學(xué)、節(jié)省資源、同時(shí)又增加了效益，不斷引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行新的管理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新。這次參觀給我們?cè)谝曈X上精神上都帶來了巨大的震撼，我們覺得如果有機(jī)會(huì)還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察，來學(xué)習(xí)書本上的知識(shí)，來親身體會(huì)科技創(chuàng)新帶來的好處，來目睹祖國(guó)繁榮昌盛的進(jìn)步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們?cè)谀姆瞰I(xiàn)著。

經(jīng)過接連不斷的參觀，使我們?nèi)齻€(gè)人更加清晰的認(rèn)識(shí)到，凌海市的工業(yè)，不單單憑借著其得天獨(dú)厚的地理位置，便利的交通，科學(xué)的發(fā)展路線，更工廠積極主動(dòng)的運(yùn)用高科技，進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開，即使是一個(gè)小小的工件，倘若仔細(xì)分析，我們也能從中到了科技的進(jìn)步，以及其與實(shí)踐、技術(shù)的相結(jié)合，我想這恰恰印證了科學(xué)理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧！古人云：讀萬卷書，行萬里路。平日常“養(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來不足以內(nèi)心受到震撼，不出來不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)，所以十分感謝這次理論課的社會(huì)調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門的動(dòng)力和理由。

四、勤奮踏實(shí)的集體率企業(yè)進(jìn)步

董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長(zhǎng)，在金日企業(yè)改革之初，橡膠廠是一個(gè)千瘡百孔、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，人心渙散，瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長(zhǎng)，擔(dān)起了這重?fù)?dān)。上任伊始，董帥就以一個(gè)企業(yè)家的睿智和膽識(shí)，依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)陳舊落后的管理模式進(jìn)行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、多勞多得的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度；第二，改革了設(shè)備所有制，這樣就既便于了公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新，又減輕了公司的設(shè)備資金占用。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。第四，改革強(qiáng)化了工程質(zhì)量、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下，橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開始了新的發(fā)展。1996年，公司被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體工業(yè)企業(yè)。工廠產(chǎn)值增長(zhǎng)了，但董帥同志并沒有因此而滿足不前，而是開始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開，董帥再次以一在深入領(lǐng)會(huì)黨中央改制文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將公司體制改革進(jìn)一步深化。現(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個(gè)很樂觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛。

五、客觀正確的原因助工業(yè)進(jìn)步

（一）條件優(yōu)越

遼寧省xx市具有得天獨(dú)厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無與倫比的先天自然條件。

（二）政策實(shí)惠

2002年11月，黨的十六大報(bào)告中明確指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。2003年3月，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，努力發(fā)展。

（三）積極進(jìn)行科技創(chuàng)新

東北老工業(yè)基地在新的歷史號(hào)角下，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下，在新技術(shù)的帶領(lǐng)下，凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù)，脫貧致富。不斷向國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和管理辦法，使其科學(xué)、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人的雙贏。

六、身臨其境的體會(huì)愿祖國(guó)之騰飛

既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的“中國(guó)化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)一下此次在凌海的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的背后，肯定也“站”著一個(gè)服務(wù)高效的政府，“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會(huì)倒在政府與社會(huì)冷漠的眼光之下。當(dāng)今，市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億，這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔(dān)綱，需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力來支撐外，更需要全社會(huì)來向企業(yè)學(xué)習(xí)，為企業(yè)著想，為企業(yè)自豪；需要政府創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。最后，“改革開放28年來，尤其是近10年來，這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國(guó)老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期，改革開放提供了良好的環(huán)境，凌海市認(rèn)識(shí)到了解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。”

“發(fā)展才是硬道理！”而又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和又快又好的發(fā)展，凌海市的工業(yè)不斷改革，不斷創(chuàng)新，是我們馬克思主義中國(guó)化的最好的體現(xiàn)?？戳韬Ｖ绕?，數(shù)工業(yè)風(fēng)流城市，還看今朝！！