第一篇：兩會(huì)關(guān)于戶籍改革提案,2018年全國兩會(huì)關(guān)于戶籍改革提案政策解讀

兩會(huì)關(guān)于戶籍改革提案,2018年全國兩會(huì)關(guān)于戶籍改革提案政策解讀

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兩會(huì)關(guān)于戶籍改革提案,2016年全國兩會(huì)關(guān)于戶籍改革提案政策解讀 改革戶籍制度，首先應(yīng)該改革那些衍生的權(quán)利福利，弱化或者剝離附加在城市戶口上的特殊待遇。”全國政協(xié)委員、民盟江西省主委劉曉莊今年提案關(guān)注的是戶籍制度改革。

關(guān)注戶籍制度改革的不止劉曉莊一人。全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文6日表示，“戶籍簿

就是幾張紙，換了一個(gè)城鎮(zhèn)戶籍簿，但是戶籍簿后面所承載的一切，社會(huì)公共管理和基本公共服務(wù)不能解決的話，那這張紙也沒有太大用處。”

今年全國兩會(huì)期間，代表委員討論該議題的一大背景是，當(dāng)前中國戶籍制度改革亟待從形式走向?qū)嵸|(zhì)。

自改革開放以來，中國的戶籍制度改革一直在進(jìn)行，許多地方進(jìn)行了積極有效的探索，河北、遼寧等10多個(gè)省區(qū)市取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口之分，統(tǒng)一稱為居民戶口。

但上述地方戶籍改革，大都局限于取消形式上的戶籍歧視，即戶籍登記上體現(xiàn)的城鄉(xiāng)不同身份，而實(shí)質(zhì)上的戶籍歧視(戶籍身份產(chǎn)生的各種差別待遇，如社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、基礎(chǔ)教育等基本公共服務(wù))并未取消和實(shí)現(xiàn)平等。

導(dǎo)致戶籍制度改革舉步維艱的原因，主要是由于推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)平等的社會(huì)福利待遇將給地方政府帶來較大的財(cái)政壓力和管理上的巨大考

驗(yàn)。

在陳錫文看來，一定要通過加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使國家有更雄厚的實(shí)力來解決廣大農(nóng)民和城市居民的基本公共服務(wù)均等化，才能推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。

全國政協(xié)常委、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青建議，應(yīng)盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度，范文內(nèi)容地圖統(tǒng)籌解決城市常住人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等問題。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出，要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。

“差別化”成為中國戶籍制度改革的一大關(guān)鍵詞。所謂的差別化，即《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議均提出的“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)?！?。

戶籍制度改革其實(shí)已有了明確的時(shí)間表。中國公安部副部長黃明2013年曾表示，到2020年，中國要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

“為了加快戶籍制度改革的步伐，求得最大公約數(shù)，除農(nóng)村小城鎮(zhèn)外，還應(yīng)該先選擇一些條件較好的生態(tài)新城、衛(wèi)星城區(qū)作為試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。既要立足當(dāng)前，又要著眼未來，熱門思想?yún)R報(bào)通過高位推動(dòng)，在實(shí)踐中積極探索出一條中國特色的戶籍制度改革道路，盡快制訂切實(shí)可行、人民群眾滿意的指導(dǎo)意見、配套措施和實(shí)施方案?！眲郧f建議。

戶籍制度改革，應(yīng)當(dāng)從實(shí)質(zhì)入手，莫做表面文章。觀察人士指出，通過戶籍制度改革，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源不分地域、不論身份和職業(yè)，為全體公民共同享有，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任、權(quán)利與義

務(wù)的真正對(duì)等，這是戶籍制度改革的題中之意

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第二篇：兩會(huì)關(guān)于戶籍改革,2018年全國兩會(huì)關(guān)于戶籍改革提案政策解讀

兩會(huì)關(guān)于戶籍改革,2018年全國兩會(huì)關(guān)于戶籍改革提案政策解讀

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關(guān)鍵詞七：戶籍改革

聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁

同樣是牽涉到每個(gè)國人的切身利益，2016年，中國的戶籍制度改革正式拉開大幕。

取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度……此輪戶籍制度改革凸顯出漸進(jìn)特點(diǎn)，但是，作為一塊

“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。

一邊是城鎮(zhèn)化大潮中，進(jìn)城群體難以在購房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設(shè)限，一紙戶口牽動(dòng)著太多利益博弈。

戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異，然而，在中國的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離？可以預(yù)見，TOP100范文排行這亦或是兩會(huì)代表委員們討論的焦點(diǎn)之一。

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第三篇：2018年全國兩會(huì)提案關(guān)于戶籍改革熱點(diǎn)解讀

2018年全國兩會(huì)提案關(guān)于戶籍改革

熱點(diǎn)解讀

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2016年全國兩會(huì)提案關(guān)于戶籍改革熱點(diǎn)解讀

【2016年兩會(huì)期待:戶口不該是求職路上邁不過的坎 】

今天，全國兩會(huì)拉開帷幕。這是國家政治生活的一件大事，其實(shí)離你我并不遙遠(yuǎn)。不管是國家大政方針，還是具體的措施規(guī)定，都可能影響每個(gè)人的生活。兩會(huì)上的關(guān)鍵詞，如“雙創(chuàng)”“住房”“二孩”“收入分配”等，莫不與青年的生活與發(fā)展息息相關(guān)。圍繞教育、住房、生育、求職、創(chuàng)業(yè)等青年共同關(guān)注的話題，我

們請(qǐng)年輕人來談?wù)勊麄儗?duì)兩會(huì)的期待。

■并不是讓人人都擁有北京戶口、上海戶口或者廣州戶口，而是不管你的戶口在哪里，在基礎(chǔ)公共服務(wù)方面，都能夠以公民的身份一視同仁

■政策也不妨在遵循市場規(guī)律的前提下，支持銀行向職業(yè)前景良好的年輕人放開貸款，他們或許缺乏財(cái)富的積累，卻都有著對(duì)美好未來的預(yù)期

■一個(gè)農(nóng)村孩子恐怕很難理解《小時(shí)代》里的“青春感”，一個(gè)出身優(yōu)渥的青年或許也很難因看《平凡的世界》而感動(dòng)落淚，這種差異折射的是階層間不可逾越的鴻溝

■關(guān)于二孩政策下女性生存境遇的討論，能超出單純的、傳統(tǒng)的“保障婦女權(quán)益”的言說層次，而納入突破中國社會(huì)發(fā)展瓶頸的大視野

@祝建波：目前社會(huì)輿論對(duì)職業(yè)教育有偏見，認(rèn)為學(xué)生成績差才去讀職業(yè)院校。其實(shí)，職校畢業(yè)生動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，又具有很強(qiáng)的市場適應(yīng)

性。政府部門應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，深化職業(yè)教育改革，修改“唯學(xué)歷要求”的政策，提升“藍(lán)領(lǐng)”工人的社會(huì)地位，維護(hù)他們的職業(yè)尊嚴(yán)，為他們打通社會(huì)上升通道。廣大企業(yè)也要重視勞動(dòng)環(huán)境和工作待遇的改善，讓技術(shù)工人更有職業(yè)自信，如此，才能吸引更多年輕人就讀職業(yè)院校。

@王瑤：早在數(shù)年前，就有聲音呼吁“取消高考”，但在未能找到更公平合理的方式前，高考依然是最公平的甄別人才的手段。如今，又有聲音呼吁“取消中考”，這顯然是激進(jìn)教育改革理念的讓步。取消中考后實(shí)行高中教育就近入學(xué)，比照目前各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、教育資源分配不均的現(xiàn)實(shí)，這一建議的實(shí)施難度可想而知。何況即便取消了中考，素質(zhì)教育是否能水到渠成?以考試分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生，不意味著就是反素質(zhì)教育。當(dāng)前的教育問題是，輕視除考分以外的種種能力培養(yǎng)，這才是真正需要改變的。

@張傳發(fā)： “明星代表”或“明星委員”的議案、提案或會(huì)場發(fā)言，如果有見

地和針對(duì)性，媒體當(dāng)然可以報(bào)道;但如果將“完成了報(bào)到”“領(lǐng)走了資料”，甚至把早上起床“洗臉、刷牙”也報(bào)道出來，這樣的新聞就未免寡淡無味了。全國兩會(huì)是人大代表、政協(xié)委員參政議政的平臺(tái)。范文內(nèi)容地圖作為政協(xié)委員或人大代表，無論是鞏漢林還是趙本山，他們是來參政的，不是來“唱戲”的。

@郭元鵬：致公黨政協(xié)委員邀請(qǐng)中學(xué)生提“模擬提案”引發(fā)熱議。以正規(guī)提案的標(biāo)準(zhǔn)看，中學(xué)生提出的“模擬提案”是有青澀味。不過，也正是因?yàn)槠溆兄酀?，才能呈現(xiàn)真實(shí)的想法。這些學(xué)生的“模擬提案”不會(huì)考慮地方政府是不是反感，分管領(lǐng)導(dǎo)是不是有意見，職能部門是不是不高興，他們的“模擬提案”有著“初生牛犢不怕虎” 的美好。最為關(guān)鍵的是，學(xué)生“模擬提案”培養(yǎng)了學(xué)生參與兩會(huì)的意識(shí)。

@鄧有情：我在水泥行業(yè)工作。作為傳統(tǒng)建材行業(yè)，水泥業(yè)利潤確實(shí)是在下行，我所在企業(yè)去年與前年相比，就

下降了30%。但是，某些國有企業(yè)即使不掙錢，也要給其員工加工資，漲福利。更有連年大規(guī)模虧損的非同行省屬兄弟企業(yè)，他們的大部分員工卻能坐享長期以來就偏高的工資福利待遇。我們水泥行業(yè)的狀況是結(jié)構(gòu)性的，像我們這些大學(xué)畢業(yè)沒幾年的人，工資從一開始就沒繳納過個(gè)稅，是不是一種無法言說的尷尬?

房子背后，那些被消磨的青春

磬之

大學(xué)畢業(yè)以后，我在北京搬過兩次家，第一次是從海淀區(qū)的學(xué)校搬到北五環(huán)外的天通苑，第二次則搬到二環(huán)邊上的。三個(gè)月交一次房租，是對(duì)我脆弱的財(cái)政收支的定期襲擊。每次回到一個(gè)月近4000元租下的小黑屋子，看著擺下一張雙人床后局促的活動(dòng)空間，就知道看似自由的租房，其實(shí)很難找到生活的品質(zhì)和尊嚴(yán)。

去年三四月間最全面的范文參考寫作網(wǎng)站，北京的房價(jià)處在一個(gè)小低谷，我的看房行動(dòng)就此開始。中介公司的App設(shè)計(jì)很專業(yè)，再加上實(shí)地拍攝的精美照片，不禁讓人感慨新媒體就是好，省去了不少跑腿活兒。

然而，我對(duì)披著新媒體外衣的房產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)畢竟太幼稚了，它畢竟是一個(gè)讓人在骨子里缺乏信任感的行業(yè)。在手機(jī)上精挑細(xì)選了幾套滿意的房子后，我打電話給中介，經(jīng)常得到的回復(fù)不是“房子已經(jīng)賣出去了”就是“業(yè)主決定不出售了，要不咱們?nèi)タ纯赐瑧粜偷牧硪惶?”后來，我干脆放棄了在App上搜索房子，而直接與看上去還靠譜的中介打交道?；巳膫€(gè)月看遍了目標(biāo)地段的所有房子，終于在單位附近找到了一套房。

付了定金以后，一個(gè)問題來了，我的戶口還是遷移狀態(tài)中的“黑戶”。盡管體制內(nèi)的工作單位早就承諾辦下戶口，但是過戶迫在眉睫，如果新戶口沒有下來我就面臨違約的風(fēng)險(xiǎn)……好在戶口一批下來，單位同事就以最快速度把所有程序走完了。拿到新戶口當(dāng)天正好是我 的生日，我和女友立刻騎車到民政局辦好了結(jié)婚證。

拿到戶口，意味著我成為有資格買房的首都市民了。然而，雙方家長東拼西湊交齊了首付，剩余的購房款要靠貸款解決。在北京，像我這樣工作沒幾年的年輕人，利息低的公積金貸款幾乎是雞肋，貸款額度低到根本不適應(yīng)北京的房價(jià)，而組合貸則因?qū)徟鞒涕L不被原房主接受。商業(yè)貸款成為了唯一的選擇。當(dāng)我第一次把沉甸甸的材料遞給銀行工作人員，得到的答復(fù)是“不行”。盡管材料里甚至包括了我的本科、研究生畢業(yè)證書，但是銀行堅(jiān)持以每月還款額不超過工資收入的一半來計(jì)算我的貸款額度，TOP100范文排行就算具備相應(yīng)還款能力也不行。最后，只能靠中介幫我解決這個(gè)麻煩。

銀行批貸了，房子過戶了，可是此次買房最大的雷區(qū)還在前面——就在我們裝修動(dòng)工沒幾天的時(shí)候，中介打電話告訴我說，原房主一家人無法履行合同

遷出戶口。盡管，按照北京市的政策我作為產(chǎn)權(quán)人可以遷入戶口，但是我這套房子的地址上還存在著原房主一家的“幽靈戶口”，這不免影響未來的各種權(quán)益。按照合同條款，原房主應(yīng)該賠償我數(shù)十萬元的補(bǔ)償金……為了這套房子上法庭打官司，成了我接下來迫不得已的選擇。

買房就像一場戰(zhàn)役，回想買房的經(jīng)歷，那些躲過和沒躲過的坑歷歷浮現(xiàn)在眼前。年輕人有權(quán)利追求更好的生活和居住條件，但是，最需要一套基本住房的年輕人，在圍繞房產(chǎn)的各種博弈中最缺乏話語權(quán)。不管是接受過這個(gè)國家最好教育的青年城市精英，還是徹底離開土地的“農(nóng)民工二代”，他們的訴求和困境其實(shí)是類似的。

對(duì)多數(shù)年輕人來說，買房是一生中首次如此巨額的消費(fèi)。我期待政府出臺(tái)更多措施讓購房者免于缺乏經(jīng)驗(yàn)的困擾。房子不是能隨意退貨的商品，只有出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)商和中介機(jī)構(gòu)更嚴(yán)格的監(jiān)

管措施，才能讓購買者在簽合同時(shí)放心。我還期待住房公積金向購買第一套房的年輕人傾斜，他們或許收入還不高，工作年限也不長，卻是真正的“剛需”群體，否則公積金就只是為有實(shí)力的購房者錦上添花了。工作總結(jié)此外，政策也不妨在遵循市場規(guī)律的前提下，支持銀行向職業(yè)前景良好的年輕人放開貸款，他們或許缺乏財(cái)富的積累，卻都有著對(duì)美好未來的預(yù)期。

在現(xiàn)在的中產(chǎn)階層為炒房、改善型住房使盡手段的時(shí)候，年輕的準(zhǔn)中產(chǎn)階層卻不得不跨過人生中第一套屬于自己的房子的這道坎。這其實(shí)是一個(gè)悖論：年輕人需要一套房子來穩(wěn)固自己在城市里的生存和發(fā)展，而如果沒有限購，已經(jīng)取得住房這張門票的人們，則獲得了更多資源來買下第二套房、第三套房……就像現(xiàn)在我已經(jīng)搬進(jìn)的新家一樣，在過去的幾個(gè)月它的市值又迎來了一輪猛漲，在這些數(shù)字背后則是許多年輕人為房子所消磨的青春。

戶口不該是求職路上邁不過的坎

楊三喜

去年9月，我開始找工作，過了大半年，至今還沒定下來。也許因?yàn)榻衲甑木蜆I(yè)形勢更嚴(yán)峻，也許因?yàn)樘幵谵D(zhuǎn)型期的傳媒業(yè)人才需求減少，本專業(yè)同學(xué)中真正落實(shí)工作的也不多。

就業(yè)歧視是一個(gè)老生常談的話題。個(gè)人簡歷雖然教育部早就明令禁止招聘限定985、211高校的學(xué)生，但是包括部分央企崗位在內(nèi)不少招聘公告中，仍明確規(guī)定只招985、211高校的學(xué)生。

學(xué)校之外是性別歧視，身為男生，我應(yīng)該算占了便宜。班級(jí)群里轉(zhuǎn)發(fā)的不少招聘信息，都要求只招男生，這種情況以國企居多。為此，班長還為班里幾個(gè)男生單獨(dú)建了微信群，專門轉(zhuǎn)發(fā)只要男生的招聘信息。

在求職過程中我最深刻的感觸并不是學(xué)校和性別歧視，而是戶口。戶口成了限制很多人自由選擇工作的障礙。那種“唯戶口論”的態(tài)度，甚至讓人覺得

不可理喻。

我的本科學(xué)校不在北京，同學(xué)們?cè)诋?dāng)?shù)卣夜ぷ骺紤]最多的是興趣、待遇和發(fā)展空間，根本沒有戶口的概念。但是，來北京讀研后，情況完全不一樣了。

第一次跟導(dǎo)師見面，她就告訴我，如果你想留在北京，必須找有戶口的工作。三年來，導(dǎo)師只要一談到工作，必談戶口。這讓我好一陣都不敢去找她，跟她談?wù)夜ぷ鞯氖虑椤?/p>

跟同學(xué)們交流工作機(jī)會(huì)的時(shí)候，大家的第一反應(yīng)是這份工作是否解決戶口。對(duì)于不少人來說，評(píng)價(jià)一份工作好不好，有沒有戶口是最重要的指標(biāo)。如果有戶口，即便它不是自己喜歡的，工資低、發(fā)展空間小，也沒有關(guān)系。而一些自己喜歡的工作，范文寫作就算待遇不錯(cuò)，發(fā)展空間也還可以，沒有戶口的話，也很有可能被放棄。

我有一些在京外就讀的朋友，他們初到北京求職時(shí)，對(duì)戶口問題沒有明確傾向，但在北京待的時(shí)間長了之后，對(duì)

戶口也會(huì)在意起來。

我對(duì)戶口不那么在乎，因?yàn)槲也⒉淮_定自己是否一直要在北京發(fā)展，是否要在北京定居。但是在濃厚的“戶口氛圍”中，我也開始開口閉口就談戶口了。就算以后離開北京，有戶口也總比沒有好吧，如果有機(jī)會(huì)最好先拿到。按照一個(gè)長輩的說法，拿到戶口以后跳槽找工作就像插上了翅膀。我覺得這種說法是成見，能否找到好工作，與戶口沒有那么大的關(guān)系，遺憾的是，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有很多崗位要求應(yīng)聘者必須有北京戶口。

為什么北京的應(yīng)屆生求職者這么看重戶口?沒有戶口，你就永遠(yuǎn)是外地人，不管你干得怎么樣，你都是“北漂”。你必須交完5年社?；騻€(gè)稅后才能買房。等到工作5年后，你終于有資格買房了，可房價(jià)不知道漲到哪里去了。沒有北京戶口，孩子將來在北京上學(xué)也是一個(gè)大難題，你可能要為了孩子上學(xué)蓋幾十個(gè)章，而且還不能擁有與本地孩子同等的升學(xué)資格……

對(duì)戶籍身份以及戶籍身份背后所附著的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、生育、養(yǎng)老等等福利待遇不平等的擔(dān)憂，讓很多畢業(yè)生無法按照自己的興趣，遵循最大限度發(fā)揮自己潛力的原則選擇工作。心得體會(huì)為了戶口而放棄自己喜歡的工作，不僅對(duì)個(gè)人而言是遺憾，對(duì)社會(huì)來說也不利于人力資源的優(yōu)化配置。

我所期待的是，并不是人人都擁有北京戶口、上海戶口或者廣州戶口，而是不管你的戶口在哪里，在基礎(chǔ)公共服務(wù)方面，都能夠以公民的身份一視同仁，附著在戶后背后的特權(quán)被打破。我也期待，打破戶籍的限制，建立一個(gè)覆蓋全體公民的存儲(chǔ)公民基本信息的全國人口數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各地、各部門之間的信息共享，讓那些可以靠網(wǎng)絡(luò)流量就能解決的問題，不再成為個(gè)人的煩心事。

你的優(yōu)渥是他們不能承受之重

黃西蒙

名牌大學(xué)里的寒門學(xué)子越來越少已是不爭的事實(shí)。有統(tǒng)計(jì)顯示，北大清

華學(xué)生中來自農(nóng)村者一度僅有一兩成，李克強(qiáng)總理也提出要提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。寒門學(xué)子的求學(xué)、生存之路依然艱辛，比起物質(zhì)匱乏帶來的苦痛，他們精神上遭受的壓抑、苦悶或許更加沉重、也更值得關(guān)注。

此前，有媒體報(bào)道，熱門思想?yún)R報(bào)有些大學(xué)生入校帶了一套 “蘋果”，而有些寒門學(xué)生入校只拎了一袋蘋果。二者對(duì)比之強(qiáng)烈令人痛心，更讓人深思。我曾有一些出自寒門的朋友，大多數(shù)來自貧窮的農(nóng)村，也有少數(shù)來自城市的底層，他們身上或多或少都有著社會(huì)階層裂變帶來的陣痛。如果說，富裕家庭的學(xué)生入大學(xué)后夢(mèng)想的是遨游學(xué)術(shù)海洋、享受清閑生活、海外留學(xué)等“美好青春”的話，有很多貧困學(xué)生面對(duì)的卻是繁重學(xué)業(yè)之外的打工兼職、爭取助學(xué)金等生存問題。他們一方面“養(yǎng)活自己”，有些人可能還要把兼職賺的錢給家人用，連戀愛都不敢談、沒法談。

雖然國家已出臺(tái)多個(gè)政策給予貧

困大學(xué)生資助，但在一些學(xué)校，助學(xué)金的發(fā)放、分配和等級(jí)評(píng)定就是一個(gè)棘手問題。給什么人助學(xué)金、給多少助學(xué)金固然有政策要求，可在具體實(shí)踐中，爭奪助學(xué)金有時(shí)卻成為一場逐利之戰(zhàn)，我的朋友就遭遇過類似不公。而申請(qǐng)助學(xué)金“自報(bào)家門”，甚至被搞成“哭窮大會(huì)”。如何更精準(zhǔn)地將助學(xué)金給予寒門學(xué)子，如何避免“雪中送炭”被 “校園政治”異化，如何將國家政策更大范圍地惠及需要幫助的學(xué)生，都是亟待解決的問題。

經(jīng)濟(jì)困境只是寒門學(xué)子的困境之一，心理上的苦悶更令一些人滑向精神幻滅，甚至自暴自棄。這需要全社會(huì)在輿論、精神和道義上給予寒門學(xué)子更多關(guān)懷，即使不能從根本上改變他們的不幸，也要給他們更多的精神慰藉。不要總用“屌絲逆襲失敗”“白富美嘲弄屌絲”等網(wǎng)絡(luò)話題，來刺痛他們。

大學(xué)畢業(yè)后，寒門學(xué)子將面臨更加嚴(yán)酷的考驗(yàn)。如今，很多青年就業(yè)”逃離小城市”，甚至“只選北上廣”，原因恐怕

不只是所謂“追求夢(mèng)想”，而是因?yàn)榇蟪鞘泄ぷ鳈C(jī)會(huì)更多，也沒有小地方盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)。但是，大城市的高房價(jià)、高物價(jià)成了他們“生命中不能承受之重”，別說寒門學(xué)子無力購買房子，就是普通中產(chǎn)階層的孩子也“深感沉重”。由此一來，僅僅是大城市的高房價(jià)就會(huì)“逼走”絕大多數(shù)寒門學(xué)子，而“返鄉(xiāng)”或“走異路”的他們就一定會(huì)有幸福的人生嗎?面對(duì)貧困子弟“越來越窄的人生道路”，兩會(huì)上若有有識(shí)之士能提出破解之法，將對(duì)改變他們的人生處境大有裨益。

現(xiàn)在，一個(gè)農(nóng)村孩子恐怕很難理解《小時(shí)代》里的“青春感”，一個(gè)出身優(yōu)渥的青年或許也很難因看《平凡的世界》而感動(dòng)落淚，這種差異折射的是階層間不可逾越的鴻溝。青年在一個(gè)時(shí)代風(fēng)潮的變化中往往“春江水暖鴨先知”，尤其是草根青年的精神狀態(tài)對(duì)此尤為敏感，這就要求我們從精神和物質(zhì)層面給予他們更多切實(shí)的幫助，凝聚更多社會(huì)共識(shí)來關(guān)懷他們，這也是我對(duì)本次兩會(huì)與相

關(guān)改革政策的些許期待與希冀。

請(qǐng)給草根創(chuàng)業(yè)者最實(shí)際的支持

劉明龍

李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，掀起了這一輪的創(chuàng)業(yè)浪潮。毫無疑問，創(chuàng)業(yè)還將是今年兩會(huì)的熱門話題。作為在一線創(chuàng)業(yè)的草根青年，國家將出臺(tái)何種扶持政策幫助青年創(chuàng)業(yè)，是我最關(guān)心的兩會(huì)議題。

找準(zhǔn)自己的定位，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)是最重要的，政府對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的導(dǎo)向也很重要。2014年6月，我到西安第一次創(chuàng)業(yè)，做生態(tài)農(nóng)業(yè)。因?yàn)闆]有找到明確定位，也不了解在農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)方面國家的優(yōu)惠政策，不久后那次創(chuàng)業(yè)宣告失敗。緊接著，2015年4月，我到昆明第二次創(chuàng)業(yè)，做中高考教育培訓(xùn)，目前雖然談不上成功，但是已然走在了比較健康的創(chuàng)業(yè)道路之上。兩次創(chuàng)業(yè)，結(jié)果完全不一樣，為何?其實(shí)還在于創(chuàng)業(yè)者對(duì)自己要有精準(zhǔn)定位，以及得到國家政策的精準(zhǔn)扶助。所以，我希望兩會(huì)能出臺(tái)更多優(yōu)惠政策

幫助草根創(chuàng)業(yè)青年，尤其是要讓我們清晰了解國家優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，以便于及時(shí)作出應(yīng)對(duì)。

另外，青年創(chuàng)業(yè)也要講究務(wù)實(shí)。創(chuàng)業(yè)最忌諱的就是好高騖遠(yuǎn)，不要總追求外表光鮮的高大上項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)者養(yǎng)成這種科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀念，離不開輿論環(huán)境的正面引導(dǎo)。主流媒體不應(yīng)該宣傳一夜暴富的神話，而應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者從小事做起。也就是說，我希望國家在對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)里，要特別強(qiáng)調(diào)：沒有資本、技術(shù)和強(qiáng)大人脈的草根創(chuàng)業(yè)者，要對(duì)自己有一個(gè)清晰的定位，不要盲目跟風(fēng)，要做自己最擅長的。用華為的“壓強(qiáng)原則”來說，就是集中精力在某個(gè)很小的點(diǎn)上打出自己的核心競爭力。如果不考慮到自己的草根背景，做的事情華而不實(shí)，那么創(chuàng)業(yè)一定會(huì)摔跟頭。

在增強(qiáng)我們自身內(nèi)功的時(shí)候，我們也希望政府部門進(jìn)一步破除機(jī)制體制障礙，比如進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)資金渠道，讓金融更好服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)一步加大對(duì)

小微企業(yè)的政策扶持力度，進(jìn)一步簡化行政審批程序，讓青年人收獲更好的創(chuàng)業(yè)空間。

目前很多創(chuàng)業(yè)者對(duì)國家的扶持政策了解極為有限，而且不同地方的扶持政策大相徑庭，要了解清楚扶持政策需要花費(fèi)很多時(shí)間，創(chuàng)業(yè)者不一定能花費(fèi)這么多精力。除了在官網(wǎng)，政府不妨用通俗的語言，通過微信、微博等新方式來宣傳相關(guān)政策。政府還應(yīng)該提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓創(chuàng)業(yè)者了解國家創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)資金申請(qǐng)審批流程、創(chuàng)業(yè)應(yīng)該注意的法律事項(xiàng)，同時(shí)邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這樣有利于創(chuàng)業(yè)者盡快走上創(chuàng)業(yè)軌道。

我還希望政府能簡化對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的審批流程。其實(shí)很多創(chuàng)業(yè)者也知道銀行有專門的小額貸款，剛畢業(yè)的學(xué)生也可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金，但是一想到復(fù)雜的審批程序，而且審批下來也才只有幾萬元，很多創(chuàng)業(yè)者就遲疑了 ——與其走那么復(fù)雜的流程，最后還可能審批不下來，那還不如自己多上幾個(gè)月班積累一定的資金后再創(chuàng)業(yè)。所以政府要簡化審批流程，讓創(chuàng)業(yè)者降低申請(qǐng)成本。

當(dāng)然，還有一個(gè)細(xì)節(jié)問題也十分重要，就是創(chuàng)業(yè)場地。我深切感受到，目前創(chuàng)業(yè)者遇到的一個(gè)很大的實(shí)際問題是房租成本過大。這是幾乎所有創(chuàng)業(yè)者遇到的巨大問題，因此政府可以考慮通過創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供更廉價(jià)的辦公場所，并給予辦公場所房租的資金扶持。

別逼女性在二孩和事業(yè)間作選擇

劉文嘉

十年前畢業(yè)求職的時(shí)候，師姐妹當(dāng)中流傳著一句話：“找工作，已婚有子的女博士(碩士)要比未婚的好找，未婚的要比已婚未孕的好找。”直白點(diǎn)說就是，用人單位希望你把孕產(chǎn)的事兒辦利索了再來，不要跑到單位來生孩子，更不要一來就生。

這不是段子。在我的一場面試中，競爭者中的一位女博士就直接和面試者

說，學(xué)術(shù)和履歷上的成績您看簡歷就行，“我的另外一個(gè)優(yōu)勢是讀博之前已經(jīng)生了孩子，現(xiàn)在已經(jīng)過了最操心的階段，很給貴單位省事兒?！币苍S就在這一瞬，一些“你懂的”默契在求職者和面試者之間達(dá)成。

十年寒窗過后，你在求職中撞上的第一個(gè)評(píng)判框架仍然是基于性別建立的，孕產(chǎn)期長短和其可能帶來的成本，仍然極大地影響著你的“性價(jià)比”。比這更糟的是，這種把求職女性分為“未婚”、“已婚已孕”和 “已婚未孕”的分類現(xiàn)在仍然流行。而且，在就業(yè)已成買方市場的形勢下，在二孩政策全面放開之后，通過孕產(chǎn)問題來衡量女員工“性價(jià)比”的思維還在強(qiáng)化，更多女性要在職業(yè)前景和家庭愿景之間選邊站。

實(shí)際上，在既有職場生態(tài)和家庭分工下，“全面二孩”后職業(yè)女性所面臨的窘迫已經(jīng)漸漸展現(xiàn)出來。由于基本公共服務(wù)保障不力，生育孩子所產(chǎn)生的教育、醫(yī)療等高額成本都被轉(zhuǎn)嫁在家庭身上，而家庭由此產(chǎn)生的過量勞動(dòng)、精力消耗、生活質(zhì)量的損失，則被無意識(shí)、大概率地轉(zhuǎn)嫁到女性身上。幾乎同時(shí)，她們還要面對(duì)職場歧視、職場邊緣人的尷尬以及就業(yè)、再就業(yè)的困境。

這種情況，不僅是不公平的，而且是不經(jīng)濟(jì)的。在老齡化社會(huì)的嚴(yán)峻趨勢下，“全面二孩”政策上寄托著很多社會(huì)發(fā)展訴求，生育已經(jīng)不再是一種個(gè)人行為，也不單單是一種家庭行為，而是關(guān)系到人口結(jié)構(gòu)、人口可持續(xù)發(fā)展、勞動(dòng)力供給等幾個(gè)方面的社會(huì)行為。但“愿不愿生”“敢不敢生”的關(guān)鍵卻在于女性。如果多一次孕產(chǎn)期會(huì)帶來職場擠壓和職業(yè)犧牲，很多已婚女性尤其是受過高等教育的女性，在再生育問題上就會(huì)變得非常慎重;如果僅僅因?yàn)樯鷥商サ目赡苄跃褪棺约涸诰蜆I(yè)中陷入劣勢，未婚女性的孕產(chǎn)意愿也會(huì)趨于保守。

也可以說得更上綱上線一些——適齡家庭中女主人的態(tài)度，是決定“二孩政策”能否取得預(yù)期效果的關(guān)鍵變量。以

提升基本公共服務(wù)水平來增強(qiáng)家庭生育意愿的觀點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，但這是一件宏闊的事情，需要遵循長線邏輯。短期內(nèi)最有針對(duì)性也最有效的辦法，恐怕應(yīng)是以嚴(yán)打就業(yè)歧視、嚴(yán)防職場歧視為切入口，率先提升女性就業(yè)和從業(yè)的保障，避免女性在評(píng)估生育對(duì)個(gè)人發(fā)展的影響時(shí)趨于悲觀。

新年前后陸續(xù)召開的地方兩會(huì)上，“二孩”問題成為代表委員們的核心話題之一。即將召開的全國兩會(huì)上，女性權(quán)益和全面二孩政策之間的關(guān)系也肯定會(huì)引起代表委員的注意。比如在接受媒體采訪時(shí)，全國人大代表、中華女子學(xué)院孫曉梅教授就表示，“可以預(yù)見，隨著‘全面二孩’政策的實(shí)施，女性的平等就業(yè)權(quán)將更加難以保障?！彼龑⒃俅谓ㄗh出臺(tái)一部專門的反就業(yè)歧視法，禁止基于性別、婚育狀況的歧視。

希望有更多的代表委員能參與到這個(gè)問題的建言中來;有更多關(guān)于“全面二孩”政策下女性生存境遇的討論，能超

出單純的、傳統(tǒng)的“保障婦女權(quán)益”的言說層次，而納入到突破中國社會(huì)發(fā)展瓶頸的大視野中來。最起碼，高知女性在面試時(shí)和對(duì)方掰扯生不生孩子、生幾個(gè)孩子的荒唐場景，不該重復(fù)下去。

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第四篇：2018全國兩會(huì)提案關(guān)于房產(chǎn)稅改革最新新聞解讀

2018全國兩會(huì)提案關(guān)于房產(chǎn)稅改革

最新新聞解讀

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2018年應(yīng)賣出藍(lán)籌指數(shù) 買入中小市值指數(shù)

【今日頭條】

九三學(xué)社擬提案：加快房地產(chǎn)稅立法 必要時(shí)試點(diǎn)空置稅

2月27日，記者獲悉，九三學(xué)社中央擬向全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的建議的提案》。提案建議，發(fā)揮國有企業(yè)的引導(dǎo)作用，大力發(fā)展住房租賃市場，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn);必要時(shí)試點(diǎn)空

置稅，減少空置和“捂盤”。據(jù)了解，房地產(chǎn)稅制定曾被列入去年的立法工作計(jì)劃，不過業(yè)界普遍認(rèn)為這一稅種開征時(shí)機(jī)未到。有分析指出，房地產(chǎn)稅落地的最大阻礙是較高的稅負(fù)壓力，僅是土地使用稅、增值稅等五項(xiàng)稅種，在我國稅收總額中的占比就達(dá)到了12%左右，再加上房地產(chǎn)相關(guān)的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，對(duì)納稅人而言將是不小的負(fù)擔(dān)，如何實(shí)現(xiàn)普遍收稅、規(guī)避拖欠繳稅，將極大考驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力?！緡鴥?nèi)要聞】

全國兩會(huì)召開在即 這幾項(xiàng)內(nèi)容是資本市場改革討論熱點(diǎn)

再過幾天，全國兩會(huì)就將在北京召開。兩會(huì)是中國政治生活中的一件大事。俗話說，一年之計(jì)在于春，國家新一年的重點(diǎn)工作要在兩會(huì)上做出安排。國計(jì)民生，一枝一葉，每年兩會(huì)都備受矚目。

范文內(nèi)容地圖今年兩會(huì)有些特殊，黨的

十九大宣示中國進(jìn)入新時(shí)代，中國改革開放也進(jìn)入第40個(gè)年頭。在這些大背景下，今年兩會(huì)除了規(guī)劃一年工作，還要完成換屆、修憲、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革等一些大事，有不少重磅看點(diǎn)。多位專家表示，全國兩會(huì)期間，發(fā)行上市制度改革、加大“四新”企業(yè)支持力度、大力發(fā)展債券市場、擴(kuò)大雙向開放、凈化市場生態(tài)等內(nèi)容可望成為討論熱點(diǎn)，令人期待?！緡H要聞】

鮑威爾：將進(jìn)一步漸進(jìn)加息 美聯(lián)儲(chǔ)官員預(yù)計(jì)今年將加息三次

27日，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席鮑威爾表示，美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步漸進(jìn)加息將有助于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和價(jià)格穩(wěn)定兩大政策目標(biāo)。鮑威爾當(dāng)天在美國國會(huì)眾議院出席貨幣政策聽證會(huì)時(shí)表示，美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，就業(yè)市場持續(xù)向好，這將繼續(xù)推動(dòng)家庭收入和消費(fèi)增長。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長帶動(dòng)下，今年美國通脹率也有望上升。市場分析人士認(rèn)為，鮑威爾的表態(tài)暗示

美聯(lián)儲(chǔ)近期不太可能因減稅等財(cái)政刺激政策而加快加息步伐。美聯(lián)儲(chǔ)官員預(yù)計(jì)今年將加息三次。目前市場普遍預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)將在3月份的貨幣政策例會(huì)上決定再次加息?！举Y本市場】

熱門思想?yún)R報(bào)股市： 央行：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充債券可以實(shí)施減記 也可以實(shí)施轉(zhuǎn)股

中國央行就規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行資本補(bǔ)充債券發(fā)布公告，規(guī)定資本補(bǔ)充債券可以實(shí)施減記，也可以實(shí)施轉(zhuǎn)股。公告顯示，當(dāng)觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)，資本補(bǔ)充債券可以實(shí)施減記，也可以實(shí)施轉(zhuǎn)股。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行具有創(chuàng)新?lián)p失吸收機(jī)制或觸發(fā)事件的新型資本補(bǔ)充債券。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可探索發(fā)行提高總損失吸收能力的債券?；穑?/p>

公募基金倉位重回高點(diǎn) 增倉中小盤減倉大盤股

節(jié)后市場投資情緒逐漸恢復(fù)，公募基金

倉位較節(jié)前再度提高。昨日，最新報(bào)告顯示，節(jié)后基金的活躍度主要體現(xiàn)在增倉中小盤股上，招商證券數(shù)據(jù)顯示，基金大盤股倉位較上月同期下降%至%;中盤股倉位較上月同期增加%至%，小盤股倉位較上月同期增加%至%。分析師認(rèn)為，A股節(jié)前下跌主要是外圍市場情緒傳染造成的，節(jié)后展開反彈后，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)一段盤整期，就結(jié)構(gòu)性投資而言，這一盤整期也是基金提高股票倉位的好時(shí)機(jī)。外匯：

人民幣開春漲破 全年或維持雙向波動(dòng) 2月27日，人民幣兌美元匯率中間價(jià)再次調(diào)高232個(gè)基點(diǎn)至，創(chuàng)下2月12日以來的新高，升幅也創(chuàng)2月1日以來最大。這已是人民幣兌美元匯率中間價(jià)連續(xù)第三日上調(diào)，在此前的23日和26日，人民幣匯率中間價(jià)曾分別上調(diào)48和104個(gè)基點(diǎn)至和。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，TOP100范文排行人民幣匯率逐漸趨穩(wěn)，目前已確實(shí)沒有太大

必要對(duì)中間價(jià)形成進(jìn)行干預(yù)，這也是央行暫停了逆周期調(diào)節(jié)因子操作的原因。這實(shí)際也釋放出了央行不希望人民幣匯率繼續(xù)單邊大幅升值的意愿，而是希望能夠?qū)崿F(xiàn)基本的雙向波動(dòng)。黃金：

鮑威爾證詞“引爆”市場 金價(jià)大幅收跌逾1% 美東時(shí)間周二，金價(jià)大幅收跌逾1%。美聯(lián)儲(chǔ)新任主席鮑威爾北京時(shí)間27日晚間首次于國會(huì)將貨幣政策作證，鮑威爾證詞發(fā)布之后，黃金一度短暫上漲，1分鐘成交超7億美元，但隨后跳水，由漲轉(zhuǎn)跌。此外，有分析師指出，本周日意大利大選或會(huì)推升避險(xiǎn)情緒，金價(jià)將可能短線震蕩。截至收盤，美國COMEX 4月黃金期貨實(shí)盤價(jià)格周二收盤下跌美元，跌幅%，報(bào)美元/盎司。原油：

原油價(jià)格承壓回落近1% 投資者在API報(bào)告公布前保持謹(jǐn)慎

美東時(shí)間周二，國際油價(jià)盤中承壓回落，投資者在美國原油庫存報(bào)告公布前保持謹(jǐn)慎，不過油價(jià)依然維持在數(shù)周高位附近，因整體市場日趨均衡幫助穩(wěn)定市場情緒，同時(shí)美元強(qiáng)勢反彈也令油價(jià)承壓。

截至收盤，WTI4月原油期貨收跌美元，跌幅%，報(bào)美元/桶，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站結(jié)束之前連漲三個(gè)交易日的表現(xiàn)。布倫特4月原油期貨收跌美元，跌幅%，報(bào)美元/桶?！久擞^點(diǎn)】

中國社會(huì)科學(xué)院金融所尹中立：2018年應(yīng)賣出藍(lán)籌指數(shù) 買入中小市值指數(shù) 狗年伊始滬指連續(xù)上攻，不過雞年年末的巨震仍讓市場心有余悸，去年市場流行的投資方法是價(jià)值投資，但今年開年創(chuàng)業(yè)板漲勢洶洶讓人驚喜，中國社會(huì)科學(xué)院金融所尹中立和中航系投資機(jī)構(gòu)發(fā)表共同署名文章認(rèn)為，IPO加速等致2017年市場分化，今年望緩解。

尹中立等分析人士認(rèn)為，導(dǎo)致2017年

股市出現(xiàn)結(jié)構(gòu)分化的因素將在2018年趨于弱化或逆轉(zhuǎn)，從市場操作策略上，采取賣出藍(lán)籌指數(shù)，買入中小市值指數(shù)將是正確的選擇。2018年的市場機(jī)會(huì)應(yīng)該屬于中小市值的股票。但隨著大量新股解禁股的上市流通，次新股將出現(xiàn)分化，一些優(yōu)秀的次新股將脫穎而出，而沒有業(yè)績支撐的殼公司股價(jià)將繼續(xù)下跌。

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第五篇：兩會(huì)關(guān)于醫(yī)療改革提案解讀,2018年全國兩會(huì)醫(yī)療改革提案政策(一)

兩會(huì)關(guān)于醫(yī)療改革提案解讀,2018年全國兩會(huì)醫(yī)療改革提案政策(一)

最近發(fā)表了一篇名為《兩會(huì)關(guān)于醫(yī)療改革提案解讀,2018年全國兩會(huì)醫(yī)療改革提案政策(一)》的范文，覺得有用就收藏了，重新整理了一下發(fā)到這里[http://]。

兩會(huì)關(guān)于醫(yī)療改革提案解讀,2016年全國兩會(huì)醫(yī)療改革提案政策

2016年全國兩會(huì)即將落幕，醫(yī)衛(wèi)界的代表委員們圍繞公立醫(yī)院改革、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、基層醫(yī)療服務(wù)建設(shè)、慢病防控、健康服務(wù)等話題的討論熱度絲毫不減。會(huì)上，代表委員們建言獻(xiàn)策，會(huì)下也議論風(fēng)生。本報(bào)不但派出記者采訪業(yè)內(nèi)專家，聽取他們對(duì)醫(yī)改的真知灼見，健康報(bào)微信也發(fā)出網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，得到

眾多網(wǎng)友積極回應(yīng)。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院改革

先要明晰公益性

公立醫(yī)院改革是新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來難度較大的任務(wù)。在多日的討論中，代表委員們表示，正確認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院的公益性，是推進(jìn)公立醫(yī)院改革的必修課。

“第一個(gè)誤區(qū)是，很多人將公立醫(yī)院的公益性等同于慈善。這是造成醫(yī)患關(guān)系惡化的根源，也會(huì)制約公立醫(yī)院的發(fā)展。”全國政協(xié)委員、北京大學(xué)口腔醫(yī)院副院長林野指出，醫(yī)院的公益性是不以營利為主要經(jīng)營目的，是一種向社會(huì)提供的各類醫(yī)療產(chǎn)品或醫(yī)療服務(wù)能為全體社會(huì)成員所享受或從中受益的行為屬性。這一行為的本質(zhì)是通過有償?shù)尼t(yī)療產(chǎn)品或醫(yī)療服務(wù)，個(gè)人簡歷滿足公共利益。

“當(dāng)前我國有2萬多家公立醫(yī)院，政府沒有能力包下來，政府投入僅占每家醫(yī)院維持運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的7%～10%，公立醫(yī)院的運(yùn)營發(fā)展基本取決于自身的醫(yī)療

收入積累，這種情況在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)無法改善?！绷忠罢f。

林野說，第二個(gè)誤區(qū)是，很多人認(rèn)為，醫(yī)療事業(yè)的公益性只有通過公立醫(yī)院來實(shí)現(xiàn)，民營醫(yī)院和市場機(jī)制無法保障公益性。事實(shí)上，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的終極目的不是公益性而是促進(jìn)健康，因此，公益性應(yīng)該是所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本社會(huì)屬性。

“把公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)的定位對(duì)立起來，就造成了政府決策者遲遲不肯開放社會(huì)辦醫(yī)大門，甚至拒絕社會(huì)資本進(jìn)入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”全國政協(xié)委員、遼寧何氏醫(yī)學(xué)院院長何偉表示，營造醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競爭環(huán)境，能促進(jìn)一些公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高工作效率、服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量，還能在一定程度上避免醫(yī)療腐敗，從而促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革深入。

“公益性體現(xiàn)的是要求以治病救人為責(zé)任，積極參與突發(fā)災(zāi)害事件、心得體會(huì)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生救援，進(jìn)行急診救助，加強(qiáng)對(duì)口支援等?！绷忠罢f。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保障

建立多元化醫(yī)保模式

一個(gè)合理的醫(yī)療保障體系應(yīng)該是多元化的，一方面滿足各人群的健康保障需求，另一方面，能夠有效監(jiān)管供方行為，引導(dǎo)患者就醫(yī)流向、激發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極性、破除以藥補(bǔ)醫(yī)，助推公立醫(yī)院改革深化。從這個(gè)角度來看，代表委員們認(rèn)為，我國醫(yī)療保障管理體制亟須提速。

農(nóng)工黨中央提出，當(dāng)前醫(yī)保制度設(shè)計(jì)和管理方面存在諸多

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