第一篇：區(qū)環(huán)保局關于大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的建議

關于大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的建議

近年來，隨著我區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖比重不斷擴大，自2007年以來9次被國家列為全國生豬調出大縣，畜牧業(yè)成為我區(qū)農業(yè)農村經濟增長和農民致富的重要支柱產業(yè)。畜牧業(yè)生產的發(fā)展為人民群眾消費肉蛋奶提供了良好保障也為農民致富提供了重要途徑。據統(tǒng)計，2016年，全區(qū)豬、牛、羊、禽出欄量分別為67.04萬頭、3.37萬頭、5.48萬只、1819.72萬只。全區(qū)農業(yè)總產值48.11億元，其中，畜牧業(yè)總產值25.99億元，占農業(yè)總產值的54.02%。目前，全區(qū)（不含淅河）共有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場290家，其中生豬養(yǎng)殖場196個（出欄量1000頭以上的生豬養(yǎng)殖場有70家）、肉牛養(yǎng)殖場27家、肉羊養(yǎng)殖場18家、家禽養(yǎng)殖場49家。同時，實行“河長制”管理機制以來，全區(qū)僅在府河及其主要支流河堤1公里范圍內的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場就有26家，其中，養(yǎng)豬場18家，養(yǎng)雞場7家，肉牛場1家。雖然我區(qū)已經劃定了畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”、關閉拆遷了部分禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場、并且積極指導養(yǎng)殖場開展畜禽糞污資源化利用行動，但是，畜禽養(yǎng)殖帶來的污染和糞肥資源化利用不充分的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是由于歷史原因，部分畜禽養(yǎng)殖場建場時，基礎設施簡陋，畜禽養(yǎng)殖糞污處理設施設備不全，不能滿足生產和資源化利用需要。二是畜禽糞污綜合利用水平不高。種植業(yè)是分散經營，種植結構復雜，土地流轉難度大、限制多、成本高，不利于畜禽糞污的資源化利用,“養(yǎng)豬的不種地，種地的不養(yǎng)豬”,全區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污年產生量約170萬噸，利用率不到50%。畜禽養(yǎng)殖糞肥資源化利用對接不暢、利用率不高。三是部分養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識薄弱，對畜禽養(yǎng)殖污染問題的嚴重性和糞污資源化利用的重要性認識不足，對養(yǎng)殖污染缺乏科學的管理，重養(yǎng)殖輕治理，對糞污處理設施的投入較少。四是有機肥利用推廣不夠。由于有機肥的使用勞動強度大、見效慢、成本高、無使用補貼等因素，從而導致畜禽糞污有機肥生產企業(yè)產能低、利用率低。五是禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關閉工作難度大，畜禽糞污治理和資源化利用資金投入不足，養(yǎng)殖業(yè)糞污資源化利用是一項系統(tǒng)工程，由于資金投入不足，只能建設一些容積小的沼氣池、存儲池等處理設施，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用壓力較大。

XX區(qū)位于XX市主城區(qū)周邊區(qū)域，地處淮河水系以南、漢水以東,境內主要河流有XX等匯入府澴河經漢口流入長江。在畜牧業(yè)生產快速發(fā)展的同時，也對上述河流及主城區(qū)水源、空氣、生態(tài)環(huán)境影響較大，區(qū)域位置敏感，群眾反映強烈。為了進一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞肥資源化利用力度，促進全區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，建議如下：

一、認真執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)有關規(guī)定 嚴格執(zhí)行《XX區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（X政辦規(guī)?2014?4號）有關禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)的規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)內嚴禁新建、擴建、改建各類畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場要限期完成關停、轉產或搬遷。限養(yǎng)區(qū)內要嚴格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不再新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場；現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場要限期完成治理，污染物處理達到排放要求，限期內未治理或治理后仍未達到國家規(guī)定治理要求的，依法予以關閉。

二、嚴格規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖準入

在適養(yǎng)區(qū)新建、改建、擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要充分考慮資源總量、環(huán)境容量，符合當地土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，場址必須遠離人口居住區(qū)，不會對飲用水源造成污染。業(yè)主租賃、征占用集體土地必須經全體村民或村民代表三分之二以上同意，并報村委會和鎮(zhèn)人民政府、辦事處、管委會審核同意。必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價以及動物防疫條件等審查規(guī)定，項目污染防治設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。嚴禁未經村民委員會和鎮(zhèn)人民政府、辦事處、管委會審核并取得環(huán)保、國土、林業(yè)、畜牧、工商等部門行政審批許可，擅自新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場，以及2015年以來擅自新建的畜禽養(yǎng)殖場，不得享受國家項目和資金支持。

三、加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度 以行政村為單位，開展畜禽養(yǎng)殖場普查，摸清養(yǎng)殖場養(yǎng)殖種類、規(guī)模、與敏感目標距離、污染治理設施建設和污染物排放情況，實行一場一檔。區(qū)環(huán)保分局會同區(qū)畜牧獸醫(yī)特產局編制全區(qū)“十三五”畜禽養(yǎng)殖減排目標任務，制定年度畜禽養(yǎng)殖減排計劃和實施方案，并納入年度主要污染物總量減排計劃。

積極引導畜禽養(yǎng)殖場建設和完善與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的畜禽糞污收集、處理和利用等基礎設施。有關部門要定期組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治專項執(zhí)法檢查，對污染治理與資源化利用不到位的養(yǎng)殖場責令限期整改；整改不到位的，依法責令停止養(yǎng)殖活動。特別是對飲用水源保護區(qū)內、農村集中居住區(qū)邊的畜禽養(yǎng)殖場，要依法限期關閉或拆除。各村要加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內非法新建、改建、擴建養(yǎng)殖場行為時要第一時間制止并報告轄區(qū)人民政府和相關管理部門。各相關單位接到報告后要立即組織聯(lián)合行動，及時拆除違法建筑。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、區(qū)國土資源局要加大對違法建設養(yǎng)殖場的監(jiān)管處理力度，在核心管控區(qū)建設的，由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局責令停止建設，限期拆除，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，區(qū)人民政府將依法責成相關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施；在重點管控區(qū)和一般管控區(qū)的違法違規(guī)建設的，由轄區(qū)人民政府、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、區(qū)國土資源局責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，由區(qū)國土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局根據各自職能依法查處。

四、大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖

推廣生態(tài)養(yǎng)殖和標準化規(guī)模養(yǎng)殖模式，從源頭上減少畜禽養(yǎng)殖過程中污染物排放量。實行雨污、糞尿、凈污“三分離”,干糞作為有機肥原料，養(yǎng)殖污水經沼氣池處理用于農作物和林木的肥料。鼓勵引導企業(yè)發(fā)展有機肥、沼氣等資源循環(huán)利用項目，加快推進區(qū)內畜禽廢棄物資源循環(huán)利用步伐。有關部門要制定生態(tài)養(yǎng)殖、有機肥生產使用、沼氣利用等扶持政策。

五、強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管責任

按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)人民政府、辦事處、管委會對轄區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作負責，各相關部門要各司其職、各負其責，加強協(xié)調、緊密配合，形成治理合力。各鎮(zhèn)、辦事處人民政府負責做好本轄區(qū)內養(yǎng)殖污染治理工作，審查確定禁養(yǎng)區(qū)內的規(guī)模養(yǎng)殖場，并予以關閉或搬遷。畜牧部門要科學制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責畜禽養(yǎng)殖污染治理、糞污綜合利用的指導和服務，牽頭組織開展摸底調查，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。環(huán)保部門要嚴格畜禽養(yǎng)殖場、小區(qū)和企業(yè)的環(huán)評審批，加強事中事后監(jiān)管，依法查處養(yǎng)殖污染違法違規(guī)行為。財政部門負責籌集資金，用于畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。發(fā)改部門要嚴控養(yǎng)殖場相關項目申報，杜絕將未實現(xiàn)環(huán)保要求的養(yǎng)殖場納入項目資金扶持計劃。國土、公安、農業(yè)、林業(yè)、住建、水利、工商、電力、規(guī)劃等部門根據各自職責全力配合畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。

2017年12月8日

第二篇：關于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的建議

關于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的建議

XX縣地域面積XXX平方公里，人口XX萬，是XX市面積最大，人口最多的縣。近年來，XX縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，為農民帶來了一定的經濟收入，但同時也帶來了對環(huán)境的污染。為此，我們進行了長時間的走訪調研，現(xiàn)就相關情況建議如下。

一、污染現(xiàn)狀及危害

（一）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2012年，XX縣蛋雞養(yǎng)殖場（戶）達到2177戶，其中千羽以上的1093戶；生豬養(yǎng)殖戶達到396戶，其中百頭以上的302戶。全年出欄生豬116.75萬頭、存欄59.05萬頭，出欄牛4.53萬頭、存欄13.95萬頭，出欄羊82.72萬只、存欄54.56萬只，出籠家禽2905.6萬羽、存籠1375.7萬羽。全年實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產值68.16億元，同比增加31.82%。畜禽糞、尿排放量每日按每頭豬5.67kg、牛30.0kg、羊3kg、家禽（羽）0.15kg計算，年產生200多萬噸養(yǎng)殖糞污，其中有75萬噸糞污由生豬、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)產生。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污經處理的僅占10%，綜合利用的占10%，被外運走的占30%，50%的都是自由排放，直接排入溝港、河流、農田，造成了空氣惡臭、水質劣化、土壤腐蝕。

（二）養(yǎng)殖業(yè)污染危害。一是污染水體。養(yǎng)豬場未經處理的污水氮、磷含量很高，集中排入水塘、河流等水體后，導致水質惡化，甚至水體發(fā)黑、變臭，使水生生物大量死亡，造成持久性的有機污染，進入地下水中，使地下水溶解氧含量減少，有毒成分增多，水質降低。如我縣深水港鄉(xiāng)由于養(yǎng)殖業(yè)污染，其地表水及地下水受到嚴重污染，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水需從外鄉(xiāng)引入。二是污染空氣。畜禽養(yǎng)殖糞便在微生物作用下，發(fā)酵時產生大量的氨氣、二氧化硫、糞臭素、甲垸等有害氣體，嚴重影響?zhàn)B豬場周圍空氣質量，危害周圍居民的身體健康。三是病菌傳播。養(yǎng)殖場污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵等，極易滋生蚊蠅，促使病菌和寄生蟲大量繁殖，使環(huán)境中病原種類增多，造成人畜共患傳染病的蔓延。四是社會不穩(wěn)。由于養(yǎng)殖污染造成的危害日益嚴重，極大的影響周邊群眾的生產、生活，引得群眾怨聲載道，經常出現(xiàn)上訪、越級訪的情況，對社會的穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重影響。

二、所做的工作

（一）建全工作機制。一是成立了專門的機構。XX縣專門成立了縣畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作領導小組，由XX任組長，XX、XX、XX任副組長，縣環(huán)保局等19個單位為成員，下設治污辦，具體負責整治工作的開展。二是強化了工作考核。我縣將畜禽養(yǎng)殖法治防治工作納入了縣委1號文件對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，將工作開展情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的任用、財政資金的撥付實行雙掛鉤，并出臺了《XX縣畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作方案》，由縣治污染辦負責具體實施。

三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展三區(qū)劃定。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《XX縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》（桃政辦發(fā)〔2012〕1號）的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)進行了養(yǎng)殖“三區(qū)”的劃定，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議進行實施。四是加強新建項目準入審查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的新建畜禽養(yǎng)殖項目，選址要符合環(huán)評法的要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級及周邊農戶全體簽字，審批過程實行多部門聯(lián)合審批制度，由環(huán)保、畜牧、國土、規(guī)劃等相關部門共同簽字審核通過后，方可開工建設，使畜禽養(yǎng)殖業(yè)有序發(fā)展。五是強化養(yǎng)殖污染防治宣傳。編印了規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理方面的宣傳手冊3000冊，收錄了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《XX縣畜禽養(yǎng)殖管理暫行辦法》、《XX縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》等法規(guī)、規(guī)章，呈送給各縣級領導、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及分管領導，并發(fā)放給全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶、專職動物防疫人員及部分群眾。

（二）加強綜合整治。一是開展養(yǎng)殖場集中整治執(zhí)法。在全縣范圍內開展集中整治，嚴格按照“禁養(yǎng)區(qū)逐步退養(yǎng)、非禁養(yǎng)區(qū)逐步規(guī)范、集中養(yǎng)殖區(qū)糞污逐步綜合利用”的思路，對全縣畜禽養(yǎng)殖污染進行集中整治。2012年全縣共完成達標排放251戶、規(guī)范處理167戶、退養(yǎng)搬遷156戶，全年共查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境違法行為12起，其中下達《責令改正違法行為決定書》9份，并對3家責改到期企業(yè)下達預處罰通知書，對2起環(huán)境違法行為作出了《責令停產整治決定》，在全縣養(yǎng)殖戶中引起較大反響，起到了明顯的震懾效應。二是加強大型養(yǎng)殖污染治理項目建設。引進社會資金和先進技術，興建了3家有機肥廠與2家雞糞發(fā)電廠，其中XX有機肥廠年設計生產生物有機肥20萬噸，目前項目已正式投產，正常生產后每年可以消化雞糞80萬噸左右。XX沼氣發(fā)電廠項目預計投資1億元，設計能力為4兆瓦，目前項目正在積極建設當中，正式投產后，每年可消化雞糞30萬噸左右。通過重點項目的引進，可使全縣雞糞污染得到有效緩解。三是開展養(yǎng)殖污染治理新技術推廣。對養(yǎng)殖戶進行 “豬—沼—林(果、茶)”、“豬—沼—菜”，XX生物有機床，XX生態(tài)所主持的綠狐尾沼生物凈化池等生態(tài)種養(yǎng)模式的推廣，既減少污染的產生，又實現(xiàn)了畜禽糞便的資源化循環(huán)利用，如XXX廠，進行生態(tài)種養(yǎng)，將豬糞進入沼氣池，供應周邊農戶，沼液進入果園。XX廠進行技術改造，實行雞糞干濕分離技術，實現(xiàn)雞糞不落地，直接將雞糞裝袋后進行有機肥生產。XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場采取的生物有機床處理雞糞，即減少了養(yǎng)殖污染，又可將有機床墊料制作有機肥施用和外賣。XX養(yǎng)殖場等引進中科學生態(tài)所主持的綠狐尾沼生物凈化池技術，進行生態(tài)種養(yǎng)模式的推廣，都取得良好的效果。

三、存在的問題

（一）立法監(jiān)管缺位。目前全縣小型養(yǎng)殖場數量多，分布廣，由于達不到法定的規(guī)模化標準，在行政執(zhí)法時無法律

條文可以依照，根據目前法定標準，雞為3萬羽，豬為500頭，90%的養(yǎng)殖場所不在法律監(jiān)管之列。

（二）治理資金不足。養(yǎng)殖業(yè)是弱質產業(yè)，而養(yǎng)殖污染治理工程投資大、運轉費用高，單靠養(yǎng)殖戶自身投資建設治污設施困難較大，近年來上級政府在治污配套資金方面的支持力度很小，每年用于畜禽養(yǎng)殖污染治理的專項資金可以說是杯水車薪，養(yǎng)殖污染問題無法得到有效治理。

（三）上級扶持偏弱。由于國家、省、市對養(yǎng)殖污染治理和綜合利用技術在推廣上給予的資金和政策上的扶持力度很少，沒有很好的促進項目的引進和發(fā)展，導致目前畜禽養(yǎng)殖污染仍缺乏有效的收集處理和綜合利用技術，相關配套技術與設施也跟不上，有廣泛推廣價值的技術裝備則更少。

四、幾點建議

（一）加快人大立法

根據《中華人民共和國立法法》修訂版第七十二條規(guī)定：“設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)”，建議市人大根據法律授權，對我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作從以下幾個方面進行立法。

1、出臺畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）類別的管理目錄。國

務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》已頒布實施，為我們防治畜禽養(yǎng)殖污染提供了強有力的法律支撐，但其中畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）管理目錄還未出臺，使基層在相關行政審批、執(zhí)法過程中難以把握規(guī)模類別，只能延用老的規(guī)模（雞3萬羽、豬500頭），而目前全縣有90%的養(yǎng)殖場不能納入到此范圍內，導致開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的難度加大。建議：通過市人大立法，盡早出臺適宜我市的養(yǎng)殖場管理目錄，明確畜禽養(yǎng)殖場的具體審批流程、處罰標準及監(jiān)管責任，促進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的開展。

2、對畜禽養(yǎng)殖糞污運輸環(huán)節(jié)及車輛進行規(guī)范和補貼。目前畜禽養(yǎng)殖糞污的運輸沒有制定標準，在運輸過程中的滲漏、掉落問題相當嚴重，對運輸線路周邊環(huán)境造成嚴重影響，但職能部門苦于沒有可以依據的法律法規(guī)進行有效處置。建議：通過市人大立法，對畜禽養(yǎng)殖糞污運輸車輛制定統(tǒng)一標準，并對運輸過程中的防護要求進行明確界定。同時將標準化的糞污運輸車輛納入到農機購置補貼目錄，使標準化糞污運輸車輛得以有效推廣使用。

（二）加強政策支持

1、建立禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)（搬遷）補償機制。我縣的生豬產業(yè)在1995年左右、蛋雞產業(yè)在2005-2008年間迅猛發(fā)展，而相應的養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)劃沒有跟上，禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)于去年才正式劃定，導致人口居住區(qū)、城建規(guī)劃區(qū)、畜禽養(yǎng)殖

區(qū)相互混合，生態(tài)環(huán)境難以平衡。禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)（搬遷）符合大多數人的利益，成本也較小，但這個代價全部由養(yǎng)殖戶埋單有些不合理。建議：市政府應在全市建立禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)（搬遷）補償機制，既能促進地方經濟均衡發(fā)展，又能保障養(yǎng)殖戶的相關權益。

2、扶持畜禽糞污綜合利用。處理好畜禽糞污并“變廢為寶”，是養(yǎng)殖業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。我縣綜合利用糞污的主要方式為生產有機肥，目前最大的是XX有機肥廠，年處理雞糞能力可達40萬噸。生產有機肥的直接成本約700元/噸，而銷售價僅在750元/噸左右，生產成本高利潤空間小，所以去年有機肥廠僅處理雞糞10萬余噸。建議：市政府應出臺相關的扶持政策，從有機肥生產環(huán)節(jié)予以補貼，確保其生存、發(fā)展、壯大。

第三篇：畜禽養(yǎng)殖污染整治工作開展情況匯報

畜禽養(yǎng)殖污染整治工作開展情況匯報

xx鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作開展情況匯報

在xx市畜牧局、環(huán)保局的統(tǒng)一部署下，張莊鎮(zhèn)強化措施、狠抓落實，研究制定《xx鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖及加工污染整治工作實施方案》、《致全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶的一封信》等畜禽養(yǎng)殖污染整治規(guī)范性文件。鎮(zhèn)政府與村委會、規(guī)模養(yǎng)殖戶、鴨苗供應商分別簽訂責任書。按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治條例》等相關法律規(guī)定及《鄒城市畜禽養(yǎng)殖污染治理區(qū)域劃分標準》要求科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)。現(xiàn)將前一個階段的工作情況匯報如下：

一、明確整治內容,采取分類治理原則

1、在禁養(yǎng)區(qū)內，鼓勵引導現(xiàn)有養(yǎng)殖場戶停養(yǎng)、搬遷、轉產或拆除。肉鴨養(yǎng)殖場戶，于20xx年12月底前拆除完畢;生豬養(yǎng)殖戶于20xx年6月底前完成拆除。同時，禁養(yǎng)區(qū)內禁止新建、改建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。

2、控養(yǎng)區(qū)內新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，必須有所在村委會出具證明，報鎮(zhèn)政府審查批準后方可建設，否則按違章建筑予以拆除;在控養(yǎng)區(qū)內，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場戶必須按養(yǎng)殖污染整治技術標準于20xx年年底前改造完畢，實現(xiàn)環(huán)保達標，改造后環(huán)保不達標的予以停養(yǎng)、拆除。

二、全面排查，搞好試點

對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶進行全面調查摸底，著重了對各養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模、污染情況、處理辦法進行統(tǒng)計造表，建立臺賬，為污染整治工作提供依據。xx村xxx等6戶進行肉鴨養(yǎng)殖發(fā)酵床改造試點、xx村xxx進行生豬養(yǎng)殖場軟體沼氣池、沉淀池建設試點。鎮(zhèn)駐地片區(qū)(xx村、xx村、xx村、xx村、xx村)為禁養(yǎng)區(qū)，對于xxx、xxx等8戶肉鴨養(yǎng)殖場實行停養(yǎng)，10月20日下發(fā)書面停養(yǎng)通知，禁養(yǎng)區(qū)所有肉鴨養(yǎng)殖戶必須關停養(yǎng)殖場。對20xx年12月31日前自行拆除鴨棚，不能按時間節(jié)點自行拆除的，組織執(zhí)法部門強行拆除。

三、強化措施，全面推進

1、加強宣傳，外出學習。采取新聞媒體宣傳、制作宣傳資料，召集養(yǎng)殖場代表座談等多種形式進行廣泛宣傳動員，明確整治要求、目標、完成時限及整治方式等。

2、落實責任，實行包保。各畜禽養(yǎng)殖場要投入資金，嚴格按環(huán)保要求完善治污設施，按期完成整治。落實科級干部包管區(qū)、“第一書記”包村、村干部包養(yǎng)殖戶責任制，將畜禽養(yǎng)殖污染整治工作列入對包保人員年終考核的重要依據。

3、督導調度，嚴格執(zhí)法。相關部門根據各自職能，協(xié)同搞好專項整治工作，對逾期未完成者依法依規(guī)進行查處。

4、政策引導，資金扶持。對按時完成整治并通過驗收的養(yǎng)殖場給予適當資金扶持(禁養(yǎng)區(qū)內不予支持)。

四、嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲

鎮(zhèn)黨委、政府將畜禽養(yǎng)殖污染整治工作列入“一票否決”內容，設立畜禽養(yǎng)殖污染治理獎勵資金，按照各管區(qū)、村完成任務數、完成時限、完成標準對整治工作進行以獎代補。

同時實行保證金制度，有整治任務的管區(qū)和村，管區(qū)書記、村黨支部書記(村主任)每人交納2000元保證金，按時完成任務的退還保證金的同時，再獎勵2000元，不能完成任務的村扣除所交保證金，并對管區(qū)、村給予經濟處罰并限期治理。

對本轄區(qū)內監(jiān)管不力，違規(guī)新建、改建、擴建養(yǎng)殖場的，給予所在管區(qū)、村負責人通報批評。

五、存在問題及下一步工作安排

一是今年前期生豬、肉鴨價價行情不好，大多數養(yǎng)殖戶負債經營，養(yǎng)殖戶觀望心理強，整治工作難度大。

二是鎮(zhèn)政府財力有限，整治資金壓力大。

三是全市沒有明確的拆除、轉產、整治補償獎勵標準，在畜禽養(yǎng)殖污染整治中不好宣傳和落實。

xx鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治領導小組

20xx年10月22日?　最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進駐我州開展為期

個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

下面，我就學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調四點意見。

第一，要學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循?？倳浿赋觯惨曇獔猿秩嗣窳?，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任?？倳洀娬{，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發(fā)表重要講話，明確提出“五個持續(xù)”(持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風”問題，持續(xù)凈化黨內政治生態(tài))的重要要求，強調要推動巡視工作向縱深發(fā)展，堅定不移深化政治巡視，高質量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強調要堅持穩(wěn)中求進、持續(xù)抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級黨員干部特別領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，要以嚴肅認真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務，也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態(tài)、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要機遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對

個州慶項目和地方政府債務化解要加快推進，盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內對政府性投資項目、PPP

項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴

控建設規(guī)模，嚴格資金監(jiān)管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進駐期間，黨員領導干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執(zhí)行請示報告制度。要強化服務意識，精心妥善安排，做好后勤保障，切實為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營造良好巡視氛圍。

各級領導干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關問題。要發(fā)揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩(wěn)工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩(wěn)控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時刻繃緊安全生產這根弦，全力抓好重點領域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產事故發(fā)生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務的關鍵期。全州各級各部門特別是領導干部要勇于擔當、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，學會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發(fā)展各項重點工作，確保年初既定的經濟社會發(fā)展目標任務全面完成。要加強經濟運行調度，大力推進重點項目建設特別是產業(yè)項目建設，以擴大有效投資拉動經濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)高質量發(fā)展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業(yè)”文章，抓細抓實各項基礎性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會議、省委“10?30

學習活動”、州委經濟工作現(xiàn)場推進會的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進力度，

第四篇：畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的情況匯報

張莊鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作

開展情況匯報

在鄒城市畜牧局、環(huán)保局的統(tǒng)一部署下，張莊鎮(zhèn)強化措施、狠抓落實，研究制定《張莊鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖及加工污染整治工作實施方案》、《致全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶的一封信》等畜禽養(yǎng)殖污染整治規(guī)范性文件。鎮(zhèn)政府與村委會、規(guī)模養(yǎng)殖戶、鴨苗供應商分別簽訂責任書.按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治條例》等相關法律規(guī)定及《鄒城市畜禽養(yǎng)殖污染治理區(qū)域劃分標準》要求科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)?，F(xiàn)將前一個階段的工作情況匯報如下：

一、明確整治內容,采取分類治理原則

1、在禁養(yǎng)區(qū)內，鼓勵引導現(xiàn)有養(yǎng)殖場戶停養(yǎng)、搬遷、轉產或拆除。肉鴨養(yǎng)殖場戶，于2014年12月底前拆除完畢;生豬養(yǎng)殖戶于2015年6月底前完成拆除。同時，禁養(yǎng)區(qū)內禁止新建、改建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。

2、控養(yǎng)區(qū)內新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，必須有所在村委會出具證明，報鎮(zhèn)政府審查批準后方可建設，否則按違章建筑予以拆除；在控養(yǎng)區(qū)內，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場戶必須按養(yǎng)殖污染整治技術標準于2015年年底前改造完畢，實現(xiàn)環(huán)保達標，改造后環(huán)保不達標的予以停養(yǎng)、拆除。

二、全面排查，搞好試點

對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶進行全面調查摸底，著重了對各養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模、污染情況、處理辦法進行統(tǒng)計造表，建立臺賬，為污染整治工作提供依據。仙橋村陳凡生等6戶進行肉鴨養(yǎng)殖發(fā)酵床改造試點、朱石村劉廣民進行生豬養(yǎng)殖場軟體沼氣池、沉淀池建設試點。鎮(zhèn)駐地片區(qū)（張莊村、老林店村、桃花山村、陳溝村、韓溝村）為禁養(yǎng)區(qū)，對于高猛、王成等8戶肉鴨養(yǎng)殖場實行停養(yǎng)，10月20日下發(fā)書面停養(yǎng)通知，禁養(yǎng)區(qū)所有肉鴨養(yǎng)殖戶必須關停養(yǎng)殖場。對2014年12月31日前自行拆除鴨棚，不能按時間節(jié)點自行拆除的，組織執(zhí)法部門強行拆除。

三、強化措施，全面推進

1、加強宣傳，外出學習。采取新聞媒體宣傳、制作宣傳資料，召集養(yǎng)殖場代表座談等多種形式進行廣泛宣傳動員，明確整治要求、目標、完成時限及整治方式等。

2、落實責任，實行包保。各畜禽養(yǎng)殖場要投入資金，嚴格按環(huán)保要求完善治污設施，按期完成整治。落實科級干部包管區(qū)、“第一書記”包村、村干部包養(yǎng)殖戶責任制，將畜禽養(yǎng)殖污染整治工作列入對包保人員年終考核的重要依據。

3、督導調度，嚴格執(zhí)法。相關部門根據各自職能，協(xié)同搞好專項整治工作，對逾期未完成者依法依規(guī)進行查處。

4、政策引導，資金扶持。對按時完成整治并通過驗收的養(yǎng)殖場給予適當資金扶持（禁養(yǎng)區(qū)內不予支持）。

四、嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲

鎮(zhèn)黨委、政府將畜禽養(yǎng)殖污染整治工作列入“一票否決”內容，設立畜禽養(yǎng)殖污染治理獎勵資金，按照各管區(qū)、村完成任務數、完成時限、完成標準對整治工作進行以獎代補。

同時實行保證金制度，有整治任務的管區(qū)和村，管區(qū)書記、村黨支部書記（村主任）每人交納2000元保證金，按時完成任務的退還保證金的同時，再獎勵2000元，不能完成任務的村扣除所交保證金，并對管區(qū)、村給予經濟處罰并限期治理。對本轄區(qū)內監(jiān)管不力，違規(guī)新建、改建、擴建養(yǎng)殖場的，給予所在管區(qū)、村負責人通報批評。

五、存在問題及下一步工作安排

一是今年前期生豬、肉鴨價價行情不好，大多數養(yǎng)殖戶負債經營，養(yǎng)殖戶觀望心理強，整治工作難度大。二是鎮(zhèn)政府財力有限，整治資金壓力大。三是全市沒有明確的拆除、轉產、整治補償獎勵標準，在畜禽養(yǎng)殖污染整治中不好宣傳和落實。

張莊鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治領導小組

2014年10月22日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作自查報告

高埂鎮(zhèn)包含7個行政村，幅員面積28.15平方公里，耕地面積21668畝，主要河流有大南河、小南河、東河；全鎮(zhèn)有規(guī)模養(yǎng)殖場7個，存欄量50頭以上養(yǎng)殖戶有162戶，存欄量50頭以下768戶；此次納入畜禽污染整治戶有163戶，禁養(yǎng)區(qū)23戶；全鎮(zhèn)共有沼氣518口，蓄糞池14座，今年計劃新建63口沼氣，實際新建65口；計劃7座蓄糞池，實際新建8座。

整治措施：

1、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，成立鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領導小組，鎮(zhèn)長為組長，分管領導任副組長，掛片領導、駐村鎮(zhèn)干部、村支部書記為成員，層層落實責任制，制定畜禽養(yǎng)殖污染整治方案、面源污染考核細則，完善畜禽養(yǎng)殖污染整治工作機制。在全鎮(zhèn)七個村（社區(qū)）實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的包片責任制度，并將此項工作立入村（社區(qū)）xx年年目標考核，各村將畜禽養(yǎng)殖污染納入村規(guī)民約與農戶耕保基金掛鉤，建立健全畜禽養(yǎng)殖污染整理工作的長效機制；

2、及時召開畜禽養(yǎng)殖污染整治工作動員會議兩次，每周例會必講畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，各村（社區(qū)）分別召開養(yǎng)殖戶動員會議，全鎮(zhèn)懸掛橫幅23條，發(fā)放宣傳資料7000余份，各村（社區(qū)）利用村村通廣播每天播放畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，在全鎮(zhèn)掀起了畜禽養(yǎng)殖污染整治氛圍。

3、各村（社區(qū)）向養(yǎng)殖戶發(fā)放畜禽養(yǎng)殖污染整改通知，養(yǎng)殖戶向村（社區(qū)）寫整改承諾，限期整改到位，禁養(yǎng)區(qū)的限期關閉，限養(yǎng)區(qū)的必須完善治污設施，建沼氣池、化糞池，禁止直排。村（社區(qū)）加強關于畜禽污染整治工作的宣傳，不定期對現(xiàn)有養(yǎng)殖戶的整治情況進行排查督查；每周向鎮(zhèn)上上報畜禽污染整治工作進度，發(fā)現(xiàn)問題則立即采取措施治理，做到畜禽養(yǎng)殖污染治理工作常抓不懈，保證轄區(qū)內養(yǎng)殖戶不出現(xiàn)直排現(xiàn)象，不污染環(huán)境；

4、對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)做到只減不增，堅決禁止禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖畜禽，限養(yǎng)區(qū)內原則上不新增畜禽養(yǎng)殖戶，對現(xiàn)有養(yǎng)殖戶，必須做到糞污零排放，對污染環(huán)境的行為堅決進行嚴厲打擊和懲處。

取得效果：通過全鎮(zhèn)廣大干部共同努力，全鎮(zhèn)計劃新沼氣池63口，蓄糞池7個，現(xiàn)已實際完成65口沼氣池建設、畜糞池已建8個，完成生物床改造3000余平方米，全鎮(zhèn)共整治完成161戶養(yǎng)殖戶，關閉23戶，折除1戶，畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得了較好的成效。

存在問題：一是金利規(guī)模養(yǎng)殖場和旺林奶牛場未落實沼液消納土地，二是整治力度還需加強，個別散養(yǎng)戶還存在污染現(xiàn)象；三是宣傳巡查不夠徹底；四是對責任機制落實力度不夠。

對此，我鎮(zhèn)依據市農發(fā)局下達的畜禽污染整治自評細則打分109分。目前所有項目已經全部建造完成，并經公示無異議，特此申請貴局進行驗收。