第一篇:合作社秋季農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)工作總結(jié)
秋季農(nóng)機作業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)項目
工 作 總 結(jié)
xx農(nóng)機專業(yè)合作社
自秋季農(nóng)機作業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目實施以來,我們合作社在市農(nóng)機局及鎮(zhèn)農(nóng)機站的大力支持和精心指導(dǎo)下,積極開展玉米機收秸稈粉碎還田-旋耕整地2遍-小麥機播“一條龍”作業(yè)服務(wù),嚴(yán)把農(nóng)機作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成了秋季農(nóng)機作業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目作業(yè)任務(wù),示范區(qū)內(nèi)玉米機收秸稈粉碎還田率、機耕率和小麥機播率均達(dá)到100%,具體做了以下幾個方面的工作:
一是統(tǒng)籌機具,合理調(diào)配。實施好社會化服務(wù)項目,農(nóng)機作業(yè)機械是關(guān)鍵。合作社擁有20臺玉米聯(lián)合收獲機、15臺大中型拖拉機、15臺旋耕機、50臺小麥播種機,作業(yè)期間又聯(lián)系引進(jìn)了各類作業(yè)機械20余臺。根據(jù)各項目村作業(yè)面積,由合作社統(tǒng)一調(diào)配機械,組成2個作業(yè)隊,分赴2個村進(jìn)行農(nóng)機作業(yè),切實滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械需求。
二是廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。合作社在鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下,與項目實施村做好工作銜接,到項目區(qū)2個村,與農(nóng)戶逐戶簽訂《秋季農(nóng)機作業(yè)全程社會化服務(wù)試點作業(yè)合同》,通過村廣播、發(fā)放宣傳資料等方式,大力宣傳社會化服務(wù)項目的好處和獎補政策,提高廣大農(nóng)民實行玉米機收秸稈粉碎還田-旋耕整地2遍-小麥機播“一條龍”作業(yè)服務(wù)的積極性,為項目實施營造了良好的社
會氛圍。
三是精心組織,強化措施。在項目實施過程中,嚴(yán)格按照項目實施方案的要求,按照100元/畝補助作業(yè)費的標(biāo)準(zhǔn),向作業(yè)農(nóng)戶收取價格差價,并如實填寫作業(yè)清單。嚴(yán)格按照機械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),玉米機收秸稈粉碎長度≤5cm,且拋撒均勻;秸稈切碎合格率≥90%,且拋撒不均勻率≤20%,田間秸稈、根茬切的碎、粉的細(xì),拋撒均勻,無堆積和條狀堆積。旋耕整地作業(yè)時,做到田面平整,土壤細(xì)碎,沒有漏耕,深淺一致,上實下虛,達(dá)到待播狀態(tài)。小麥機播作業(yè)時,播種機械加裝鎮(zhèn)壓裝置,播種深度3~5cm;下種均勻、深淺一致、行距一致,確保機械作業(yè)質(zhì)量。
四是落實責(zé)任,確保實效。為切實保證秋季農(nóng)機作業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)項目順利實施,合作社與農(nóng)機手簽訂了責(zé)任書,明確職責(zé),明確任務(wù),嚴(yán)格落實獎懲,確保了各項秋季農(nóng)機作業(yè)任務(wù)有序開展。
通過實施秋季農(nóng)機作業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)項目,我們合作社得到了進(jìn)一步發(fā)展壯大,合作社經(jīng)濟(jì)實力和影響力進(jìn)一步增強,受到了鎮(zhèn)黨委、政府的充分肯定和項目區(qū)廣大農(nóng)民的一致好評,實現(xiàn)了合作社經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。今后,我們將在各級政府的大力支持下,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升綜合服務(wù)能力,提高農(nóng)機裝備水平,更好的為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)。
第二篇:農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同
農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)(水稻機收)合同
甲方:
乙方:
經(jīng)協(xié)商,在平等互利、保證雙方權(quán)益的基礎(chǔ)上,甲方為乙方提供農(nóng)業(yè)機械水稻收割作業(yè)服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國合同法》,雙方簽定如下條款:
一、作業(yè)內(nèi)容
1、甲方負(fù)責(zé)向乙方提供收割機開展水稻收割作業(yè)服務(wù)。
2、具體作業(yè)地點:江西省市縣鄉(xiāng)村組。
3、作業(yè)面積:畝(1畝=666.7平方米)。
4、作業(yè)時間商定為年月日至年月日
二、作業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式
5、作業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)按元/畝計算,共計:元。
6、結(jié)算方式:每天作業(yè)完成后,乙方要當(dāng)場確認(rèn)并按作業(yè)量核算作業(yè)服務(wù)費。乙方應(yīng)當(dāng)當(dāng)天以現(xiàn)金足額向甲方支付作業(yè)費或雙方協(xié)商收費方式:。
7、雙方對作業(yè)面積有異議時,按雙方實際丈量作業(yè)面積計算。
三、雙方的權(quán)利和義務(wù)
8、甲方要按合同要求準(zhǔn)時到乙方指定的作業(yè)地點開展作業(yè)服務(wù)。
9、甲方要保證投入作業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)良好,駕駛操作人員具備合法的資格,按照操作規(guī)程作業(yè),確保安全生產(chǎn)。
10、甲方應(yīng)按照農(nóng)藝要求保證作業(yè)質(zhì)量,作業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求,無國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)項目,可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,由甲方當(dāng)場示范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或由雙方協(xié)商確定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
11、甲方為作業(yè)地縣域范圍外的,乙方應(yīng)事先告知作業(yè)服務(wù)地的地理位置、作業(yè)環(huán)境、種植規(guī)格、道路交通狀況及風(fēng)俗習(xí)慣等相關(guān)情況。
四、違約責(zé)任
12、任何一方違約所造成的損失,均由違約方負(fù)責(zé)賠償。
13、因天氣等不可抗力或者其它意外事件使得本合同無法履行的,可以解除本合同,雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。
五、其他事宜
14、未盡事宜,甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致可另簽定補充協(xié)議,其法律效力同本合同。
15、為保證合同履行,雙方同意由為見證方。
16、甲、乙雙方發(fā)生糾紛,可向見證方、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)機、農(nóng)業(yè)管理部門申請調(diào)解,也可向合同仲裁機構(gòu)或人民法院提出仲裁或訴訟。
17、本合同一式叁份,甲方、乙方、見證方各執(zhí)一份,經(jīng)叁方簽字蓋章后生效,具有同等法律效力,單方更改無效。
甲方:負(fù)責(zé)人身份證號:聯(lián)系電話:_______ 聯(lián)系地址:
乙方:負(fù)責(zé)人身份證號:聯(lián)系電話:_______ 聯(lián)系地址:
見 證 方:聯(lián)系地址:聯(lián)系電話:_______
年月日
第三篇:發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社 推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)社會化
如何發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題和對策近年來,**縣農(nóng)業(yè)局針對農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅速,但用戶主要是“單兵作戰(zhàn)”、“各自為陣”,因而勢單力薄,缺乏規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢,組織化程度低,市場信息閉塞,作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益不高的實際,為了幫助用戶開拓市場、服務(wù)增收,以《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡稱《合作社法》)頒布實施為契機,乘借農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》的東風(fēng),搶抓各級黨委政府重視支持農(nóng)機化發(fā)展的機遇,積極采取措施,引導(dǎo)、扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,農(nóng)機專業(yè)合作社得到了迅速發(fā)展,有力地推動了農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)和全縣農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題
(一)政府扶持力度不夠,農(nóng)機投入仍顯不足
一是購機補貼資金仍然較少,補貼標(biāo)準(zhǔn)依然偏低,補貼范圍有限,與農(nóng)民的迫切需要存在較大差距,不能滿足農(nóng)機合作社壯大發(fā)展的需要。二是對農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的燃油補貼至今沒有落實。三是政府扶持農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展的專項資金缺乏。
(二)專業(yè)合作組織規(guī)?;讲桓?,組織化程度不高
當(dāng)宣漢縣農(nóng)機專業(yè)合作社還處于初級發(fā)展階段,規(guī)模不夠壯大,影響力不足,運行機制還不夠完善。
(三)宏觀調(diào)控力度不夠,作業(yè)市場比例失調(diào)
該縣中小型農(nóng)機具近年來發(fā)展較快,就農(nóng)機擁有量看基本不能滿足,但每逢作業(yè)旺季,作業(yè)市場很大,出現(xiàn)田多機少的狀況,有田無機只有使用人畜,加重農(nóng)民種田成本。這些都影響到農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)效率。
(四)作業(yè)成本驟升,經(jīng)濟(jì)效益普降
近幾年來,機械用油、零配件、雇工等成本普遍大幅上漲,漲幅遠(yuǎn)高于作業(yè)費漲幅,農(nóng)忙的關(guān)鍵時候,還經(jīng)常出現(xiàn)柴油斷貨、零配件短缺等狀況,加上部分機械作業(yè)市場漸趨飽和,導(dǎo)致機械作業(yè)效益普遍下滑,有的甚至是保本經(jīng)營。
(五)家庭經(jīng)營規(guī)模較小,機插組織難度較大
機械育插秧對育秧、大田都有一定要求,工序較復(fù)雜,對習(xí)慣了簡單、省事的手工拋秧或直播的農(nóng)民來說,覺得麻煩,懶得采用。目前宣漢縣農(nóng)村絕大部分農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,土地流轉(zhuǎn)面積不大,種植品種復(fù)雜,習(xí)慣于一家一戶自己育秧,自己栽植,要組織起來,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按序育秧、機插,需要一個過程,因而影響了機插合作社在本縣的效益發(fā)揮。
二、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社建議對策
根據(jù)《合作社法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《四川省農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例》和《意見》的要求,各地各級都要采取措施,大力扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織。這些法律法規(guī)和文件的頒布實施,為加快農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境,提供了良好的發(fā)展機遇。我們必須順應(yīng)形勢,因勢利導(dǎo),積極采取切實有效的政策措施,加強培育、發(fā)展、壯大各類農(nóng)機專業(yè)合作社。
(一)加大政策法規(guī)宣傳力度,科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)規(guī)化
要認(rèn)真貫徹落實《合作社法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例》和《意見》,把黨和國家扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的方針、政策落到實處,積極爭取各級黨委政府的重視和支持,不斷為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造寬松的內(nèi)外部環(huán)境。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗,并廣泛宣傳推廣,加以引導(dǎo)。要依據(jù)因地制宜、量力而行、突出特色、全面推進(jìn)的原則,科學(xué)合理制定、實施農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,同時制定切實有效的具體措施,并逐步完善、落實。
(二)創(chuàng)新發(fā)展資金投入機制,加大資金政策投入力度
建立“市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、社會支持”的投資機制,積極爭取各級財政專項資金對農(nóng)機專業(yè)合作社購機和作業(yè)用油的補貼,以社會資本投入為補充。在項目安排上對農(nóng)機專業(yè)合作社要加大比例,優(yōu)先安排;在資金使用上要實行優(yōu)惠政策,對購臵先進(jìn)適用的大中型機具和插秧機的農(nóng)機專業(yè)合作社要疊加補貼,優(yōu)先補貼;在稅收政策上對農(nóng)機專業(yè)合作社應(yīng)免征稅、費,鼓勵發(fā)展;對農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)用油及零配件要優(yōu)先保證,優(yōu)先實行燃油補貼;對農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)機產(chǎn)品供求、作業(yè)市場需求、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、科研成果、農(nóng)機管理等信息服務(wù)方面要優(yōu)先提供;對農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會化服務(wù)體系建設(shè)專項資金要認(rèn)真落實,給予保證;要加強對農(nóng)機專業(yè)合作社合法權(quán)益的保護(hù),制止各種侵害其合法權(quán)益的行為。各地還要加大投資力度,將農(nóng)村機耕道擴修、建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、統(tǒng)一農(nóng)作物種植規(guī)模等作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,優(yōu)先建設(shè),實現(xiàn)路成網(wǎng)、田成方,作物連片,規(guī)模經(jīng)營,方便農(nóng)機專業(yè)社規(guī)?;鳂I(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)壯大組織規(guī)模,完善運行機制
要積極幫助農(nóng)機專業(yè)合作社建立健全內(nèi)部管理制度,完善運行機制和利益分配機制,壯大組織規(guī)模,上規(guī)模,上檔次,充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢,增強輻射功能,提高服務(wù)水平。培植1-2個龍頭社,扶持其做大做強,規(guī)范運作,起到示范帶頭作用,推動全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的鞏固發(fā)展。
(四)優(yōu)化機具結(jié)構(gòu),提高組織效益
在機具配制上,農(nóng)機部門要制定措施,引導(dǎo)組織成員優(yōu)勝劣汰,科學(xué)投資購機,優(yōu)化機具結(jié)構(gòu)。要及時組織農(nóng)機合作社參加跨區(qū)作業(yè)服務(wù),不斷完善跨區(qū)作業(yè)線路,最大限度地發(fā)揮機械效率,增加作業(yè)面積,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)農(nóng)機作業(yè)市場秩序,以利于農(nóng)機專業(yè)合作社的鞏固發(fā)展壯大。
(五)發(fā)展訂單式作業(yè),提高社會化程度
要采取內(nèi)引外聯(lián)、整體推進(jìn)的形式,積極發(fā)展訂單式作業(yè),借鑒跨區(qū)機收的成功經(jīng)驗,提早摸清作業(yè)市場需求,簽訂團(tuán)隊作業(yè)合同,確保合作社的農(nóng)機作業(yè)量,提高組織化程度和農(nóng)業(yè)機械利用率。
機插合作社還要創(chuàng)新機插作業(yè)模式。在完善農(nóng)戶分散育秧,機手統(tǒng)一機插的同時,推行工廠化育秧及其它統(tǒng)一化模式,提高組織化程度,不斷創(chuàng)新服務(wù)機制,既要發(fā)展外地市場,組織好跨區(qū)作業(yè),又要鞏固本地市場,服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,提高插秧機的使用效益。
第四篇:農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同
甲方:_____________________
乙方:_____________________
經(jīng)協(xié)商,在平等互利、保證雙方權(quán)益的基礎(chǔ)上,甲方為乙方提供農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)。雙方簽定如下條款:
一、作業(yè)內(nèi)容
1.甲方負(fù)責(zé)向乙方提供________(農(nóng)業(yè)機械名稱)________臺開展________作業(yè)服務(wù)。
2.具體作業(yè)地點:________省________市________縣________鄉(xiāng)________村________組。
3.作業(yè)面積:________畝(1畝=666.7平方米)。
4.作業(yè)時間商定為________年________月________日至________年________月________日
二、作業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式
5.作業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)按________元/畝計算,共計:________元。
6.結(jié)算方式:每天作業(yè)完成后,乙方要當(dāng)場確認(rèn)并按作業(yè)量核算作業(yè)服務(wù)費。乙方為個人的應(yīng)當(dāng)當(dāng)天以現(xiàn)金足額向甲方支付作業(yè)費;乙方為農(nóng)場或合作社等單位的可辦理銀行支付,并在作業(yè)任務(wù)全部完成后下一個工作日內(nèi)辦理完畢銀行支付手續(xù)?;螂p方協(xié)商收費方式:________。
7.雙方對作業(yè)面積有異議時,按雙方實際丈量作業(yè)面積計算。
三、雙方的權(quán)利和義務(wù)
8.甲方要按合同要求準(zhǔn)時到乙方指定的作業(yè)地點開展作業(yè)服務(wù)。
9.甲方要保證投入作業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)良好,駕駛操作人員具備合法的資格,按照操作規(guī)程作業(yè),確保安全生產(chǎn)。
10.甲方應(yīng)按照農(nóng)藝要求保證作業(yè)質(zhì)量,作業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求。無國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)項目,可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,由甲方當(dāng)場示范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或由雙方協(xié)商確定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如下:
________________________________(或另簽補充協(xié)議,范本見《水稻機插秧服務(wù)補充協(xié)議》,附后)。
11.甲方為作業(yè)地縣域范圍外的,乙方應(yīng)事先告知作業(yè)服務(wù)地的地理位置、作業(yè)環(huán)境、種植規(guī)格、道路交通狀況及風(fēng)俗習(xí)慣等相關(guān)情況。
12.為了保證甲方順利開展作業(yè),乙方應(yīng)為甲方提供如下便利條件:
________________________________
13.如簽定合同時沒有商定作業(yè)時間,乙方應(yīng)在作業(yè)時間確定后,提前________天通知甲方。
四、違約責(zé)任
14.任何一方違約所造成的損失,均由違約方負(fù)責(zé)賠償。
15.如果一方需要變更或終止作業(yè)合同的,應(yīng)在作業(yè)初始時間前________天通知對方,并征得對方同意后方可變更或終止作業(yè)合同。給對方造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,提出方應(yīng)賠償損失。賠償金額為保證金的2倍,或由雙方商定違約賠償金元。
16.因天氣等不可抗力或者其它意外事件使得本合同無法履行的,可以解除本合同,雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。遭受不可抗力、意外事件的一方如部分不能履行本合同或延遲履行本合同的,應(yīng)當(dāng)自不可抗力、意外事件消除之日起5日內(nèi),將事件情況以書面形式通知另一方,并于事件消除之日起20日內(nèi),向另一方提交導(dǎo)致其全部或部分不能履行或延遲履行的合法證明。
五、其他事宜
17.一方變更通訊地址或聯(lián)系方式,應(yīng)自變更之次日通知對方,否則變更方對由此造成的一切后果承擔(dān)責(zé)任。
18.未盡事宜,甲、乙雙方經(jīng)協(xié)調(diào)一致可另簽定補充協(xié)議,其法律效力同本合同。
19.為保證合同履行,雙方同意由________為鑒證方,各交納保證金________元由鑒證方保管,作業(yè)任務(wù)結(jié)束后退還,或作為違約方賠償金。
20.甲、乙雙方發(fā)生糾紛,可向作業(yè)地農(nóng)機管理等部門或鑒證方申請調(diào)解,也可向合同仲裁機構(gòu)或人民法院提出仲裁或訴訟。
21.本合同一式貳(叁)份,甲方、乙方(和鑒證方)各執(zhí)一份,經(jīng)雙(叁)方簽字(蓋章)后生效,具有同等法律效力,單方更改無效。
22.本合同有效期自________年________月________日至________年________月________日。
鑒證方:________________負(fù)責(zé)人身份證號:________________
聯(lián)系地址:______________聯(lián)系電話:______________________
甲方:__________(蓋章)負(fù)責(zé)人身份證號:________________
聯(lián)系地址:______________聯(lián)系電話:______________________
乙方:__________(蓋章)負(fù)責(zé)人身份證號:________________
聯(lián)系地址:______________聯(lián)系電話:______________________
____________________年_______________月_______________日
第五篇:曹縣農(nóng)機社會化服務(wù)情況調(diào)查
曹縣農(nóng)機社會化服務(wù)情況調(diào)查
一、基本情況
近年來,隨著國家惠農(nóng)政策特別是購機補貼的大力實施,曹縣農(nóng)機社會化服務(wù)體系得到長足發(fā)展,服務(wù)形式日益多樣,服務(wù)組織不斷壯大,服務(wù)功能更加完善,服務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬,有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,曹縣農(nóng)機社會化服務(wù)組織構(gòu)成主要有兩部分組成。一是農(nóng)機中介服務(wù)組織。主要從事農(nóng)機作業(yè)的信息、技術(shù)咨詢、合同管理與運行服務(wù),其主要形式是農(nóng)機行業(yè)協(xié)會、農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會,一般在民政部門注冊;二是農(nóng)機服務(wù)實體。主要從事農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機推廣、農(nóng)機經(jīng)營、農(nóng)機維修等服務(wù),主要形式有農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶及農(nóng)機維修網(wǎng)點,一般在工商部門注冊,縣農(nóng)機部門實行資格管理。曹縣現(xiàn)有農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織1620個,人員6833人。其中,擁有農(nóng)機原值20-50萬元的服務(wù)組織629個,3145人;擁有農(nóng)機原值50萬元以上的58個,1160人;農(nóng)機專業(yè)合作社56個,448人?,F(xiàn)有農(nóng)機戶127269個,人員172708人,其中,農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶28824個,69840人。農(nóng)機化中介服務(wù)組織59個,人員177人。農(nóng)機維修服務(wù)點154個,367人。農(nóng)機經(jīng)銷服務(wù)企業(yè)5個,40人;農(nóng)機經(jīng)銷服務(wù)點116個,275人。農(nóng)機供油服務(wù)站262個,440人。鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員達(dá)到236642人,其中,拖拉機駕駛員22701人,聯(lián)合收獲機駕駛員1463人,農(nóng)用運輸車駕駛員9394人,農(nóng)機維修人員421人,獲得農(nóng)機職業(yè)技能鑒定證書人員850人。
二、取得的成效
(一)農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成縣鄉(xiāng)建立農(nóng)機管理、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、信息發(fā)布、安全生產(chǎn)監(jiān)管等農(nóng)機公益性服務(wù)體系。以各級農(nóng)業(yè)機械協(xié)會、農(nóng)機中介服務(wù)組織為依托,建立示范引導(dǎo)、專業(yè)合作、信息咨詢縱向到村的服務(wù)體系,以農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、農(nóng)機示范戶為依托,建立農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)機供應(yīng)橫向到戶的服務(wù)體系,逐步形成了結(jié)構(gòu)合理、功能健全的農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)彌補了農(nóng)村現(xiàn)行體制的缺陷
以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的小規(guī)模經(jīng)營體制,造成土地、資源、技術(shù)等規(guī)模小,抵御技術(shù)風(fēng)險、自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力脆弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實需要。農(nóng)機社會化服務(wù)體系的建立和完善,彌補了農(nóng)村現(xiàn)行體制的缺陷,以農(nóng)機專業(yè)合作社為龍頭的農(nóng)機服務(wù)組織開展技術(shù)承包、作業(yè)承包、代耕代收、租賃承包、跨區(qū)作業(yè)等形式的服務(wù),很好地解決了農(nóng)機專業(yè)化和規(guī)?;膯栴},解決了政府想做但又沒有能力做,農(nóng)民想要但政府又不能提供的矛盾,有效地配置了資源,優(yōu)化了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收
全縣現(xiàn)有農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織1620個,人員6833人,2011年農(nóng)機服務(wù)收入56079萬元。社會化服務(wù)組織的作業(yè)服務(wù)不僅增加了農(nóng)民機手的收入,同時也為農(nóng)戶節(jié)省開支,減少損失,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。比如,小麥聯(lián)合收割機收獲與全程人工收獲相比,減少損失在5%以上,相當(dāng)于畝增收20公斤,折合人民幣40元。同時,機收比人工收割節(jié)省開支50元/畝。全縣150萬畝小麥全部機收,為農(nóng)戶增收節(jié)支13500萬元。另外,使用聯(lián)合收割機作業(yè)可有效減少小麥破碎率,提高品質(zhì)。
(四)促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移
農(nóng)機社會化服務(wù)組織的服務(wù)手段主要是通過機械作業(yè)。它不僅是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的載體。同時也是傳播、擴散先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的載體。通過農(nóng)機作業(yè)服務(wù),讓農(nóng)業(yè)同時享受到工業(yè)文明的成果。服務(wù)組織逐步成為農(nóng)機新機具推廣應(yīng)用的領(lǐng)頭人,在當(dāng)?shù)仄鸬绞痉稁ь^作用。通過農(nóng)機作業(yè)的代替,轉(zhuǎn)移出大批勞動力,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民每人一年至少可增加收入15000元。農(nóng)業(yè)機械的大量使用,有效減輕了農(nóng)民的勞動強度,緩解季節(jié)性勞力緊缺的矛盾。小麥聯(lián)合收獲機可一次完成小麥的收割、輸送、脫粒、清選等項作業(yè),比人工分段收獲可提高效率至少150倍。1臺高性能小麥聯(lián)合收獲機每小時可收小麥8畝,每天作業(yè)按10小時計,累計收麥80畝,可替代100多個青壯勞力。
(五)農(nóng)機社會化服務(wù)范圍不斷擴大
隨著農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)的日趨完善,我縣農(nóng)機服務(wù)已由傳統(tǒng)的農(nóng)機作業(yè)服務(wù),拓寬到信息、技術(shù)、作業(yè)、經(jīng)營、維修等服務(wù)領(lǐng)域。
1、信息服務(wù)。主要由農(nóng)機中介服務(wù)組織及農(nóng)機協(xié)會承擔(dān),搭建有機戶與無機戶之間的溝通橋梁。組織簽訂跨區(qū)作業(yè)合同,負(fù)責(zé)帶機外出作業(yè)和引進(jìn)作業(yè),調(diào)處作業(yè)糾紛和矛盾。
2、技術(shù)服務(wù)。主要由農(nóng)機推廣機構(gòu)承擔(dān),開展農(nóng)機化新技術(shù)新機具引進(jìn)試驗示范和推介活動,開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,創(chuàng)辦農(nóng)機綜合示范區(qū),制定機具作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,協(xié)助調(diào)處農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴,組織農(nóng)機科技創(chuàng)新、農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)推進(jìn)項目的實施。
3、作業(yè)服務(wù)。主要由農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機作業(yè)大戶承擔(dān),主要形式有承包作業(yè)、委托作業(yè)、租賃作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等四種模式。
4、經(jīng)營服務(wù)。主要由農(nóng)機經(jīng)營戶承擔(dān)。根據(jù)市場需求積極組織貨源,為農(nóng)機戶或服務(wù)實體供應(yīng)質(zhì)量上乘、經(jīng)濟(jì)適用的機具及配件,認(rèn)真履行機具的“三包”服務(wù),開展油料供應(yīng)服務(wù)。
5、維修服務(wù)。主要由農(nóng)機維修網(wǎng)點承擔(dān),負(fù)責(zé)農(nóng)機維修保養(yǎng)工作,開展機具維修和配件供應(yīng),包括農(nóng)機設(shè)備維護(hù),農(nóng)忙季節(jié)的機具搶修,機具的改裝和改進(jìn)。
(六)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗自然風(fēng)險的能力
農(nóng)業(yè)機械具有作業(yè)質(zhì)量好、作業(yè)效率高、省工省時的性能優(yōu)勢,隨著農(nóng)機社會化服務(wù)組織的發(fā)展,組織化、專業(yè)化程度的提高,農(nóng)機作業(yè)優(yōu)勢更顯威力,在搶農(nóng)時抗災(zāi)害方面大顯身手。2011年初,我縣遭受嚴(yán)重的旱災(zāi)。150多萬畝小麥遇到了多年不遇的冬春連旱,連續(xù)多日無有效降雨,給小麥生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅,大面積小麥急待澆灌,曹縣農(nóng)機部門積極組織和發(fā)動各類農(nóng)機社會化服務(wù)組織,全力以赴投入抗旱救災(zāi)工作,農(nóng)機供應(yīng)、農(nóng)機維修、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù)組織齊動員,全縣近50000臺農(nóng)用排灌機械上陣作業(yè),打響抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。及時保質(zhì)保量完成春灌任務(wù),確保了全縣小麥的豐產(chǎn)豐收。
三、主要做法
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站與農(nóng)業(yè)各站合并,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,設(shè)1—2名農(nóng)機管理人員,農(nóng)機管理人員崗位實行公開招聘,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實體或中介服務(wù)組織,受政府委托,承擔(dān)包括農(nóng)機化工作公益性服務(wù)項目。
二是明確農(nóng)機服務(wù)內(nèi)容。依據(jù)《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī),確定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)基本內(nèi)容為:一是新機具、新技術(shù)的示范和推廣;二是農(nóng)機操作員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);三是農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳教育和提供農(nóng)機作業(yè)信息;四是農(nóng)業(yè)機械化示范點、綜合示范區(qū)建設(shè)服務(wù);五是組織農(nóng)機投入抗災(zāi)救災(zāi),以及抗旱排澇農(nóng)機設(shè)備的維護(hù)。
三是確定農(nóng)機服務(wù)項目。根據(jù)農(nóng)機服務(wù)內(nèi)容,縣農(nóng)機主管部門結(jié)合本地農(nóng)機化發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,突出重點推廣的農(nóng)機化新技術(shù)、農(nóng)機具、技術(shù)培訓(xùn)、公共服務(wù)技術(shù)(新機具的展示、農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)檢測、設(shè)備維修等),以及本地優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵機械化技術(shù),確定農(nóng)機服務(wù)項目,作為縣政府量化考核的依據(jù)。
四是建立技術(shù)培訓(xùn)機制。根據(jù)農(nóng)機服務(wù)內(nèi)容重點,確定培訓(xùn)內(nèi)容。以農(nóng)機學(xué)校為培訓(xùn)基地,對農(nóng)機服務(wù)人員定期進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機服務(wù)人員的技術(shù)素質(zhì),以確保農(nóng)機服務(wù)質(zhì)量。
五是培育和扶持農(nóng)機大戶。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善,社會化服務(wù)組織日趨多元化、形式多樣化,組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,為適應(yīng)這一新形勢,我縣將農(nóng)機社會化服務(wù)組織的建設(shè)納入了農(nóng)機化工作的重要工作議程,對農(nóng)機大戶的概念、性質(zhì)、形式、分類、標(biāo)準(zhǔn)、作用和促進(jìn)措施進(jìn)行規(guī)范。
六是爭取政策營造環(huán)境。積極爭取優(yōu)惠政策,為社會化服務(wù)實體開展農(nóng)田作業(yè)開辟“綠色通道”。交通部門為參與跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)實體或農(nóng)機戶免交過路過橋費,對從事農(nóng)田作業(yè)的服務(wù)實體,工商、稅務(wù)部門免交工商管理費、營業(yè)稅。“三夏”、“三收”農(nóng)忙季節(jié),為配合跨區(qū)作業(yè)的順利進(jìn)行,公安交通管理部門積極疏導(dǎo)交通,派出所積極維護(hù)作業(yè)治安秩序。為農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶的作業(yè)市場管理保駕護(hù)航,營造出和諧統(tǒng)一的作業(yè)環(huán)境。
七是資金扶持投資多元化。通過國家購機補貼政策、農(nóng)機項目的實施,對農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)組織、農(nóng)機大戶進(jìn)行傾斜獎勵支持。農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)進(jìn)一步放開,農(nóng)民可根據(jù)市場需求,自由選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)效益好的項目和機具。服務(wù)結(jié)算方式靈活,服務(wù)市場廣闊,農(nóng)民紛紛把農(nóng)機作業(yè)作為了自己致富門路和手段,形成以農(nóng)民投資為主體,政府投資為輔的多元投資體制。
八是行業(yè)自律規(guī)范運作。為規(guī)范農(nóng)機作業(yè)市場,適應(yīng)農(nóng)機服務(wù)體系發(fā)展,我縣服務(wù)組織根據(jù)行業(yè)特點,開展了行業(yè)自律工作。如:我縣農(nóng)機銷售行業(yè)協(xié)會,制定了《農(nóng)業(yè)機械協(xié)會章程》、《農(nóng)業(yè)機械協(xié)會工作責(zé)任制》、《農(nóng)業(yè)機械協(xié)會管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度,使協(xié)會有章可循,使理事之間做到了職責(zé)明確,工作相互配合,有力地促進(jìn)和規(guī)范了服務(wù)組織的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和措施
堅持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀總攬農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)全局,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目的,積極推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、管理科學(xué)、布局合理、規(guī)模適度的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。
1、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)機社會化服務(wù)體系發(fā)展
建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)體系,是改革開放多年來摸索出的一條適合我縣實際的農(nóng)機化發(fā)展道路,特別是創(chuàng)造出了農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的新模式,將農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營與農(nóng)機作業(yè)特點有效結(jié)合和統(tǒng)一起來,解決了一家一戶生產(chǎn)中難以解決的困難,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。今后,要進(jìn)一步加強對農(nóng)機社會化服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將此項工作納入農(nóng)機化工作目標(biāo)考核體系,科學(xué)制定我縣農(nóng)機社會化服務(wù)體系的發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一同規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施。
2、多元化投入支持農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)
一是逐年增加農(nóng)機公益性服務(wù)事業(yè)經(jīng)費。二是各項農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)開發(fā)與基地建設(shè)投資項目要明確列入相應(yīng)的農(nóng)機化科目,用于農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。三是加大農(nóng)機購機補貼政策的落實力度,擴大補貼資金數(shù)額和范圍,重點扶持農(nóng)機服務(wù)體系裝備更新和大中型機具的購置補貼,引導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的健康發(fā)展。
3、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機社會化服務(wù)體系成長
要根據(jù)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場的運行規(guī)律,制定、完善和落實農(nóng)機服務(wù)市場的法規(guī)。制定農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律法則,完善相關(guān)規(guī)章。進(jìn)一步加強農(nóng)機社會化服務(wù)組織的資質(zhì)論證和注冊登記工作。嚴(yán)厲打擊不法分子插手壟斷農(nóng)機作業(yè)市場,進(jìn)行強行中介,強行服務(wù)。加強與工商部門的配合,強化農(nóng)機維修網(wǎng)點和農(nóng)機銷售市場的管理,對農(nóng)機維修人員實行資格認(rèn)證,打擊農(nóng)機假冒偽劣,切實履行好《農(nóng)機產(chǎn)品三包規(guī)定》。
4、加強培訓(xùn)提高農(nóng)機服務(wù)人員素質(zhì)
農(nóng)機主管部門要切實轉(zhuǎn)變職能,樹立服務(wù)意識,加大農(nóng)機服務(wù)人員和農(nóng)民機手的培訓(xùn)。緊密結(jié)合 “春耕”、“夏收”、“秋種”等幾個關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),通過現(xiàn)場演示會、產(chǎn)品推介會等形式,現(xiàn)場演示新型農(nóng)業(yè)機械,培訓(xùn)農(nóng)機駕駛操作人員。通過試驗示范帶動農(nóng)機服務(wù)人員的觀念轉(zhuǎn)變和管理水平的提高,為農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)提供人力支持。
5、大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
農(nóng)機專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織包括農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)協(xié)會兩種形式,是農(nóng)機社會化服務(wù)體系的一個重要組成部分。按照“民辦、民管、民受益”的原則,通過政策扶持,積極引導(dǎo)農(nóng)機大戶、農(nóng)機科技示范戶和農(nóng)機能手創(chuàng)辦農(nóng)機專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。
6、政策傾斜為農(nóng)機服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境條件
根據(jù)農(nóng)民需要,以農(nóng)民相互自愿為基礎(chǔ),實行土地的有效流轉(zhuǎn),形成耕地的適度集中連片。加強農(nóng)田土地綜合整治和機耕道的建設(shè),為農(nóng)機的規(guī)模作業(yè)提供條件。繼續(xù)實行跨區(qū)作業(yè)機具免收過路費、過橋費的政策,農(nóng)機服務(wù)工商管理費、養(yǎng)路費、購置稅、營業(yè)稅的減免政策,減輕農(nóng)機手負(fù)擔(dān),確保農(nóng)機服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)效益。