第一篇：管理

事業(yè)單位《公共基礎(chǔ)知識(shí)》管理專題

一、單項(xiàng)選擇題（本部分250題，每題所給選項(xiàng)中只有一個(gè)是正確答案。）1．認(rèn)為決策是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，這一思想來(lái)源于（）。A．理查德·施奈德 B．伊斯頓和拉斯韋爾 C．西蒙 D．林德布羅姆

2．漸進(jìn)主義決策模型由（）提出。A．西蒙 B．林德布羅姆 C．阿利森 D．伊斯頓和拉斯韋爾 3．下列關(guān)于決策的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A．決策是由人的主觀意志對(duì)客觀存在的多種可能性進(jìn)行選擇 B．決策是以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)活動(dòng) C決策選擇是高級(jí)的認(rèn)識(shí)選擇

D．決策選擇主要是依據(jù)事實(shí)判斷來(lái)進(jìn)行的 4．下列說(shuō)法有誤的是（）。

A．人們習(xí)慣上把只有一個(gè)方案可供選擇，沒(méi)有其他選擇余地的選擇稱為“霍布森選擇” B．“霍布森選擇”也有可能帶來(lái)好的結(jié)果

C．韓信的“背水一戰(zhàn)”說(shuō)明，“霍布森選擇”在絕大多數(shù)情況下都不會(huì)有好結(jié)果 D．“當(dāng)看上去只有一條路可走時(shí)，這條路往往是錯(cuò)誤的” 5．霍布森選擇是（）。

A．多個(gè)方案中選擇一個(gè)方案 B．多個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案 C．只有一個(gè)方案，沒(méi)有其他選擇余地 D．二者選其一 6．下列對(duì)于決策目標(biāo)確定要求的說(shuō)法有誤的是（）。A．目標(biāo)的確定要具體，不能含混不清

B．目標(biāo)的確定要力求恰當(dāng)，防止目標(biāo)偏高或偏低

C．越是近期的目標(biāo)，越要求明確具體，遠(yuǎn)期目標(biāo)也不能帶有模糊性 D．目標(biāo)的確定應(yīng)該具有可檢驗(yàn)性 7．創(chuàng)造性思維適合于（）。A．程序性政策 B．非程序性政策 C．追蹤決策 D．開(kāi)關(guān)式?jīng)Q策

8．根據(jù)決策條件（或稱自然狀態(tài)）的可控程度，決策可以分為（）。A．程序性決策與非程序性決策 B．原始決策與追蹤決策 C．個(gè)人決策與群體決策

D．確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策與非確定型決策

9．某省政府根據(jù)汛情作出炸壩泄洪的決策，這種決策類型屬于（）。A．風(fēng)險(xiǎn)型 B．不確定型 C．確定型 D．應(yīng)用型

10．下列不屬于行政決策的特征的是（）。A．決策主體的特定性 B．決策內(nèi)容的廣泛性 C．決策的程序性 D．決策的權(quán)威性

11．下列不屬于行政決策構(gòu)成要件的是（）。A．基于決策問(wèn)題的需求而產(chǎn)生一定的目標(biāo) B．為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而提出的多項(xiàng)行動(dòng)方案

C．不同的行動(dòng)方案及其具體實(shí)施所達(dá)到的不同結(jié)果 D．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示

12．從政府組織體制上說(shuō)，橫向上任何一級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)可大致分為三個(gè)分系統(tǒng)，下列不屬于此系統(tǒng)的是（A．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決策分系統(tǒng) B．立法機(jī)關(guān)決策子系統(tǒng) C．政府（狹義）決策分系統(tǒng) D．政黨決策分系統(tǒng)）。13．我國(guó)政府縱向決策子系統(tǒng)的最低層次是（）。A．縣級(jí)政府 B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 C．居民委員會(huì) D．村民委員會(huì)

14．下列不屬于行政決策系統(tǒng)的子系統(tǒng)的是（）。A．信息子系統(tǒng) B．參謀子系統(tǒng) C．監(jiān)控子系統(tǒng) D．調(diào)試子系統(tǒng) 15．在決策系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位的是（）。A．信息子系統(tǒng) B．參謀子系統(tǒng) C．決斷子系統(tǒng) D．監(jiān)控子系統(tǒng)

16．以下不屬于參謀子系統(tǒng)組織形式的是（）。A．官方 B．半官方 C．大眾 D．跨國(guó)

17．當(dāng)今世界各國(guó)政府的決策體制主要有（）。

A．君主制、議會(huì)制和人民代表大會(huì)制度 B．君主制、內(nèi)閣制和總統(tǒng)制 C．獨(dú)裁制、議會(huì)制和人民代表大會(huì)制 D．委員會(huì)制、獨(dú)裁制和議會(huì)制 18．神權(quán)制國(guó)家行政決策體制的類型屬于（）。A．君主親政型 B．軍人獨(dú)裁型 C．皇帝獨(dú)裁型 D．宗教領(lǐng)袖型

19．下列國(guó)家不屬于議會(huì)-內(nèi)閣制的是（）。A．英國(guó) B．日本 C．法國(guó) D．瑞典

20．以下不屬于問(wèn)題界定的主要方法的是（）。A．類別分析法 B．類比分析法 C．實(shí)驗(yàn)分析法 D．層次分析法

21．在問(wèn)題界定中，主要用于幫助認(rèn)定問(wèn)題的原因的方法是（）。A．類別分析法 B．類比分析法 C．假設(shè)分析法 D．層次分析法

22．下列不屬于行政決策目標(biāo)特征的是（）。A．多樣性 B．客觀性 C．從屬性 D．層次性

23．被稱為“集思廣益法”的方案設(shè)計(jì)方法為（）。A．頭腦風(fēng)暴法 B．對(duì)演法 C．綜攝法 D．德?tīng)栰撤?/p>

24．下列不屬于后果預(yù)測(cè)的基本步驟的是（）。A．確定方法 B．實(shí)驗(yàn)分析 C．計(jì)算和分析 D．評(píng)審結(jié)果

25．下列屬于后果預(yù)測(cè)的主要方法的是（）。A．經(jīng)驗(yàn)判斷法 B．德?tīng)栰撤?C．試驗(yàn)法 D．對(duì)演法 26．可行性分析包括（）。

A．政治可行性和經(jīng)濟(jì)可行性 B．法律可行性和政治可行性 C．行政可行性和經(jīng)濟(jì)可行性 D．以上均是 27．下列不屬于方案抉擇的主要方法的是（）。A．試驗(yàn)法 B．會(huì)議法

C．“決策樹(shù)”技術(shù) D．經(jīng)驗(yàn)判斷法 28．下列說(shuō)法有誤的是（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)群體決策代表了領(lǐng)導(dǎo)集體共同的意志 B．領(lǐng)導(dǎo)群體決策屬于群體參與決策 C．領(lǐng)導(dǎo)群體決策不是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人拍板決策 D．領(lǐng)導(dǎo)群體決策屬于群體決策

29．韋伯認(rèn)為，現(xiàn)代行政體系所有社會(huì)組織和活動(dòng)必須遵循的基本原則是（）。A．公平原則 B．理性化原則 C．效率原則 D．權(quán)變?cè)瓌t

30．“一票否決”這一擇案規(guī)則又稱為（）。A．全體一致原則 B．贊成投票制 C．多數(shù)原則 D．少數(shù)服從多數(shù)

31．全體一致原則從公平角度而言具有很多誘人之處，但它為什么不是應(yīng)用最廣泛的擇案形式？（）A．因?yàn)橥ㄟ^(guò)全體一致原則作出一項(xiàng)決策需要很多的時(shí)間 B．在決策中存在“討價(jià)還價(jià)”的難題 C．會(huì)導(dǎo)致少數(shù)人的利益得不到保障 D．因?yàn)樗诂F(xiàn)實(shí)中根本不可能實(shí)現(xiàn) 32．孔多塞提出的擇案規(guī)則是（）。A．成對(duì)表決法 B．贊成投票制 C．淘汰投票制 D．正負(fù)表決制 33．對(duì)決策具有最后決定權(quán)的是（）。A．計(jì)劃部門 B．決策機(jī)構(gòu) C．咨詢機(jī)構(gòu) D．信息機(jī)構(gòu)

34．我國(guó)政府目前采用的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)際上是運(yùn)用了下列原則中的（）。A．全體一致原則 B．多數(shù)原則 C．等級(jí)決定原則

D．孔多塞標(biāo)準(zhǔn)

35．哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解是（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)就是影響力，是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實(shí)現(xiàn)群體的目標(biāo)而努力的藝術(shù)或過(guò)程 B．領(lǐng)導(dǎo)是影響和支持其他人為了達(dá)到目標(biāo)而富有熱情地工作的過(guò)程 C．領(lǐng)導(dǎo)是一種影響一個(gè)群體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力

D．領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程 36．領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是（）。A．溝通和激勵(lì) B．權(quán)力與依賴 C．追隨與服從 D．影響與強(qiáng)制

37．認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)是影響和支持其他人為了達(dá)到目標(biāo)而富有熱情地工作的過(guò)程”的是（）。A．約翰·科特 B．哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克 C．斯蒂芬·羅賓斯 D．約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯 38．領(lǐng)導(dǎo)是以（）為主體進(jìn)行的活動(dòng)。A．領(lǐng)導(dǎo)者 B．人 C．資金 D．組織

39．下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)的四項(xiàng)基本要素的是（）。A．領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)及營(yíng)造出來(lái)的組織、群體氛圍 B．與組織和群體成員的聯(lián)系 C．領(lǐng)導(dǎo)者的效率

D．權(quán)力、對(duì)人的認(rèn)識(shí)與理解

40．美國(guó)著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家科維認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者必須遵循人類的一些自然原則，比如安全感、指引、智慧、公正、誠(chéng)實(shí)、信任、正直、善良等原則。你認(rèn)為他是從（）角度來(lái)理解領(lǐng)導(dǎo)的。

A．權(quán)力

B．對(duì)人的認(rèn)識(shí)與理解 C．與組織和群體成員的聯(lián)系

D．領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)以及營(yíng)造出來(lái)的組織、群體氛圍 41．克林認(rèn)為兩種不同的思維模式導(dǎo)致了不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。一種是控制型領(lǐng)導(dǎo)，他們的目的是奴役大眾，不給員工思維的空間。第二種是互動(dòng)型領(lǐng)導(dǎo)，他們的目的是激勵(lì)大家，活躍大家的思維。克林?jǐn)嘌噪m然女性領(lǐng)導(dǎo)者一般屬于互動(dòng)型思維，但沒(méi)有得到足夠的重視，現(xiàn)實(shí)證明控制型領(lǐng)導(dǎo)為數(shù)不少。你認(rèn)為他是從（）角度來(lái)理解領(lǐng)導(dǎo)的。

A．權(quán)力

B．對(duì)人的認(rèn)識(shí)與理解 C．與組織和群體成員的聯(lián)系

D．領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)以及營(yíng)造出來(lái)的組織、群體氛圍

42．美國(guó)著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家伯恩斯認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者可以分為交易型領(lǐng)導(dǎo)者和變革型領(lǐng)導(dǎo)者，前者強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的行為是一種交易行為，而變革型領(lǐng)導(dǎo)者常常通過(guò)提高下屬對(duì)特定目標(biāo)的重要性和價(jià)值的認(rèn)識(shí)而激勵(lì)他們自主創(chuàng)新，以集體利益為主，邁向更高的境界。你認(rèn)為他是從（）角度來(lái)理解領(lǐng)導(dǎo)的。

A．權(quán)力

B．對(duì)人的認(rèn)識(shí)與理解 C．與組織和群體成員的聯(lián)系

D．領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)以及營(yíng)造出來(lái)的組織、群體氛圍 43．領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)最重要的特征是（）。A．創(chuàng)造性 B．實(shí)效性 C．模式化 D．程序化

44．首先將權(quán)力劃分為職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力的是（）。A．泰羅 B．法約爾 C．韋伯 D．羅素

45．甘地通過(guò)非暴力不合作運(yùn)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)印度人民獲得獨(dú)立，他所使用的基礎(chǔ)性領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是（）。A.合法權(quán) B．獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) C．模范權(quán) D．專長(zhǎng)權(quán)

46．一位從事幾十年領(lǐng)導(dǎo)工作的老干部在總結(jié)其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)時(shí)這樣說(shuō)道：“坐得正，行得端，領(lǐng)導(dǎo)才有威信，說(shuō)話才有影響，下級(jí)才能信服?！边@位老干部強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的影響力來(lái)自于（）。

A.專家權(quán) B．法定權(quán)力 C．獎(jiǎng)懲權(quán) D．感召力

47．人們所謂的開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力或開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能，主要指的是（）。A．個(gè)人權(quán)力 B．職務(wù)權(quán)力

C．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威 D．個(gè)人權(quán)力和職務(wù)權(quán)力

48．下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)者的三項(xiàng)基本職能的是（）。A．觀念技能 B．人事技能 C．管理技能 D．技術(shù)技能 49．以下不屬于觀念技能的是（）。A．評(píng)價(jià)技能 B．判定技能 C．概括技能 D．預(yù)測(cè)技能

50．張三是某個(gè)部門的一位領(lǐng)導(dǎo)，其技術(shù)技能、人事技能和觀念技能的比例為27∶42∶31，根據(jù)羅伯特·卡茨的理論，張三應(yīng)該是一位（）。

A．低層領(lǐng)導(dǎo) B．中層領(lǐng)導(dǎo) C．高層領(lǐng)導(dǎo) D．以上皆有可能

二、判斷題（判斷下列所給出命題的正確與否，正確的填涂A，錯(cuò)誤的填涂B。）1．從決策的基本屬性來(lái)看，決策是以人的意志為轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。（）2．決策的靈魂是目標(biāo)性。（）

3．非確定型決策與風(fēng)險(xiǎn)型決策的區(qū)別是風(fēng)險(xiǎn)型決策不能預(yù)測(cè)未來(lái)自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率。（）4．目標(biāo)確立是決策咨詢系統(tǒng)中，參與最多、同時(shí)也是行政決策的中心環(huán)節(jié)。（）5．聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在形成決議時(shí)遵循的是贊成投票原則。（）6．管理的核心職能是協(xié)調(diào)。（）

7．公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要有政治責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任和道德責(zé)任。（）8．管理學(xué)中廣義的權(quán)力是指職務(wù)權(quán)力。（）9．行政領(lǐng)導(dǎo)的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是協(xié)調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的制度。（）10．進(jìn)行各種管理的先行條件和基礎(chǔ)是協(xié)調(diào)。（）

11．按照組織的目標(biāo)和計(jì)劃的要求，對(duì)組織和社會(huì)運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的活動(dòng)，被稱之為管理的控制職能（）。

12．上級(jí)按照隸屬關(guān)系自上而下進(jìn)行的溝通被稱為縱向溝通。（）13．在諸種公共組織行為中，最具有藝術(shù)性的一種行為方式是領(lǐng)導(dǎo)。（）14．我國(guó)政府機(jī)構(gòu)采用的組織結(jié)構(gòu)屬于職能式組織結(jié)構(gòu)。（）

15.公共行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的符合國(guó)家意志和人民要求的行政成果是指行政效能。（）16.公共行政的根本和唯一的目標(biāo)在于追求公共利益。（）

17.通常所說(shuō)的機(jī)構(gòu)編制管理中的“三定”，是指定職能、定機(jī)構(gòu)、定職級(jí)。（）18.圍繞組織目標(biāo)，制定實(shí)施方案，在政府管理運(yùn)行中所處的階段為組織職能。（）19.決策過(guò)程中最核心、最關(guān)鍵的一步是確定目標(biāo)、擬訂方案。（）20.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。（）

三、多項(xiàng)選擇題（本部分20題，每題所給選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案。）1.公共政策利益調(diào)控規(guī)律包括（）。A.效率優(yōu)先規(guī)律 B.主導(dǎo)群體優(yōu)先規(guī)律 C.損益補(bǔ)償規(guī)律 D.多數(shù)滿意規(guī)律

2.公共政策制定過(guò)程主要經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)有（）。A.政策議程的建立 B.政策分析 C.政策合法化 D.政策規(guī)劃

3.在行政權(quán)力體制中可以分為集權(quán)制和分權(quán)制，下列特點(diǎn)中屬于分權(quán)制特征的是（）。A.有利于統(tǒng)籌兼顧 B.權(quán)力分散、責(zé)任不明確 C.決策比較民主、合理

D.有利于調(diào)動(dòng)下級(jí)的工作積極性 4.行政溝通的功能主要表現(xiàn)為（）。A.收集功能 B.維持功能 C.革新功能 D.監(jiān)控功能

5.現(xiàn)代公共行政在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理中履行的功能主要包括（）。A.提供公共產(chǎn)品 B.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平C.實(shí)施管制 D.宏觀調(diào)控

6.下列選項(xiàng)中，屬于我國(guó)公務(wù)員法的立法目的是（）。A.規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益 B.加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍 C.提高公務(wù)員的能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍 D.促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能

7.設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，（）。A.適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 B.維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序

C.有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性 D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

8.在起草法律、法規(guī)或者規(guī)章草案過(guò)程中，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明（A.設(shè)定該行政許可的必要性 B.對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能產(chǎn)生的影響 C.聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況

D.擬設(shè)定的行政許可的條件和期限

9.下列關(guān)于管理層次和管理幅度的論述，不正確的是（）。A.管理層次和管理幅度之間沒(méi)有固定的數(shù)額和比例 B.管理幅度與管理事務(wù)的難易程度成反比）。C.管理層次和組織效率成正比

D.在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度和管理層次成正比

10.公共政策的評(píng)價(jià)方法有很多，其中成本效益分析方法的運(yùn)用應(yīng)遵循的基本原則有（）。A.當(dāng)兩種政策方案的效益相等時(shí)，政策成本越小的政策方案越優(yōu) B.當(dāng)兩種政策方案的成本相同時(shí)，政策效益越小的政策方案越優(yōu) C.政策效益與政策成本的比率越小越好 D.政策效益與政策成本的比率越大越好

11.與我國(guó)傳統(tǒng)的人事行政制度相比，現(xiàn)在國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)主要有（）。A.堅(jiān)持科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制 B.體現(xiàn)了分類管理原則 C.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn) D.具有完備的法律體系

12.政府信息公開(kāi)在我國(guó)行政管理體制改革進(jìn)程中的作用有（）。A.有利于保障公民的知情權(quán) B.有利于廣大公民參政議政 C.有利于深化政府機(jī)構(gòu)改革 D.有利于促進(jìn)政府依法行政 13.我國(guó)政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)督是指（）。A.法紀(jì)檢察 B.行政監(jiān)察 C.信訪監(jiān)督 D.審計(jì)監(jiān)督

14.屬于國(guó)家公務(wù)員高素質(zhì)的內(nèi)涵的有（）。A.高水平的知識(shí)運(yùn)用 B.健康的身體 C.高境界的道德品質(zhì) D.學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力

15.當(dāng)代政府行為的規(guī)范，實(shí)質(zhì)是一個(gè)政府全面轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，首先要實(shí)行政府觀念的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變主要包括（）。

A.樹(shù)立以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展 B.樹(shù)立以民為本的政績(jī)觀

C.牢固樹(shù)立人民主人觀，群眾“上帝”觀，權(quán)力服務(wù)觀 D.樹(shù)立現(xiàn)代政府的理念

16.增進(jìn)公共組織領(lǐng)導(dǎo)有效性的方法是（）。A.提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) B.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) C.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu) D.改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式

17.下列關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的說(shuō)法，正確的有（）。A.由運(yùn)動(dòng)員角色向裁判員角色的轉(zhuǎn)變 B.由裁判員角色向運(yùn)動(dòng)員角色的轉(zhuǎn)變

C.由管理員角色向管理員兼服務(wù)員角色的轉(zhuǎn)變 D.由管理員兼服務(wù)員角色向管理員角色的轉(zhuǎn)變

18.根據(jù)現(xiàn)代激勵(lì)理論，下列因素中真正能對(duì)組織員工產(chǎn)生激勵(lì)作用的是（）。A.職業(yè)認(rèn)同 B.職業(yè)保障 C.工作的挑戰(zhàn)性 D.工作條件 19.下列說(shuō)法中，正確的是（）。A.行政機(jī)關(guān)中的非正式組織是非法的組織

B.只有在管理失控時(shí)，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部才會(huì)出現(xiàn)非正式組織 C.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部總是存在著非正式組織

D.非正式組織對(duì)于行政機(jī)關(guān)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有一定影響 20.按政府機(jī)關(guān)的功能和作用劃分政府機(jī)關(guān)，則有（）。A.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) B.職能機(jī)關(guān) C.輔助機(jī)關(guān) D.派出機(jī)關(guān) 參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1．【答案】A。解析：伊斯頓和拉斯韋爾將決策概念帶到互動(dòng)、正式和非正式關(guān)系的層面上；西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策；林德布羅姆又加上了漸進(jìn)主義的解釋；施奈德將決策界定為“決策是一個(gè)過(guò)程，它是指決策者為達(dá)到想象中未來(lái)事務(wù)的狀態(tài)，從社會(huì)所限制的各種途徑中，選擇一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程”。2．【答案】B。解析：西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策。阿利森則將決策附著于官僚體系及其政治運(yùn)作的模式。伊斯頓和拉斯韋爾將決策概念帶到互動(dòng)、正式和非正式關(guān)系的層面上。林德布羅姆在批判傳統(tǒng)理性決策模型的基礎(chǔ)上提出了漸進(jìn)模型，主張新政策是對(duì)舊政策的補(bǔ)充和修正。

3．【答案】D。解析：決策選擇是高級(jí)的認(rèn)識(shí)選擇，盡管也注重事實(shí)選擇的前提作用，但更明顯地表現(xiàn)出價(jià)值選擇的趨向，即它主要是依據(jù)價(jià)值判斷來(lái)進(jìn)行選擇的。

4．【答案】C。解析：原則上講，“霍布森選擇”在絕大多數(shù)情況下都不會(huì)有好的結(jié)果，但韓信的“背水一戰(zhàn)”則說(shuō)明“霍布森選擇”也有可能帶來(lái)好結(jié)果。

5．【答案】C。

6．【答案】C。解析：決策目標(biāo)的確定要具體，不能含混不清。一般說(shuō)來(lái)，越是近期的目標(biāo)，越要明確具體，遠(yuǎn)期目標(biāo)則允許帶有一定的模糊性。

7．【答案】B。解析：非程序性決策通常要處理的是一些偶然發(fā)生的、無(wú)先例可循的、非常規(guī)性的問(wèn)題，在這種情況下，決策者難以照章辦事，需要有創(chuàng)造性思維。程序性決策是為了解決那些經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)、性質(zhì)非常相近的例行性問(wèn)題，可按固定的步驟和常規(guī)的方法處理。根據(jù)決策的重復(fù)程度不同，開(kāi)關(guān)式?jīng)Q策包含有程序性決策和非程序性決策。追蹤決策是指當(dāng)原始決策的實(shí)施結(jié)果嚴(yán)重威脅決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，對(duì)原始決策目標(biāo)及其執(zhí)行方案進(jìn)行根本性修正的二次決策。

8．【答案】D。解析：根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，決策可以劃分為不同的類型。除了題中的分類外，根據(jù)決策問(wèn)題的重復(fù)程度不同，決策可以分為程序性決策和非程序性決策；根據(jù)決策權(quán)限的制度安排，決策可以分為個(gè)人決策和群體決策；根據(jù)決策所要解決的問(wèn)題性質(zhì)，決策可以分為原始決策與追蹤決策。正確選項(xiàng)為D項(xiàng)。

9．【答案】A。

10．【答案】C。解析：情況有時(shí)候會(huì)是突發(fā)的，這個(gè)時(shí)候的決策也就不可能按照程序來(lái)進(jìn)行。因此決策的程序性不屬于行政決策的特征。

11．【答案】D。解析：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示屬于決策通過(guò)的程序性過(guò)程，不屬于行政決策的具體構(gòu)成要件。12．【答案】B。

13．【答案】B。解析：我國(guó)的行政決策系統(tǒng)，橫向上任何一級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)可大致分為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決策分系統(tǒng)、政黨決策分系統(tǒng)和政府（狹義）決策分系統(tǒng)，縱向可分為中央、?。ㄖ陛犑泻妥灾螀^(qū)）、地級(jí)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)（也有劃分為三、四級(jí)的政權(quán)組織類型）的各層次的決策系統(tǒng)。

14．【答案】D。

15．【答案】C。解析：在政策制定中，決斷子系統(tǒng)必須對(duì)信息、參謀兩個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，還要對(duì)影響政策制定工作的其他組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，因此具有主導(dǎo)性。

16．【答案】C。解析：參謀子系統(tǒng)的組織形式有官方的、半官方的、民間的和跨國(guó)的四種。17．【答案】C。18．【答案】D。

19．【答案】C。解析：法國(guó)屬于半總統(tǒng)制國(guó)家。20．【答案】C。21．【答案】D 22．【答案】B。23．【答案】C。

24．【答案】B。解析：后果預(yù)測(cè)的基本步驟有：收集資料、確定方法、計(jì)算和分析、評(píng)審結(jié)果。

25．【答案】B。解析：后果預(yù)測(cè)的主要方法：（1）德?tīng)栰撤?；?）會(huì)議法；（3）時(shí)間序列法；（4）回歸分析法；（5）趨勢(shì)外推法。

26．【答案】D。

27．【答案】B。解析：方案抉擇的主要方法有經(jīng)驗(yàn)判斷法、“決策樹(shù)”技術(shù)、試驗(yàn)法及模擬法。會(huì)議法屬于后果預(yù)測(cè)的主要方法之一。因此，B項(xiàng)是正確答案。

28．【答案】B。解析：群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策兩種形式，因此，領(lǐng)導(dǎo)群體決策與群體參與決策是并列關(guān)系。

29．【答案】B。解析：韋伯的理論奠定了現(xiàn)代行政體系的基本原則，本題考查的僅僅是其基本原則的一個(gè)方面。韋伯認(rèn)為資本主義社會(huì)的基本原則就是理性化，因此所有社會(huì)組織和活動(dòng)都必須按照理性化原則進(jìn)行。

30．【答案】A。解析：“一票否決”是指決策群體所有成員必須意見(jiàn)完全一致才可最終選定某個(gè)備選方案，有任何人持不同意見(jiàn)，方案都不能通過(guò)。所以，“一票否決”也被稱作全體一致原則。31．【答案】B。解析：D項(xiàng)明顯是錯(cuò)誤的，一票否決在有些情況下完全是有可能實(shí)現(xiàn)的。A項(xiàng)雖然是一票否決的缺點(diǎn)，但不是造成其不能被廣泛應(yīng)用的主要理由。C項(xiàng)不符合一票否決的特點(diǎn)，因?yàn)闆Q策中沒(méi)有人因最終方案而利益受損。所以正確答案為B。

32．【答案】A。解析：“成對(duì)表決法”又稱“兩兩對(duì)比法”或“孔多塞標(biāo)準(zhǔn)”，是由法國(guó)數(shù)學(xué)家孔多塞提出的，“博爾達(dá)計(jì)數(shù)”是由博爾達(dá)提出的，“贊成投票制”是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一種表決方法。

33．【答案】B。解析：決策機(jī)構(gòu)對(duì)決策具有最后決定權(quán)。計(jì)劃部門只是提供服務(wù)和咨詢。

34．【答案】C。解析：等級(jí)決定原則最常見(jiàn)的辦法是群體成員對(duì)備選方案進(jìn)行分析討論，大家充分交換信息，然后在此基礎(chǔ)上由群體中的一個(gè)成員（通常是領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)最后拍板；還可采取一種極端化的“獨(dú)裁制”方法，由某個(gè)成員代表群體拍板負(fù)責(zé)，這符合前一種等級(jí)決定方法。因此本題選C項(xiàng)。

35．【答案】A。

36．【答案】C。解析：四個(gè)選項(xiàng)似乎都和領(lǐng)導(dǎo)有著密切的聯(lián)系，但C是最準(zhǔn)確的。考生尤其要注意彼得·德魯克的論述：“領(lǐng)導(dǎo)者的唯一定義就是其后面有追隨者。一些人是思想家，一些人是預(yù)言家，這些人都很重要，而且很急需，但是，沒(méi)有追隨者，就不會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)者?！?/p>

37．【答案】D。解析：題干的說(shuō)法是約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯的觀點(diǎn)。約翰·科特指出，領(lǐng)導(dǎo)有著兩種不同的含義：一是有助于引導(dǎo)和動(dòng)員人們的行為和（或）思想的過(guò)程；一是指處于正式領(lǐng)導(dǎo)職位的一群人。哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實(shí)現(xiàn)群體的目標(biāo)而努力的藝術(shù)或過(guò)程。斯蒂芬·羅賓斯認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是一種影響一個(gè)群體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。

38．【答案】B。解析：領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程。因此，領(lǐng)導(dǎo)主要涉及的是人的因素。領(lǐng)導(dǎo)與管理的其他職能相區(qū)別的主要之處，也表現(xiàn)在與人相聯(lián)系的方面和特征上。

39．【答案】C。解析：領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)做人的工作開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的，領(lǐng)導(dǎo)者不是純粹的技術(shù)專家、效率專家，而是熟知人和人類社會(huì)的人類學(xué)家、社會(huì)學(xué)家。

40．【答案】B。41．【答案】C。

42．【答案】D。解析：伯恩斯強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)者營(yíng)造出來(lái)的組織氛圍。43．【答案】A。

44．【答案】B。解析：法約爾在《工業(yè)管理與一般管理》一書(shū)中，首次將權(quán)力劃分為職務(wù)權(quán)力與個(gè)人權(quán)力（非職務(wù)權(quán)力）。此題作為常識(shí)性的題目考生要有所了解。

45．【答案】C。解析：甘地沒(méi)有掌握國(guó)家和政府權(quán)力，也不懲罰人們，也沒(méi)有特別地利用某種專業(yè)技能，而是憑借下屬對(duì)其的認(rèn)同和追隨而實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。

46．【答案】D。

47．【答案】A。解析：當(dāng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的時(shí)候，誰(shuí)擁有知識(shí)、能力，誰(shuí)就容易擁有權(quán)力。更全面地說(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們最崇敬的是個(gè)人的品德魅力、知識(shí)能力和成功經(jīng)歷。誰(shuí)擁有這三方面的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有較大的影響力，也就容易獲得正式的職務(wù)權(quán)力，或強(qiáng)化職務(wù)權(quán)力。

48．【答案】C。

49．【答案】A。解析：領(lǐng)導(dǎo)者的觀念技能包括預(yù)測(cè)、判斷、概括技能，評(píng)價(jià)、激勵(lì)技能屬于人事技能之一。故選A。50．【答案】B。解析：羅伯特·卡茨的理論認(rèn)為,技術(shù)技能、人事技能和觀念技能的比例為27∶42∶31的領(lǐng)導(dǎo)者為中層領(lǐng)導(dǎo)，故選B。

二、判斷題

1．【答案】A。解析：決策的基本屬性有預(yù)見(jiàn)性、選擇性和主觀性。決策的主觀性表明決策是以人的意志為轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。

2．【答案】B。解析：決策過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是選擇的過(guò)程，選擇性是決策的靈魂，沒(méi)有選擇就沒(méi)有決策。無(wú)論是目標(biāo)的確定還是行動(dòng)方案的確定，二者都離不開(kāi)選擇。

3．【答案】B。解析：根據(jù)決策條件的可控程度，決策可以劃分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和非確定型決策。非確定型決策與風(fēng)險(xiǎn)型決策的決策條件基本相似，不同的只是不能預(yù)測(cè)未來(lái)自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率，因而不定因素更多，決策風(fēng)險(xiǎn)更大。

4．【答案】B。解析：方案設(shè)計(jì)是行政決策的中心環(huán)節(jié)，也是決策咨詢系統(tǒng)參與得最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。方案設(shè)計(jì)就是在明確決策目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)與方法，設(shè)計(jì)或者規(guī)劃諸種實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的行政備選方案的行為或過(guò)程。

5．【答案】B。解析：聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在形成決議時(shí)遵循的是全體一致原則。6．【答案】B。解析：領(lǐng)導(dǎo)職能貫穿于管理工作的各個(gè)方面，是管理的核心問(wèn)題。因?yàn)楣芾淼钠渌黜?xiàng)職能從根本上說(shuō)都是為了保證組織既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由此而對(duì)組織的各種要素和資源進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。如何正確地引導(dǎo)組織成員，有效實(shí)現(xiàn)組織成員之間的溝通與協(xié)調(diào)，激發(fā)組織成員的積極性，就成為管理的核心問(wèn)題。就是說(shuō)管理的核心職能是領(lǐng)導(dǎo)。

7．【答案】A。

8．【答案】B。解析：在管理學(xué)中，權(quán)力有廣義和狹義之分。狹義的權(quán)力指職務(wù)權(quán)力，廣義的權(quán)力則不僅包括職務(wù)權(quán)力，還包括個(gè)人權(quán)力，即個(gè)人影響力。

9．【答案】B。解析：行政領(lǐng)導(dǎo)的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是處理行政領(lǐng)導(dǎo)者與行政活動(dòng)參與者關(guān)系的制度。10．【答案】B。解析：溝通是進(jìn)行各種管理的先行條件和基礎(chǔ)，沒(méi)有足夠的信息交換，決策無(wú)從作出，執(zhí)行無(wú)法進(jìn)行，政策后果更無(wú)從評(píng)價(jià)和反饋，管理就會(huì)問(wèn)題重重。

11．【答案】A。

12．【答案】B。解析：上級(jí)按照隸屬關(guān)系自上而下進(jìn)行的溝通被稱為下行溝通。

13．【答案】B。解析：在諸種公共組織行為中，公共組織協(xié)調(diào)是最具有藝術(shù)性的一種行為方式，是主觀能動(dòng)性發(fā)揮得最充分的領(lǐng)域。公共組織協(xié)調(diào)通常通過(guò)公共管理者來(lái)加以體現(xiàn)。公共組織協(xié)調(diào)是管理者以豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、深厚的知識(shí)基礎(chǔ)，從方式方法上對(duì)各種管理方法純熟、巧妙、高超的駕馭。

14．【答案】B。解析：我國(guó)政府機(jī)構(gòu)采用的是直線-職能結(jié)構(gòu)。我國(guó)政府劃分為中央（國(guó)務(wù)院）；省、自治區(qū)、直轄市；自治州、市、自治縣、縣；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四個(gè)層次。在試行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的地方則為五個(gè)層次，在省與縣之間增加了地級(jí)市這個(gè)層次。直線-職能結(jié)構(gòu)是在綜合直線結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。各級(jí)部門間既有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又有水平領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。直線-職能結(jié)構(gòu)形式加強(qiáng)了對(duì)水平層次領(lǐng)導(dǎo)部門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，有助于克服政出多門，同時(shí)，每個(gè)下級(jí)部門在只有一個(gè)明確上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，接受其他相關(guān)上級(jí)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，有助于決策科學(xué)化、民主化。但這種結(jié)構(gòu)的一個(gè)潛在缺陷是，垂直領(lǐng)導(dǎo)有可能排斥水平領(lǐng)導(dǎo)，部門之間的關(guān)系更加復(fù)雜。

15.【答案】B。解析：公共行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的符合國(guó)家意志和人民要求的行政成果是指行政效益。行政效能是指行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性能力，是對(duì)行政組織功能的評(píng)價(jià)。行政效益主要是看它對(duì)社會(huì)有益影響的大小，給社會(huì)帶來(lái)福利的多少。

16.【答案】A。

17.【答案】B。解析：通常所說(shuō)的機(jī)構(gòu)編制管理中的“三定”，是指定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制。

18.【答案】B。解析：圍繞組織目標(biāo)，制定實(shí)施方案、步驟和方法，在政府管理運(yùn)行中所處的階段為計(jì)劃職能。19.【答案】B。解析：行政決策由發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)、擬訂方案、評(píng)估優(yōu)選、實(shí)施完善等一系列先后為序、彼此銜接的環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中最關(guān)鍵的一步是評(píng)估優(yōu)選、確定方案。

20.【答案】A。

三、多項(xiàng)選擇題

1.【答案】BCD。解析：公共政策利益調(diào)控規(guī)律包括三個(gè)方面：主導(dǎo)群體優(yōu)先規(guī)律、損益補(bǔ)償規(guī)律、多數(shù)滿意規(guī)律。2.【答案】ACD。解析：從宏觀層面來(lái)說(shuō)，公共政策制定過(guò)程就是把社會(huì)上各種利益需求輸入政策制定系統(tǒng)中并將其轉(zhuǎn)化為政策輸出的過(guò)程，或者說(shuō)是一個(gè)政策信息、政策資源、政策行為的輸入、加工、輸出和反饋的過(guò)程。從微觀層面來(lái)說(shuō)，公共政策具體的制定過(guò)程包括診斷問(wèn)題、確定目標(biāo)、擬定方案、優(yōu)選方案、采納方案幾個(gè)步驟。把宏觀和微觀兩個(gè)層面結(jié)合起來(lái)，公共政策制定的過(guò)程可歸納為政策議程的建立、政策規(guī)劃、政策合法化三個(gè)基本環(huán)節(jié)。

3.【答案】CD。

4.【答案】ABCD。解析：行政溝通的功能主要表現(xiàn)為：第一，收集功能;第二，維持功能;第三，革新功能;第四，監(jiān)控功能;第五，協(xié)調(diào)功能。

5.【答案】ABCD。6.【答案】ABD。7.【答案】ABC。8.【答案】ABC。

9.【答案】BCD。解析：管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次是指從最高管理者到具體執(zhí)行人員之間的不同管理層次。管理層次和組織效率成反比，層次越多，效率越低；在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下，管理層次的減少會(huì)導(dǎo)致管理幅度的增大，二者成反比；管理幅度越大，管理事務(wù)越難，因此管理幅度與管理事務(wù)的難易成正比；由于管理層次與管理幅度的比例關(guān)系只存在于一定的條件下并受到若干因素的影響，因此可以說(shuō)二者沒(méi)有固定的數(shù)額和比例，A項(xiàng)正確，本題正確答案為B、C、D。

10.【答案】AD。11.【答案】ABD。12.【答案】ABCD。

13.【答案】BD。解析：所謂專門監(jiān)督，是指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)所有國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的檢查與督導(dǎo)。它主要指行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

14.【答案】ABCD。解析：國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)：政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和智力素質(zhì)、心理和身體素質(zhì)。15.【答案】ABCD。

16.【答案】ABCD。解析：公共組織的領(lǐng)導(dǎo)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是領(lǐng)導(dǎo)行為與過(guò)程，二是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者。因此，增進(jìn)公共組織領(lǐng)導(dǎo)有效性的方法必須從這兩方面入手。

17.【答案】AC。

18.【答案】AC。解析：雙因素理論是由美國(guó)心理學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格在馬斯洛需要層次理論的基礎(chǔ)上于20世紀(jì)五六十年代發(fā)展起來(lái)的，在西方管理界中有比較廣泛的影響。其理論前提是滿意與不滿意，認(rèn)為企業(yè)員工不滿意與滿意的因素是兩類不同性質(zhì)的因素，并以此假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)提出“激勵(lì)－保健”理論。赫茨伯格認(rèn)為激勵(lì)因素和保健因素在激勵(lì)行為中起著截然不同的作用。保健因素，又稱非本質(zhì)因素或情境因素，大多數(shù)與工作環(huán)境或工作關(guān)系有關(guān)，如工作條件、公司政策、管理水平、與上下級(jí)關(guān)系等，這類因素與不滿意相聯(lián)系，如果缺少了這些因素，員工就會(huì)感到不滿意，這類因素的改善可以預(yù)防或消除員工的不滿，但是即使這類因素的狀態(tài)水平較好，也不會(huì)使員工產(chǎn)生滿意感；激勵(lì)因素，又稱本質(zhì)因素或內(nèi)容因素，主要與工作內(nèi)容和工作成果有關(guān)，如認(rèn)可、工作的挑戰(zhàn)性、工作責(zé)任、個(gè)人發(fā)展等，這類因素的存在能夠使員工感到滿意，能夠?qū)T工產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的激勵(lì)作用。

19.【答案】CD。解析：非正式組織是未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)而自然形成的組織。這種關(guān)系既無(wú)法定地位，也缺乏固定形式和特定目的，對(duì)正式組織的目標(biāo)達(dá)成必然會(huì)產(chǎn)生影響。一般說(shuō)來(lái)，非正式組織的形成與下列因素有關(guān)：（1）個(gè)人經(jīng)歷因素。（2）個(gè)人興趣因素。（3）個(gè)人價(jià)值觀念因素。（4）社交因素。（5）共同利害因素。

20.【答案】BCD。解析：政府機(jī)關(guān)按功能和作用來(lái)劃分主要有職能機(jī)關(guān)、輔助機(jī)關(guān)以及派出機(jī)關(guān)，而領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是按隸屬關(guān)系來(lái)劃分的。

第二篇：管理

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第三篇：如何管理

管理管理，“管”與“理”如何兼得？

這是一個(gè)看似膚淺的話題，但這又是一個(gè)沉重的話題。改革開(kāi)放已經(jīng)三十年了，可對(duì)于“管理”這兩個(gè)字我們到底吃透了多少，MBA、EMBA讓我們學(xué)會(huì)管理了嗎?說(shuō)到管理，老板們的心里話可能是“想說(shuō)愛(ài)你不容易”。

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)管理，管理是管理者或組織機(jī)構(gòu)，在一定范圍內(nèi)，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等工作，對(duì)組織所擁有的資源(包括人、財(cái)、物、時(shí)間、信息)進(jìn)行合理使用和有效配置，以實(shí)現(xiàn)組織預(yù)訂目標(biāo)的過(guò)程。從這個(gè)目前對(duì)管理一詞比較系統(tǒng)的理解中我們不難看出，管理管理，肯定是“管”與“理”的結(jié)合，既要有“管”，監(jiān)管，還要有“理”，即進(jìn)行監(jiān)管的方法要制度化，要有清晰的順序和脈絡(luò)。然而在目前不少企業(yè)尤其是美容企業(yè)的管理中，管與理往往是脫節(jié)的，管與理分家，自然管理不成了。那么目前的管理中存在著哪些管理分家的現(xiàn)象?管與理又該如何兼得?

現(xiàn)象一：只有“管”，沒(méi)有“理” 典型的表現(xiàn)：人人面前，制度不等

老板一言堂，制度形同虛設(shè)，甚至是雙重標(biāo)準(zhǔn)。賞罰沒(méi)有明確的制度出臺(tái)，全憑老板的心情和判斷。這種情況會(huì)造成內(nèi)部管理無(wú)組織無(wú)紀(jì)律，員工只想著如何討好老板，人人都不想管事，經(jīng)理層的工作無(wú)法很好的開(kāi)展。

案例故事：C公司美容導(dǎo)師曉楓滿腹委屈地向她的頂頭上司趙經(jīng)理訴苦水，并遞交了辭呈。原因是兩個(gè)月前，曉楓將牽涉商業(yè)機(jī)密的加盟方案給了一位準(zhǔn)加盟商，但最終該準(zhǔn)加盟商并未加盟，老板因此對(duì)曉楓進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并罰款。曉楓感到很委屈，因?yàn)樵摐?zhǔn)加盟商一直是老板在談，她只是例行自己的職責(zé)罷了，如果說(shuō)曉楓有什么疏忽，那唯一的疏忽就是她沒(méi)有主動(dòng)問(wèn)老板談判的進(jìn)程情況，她單方面以為老板已與準(zhǔn)加盟商談好，加盟是肯定的事了。另外一方面，曉楓是個(gè)工作能力比較強(qiáng)的員工，老板以為這樣有意壓制一下會(huì)利于管理。所以，在公司的任何規(guī)章制度中都沒(méi)有這一項(xiàng)處罰的情況下，老板個(gè)人給出了曉楓這樣的處罰。

然而這并不是令曉楓最傷心的地方，她最傷心的是和她同一崗位的美導(dǎo)這個(gè)月也違反了公司制度，按規(guī)定違反該項(xiàng)制度也是要通報(bào)批評(píng)并被罰款，但這個(gè)美導(dǎo)并沒(méi)有被通報(bào)批評(píng)，該美導(dǎo)的工作能力不如曉楓，但她比較會(huì)討好領(lǐng)導(dǎo)。曉楓因此對(duì)趙經(jīng)理說(shuō)，她對(duì)公司很失望，對(duì)老板很失望。趙經(jīng)理也很無(wú)奈，她對(duì)老板的意見(jiàn)更大，老板在處罰曉楓的時(shí)候從未征求過(guò)她的意見(jiàn)，在安排某些工作的時(shí)候也不和她溝通，她覺(jué)得自己這個(gè)經(jīng)理就是掛個(gè)虛名，慢慢的她也不想管什么了，趙經(jīng)理說(shuō)自己離開(kāi)也是早晚的事。曉楓和趙經(jīng)理的事只是C公司管理狀況的一個(gè)縮影，這樣的情況經(jīng)常出現(xiàn)。C公司的工作氛圍一直死氣沉沉，員工都看著老板的臉色行事，員工之間的工作和待遇極不均衡，經(jīng)理們都知道老板最怕經(jīng)理層“功高震主”，因此也都不管不問(wèn)，對(duì)干的好的員工也不表?yè)P(yáng)，干的壞的員工也不批評(píng)。C公司的管理狀況因此一直很亂，員工流動(dòng)速度快于整個(gè)行業(yè)，業(yè)績(jī)也每況愈下。

兼得之道：職場(chǎng)之道是“不患寡，患不均”，老板要用平等的“理”對(duì)待每一位員工，尤其是處于同一崗位的。作為管理者則要信任下屬，放權(quán)下屬;企業(yè)要制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，能讓員工忠誠(chéng)和“服”的，只能是合理的制度和管理，而不是“下馬威”式的懲罰或者會(huì)議上無(wú)中生有的批評(píng);雖然決策權(quán)在管理者手中，但一項(xiàng)決策要經(jīng)過(guò)企業(yè)各方論證，且可不管理者一人拍腦袋想當(dāng)然?，F(xiàn)象二：只有“理”，沒(méi)有“管” 典型表現(xiàn)：制度面前，人人不等

老板往往不夠?qū)I(yè)和敬業(yè)，并缺乏管理能力，無(wú)法駕馭個(gè)別能力強(qiáng)的下屬，于是造成了員工之間明爭(zhēng)暗斗，相互不欣賞;制度是制定了，但能力強(qiáng)的員工帶頭違反，老板不敢處罰，于是造成制度流于形式，人人都是領(lǐng)導(dǎo)，人人說(shuō)話都不算。沒(méi)有人來(lái)監(jiān)督執(zhí)行，內(nèi)部管理就開(kāi)始混亂。案例故事：D公司老板最近因?yàn)榭记诘膯?wèn)題很頭疼。D公司已經(jīng)成立四年，老板經(jīng)常出差，不常在公司，為了“拉攏”部門經(jīng)理，前兩年的考勤制度是部門經(jīng)理不用打卡，基層員工要打卡。但兩年下來(lái)D公司的考勤一塌糊涂，經(jīng)理因?yàn)椴挥么蚩?，因此?jīng)常遲到和早退，有時(shí)甚至星期一早上也不按時(shí)來(lái)。時(shí)間一長(zhǎng)員工們覺(jué)得不公平了，因?yàn)镈公司對(duì)于基層員工是按出勤情況發(fā)工資的，認(rèn)卡不認(rèn)人，比如頭天晚上基層員工雖然加班到很晚，但如果第二天不按時(shí)打卡還是要按遲到算的，于是員工之間相互代打卡情況越來(lái)越多，員工們也經(jīng)常遲到早退，或者半天都不來(lái)，也不請(qǐng)假，就找人代打卡了事。兩年后D公司覺(jué)得這樣下去實(shí)在沒(méi)有公司的樣子，于是又制定了所有經(jīng)理都要打卡的制度，而且辦公室主任也煞有介事的將寫有經(jīng)理名字的考勤卡每月插在打卡機(jī)旁邊，但實(shí)行了沒(méi)兩個(gè)月，員工們發(fā)現(xiàn)經(jīng)理們的卡只是做個(gè)樣子，經(jīng)理們照樣遲到早退，考勤卡上空空如也，沒(méi)打過(guò)幾次。于是員工之間代打開(kāi)的情況又漸漸出現(xiàn)，且員工對(duì)公司的管理制度越來(lái)越不滿，經(jīng)理們?cè)趩T工心目中逐漸失去威信，員工辭職現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

兼得之道：老板首先要敬業(yè)，呈現(xiàn)在員工面前的是一個(gè)敬業(yè)的老板;部門的管理者要選好，人才的選用育留，要適當(dāng)放權(quán)給部門管理者;老板們要與員工多溝通，按照規(guī)章制度辦事，不能當(dāng)好好先生，要制度面前人人平等。

現(xiàn)象三：“管”、“理”表面上都有，但實(shí)際執(zhí)行中流于形式 典型表現(xiàn)：制度面前，人人不作為

公司制度也有，各級(jí)管理者都存在，但制度執(zhí)行不下去，或者執(zhí)行力度不夠，從而嚴(yán)重影響工作效率。

案例故事：周凌是E美容公司新來(lái)的內(nèi)刊編輯，工作三個(gè)月后，周凌發(fā)現(xiàn)內(nèi)刊編輯出版的過(guò)程中有很多問(wèn)題，最嚴(yán)重的就是校對(duì)的問(wèn)題。內(nèi)刊沒(méi)有專門的校對(duì)人員，每個(gè)編輯即是稿件的編寫者也是校對(duì)者，原來(lái)的E公司采用的校對(duì)“制度”是編輯部約定俗成的，沒(méi)有白紙黑字的寫出來(lái)，規(guī)定是每篇稿件每個(gè)編輯校對(duì)三次，每校對(duì)一次，改一次，然后打印出新的稿件再校對(duì)。但是這樣問(wèn)題就出來(lái)了，有責(zé)任心的編輯會(huì)負(fù)責(zé)地每篇都看，但偷懶或沒(méi)責(zé)任心的編輯就會(huì)只看自己的稿子，因?yàn)槲母宄鲥e(cuò)最后都追究到編寫者身上，于是就出現(xiàn)了“自掃門前雪”的情況。周凌于是向部門經(jīng)理建議，制定校對(duì)制度和校對(duì)流程，校對(duì)時(shí)制定一個(gè)表格，每篇稿件每次校對(duì)完后每個(gè)編輯都要簽字。經(jīng)理很采納周凌的建議，表格也制定了，周凌也很有成就感，因?yàn)橹皟?nèi)刊出錯(cuò)別字的情況比較多，她滿以為該項(xiàng)制度的出臺(tái)會(huì)大大改善這種情況。但不久周凌就失望了，因?yàn)殡m然制度出臺(tái)了，但只執(zhí)行了一個(gè)月，第二月內(nèi)刊出刊時(shí)，經(jīng)理就帶頭不執(zhí)行了，表格沒(méi)再打印，又回到以前口頭約定的那種每個(gè)編輯都校對(duì)三遍的老路子上，從終點(diǎn)回到起點(diǎn)。周凌找到經(jīng)理問(wèn)為什么不執(zhí)行下去，經(jīng)理說(shuō)每個(gè)編輯都簽字太麻煩了，周凌說(shuō)那可以不斷改善啊，或者出臺(tái)新的制度，這樣下去校對(duì)程序沒(méi)有制度，遲早要出大問(wèn)題。但經(jīng)理對(duì)此不以為然。俗話說(shuō)“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，由于經(jīng)理的不作為，加上周凌多次提議沒(méi)有結(jié)果，所以周凌包括其他員工都不愿再提任何工作建議了。D公司的內(nèi)刊編輯于是還是處于混亂狀態(tài)，每期的錯(cuò)別字或錯(cuò)誤仍然非常多。兼得之道：被《財(cái)富》雜志稱為“20世紀(jì)最偉大管理者”的杰克韋爾奇曾表示，管理者其實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)者，而領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是執(zhí)行者。美國(guó)ABB公司董事長(zhǎng)巴尼維克也曾說(shuō)過(guò)，“一位管理者的成功，5％在戰(zhàn)略，95％在執(zhí)行?！被疖嚺艿目?，全靠車頭帶。光有目標(biāo)還不行，如果執(zhí)行力存在問(wèn)題，同樣達(dá)不到效果。管理者不僅僅局限于管理和決策，更要注重執(zhí)行，不僅自身要有良好的執(zhí)行力，

第四篇：管理

習(xí)作題目：

1.會(huì)說(shuō)話的——

2.——的話

3.我總也忘不了那句話

習(xí)作要求：

1、學(xué)習(xí)按一定順序有條理地進(jìn)行敘述。

2、適當(dāng)展開(kāi)想象和聯(lián)想，抓住其中你最感興趣的地方進(jìn)行

描繪。

3、在合理想象的基礎(chǔ)上，寫出內(nèi)容具體、語(yǔ)句通順的簡(jiǎn)單

記敘文。

習(xí)作目的：、生動(dòng)、具體、有條理地寫好一件事。

2、捕捉事物的鮮活點(diǎn)，讓習(xí)作內(nèi)容豐富新穎、語(yǔ)言活潑生動(dòng)。

習(xí)作課時(shí)：

四課時(shí)

課時(shí)劃分：

第一課時(shí)（1）習(xí)作內(nèi)容：

習(xí)作指導(dǎo)

習(xí)作過(guò)程

一、啟發(fā)談話：

有時(shí)候一句話就會(huì)改變我們的人生歷程，這就是語(yǔ)言的力量。語(yǔ)言也有它獨(dú)特的魅力。如：令人難忘的話、抓住人物的動(dòng)作、語(yǔ)言及內(nèi)心活動(dòng)突出為什么難忘、振奮、奇怪?

二、提出作文要求

1、學(xué)習(xí)有順序的、有條理地進(jìn)行敘述，大膽展開(kāi)想象和聯(lián)想，2、抓住其中你最感興趣的地方進(jìn)行描繪。

3、語(yǔ)句要通

三、同桌互說(shuō)、互聽(tīng)、互議。

四、范文欣賞

《我總也忘不了那句話》 《老師的話》

第二課時(shí)

（2）習(xí)作內(nèi)容：

練寫指導(dǎo)習(xí)作過(guò)程：

一、豐富材料、抓住重點(diǎn)

1、激發(fā)想象的興趣。假設(shè)對(duì)未來(lái)世界上沒(méi)有了??想象。（包含激情的語(yǔ)言或彩色圖象）

2、打開(kāi)學(xué)生的思路。

（回憶過(guò)去某人、某事、或某個(gè)特定的時(shí)間說(shuō)過(guò)的具有哲理、難忘或與眾不同的話。）

二、乘興寫作，體驗(yàn)歡愉

1、根據(jù)所思所悟，先明確你想寫的題目擬定提綱，打草稿。

2、同桌互換提綱，相互說(shuō)說(shuō)自己的取材與大體框架，想表達(dá)的中 心思想，圍繞中心組織材料，并對(duì)別人的提綱提出修改建議。

3、按順序選擇材料，列出小標(biāo)題，根據(jù)提綱獨(dú)立作文。

4、啟主寫作，學(xué)生自由表達(dá)。

三、寫完后修改要點(diǎn)：

(1)敘事是否完整、有條理。

(2)所寫內(nèi)容是否有吸引人的亮點(diǎn)。

(3)情節(jié)是否曲折，語(yǔ)言是否鮮活，聯(lián)想是否合理，感受是否自 然。

(各自根據(jù)要點(diǎn)修改潤(rùn)色，然后同學(xué)之間交換欣賞。)

第三課時(shí)

（3）

習(xí)作內(nèi)容：

講評(píng)習(xí)作

習(xí)作過(guò)程：

一、總評(píng)

一、講評(píng)作文

1、肯定優(yōu)點(diǎn)：

本次作文，同學(xué)們 的好的作文層出不窮。有的寫出了自己 的心里話；有的同學(xué)寫記實(shí)作文，表達(dá)自己的真情實(shí)感。同學(xué)們 的選材范圍相當(dāng)寬泛，形式多樣，內(nèi)容較具體。

2、指出不足：

同學(xué)應(yīng)注意語(yǔ)言要凝練，應(yīng)注意寫作要有明確的 中心，寫完后，注意認(rèn)真修 改。

二、表

三、重點(diǎn)講評(píng)

----的------

四、小組講評(píng)，合作交流

1、互讀互評(píng)，進(jìn)行交流、修改。

2、借鑒他人的長(zhǎng)處，來(lái)優(yōu)化自己的習(xí)作。

第四課時(shí)

（4）

習(xí)作內(nèi)容：

修改習(xí)作，再次謄寫習(xí)作過(guò)程：

一、仔細(xì)閱讀習(xí)作及老師的評(píng)語(yǔ)，發(fā)現(xiàn)自己習(xí)作中的優(yōu)點(diǎn)和

不足之處，明確今后努力的方向。

二、修改病句

3、自由合作欣賞習(xí)作

１、四人一組，借閱優(yōu)秀習(xí)作，借鑒其寫得好的方面。２、教師巡視，并深入個(gè)別組參與交流。

四、再次謄寫

我總也忘不了那句話

“失敗是成功之母?！边@句名言警句，一直深深的印在我的腦海里，它讓我嘗到了成功的喜悅，更讓我終生難忘。

記得在去年期中語(yǔ)文考試時(shí)，信心十足的我很快的答完了卷子，連檢查都沒(méi)有，就把試卷交了上去。幾天后卷子發(fā)下來(lái)，讓我一看傻了眼，卷子上凈是叉，總共才得了68分，在全班排名倒數(shù)第5。真是丟人??！我拿著卷子失望地回到了家，擔(dān)驚受怕地含著羞辱的淚水，把卷子遞給了爺爺奶奶。我心想，這下完了，肯定會(huì)被狠狠訓(xùn)斥一頓。但出人意料的是，爺爺奶奶不但沒(méi)有生氣，而是不停地用溫和的話語(yǔ)安慰我說(shuō)： “失敗是成功之母，別灰心，也別怕失敗，要從失敗中吸取教訓(xùn)，痛下決心刻苦學(xué)習(xí)，才能爭(zhēng)取好成 績(jī)?！蔽衣?tīng)后，覺(jué)得眼前一亮。我認(rèn)真地想了想，覺(jué)得我的失敗有4方面的原因：一是學(xué)習(xí)不主動(dòng)，不自覺(jué)，全靠老師和家長(zhǎng)的督促；二是上課精力不集中，不注意聽(tīng)講，愛(ài)做小動(dòng)作；三是作業(yè)不認(rèn)真，馬虎應(yīng)付，不會(huì)也不虛心請(qǐng)教；四是不論是平時(shí)寫作業(yè)還是考試答題，不做認(rèn)真檢查，只

求完成了事。對(duì)照這些問(wèn)題，我和家長(zhǎng)共同制定了改進(jìn)措施，決心從頭開(kāi)始，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研。終于，功夫不負(fù)有心人。在兩個(gè)月后的期末考試中，我取得了93分的好成績(jī)。

??！我成功了!是爺爺?shù)哪蔷湓捁奈枇宋摇Ｊ前?，在人生的道路上失敗和挫折，都是在所難免。只要勇敢面對(duì)，不被困難和失敗所嚇倒，敢于糾正錯(cuò)誤，就一定會(huì)成功。

習(xí)作題目：

1、春天的小河（小雨）

2、想象作文：我是春天的小雨點(diǎn)習(xí)作要求

：

1、指導(dǎo)學(xué)生抓住形、色、聲等寫出春水的特點(diǎn)，表達(dá)真情實(shí)感。

2、指導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)大膽、神奇的想象，用擬人的手法寫出春雨的 特點(diǎn)，使習(xí)作有聲有色。

3、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用多種感官觀察事物以及語(yǔ)言表達(dá)能力，從而提 高學(xué)生的作文水平。

習(xí)作目的

：

1、生動(dòng)、具體、有條理地寫好一件事。

2、捕捉事物的鮮活點(diǎn)，讓習(xí)作內(nèi)容豐富新穎、語(yǔ)言活潑生動(dòng)。習(xí)作課時(shí) ：

四課時(shí)

課時(shí)劃分 ：

第一課時(shí)（5）習(xí)作內(nèi)容：

習(xí)作指導(dǎo)

習(xí)作過(guò)程

：

一、談話導(dǎo)入，說(shuō)說(shuō)春雨的特點(diǎn)

孩子們，春天是個(gè)迷人的季節(jié)，“吹面不寒楊柳風(fēng)，沾衣不濕杏 花雨?！蹦銈兿矚g春雨嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)春雨的特點(diǎn)？

（引導(dǎo)學(xué)生從形、色、光等方面說(shuō)說(shuō)春雨的細(xì)小，珍貴。）

二、交流積累的有關(guān)春天的資料

1．孩子們，像“春雨貴如雨”“一年之計(jì)在于春”這樣的農(nóng)諺、格言、詩(shī)句很多，她們?cè)谪S富我們的語(yǔ)匯的同時(shí)，也在向我們傳達(dá)著

春天的信息。你們一定積累了不少，展示出來(lái)，我們一起分享！2．孩子們的積累真多。（出示孩子們交流的農(nóng)諺）看看這些農(nóng) 諺有什么特點(diǎn)？我們也試著編一個(gè)吧！

3．指名說(shuō)說(shuō)自己編的農(nóng)諺，教師相機(jī)點(diǎn)評(píng)（要與春天、農(nóng)業(yè)有 關(guān)，語(yǔ)言要簡(jiǎn)練）。

三、同桌互說(shuō)、互聽(tīng)、互議。

四、范文欣賞

《搶春水》 《三月桃花水》

第二課時(shí)

（6）

習(xí)作內(nèi)容：

練寫指導(dǎo)

習(xí)作過(guò)程：

一、豐富材料、抓住重點(diǎn)

孩子們，春天是美好的，花開(kāi)了，樹(shù)綠了，小河又開(kāi)始流淌了。用你的眼睛、你的心靈去觸摸春天感受春天吧-充滿生機(jī)的春天睜開(kāi)了惺松的眼睛，也正歡迎著我們投入到她熱情的懷抱呢！

本單元的主題是圍繞春水展開(kāi)的，幾篇課文也都和春水有關(guān)，所以我們這次習(xí)作就來(lái)寫寫春水吧。

1．指名讀“筆下生花”的內(nèi)容，說(shuō)說(shuō)題目的要求。

2．學(xué)了本單元的幾篇課文，你一定積累了不少描寫春水的語(yǔ)句 和寫法吧，說(shuō)說(shuō)你的收獲。

3．思考

2分鐘，你準(zhǔn)備選擇哪個(gè)題目，結(jié)合冬冬的話，說(shuō)說(shuō)怎 么能把春水寫得生動(dòng)具體、有聲有色

?(根據(jù)學(xué)生的回答教師板書(shū)：按一定順序；抓住形、色、聲、光等；大膽想象；運(yùn)用擬人、比喻、排比等手法；引用詩(shī)句、格言、農(nóng)諺等)

二、乘興寫作，體驗(yàn)歡愉

第一個(gè)選題：寫春天的小河（小雨??）

后面的括號(hào)里提供的是備選內(nèi)容，你可以根據(jù)自己的實(shí)際情況另寫，如小溪、池塘等。

既然是寫春天的小河（小雨??），就要根據(jù)春天這個(gè)季節(jié)的特征，抓住春天的小河（小雨??）等春水在這個(gè)季節(jié)的特點(diǎn)和 不同于其它季節(jié)之處春水滋潤(rùn)著萬(wàn)物，那么一場(chǎng)春雨前后一定會(huì)有一些變化，應(yīng)重點(diǎn)描寫春雨后的景象。第三個(gè)選題：寫想象作文：我是春天的小雨點(diǎn)

寫想象作文要大膽地去想象，但一定要符合春雨的形態(tài)和特點(diǎn)，只有把自己合理地想象成春天的小雨點(diǎn)，才能逼真地演繹出春

天小雨點(diǎn)的栩栩形態(tài)和勃勃生機(jī)，從而達(dá)到想象和實(shí)際的完美結(jié)合。

好了，讓我們拿出筆來(lái)進(jìn)行我們這次的習(xí)作吧！

三、寫完后修改要點(diǎn)：

好文章是改出來(lái)的。孩子們，先自己讀一讀修改修改，然后請(qǐng)和你的同桌或好朋友互改，看誰(shuí)的作文寫得生動(dòng)具體，有聲有色！好了，讓我們拿出筆來(lái)進(jìn)行我們這次的習(xí)作吧！

(各自根據(jù)要點(diǎn)修改潤(rùn)色，然后同學(xué)之間交換欣賞。)第三課時(shí)（7）

習(xí)作內(nèi)容：

講評(píng)習(xí)作

習(xí)作過(guò)程：

一、總評(píng)

一、講評(píng)作文

1、肯定優(yōu)點(diǎn)：

9本次作文，同學(xué)們的好的作文層出不窮。有的寫出了春天的小河，有的同學(xué)寫春天的小雨點(diǎn)，表達(dá)自己的真情實(shí)感。同學(xué)們的選材范圍相當(dāng)寬泛，形式多樣，內(nèi)容較具體。

2、指出不足：

在寫作中，同學(xué)應(yīng)注意語(yǔ)言要凝練，應(yīng)注意寫作要有明確的 中心，寫完后，注意認(rèn)真修改。

二、表?yè)P(yáng)本次習(xí)作優(yōu)秀者

三、重點(diǎn)講評(píng)

四、小組講評(píng)，合作交流

1、互讀互評(píng)，進(jìn)行交流、修改。

2、借鑒他人的長(zhǎng)處，來(lái)優(yōu)化自己的習(xí)作。第四課時(shí)（8）

習(xí)作內(nèi)容：

修改習(xí)作，再次謄寫

習(xí)作過(guò)程：

一、仔細(xì)閱讀習(xí)作及老師的評(píng)語(yǔ)，發(fā)現(xiàn)自己習(xí)作中的優(yōu)點(diǎn)和

不足之處，明確今后努力的方向。

二、修改病句

三、自由合作欣賞習(xí)作 １、四人一組，借閱優(yōu)秀習(xí)作，借鑒其寫得好的方面。２、教師巡視，并深入個(gè)別組參與交流。

四、再次謄寫

習(xí)作題目：

1、——的手

2、想象作文：五指兄弟

習(xí)作要求：

1、學(xué)習(xí)按一定順序有條理地進(jìn)行敘述。

2、適當(dāng)展開(kāi)想象和聯(lián)想，抓住其中你最感興趣的地方進(jìn)行

描繪。

3、在合理想象的基礎(chǔ)上，寫出內(nèi)容具體、語(yǔ)句通順的簡(jiǎn)單

記敘文。

習(xí)作目的：

1、生動(dòng)、具體、有條理地寫好一件事。

2、捕捉事物的鮮活點(diǎn)，讓習(xí)作內(nèi)容豐富新穎、語(yǔ)言活潑生動(dòng)。習(xí)作課時(shí)：

四課時(shí)

課時(shí)劃分：第一課時(shí)（9）

習(xí)作內(nèi)容：

習(xí)作指導(dǎo)

習(xí)作過(guò)程：

一、啟發(fā)談話：

出示三雙手的圖片，請(qǐng)同學(xué)們來(lái)看一下，這三雙手的主人公分 別是誰(shuí)？

（注意提示是一個(gè)家庭中的。）你是根據(jù)什么猜想出來(lái)的的。

是啊，爸爸的手粗大有力，媽媽的手溫暖細(xì)膩，孩子的手稚嫩 靈巧。每個(gè)人的手都不同，請(qǐng)大家任選一題，寫寫自己的感受。

二、提出作文要求

1、仔細(xì)閱讀習(xí)作要求，弄清楚要寫的內(nèi)容，就文本而言，可抓住兩點(diǎn)：一是手的特征，手的特點(diǎn)各不相同，可從外形、給人感覺(jué)、起到的作用等方面把握；二是“感受”，所寫得手要有一定的代表意義。

2、領(lǐng)悟運(yùn)用恰當(dāng)?shù)男揶o手法、觀察細(xì)致、親身感受、采用數(shù)字描寫??

3、語(yǔ)句要通順、想象合理，內(nèi)容豐富。

三、同桌互說(shuō)、互聽(tīng)、互議。

四、范文欣賞

《媽媽的手》 《老師的手》 第二課時(shí)

（10）

習(xí)作內(nèi)容：練寫指導(dǎo)習(xí)作過(guò)程：

一、豐富材料、抓住重點(diǎn)

1、你們都想寫誰(shuí)的手？圍繞你所選的這雙手，可以寫哪些方面的內(nèi)容呢？（學(xué)生自由說(shuō)）

2、在寫手的樣子時(shí)，你認(rèn)為哪些句子很形象？你覺(jué)得如何將手 的樣子寫的這么形象？

（比喻的手法、觀察細(xì)致、親身感覺(jué)、數(shù)字、顏色??）

二、乘興寫作，體驗(yàn)歡愉

1、根據(jù)所思所悟，先明確你想寫的題目擬定提綱，打草稿。

2、同桌互換提綱，相互說(shuō)說(shuō)自己的取材與大體框架，想表達(dá)的中 心思想，圍繞中心組織材料，并對(duì)別人的提綱提出修改建議。

3、按順序選擇材料，列出小標(biāo)題，根據(jù)提綱獨(dú)立作文。

4、啟主寫作，學(xué)生自由表達(dá)。

三、寫完后修改要點(diǎn)：

(1)敘事是否完整、有條理。

小學(xué)二、四年級(jí)班主任工作計(jì)劃

為了能把本班建成具有“團(tuán)結(jié)、活潑、嚴(yán)謹(jǐn)、求學(xué)”的班風(fēng)，把學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人，做一位合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。特制定班級(jí)工作計(jì)劃：

一、班級(jí)基本情況

本班是二、四年級(jí)復(fù)式班，二年級(jí)共有4名學(xué)生，其中有男生1人，女生3人。四年級(jí)共有6名學(xué)生，其中男生2名，女生4名。

二、本學(xué)期基本工作要點(diǎn)

1、確立班級(jí)體的奮斗目標(biāo)

班集體的共同奮斗目標(biāo)，是班集體的理想和前進(jìn)的方向，班集體如果沒(méi)有共同追求的奮斗目標(biāo)，就會(huì)失去前進(jìn)的動(dòng)力。所以，一個(gè)良好的班集體應(yīng)該有一個(gè)集體的奮斗目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)是遠(yuǎn)期、中期、近期目標(biāo)的結(jié)和，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生梯次激勵(lì)效應(yīng)，形成強(qiáng)大的班級(jí)凝聚力。作為班級(jí)組織者的班主任應(yīng)結(jié)合本班學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，制定出本班的奮斗目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)班集體奮斗目標(biāo)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮集體每個(gè)成員的積極性，使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程成為教育與自我教育的過(guò)程，每一集體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是全體成員共同努力的結(jié)果，要讓他們分享集體的歡樂(lè)和幸福，從而形成集體的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

2、在學(xué)生中培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有“你追我趕”的比學(xué)風(fēng)格；

①通過(guò)各種方式，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度，指導(dǎo)他們掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

②指導(dǎo)本班學(xué)生的課外閱讀，組織和舉行讀書(shū)會(huì)，培養(yǎng)他們良好的文化底蘊(yùn)。

③經(jīng)常與各門學(xué)科的任課教師進(jìn)行溝通，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，做好協(xié)調(diào)工作。

3、面對(duì)全體學(xué)生，要顧全大局，做到抓兩頭促中間；

向各科任教師推薦本班學(xué)科尖子生, 請(qǐng)科任教師加強(qiáng)輔導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)等生,在班中樹(shù)立榜樣。正確對(duì)待后進(jìn)生，在生活上、學(xué)習(xí)上從“愛(ài)出發(fā)”。主動(dòng)接近，真誠(chéng)、平等對(duì)待，深入了解他們落后的原因，幫助他們解決困難，還要善于發(fā)現(xiàn)后進(jìn)生身上的閃光點(diǎn)，努力培養(yǎng)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。

4、關(guān)鍵要抓好班級(jí)的紀(jì)律，因?yàn)榧o(jì)律是成績(jī)的保證。要抓好紀(jì)律關(guān)鍵在教育好后進(jìn)生。所以，轉(zhuǎn)化后進(jìn)生特別是雙差生工作顯得異常重要；同時(shí)，增加班級(jí)紀(jì)律委員，這樣即加強(qiáng)了班干部的能力，又使班級(jí)紀(jì)律有了提高。

5、成績(jī)、表現(xiàn)好的學(xué)生要經(jīng)常鼓勵(lì)，既要肯定成績(jī)，也要不斷督促，使他們不斷取得進(jìn)步；又不會(huì)驕傲而馬虎。

6、力爭(zhēng)做好每位學(xué)生的思想工作，使他們提高認(rèn)識(shí)，不斷上進(jìn)。

7、積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，使學(xué)生在活動(dòng)中受到教育，加強(qiáng)班級(jí)凝聚力。

8、健全班委會(huì)，明確分工，提高學(xué)生的管理能力。

三、具體措施

1、充分利用班會(huì)向?qū)W生進(jìn)行思想教育。

要求學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的。提高學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)成績(jī)。班內(nèi)有一部分同學(xué)平時(shí)對(duì)自己放松要求，在學(xué)習(xí)方面不抓緊，導(dǎo)致期末考試成績(jī)不良。針對(duì)上學(xué)期末的考試成績(jī)，要求這些學(xué)生進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，多問(wèn)、多做、多看，向優(yōu)秀生學(xué)習(xí)。培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，做到有禮貌、講文明、守紀(jì)律、講衛(wèi)生。在校內(nèi)要尊重老師，主動(dòng)打招呼；在參加公眾場(chǎng)合注意班級(jí)面貌，保持安靜，遵守紀(jì)律。

2、發(fā)揮干部的作用，師生共同管理班級(jí)。

健全班委會(huì)，明確分工，提高學(xué)生的管理能力。在學(xué)期初，對(duì)原有的班委進(jìn)行調(diào)整，每位班干部都認(rèn)真工作，帶動(dòng)全班同學(xué)認(rèn)真學(xué)好每一門功課，搞好各項(xiàng)活動(dòng)。一個(gè)良好的班集體，必須擁有一批團(tuán)結(jié)在班主任周圍的積極分子，組成班集體的核心，有了這個(gè)核心，才能帶動(dòng)全班同學(xué)去努力實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)。班干部作為班級(jí)核心力量，分別負(fù)責(zé)其它級(jí)別的各項(xiàng)工作。

3、充分利用課堂40分鐘向?qū)W生進(jìn)行教育。

4、抓住每一次聽(tīng)寫，單元考。及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，指導(dǎo)，鼓勵(lì)。

5、組織迎“六一”慶祝活動(dòng)。

6、抓好期末復(fù)習(xí)，迎接期末考試。

7、根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，制定獎(jiǎng)懲分明的班級(jí)公約。二、四年級(jí)班主任工作計(jì)劃

恩友小學(xué)：董金鳳

2014-2-28

小學(xué)四年級(jí)音樂(lè)下冊(cè)教學(xué)計(jì)劃

一、學(xué)生知識(shí)能力，學(xué)習(xí)習(xí)慣分析

本學(xué)期可通過(guò)多種方式培養(yǎng)學(xué)生的音樂(lè)創(chuàng)新能力。中低年級(jí)的學(xué)生經(jīng)過(guò)我這么久和他們的接觸，我感覺(jué)到他們有自己的思想，而且對(duì)歌曲的喜好很明顯，大多喜歡流行歌曲，對(duì)課本上歌曲不感興趣，甚至是說(shuō)很難聽(tīng)。我想適當(dāng)?shù)牟扇　柏炌ā钡姆椒▉?lái)調(diào)節(jié)這樣鮮明的對(duì)比。

二、教學(xué)目的及任務(wù)

1.通過(guò)歌唱，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，教育學(xué)生講文明、講禮貌，爭(zhēng)做文明少年。

2、對(duì)學(xué)生進(jìn)行美的教育，陶冶情操，使學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。

3、讓學(xué)生多唱歌、唱好歌，進(jìn)一步掌握正確的歌唱方法，并培養(yǎng)學(xué)生的自我表現(xiàn)能力。

4、保持學(xué)生對(duì)音樂(lè)的興趣，使學(xué)生樂(lè)于參與音樂(lè)活動(dòng)。

5、培養(yǎng)音樂(lè)感受于鑒賞能力。

6、培養(yǎng)表現(xiàn)音樂(lè)的能力。

7、培養(yǎng)藝術(shù)想象和創(chuàng)造力。

8、在感受音樂(lè)的過(guò)程中，培養(yǎng)樂(lè)觀的態(tài)度和友愛(ài)的精神。基本任務(wù)：

1、對(duì)自然界和生活中的各種音響感到好奇和有趣，能夠用自己的聲音或樂(lè)器進(jìn)行模仿。能隨著熟悉的歌曲或樂(lè)曲哼唱，或在體態(tài)上作出反應(yīng).2、能聽(tīng)辨不同類型的女聲和男聲。

3、在感知音樂(lè)節(jié)奏和旋律的過(guò)程中，能夠初步辨別節(jié)拍的不同，能夠聽(tīng)辯旋律的高低、快慢、強(qiáng)弱。

具體在音樂(lè)情緒與情感方面：

1、聽(tīng)辨不同情緒的音樂(lè)，能用語(yǔ)言作簡(jiǎn)單描述。

2、能夠體驗(yàn)并簡(jiǎn)述音樂(lè)情緒的變化。音樂(lè)體裁與形式：

1、聆聽(tīng)少兒歌曲、頌歌、抒情歌曲、敘事歌曲、藝術(shù)歌曲、通俗歌曲等各種體裁和類別的歌曲，能隨著歌聲輕聲哼唱或默唱

2、聆聽(tīng)不同體裁和類別的器樂(lè)曲，能夠通過(guò)律動(dòng)或打擊樂(lè)器對(duì)所聽(tīng)音樂(lè)作出反應(yīng)。

音樂(lè)風(fēng)格與流派

1、聆聽(tīng)中華民族民間音樂(lè)，知道一些有代表性的地區(qū)和民族的民歌、民間歌舞、民間器樂(lè)曲和戲曲、曲藝音樂(lè)等，了解其不同的風(fēng)格。

三、教材重點(diǎn)難點(diǎn)

1、歌唱中旋律的概念。

2、識(shí)譜知識(shí)的學(xué)習(xí)。

難點(diǎn)：通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞皆诳鞓?lè)輕松的課堂中進(jìn)行理論知識(shí)學(xué)習(xí)。不僅可以避免學(xué)習(xí)理論的枯燥乏味性激發(fā)學(xué)生興趣，還可以真正學(xué)到知識(shí)。

四、具體教學(xué)措施 孩子們的生活范圍和認(rèn)知領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，體驗(yàn)感受與探索創(chuàng)造的活動(dòng)能力增強(qiáng)。應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生對(duì)音樂(lè)的整體感受，豐富教學(xué)曲目的體裁、形式，增強(qiáng)樂(lè)器演奏及音樂(lè)創(chuàng)造活動(dòng)的分量，以生動(dòng)活潑的教學(xué)形式和藝術(shù)的魅力吸引學(xué)生。提升孩子們對(duì)音樂(lè)的興趣。

1、寓教于樂(lè)，采用多種教學(xué)形式，使學(xué)生樂(lè)學(xué)，愿學(xué)，想學(xué)。

2、采取適當(dāng)?shù)姆绞阶尯⒆觽兗认矚g音樂(lè)更喜歡音樂(lè)課。改變以往枯燥乏味的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，更多的時(shí)間交還給孩子們，在他們樂(lè)于接受的課堂氣氛中學(xué)習(xí)!

3、孩子們很喜歡流行歌曲，但現(xiàn)在大多數(shù)流行歌曲都是“愛(ài)情歌曲”，在教學(xué)過(guò)程中，我覺(jué)得可以有選擇的給孩子們多聽(tīng)聽(tīng)他們喜好的音樂(lè)形式，但是在這個(gè)過(guò)程中一定處理好矛盾的“兩面性”，在適當(dāng)時(shí)間用通俗歌曲可激發(fā)他們學(xué)習(xí)音樂(lè)的興趣!適當(dāng)把握好這個(gè)“度”!

第五篇：管理匯總

2014年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》考點(diǎn)輔導(dǎo)考點(diǎn)輔導(dǎo)(1)1.工程造價(jià)的特點(diǎn)：大額性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性;

2.工程造價(jià)的作用：項(xiàng)目決策的依據(jù);制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù);籌集建設(shè)資金的依據(jù);評(píng)價(jià)投資效果的依據(jù);利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段;

3.工程計(jì)價(jià)的特征：?jiǎn)渭?多次性;組合性;多樣性;復(fù)雜性;

4.靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi);設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi);工程建設(shè)其他費(fèi);基本預(yù)備費(fèi)等;

5.動(dòng)態(tài)投資包含靜態(tài)投資所含內(nèi)容外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等;

6.生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分;而非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目只有固定資產(chǎn)投資，不包含流動(dòng)資產(chǎn)投資;

7.我國(guó)固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資;

8.工程造價(jià)兩層含義：建設(shè)工程投資費(fèi)用管理;建設(shè)工程價(jià)格管理;

9.建設(shè)工程的全面造價(jià)管理包括全壽命周期管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理;10.工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià);11.有效控制工程造價(jià)三項(xiàng)原則：以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制;實(shí)施主動(dòng)控制;技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的主要手段;

12.工程造價(jià)管理組織三個(gè)系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng);企事業(yè)單位管理系統(tǒng);行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng);

13.國(guó)外工程造價(jià)管理的特點(diǎn)：政府間接調(diào)控;有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù);多渠道的工程造價(jià)信息;造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià);通用的合同文本;重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制;

14.造價(jià)工程師的素質(zhì)要求：職業(yè)道德方面;專業(yè)技能方面;身體方面;

15.按照行為科學(xué)的觀點(diǎn)，作為管理人員應(yīng)當(dāng)具有三種技能：技術(shù)技能、人文技能和觀念技能;

16.造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍：建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概、預(yù)結(jié)算、竣工結(jié)(決算)的編制和審核;工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查;工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定;

17.造價(jià)工程師的權(quán)利：使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱;依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù);在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);保管和使用本人的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章;參加繼續(xù)教育;

18.造價(jià)工程師的義務(wù)：遵守法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定，恪守職業(yè)道德;保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;

19.取得資格證書(shū)的人員，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)有效期為4年。申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)初始注冊(cè)申請(qǐng)表;(二)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;(三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;(四)工程造價(jià)崗位工作證明;(五)取得資格證書(shū)的人員，自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;(六)受聘于具有工程造價(jià)資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供聘用單俠為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;(七)外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)、臺(tái)港澳人員就業(yè)證復(fù)印件;

20.有下列情形的不予初始注冊(cè);喪失民事行為能力的;受過(guò)刑事處罰的，且自刑事處詈執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日起不滿5年的;在工程造價(jià)業(yè)務(wù)中有重大過(guò)失，受過(guò)行政處罰或者撤職以上處分的，且處罰處分至申請(qǐng)注冊(cè)之日起不滿2年的;在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的;2014年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》考點(diǎn)輔導(dǎo)(2)1.申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師初始注冊(cè)程序：申請(qǐng)人向騁用單位提出申請(qǐng);聘用單位審核同意后，連同規(guī)定提交的材料一并報(bào)省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu);省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的有關(guān)材料進(jìn)行初審，簽署初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，準(zhǔn)許注冊(cè)，并頒發(fā)造價(jià)工程師注冊(cè)證和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章;初始注冊(cè)有效期兩年，自核準(zhǔn)之日開(kāi)始計(jì)算;

2.申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師續(xù)期注冊(cè)的，在有效期到期日2個(gè)月前持下列材料向省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)：從事工程造價(jià)活動(dòng)業(yè)績(jī)和工作總結(jié);國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)可的工程造價(jià)繼續(xù)教育證明;

3.有下列情形的不予續(xù)期注冊(cè)：在注冊(cè)期內(nèi)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)年檢不合格的;無(wú)業(yè)績(jī)證明或工作總結(jié)的;同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的;未按規(guī)定參加造價(jià)工程師繼續(xù)教育或者繼續(xù)教育未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的;允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;在工程造價(jià)活動(dòng)中有弄虛作假行為的;在工程造價(jià)活動(dòng)中有過(guò)失，造成重大損失的;

4.申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)程序：申請(qǐng)人向騁用單位提出申請(qǐng);聘用單位審核同意后，連同規(guī)定提交的材料一并報(bào)省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu);省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以續(xù)期注冊(cè)，省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予續(xù)期注冊(cè)后30日內(nèi)，將予以續(xù)期注冊(cè)的人員名單報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;續(xù)期注冊(cè)有效期為兩年，自準(zhǔn)予續(xù)期注冊(cè)之日起計(jì)算;

5.申請(qǐng)變更注冊(cè)，按下列程序辦理：申請(qǐng)人向騁用單位提出申請(qǐng);聘用單位審核同意后，連同申請(qǐng)人與原聘用單位的解聘證明，一并上報(bào)省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu);省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的，予以變更注冊(cè);省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予變更之日起30日內(nèi)，將變更注冊(cè)的人

引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐;可享受設(shè)備試用的優(yōu)惠，加快設(shè)備更新，減少或避免設(shè)備陳舊、技術(shù)落后的風(fēng)險(xiǎn);可以保持資金的流動(dòng)狀態(tài)，防止呆滯，也不會(huì)使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化;保值，既不受通貨膨脹也不受利率波動(dòng)的影響;設(shè)備租金可在所得稅前扣除，能享受稅上利益;其不足之處在于：在租賃期間承租人對(duì)租用設(shè)備無(wú)所有權(quán)，只有使用權(quán)。故承租人無(wú)權(quán)隨意對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造，不能處置設(shè)備，也不能用于提保、抵押貸款;承租人在租賃期間所交的租金總額一般比直接購(gòu)置設(shè)備的費(fèi)用要高，即資金成本較高;長(zhǎng)年支付租金，形成長(zhǎng)期負(fù)債;租賃合同規(guī)定嚴(yán)格，毀約要賠償損失，罰款較多等;

2.影響設(shè)備租賃和購(gòu)買的主要因素：項(xiàng)目的壽命期或設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命;租賃設(shè)備需要支付租金，當(dāng)企業(yè)需要融通資金時(shí)，究竟是向金融機(jī)構(gòu)借款，還是通過(guò)融資租賃取得資金，或是采取發(fā)行企業(yè)股票或債券來(lái)融資;企業(yè)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用減少與折舊費(fèi)和利息減少的關(guān)系;租賃的節(jié)稅優(yōu)惠等;企業(yè)是否需要長(zhǎng)期占有設(shè)備，還是只希望短期需要這種設(shè)備;

3.設(shè)備租賃與購(gòu)置分析：第一步，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和技術(shù)狀況，提出設(shè)備更新的設(shè)資建議;第二步，擬定若干設(shè)備投資、更新方案，包括：購(gòu)置;租賃;第三步，定性分析篩選方案，包括：分析財(cái)務(wù)能力;分析設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、使用維修特點(diǎn);第四步，定量分析并優(yōu)選方案，結(jié)合其他因素，作出租賃還是購(gòu)買的投資決策;

4.租賃費(fèi)用主要包括：租賃保證金占用損失、租金和擔(dān)保費(fèi);

5.影響租金的因素：設(shè)備的價(jià)格;融資的利息及費(fèi)用;各種稅金、租賃保證金、運(yùn)費(fèi)、租賃利差、各種費(fèi)用的支付時(shí)間以及租金采用的計(jì)算公式等;

6.對(duì)租金的計(jì)算主要有附加率法(R=P(1+Ni)/N+Pr);年金法(期末支付R=i(1+i)n/(1+i)n-1;期初支付P=P(A/P,i,N)/(1+i);)

7.設(shè)備租賃的凈現(xiàn)金流量=銷售收入--經(jīng)營(yíng)成本租賃費(fèi)用--與銷售相關(guān)的稅金--所得稅率*(銷售收入--經(jīng)營(yíng)成本租賃費(fèi)用--與銷售相關(guān)的稅金);設(shè)備購(gòu)置的凈現(xiàn)金流量=銷售收入--經(jīng)營(yíng)成本--設(shè)備購(gòu)置費(fèi)--貸款利息--與銷售相關(guān)的稅金--所得稅率*(銷售收入--經(jīng)營(yíng)成本--設(shè)備購(gòu)置費(fèi)--貸款利息--與銷售相關(guān)的稅金);

8.設(shè)備租賃與購(gòu)置的經(jīng)濟(jì)比選也是一個(gè)互斥方案的問(wèn)題，設(shè)備壽命相同時(shí)，一般可以采用凈現(xiàn)值法;設(shè)備壽命不同時(shí)，可以采用凈年值法;

9.一般情況下，產(chǎn)生不確定性的原因如下：擬建項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)偏差;通貨膨脹;技術(shù)進(jìn)步;市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)的變化;其他外部影響因素;

10.常用的不確定性分析有盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析;2014年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》考點(diǎn)輔導(dǎo)(4)1.盈虧平衡分析只適用于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，面敏感性分析和概率分析則可用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);

2.當(dāng)產(chǎn)量變化后，各項(xiàng)成本有不同的性態(tài)，大體上可分為三種：固定成本、變動(dòng)成本、混合成本;

3.利潤(rùn)=銷售收入-總成本-稅金;銷售收入=單位售價(jià)*銷量;總成本=變動(dòng)成本+固定成本=單位變動(dòng)成本*產(chǎn)量+固定成本;

4.線性盈虧平衡分析的前提條件：生產(chǎn)量等于銷售量;生產(chǎn)量變化，單位可變成本不變，從而使總生產(chǎn)成本成為生產(chǎn)量的線性函數(shù);生產(chǎn)量變化，銷售單價(jià)不變，從面使銷售收入成為銷售量的線性函數(shù);只生產(chǎn)單一產(chǎn)品;或者生產(chǎn)多種產(chǎn)品，但可換算為單一產(chǎn)品計(jì)算;

5.用產(chǎn)銷量表示的盈虧平衡點(diǎn)BEP(Q)=年固定成本/(單位產(chǎn)品銷售價(jià)格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加-單位產(chǎn)品增值稅;用生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)：BEP(%)=盈虧平衡點(diǎn)銷售量/正常產(chǎn)銷量*100%=年固定總成本/(年銷售收入-年可變成本-年銷售稅金及附加-年增值稅)*100%;用銷售額表示的盈虧平衡點(diǎn)BEP(S)=單位產(chǎn)品銷售價(jià)格*年固定總成本/(單位產(chǎn)品銷售價(jià)格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加-單位產(chǎn)品增值稅;用銷售單價(jià)表示的盈虧平衡點(diǎn)=BEP(p)=年固定總成本/設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力+單位產(chǎn)品可變成本+單位產(chǎn)品銷售稅金及附加+單位產(chǎn)品增值稅;

6.敏感性分析有單因素敏感性分析和多因素敏感性分析兩種;

7.敏感性分析的部驟：確定分析指標(biāo);選擇需要分析的不確定性因素;分析每個(gè)不確定性因素的波動(dòng)程度及其對(duì)分析指標(biāo)可能帶來(lái)的增減變化情況;確定敏感性因素;方案選擇;

8.概率分析步驟：選定一個(gè)或幾個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo);選定需要進(jìn)行概率分析的不確定性因素;預(yù)測(cè)不確定因素變化的取值范圍及概率分布;根據(jù)測(cè)定的風(fēng)險(xiǎn)因素取值和概率分布，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的相應(yīng)取值和概率分布;計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的期望值和項(xiàng)目可接受的概率;分析計(jì)算結(jié)果，判斷其可接受性，研究減輕和控制不利影響的措施;

9.決策樹(shù)一般由決策點(diǎn)、機(jī)會(huì)點(diǎn)、方案枝、概率枝等組成;

10.影響工程壽命周期的因素：物理因素;經(jīng)濟(jì)因素;技術(shù)因素;社會(huì)和法律因素;1.工程壽命周期成本包括：經(jīng)濟(jì)成本;環(huán)境成本;社會(huì)成本;

2.工程壽命周期成本是工程設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建造、使用、維修和報(bào)廢等過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，也即該項(xiàng)工程在其確定的壽命周期內(nèi)或在預(yù)定的有效期內(nèi)所需支付的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)、制造安裝費(fèi)、運(yùn)行維修費(fèi)、報(bào)廢回收費(fèi)等費(fèi)用的總和;

3.常用的壽命周期成本估算方法有費(fèi)用效率法CE=SE/LCC=SE/(IC+SC)、固定效率法、權(quán)衡分析法等;

4.費(fèi)用估算的方法：費(fèi)用模型估算法;參數(shù)估算法;類比估算法;費(fèi)用項(xiàng)目分別估算法;

5.在壽命周期成本分析法中，權(quán)衡分析的對(duì)象包括以下五種情況：設(shè)置費(fèi)與維持費(fèi)權(quán)衡分析;設(shè)置費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用的權(quán)衡分析;維持費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用的權(quán)衡分析;系統(tǒng)效率和壽命周期成本的權(quán)衡分析;從開(kāi)發(fā)到系統(tǒng)設(shè)置完成這段時(shí)

2014年造價(jià)工程師考試工程造價(jià)管理考點(diǎn)1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

一.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成

1)單項(xiàng)工程：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益

2)單位(子單位)工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。

按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程;

3)分部(子分部)工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。

4)分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類

1)按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目;

2)按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目;

3)*按項(xiàng)目的投資效益劃分：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目;

4)*按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分：政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目)和非政府投資項(xiàng)目

二.工程項(xiàng)目建設(shè)程序

1.政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制;

2.項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工日期。不需開(kāi)槽的工程，正式開(kāi)始打樁的日期就是開(kāi)工日期。

3.生產(chǎn)準(zhǔn)備--主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員;B.組織準(zhǔn)備;C.技術(shù)準(zhǔn)備;D.物資準(zhǔn)備

4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法：對(duì)比法。

a)效益后評(píng)價(jià)

具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)

b)過(guò)程后評(píng)價(jià)

三.建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容

1.計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

項(xiàng)目管理：針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性

2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)：A.集成化B.國(guó)際化C.信息化

3.建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型：①業(yè)主方項(xiàng)目管理②工程總承包方項(xiàng)目管理③設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理④施工方項(xiàng)目管理⑤供貨方項(xiàng)目管理

4.施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系(QCDSE目標(biāo)體系)：施工質(zhì)量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化(Safety)、環(huán)境保護(hù)(Enivironment)

5.環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時(shí)”：主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

建設(shè)工程目標(biāo)管理

一.建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法

1.建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法

1)措施：

組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施

2)主要方法：

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他

二.建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃是開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ);成本控制能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向;成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。

成本控制：包括計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制和糾偏控制三個(gè)環(huán)節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

一.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序

損失的不確定性。

1.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類

1)按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn);

2)按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分

①業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)：三類：人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn);

②承包商的風(fēng)險(xiǎn)：三類：決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任

風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn));

3)按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分：局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。

1)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=自行完成建筑安裝工程工作量 / 年平均在冊(cè)人數(shù)

2)非生產(chǎn)人員比例：一般應(yīng)控制在職工總數(shù)的20%，非生產(chǎn)人員由三部分組成;

①在企業(yè)管理費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)支的人員。如政工、后勤人員，占企業(yè)職工總數(shù)的16%左右;

②在職職工福利費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)支的醫(yī)務(wù)、理發(fā)和保育人員。1%左右

③在材料采購(gòu)及保管費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)支的材料采購(gòu)、保管、管理人員。3%左右

3)全年有效施工天數(shù)：

4)工資標(biāo)準(zhǔn)

5)間接費(fèi)年開(kāi)支額

2.間接費(fèi)定額的編制方法

1)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)： 間接費(fèi)=直接費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率(%)

間接費(fèi)費(fèi)率(%)=規(guī)費(fèi)費(fèi)率(%)+企業(yè)掛你費(fèi)費(fèi)率(%)

2)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)： 間接費(fèi)=人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率(%)

3)以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)： 間接費(fèi)=人工費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率(%)

3.規(guī)費(fèi)費(fèi)率

1)根據(jù)本地區(qū)典型工程承發(fā)包價(jià)的分析資料綜合取定規(guī)費(fèi)計(jì)算中所需數(shù)據(jù)

①每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)含量;

②人工費(fèi)占直接費(fèi)比例;

③每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中所含規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)系數(shù)。

2)計(jì)算公式

①以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)：

規(guī)費(fèi)費(fèi)率(%)=Σ(規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)計(jì)算基數(shù))/每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中的人工費(fèi)含量

×人工費(fèi)占直接費(fèi)的比例(%)

②以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)

規(guī)費(fèi)費(fèi)率(%)=Σ(規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)計(jì)算基數(shù))/每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中的人工費(fèi)含量和機(jī)械費(fèi)含量 ×100%

③以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

規(guī)費(fèi)費(fèi)率(%)=Σ(規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)計(jì)算基數(shù))/每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中的人工費(fèi)含量 ×100%

4.企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率

1)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率(%)=生產(chǎn)工人年平均管理費(fèi)/(年有效施工天數(shù)×人工單價(jià))×人工費(fèi)占直接費(fèi)比例(%)

2)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)

企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率(%)=生產(chǎn)工人年平均管理費(fèi)/[年有效施工天數(shù)×(人工單價(jià)+每一日機(jī)械使用費(fèi))]×100%

3)以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率(%)=生產(chǎn)工人年平均管理費(fèi)/(年有效施工天數(shù)×人工單價(jià))×100%

三.利潤(rùn)

1.以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù) 利潤(rùn) =(直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi))×相應(yīng)利潤(rùn)率

2.以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù) 利潤(rùn) =(直接工程費(fèi)+措施費(fèi)中的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi))×相應(yīng)利潤(rùn)率

3.以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù) 利潤(rùn) =(直接工程費(fèi)+措施費(fèi)中的人工費(fèi))×相應(yīng)利潤(rùn)率

四.稅金

1.計(jì)算公式： 稅金 =(稅前造價(jià)+利潤(rùn))×稅率(%)

2.稅率

1)內(nèi)容：

①營(yíng)業(yè)稅：建筑安裝企業(yè)為3%

②城市維護(hù)建設(shè)稅：根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)的：7%，縣鎮(zhèn)的：5%，農(nóng)村：1%

③教育費(fèi)附加：3%

2)綜合稅率

①納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)： 稅率=1/[1-3%-(3%×7%)-(3%×3%)]= 3.41%

②納稅地點(diǎn)在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)： 稅率=1/[1-3%-(3%×5%)-(3%×3%)]= 3.35%

③納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1-3%-(3%×1%)-(3%×3%)]= 3.22%

例：某市建筑公司承建某縣政府辦公樓，工程不含稅造價(jià)為1000萬(wàn)元，求該施工企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅。

解：含稅造價(jià)=1000/3.41%=1034.13(萬(wàn)元)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅=1034.13×3%=31.02(萬(wàn)元)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量定額

一.勞動(dòng)定額

1.概念：亦稱人工定額，指在正常施工條件下，某等級(jí)工人在單位時(shí)間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量或完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動(dòng)時(shí)間。

2.分類：時(shí)間定額、產(chǎn)量定額。

①凡物體的長(zhǎng)、寬、高三個(gè)度量都在變化時(shí)，應(yīng)采用“立方米”為計(jì)量單位;

②當(dāng)物體有一固定的不同厚度，而它的長(zhǎng)和寬兩個(gè)度量所決定的面積不固定時(shí)，宜采用“平方米”;

③如物體截面形狀大小固定，但長(zhǎng)度不固定時(shí)，應(yīng)以“延長(zhǎng)米”為計(jì)量單位;

④當(dāng)體積和面積相同，但重量和價(jià)格差異很大，應(yīng)以重量單位“千克”或“噸”計(jì)算;

⑤有的還可以“個(gè)”、“組”、“座”、“套”等自然計(jì)量單位計(jì)算。

2)預(yù)算定額消耗量指標(biāo)的確定--根據(jù)勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額來(lái)確定消耗量指標(biāo)

二.概算定額

--又稱擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額，規(guī)定了完成單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必須消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。如挖土只一個(gè)項(xiàng)目，不再劃分幾類土

1.主要作用

1)是擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算和技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算的依據(jù);

2)是對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較的基礎(chǔ)資料之一;

3)是編制建設(shè)項(xiàng)目主要材料計(jì)劃的參考依據(jù);

4)是編制概算指標(biāo)的依據(jù);

5)是編制概算階段招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

三.概算指標(biāo)

--以整個(gè)建筑物或構(gòu)筑物為對(duì)象，以“m2”、“m3”或“座”等為計(jì)量單位，規(guī)定了人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗指標(biāo)的一種標(biāo)準(zhǔn)。

1.主要作用

1)是基本建設(shè)管理部門編制投資估算和編制基本建設(shè)計(jì)劃、估算主要材料用量計(jì)劃的依據(jù);

2)是設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)概算、選擇設(shè)計(jì)方案的依據(jù);

3)是考核基本建設(shè)投資效果的依據(jù)。

四.投資估算指標(biāo)

--是編制建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等前期工作階段投資估算的依據(jù)。

其中的主要材料消耗量也是一種擴(kuò)大材料消耗量的指標(biāo)。

1.內(nèi)容

--是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。內(nèi)容因行業(yè)不同各異，一般可分為：

1)建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資的從立項(xiàng)籌建開(kāi)始至竣工驗(yàn)收交付使用的全部投資額，包括單項(xiàng)工程投資、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。

一般以項(xiàng)目的綜合生產(chǎn)能力為單位投資表示，如元/t，或以使用功能表示，如醫(yī)院床位元/床;

2)單項(xiàng)工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的單項(xiàng)工程內(nèi)的全部投資額，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及生產(chǎn)工器具購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用。

3)單位工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用，即建筑安裝工程費(fèi)用。

2.編制方法

1)收集整理資料階段 2)平衡調(diào)整階段 3)測(cè)算審查階段 工程定額的概念與分類

一.工程建設(shè)定額的概念 定額--額度，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

--指國(guó)家頒發(fā)的用于規(guī)定完成某一建筑產(chǎn)品所需消耗的人力、物力和財(cái)力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

二.工程建設(shè)定額的分類

1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：

勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班消耗定額。

2.按定額的不同用途分類：

施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。

3.按定額編制單位和執(zhí)行范圍分類：

全國(guó)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額

4.按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類：

建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額。建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法

一.工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法

1.從工程費(fèi)用計(jì)算角度分析，工程造價(jià)計(jì)價(jià)的順序

分部分項(xiàng)工程單價(jià)-單位工程造價(jià)-但項(xiàng)工程造價(jià)-建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)

2.影響工程造價(jià)的主要因素：?jiǎn)挝粌r(jià)格和實(shí)物工程數(shù)量

3.對(duì)基本子項(xiàng)的單位價(jià)格分析，可以有以下兩種形式

1)直接費(fèi)單價(jià)：?jiǎn)挝粌r(jià)格=Σ(分部分項(xiàng)工程的資源要素消耗量×資源要素的價(jià)格)

形成工程建設(shè)定額 影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，取市場(chǎng)價(jià)格

①發(fā)包人工程估價(jià)的定額反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平;

2)措施費(fèi)：

①環(huán)境保護(hù)費(fèi)：環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)×環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率(%)

②文明施工費(fèi)：文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×文明施工費(fèi)費(fèi)率(%)

③安全施工費(fèi)：安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×安全施工費(fèi)費(fèi)率(%)

環(huán)境保護(hù)費(fèi)/文明/安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用平均支出/(全年建安產(chǎn)值×直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例)

④臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：

包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建;B.一次性使用臨建;C.其他臨時(shí)設(shè)施

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=(周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi))×[1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例(%)]

⑤夜間施工費(fèi)

=(1-合同工期/定額工期)×(直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)/平均日工資單價(jià))×每工日夜間施工費(fèi)開(kāi)支

⑥二次搬運(yùn)費(fèi)： 二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)×二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率(%)

⑦大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)= 一次進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)×年平均安拆次數(shù)/年工作臺(tái)班

⑧混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)=模板攤銷量×模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用

=一次使用費(fèi)×(1+施工損耗)×[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)-1)×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)-(1-補(bǔ)損率)50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)]

⑨腳手架費(fèi)

⑩已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) = 成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi)

施工排水、降水費(fèi) =Σ排水降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi)×排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)+人工費(fèi)

2.間接費(fèi)

1)規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)

2)企業(yè)管理費(fèi)：包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他

3.利潤(rùn)

4.稅金：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加

綜合單價(jià)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)(+風(fēng)險(xiǎn))規(guī)費(fèi)、稅金以外所有費(fèi)用 建設(shè)工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)

一.工程造價(jià)的含義

1.第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項(xiàng)目建設(shè)角度提出，廣義概念

1)非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和;

2)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的總和。

2.第二種含義：狹義概念指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中，形成的工程承發(fā)包(交易)價(jià)格。

二.工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.大額性

2.單個(gè)性。

3.動(dòng)態(tài)性。任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更、材料價(jià)格、費(fèi)率、稅率、利率、匯率等會(huì)發(fā)生變化，這種變化必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，直至竣工決算后才能最終確定工程造價(jià)。

4.層次性。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。

5.階段性(多次性)。工程造價(jià)咨詢管理

(一)業(yè)務(wù)承接

工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。

乙級(jí)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

1.業(yè)務(wù)范圍

(1)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;

(2)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;

(3)建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)與工程款支付，工程結(jié)算、竣工結(jié)算和決算報(bào)告的編制與審核等;

(4)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;

(5)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

同時(shí)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。

2.咨詢合同及其履行

建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同一般包括下列主要內(nèi)容：

(1)委托人與咨詢?nèi)说脑敿?xì)信息;

這兩個(gè)指數(shù)在計(jì)算方法上基本相同，區(qū)別僅體現(xiàn)在計(jì)算總指數(shù)中的勞動(dòng)力要素不同。

ENR指數(shù)資料來(lái)源于20個(gè)美國(guó)城市和2個(gè)加拿大城市

ENR在每個(gè)星期四計(jì)算并發(fā)布最近的造價(jià)指數(shù)。

5.通用的合同文本

JCT是英國(guó)的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。

AIA系列合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計(jì)價(jià)方式時(shí)，只需選用不同的“協(xié)議書(shū)格式”與

“通用條件”結(jié)合。

二、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展

我國(guó)工程造價(jià)管理呈現(xiàn)出國(guó)際化、信息化和專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。

建筑信息建模(BIM)技術(shù)的推廣應(yīng)用，將推動(dòng)工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展。建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理

一、建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇

1.建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式

1)總價(jià)合同：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。

①固定總價(jià)合同

報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為;

a)工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度;

b)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位。可合理遇見(jiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)

c)工程合同期較短(一般為一年以內(nèi))。

②可調(diào)總價(jià)合同：合同期較長(zhǎng)(1年以上)

常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。

2)單價(jià)合同

①單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。

②工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量;

③按合同工期的長(zhǎng)短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

3)成本加酬金合同

①大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程;

②按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：A.成本價(jià)固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動(dòng)酬金合同D.目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同

2.建設(shè)工程施工合同類型的選擇

1)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同

2)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：

(表3.2)一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同

3)工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度

有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程(如災(zāi)后修復(fù)工程等)宜采用成本加酬金合同。

二、建設(shè)工程施工合同示范文本

1.組成 1)協(xié)議書(shū)

建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書(shū)②中標(biāo)通知書(shū)③投標(biāo)書(shū)及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)

2)通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準(zhǔn)。

3)專用條款

4)附件

2.建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款

①招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書(shū)在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定;

②可調(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;B.工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整;C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);D.雙方約定的其他因素。

三、建設(shè)工程總承包合同管理

1.EPC承包合同的訂立

1)業(yè)主在立項(xiàng)后即開(kāi)始招標(biāo)。

2)文件組成：A.合同協(xié)議書(shū)B(niǎo).合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標(biāo)要求F.其他如工程量清單

2.EPC合同的履行管理

①因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒(méi)有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。

②債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)。

合同的變更和轉(zhuǎn)讓

1.合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。--《合同法》的定義，1)合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。

2)合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。

2.合同的轉(zhuǎn)讓

1)合同債權(quán)(權(quán)利)轉(zhuǎn)讓

①債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷;

②債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。

2)合同債務(wù)(義務(wù))轉(zhuǎn)移

①債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意;

②原債務(wù)人享有的對(duì)債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有;

3)合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓

①當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓;

②當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。

③當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。

合同的權(quán)利義務(wù)終止

1.終止的原因

1)有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行;B.合同解除;C.債務(wù)相互抵消;D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;E.債權(quán)人免除債務(wù);F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人;G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。

2)合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。

2.合同解除

合同履行后，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

3.標(biāo)的物提存

1)有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng);B.債權(quán)人下落不明;C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人;D.法律規(guī)定的其他情形;

2)標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款;

3)債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物;

4)債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，違約責(zé)任的承擔(dān)方式

①繼續(xù)履行。首選方式

②采取補(bǔ)救措施。

③賠償損失。

當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。

④違約金。

⑤定金。

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回;給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。

1)當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

合同爭(zhēng)議的解決

1)對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。合同概述

一.合同的訂立

1)要約

①有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。

代理權(quán)的，該代理行為有效;

b)表見(jiàn)代理：是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。

使相對(duì)人相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見(jiàn)代理的關(guān)鍵。

③法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。

④無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。

效力待定合同一般為無(wú)效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

3.在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無(wú)效：A.造成對(duì)方人身傷害的;B.因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。

4.可變更或撤銷的合同

1)合同可以變更或撤銷的情形

①當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的;B.在訂立合同時(shí)喪失公平的。

②一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷;

③當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

2)有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

a)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的;

b)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

3)對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無(wú)效合同或被撤銷合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：A.返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;C.收歸國(guó)家所有或返還集體、第三人。

工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容

一、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵

(一)工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算的過(guò)程。

1.工程造價(jià)的宏觀管理

政府部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，規(guī)范市場(chǎng)主體的價(jià)格行為，監(jiān)控工程造價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。

2.工程造價(jià)的微觀管理

工程參建主體根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)價(jià)格信息等預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算工程造價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。

(二)建設(shè)工程全面造價(jià)管理

指有效地利用專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。包括全壽命期造價(jià)管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理。

1.全壽命期造價(jià)管理(從設(shè)計(jì)到報(bào)廢)

2.全過(guò)程造價(jià)管理(從設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收)

3.全要素造價(jià)管理(不能只管錢)

控制建設(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建造成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。

全要素造價(jià)管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

4.全方位造價(jià)管理(大家一起管造價(jià))

二、工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)

(一)政府行政管理系統(tǒng)

政府既是宏觀管理主體，也是政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。

(二)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

(三)行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是代表我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)。

三、工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容及原則

(一)工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

(1)工程策劃階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目策劃決策的控制造價(jià)。

(2)工程設(shè)計(jì)階段，對(duì)于政府投資項(xiàng)目而言，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程概算，將作為擬建工程項(xiàng)目造價(jià)的最高限額。

(3)工程發(fā)承包階段：進(jìn)行招標(biāo)策劃，編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)及其策略，直至確定承包價(jià)。

(4)工程施工階段，進(jìn)行工程量和工程款支付管理，實(shí)施工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處理變更和索賠，編制和審核工程結(jié)算、竣工決算，處理工程保修費(fèi)用等。

(二)工程造價(jià)管理的基本原則

1.1 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)

一.建筑法--《中華人民共和國(guó)建筑法》

1.建筑許可

①按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證;

②申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：

a)已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證;

c)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

d)已經(jīng)確定建筑施工單位;

e)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

f)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

g)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

③施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。

④在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。

⑤批準(zhǔn)開(kāi)工的建筑工程因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

2.建筑工程承發(fā)包

①聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程;將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交;

②除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;

③但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人;禁止分包單位將其承包的工程再分包;

④建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任;

3.建筑工程監(jiān)理

實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè);

4.建筑安全生產(chǎn)管理

1)“安全第一、預(yù)防為主”的方針

2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度

3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé);建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi);二.增合同法

1.合同的主體：自然人、法人、其他組織：

2.合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則

三.其他相關(guān)法律法規(guī)

1.價(jià)格法-《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

1)政府在必要時(shí)，可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：

①與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;

②資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;

③自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格;

④重要的公用事業(yè)價(jià)格;

⑤重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

2)干預(yù)措施：限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。

2.土地管理法--《中華人民共和國(guó)土地管理法》

①我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制;

②國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地;

③土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

1)建設(shè)用地

①涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);

②征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi);

③下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;C.國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

g)因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;

h)被吊銷注冊(cè)證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;

i)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;

j)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

⑤注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);

⑥繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。

2.造價(jià)員從業(yè)資格制度

1)《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》原則每3年檢驗(yàn)1次;

2)有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書(shū)和專用章：

①無(wú)工作業(yè)績(jī);

②脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;

③未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的;

④以不正當(dāng)手段取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》的;

⑤在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的;

⑥涂改《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》和轉(zhuǎn)借專用章的;

⑦在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的;

3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)/3年;2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

一.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成

1)單項(xiàng)工程：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益

2)單位(子單位)工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。

按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程;

3)分部(子分部)工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。

4)分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類

1)按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目;

2)按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目;

3)*按項(xiàng)目的投資效益劃分：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目;

4)*按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分：政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目)和非政府投資項(xiàng)目

二.工程項(xiàng)目建設(shè)程序

1.政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制;

2.項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工日期。不需開(kāi)槽的工程，正式開(kāi)始打樁的日期就是開(kāi)工日期。

3.生產(chǎn)準(zhǔn)備--主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員;B.組織準(zhǔn)備;C.技術(shù)準(zhǔn)備;D.物資準(zhǔn)備

4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法：對(duì)比法。

a)效益后評(píng)價(jià)

具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)

b)過(guò)程后評(píng)價(jià)

三.建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容

1.計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

項(xiàng)目管理：針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性

2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)：A.集成化B.國(guó)際化C.信息化

3.建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型：①業(yè)主方項(xiàng)目管理②工程總承包方項(xiàng)目管理③設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理④施工方項(xiàng)目管理⑤供貨方項(xiàng)目管理

4.施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系(QCDSE目標(biāo)體系)：施工質(zhì)量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化(Safety)、環(huán)境保護(hù)(Enivironment)

5.環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時(shí)”：主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

2.2 建設(shè)工程目標(biāo)管理

一.建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法

1.建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法

1)措施：

組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施

2)主要方法：

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他

③承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。

④承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人;

⑤受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效以外，為新要約;

⑥承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約;

⑦承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.合同成立的其他情形

①法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的;

②采用合同書(shū)形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。

3.格式條款

1)提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。

2)對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。

4.締約過(guò)失責(zé)任

1)構(gòu)成條件：①當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)。若無(wú)過(guò)錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任;②有損害后果的發(fā)生。若無(wú)損失，亦不承擔(dān)責(zé)任;③當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。

2)當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

①假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商;

②故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況;

③有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。二.合同的效力

1.合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效;

2.效力待定合同--指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：

1)限制民事行為能力人訂立的合同

--指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。

①限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效;

②限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無(wú)效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：

a)經(jīng)過(guò)其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同;

b)純獲利益的合同。

c)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。

③與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。

2)無(wú)權(quán)代理人代定的合同

主要包括：行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。

①無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。

a)未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任;

b)與無(wú)權(quán)代理人簽訂合同的相對(duì)人可以催告被代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出;

②無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人具有法律效力的情形。

a)行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效;

b)表見(jiàn)代理：是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。

使相對(duì)人相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見(jiàn)代理的關(guān)鍵。

③法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。

④無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。

效力待定合同一般為無(wú)效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

3.在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無(wú)效：A.造成對(duì)方人身傷害的;B.因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。

4.可變更或撤銷的合同

1)合同可以變更或撤銷的情形

①當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的;B.在訂立合同時(shí)喪失公平的。

②一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷;

③當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

下落不明;C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人;D.法律規(guī)定的其他情形;

2)標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款;

3)債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物;

4)債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年 六.違約責(zé)任的承擔(dān)方式

①繼續(xù)履行。首選方式

②采取補(bǔ)救措施。

③賠償損失。

當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。

④違約金。

⑤定金。

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回;給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。

1)當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

七.合同爭(zhēng)議的解決

1)對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。3.3 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理

一、建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇

1.建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式

1)總價(jià)合同：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。

①固定總價(jià)合同

報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為;

a)工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度;

b)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位?？珊侠碛鲆?jiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)

c)工程合同期較短(一般為一年以內(nèi))。

②可調(diào)總價(jià)合同：合同期較長(zhǎng)(1年以上)

常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。

2)單價(jià)合同

①單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。

②工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量;

③按合同工期的長(zhǎng)短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

3)成本加酬金合同

①大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程;

②按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：A.成本價(jià)固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動(dòng)酬金合同D.目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同

2.建設(shè)工程施工合同類型的選擇

1)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同

2)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：

一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同

3)工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度

有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程(如災(zāi)后修復(fù)工程等)宜采用成本加酬金合同。

二、建設(shè)工程施工合同示范文本

1.組成 1)協(xié)議書(shū)

建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書(shū)②中標(biāo)通知書(shū)③投標(biāo)書(shū)及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)

2)通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準(zhǔn)。

3)專用條款

4)附件

2.建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款

3.動(dòng)態(tài)性。任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更、材料價(jià)格、費(fèi)率、稅率、利率、匯率等會(huì)發(fā)生變化，這種變化必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，直至竣工決算后才能最終確定工程造價(jià)。

4.層次性。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。

5.階段性(多次性)。

4.2 建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容與構(gòu)成 一.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成

建設(shè)項(xiàng)目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動(dòng)資金

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+

建設(shè)投資=工程費(fèi)用(建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi))+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)

建筑安裝工程費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)

建設(shè)期貸款利息=貸款利息 + 融資費(fèi)用。

二.建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成 1.直接費(fèi)

1)直接工程費(fèi)：

①人工費(fèi)：包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。

②材料費(fèi)：包括材料原價(jià)(或供應(yīng)價(jià)格)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)(對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費(fèi)用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性時(shí)間及其他特殊要求的試驗(yàn)費(fèi))。

③施工機(jī)械使用費(fèi)：包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。

2)措施費(fèi)：

①環(huán)境保護(hù)費(fèi)：環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)×環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率(%)

②文明施工費(fèi)：文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×文明施工費(fèi)費(fèi)率(%)

③安全施工費(fèi)：安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×安全施工費(fèi)費(fèi)率(%)

環(huán)境保護(hù)費(fèi)/文明/安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用平均支出/(全年建安產(chǎn)值×直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例)

④臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：

包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建;B.一次性使用臨建;C.其他臨時(shí)設(shè)施

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=(周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi))×[1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例(%)]

⑤夜間施工費(fèi)=(1-合同工期/定額工期)×(直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)/平均日工資單價(jià))×每工日夜間施工費(fèi)開(kāi)支

⑥二次搬運(yùn)費(fèi)： 二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)×二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率(%)

⑦大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)= 一次進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)×年平均安拆次數(shù) / 年工作臺(tái)班

⑧混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)=模板攤銷量×模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用

=一次使用費(fèi)×(1+施工損耗)×[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)-1)×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)-(1-補(bǔ)損率)50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)]

⑨腳手架費(fèi)

⑩已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) = 成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi)

施工排水、降水費(fèi) =Σ排水降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi)×排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)+人工費(fèi)

2.間接費(fèi)

1)規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)

2)企業(yè)管理費(fèi)：包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他

3.利潤(rùn)

4.稅金：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加

綜合單價(jià)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)(+風(fēng)險(xiǎn))規(guī)費(fèi)、稅金以外所有費(fèi)用 三.設(shè)備及工器具費(fèi)的構(gòu)成 1.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：指為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) = 設(shè)備原價(jià) + 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)

1)國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)：指設(shè)備制造廠的交貨價(jià)，或訂貨合同價(jià)。包括：

①國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)：分為帶有條件的原價(jià)和不帶有條件原價(jià)兩種。計(jì)算時(shí)一般采用帶有條件的原價(jià)。

②國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)：只能一次訂貨，計(jì)算方法有成本估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。

2)進(jìn)出口設(shè)備原價(jià)：指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià)，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費(fèi)后形成的 ①進(jìn)口設(shè)備的交貨類別：

a)內(nèi)陸交貨類

①發(fā)包人工程估價(jià)的定額反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平;

②承包人工程估價(jià)的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平。

2)綜合單價(jià)：《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，是完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)因素組成。而規(guī)費(fèi)和稅金，是在求出單位工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其它項(xiàng)目費(fèi)后再統(tǒng)一計(jì)價(jià)，最后匯總得出單位工程造價(jià)。

二.工程定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)方法的異同

我國(guó)目前工程計(jì)價(jià)模式實(shí)行“雙軌制”

1.工程定額計(jì)價(jià)法

1)第一階段：收集資料

2)第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場(chǎng)

3)第三階段：計(jì)算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計(jì)算，再將同類項(xiàng)加以合并，編制工程量匯總表

4)第四階段：套定額單價(jià)。注意分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格和計(jì)算單位的一致性，定額換算，可補(bǔ)充定額編制

5)第五階段：編制工料分析表。根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量及定額中項(xiàng)目所列的用工工日及材料數(shù)量，計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程所需的人工及材料費(fèi)，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數(shù)量。

6)第六階段：費(fèi)用計(jì)算。工程實(shí)物量--直接工程費(fèi)--直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金--工程造價(jià)

7)第七階段：復(fù)核。

8)第八階段：編制說(shuō)明。

2.工程量清單計(jì)價(jià)法

1)第四階段：工程量清單項(xiàng)目組價(jià)。套價(jià)的結(jié)果是該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

2)第五階段：分析綜合單價(jià)。一個(gè)工程量清單項(xiàng)目有一個(gè)或幾個(gè)定額子目組成，將各定額子目的綜合單價(jià)匯總累加，再除以該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量，即得該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

3)第六階段：費(fèi)用計(jì)算。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金匯總的工程造價(jià)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)

由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)組成。

措施項(xiàng)目費(fèi)=Σ措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià) 或措施項(xiàng)目費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

單位工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

單項(xiàng)工程造價(jià)=Σ單位工程造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)=Σ單項(xiàng)工程造價(jià)