第一篇：寄遞渠道治安檢查工作規(guī)定201210

國(guó)家郵政局 公安部 國(guó)家安全部

寄遞渠道治安檢查工作規(guī)定

（國(guó)郵發(fā)[2012]42號(hào) 2012年3月14印發(fā)）

第一條 為規(guī)范寄遞渠道治安檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法打擊通過寄遞渠道販運(yùn)槍支彈藥、管制刀具和毒品、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、傳染性病原體等禁寄物品違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)寄遞渠道安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱寄遞渠道，是指基于郵政企業(yè)、快遞企業(yè)寄遞服務(wù)活動(dòng)形成的信息和實(shí)物傳遞渠道。

禁寄物品，是指國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確不得交寄的物品。

郵政企業(yè)，是指中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

快遞企業(yè)，是指依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)。第三條 郵政管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律規(guī)定，負(fù)責(zé)檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)日常安全管理工作。

公安機(jī)關(guān)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》等法規(guī)，負(fù)責(zé)檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)治安防范等工作。

第四條 省級(jí)郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合成立寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組，由郵政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人，國(guó)家安全機(jī)關(guān)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，支持、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展寄遞渠道治安檢查工作。

協(xié)調(diào)小組每半年召開一次例會(huì)，相互通報(bào)寄遞渠道治安管理情況。郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專人為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集掌握本部門寄遞渠道治安管理工作情況，協(xié)調(diào)組織相關(guān)案（事）件查處和聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作。

省級(jí)以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以參照省級(jí)寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組的做法，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)聯(lián)合成立寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組，開展相關(guān)工作。

第五條 郵政管理部門負(fù)責(zé)檢查以下事項(xiàng)：

（一）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否開展全員安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)活動(dòng)是否有記錄；郵政企業(yè)、快遞企業(yè)特種作業(yè)人員是否依法取得相應(yīng)的資格證書，是否熟悉《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法（試行）》、《仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等，是否掌握禁寄物品的形狀、性能及辨識(shí)要領(lǐng)。

（二）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，寄件人填寫的寄遞詳情單是否完整規(guī)范，實(shí)際寄遞的物品與寄遞詳情單所填寫的名稱、數(shù)量等是否一致；是否配備專門人員、安檢設(shè)備對(duì)郵件、快件實(shí)施安全檢查，發(fā)現(xiàn)禁寄物品是否按規(guī)定處理。

（三）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備是否覆蓋收寄、分揀、儲(chǔ)存等生產(chǎn)場(chǎng)所，是否確保監(jiān)控設(shè)備全天二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，且監(jiān)控記錄保存時(shí)間是否達(dá)到三十天；寄遞業(yè)務(wù)流程是否實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，是否為郵政管理部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口。

（四）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所是否配備與場(chǎng)所面積相適應(yīng)的消防設(shè)施，是否確保消防設(shè)施始終處于正常狀態(tài)；配備的消防、監(jiān)控、安檢等安全設(shè)備是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查以下事項(xiàng)：

（一）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否建立并執(zhí)行治安保衛(wèi)制度；是否設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員或者確定專人負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作；是否配備值守人員。

（二）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（包括郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)和非郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)）、郵件處理中心、數(shù)據(jù)中心、快件分撥中心、金庫、郵資票品庫等治安保衛(wèi)重點(diǎn)部位的治安保衛(wèi)措施是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；郵政企業(yè)、快遞企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所是否封閉作業(yè)，是否安裝門禁系統(tǒng)并嚴(yán)格執(zhí)行人員進(jìn)出管理制度。

（三）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案并組織演練；從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)寄遞槍支彈藥、管制刀具和毒品、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、傳染性病原體等禁寄物品的可疑情況線索，是否立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)和郵政管理部門。

第七條 郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)寄遞渠道實(shí)施治安檢查，可以采取聽取匯報(bào)、查閱檔案、實(shí)地查看（包括查看收寄、分揀、儲(chǔ)存場(chǎng)所監(jiān)控錄像）、模擬演練等方法，以及定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、調(diào)查核實(shí)等方式進(jìn)行。國(guó)家安全機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行工作機(jī)制，與郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)相互配合，落實(shí)寄遞物品安全監(jiān)管工作要求。

凡發(fā)現(xiàn)寄遞渠道涉嫌收寄禁寄物品的，郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐件溯源查實(shí)具體企業(yè)及其收寄人員。

第八條 郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)開展治安檢查，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行；檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，并向被檢查企業(yè)告知檢查事由和依據(jù)。檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《檢查筆錄》，記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，由被檢查企業(yè)的負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員共同核對(duì)并簽名。被檢查企業(yè)的負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員對(duì)筆錄有異議，應(yīng)當(dāng)允許其作出說明并記錄在案；拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在《檢查筆錄》上注明。

檢查人員對(duì)檢查知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。第九條 省級(jí)郵政管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的安全管理工作，應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，每月在全行業(yè)通報(bào)一次，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全管理措施。

縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和屬地公安派出所對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，應(yīng)當(dāng)至少分別每半月、每周抽查一次，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)治安保衛(wèi)措施。

中國(guó)郵政集團(tuán)公司和其他快遞公司對(duì)其所屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查，督促基層單位及時(shí)整改治安隱患。第十條 對(duì)下列情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查核實(shí)：

（一）不法分子向郵政企業(yè)、快遞企業(yè)交寄槍支彈藥、管制刀具和毒品、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、傳染性病原體等禁寄物品的；

（二）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)明知交寄物品為槍支彈藥、管制刀具和毒品、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、傳染性病原體等禁寄物品仍收寄的；

（三）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)生盜竊、非法扣押、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私拆郵件、快件的；

（四）擾亂郵政企業(yè)、快遞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，危害寄遞渠道安全暢通的；

（五）其他違反治安管理的情形。

第十一條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，凡屬于公安機(jī)關(guān)查處打擊的違法犯罪問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處；屬于國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查處打擊的違法犯罪問題，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處；屬于郵政管理、工商等部門依法處理的違法違規(guī)問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)郵政管理、工商等部門查處，并建檔留存通報(bào)材料。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)危害社會(huì)治安秩序的情況和線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置；對(duì)安全管理問題和隱患較大的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)郵政管理部門，由郵政管理部門依法處理。

第十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收寄郵件、快件的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，對(duì)快遞企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員取得法定從業(yè)資格的人員比例不足，由郵政管理部門依照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》督促其補(bǔ)足。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備安檢人員和設(shè)備、未安裝監(jiān)控和消防等安全設(shè)備或者安裝的安檢、監(jiān)控和消防等安全設(shè)備不能正常運(yùn)行使用，以及未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)寄遞業(yè)務(wù)流程實(shí)行計(jì)算機(jī)管理并向郵政管理部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，并依照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定處罰。

第十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在治安隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改并處警告；企業(yè)逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定，對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其相關(guān)人員予以處罰。第十四條 郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)寄遞禁寄物品責(zé)任倒查追究制度。對(duì)違規(guī)收寄禁寄物品的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰；郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員因未執(zhí)行驗(yàn)視制度而收寄禁寄物品或明知是禁寄物品仍收寄，構(gòu)成違反治安管理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。第十五條 郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)寄遞渠道治安檢查工作應(yīng)當(dāng)建立考核獎(jiǎng)懲制度。

省級(jí)寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)每年度考核寄遞渠道治安管理工作。對(duì)措施得力、成績(jī)突出的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作措施不到位造成寄遞渠道禁寄物品問題突出的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有直接檢查職責(zé)的下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員涉嫌失職瀆職的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第十六條 本規(guī)定由國(guó)家郵政局、公安部、國(guó)家安全部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)寄遞渠道治安管理工作的通知

中華人民共和國(guó)公安部 中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部 國(guó)家

郵

政

局

關(guān)于加強(qiáng)寄遞渠道治安管理工作的通知

公治[2011]432號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，國(guó)家安全廳、局，郵政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

為加強(qiáng)寄遞渠道治安管理，維護(hù)寄遞渠道生產(chǎn)治安秩序，保障國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)寄遞渠道治安管理工作的重要性、緊迫性

寄遞渠道是指基于郵政企業(yè)、快遞企業(yè)寄遞服務(wù)活動(dòng)形成的信息和實(shí)物傳遞渠道。近年來，寄遞渠道發(fā)展迅速，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和群眾生活提供了快捷、便利、高效服務(wù)，但是由于寄遞渠道具有簡(jiǎn)便快捷、人貨分離的特點(diǎn)，不法分子利用少數(shù)寄遞企業(yè)安全管理不到位，規(guī)章制度不落實(shí)的漏洞，通過寄遞渠道販運(yùn)槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具、毒品等禁寄物品案件，以及盜竊、非法扣留、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私拆郵件、快件的案件和問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害公共安全，嚴(yán)重侵害用戶合法權(quán)益，嚴(yán)重影響寄遞渠道的安全暢通。去年以來，一些國(guó)家接連發(fā)生“郵包炸彈”事件，也給我國(guó)寄遞渠道安全敲響了警鐘。各級(jí)郵政管理部門和公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)寄遞渠道治安管理工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真履行本部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，深入開展寄遞渠道治安管理工作，檢查督促寄遞企業(yè)落實(shí)安全管理第一責(zé)任，維護(hù)用戶合法權(quán)益，保障國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)治安秩序。

二、大力強(qiáng)化寄遞企業(yè)內(nèi)部安全管理

寄遞企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)崗前安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，要求從業(yè)人員精讀熟記《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法（試行）》、《仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握禁寄物品的形狀、性能及其辨識(shí)要領(lǐng)，全面提升發(fā)現(xiàn)、識(shí)別禁寄物品能力。郵政企業(yè)工作人員和快遞業(yè)務(wù)員要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)。

寄遞企業(yè)要依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行郵件、快件收寄驗(yàn)視制度，主動(dòng)提示用戶如實(shí)填寫寄遞詳情單，在用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國(guó)家禁止流通、寄遞的物品，發(fā)現(xiàn)用戶寄遞禁寄物品的，要立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投寄；對(duì)發(fā)現(xiàn)企圖郵寄槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具、毒品等禁寄物品的，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和郵政管理部門。要按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，加大資金投入，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理和治安防范設(shè)施建設(shè)。要在郵件、快件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控設(shè)備全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時(shí)間應(yīng)不少于30天，嚴(yán)防郵件、快件被“調(diào)包”或加塞禁寄物品。要配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)堵截禁寄物品。要對(duì)寄遞業(yè)務(wù)流程全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

寄遞企業(yè)作為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，落實(shí)人防、物防、技防措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期不定期地組織安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)等部門開展自查自糾，認(rèn)真檢查郵件、快件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)落實(shí)收寄驗(yàn)視和治安保衛(wèi)等制度情況，深入排查安全隱患并及時(shí)予以整改糾正，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。要完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展專項(xiàng)演練，提高對(duì)突發(fā)事件的響應(yīng)與處置能力。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理教育，強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)防從業(yè)人員利用工作之便實(shí)施“調(diào)包”、加塞禁寄物品等違法犯罪。

三、進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)

郵政管理部門要按照《中華人民共和國(guó)郵政法》的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等，積極開展寄遞渠道安全監(jiān)管工作，完善安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要加強(qiáng)行業(yè)管理，及時(shí)收集與行業(yè)運(yùn)行有關(guān)的各類信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格監(jiān)督寄遞企業(yè)落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，定期匯總分析盜竊郵件、快件等治安案件成因及規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)向行業(yè)發(fā)布通報(bào)，增強(qiáng)全行業(yè)治安防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)所轄寄遞企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，每月向行業(yè)通報(bào)一次，督導(dǎo)寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。對(duì)寄遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收寄郵件、快件的，要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)郵政法》，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，對(duì)快遞企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

公安機(jī)關(guān)要建立健全寄遞渠道治安管理工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)和屬地公安派出所對(duì)轄區(qū)寄遞企業(yè)治安保衛(wèi)工作應(yīng)至少分別每半月、每周檢查一次，督促企業(yè)落實(shí)治安保衛(wèi)要求。寄遞企業(yè)違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法規(guī)、規(guī)章，存在企業(yè)隱患的，要責(zé)令限期整改并處警告；企業(yè)逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，對(duì)企業(yè)和企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員要分別依法予以罰款處罰，并建議有關(guān)主管單位對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。同時(shí)，對(duì)交寄禁寄物品以及盜竊、非法扣留、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私拆郵件、快件等案件線索，要及時(shí)依法查處。要進(jìn)一步發(fā)揮破案打擊職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)深挖意識(shí)，從偵查辦理涉及禁寄物品的個(gè)案入手，深挖擴(kuò)線，嚴(yán)厲打擊利用寄遞渠道傳遞、販運(yùn)槍支彈約、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等禁寄物品的幕后組織者，并嚴(yán)密監(jiān)控禁寄物品收件人的行為動(dòng)向，落實(shí)管控、防范措施。要建立禁寄物品倒查追責(zé)機(jī)制，凡偵查辦案發(fā)現(xiàn)禁寄物品，要逐件溯源到具體物品寄遞企業(yè)及其收寄人員，并依法追究涉案企業(yè)相關(guān)人員的法律責(zé)任；對(duì)收寄人員不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度或明知為禁寄物品依然收寄、傳遞的，甚至與不法分子勾結(jié)利用寄遞渠道販運(yùn)禁寄物品的，要依法嚴(yán)厲打擊、從重懲處。對(duì)涉案企業(yè)要通報(bào)、提請(qǐng)郵政管理部門或上級(jí)主管單位，依法從嚴(yán)予以行政處罰。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)要按照現(xiàn)行工作機(jī)制，與郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)相互配合，落實(shí)寄遞物品安全監(jiān)管工作要求。工作中發(fā)現(xiàn)危害社會(huì)治安秩序的情況和線索，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置；對(duì)安全管理問題和隱患較大的企業(yè)，要及時(shí)通報(bào)郵政管理部門，由郵政管理部門依法處理。

四、加強(qiáng)宣傳教育和專項(xiàng)整治工作

各級(jí)郵政管理部門和公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)要積極會(huì)同宣傳等部門發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、移動(dòng)電視、城市廣告欄等宣傳載體作用，廣泛宣傳“依法用郵、安全用郵”理念。要組織寄遞企業(yè)在營(yíng)業(yè)窗口、郵（快）件處理中心等場(chǎng)所部位，張貼禁寄物品圖片和有關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)公民守法意識(shí)，為加強(qiáng)寄遞渠道治安管理工作營(yíng)造社會(huì)氛圍。各相關(guān)部門要確定專門人員，廣泛收集掌握寄遞渠道治安管理情況和相關(guān)案件線索，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、信息共享和線索通報(bào)。各地要結(jié)合實(shí)際，組織開展寄遞渠道專項(xiàng)整治，妥善解決非法經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等突出問題；要抓緊開展摸底調(diào)查，掌握本地區(qū)寄遞市場(chǎng)情況，對(duì)合法寄遞企業(yè)一律建立管理檔案，對(duì)未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，一律由郵政管理部門依法處理。對(duì)阻礙郵政管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)、擾亂企業(yè)生產(chǎn)治安秩序等行為，凡違反治安管理的，要依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)尚不構(gòu)成違法犯罪的行為，郵政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門，本著“耐心協(xié)調(diào)，妥善處理”的原則，加強(qiáng)勸解教育，避免矛盾激化，防止引發(fā)群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各地接此通知后，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告黨委、政府。認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。工作情況，請(qǐng)及時(shí)對(duì)口上報(bào)。

中華人民共和國(guó)公安部 中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部

國(guó)家郵政局

二0一一年七月七日

第三篇：寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)

寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)

引言

為建立寄遞渠道反恐怖長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高寄遞渠道反恐怖的能力和水平，防范不法分子利用寄遞渠道從事恐怖活動(dòng)，威脅國(guó)家安全和社會(huì)公共安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合寄遞渠道實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1．適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從事寄遞服務(wù)的收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等各環(huán)節(jié)及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，郵件、快件處理場(chǎng)所，禁寄物品暫存場(chǎng)所，視頻監(jiān)控室以及運(yùn)輸郵件、快件的交通工具等各部位。

2．規(guī)范性引用文件

《中華人民共和國(guó)郵政法》

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《快遞市場(chǎng)管理辦法》

《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》

《寄遞渠道治安檢查工作規(guī)定》

《郵政行業(yè)安全防范工作規(guī)范》

《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》

GB50348—2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》

GA308-2001《安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》

GA/T 367—2001《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》

GA/T 368—2001《入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求》

GA/T 394-2002《出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求》

GB20815-2006《視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備》

GB50016-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

3．術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 寄遞渠道

本標(biāo)準(zhǔn)所稱的寄遞渠道，是指郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供寄遞服務(wù)活動(dòng)形成的信息和實(shí)物傳遞渠道。

3.2 恐怖活動(dòng)

本標(biāo)準(zhǔn)所稱的恐怖活動(dòng)是指以制造社會(huì)恐慌、脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇或者其他手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為。

3.3 禁寄物品

禁寄物品是指按規(guī)定不允許寄遞的物品，如易燃、易爆品等。

3.4 郵政企業(yè)

郵政企業(yè)是指中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)和控股企業(yè)。

3.5 快遞企業(yè)

快遞企業(yè)，郵政企業(yè)以外的提供快遞服務(wù)的企業(yè)。

3.6 收寄驗(yàn)視

郵政企業(yè)或快遞企業(yè)在收寄時(shí)查驗(yàn)用戶交寄的郵件或快件是否符合禁寄、限寄規(guī)定，以及用戶在寄遞詳情單上填報(bào)的內(nèi)容是否與其交寄的實(shí)物相符的過程。

3.7 郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的重要部位與設(shè)施

主要包括郵件、快件的收寄場(chǎng)所，分揀封發(fā)（分撥）場(chǎng)所、禁寄物品暫存場(chǎng)所、視頻監(jiān)控室、系統(tǒng)機(jī)房、交通運(yùn)輸工具等。

3.8 人力防范（人防）

執(zhí)行反恐怖防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)人員或人員群體的一種有組織的防范行為。

3.9 實(shí)體防范（物防）

用于反恐怖和安全防范目的、依靠物質(zhì)材料及其結(jié)構(gòu)特性構(gòu)成的實(shí)體防御物體，能抵抗一定損害（破壞）程度、保護(hù)預(yù)定目標(biāo)的各種防范手段（包括建筑物、屏障、器具、設(shè)備、系統(tǒng)等）。

3.10 技術(shù)防范（技防）

利用各種網(wǎng)絡(luò)科技手段和電子信息技術(shù)（設(shè)備）組成的防護(hù)系統(tǒng)，以提高探測(cè)、反應(yīng)能力和防護(hù)功能的安全防范手段。

3.11 常態(tài)

在未發(fā)生或沒有信息顯示可能發(fā)生通過寄遞渠道實(shí)施恐怖襲擊事件的情況下，反恐怖防范采取措施所呈現(xiàn)的狀態(tài)。

3.12 非常態(tài)

在應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生通過寄遞渠道實(shí)施的恐怖襲擊事件時(shí)，在某個(gè)地區(qū)或者一定范圍內(nèi)，政府組織社會(huì)各方力量在一段時(shí)間內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案采取非常規(guī)緊急措施所呈現(xiàn)的狀態(tài)。

4.防范標(biāo)準(zhǔn)

4.1 總體原則

4.1.1 合法合理原則

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，不得損害國(guó)家、社會(huì)和公民的利益。

寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與郵政行業(yè)發(fā)展水平相一致，人防、物防、技防措施應(yīng)符合寄遞渠道實(shí)際與寄遞企業(yè)的承受能力。

4.1.2 預(yù)防為主原則

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門的工作要求，加強(qiáng)安全管理，采取預(yù)防措施，防范不法分子利用寄遞渠道實(shí)施恐怖襲擊活動(dòng)。

4.1.3 突出重點(diǎn)原則

在嚴(yán)密各工作環(huán)節(jié)防范措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位的監(jiān)控與管理。在發(fā)生恐怖襲擊的情況下，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位實(shí)施更嚴(yán)格的非常態(tài)防范標(biāo)準(zhǔn)，確保重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位的安全。

4.1.4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的反恐怖防范工作應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)管理、內(nèi)部治安防范、消防安全等工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不同職能管理部門之間的協(xié)同運(yùn)作，形成防范合力。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的反恐怖防范工作所采取的人防、物防和技防措施應(yīng)相互結(jié)合，共同適應(yīng)非傳統(tǒng)安全的需要。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)反恐怖防范的日常安全管理工作應(yīng)與提升重大活動(dòng)、特殊時(shí)期的安全保障能力相結(jié)合，不斷提高寄遞渠道安全保障水平。

4.1.5 直接責(zé)任原則

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)反恐怖工作的第一責(zé)任人。分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)安保的部門是本單位反恐怖工作的主管部門，協(xié)助責(zé)任人做好貫徹落實(shí)工作，定期對(duì)所轄部門、崗位內(nèi)的人防、物防、技防及制度防范體系開展檢查和整治，確保企業(yè)生產(chǎn)操作與運(yùn)營(yíng)管理符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

4.2 常態(tài)防范標(biāo)準(zhǔn)

4.2.1 收寄環(huán)節(jié)

4.2.1.1 人防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.1.1.1 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在招錄員工時(shí)，應(yīng)對(duì)擬錄用人員進(jìn)行必要的身份核查，并主動(dòng)了解員工的生活和工作情況，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處置。

4.2.1.1.2 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)將反恐怖防范培訓(xùn)工作納入本企業(yè)安全工作計(jì)劃，建立健全各類安全培訓(xùn)制度，豐富安全培訓(xùn)內(nèi)容，建立健全培訓(xùn)檔案，提高從業(yè)人員的反恐怖防范意識(shí)。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)將反恐怖防范工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求納入員工崗前入職培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，組織員工學(xué)習(xí)辨別禁限寄物品的有關(guān)知識(shí)，提高員工反恐怖防范的意識(shí)和能力。

企業(yè)反恐防范培訓(xùn)考核的檔案資料應(yīng)至少保存一年。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)反恐怖防范培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的人員不得上崗。

4.2.1.1.3 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示寄件人如實(shí)填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人的姓名、地址以及寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量、聯(lián)系方式等重要信息，準(zhǔn)確注明郵件、快件的重量、資費(fèi)。

4.2.1.1.4 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議，確保不向其他單位或個(gè)人泄露用戶信息。

因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪需要，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以按相關(guān)規(guī)定要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供相關(guān)用戶使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)的信息。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，并對(duì)有關(guān)情況予以保密。

4.2.1.1.5 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄郵件、快件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行禁寄物品管理規(guī)定和收寄驗(yàn)視制度。營(yíng)業(yè)人員、攬收人員應(yīng)當(dāng)在用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內(nèi)容一致，以及是否屬于國(guó)家禁止寄遞的物品。對(duì)于用戶交寄的已封裝好的物品類郵件、快件以及涉嫌夾帶其他物品的信件，應(yīng)要求用戶自行開拆進(jìn)行驗(yàn)視。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄不能確定安全性的物品時(shí)，應(yīng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。否則，不予收寄。收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、收寄時(shí)間、寄件人收件人名址等信息，記錄保存期限應(yīng)不少于一年。

4.2.1.1.6 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)國(guó)家禁止寄遞的物品，應(yīng)依照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》第十條的規(guī)定處理。

4.2.1.2 物防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.1.2.1 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營(yíng)業(yè)區(qū)域應(yīng)與內(nèi)部處理區(qū)域?qū)嵭形锢砀綦x，隔離門應(yīng)選用防火、防撬、防撞擊的金屬套門。

4.2.1.2.2 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營(yíng)業(yè)區(qū)域與內(nèi)部處理區(qū)域向外的門、窗應(yīng)加裝防盜設(shè)施，出入口圍欄應(yīng)安裝高性能鎖具。向外門、窗的防盜設(shè)施和出入口圍欄防盜鑰匙應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理并額外備份。

4.2.1.2.3 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)自有建筑物的建設(shè)及各項(xiàng)配置應(yīng)符合消防規(guī)范的要求，以A類（固體火災(zāi)）、民用建筑嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材。消防器材應(yīng)完好有效，放置于便于取用的位置。

4.2.1.2.4 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)區(qū)域不得使用燃?xì)庥闷返让骰?。電氣設(shè)備、電源線路應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置，臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)巡查和維護(hù)。

4.2.1.2.5 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)滿足GB/T 22239《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》規(guī)定。信息系統(tǒng)機(jī)房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)算機(jī)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)重要業(yè)務(wù)信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行備份。

4.2.1.3 技防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.1.3.1 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營(yíng)業(yè)區(qū)域應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證無監(jiān)控死角，配置彩色攝像頭，能顯示營(yíng)業(yè)區(qū)域所有人員的活動(dòng)情況。監(jiān)控區(qū)域內(nèi)人員面部特征的有效畫面不小于監(jiān)視屏顯示畫面的1/60，24小時(shí)圖像記錄和有效記錄、回放，監(jiān)控視頻記錄保存30天以上，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間偏差小于10秒。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)在實(shí)體防護(hù)的死角、空白或薄弱處、可能被攻擊破壞處加強(qiáng)探測(cè)、識(shí)別，及時(shí)報(bào)警。系統(tǒng)的畫面顯示應(yīng)能任意編程，圖像清晰可辨，能自動(dòng)或手動(dòng)切換，畫面上應(yīng)有攝像機(jī)的編號(hào)、部位、地址和時(shí)間顯示。

4.2.1.3.2 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營(yíng)業(yè)區(qū)域安裝的業(yè)務(wù)受理電話、投訴熱線等應(yīng)具有來電顯示和錄音功能。

4.2.2 分揀環(huán)節(jié)

4.2.2.1 人防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.2.1.1 郵件、快件處理場(chǎng)所應(yīng)配備專職安全檢查員，安全檢查員應(yīng)接受安全檢查技能培訓(xùn)，具有發(fā)現(xiàn)和處置安全問題的能力。

4.2.2.1.2 郵件、快件處理場(chǎng)所應(yīng)實(shí)行封閉作業(yè)，按業(yè)務(wù)規(guī)模與場(chǎng)地面積配備相應(yīng)數(shù)量的安保員，實(shí)行24小時(shí)值班。安保員應(yīng)嚴(yán)格履行巡查、登記、報(bào)告等職責(zé)，確保巡邏防控?zé)o空檔、無盲區(qū)，遇有可疑情況要及時(shí)處置。

對(duì)從事監(jiān)控、X光機(jī)安檢等工作的工作人員，應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并依國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

4.2.2.1.3 郵件、快件處理場(chǎng)所應(yīng)建立外來人員登記制度。外來人員進(jìn)入時(shí)，值班人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)有關(guān)人員的準(zhǔn)許進(jìn)入憑證并登記。未經(jīng)許可不得攜帶攝錄像設(shè)備、錄音設(shè)備和帶有攝錄像功能的手提電話等設(shè)備，以及手袋、背包等其他物品進(jìn)入郵件、快件處理場(chǎng)所。

4.2.2.1.4 員工進(jìn)入郵件、快件處理場(chǎng)所時(shí)應(yīng)佩戴工號(hào)牌或身份證明標(biāo)志，不得攜帶與工作無關(guān)的物品進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)地。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)建立離職清理制度，及時(shí)回收離職人員的工作證、工號(hào)牌、工具、鑰匙等，并解除離職人員進(jìn)入相關(guān)信息系統(tǒng)的權(quán)限。

4.2.2.1.5 郵件、快件處理場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定建立安全管理臺(tái)賬制度，加強(qiáng)生產(chǎn)場(chǎng)地的安全檢查和事故隱患排查，及時(shí)整改事故隱患，消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.2.1.6 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的郵件、快件處理場(chǎng)所應(yīng)制定反恐預(yù)案，定期舉行反恐預(yù)案演練，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，不斷總結(jié)反恐預(yù)案演練工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時(shí)整改。反恐預(yù)案演練的記錄和評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理歸檔。

4.2.2.2 物防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.2.2.1 郵件、快件處理場(chǎng)所的進(jìn)出口應(yīng)安裝防盜門窗和防盜報(bào)警設(shè)備，所有窗戶需設(shè)防盜裝置，位于一層的窗戶應(yīng)有實(shí)體防護(hù)柵欄。

4.2.2.2.2 對(duì)航空和進(jìn)出境郵件、快件應(yīng)100%通過X光機(jī)進(jìn)行安全檢查。其余郵件、快件實(shí)行抽檢，抽檢率不得小于10%，安全檢查情況應(yīng)做書面記錄備查。

4.2.2.2.3 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)建立郵件、快件處理場(chǎng)所生產(chǎn)垃圾處理管理制度，對(duì)生產(chǎn)垃圾處理進(jìn)行檢查，實(shí)行生產(chǎn)垃圾收集、存放和清運(yùn)的全過程監(jiān)控。

4.2.2.2.4 日處理量在2萬件以上的郵件、快件處理場(chǎng)所應(yīng)至少配置一條防爆毯或一臺(tái)防爆罐和一定數(shù)量的防護(hù)用具，以滿足對(duì)有害化學(xué)物質(zhì)或爆炸物等的應(yīng)急處置需要，并按規(guī)定對(duì)防護(hù)設(shè)施（設(shè)備）進(jìn)行定期檢測(cè)，確保安全有效。

4.2.2.2.5 郵件、快件處理場(chǎng)所的生產(chǎn)場(chǎng)地，以及重要出入口、安全通道、電梯間等部位的安全警示標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、完備。照明和通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備完好率應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定配備應(yīng)急照明設(shè)備。

4.2.2.3 技防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.2.3.1 郵件、快件處理場(chǎng)所應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)郵件、快件的分揀、封發(fā)作業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，視頻監(jiān)控應(yīng)配置彩色攝像頭，能顯示操作區(qū)域所有人員的活動(dòng)情況，監(jiān)控區(qū)域內(nèi)人員面部特征的有效畫面不小于監(jiān)視屏顯示畫面的1/60，24小時(shí)圖像記錄，監(jiān)控視頻記錄保存30天以上，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間偏差小于10秒。

4.2.2.3.2 郵件、快件處理場(chǎng)所應(yīng)安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)，入侵報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GA/T368《入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。郵件、快件處理場(chǎng)所的報(bào)警探測(cè)器應(yīng)根據(jù)功能和實(shí)際需要組合成多個(gè)防控區(qū)，便于及時(shí)處理報(bào)警。

4.2.2.3.3 郵件、快件處理場(chǎng)所應(yīng)安裝出入口控制系統(tǒng)，出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合GA/T394《出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合控制各類出入口，按各種不同的通行對(duì)象及準(zhǔn)入級(jí)別，對(duì)人員出入實(shí)行實(shí)時(shí)控制和管理的要求，并具有報(bào)警功能。

4.2.2.3.4 郵件、快件處理場(chǎng)所的技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備、檢測(cè)儀器應(yīng)定期檢查與校驗(yàn)。應(yīng)在使用年限內(nèi)及時(shí)更新儀器和設(shè)備，超過使用年限的一律予以淘汰，并注重引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備。檢查、校驗(yàn)和更新應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

4.2.3 運(yùn)輸環(huán)節(jié)

4.2.3.1 人防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.3.1.1 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在招錄負(fù)責(zé)郵件、快件運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T時(shí)，應(yīng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的支持，對(duì)擬錄用人員進(jìn)行身份核查和背景審查，并向公安交警部門核查所招錄人員是否有嚴(yán)重違章或發(fā)生事故的記錄。

定期對(duì)運(yùn)輸郵件、快件的駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，對(duì)考核不合格的駕駛員，一律不予使用。

4.2.3.1.2 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸郵件、快件車輛和駕駛?cè)藛T的安全管理，防止發(fā)生因交通事故以及其他人為因素造成郵件、快件在運(yùn)輸途中丟失、失控，被不法分子利用制造恐怖襲擊事件。

4.2.3.1.3 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)郵件、快件運(yùn)輸車輛的安全管理臺(tái)帳制度建設(shè)，做好運(yùn)輸車輛的使用、調(diào)配、檢修和年審記錄以及駕駛員審查記錄。車輛安全管理臺(tái)帳資料的保存期不得少于1年。

4.2.3.1.4 運(yùn)輸郵件、快件的車輛在途中遇有可疑車輛尾隨或受到暴力襲擊時(shí)，隨車工作人員應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，在確保人身安全的前提下，采取措施保護(hù)郵件、快件不受損失。

4.2.3.2 物防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.3.2.1 運(yùn)輸郵件、快件車輛的車身和廂體應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，車廂門應(yīng)能正常關(guān)閉、鎖封，裝車作業(yè)完成后應(yīng)對(duì)車廂門進(jìn)行封閉，運(yùn)輸途中不得毀壞封印。

4.2.3.2.2 干線運(yùn)輸工具應(yīng)配備滅火器、應(yīng)急照明燈及其他應(yīng)急處置設(shè)備。

4.2.3.2.3 干線運(yùn)輸應(yīng)至少有一條車輛安檢車道，配備自動(dòng)車底檢查系統(tǒng)1套，或手持車底檢查鏡和天棚檢查鏡。承接重大活動(dòng)郵件、快件寄遞的企業(yè)可視情況增配炸藥探測(cè)器、放射性物質(zhì)檢測(cè)儀等安檢設(shè)備，人員配備不少于3人。

4.2.3.2.4 干線運(yùn)輸工具應(yīng)配備雙向通訊設(shè)備（手機(jī)或無線電臺(tái)），省際長(zhǎng)途運(yùn)輸工具應(yīng)配備備用電池和充電器確保全程通訊暢通。

4.2.3.3 技防標(biāo)準(zhǔn)

4.2.3.3.1 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)干線運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置。

4.2.3.3.2 省際干線運(yùn)輸車輛的貨廂和駕駛艙應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

4.2.3.3.3 運(yùn)輸郵件、快件的干線運(yùn)輸車輛應(yīng)配備雙向通訊系統(tǒng)，建立實(shí)時(shí)報(bào)告制度，運(yùn)輸途中由所屬企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保駕駛?cè)藛T與所屬企業(yè)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系。

4.2.4 投遞環(huán)節(jié)

4.2.4.1 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)定期對(duì)投遞員進(jìn)行反恐怖防范教育培訓(xùn)，提高員工反恐防范的意識(shí)和能力。

4.2.4.2 投遞員發(fā)現(xiàn)所投或退回的郵件、快件內(nèi)有國(guó)家禁止寄遞的物品時(shí)，應(yīng)立即停止投遞，并向郵政管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

4.2.4.3 郵政企業(yè)的投遞員要加強(qiáng)對(duì)從信箱（筒）中收取的郵件的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)疑似禁寄物品和異常郵件，及時(shí)向郵政管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

4.2.4.4 快遞企業(yè)在露天（非固定場(chǎng)所）攬收快件時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)收寄物品的檢查，對(duì)已經(jīng)封裝好的快件，要求寄件人自行開拆接受驗(yàn)視，提醒寄件人如實(shí)填寫寄遞詳情單。對(duì)形跡可疑的人員，可適當(dāng)盤問。

4.2.4.5 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的投遞員在投遞過程中發(fā)現(xiàn)易爆炸性、易燃燒性、易腐蝕性、放射性、傳染性物品的，應(yīng)就地隔離，并報(bào)告郵政管理、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門，配合做好處置工作。

4.3 非常態(tài)防范標(biāo)準(zhǔn)

非常態(tài)防范標(biāo)準(zhǔn)是在特殊時(shí)期實(shí)行的明顯高于常態(tài)防范標(biāo)準(zhǔn)的反恐怖防范措施。在特殊時(shí)期，鑒于可能發(fā)生的恐怖襲擊事件較一般時(shí)期具有事件敏感、時(shí)間緊急、事態(tài)嚴(yán)重、意外性強(qiáng)、極易惡化等特點(diǎn)，各級(jí)郵政管理部門及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)提升防范標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，采取一切必要措施，積極做好防范準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。

4.3.1 人防標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1.1 對(duì)有關(guān)部門通報(bào)的來自重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的郵件、快件實(shí)施重點(diǎn)檢查。

4.3.1.2 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的安保人員在崗數(shù)量較常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查防控。

遇有下列情況可申請(qǐng)派駐公安機(jī)關(guān)等專業(yè)力量加強(qiáng)郵件、快件處理場(chǎng)所、禁寄物品暫存場(chǎng)所、監(jiān)控室等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的守護(hù)工作：

（1）在處理郵件、快件時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸裝置或疑似輻射性物質(zhì)；

（2）非法人員攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入上述場(chǎng)所；

（3）上述場(chǎng)所周圍發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物或放射性物質(zhì)；

（4）其他可能引起恐慌的情形。

4.3.1.3 未經(jīng)本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)，禁止無關(guān)人員出入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的郵件、快件處理場(chǎng)所、禁寄物品暫存場(chǎng)所、監(jiān)控中心等重要工作場(chǎng)所。

4.3.1.4 實(shí)行反恐怖防范信息零報(bào)告制度。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日向主管部門詳細(xì)報(bào)告本單位反恐怖防范工作動(dòng)態(tài)，重要信息隨時(shí)上報(bào)，上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)及已采取的對(duì)策等。

4.3.1.5 對(duì)特殊期間郵件、快件的分揀、封發(fā)、存儲(chǔ)、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞實(shí)行專區(qū)、專臺(tái)、專段、專人、專投。對(duì)于涉及重大活動(dòng)的郵件、快件，應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛底盤檢查，并由安全檢查人員對(duì)駕駛室、車廂、車頂部等進(jìn)行安全檢查。

4.3.2 物防標(biāo)準(zhǔn)

4.3.2.1 對(duì)寄往重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的郵件、快件應(yīng)100%通過X光機(jī)進(jìn)行安全檢查。

4.3.2.2 根據(jù)應(yīng)急處置人員數(shù)量配備必要的消毒口罩、防毒面具及防化服。

4.3.2.3 全部運(yùn)輸車輛實(shí)行裝載、卸貨兩次檢查。跨省干線運(yùn)輸工具均安裝車載監(jiān)控、衛(wèi)星定位終端等設(shè)備。載貨車廂實(shí)行雙鎖保險(xiǎn)，隨車工作人員不得隨意離開車輛。確需暫時(shí)離開的，要確保雙鎖同時(shí)鎖閉，并檢查車窗、車門。

4.3.2.4 重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所接收郵件、快件全部實(shí)施機(jī)檢，并根據(jù)需要增設(shè)核生化監(jiān)測(cè)儀實(shí)施核生化檢測(cè)。

4.3.3 技防標(biāo)準(zhǔn)

4.3.3.1 完善郵件、快件處理場(chǎng)所、禁寄物品暫存處、監(jiān)控室等重要部位和重要目標(biāo)的報(bào)警系統(tǒng)，每天進(jìn)行檢查保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。

4.3.3.2 檢修郵件、快件處理場(chǎng)所、禁寄物品暫存處等重要目標(biāo)和重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證24小時(shí)不間斷正常運(yùn)行。

5.應(yīng)急管理

有信息顯示可能發(fā)生恐怖襲擊事件或已發(fā)生恐怖襲擊事件后，按照“第一時(shí)間反應(yīng)，第一時(shí)間處置”的原則，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

5.1 應(yīng)急處置

根據(jù)恐怖襲擊事件是否已經(jīng)發(fā)生，將應(yīng)急處置分為I級(jí)處置（疑似將發(fā)生恐怖襲擊）和II級(jí)處置（已發(fā)生恐怖襲擊）。

5.1.1 I級(jí)處置（疑似將發(fā)生恐怖襲擊）

5.1.1．1 立即報(bào)告公安、國(guó)家安全、郵政管理等部門，包括事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、周邊社情及擬采取的措施等情況。

5.1.1．2 立即封控相關(guān)區(qū)域、部位或車輛，疏散人員，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛出入、滯留。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，就如何接觸、移動(dòng)、處置該寄遞物品等方面擬定方案。在保證人身安全的前提下，盡量轉(zhuǎn)移其他郵件、快件，避免造成更大的損失。

5.1.1．3 事發(fā)地企業(yè)安保力量24小時(shí)在崗，相關(guān)防護(hù)及應(yīng)急救援處置設(shè)施、設(shè)備等物資保障及時(shí)到位，并根據(jù)需要請(qǐng)求有關(guān)部門人力及物資支援。

5.1.1．4 對(duì)所有進(jìn)入事發(fā)地的郵件、快件100%實(shí)行安全機(jī)檢，對(duì)可疑郵件、快件依法扣押復(fù)查。視情況需要，可暫停郵件、快件進(jìn)出。

5.1.1．5 認(rèn)真配合公安、郵政管理等部門落實(shí)各項(xiàng)處置措施。為有關(guān)部門應(yīng)急處置工作提供必要的便利。

5.1.2 II級(jí)處置（已發(fā)生恐怖襲擊）

5.1.2．1 立即報(bào)告公安、國(guó)家安全、郵政管理等部門，包括事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、周邊社情及擬采取的措施等情況。

5.1.2．2 立即封控相關(guān)區(qū)域、部位或車輛，疏散人員，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛出入、滯留。在保證人身安全的前提下，盡量轉(zhuǎn)移其他郵件、快件，避免造成更大的損失。

5.1.2．3 發(fā)生爆炸類寄遞物品實(shí)施的恐怖襲擊事件后，應(yīng)及時(shí)救治傷員。如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火情，應(yīng)立即撥打119火警電話，同時(shí)利用滅火器等初步控制火勢(shì)，切斷災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)電源，轉(zhuǎn)移易燃物，阻斷火勢(shì)擴(kuò)散與蔓延。

5.1.2．4 如果未發(fā)生火情，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員應(yīng)及時(shí)搶救，同時(shí)做好可能發(fā)生火情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。切斷電源，禁止任何無關(guān)人員進(jìn)入。在條件允許的情況下利用相機(jī)或手機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)，固定證據(jù)。

5.1.2．5 發(fā)生放射性、危險(xiǎn)化學(xué)品、病原體恐怖事件的，在確保人身安全的前提下，盡快阻斷隔離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

5.1.2．6 事發(fā)地企業(yè)安保力量24小時(shí)在崗，相關(guān)防護(hù)及應(yīng)急救援處置設(shè)施、設(shè)備等物資保障及時(shí)到位，并根據(jù)需要請(qǐng)求有關(guān)部門人力及物資支援。

5.1.2．7 暫停郵件、快件進(jìn)出。

5.1.2．8 認(rèn)真配合公安、郵政管理等部門落實(shí)各項(xiàng)處置措施。為有關(guān)部門應(yīng)急處置工作提供必要的便利。

5.2 后期處置

5.2.1 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)作業(yè)秩序，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，保障寄遞服務(wù)運(yùn)營(yíng)正常。

5.2.2 深入分析事件的成因，查堵漏洞，落實(shí)整改措施。

5.2.3 因事件造成用戶損失的，應(yīng)積極、主動(dòng)聯(lián)系用戶，告知原因，做好解釋與賠償，避免因處理不當(dāng)或不及時(shí)造成企業(yè)與用戶的矛盾激化。

5.2.4 調(diào)查與評(píng)估。處置完畢后，事發(fā)企業(yè)要及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，事發(fā)地郵政管理部門要及時(shí)調(diào)查事件的起因，評(píng)估核實(shí)事件所造成的損失，依照相關(guān)法律規(guī)定明確有關(guān)企業(yè)與責(zé)任人的責(zé)任，形成報(bào)告后報(bào)告上一級(jí)郵政管理部門。

5.2.5 郵政管理部門對(duì)應(yīng)急處置不利的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。

6.附則

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起實(shí)施執(zhí)行。

第四篇：物流寄遞業(yè)治安責(zé)任書

公司安全責(zé)任書

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確?？旒倪f、分揀、運(yùn)輸、派送及人身安全，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)員工個(gè)人負(fù)責(zé)的精神，特制訂本責(zé)任書，內(nèi)容如下：

一、責(zé)任對(duì)象

快遞公司所有員工、加盟企業(yè)、承包網(wǎng)點(diǎn)。

二、責(zé)任原則

根據(jù)公司的工作特點(diǎn)，堅(jiān)持“保安全、保時(shí)效、保質(zhì)量”三個(gè)基本原則并使之得到具體落實(shí)。

三、責(zé)任目標(biāo)

（一）、按照“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰收派、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決杜絕禁寄物品和危險(xiǎn)品流入 網(wǎng)絡(luò)，確?？旒f無一失。

（二）、**網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部禁止寄遞物品目錄如下：

1、有爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒性、強(qiáng)酸堿性或放射性的各種危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)生物試劑。如雷管、火藥、爆竹、汽油、酒精、煤油、桐油、生漆、火柴和農(nóng)藥等；

2、麻醉藥物和精神藥品，如鴉片、嗎啡、可卡因等；

3、國(guó)家法律禁止流通或寄遞的物品，如軍火武器、煙草、貨幣、古董、金銀珠寶、貴重金屬等；

4、易腐爛的物品，如鮮肉、鮮魚等；

5、各種反動(dòng)報(bào)刊書籍、宣傳品和淫穢或有傷風(fēng)化的物品；

6、各種活的動(dòng)物、液體及各種動(dòng)物尸體標(biāo)本；

7、其它禁止寄遞的物品；

（三）、嚴(yán)格執(zhí)行公司快件收寄驗(yàn)視制度。在收寄或攬收物品類快件時(shí)，確保攬收快件驗(yàn)視率達(dá)到100%，快件安檢通過率達(dá)到100%,并必須做到：

1、確認(rèn)快件是否超區(qū)；

2、開箱驗(yàn)貨，查看是否屬于違禁品；

3、詢問客戶快件是現(xiàn)付、到付、保價(jià)(電子產(chǎn)品類必須保價(jià)并原廠包裝，特3保價(jià)單最高限重40kg，特10保價(jià)單最高限重30kg）；

4、檢查快件包裝是否達(dá)到?包裝操作規(guī)范?標(biāo)準(zhǔn)，單件重量不得超過50kg，任何一邊長(zhǎng)度不得超過1.8m，三邊之和不得超過3m；（快件外包不得出現(xiàn)同行標(biāo)識(shí)）

5、協(xié)助客戶填寫運(yùn)單內(nèi)容：寄收方聯(lián)系人、電話、地址、件數(shù)、重量、運(yùn)費(fèi)（嚴(yán)格按照本公司?價(jià)格法?）、日期、付款方式（相應(yīng)的結(jié)算欄上標(biāo)記）、托寄物品詳細(xì)資料；（以上必須填寫）

6、在收寄人員簽章欄內(nèi)簽署本人姓名，正楷大字清晰寫明目的地（準(zhǔn)確至縣級(jí)城市），將運(yùn)單的“發(fā)件人聯(lián)”交寄件人留底，在“結(jié)賬聯(lián)”上簽署本人姓名并同所收款項(xiàng)同時(shí)上交公司;

（四）、加強(qiáng)快件派送環(huán)節(jié)的安全檢查。派送時(shí)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定寄遞禁寄物品的，一律不予派送。如在破損快件中發(fā)現(xiàn)機(jī)電裝臵，類似肥皂塊狀、膏狀、化肥等粉末狀、液體類物品，或無法識(shí)別性質(zhì)的物品，要提高警惕，隔離相關(guān)快件，并立即向主管部門匯報(bào)，妥善處理，必

須做到：

1、檢查快件是否有破損件、錯(cuò)分件、地址不詳件、超區(qū)件、重量不符件、付款方式不明等異常件；

2、核對(duì)數(shù)量，檢查快件是否與實(shí)際掃描分發(fā)數(shù)量相符；

3、嚴(yán)格按照運(yùn)單上記錄的地址準(zhǔn)確派送，非正規(guī)辦公場(chǎng)所（賓館、學(xué)校、私人住宅）的快件須先電話聯(lián)系客戶并確認(rèn)地址，收件客戶本人簽收或他人代簽，必須核實(shí)客戶身份；（簽名必須清晰可辨，嚴(yán)禁代簽或不簽）；

4、簽收前必須提醒客戶檢查快件外包裝，客戶需開箱驗(yàn)貨時(shí)，必須先簽署“外包裝完好”，運(yùn)單上注明“回單”字樣的，必須將包裝內(nèi)回單簽字帶回；

5、如遇客戶拒付、拒簽、即時(shí)上報(bào)公司并將快件帶回；錯(cuò)投件，遺失件必須第一時(shí)間上報(bào)公司；

6、在運(yùn)單上簽署本人姓名、日期并同滯留件（必須注明原因）、所收款項(xiàng)同時(shí)上交公司；

四、安全守則

（一）、人員安全和車輛管理措施

1、正確利用各種設(shè)備進(jìn)行操作，避免因違規(guī)操作而導(dǎo)致任何程度的人員事故或傷害；無論發(fā)生任何程度的事故或傷害，都必須向上級(jí)報(bào)告，以便獲得及時(shí)的援助和處理；

2、遵守交通法規(guī)和操作程序 , 抵制違章行為 ,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不盲目開車、不違章開車、不疲勞開車、不酒后開車、不超

載、不超速，文明禮讓，維護(hù)交通秩序 , 確保安全行車。

3、遵守車輛管理和保修制度 , 出車前和收車后要對(duì)車輛進(jìn)行全面檢查，檢查范圍包括油箱、剎車、發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎等。要做到一日三檢，保持車輛、輪胎、附屬裝備、隨車工具的整潔及車輛、證件齊全和完好，駕駛員對(duì)車輛做定期保養(yǎng)，并送到專業(yè)維修中心（廠）做定期維護(hù)。

4、按電瓶車編號(hào)，每天出車前檢查輪胎氣壓是否正常、剎車制動(dòng)是否正常，檢查有無漏油、漏電、漏氣等現(xiàn)象，收班時(shí)清潔車輛，檢查車輛是否有碰擦傷痕，發(fā)現(xiàn)故障，及時(shí)修理。

5、電瓶車僅限于區(qū)域內(nèi)貨物派收專用，在行駛途中，遵守交通規(guī)則，倒車時(shí)盲區(qū)，一定要下車查看，避免發(fā)生意外，不得亂停亂放、使用完后停放于指定位臵。

6、嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度，服從安全管理人員（負(fù)責(zé)人）的指揮和檢查，接受上級(jí)布臵的有關(guān)任務(wù)和培訓(xùn)，按時(shí)、按質(zhì)完成任務(wù)。

（二）、快件安全

1、快件進(jìn)出都必須有明確的交接手續(xù)；

2、在快件處理現(xiàn)場(chǎng)、所有滯留件、留倉件必須存放在指定的地方，無關(guān)人員不得隨便出入；

3、在快件處理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，除指定工作人員外，不準(zhǔn)任何人翻閱快件信息，員工不得私自抄錄或向他人泄露收、寄件人的相關(guān)信息；

4、嚴(yán)禁將快件私自帶到與工作無關(guān)的場(chǎng)所，禁止隱匿、毀棄或非法開拆快件，及時(shí)上報(bào)包裝破損并有可能暴漏內(nèi)件信息的快件；收派員在進(jìn)行快件收派過程中，快件不得交由他人轉(zhuǎn)帶，不得出入與工作無關(guān)的場(chǎng)所，嚴(yán)禁將快件放臵于視線不及、無人看管的地方，做到快件不離身；

5、驗(yàn)視收派快件是否符合公司?包裝操作規(guī)范?標(biāo)準(zhǔn)，在裝卸過程中確?？旒[放遵循大不壓小、重不壓輕、分類擺放的原則，對(duì)易碎件或保價(jià)物品應(yīng)輕拿輕放，并單獨(dú)放臵；

6、在快件的裝卸的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不得出現(xiàn)“拋、摔、踩、踢、坐”等快件的行為；

7、在分揀打包、分撥等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)疑似禁限寄物品、異?？旒r(shí)，必須由專人隔離封存，嚴(yán)禁打包、繼續(xù)發(fā)往目的地。

（三）、設(shè)備安全和操作場(chǎng)地安全

1、正確利用各種設(shè)備進(jìn)行操作，避免因違規(guī)操作而導(dǎo)致任何程度的人員事故或傷害；

2、任何電器類操作設(shè)備使用完畢后需切斷電源，避免因長(zhǎng)時(shí)間通電導(dǎo)致操作設(shè)備因電源短路而燒毀；

3、定期對(duì)所有操作設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修，及時(shí)排除各項(xiàng)安全事故隱患；

4、操作場(chǎng)地內(nèi)快件、物料碼放時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離熱源，出口、通道處不得擺放任何物品；

5、操作場(chǎng)地內(nèi)禁止亂拉電線，禁止使用明火，經(jīng)常性檢查電篇二：徐州市寄遞業(yè)治安管理辦法

徐州市人民政府令

第138號(hào)

《徐州市寄遞業(yè)治安管理辦法》已經(jīng)2014年12月29日市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。市長(zhǎng) 朱民

2015年1月22日

徐州市寄遞業(yè)治安管理辦法

第一條 為了規(guī)范寄遞市場(chǎng)，加強(qiáng)寄遞業(yè)治安管理，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)寄遞活動(dòng)（包括為公民個(gè)人和個(gè)體工商戶提供收運(yùn)服務(wù)）的治安管理，適用本辦法。

第三條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)寄遞業(yè)的治安管理工作。政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與寄遞業(yè)治安管理有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第四條 寄遞經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度和措施，配備電子監(jiān)控設(shè)備、身份證件識(shí)別設(shè)備和治安信息采集傳輸設(shè)備。

第五條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。

第六條 寄遞經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案，并提交下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；

（二）寄遞經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的基本情況；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部空間示意圖；

（四）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、附屬網(wǎng)點(diǎn)分布、隸屬關(guān)系、加盟等情況；

（五）建立治安保衛(wèi)制度和治安防范措施情況。

第七條 寄遞用戶不得交寄或者在交寄物品中夾帶槍支彈藥、管制器具、生化制品、傳染性物品、麻醉藥品、放射性物質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品以及國(guó)家禁止寄遞的其他物品，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于限制寄遞物品的規(guī)定。

第八條 寄遞經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，提示用戶如實(shí)全面填寫物品寄遞詳情單。

寄遞業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視寄遞物品，發(fā)現(xiàn)屬于國(guó)家禁止寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕接收，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

用戶拒絕驗(yàn)視、拒不如實(shí)填寫物品寄遞詳情單的，不予收寄。

寄遞經(jīng)營(yíng)者受用戶委托長(zhǎng)期、批量提供遞送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與用戶書面明確安全保障義務(wù)，采取抽驗(yàn)方式驗(yàn)視內(nèi)件，做好抽驗(yàn)記錄，抽驗(yàn)記錄保存期限不少于一年。

第九條 寄遞經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定核對(duì)、登記寄件人身份證件及聯(lián)系電話等信息，并及時(shí)將相關(guān)信息上傳至寄遞業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。

物品寄遞詳情單等相關(guān)紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)建立檔案，保存期限不少于一年。公安、郵政管理、經(jīng)濟(jì)和信息化等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。

第十條 寄遞經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)用戶的信息安全和通信秘密，沒有法律明確規(guī)定或者用戶書面同意，寄遞經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得將用戶使用寄遞服務(wù)的信息提供給任何組織或者個(gè)人。

第十一條 寄遞經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使其掌握禁限物品的種類、形狀、辨識(shí)要領(lǐng)等知識(shí)。

第十二條 寄遞經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員身份信息及變動(dòng)情況進(jìn)行查

驗(yàn)、登記，并上傳至寄遞業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。

第十三條 寄遞經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出入口、營(yíng)業(yè)廳、停車場(chǎng)、保管庫房、主要通道等部位安裝電子監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)每日二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控記錄保存期限不少于三十日。

第十四條 寄遞經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的安檢設(shè)備，對(duì)進(jìn)出本市行政區(qū)域的貨物進(jìn)行安全檢查。

第十五條 公安、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)寄遞業(yè)治安防范措施、實(shí)名制、驗(yàn)視制度等執(zhí)行情況開展檢查。

寄遞經(jīng)營(yíng)者的失信行為納入徐州市征信管理系統(tǒng)。

第十六條 寄遞經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的；

（二）未按照規(guī)定上傳相關(guān)治安管理信息的。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，本辦法未作處罰的，由郵政管理等部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第十八條 本辦法自2015年3月1日起施行。篇三：

2、快遞服務(wù)安全承諾書、責(zé)任書3 快遞服務(wù)安全承諾書

為進(jìn)一步加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理，防止快遞服務(wù)安全事故的發(fā)

生，貫徹《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》、《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法 》和《寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)以及其他有關(guān)規(guī)定，本企業(yè)承諾做好如下安全工作：

第一條 企業(yè)法人代表人（主要負(fù)責(zé)人）是本企業(yè)安全管理的第

一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)寄遞安全、信息安全及生產(chǎn)安全等其他安全全面負(fù)責(zé)。

第二條 建立健全與快遞作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全管理制度和應(yīng)

對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，層層分解安全責(zé)任，實(shí)施安全管理工作責(zé)任制，安全責(zé)任落實(shí)到人，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示。

第三條 對(duì)所有員工進(jìn)行定期或不定期的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《快遞市場(chǎng)管理辦法》、《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法 》和《寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，并做好臺(tái)帳記錄。對(duì)新進(jìn)員工，先培訓(xùn)教育，后上崗。保證從業(yè)人員具備安全知識(shí)，熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

第四條 制訂與快遞作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全保護(hù)措施，配備必要的安全保護(hù)設(shè)施。

第五條 落實(shí)專人加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督檢查，定期進(jìn)

行安全檢查與隱患自查自糾，主要負(fù)責(zé)人每月到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于1次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，并及時(shí)上報(bào)隱患整改治理情況。

第六條 按照“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”、“誰攬件、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，本企業(yè)員工收寄快件時(shí)，應(yīng)做到向寄件人詢問和驗(yàn)視內(nèi)件的性質(zhì)和種類，確認(rèn)系國(guó)家規(guī)定的非禁寄物品后，方可收寄；對(duì)用戶拒絕驗(yàn)視的，做到一律不予收寄。

第七條 自覺接受郵政管理部門和其他相關(guān)部門的安全監(jiān)管，防止不法分子利用本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)寄遞渠道實(shí)施恐怖襲擊和從事各類違法犯罪活動(dòng)。

第八條 一旦發(fā)現(xiàn)可疑寄遞物品或其他安全事件，將根據(jù)事件的

危害程度，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，先行做好處置工作，最大程度地預(yù)防或減輕突發(fā)事件造成的危害，并及時(shí)向郵政管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告。

如違反上述承諾，本企業(yè)愿意接受相應(yīng)的行政處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承諾單位：（蓋章）法人代表：（簽字）

承諾人：

承諾日期： 年月日

（本承諾書一式兩份，一份報(bào)省郵政管理局，一份留企業(yè)備存。）

安全責(zé)任書

為了責(zé)任明確、責(zé)任到位、杜絕事故的發(fā)生，按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，我公司特制定安全責(zé)任書，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，本責(zé)任書一經(jīng)簽字即對(duì)雙方具有法律約束力，雙方應(yīng)共同遵守，現(xiàn)與公司員工簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書如下：

一、嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)。

二、確保公司財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人人身安全，杜絕安全事故

和人身傷亡事故發(fā)生。

三、嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)試制度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家郵政局《禁

寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法〔試行〕、《寄遞企業(yè)收寄物品安全管理規(guī)定》等安全監(jiān)管文件。

我同意上述規(guī)定，并保證在實(shí)踐過程中嚴(yán)格遵守，凡違反上

述規(guī)定產(chǎn)生的一切后果由我本人負(fù)責(zé)。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)全省寄遞渠道安全管理的通告

快遞服務(wù)承諾

1、服務(wù)時(shí)限

同城快遞服務(wù)時(shí)限不超過24小時(shí) 國(guó)內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不超過72小時(shí)

2、快遞投遞

我們對(duì)所有客戶快件提供最少2次免費(fèi)投遞

3、徹底延誤時(shí)限

同城快件為3個(gè)工作日 國(guó)內(nèi)異地城市為7個(gè)工作日 港澳快件為7個(gè)工作日 臺(tái)灣快件為10個(gè)工作日

4、投訴處理時(shí)限

同城和國(guó)內(nèi)異地快件為30個(gè)工作日 港澳臺(tái)快件為30個(gè)工作日

5、索賠處理時(shí)限

同城和國(guó)內(nèi)異地快件為30個(gè)工作日 港澳臺(tái)快件為30個(gè)工作日

快遞服務(wù)種類

一、按服務(wù)區(qū)域分類

1、同城快遞

2、省內(nèi)快遞

3、區(qū)域快遞

4、國(guó)內(nèi)快遞

二、按服務(wù)群體分類

1、個(gè)人對(duì)個(gè)人，簡(jiǎn)稱C

2、個(gè)人對(duì)企業(yè)，簡(jiǎn)稱C

3、企業(yè)對(duì)個(gè)人，簡(jiǎn)稱B

4、企業(yè)對(duì)企業(yè)，簡(jiǎn)稱B

三、按服務(wù)時(shí)效分類

1、航空特快限時(shí)服務(wù)

2、航空加陸運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

3、精準(zhǔn)陸運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

4、陸運(yùn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)

TO C TO B TO C TO B

快遞損失賠償辦法

一、目的

為了保障業(yè)務(wù)合作商（稱上游客戶）利益，達(dá)到雙贏，并樹立企業(yè)信譽(yù)，特制定本辦法。

二、適應(yīng)范圍 亞風(fēng)快遞所有合作商

三、責(zé)任范圍

1、從快件收到時(shí)起到交付時(shí)止，承擔(dān)安全運(yùn)輸?shù)呢?zé)任。在此期間如發(fā)生快件丟失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

2、對(duì)下列原因造成的損失，不承擔(dān)責(zé)任：（1）不可抗力；

（2）快件本身性質(zhì)引起的變質(zhì)、減量、破損或毀滅；（3）包裝方法或容器質(zhì)量不良，但從外部無法發(fā)現(xiàn)；（4）包裝完整，封志無異狀，而內(nèi)件短少；（5）快件貨物的合理損耗；

（6）上游客戶或終端客戶的過錯(cuò)（包括終端客戶收取貨件后才反映貨件短少、損壞、變質(zhì)等）；

（7）間接損失；

（8）對(duì)電子音像產(chǎn)品不賠償由于消磁等原因而發(fā)生的損壞；（9）寄遞物品違反禁寄和限寄的規(guī)定，經(jīng)主管機(jī)關(guān)沒收或依照機(jī)關(guān)法規(guī)處理的；

（10）自收件之日起滿一年未查詢又未提出賠償要求的。

四、賠償流程

1、上游客戶就賠償范圍內(nèi)的貨件損失，向客服部提出書面賠償申請(qǐng)，出示相關(guān)證明單據(jù)。

2、客服部就賠償事項(xiàng)作事實(shí)調(diào)查，并核算損失金額。

3、對(duì)上游客戶的賠償申請(qǐng)，應(yīng)該在收到后的次日起60日之內(nèi)處理完畢。

五、賠償辦法

1、服務(wù)態(tài)度不達(dá)標(biāo)的（未造成損失的），當(dāng)事人一個(gè)工作日內(nèi)，向客戶賠理道歉（含上游客戶、終端客戶）。

2、操作流程不達(dá)標(biāo)的，相關(guān)當(dāng)事人按獎(jiǎng)罰制度處理。

3、派送員因操作違規(guī)造成損失的，按損失金額賠償。

4、破損件、丟貨、違返上游客戶相關(guān)規(guī)定造成損失的等涉及賠償責(zé)任范圍的，公司按簽署的合作協(xié)議（賠償方案）理賠給上游客戶。

5、上游客戶對(duì)賠償有爭(zhēng)議的，可協(xié)商解決或通過仲載機(jī)構(gòu)及法律途徑解決。

六、本辦法未盡事宜，參照相關(guān)法律法規(guī)。

快遞投訴受理制度

一、目的

為了建立多方渠道了解客戶需求，及時(shí)解決客戶問題，提升客戶滿意度，從而提（高企業(yè)形象，樹立良好口碑，特制定本制度。

二、適用范圍

亞風(fēng)快遞各部全體員工、與公司業(yè)務(wù)合作商及終端客戶。

三、投訴受理機(jī)構(gòu)

1、投訴受理部門為客服部。

2、協(xié)助投訴解決部門為各部門主管。

四、受理范圍

1、派送員收取違規(guī)費(fèi)用（如不找零、對(duì)免運(yùn)費(fèi)的訂單收取運(yùn)費(fèi)，對(duì)贈(zèng)品收取費(fèi)用等）；

2、派送員未按指定地址派送的；

3、派送員服務(wù)態(tài)度惡劣的；

4、訂單未按要求派送投遞的；

5、派送日期超過約定時(shí)間，延時(shí)的；

6、貨物破損、延誤、選擇、理賠意見不一樣的；

7、其他寄遞過程中，上游客戶及終端客戶對(duì)服務(wù)不滿的；

五、受理解決流程

1、客服部在接到客戶投訴時(shí)，耐心傾聽，專心記錄，并核實(shí)提投訴事項(xiàng)的真實(shí)性；

2、對(duì)投訴事件，客服部需在受理即時(shí)告之客戶，投訴處理時(shí)限。

3、客服部對(duì)在權(quán)根范圍內(nèi)能處理的普通投訴問題上，于一個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果；對(duì)需調(diào)查等投訴問題上報(bào)運(yùn)營(yíng)部，并于三個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果，最長(zhǎng)投訴回復(fù)時(shí)間不得超過一周。

4、投訴事件，未造成經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)被投訴的部門按相關(guān)規(guī)定處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，除相應(yīng)的處罰外，經(jīng)濟(jì)損失部份由當(dāng)事人承擔(dān)，對(duì)無法界定責(zé)任的，相關(guān)當(dāng)事人按管理責(zé)任比例承擔(dān)。

快遞驗(yàn)視制度

凡通過郵寄、小件快運(yùn)、包裹托運(yùn)等方式寄遞物品，各站點(diǎn)要通知業(yè)務(wù)一律開包、開箱檢查，嚴(yán)格查驗(yàn)、登記承辦人的有效身份證件，必須認(rèn)真核查登記物品名稱及發(fā)貨人、收貨人、貨主的姓名、地址、身份證號(hào)碼等信息。

第一、強(qiáng)化落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，堅(jiān)決將各類危險(xiǎn)品堵在寄遞渠道之外。要按照“誰經(jīng)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把收寄關(guān)，尤其留意新客戶及上門寄遞的快件，確保安全后方可收寄，必須做到不驗(yàn)視不收寄、不能確定安全的不收寄。

第二、認(rèn)真學(xué)習(xí)總公司違禁品目錄，嚴(yán)禁收寄禁寄物品，杜絕一切安全隱患。

第三、加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防范，加強(qiáng)分揀場(chǎng)所的門禁制度，健全內(nèi)部防控體系，做好員工安全思想教育工作。

第四、接收客戶及賓館、車站、碼頭等不固定與所有不熟悉客源寄遞的快件時(shí)，一律開包、開箱檢查，嚴(yán)格查驗(yàn)、登記承辦人的有效身份證件，必須認(rèn)真核查登記物品名稱及發(fā)貨人、收貨人、貨主的姓名、地址、身份證號(hào)碼等信息。對(duì)于不配合驗(yàn)視的快件堅(jiān)決拒絕收??！

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、目的：

對(duì)突發(fā)性事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，減少損失，消除負(fù)面影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

二、適用范圍： 公司各部門及全體員工。

三、應(yīng)急預(yù)案等級(jí)：

1、特級(jí)預(yù)案（特別嚴(yán)重）因不可抗拒的自然災(zāi)害，重大道路交通事故，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)、員工工傷、食物中毒、群體事件、恐怖事件，發(fā)現(xiàn)寄送影響國(guó)家安全的快件，與外國(guó)友人發(fā)生摩擦等；

2、一級(jí)預(yù)案（嚴(yán)重）快件被搶劫和偷竊、網(wǎng)點(diǎn)扣押快件，發(fā)現(xiàn)一般交通事故，發(fā)現(xiàn)寄遞違禁物品；

3、二級(jí)預(yù)案（較重）積壓快件（區(qū)域在20票以上），丟失快件（區(qū)域在5票以上），快件（區(qū)域在100票以上）中轉(zhuǎn)過程中斷；

4、三級(jí)預(yù)案（一般）客戶投訴，快件延誤，快件丟失，快件短少，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度等。

四、應(yīng)急處置報(bào)告程序：

1、發(fā)生一般問題，采取三級(jí)預(yù)案，報(bào)告給應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并由其直接處理，在30分鐘處理完畢，并將結(jié)果上報(bào)給相關(guān)副組長(zhǎng)；

2、發(fā)生較重事件，采取二級(jí)預(yù)案，報(bào)告給應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時(shí)報(bào)告給副組長(zhǎng)，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，成員直接處理，在8小時(shí)處理完畢，并將處理結(jié)果上報(bào)給相關(guān)組長(zhǎng)；

3、發(fā)生嚴(yán)重事件，快件被搶劫和偷竊，采取一級(jí)預(yù)案，報(bào)告給應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)直接處理，在12小時(shí)處理完畢；

4、發(fā)生特別嚴(yán)重事件，采用特級(jí)預(yù)案，報(bào)告給應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員、副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員臨時(shí)成立處理分隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)處置，在24小時(shí)處理完畢，并將處理結(jié)果上報(bào)給相關(guān)管理部門。

五、處置措施：

1、客戶投訴，快件延誤，丟失，短少，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度較差，調(diào)查原因，立即安排人員迅速處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行處理，責(zé)成立即改正；

2、積壓快件，調(diào)查原因，安排車輛人員進(jìn)行派送，最快的速度將快件送到客戶手中，對(duì)相關(guān)責(zé)任網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行處罰，責(zé)成改正、自查、整頓、試行、停業(yè)、更換；

3、扣押快件，停止向該網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行派送快件，向相關(guān)主管部門報(bào)告，按照法律程序進(jìn)行處理，取回扣押快件，迅速安排人員派送快件，追究責(zé)任人經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任；

4、丟失快件，如被哄搶、偷盜、損壞、短少等情況，快件已經(jīng)很難或無法投寄給收件客戶時(shí)，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，按照《郵政法》相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合中通公司規(guī)定，迅速給予理賠；

5、內(nèi)部矛盾。打架斗毆，影響社會(huì)安定和諧等現(xiàn)象，公司人事部按照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行處理；

6、防止寄遞違禁物品，各網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站實(shí)行安全責(zé)任制，100﹪驗(yàn)視制度，誰收到違禁物品，就由其負(fù)責(zé)，相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)負(fù)責(zé)，管理人員管理疏忽，執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不到位，負(fù)管理責(zé)任。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)物品上報(bào)國(guó)家安全部門和郵政管理部門。從源頭抓起，中轉(zhuǎn)過程監(jiān)察，末端檢舉的方式，做到嚴(yán)格把關(guān)，不留漏洞，杜絕危險(xiǎn)物品通過寄遞渠道流通；

7、因公司運(yùn)送快件的車輛，發(fā)生交通事故或故障，按照交通法規(guī)的處理程序?yàn)榍疤?，安排組織人員車輛處理快件，并及時(shí)將快件中轉(zhuǎn)和派送，盡最大努力，挽回因其造成的損失；

8、發(fā)生恐怖事件和嚴(yán)重影響人身安全事件，緊急上報(bào)給公安部門，協(xié)助公安部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，和配合處理。

9、發(fā)生道路交通，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)、員工工傷、食物中毒、與外國(guó)友人發(fā)生摩擦或影響城市文明形象的事情，從前期加強(qiáng)員工文明素質(zhì)培養(yǎng)、培訓(xùn)、教育、監(jiān)督，從預(yù)防為主，防范發(fā)生。如發(fā)生，公司調(diào)查經(jīng)過。按照責(zé)任，責(zé)成改正，賠禮道歉、賠償?shù)?，將事情處理圓滿，維護(hù)國(guó)家和城市形象；

10、從現(xiàn)在開始，對(duì)所有可能發(fā)生的跡象和隱患，公司首先采取預(yù)防為主，加強(qiáng)改進(jìn)，進(jìn)行監(jiān)督，整改，檢查，糾正等措施，避免在國(guó)家重大活動(dòng)期間發(fā)生。

六、處置要求：防范為主，保障有力，果斷迅速，處理有力。

七、善后處理工作：對(duì)每一次應(yīng)急處理的情況進(jìn)行跟蹤，檢查落實(shí)情況；對(duì)每次處理的結(jié)果和過程進(jìn)行分析、總結(jié)，指定防范措施，避免再次發(fā)生；及時(shí)上報(bào)，追究責(zé)任人責(zé)任；群體事件，以顧全大局，將事件壓制到最小范圍，一面擴(kuò)張；接受相關(guān)部門、媒體的檢查和監(jiān)督，明確公示；正面報(bào)道，宣傳，弘揚(yáng)企業(yè)形象?？爝f禁寄物品指導(dǎo)目錄

（一）各類武器、彈藥。如槍支、子彈、炮彈、手榴彈、地雷、炸彈等。

（二）各類易爆炸性物品。如雷管、炸藥、火藥、鞭炮等。

（三）各類易燃燒性物品，包括液體、氣體和固體。如汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、氣霧劑、氣體打火機(jī)、瓦斯氣瓶、磷、硫磺、火柴等。

（四）各類易腐蝕性物品。如火硫酸、鹽酸、硝酸、有機(jī)溶劑、農(nóng)藥、雙氧水、危險(xiǎn)化學(xué)品等。

（五）各類放射性元素及容器。如鈾、鈷、鐳、钚等。

（六）各類烈性毒藥。如鉈、氰化物、砒霜等。

（七）各類麻醉藥物。如鴉片（包括罌粟殼、花、苞、葉）、嗎啡、可卡因、海洛因、大麻、冰毒、麻黃素及其它制品等。

（八）各類生化制品和傳染性物品。如炭疽、危險(xiǎn)性病菌、醫(yī)藥用廢棄物等。

（九）各種危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等。

（十）各種妨害公共衛(wèi)生的物品。如尸骨、動(dòng)物器官、肢體、未經(jīng)硝制的獸皮、未經(jīng)藥制的獸骨等。

（十一）國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章明令禁止流通、寄遞或進(jìn)出境的物品，如國(guó)家秘密文件和資料、國(guó)家貨幣及偽造的貨幣和有價(jià)證券、仿真武器、管制刀具、珍貴文物、瀕危野生動(dòng)物及其制品等。

（十二）包裝不妥，可能危害人身安全、污染或者損毀其他寄遞件、設(shè)備的物品等。

（十三）各寄達(dá)國(guó)（地區(qū)）禁止寄遞進(jìn)口的物品等。

（十四）其他禁止寄遞的物品。

關(guān)于加強(qiáng)全省寄遞渠道安全管理的通告

為加強(qiáng)全省寄遞渠道安全管理，維護(hù)寄遞渠道安全順暢，保障公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，建立并落實(shí)安全管理制度，主動(dòng)檢查整改安全隱患。

二、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重要部位安裝監(jiān)控設(shè)備，郵（快）件處理中心應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，對(duì)業(yè)務(wù)流程實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

三、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟知崗位職責(zé)、安全知識(shí)及禁寄物品辨識(shí)要領(lǐng)。

四、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。對(duì)用戶交寄的信件，必要時(shí)郵政企業(yè)可以要求用戶開拆，檢查其夾寄的其它物品；對(duì)用戶交寄的除信件以外的郵件、快件，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示用戶告知交寄物品內(nèi)件的種類和性質(zhì)，如實(shí)完整填寫寄遞詳情單，并當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，確認(rèn)安全后方可收寄；對(duì)國(guó)家明令禁止寄遞的物品，不能確認(rèn)安全的物品或者用戶拒絕驗(yàn)視的，不予收寄；在已收寄的郵件、快件中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投寄。

五、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)禁寄物品或者企圖寄遞禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門。

六、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反收寄驗(yàn)視制度或者違規(guī)收寄禁止寄遞或者限制寄遞的物品的，由郵政管理部門依法對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，對(duì)快遞企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊輥同同銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成違反治安管理的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、對(duì)沒有落實(shí)安全措施或者存在重大治安隱患的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要責(zé)令限期整改；逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)分別依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、用戶在交寄物品時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫寄件詳情單，如實(shí)填寫寄件人、收件人姓名地址、聯(lián)系電話及內(nèi)件物品的名稱，并配合郵政企業(yè)、快遞企業(yè)做好內(nèi)件驗(yàn)視工作。寄遞物品應(yīng)當(dāng)選用有合法資質(zhì)、正規(guī)的寄遞企業(yè)，避免被騙和財(cái)物損失。

九、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)，嚴(yán)禁郵寄或者在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品。違者，構(gòu)成違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償事件。

十、鼓勵(lì)保護(hù)廣大群眾積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)利用寄遞渠道寄遞禁寄物品的違法犯罪活動(dòng)，提供違法犯罪活動(dòng)線索。