第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)15年度人口與計劃生育工作獎懲實施辦法_0

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年度人口與計劃生育工作

獎懲實施辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年度人口與計劃生育工作獎懲實施辦法

各村、鄉(xiāng)直各單位：

為進一步健全我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作管理機制，繼續(xù)夯實人口和計劃生育工作基礎(chǔ)，完善人口信息上報制度，強化重點工作的落實，根據(jù)有關(guān)文件精神，經(jīng)研究制定陳集鄉(xiāng)2015年人口與計劃生育工作獎懲辦法。

一、孕檢管理考核

1、檢出率獎懲：按2015年1、2、3、4、6、9月末統(tǒng)計兌現(xiàn)獎懲，一孩孕情檢出率完成5‰以上，二孩孕情檢出率完成‰以上，二孩早孕檢出率完成‰以上，獎勵鄉(xiāng)包村干部、村支部書記、村委會

主任、計生專干各300元，每差一例達不到檢出率要求的，分別處罰上述責任人各50元。

2、孕情抽查管理：縣計生委抽查孕情無誤差的獎勵村專干、計生辦包村人員每人200元，每有一例誤差處罰村專干、計生辦包村人員每人200元。

二、常規(guī)手術(shù)考核：按2015年1、2、3、4、6、9月末統(tǒng)計兌現(xiàn)獎懲，每月到期手術(shù)每完成一例，獎勵總支責任人、鄉(xiāng)包村干部、村支部書記、村委會主任、計生專干各60元。每有一例四項手術(shù)欠賬處罰上述責任人各100元。應做手術(shù)有禁忌癥的不獎不罰，未完成的手術(shù)統(tǒng)計到下月手術(shù)任務進行累計獎懲。

三、全員流動人口考核管理

1、新婚建檔率測算全年應在12‰以上，按季度測算2015年3、6、9月末應分別完成8‰、10‰、12‰，按測算任務完成的村分別獎勵村支部書記、村委會主任、專干各100元，每漏報一例分別處罰村支部書記、村委會主任、專干各

50元。

2、注銷死亡，全年死亡率‰以上，按季度測算2015年3、6、9月末死亡率應在3‰、4‰、‰，按測算完成任務的村獎勵村支部書記、村委會主任、專干各100元，每漏報一例處罰村支部書記、村委會主任、專干各50元。

3、婚嫁應注銷未注銷的，每有一例處罰村專干50元。

4、全員流動人口虛漏建檔，每有一例處罰村支部書記、村委會主任、專干各50元，無誤差的獎勵每人100元。3、4兩項以縣級以上檢查調(diào)研督查和本鄉(xiāng)專門布置工作的結(jié)果為準。

四、雙女戶結(jié)扎

2015年計劃生育統(tǒng)計年度雙女戶結(jié)扎任務每村一例，每完成一例二女戶結(jié)扎，補助村工作經(jīng)費3000元，是期內(nèi)生育期內(nèi)結(jié)扎的補助村4000元。截止到2015年3月底每差一例二女戶結(jié)扎，處罰村500元；統(tǒng)計到下一季度仍未完成的累計處罰。

五、“兩非”獎勵

2015年統(tǒng)計年度內(nèi)每村全年必須摸排提供“兩非”案件或棄嬰案件有效線索1條，每提供一條給予村經(jīng)費500元，未提供有效線索的處罰500元。每突破一件“兩非”案件，獎勵責任人3000元，完不成全年任務的，每差一件次處罰責任人各500元。

六、孕前免費健康檢查

按年初分解給各村的任務數(shù)序時推進，必須完成。截止到2015年3月底完成100%的，每對補貼村經(jīng)費200元，分別獎勵總支責任人、鄉(xiāng)包村干部、村支部書記、村委會主任、專干各200元，完成70%以上的分別獎勵總支責任人、鄉(xiāng)包村干部、村支部書記、村委會主任、專干各100元，70%以下的，按70%計算每有少一例分別處罰總支責任人、鄉(xiāng)包村干部、村支部書記、村委會主任、專干各50元。3月份以后完成100%的，每對只補貼村經(jīng)費150元，不再進行獎勵。2015年12月底仍完不成任務的，每

差一對分別處罰責任人100元。

七、人口計生信息化工作獎懲

1、全員人口業(yè)務

2、流動人口業(yè)務

3、人口信息交流業(yè)務

以上三項工作獎罰每季度一次，以縣信息化建設考核結(jié)果為準，每項工作獲得前三名的分別獎勵崗位責任人300、200、100元，獲得倒數(shù)三名的分別處罰崗位責任人300、200、100元。

八、專項考核獎懲 依法行政、社會撫養(yǎng)費征管、人口計生宣傳、利益導向、科技等專項工作獎罰每季度一次，以縣季度考核結(jié)果為準，每項工作獲得前三名的分別獎勵崗位責任人300、200、100元，獲得倒數(shù)三名的分別處罰崗位責任人300、200、100元。

九、省市縣檢查調(diào)研評估驗收工作獎懲 在省市檢查調(diào)研評估驗收工作中取得較好成績，為全鄉(xiāng)計劃生育工作爭得榮譽的，獎樣本點村3000元，在省市檢查

調(diào)研評估驗收工作中成績較差，導致我鄉(xiāng)計劃生育工作被重點管理或重點幫扶，或名次居于后進位次造成嚴重影響的，給予村支部書記、村委會主任、村專干、村包組干部、鄉(xiāng)包村干部、計生辦包村人員以及其他相關(guān)責任人黨政紀處分。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計劃生育工作考評獎懲辦法

鄉(xiāng)春季集中服務活動獎懲辦法

一、總 則

（一）、為進一步夯實我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平，加大早孕發(fā)現(xiàn)力度，綜合治理出生人口性別比，轉(zhuǎn)變計劃生育工作作風，切實增強鄉(xiāng)村干部和工作人員的責任感和危機感，真正形成人口和計劃生育工作齊抓共管新格局，推進我鄉(xiāng)計劃生育“生殖健康進家庭”、“貼心服務，快樂康檢”優(yōu)質(zhì)服務活動扎實有效的開展，確保完成我鄉(xiāng)今年的人口計劃和各項責任目標，特制定本獎懲辦法。

（二）、嚴格執(zhí)行人口和計劃生育工作“一票否決”制度。一是所轄村考核內(nèi)政策符合率低于95%的村列為重點管理或重點幫助村，鄉(xiāng)在扶貧救濟、項目安排、資金扶持等方面減小力度，造成重大影響的村直接取消幫扶;二是在省、市、縣三級計生考核中工作效果和工作質(zhì)量差的樣本點村直接實行一票否決，對三大班子成員、總支書記、片主任、機關(guān)包村干部、計生包村干部和該村書記、主任、計生管理員除兌現(xiàn)經(jīng)濟處罰外，還要采取組織處理。本內(nèi)不得評先評優(yōu)及向上級黨組織推薦提拔重用；對鄉(xiāng)直聯(lián)系單位的各種創(chuàng)建活動、評先評優(yōu)實行否決。

二、黨政干部、計生辦主任職責及經(jīng)濟處罰

（三）、黨委書記、鄉(xiāng)長要切實擔負起第一責任人的責任，制定人口和計劃生育工作目標，明確干部責任制，確保對計生工作的人、財、物投入，認真落實崗位責任制，對違紀或失職的黨員、干部、職工予以經(jīng)濟、紀律處分。

（四）、分管領(lǐng)導是直接責任人，負責全鄉(xiāng)計生管理以及計生工作決策建議的提出、計生工作的經(jīng)常性督查，牽頭組織好對重點對象（特別是外出的隱患對象）的服務工作和四項手術(shù)工作。

（五）、計生辦主任是全鄉(xiāng)計生工作具體責任人，負責計生日常工作，充分調(diào)動計生專職工作人員積極性，確保計生日常業(yè)務運作和計生業(yè)務規(guī)范；確保及時、準確提供計生底數(shù)，確保鄉(xiāng)辦、所、村室規(guī)范管理；確保計生宣傳教育工作質(zhì)量；全面協(xié)調(diào)、主動與包村干部一起抓好聯(lián)系村健康檢查和落實好四項手術(shù)工作。

（六）、實行計生捆綁風險金制度，書記、鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導各1000元；其他黨政人員及計生辦工作人員（含服務所）各800元;年初交財政專戶儲存。

三、班子成員、包村干部、鄉(xiāng)計生服務所技術(shù)人員和聯(lián)系單位職責及經(jīng)濟處罰

（七）、實行領(lǐng)導干部包樣本點制度，即每個樣本點有一位副科以上領(lǐng)導干部聯(lián)系。黨政干部是所聯(lián)系村的計生工作第一責任人、鄉(xiāng)包村干部是所聯(lián)系村計生工作業(yè)務的直接責任人,領(lǐng)導、指導、督促村級開展好計劃生育工作，積極組織督促并參與村每周一講評，每半月一小結(jié)，每月一次計生工作專題會議，會議上有提出問題、分析問題、解決問題的具體落實措施的詳細記錄，每少一次罰款50元。

鄉(xiāng)計生服務所技術(shù)人員是向育齡群眾提供技術(shù)服務的具體責任人，指導村級每季度開展一次高質(zhì)量的健康檢查，以上要求每少一次罰款50元。同時鄉(xiāng)包村人員（含計生辦、服務所包村人員）對所包村的計生業(yè)務負總責，在計生抽查、稽查和督查中因指導、督查不到位，人為因素扣分或被通報批評的每次對計生包村干部（含計生辦、所）罰款100元；因計生服務所隨訪工作不到位而導致失分或被批評的每次對包村技術(shù)人員罰款100元。

（八）、黨政、鄉(xiāng)包村干部要參與督促協(xié)調(diào)所聯(lián)系村四項手術(shù)對象及時落實手術(shù)；對流動人口認真摸底建檔，建檔率要達100%，登記齊全、規(guī)范，并掌握其流入地的詳細地址；婚育證明辦證率達95%以上（對流出的已婚育齡婦女辦證率要達100%）；鄉(xiāng)黨政干部負責所聯(lián)系村每季度集中開展一次高質(zhì)量健康檢查，在家康檢對象參檢率達98%以上；每少一人，對該村所有責任人各罰款30元。并督促外出兩檢對象每半年寄回一次有效孕情反饋單，反饋率要達95%以上，對重點對象要掌握詳細地址，并與計生辦一道負責組織督促落實補救措施，排除隱患。

（九）、計生聯(lián)系單位嚴格按捆綁責任制要求支持、幫助所聯(lián)系村扎實開展好人口和計劃生育工作，特別是支持、幫助實施村級基礎(chǔ)戰(zhàn)略建設。年終所聯(lián)系村計生考評位列最后一名的鄉(xiāng)機關(guān)督辦責任人不得評先評優(yōu)，堅決兌現(xiàn)一票否決。

（十）、所分包的村出現(xiàn)一例計劃外二孩，給予包村鄉(xiāng)科級干部、其它包村人員各罰款300元，出生一例多孩各罰款400元。按省、市、縣考評方案要求，鄉(xiāng)包村人員及服務所工作人員和辦公室人員狠抓村室、鄉(xiāng)所、辦公室內(nèi)業(yè)務工作質(zhì)量指標建設，因工作懈怠，造成工作質(zhì)量指標失分超過該項考核分10%的（百分制計算），對鄉(xiāng)包村干部及服務所人員和辦公室工作人員按每分50元標準予以處罰。

（十一）、狠抓四項手術(shù)的落實，所包的村有一例上環(huán)、結(jié)扎不及時，罰包村鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)計生管理員200元，到考核時仍未到位的一例罰300元，并落實手術(shù)。

（十二）、因獎勵扶助數(shù)據(jù)失實，人為造成錯評的，除對責任人（黨政、計生包村干部）進行紀律處分，錯發(fā)的獎勵扶助金由責任人承擔。

四、村干部、村計生管理員主要職責及經(jīng)濟處罰

（十三）、各村干部是該村計劃生育工作直接責任人，按“村為主”要求扎實開展工作，認真落實鄉(xiāng)黨委、政府2012人口與計劃生育工作目標管理責任制考評方案中的各項工作目標，年終檢查設總分300分；對完成人口計劃生育工作目標的前三名的村（包括并列村）進行評比表彰，如村級考評分均低于275分，取消計生前三名考核評比工作。對考核得分倒數(shù)第一的村列為重點管理村，兌現(xiàn)“一票否決”，并對包村干部、計生辦包村人員、村書記、村主任、計生管理員處罰300元。

（十四）、內(nèi)出現(xiàn)計劃外一例二孩及多孩以上，對村書記（含選派書記）、主任、包片村干部、村計生管理員各罰款200元，同一孩次再有計劃外出生的，按前面標準加倍處罰。

（十五）加大孕情跟蹤力度，從三月份起內(nèi)每出現(xiàn)一例懷孕三個月未發(fā)現(xiàn)的，懲扣村書記、主任、計生管理員每人50元。

（十六）、若責任村考核內(nèi)出現(xiàn)計劃外生育，計劃生育率低于95%的村，村書記、主任、村管理員向鄉(xiāng)黨委、政府做檢查，并接受誡免談話；情節(jié)嚴重直接取消崗位工作資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責任。

（十七）、確保四項手術(shù)及時到位，考核內(nèi)一例上環(huán)手術(shù)不及時，對村書記、主任、村管理員各罰款30元，一例結(jié)扎不及時，以上人員各罰款100元，到考核時仍未到位的，以上人員各罰款300元，不落實手術(shù)不脫鉤。（十八）、計生管理員堅持計劃生育例會制度，鄉(xiāng)計生辦每月28日召開一次例會，每缺席一次例會罰50元；上報材料不及時每一次罰50元。

（十九）、因獎勵扶助數(shù)據(jù)失實，人為造成錯評的，對直接責任人進行紀律處分，錯發(fā)的獎勵扶助金由責任人承擔。

五、獎 勵

（二十）、責任內(nèi)實現(xiàn)一類目標，所有參加風險金捆綁人員按風險金額等額獎勵；進入全縣前五名，每人加獎500元；考核排位在三類，風險金變?yōu)榱P款。

（二十一）、在省、市、縣考核中，為鄉(xiāng)實現(xiàn)年初計劃生育工作目標做出成績的，無任何誤差發(fā)生的樣本點，分別獎勵班子成員、村書記、村主任、村管理員、鄉(xiāng)包村干部、計生包村人員（含服務所）各300元，如造成影響，則懲300元。

（二十二）、對全年“月積分”考核前三名的村分別獎勵300元，排最后一名的村懲罰300元。

（二十三）、業(yè)務統(tǒng)計人員經(jīng)省、市、縣抽查、稽查所有統(tǒng)計業(yè)務（MIS系統(tǒng)）無誤差的，獎勵統(tǒng)計人員（含服務所）200元，反之則懲罰200元。

（二十四）每次康檢，村級參檢率（含流動人口寄單）達到98%以上的，獎勵村500元，若有弄虛作假的，取消其獲獎資格。流出人員每寄回一張正規(guī)孕檢單獎勵包組村干部10元。

（二十五）統(tǒng)計長效節(jié)育措施及時到位率達到100%，獎勵村500元。無政策外生育的村獎勵村1000元。（二十六）、未涉及的計生業(yè)務獎懲考核由計生辦制定崗位責任制，分別對鄉(xiāng)、村管理員和服管務所的各項業(yè)務訂立考核細則。

六、對健康檢查的具體要求和保障

（二十七）、健康檢查的具體要求：

1、已婚育齡婦女管理率達到100%，已婚育齡婦女信息準確率達到100%。

2、當日康檢率達到90%以上，補檢后康檢率達到98%以上。

（二十八）、健康檢查的主要措施：

1、對已婚育齡婦女分類管理，分類服務。對重點服務對象進行重點監(jiān)控；對政策內(nèi)懷孕的已婚育齡婦女，提供優(yōu)生優(yōu)育指導和孕產(chǎn)期保健服務，并按有關(guān)規(guī)定做好孕情全程監(jiān)控和嬰兒訪視；對離婚不離家和行動不便的已婚育齡婦女，由鄉(xiāng)所技術(shù)人員和村計生管理員一起入戶隨訪；對流出者，督保其寄回康檢證明。

2、要嚴格核查康檢對象身份真?zhèn)危瑓z育齡婦女攜帶身份證、保健服務手冊，由村計生管理員、包村干部審核后進行康檢。每康檢一人，由兩名B超醫(yī)生、村計生管理員、康檢對象在保健服務手冊上簽字，防止冒名頂替，確?？禉z質(zhì)量，身份證丟失或帶出的要由鄉(xiāng)包村干部、村干部和村計生管理員簽字后參加康檢，出了問題嚴格追究相關(guān)人員責任。

3、落實人性化服務，康檢現(xiàn)場要組織有序，要有村主職干部帶隊，有保護康檢對象隱私的設施，宣傳氛圍濃厚，設立咨詢臺，有便民服務工具，有茶水供應。

（二十九）、以開展“有獎誠信康”為載體，對前來參檢的育檢的育齡婦女給予不同方式的獎勵，鼓勵育齡婦女準時參加康檢：

1、對按時參加康檢的育齡婦女發(fā)放衛(wèi)生紙；

2、將避孕知識、生殖健康、法律法規(guī)等知識制作成系列成套的宣傳頁，對按時參加康檢的可發(fā)放其中的一項，積全一套就獎勵一份生活用品，各的越多，獎勵的越多；

3、對連續(xù)一年按期參加康檢的已婚育齡婦女，每人獎勵一個電飯鍋。

（三十）采取多種措施促康檢，對當天誤檢的已婚育齡婦女作為下一步工作重點，實行班子成員包管理區(qū)，一般干部包村，村干部包組，黨員干部聯(lián)系戶的方法，督促落實康檢。對當日康檢率達到90%以上，五日內(nèi)補檢達到100%的村，獎勵500元。對康檢率達不到要求的村，對包村干部，村書記、主任、管理員給予通報批評、誡勉談話等組織處理，對該村取消年終評選資格。對不按期參加康檢的對象，按照《河南省人口與計劃生育條例》第6章第40條第五款的規(guī)定，處以50元以上500元以下的罰款。

七、其它

（三十一）、本責任制由鄉(xiāng)計劃生育領(lǐng)導小組負責解釋。（三十二）、鄉(xiāng)成立考核領(lǐng)導小組，由相關(guān)人員組成，負責本責任制的兌現(xiàn)工作。

（三十三）、本責任制自二○一二年三月一日起開始執(zhí)行。

第三篇：計劃生育工作獎懲實施辦法（本站推薦）

計劃生育工作獎懲實施辦法

為了全面推進教育系統(tǒng)計生工作重心下移，完善學校計生管理機制，強化學校計生工作責任制，全面實行計劃生育“教工自治、民主管理”工作要求，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》以及《鳳臺縣教育局關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)人口和計劃生育管理工作的意見》，結(jié)合本校工作實際，特制訂本辦法。

第一條：

1、國家法律鼓勵公民晚婚、晚育，鳳臺縣教育系統(tǒng)提倡教職工實行晚婚晚育。晚婚年齡為：男25周歲，女23周歲后結(jié)婚為晚婚。晚育年齡為：①夫妻雙方晚婚后懷孕生育；② 26周女方達24周歲以上生育；③男方達30周歲以上生育。學校青年男女教職工在結(jié)婚登記后7天之內(nèi)必須主動向?qū)W校計生專干報告，必須及時納入學校計生管理，不得不報或遲報。

2、新教師到崗后，學校須同教師簽訂晚婚晚育合同書，落實有關(guān)晚婚晚育要求，并要求新教師填寫《教職員工計劃生育情況登記表》，建立學校新增人員計生檔案。

3、符合晚婚年齡的對象，須辦理結(jié)婚證，并憑結(jié)婚證、雙方身份證復印件上報學校，由學校上報學區(qū)備案。

4、符合晚育年齡的對象，須憑鎮(zhèn)級以上計生服務站孕檢證明、雙方結(jié)婚證、身份證到鎮(zhèn)計生辦辦理《生殖健康服務證》（準生證)，辦理后復印一份上報學校，由學校上報學區(qū)備案。

5、學校教職工已婚未育，已生育一個子女、經(jīng)審批可以生育兩孩未落實結(jié)扎手續(xù)的女教職工和男教職工配偶，女方年齡在40周歲以下的 都要參加每年3月、6月、10月各一次的環(huán)孕檢工作。學校計生干部要認真做好《鳳臺縣教育系統(tǒng)計劃生育技術(shù)服務證明報告單》的收、發(fā)及登記工作。對不按規(guī)定參加環(huán)孕檢的育齡女教職工和男教職工不按時提供配偶環(huán)孕檢證明的，要采取經(jīng)濟、行政等措施，確保環(huán)孕檢率達到100%。

第二條：

教育系統(tǒng)教職工一對夫妻只準生育一個子女。在孩子出生后3個月內(nèi)(屬剖腹產(chǎn)者6個月內(nèi))必須馬上到當?shù)赜嬌照韭鋵嵎怒h(huán)措施，經(jīng)批準的二孩生育滿30天必須落實結(jié)扎措施，長效避孕節(jié)育措施落實率要達100％。

第三條：

自覺實行晚婚晚育的教職工享有15天婚假；正常產(chǎn)假為90天，難產(chǎn)增加15天；實行晚育后在規(guī)定時間內(nèi)自覺落實長效避孕節(jié)育措施放環(huán)手術(shù)且領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的女方產(chǎn)假增加30天，男方享受5～7天護理假?；榧佟a(chǎn)假、護理假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。女方產(chǎn)假期滿，撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，可給予6個月的哺乳假，工資按照本人基本工資的80％發(fā)放，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。對請病假兩周以上的女教師（含辦理長期病休）必須提供縣級及以上醫(yī)院的疾病證明書和最近一次的環(huán)孕檢證明；對年齡在45周歲以下的已婚育婦請事假、出國探親假一個月以上和辦理脫產(chǎn)進修、勤工儉學的必須做有效的孕情檢查，證明確實無孕并且與學校簽訂好計生承諾書，寫明聯(lián)系地址和聯(lián)系電話后，才給予審批請假手續(xù)；所有女教職工請假兩周以上都要經(jīng)學區(qū)、學校計生干部審核簽名，所有準假的育齡婦女要按時回來參加每年3次的環(huán)孕檢工作，逾期不返回環(huán)孕檢的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第四條：

堅決實行“一票否決”制度，按縣政府、縣教育局有關(guān)文件規(guī)定，對不實行晚婚晚育或在沒有辦理登記和沒有領(lǐng)取《生育服務證》之前懷孕的教職工在孩子出生之日起一至三年內(nèi)個人不得評先評優(yōu)、評聘職稱、入黨入團、不能提拔使用；凡出現(xiàn)違反計生規(guī)定的早婚早育、提前生育、非法抱養(yǎng)拾養(yǎng)等計劃外生育的教職工五年內(nèi)不能評先評優(yōu)、評聘職稱、入團入黨、不能推薦晉升薪級工資；超生育的教職工開除公職；計劃生育工作領(lǐng)導小組成員考核不得確定為優(yōu)秀和稱職等次，一年內(nèi)取消各類先進榮譽稱號的評選資格。

第五條：

凡已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并落實長效避孕措施的夫妻，每年發(fā)給200元的獎勵費（憑證一年分兩次發(fā)放，即六

一、春節(jié)各100元），雙職工的獎勵由夫妻所在單位各發(fā)給一半，單職工的由學校發(fā)給全數(shù)，直至于子女滿14周歲止。

第六條：

本規(guī)定及獎勵辦法由學校根據(jù)有關(guān)法律、文件規(guī)定要求制訂，在本校職權(quán)范圍內(nèi)，對違反上述計生管理有關(guān)行為的教職工，學校有權(quán)作出以下處理決定：

1、嚴重違反計生規(guī)定要求的，如早婚或早育，或計劃外第二胎的，學校一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即上報，視情節(jié)輕重，根據(jù)《鳳臺縣計劃生育實施辦法》有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理；

2、教職工生育一子女后，須按第二條規(guī)定的時間內(nèi)落實節(jié)育避孕措施，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，學校計生干部確定辦理期限通知教職工，若出現(xiàn)推拖、逃避、故意不辦理導致遲報、漏報現(xiàn)象的。則作如下處理：

（一）、無故不及時參加環(huán)孕檢者：

(1)取消評優(yōu)評先資格，當參加職稱評審的則延長一年上報；

(2)師德考核評定為合格或不合格；

(3)考核評定為稱職或不稱職。

(4)扣除當月校補崗位獎；若第二次仍未參檢者，扣除全學期所有校補獎金；若第三次仍未參檢者，扣除全年所有校補獎金。情節(jié)嚴重者上報縣教育局備案。

（二）、無故不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》者：

(1)不享受獨生子女獎勵費待遇；

(2)情節(jié)嚴重者上報學區(qū)或教育局備案。

（三）、對上述違規(guī)行為者堅持追罰并用，一追到底，直至落實為止。并對

3、本辦法既作為學校教職工計生管理規(guī)定，又作為學校同教職工簽訂計生管理協(xié)議之用。解釋權(quán)在校長室。

第四篇：鹽城市人口與計劃生育工作實施辦法

鹽城市人口與計劃生育工作實施辦法

〖 ※ 發(fā)表時間 2008-9-9 ※ 點擊數(shù)：2214 ※ 〗

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鹽城市人口與計劃生育工作實施辦法

第一條

為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加強計劃生育工作，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

第二條

本行政區(qū)域內(nèi)的公民以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織，必須遵守本辦法。

第三條

開展人口與計劃生育工作，繼續(xù)堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理。

第四條

各級人民政府應當明確各相關(guān)部門和群眾團體的人口與計劃生育工作職責，各相關(guān)部門應當提出履行職責的具體措施，并抓好在基層單位的落實。

各級人民政府和相關(guān)部門制定社會、經(jīng)濟政策應有利于人口與計劃生育工作。

第五條

各級人民政府應當按照與上級人民政府簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書中規(guī)定的經(jīng)費投入標準，納入財政預算，并投入到位。應將流入人口納入本地經(jīng)費投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算,給予必要的經(jīng)費投入。

各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應當為計劃生育工作提供必要的經(jīng)費保障。第六條

繼續(xù)建立鹽城市人口與計劃生育公益基金，主要用于對計劃生育特困家庭的救助和計劃生育基礎(chǔ)設施建設等。

第七條

各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民實行計劃生育的合法權(quán)益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。

第八條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當設立計劃生育辦公室，配備計劃生育行政人員1至2名，專職從事計劃生育工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務中心（站）至少配備1名在職在編且具有執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)服務人員。

村民委員會一般應配備年齡在35周歲以下、高中以上文化程度的女性計劃生育專職干部，享受村級副職待遇，不兼任村民小組組長。實行村計劃生育專干“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”和村級干部年報酬三分之一以上與計劃生育責任掛鉤制度。社區(qū)居委會應明確1名副主任專門負責計劃生育工作。村（居）民小組應配備女性計劃生育信息員。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會應加強計劃生育協(xié)會組織和計劃生育志愿者隊伍建設，發(fā)揮其在村（居）民自治中的作用。

第九條

市、縣（市、區(qū)）人民政府計劃生育行政部門的主要職責是：

（一）組織實施有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，推進人口與計劃生育綜合改革；

（二）協(xié)助同級人民政府制定和組織實施人口發(fā)展規(guī)劃和人口與計劃生育工作方案；

（三）牽頭組織對本行政區(qū)域的人口與計劃生育目標管理責任制執(zhí)行情況的檢查考核；

（四）負責計劃生育技術(shù)服務工作的綜合管理，落實免費計劃生育技術(shù)服務，配合衛(wèi)生部門做好提高出生人口素質(zhì)的工作；

（五）督促有關(guān)部門制定有利于人口與計劃生育的相關(guān)社會經(jīng)濟政策，推動人口與計劃生育工作的綜合治理；

（六）組織落實計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范，做好社會撫養(yǎng)費征收和計劃生育行政處罰工作；

（七）負責計劃生育統(tǒng)計；

（八）負責計劃生育經(jīng)費的使用和管理；

（九）組織開展人口與計劃生育的宣傳教育和干部培訓；

（十）指導有關(guān)人口與計劃生育社會團體的工作。

第十條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管理計劃生育的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）貫徹落實縣（市、區(qū)）人口與計劃生育實施方案，完成人口與計劃生育工作目標任務；

（三）組織開展人口與計劃生育宣傳教育；

（四）與本管轄區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及村（居）委會簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，并定期對目標管理責任書內(nèi)容執(zhí)行情況進行考核評估；

（五）按照有關(guān)規(guī)定，逐年增加對計劃生育事業(yè)費的投入，落實計劃生育免費技術(shù)服務和對計劃生育家庭的獎勵與優(yōu)待政策；

（六）配合縣（市、區(qū)）人民政府計劃生育行政部門做好對違反政策生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作；

（七）負責落實計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范；

（八）負責指導村（居）委會開展計劃生育村（居）民自治工作；

（九）負責計劃生育統(tǒng)計信息及時上報，做好流動人口計劃生育工作。第十一條

村民委員會、社區(qū)居委會計劃生育工作的主要職責：

（一）宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)，普及計劃生育科學知識；

（二）落實上級政府的實施方案，完成人口與計劃生育各項工作任務；

（三）及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)報告常住人口、暫住人口的計劃生育工作情況和信息；

（四）組織指導村（居）民開展計劃生育村（居）民自治，建立計劃生育政務公開、民主制章和村民代表議事制度。

（五）組建村（居）人口與計劃生育協(xié)會，通過開展經(jīng)常性活動，引導村（居）民依法生育，依法落實避孕節(jié)育措施；

（六）對計劃生育行政機關(guān)開展計劃生育管理與服務和相關(guān)部門綜合治理情況進行評議和監(jiān)督。

第十二條

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的法定代表人或者主要負責人是本單位人口與計劃生育工作的第一責任人，負有依法落實本單位人口與計劃生育工作的責任。其主要職責按《條例》第十五條規(guī)定執(zhí)行。

各單位應明確計劃生育辦事機構(gòu)，配備計劃生育專（兼）職工作人員，負責本系統(tǒng)、本單位的計劃生育工作，落實與駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書，并接受駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處計劃生育工作的指導、監(jiān)督和考評。

各單位計劃生育專（兼）職工作人員的主要職責是：

（一）負責人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和實施等日常工作；

（二）督促本單位已婚育齡人員知情選擇并落實適宜的避孕節(jié)育措施；

（三）掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關(guān)計劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計劃生育獎勵政策兌現(xiàn)工作；

（五）負責對單位外來用工人員的計劃生育管理和服務工作；

（六）負責本單位解除勞動關(guān)系職工計劃生育管理向現(xiàn)居住地移交工作；

（七）配合社區(qū)居委會開展計劃生育有關(guān)活動。

第十三條

人口與計劃生育工作實行屬地管理和目標責任管理。

各單位的計劃生育工作由駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責管理和指導。

每年初，市人民政府與各有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府，縣（市、區(qū)）人民政府與各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處與各有關(guān)部門、村（居）委會及本轄區(qū)內(nèi)的各法人單位簽訂人口和計劃生育目標管理責任書或齊抓共管責任書。每半年檢查、通報目標管理責任書內(nèi)容落實情況；年終考核（評），獎懲兌現(xiàn)。對考核積分列前3名的縣（市、區(qū)）為人口與計劃生育工作先進單位，對市直人口與計劃生育齊抓共管工作考核成績優(yōu)秀的單位，由市予以表彰。市直獲得表彰的齊抓共管部門，其機關(guān)工作人員可適當提高年終獎金比例，獎勵經(jīng)費由本單位承擔。縣（市、區(qū)）直獲得表彰的計劃生育齊抓共管部門可參照執(zhí)行。

凡當年未完成人口與計劃生育工作目標的縣（市、區(qū)）、人口與計劃生育齊抓共管責任制考核不合格或出現(xiàn)違反政策生育的單位，不能評為本市級（含）以上綜合性先進單位。凡當年計劃生育工作發(fā)生下列情形之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不能評為本縣級（含）以上綜合性先進單位：

1、政策生育率低于縣（市、區(qū)）下達的責任目標；

2、發(fā)生黨員或村級以上干部違反政策生育；

3、因行政行為不當引發(fā)計劃生育惡性案件；

4、計生經(jīng)費投入不到位且不能保證計生工作正常開展。

凡當年發(fā)生違反政策生育或因行政行為不當引發(fā)計劃生育惡性案件的村（居）委會，不能評為本綜合先進單位。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織計劃生育目標責任制和法定代表人負責制落實不到位或出現(xiàn)違反政策生育的，不得評為本文明集體等綜合先進單位，其主管部門也不能評為綜合先進單位。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的職工，在其違反政策懷孕直至生育期間調(diào)動工作或被開除、辭退、解除勞動關(guān)系，其計劃生育目標責任由原單位和現(xiàn)單位分別承擔。凡本評比先進受到計劃生育一票否決的單位，其主要負責人和分管負責人等不能評為各級各類先進個人。

凡評比先進、干部任用，應當事先書面征求所在地縣（市、區(qū)）或市計劃生育行政部門的意見。

計劃生育工作被列為市重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個計劃生育工作責任人當年不能評為各級各類先進個人，不得晉升職務，考核不能評為優(yōu)秀等次；連續(xù)3年走不出市重點管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列的，應對5個計劃生育工作責任人給予行政處分。

對生育瞞報、漏報的單位，應當按人事管理權(quán)限追究當時責任人員的責任，宣布取消已獲得的獎勵，并將瞞、漏報情況記入當年對單位的目標責任考核。

第十四條

農(nóng)村推行計劃生育合同管理，村民委員會受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處委托，與已婚育齡夫妻簽訂統(tǒng)一的《鹽城市已婚育齡夫妻計劃生育實施合同》，合同簽訂的重點對象是流出的已婚育齡夫妻。

簽訂合同時，不得預收任何形式的保證金、押金或違約金，對違約行為不得擅自提高違約金標準。第十五條

城市（城鎮(zhèn)）的人口與計劃生育工作應當納入社區(qū)管理與服務體系。有單位人員由其所在單位負責，其他人員由其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責。流動人口的計劃生育工作，實行戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，現(xiàn)居住地人民政府應將流動人口生育情況列入目標管理責任制考核內(nèi)容。

離開戶籍地到縣（市、區(qū)）外生活居住的育齡人員，均應攜本人身份證、申請和村（居）委會出具的婚育狀況證明到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門辦理全國統(tǒng)一的《流動人口婚育證明》。其中已婚育齡夫妻應自覺落實避孕節(jié)育措施，簽訂計劃生育實施合同，并按期向戶籍地反饋避孕節(jié)育情況。

流入人口（含外來施工隊）中的育齡人員應在到達現(xiàn)居住地15日內(nèi)，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門交驗《流動人口婚育證明》。現(xiàn)居住地在查驗《流動人口婚育證明》時，對其中已婚育齡婦女予以登記，納入日常管理與服務。沒有婚育證明的，應限期補辦。第十六條

市、縣（市、區(qū)）人口和計劃生育領(lǐng)導小組成員單位應按要求履行各自的計劃生育齊抓共管職責，對人口與計劃生育問題實行綜合治理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府每年與所屬的公安、民政、財政、工商、建設、房產(chǎn)、衛(wèi)生、廣電、勞動保障和交通等部門簽訂履行人口與計劃生育責任書，并對其進行考核評估，兌現(xiàn)獎懲。工商等垂直領(lǐng)導的部門，應當逐級簽訂履行人口與計劃生育職責責任書，并進行考核評估，兌現(xiàn)獎懲。學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育、性健康教育。

公安、工商、勞動保障、衛(wèi)生、交通、建設、房產(chǎn)、文化等相關(guān)行政部門在辦理縣（市、區(qū)）外流進人員《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《務工許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》、車船《營運證》、《施工許可證》、《房產(chǎn)證》、《文化市場經(jīng)營許可證》等證照時，應審驗現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門對《流動人口婚育證明》的查驗記錄，并在證照辦理后30日內(nèi)，將查驗結(jié)果通報現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門。縣（市、區(qū)）內(nèi)流動育齡人口辦理相關(guān)證照時，可交驗戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門出具的計劃生育證明。

第十七條

用人單位或業(yè)主應當負責對聘（雇）用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）以上計劃生育行政部門監(jiān)督檢查。出租（借）房屋的房主，應當落實所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（居）委會的具體要求，及時反饋居住本戶的已婚育齡流動人口計劃生育有關(guān)信息。第十八條

流動人口中，已婚未育和已生育一孩、生育二個孩子未采取絕育措施的已婚育齡婦女應按季向戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育部門寄回經(jīng)現(xiàn)居住地定點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)檢查出具的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。已按時寄回有效報告單的，戶籍地不得要求其見面檢查。逾期1個月仍未反饋報告單的，有義務接受見面服務。

第十九條

已婚育齡夫妻有知情選擇避孕方法的權(quán)利和按時落實避孕節(jié)育措施的義務。已生育子女的夫妻應在產(chǎn)后6周至3個月內(nèi)由一方落實一種安全、有效的避孕措施，以選擇長效避孕措施為主；不符合《條例》規(guī)定而妊娠且醫(yī)學上允許終止妊娠的，應當及時終止妊娠。第二十條

實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務。免費基本項目包括：避孕藥具發(fā)放；孕情、環(huán)情監(jiān)測；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

農(nóng)村免費服務所需經(jīng)費，原則上由縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府各承擔50%。所籌經(jīng)費，由縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門管理，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生技術(shù)服務單位定期到縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門報帳制度和審計部門定期審計制度。城鎮(zhèn)免費服務所需經(jīng)費，按《條例》第四十二條第三款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計劃生育行政部門批準，任何機構(gòu)和個人不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)違反上述規(guī)定的，由主管部門對單位主要負責人、直接負責的主管人員給予行政處分；由所在單位對直接責任人員給予開除或者解聘；屬于民營醫(yī)療機構(gòu)的，要依法沒收用于非法鑒定等違法行為的儀器設備。鼓勵公民舉報非法鑒定胎兒性別、實行選擇性別的人工終止妊娠等違法行為。對舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，由市或縣（市、區(qū)）查處單位按照每例2000元的標準給予第一舉報人獎勵，并為舉報人保密。

實行中期(妊娠14周)以上終止妊娠、取出宮內(nèi)節(jié)育器和輸卵(精)管復通手術(shù)的,由縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)統(tǒng)一扎口把關(guān)，并出具相關(guān)證明。個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。

對領(lǐng)取了照顧再生育一個孩子生育證懷孕后，擅自終止妊娠的，在查清情況前暫緩安排生育。第二十二條

接受節(jié)育手術(shù)者，可憑節(jié)育手術(shù)證明，分別享有下列假期：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息2天，1周內(nèi)不從事重體力勞動。

（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，手術(shù)當日休息1天。

（三）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息7天。

（四）輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息21天。

（五）人工流產(chǎn)的，休息14天；中期終止妊娠的，休息30天。同時施行兩種計劃生育手術(shù)的，假期可以累計計算。

依照本實施辦法享受節(jié)育手術(shù)假期的，休假期間單位應視同出勤。

生育后未落實避孕節(jié)育措施或者擅自終止避孕節(jié)育措施，造成非意愿妊娠的，可以本條第一款規(guī)定享受手術(shù)假期，但不享受假期待遇。

第二十三條

市計劃生育行政部門組織有關(guān)醫(yī)學專家建立病殘兒鑒定專家?guī)?，負責獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定。

市級病殘兒醫(yī)學鑒定每年組織1至2次，具體的鑒定時間、鑒定地點由市計劃生育行政部門及時向社會公示。

各縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門應做好鑒定申報材料的審核和及時上報工作。第二十四條

建立結(jié)婚、懷孕、生育和新生兒入戶信息統(tǒng)計通報制度和村（居）、組干部及時訪視審核制度。依法登記結(jié)婚且均未生育過孩子的夫妻，應在懷孕3個月內(nèi)將懷孕情況報告村（居）委會計劃生育專職干部，并免費領(lǐng)取《生育保健服務卡》，憑卡享受計劃生育優(yōu)惠服務。《生育保健服務卡》格式由市計劃生育行政部門制定。民政、衛(wèi)生和公安部門每月底向當?shù)乜h（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育部門通報結(jié)婚、生育和新生兒入戶信息。醫(yī)療、保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)及其工作人員在提供計劃生育服務、孕產(chǎn)期保健和接生服務以及公安部門在辦理新生兒入戶手續(xù)時，應查驗孕產(chǎn)婦的《生育保健服務卡》或《照顧再生育一個孩子生育證》。發(fā)現(xiàn)無服務卡或生育證的，應當在當日內(nèi)告知本機構(gòu)所在地縣級計生行政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育辦公室。

第二十五條

照顧再生育一個孩子實行生育證管理制度和備案審查制度。

符合省《條例》第二十二條、第二

十三、第二十四條、第二十五條規(guī)定的夫妻可以申請再生育一個孩子，但應按省《條例》第二十六條的規(guī)定共同提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準并領(lǐng)取生育證后方可生育。其審批程序及時限按省《條例》第二十七條規(guī)定辦理。

縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門對照顧再生育一個孩子原則上每月審批1次（不含獨生子女病殘照顧生育），并在批準之日起7日內(nèi)報市計劃生育行政部門備案。市計劃生育行政部門應對審批情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條

夫妻中男方為本市戶口，女方為外省戶口，婚后常住男方戶籍地的，適用本省生育政策，可憑女方戶籍地縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育部門出具的婚育情況證明在男方戶籍地依法生育第一個孩子或辦理再生育一個孩子審批手續(xù)。

第二十七條

凡男年滿25周歲、女年滿23周歲后依法登記結(jié)婚的初婚夫妻，可享受晚婚假13天（含法定婚假3天），一方達到一方享受，雙方達到，雙方享受；達到晚婚年齡后懷孕、生育的初婚夫妻，女方可享受產(chǎn)假120天（含法定產(chǎn)假90天），男方可享受護理假10天。上述休假期間視為出勤。

第二十八條

符合下列條件之一的夫妻，可以共同申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：

（一）自愿終生只生育一個孩子的；

（二）依法收養(yǎng)一個孩子后不再生育的；

（三）依法生育兩個孩子，其中一個孩子在未結(jié)婚生育前死亡，以后不再生育的。符合下列條件之一的，可以單獨申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：

（一）再婚夫妻中依法只生育一個孩子的一方；

（二）再婚夫妻中一方系離婚者且只生育一個孩子，未育且不再生育的另一方；

（三）夫妻婚后生育一個孩子，離婚或喪偶后沒有再婚的一方。

符合前兩款條件之一的，可以共同或單獨向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，由縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門審批發(fā)證。持證的夫妻在孩子14周歲以內(nèi)每年各自可領(lǐng)取不低于20元的獨生子女父母獎勵金。

持《獨生子女父母光榮證》的職工，其子女在未結(jié)婚生育前死亡，本人又未再生育和收養(yǎng)孩子的，在辦理退休手續(xù)時，可憑所持《獨生子女父母光榮證》繼續(xù)享受增發(fā)5%退休金的待遇。增發(fā)后的退休金不超過本人原標準工資。

持有《獨生子女父母光榮證》的企業(yè)職工，退休時增發(fā)5%退休金的兌現(xiàn)辦法，按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母又不再生育和收養(yǎng)子女或只有一個女孩的，應采取政府補一點，集體出一點，個人拿一點的辦法，為其父母辦理補充養(yǎng)老保險；屬特困家庭的，縣級民政部門應當按照高出該縣農(nóng)村最低生活保障標準的10-20%為其落實低保。

第二十九條

對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，因婚育狀況發(fā)生變化，不再符合《條例》規(guī)定的領(lǐng)證條件的，其《獨生子女父母光榮證》自婚育狀況發(fā)生變化之月起無效。第三十條

不符合《條例》規(guī)定生育孩子的，由女方戶籍地縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，按《條例》規(guī)定作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門審核蓋章后送達當事人。女方戶籍地與現(xiàn)居住地不一致且在現(xiàn)居住地居住半年以上的，可由現(xiàn)居住地的縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門作出征收社會撫養(yǎng)費書面決定。因管轄發(fā)生爭議的，由戶籍地與現(xiàn)居住地計劃生育行政部門的共同上一級計生行政部門指定管轄。

因非婚姻關(guān)系生育孩子的，應根據(jù)男女雙方不同情形分別作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定，分別送達當事人。

第三十一條

征收社會撫養(yǎng)費，城鎮(zhèn)居民以孩子出生前1年城鎮(zhèn)居民（家庭）年人均可支配收入為計征的基本標準，有城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入指標的，適用本縣（市）的指標，其它無城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入指標的縣（市、區(qū)），適用鹽城市公布的指標；農(nóng)村居民以孩子出生前1年所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民年人均純收入為計征的基本標準。收入不明或者收入低于前款規(guī)定計征基本標準的，按照計征的基本標準征收。計征的基本標準，以市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。第三十二條

不符合法定條件生育者，應當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳額2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十三條

當事人對縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門作出的征收社會撫養(yǎng)費決定不服的，可以自收到征收決定書之日起60日內(nèi)向縣（市、區(qū)）人民政府或市計劃生育行政部門申請行政復議，也可以自收到征收決定書之日起3個月內(nèi)向縣（市、區(qū)）人民法院提起行政訴訟。第三十四條

對違反政策生育者，除按照《條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，還應當給予以下處理：

（一）妊娠期間檢查、生育及其他費用全部由個人承擔。

（二）系在職職工的，其所在單位應當給予記大過、降級直至開除的處分；系個體工商戶、私營企業(yè)者，工商行政管理部門可給予其他行政處理；系其他人員的，應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第三十五條

有下列行為之一的，由主管部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予警告至記過的行政處分；情節(jié)嚴重的，撤銷其職務：

（一）對違法生育的行為不制止、不查處或隱瞞不報的；

（二）對違法生育的職工沒有進行處分的；

（三）不履行法定代表人或負責人計劃生育責任制的；

（四）在計劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。第三十六條

違反本實施辦法第十七條一款規(guī)定的，根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十四條的規(guī)定，由縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門責令其改正，給予警告，依法給予行政處罰。

第三十七條

縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門與縣（市、區(qū)）人民政府法制辦公室、人民法院建立人口和計劃生育行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，定期或不定期開展活動。

第三十八條

本實施辦法中未涉及的內(nèi)容，按國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本實施辦法由鹽城市計劃生育委員會負責解釋。

第三十九條

本實施辦法自頒發(fā)之日起施行。2000年3月21日印發(fā)的《鹽城市計劃生育管理辦法》（鹽政發(fā)[2000]55號）同時廢止。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計劃生育工作職責

大演鄉(xiāng)人口與計劃生育工作職責

一、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導工作職責。

鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導對全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作負總責，為本鄉(xiāng)人口和計劃生育工作第一責任人，主要職責有：

1、負責協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直各單位及各村工作，充分調(diào)動各方面的積極性，共同抓好計劃生育工作；

2、每周聽取人口和計劃生育工作匯報，掌握全鄉(xiāng)計劃生育工作動態(tài)，督促和指導各村及有關(guān)部門抓好人口計劃生育工作；

3、保障本鄉(xiāng)人口和計劃生育工作經(jīng)費投入。

二、鄉(xiāng)人口和計劃生育分管領(lǐng)導工作職責。

分管領(lǐng)導對本鄉(xiāng)人口和計劃生育工作負責，為直接責任人，主要職責有：

1、領(lǐng)導鄉(xiāng)計生辦（服務所）開展工作；

2、負責協(xié)調(diào)計劃生育辦公室同其他部門之間工作關(guān)系；

3、負責審核計劃生育工作各類報表和文件資料；

4、協(xié)調(diào)、處理全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作中的重點和難點問題。

三、聯(lián)系村的鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員工作職責。

聯(lián)系村的鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員對所聯(lián)系村的計劃生育工作負責，為所聯(lián)系村的人口和計劃生育工作共同責任人，主要職責有：

1、指導聯(lián)系村按上級要求做好計劃生育基礎(chǔ)工作；

2、負責督促聯(lián)系村干部協(xié)助本村按上級要求開展的計劃生育集中服務活動和其他工作；

3、指導、協(xié)助聯(lián)系村抓好育齡婦女的孕、環(huán)檢和孕情跟蹤工作；

4、幫助村落實“四項手術(shù)”；

5、指導村做好流動人口管理工作；

6、幫助聯(lián)系村協(xié)調(diào)好與其它部門（單位）工作關(guān)系。

四、鄉(xiāng)計劃生育辦公室工作職責。

鄉(xiāng)計生辦在分管領(lǐng)導的領(lǐng)導下開展工作，對全鄉(xiāng)的計劃生育日常工作負直接責任，主要職責有：

1、負責計劃生育辦公室日常工作；

2、負責各類計劃生育表格，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等填報，負責有關(guān)計劃生育的文件資料起草；

3、指導并督促村級計劃生育工作開展，幫助村計劃生育專干搞好計劃生育業(yè)務工作；

4、督促鄉(xiāng)計劃生育服務所搞好計劃生育技術(shù)服務；

5、和村共同負責處理計劃生育突發(fā)事件；

6、負責收集有關(guān)計劃生育信息并及時匯報；

7、負責本鄉(xiāng)流動人口計劃生育業(yè)務管理工作；

8、負責組織和實施“婚育新風”、“關(guān)愛女孩”、“村民自治”等宣傳教育活動的開展；

9、鄉(xiāng)計生辦其它工作人員在計生辦主任的領(lǐng)導下開展工作，按照計生辦內(nèi)部分工，共同履行上述職責。

五、鄉(xiāng)計生服務所工作人員工作職責。

鄉(xiāng)計生服務所工作人員對全鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務工作負責，服務所長在分管領(lǐng)導和計生辦主任的指導下開展工作，主要職責有：

1、負責本鄉(xiāng)計生服務所日常工作；

2、規(guī)范完成育齡婦女放（?。┉h(huán)等手術(shù)，按要求完成每年兩次的環(huán)情監(jiān)測任務；

3、負責全鄉(xiāng)的避孕藥具管理及發(fā)放工作；

4、指導并督促村專干按時按質(zhì)完成孕情監(jiān)測及孕情跟蹤工作；

5、全面完成節(jié)育手術(shù)對象的隨訪工作。

6、服務所其它工作人員在所長的領(lǐng)導下開展工作，共同履行上述職責。

六、聯(lián)系村的鄉(xiāng)干工作職責。

聯(lián)系村的鄉(xiāng)干對所聯(lián)系村的計劃生育工作負共同責任。主要職責有：

1、協(xié)調(diào)所聯(lián)系的村完成計劃生育基礎(chǔ)工作；

2、在聯(lián)系村鄉(xiāng)領(lǐng)導的安排下參與所聯(lián)系村的計劃生育工作；

3、按照鄉(xiāng)領(lǐng)導的安排，參與本鄉(xiāng)計劃生育突擊活動和集中服務活動。

七、村黨支部書記、村委會主任工作職責。

村黨支部書記、村委會主任對本村的計劃生育工作負總責，為第一責任人，主要職責有：

1、負責督促本村計劃生育專干按上級要求做好計劃生育各項工作；

2、負責召開本村計劃生育領(lǐng)導小組會議，聽取計劃生育工作匯報，研究本行政村計劃生育工作；

3、負責村計劃生育服務室、村人口學校的硬件設施建設；

4、負責本村計劃生育工作經(jīng)費投入和獎勵保障措施的出臺、兌現(xiàn)；

5、負責牽頭處理本村的計劃生育突發(fā)事件和疑難問題；

6、完成黨委、政府交辦的其他任務。

八、村兩委成員主要職責

1、負責所包村民組計生信息及時、準確上報。

2、協(xié)助做好宣傳教育培訓和宣傳品發(fā)放工作。

3、負責所包村民組應參檢對象參檢或補檢工作，負責補救措施及節(jié)育措施的落實。

4、協(xié)助做好所包村民組政策內(nèi)孕情跟蹤管理與服務工作任務。

5、協(xié)助做好生育證明、流動人口婚育證明的審查和送發(fā)工作。

6、帶頭實行計劃生育。

九、村計生專干工作職責。

村計生專干對本村的計劃生育工作負具體責任，為本村計劃生育工作直接責任人，主要職責有：

1、負責宣傳計劃生育方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)生育等科普知識，解答群眾在實行計劃過程中的疑問。

2、負責計生信息的收集、整理、登記、報送工作，及時、準確填報和變更各種統(tǒng)計信息資料。

3、負責有關(guān)計劃生育證件的申辦和發(fā)放工作。

4、負責孕檢具體操作，做好政策內(nèi)孕情跟蹤隨訪與服務、避孕藥具管理、發(fā)放的指導工作。

5、協(xié)助鄉(xiāng)計生開展環(huán)檢、生殖健康檢查、咨詢及育后、術(shù)后的隨訪工作。

6、主動做好計生對象的思想工作，督促對象落實長效節(jié)育措施；

7、承辦村每月一次例會具體工作并做好相關(guān)的記錄，負責服務室內(nèi)部設施的日常管理工作。

8、完成鄉(xiāng)、村交辦的其他工作任務。