第一篇：、、鄉(xiāng)關于人口與計劃生育工作考評獎懲辦法

重委發(fā)[2012]號

中共、、市〃〃鄉(xiāng)委員會、、市〃〃鄉(xiāng)人民政府

關于2012年人口與計劃生育工作考評

獎懲辦法

各村支部、村委會、各企事業(yè)單位、機關各部門：

為全面完成、、市委、市政府下達給我鄉(xiāng)的2011年人口和計劃生育工作目標任務，進一步加強人口和計劃生育工作，確保各項目標任務的全面完成，制定了〃〃鄉(xiāng)人口與計劃生育工作考評獎懲辦法，并公布實施。

一、與計劃生育工作目標及分值

（一）、組織領導（10分）

1、村級班子重視,責任落實（5分）。村支部、村委會全年專題研究計生工作不少于3次，并有文字記錄；無專題研究會不得分，每少一次扣1分。計生工作中，村“五職”干部各司其職，責任到人，未落實的扣2分。

2、村級人口計生工作專題會（2分）。各村年內必須召開一次以上，有各全體村組干部、共產黨員、村民代表參加的計生專題會議，并要有圖片資料，未召開不得分。

3、計生經費（1分）。各村須有一定數額的辦公經費用于本村的計生工作，沒有的不得分。

4、機構健全，隊伍穩(wěn)定（2分）。村級設專職計生委主任，計生組織機構健全的記2分，不健全或未按要求設臵的扣0.5分，村計生委主任的調整應當征求鄉(xiāng)計生辦的意見，未征求意見而作調整影響所在村計生工作的扣1分；因在任村計生委主任中途突然辭職，而繼任人選未在當月內及時上崗，造成崗位空缺的扣1分，嚴重影響計生工作的扣2分。

（二）、穩(wěn)定低生育水平（40分）

1、政策生育率（20分）。政策生育率達到91%的計20分。

2、綜合避孕率（15分）。綜合避孕率達到90%（當年長效節(jié)育率達到80%）以上的計15分，每低于一個百分點扣3分。

3、生殖健康普查服務工作（5分）。全年育齡群眾“生殖健康普查”不少于2次，普查率達在家已婚育齡婦女的70%，普查率每低一個百分點扣1分，以計生辦統計的數據為準。

（三）、協助依法行政（30份）

1、違法生育處理及時率（5分）。發(fā)現有政策外懷孕、生育、違法收養(yǎng)的，應當在第一時間上報，并由村支書或村主任帶領村級力量做好涉案對象的思想工作，全力協助計生違法案件的立案和社會撫養(yǎng)費的征收。在違法生育、收養(yǎng)當事人不配合取證時，村級組織和干部能理直氣壯地及時做出證明，以利于立案計5分，村級組織拒不指證違法生育（違法收養(yǎng)的）），致無法立案的扣5分。

2、社會撫養(yǎng)費征收（10分）。主動做好當事人的思想教育工作，動員其自覺履行法定義務，并密切掌握，上報當事人的履行能力變動情況。當年違法生育（收養(yǎng)）社會撫養(yǎng)費征收達到60%，歷年社會撫養(yǎng)費征收達到30%記10分，每低一個百分點扣1分。

3、“三金”工作（5分）。全面完成計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助對象的排查呈報工作，當年進入人群數占應進入人群數100%記3分，漏報一例不記分。獨生子女摸底，上報準確，“一折通”信息無誤，記2分，每出現一例漏報、錯報扣0.5分。

4、流動人口管理（3分）。加強流動人口管理，將流動人口與常住人口同管理、同服務，加強《流動人口婚育證明》的發(fā)放和查驗工作，各村要逐月及時更新《流動人口動態(tài)管理服務信息登記卡》內容，并上報鄉(xiāng)計生辦錄入平臺，流動人口信息登記清楚，詳盡準確及時的記3分，每誤報、漏報一例扣0.5分。直至該分值扣完為止。

5、村民自治（4分）。完善計劃生育村民自治工作，有章程、有協議，本級利益導向政策落實，并公布上墻，記4分，不完善的酌情扣分。

7、嬰兒入戶、婚育證明等管理規(guī)范（3分）。每出現一例為違法生育或違法收養(yǎng)嬰兒（未經計生處理）出具入戶證明的，此項倒扣3分；出具虛假婚育證明的，此項不得分。

（四）、宣傳教育（10分）

1、利用會議、普查、廣播、專欄等形式開展計生法律法規(guī)、計生政策，宣傳教育，有文字，圖片資料，記2分，有因干部誤導，致使群眾違法生育的該項不得分。利用工作研究會，組織村組干部集中學習計生政策、法規(guī)，有文字資料的記2分。

2、有計生宣傳專欄，并按規(guī)定進行內容更新（一年不少于4次）記2分，無宣傳專欄的不記分，更新每少一次扣0.5分。

3、村級計生陣地建設按要求設臵,有場地,有辦公設施,有牌子,各項制度規(guī)范上墻的計1分；積極恢復生育文化宣傳陣地，創(chuàng)建生育文化大院、人口計生“圖書角”、“人口文化屋”，并積極配合鄉(xiāng)計生辦開展其他專題宣傳活動記1分。沒有達到要求的不計分，（完成示范村建設的另加1分）。

4、協助鄉(xiāng)政府開展計生“三結合”工作，完成鄉(xiāng)政府“三結合”工作基地，項目和幫扶對象協調工作的記2分。

（五）國家免費孕前優(yōu)生健康檢查（10分）

積極開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作的宣傳、人員培訓和組織工作，集中培訓全年不少于2次，培訓面達到當年待孕人群的90%，群眾對免費孕前優(yōu)生檢查知曉率達80%以上，目標人群參加免費孕前優(yōu)生健康檢查完成分配任務。培訓每少1次扣1分，群眾知曉率每低5個百份點扣0.5分，目標人群檢查率每低5個百分點扣1分。

二、考評辦法

以上工作目標由社會事務與計劃生育辦公室按照計劃生育工作年度集中對各村進行考評并量化，并評出一、二、三等獎

三、獎懲辦法

1、獲得一等獎的村獎金800、二等獎的村獎金600元、三等獎的村獎金400元，未評上獎項的村不予獎勵；對接受并通過國家、省、市、縣檢查合格的村另獎500元。

2、各村積極參與社會撫費征收，按征收標準每完成一例，按計生反還金額的10%給予獎勵。

3、各村計生得分情況，將在政府村級年度考評時按所占分數比例進行折算。

4、所需獎金全部從計劃生育社會事務中列支。

四、懲處辦法

（一）出現下列10種情況之一的，給予“黃牌”警告

1、考評得分在79分以下的（含79分）。

2、人口統計誤差大于5%的。

3、有違法生育且政策生育率低于80%的。

4、干部（含村、組干部的直系親屬）、共產黨員中有違法生育（收養(yǎng)）的。

5、對轄區(qū)內人口故意出具虛假婚育證明一次或過失出具虛假婚育證明兩次的。

6、在違法生育（收養(yǎng)）嬰兒上戶等環(huán)節(jié)中，收受當事人錢物，幫助其企圖逃避計生處罰的。

7、給違法生育當事人出謀劃策，通風報信，以逃避計生處罰的。

8、拒不對本轄區(qū)內的違法生育（收養(yǎng)）對象的違法生育事實作組織證明的。

9、截留社會撫養(yǎng)費的。

10、未達到國家、省、市、縣計生檢查合格的。

（二）出現兩種情況之一的，給予“一票否決”

1、年終考核連續(xù)兩年黃牌警告的

2、政策生育率低于70%的

（三）出現下列情況的，扣發(fā)個人績效工資。

1.育齡婦女生殖健康免費檢查時，村組干部必須到場召集人員。每缺席一次村“四職干部”扣20元／人，組干部扣10元／人。

2.村組干部的配偶為育齡婦女的，必須帶頭參加免費普查。拒不參加普查的，扣相應村組干部的績效工資10元／人。

3、違規(guī)出具嬰兒入戶、婚育證明的。每出現一例為違法生育或違法收養(yǎng)嬰兒（未經計生處理）出具入戶證明的，扣村支部書記、村主任500元/例；每出現一例虛假婚育證明的，扣村主任100元/例。

4、計生年度內每發(fā)生一例違法生育，扣發(fā)村計生委主任績效工資300元／例，同時扣村支書、村主任各400元／例、副職300元/例。

（四）對“黃牌”村的支部書記、村主任、村計生委主任，進行戒免談話。今后擬作“優(yōu)秀村支部書記”人選的對象，其最近連續(xù)三年所主持工作的村均不能有計生“黃牌”。

（五）“一票否決”的村取消當年所有的評先、評優(yōu)資格。并責成村兩委作出書面整改報告。

鄉(xiāng)黨委、政府還將對違法生育形勢嚴峻的村進行經常性的工作督導，對長期抓計生工作不力的村級組織將勒令其作出書面檢查，限期整改。

2012年1月5日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計劃生育工作考評獎懲辦法

鄉(xiāng)春季集中服務活動獎懲辦法

一、總 則

（一）、為進一步夯實我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作基礎，穩(wěn)定低生育水平，加大早孕發(fā)現力度，綜合治理出生人口性別比，轉變計劃生育工作作風，切實增強鄉(xiāng)村干部和工作人員的責任感和危機感，真正形成人口和計劃生育工作齊抓共管新格局，推進我鄉(xiāng)計劃生育“生殖健康進家庭”、“貼心服務，快樂康檢”優(yōu)質服務活動扎實有效的開展，確保完成我鄉(xiāng)今年的人口計劃和各項責任目標，特制定本獎懲辦法。

（二）、嚴格執(zhí)行人口和計劃生育工作“一票否決”制度。一是所轄村考核內政策符合率低于95%的村列為重點管理或重點幫助村，鄉(xiāng)在扶貧救濟、項目安排、資金扶持等方面減小力度，造成重大影響的村直接取消幫扶;二是在省、市、縣三級計生考核中工作效果和工作質量差的樣本點村直接實行一票否決，對三大班子成員、總支書記、片主任、機關包村干部、計生包村干部和該村書記、主任、計生管理員除兌現經濟處罰外，還要采取組織處理。本內不得評先評優(yōu)及向上級黨組織推薦提拔重用；對鄉(xiāng)直聯系單位的各種創(chuàng)建活動、評先評優(yōu)實行否決。

二、黨政干部、計生辦主任職責及經濟處罰

（三）、黨委書記、鄉(xiāng)長要切實擔負起第一責任人的責任，制定人口和計劃生育工作目標，明確干部責任制，確保對計生工作的人、財、物投入，認真落實崗位責任制，對違紀或失職的黨員、干部、職工予以經濟、紀律處分。

（四）、分管領導是直接責任人，負責全鄉(xiāng)計生管理以及計生工作決策建議的提出、計生工作的經常性督查，牽頭組織好對重點對象（特別是外出的隱患對象）的服務工作和四項手術工作。

（五）、計生辦主任是全鄉(xiāng)計生工作具體責任人，負責計生日常工作，充分調動計生專職工作人員積極性，確保計生日常業(yè)務運作和計生業(yè)務規(guī)范；確保及時、準確提供計生底數，確保鄉(xiāng)辦、所、村室規(guī)范管理；確保計生宣傳教育工作質量；全面協調、主動與包村干部一起抓好聯系村健康檢查和落實好四項手術工作。

（六）、實行計生捆綁風險金制度，書記、鄉(xiāng)長、分管領導各1000元；其他黨政人員及計生辦工作人員（含服務所）各800元;年初交財政專戶儲存。

三、班子成員、包村干部、鄉(xiāng)計生服務所技術人員和聯系單位職責及經濟處罰

（七）、實行領導干部包樣本點制度，即每個樣本點有一位副科以上領導干部聯系。黨政干部是所聯系村的計生工作第一責任人、鄉(xiāng)包村干部是所聯系村計生工作業(yè)務的直接責任人,領導、指導、督促村級開展好計劃生育工作，積極組織督促并參與村每周一講評，每半月一小結，每月一次計生工作專題會議，會議上有提出問題、分析問題、解決問題的具體落實措施的詳細記錄，每少一次罰款50元。

鄉(xiāng)計生服務所技術人員是向育齡群眾提供技術服務的具體責任人，指導村級每季度開展一次高質量的健康檢查，以上要求每少一次罰款50元。同時鄉(xiāng)包村人員（含計生辦、服務所包村人員）對所包村的計生業(yè)務負總責，在計生抽查、稽查和督查中因指導、督查不到位，人為因素扣分或被通報批評的每次對計生包村干部（含計生辦、所）罰款100元；因計生服務所隨訪工作不到位而導致失分或被批評的每次對包村技術人員罰款100元。

（八）、黨政、鄉(xiāng)包村干部要參與督促協調所聯系村四項手術對象及時落實手術；對流動人口認真摸底建檔，建檔率要達100%，登記齊全、規(guī)范，并掌握其流入地的詳細地址；婚育證明辦證率達95%以上（對流出的已婚育齡婦女辦證率要達100%）；鄉(xiāng)黨政干部負責所聯系村每季度集中開展一次高質量健康檢查，在家康檢對象參檢率達98%以上；每少一人，對該村所有責任人各罰款30元。并督促外出兩檢對象每半年寄回一次有效孕情反饋單，反饋率要達95%以上，對重點對象要掌握詳細地址，并與計生辦一道負責組織督促落實補救措施，排除隱患。

（九）、計生聯系單位嚴格按捆綁責任制要求支持、幫助所聯系村扎實開展好人口和計劃生育工作，特別是支持、幫助實施村級基礎戰(zhàn)略建設。年終所聯系村計生考評位列最后一名的鄉(xiāng)機關督辦責任人不得評先評優(yōu)，堅決兌現一票否決。

（十）、所分包的村出現一例計劃外二孩，給予包村鄉(xiāng)科級干部、其它包村人員各罰款300元，出生一例多孩各罰款400元。按省、市、縣考評方案要求，鄉(xiāng)包村人員及服務所工作人員和辦公室人員狠抓村室、鄉(xiāng)所、辦公室內業(yè)務工作質量指標建設，因工作懈怠，造成工作質量指標失分超過該項考核分10%的（百分制計算），對鄉(xiāng)包村干部及服務所人員和辦公室工作人員按每分50元標準予以處罰。

（十一）、狠抓四項手術的落實，所包的村有一例上環(huán)、結扎不及時，罰包村鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)計生管理員200元，到考核時仍未到位的一例罰300元，并落實手術。

（十二）、因獎勵扶助數據失實，人為造成錯評的，除對責任人（黨政、計生包村干部）進行紀律處分，錯發(fā)的獎勵扶助金由責任人承擔。

四、村干部、村計生管理員主要職責及經濟處罰

（十三）、各村干部是該村計劃生育工作直接責任人，按“村為主”要求扎實開展工作，認真落實鄉(xiāng)黨委、政府2012人口與計劃生育工作目標管理責任制考評方案中的各項工作目標，年終檢查設總分300分；對完成人口計劃生育工作目標的前三名的村（包括并列村）進行評比表彰，如村級考評分均低于275分，取消計生前三名考核評比工作。對考核得分倒數第一的村列為重點管理村，兌現“一票否決”，并對包村干部、計生辦包村人員、村書記、村主任、計生管理員處罰300元。

（十四）、內出現計劃外一例二孩及多孩以上，對村書記（含選派書記）、主任、包片村干部、村計生管理員各罰款200元，同一孩次再有計劃外出生的，按前面標準加倍處罰。

（十五）加大孕情跟蹤力度，從三月份起內每出現一例懷孕三個月未發(fā)現的，懲扣村書記、主任、計生管理員每人50元。

（十六）、若責任村考核內出現計劃外生育，計劃生育率低于95%的村，村書記、主任、村管理員向鄉(xiāng)黨委、政府做檢查，并接受誡免談話；情節(jié)嚴重直接取消崗位工作資格，并按有關規(guī)定追究責任。

（十七）、確保四項手術及時到位，考核內一例上環(huán)手術不及時，對村書記、主任、村管理員各罰款30元，一例結扎不及時，以上人員各罰款100元，到考核時仍未到位的，以上人員各罰款300元，不落實手術不脫鉤。（十八）、計生管理員堅持計劃生育例會制度，鄉(xiāng)計生辦每月28日召開一次例會，每缺席一次例會罰50元；上報材料不及時每一次罰50元。

（十九）、因獎勵扶助數據失實，人為造成錯評的，對直接責任人進行紀律處分，錯發(fā)的獎勵扶助金由責任人承擔。

五、獎 勵

（二十）、責任內實現一類目標，所有參加風險金捆綁人員按風險金額等額獎勵；進入全縣前五名，每人加獎500元；考核排位在三類，風險金變?yōu)榱P款。

（二十一）、在省、市、縣考核中，為鄉(xiāng)實現年初計劃生育工作目標做出成績的，無任何誤差發(fā)生的樣本點，分別獎勵班子成員、村書記、村主任、村管理員、鄉(xiāng)包村干部、計生包村人員（含服務所）各300元，如造成影響，則懲300元。

（二十二）、對全年“月積分”考核前三名的村分別獎勵300元，排最后一名的村懲罰300元。

（二十三）、業(yè)務統計人員經省、市、縣抽查、稽查所有統計業(yè)務（MIS系統）無誤差的，獎勵統計人員（含服務所）200元，反之則懲罰200元。

（二十四）每次康檢，村級參檢率（含流動人口寄單）達到98%以上的，獎勵村500元，若有弄虛作假的，取消其獲獎資格。流出人員每寄回一張正規(guī)孕檢單獎勵包組村干部10元。

（二十五）統計長效節(jié)育措施及時到位率達到100%，獎勵村500元。無政策外生育的村獎勵村1000元。（二十六）、未涉及的計生業(yè)務獎懲考核由計生辦制定崗位責任制，分別對鄉(xiāng)、村管理員和服管務所的各項業(yè)務訂立考核細則。

六、對健康檢查的具體要求和保障

（二十七）、健康檢查的具體要求：

1、已婚育齡婦女管理率達到100%，已婚育齡婦女信息準確率達到100%。

2、當日康檢率達到90%以上，補檢后康檢率達到98%以上。

（二十八）、健康檢查的主要措施：

1、對已婚育齡婦女分類管理，分類服務。對重點服務對象進行重點監(jiān)控；對政策內懷孕的已婚育齡婦女，提供優(yōu)生優(yōu)育指導和孕產期保健服務，并按有關規(guī)定做好孕情全程監(jiān)控和嬰兒訪視；對離婚不離家和行動不便的已婚育齡婦女，由鄉(xiāng)所技術人員和村計生管理員一起入戶隨訪；對流出者，督保其寄回康檢證明。

2、要嚴格核查康檢對象身份真?zhèn)?，參檢育齡婦女攜帶身份證、保健服務手冊，由村計生管理員、包村干部審核后進行康檢。每康檢一人，由兩名B超醫(yī)生、村計生管理員、康檢對象在保健服務手冊上簽字，防止冒名頂替，確保康檢質量，身份證丟失或帶出的要由鄉(xiāng)包村干部、村干部和村計生管理員簽字后參加康檢，出了問題嚴格追究相關人員責任。

3、落實人性化服務，康檢現場要組織有序，要有村主職干部帶隊，有保護康檢對象隱私的設施，宣傳氛圍濃厚，設立咨詢臺，有便民服務工具，有茶水供應。

（二十九）、以開展“有獎誠信康”為載體，對前來參檢的育檢的育齡婦女給予不同方式的獎勵，鼓勵育齡婦女準時參加康檢：

1、對按時參加康檢的育齡婦女發(fā)放衛(wèi)生紙；

2、將避孕知識、生殖健康、法律法規(guī)等知識制作成系列成套的宣傳頁，對按時參加康檢的可發(fā)放其中的一項，積全一套就獎勵一份生活用品，各的越多，獎勵的越多；

3、對連續(xù)一年按期參加康檢的已婚育齡婦女，每人獎勵一個電飯鍋。

（三十）采取多種措施促康檢，對當天誤檢的已婚育齡婦女作為下一步工作重點，實行班子成員包管理區(qū)，一般干部包村，村干部包組，黨員干部聯系戶的方法，督促落實康檢。對當日康檢率達到90%以上，五日內補檢達到100%的村，獎勵500元。對康檢率達不到要求的村，對包村干部，村書記、主任、管理員給予通報批評、誡勉談話等組織處理，對該村取消年終評選資格。對不按期參加康檢的對象，按照《河南省人口與計劃生育條例》第6章第40條第五款的規(guī)定，處以50元以上500元以下的罰款。

七、其它

（三十一）、本責任制由鄉(xiāng)計劃生育領導小組負責解釋。（三十二）、鄉(xiāng)成立考核領導小組，由相關人員組成，負責本責任制的兌現工作。

（三十三）、本責任制自二○一二年三月一日起開始執(zhí)行。

第三篇：計劃生育工作責任制及獎懲辦法

德安縣計劃生育工作責任制及獎懲辦法

調查時間：

調查地點：德安縣計生辦

調查姓名：

指導教師：2011年1月23日

德安縣計劃生育工作責任制及獎懲辦法

為進一步加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，健全和完善“縣負責、村為主”的工作機制，根據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》及縣委太發(fā)（2010）21號文件規(guī)定，結合我縣實際，特制定城西縣計劃生育工作責任責任制及獎懲辦法。

一、計劃生育工作責任制

㈠縣級計劃生育工作責任制

1、書記、縣長職責

⑴ 對全縣人口和計劃生育工作負總責，同為第一責任人。

⑵ 組織領導班子成員及縣村黨員干部認真學習計生理論，方針、政策及法律、法規(guī)；定期召開黨員會議及其它工作會議，專題研究、部署、安排計劃生育工作，認真解決計劃生育工作中存在的問題困難和出現的問題。

⑶ 為計劃生育提供必要的人力、物力、財力投入，保障計劃生育工作的正常開展和水平的不斷提高。

⑷ 根據上級黨委、政府要求，結合計劃生育實際情況，明確各村計劃生育工作任務。不定期參加縣計生例會，經常檢查、督查各村完成各項計劃生育工作任務，認真落實計劃生育工作責任制，并嚴格兌現縣村獎懲。

2、縣分管領導職責

⑴ 協助書記、縣長負責全縣計劃生育工作，為本縣計劃生育工作責任。

⑵ 結合實際情況，制定全縣計劃生育工作的任務和要求，督促各村各單位貫徹落實。

⑶ 主持召開縣計劃生育工作例會，學習宣傳計劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)，傳達上級工作要求，交辦計劃生育工作任務，明確責任人，檢查各村各單位工作落實情況。

⑷ 檢查縣計生辦和計生服務所各項工作完成情況。

⑸ 協調有關部門共同支持、配合計劃生育工作。

3、縣蹲村干部職責

⑴ 負責指導、督促、幫助所蹲點聯系村的計劃生育全部工作。

⑵ 保證所蹲點聯系村四項手術的及時落實和完成。

⑶ 督促所蹲點聯系村按要求組織開展尿環(huán)檢，并確保應檢對象按時參檢到位。⑷ 幫助解決所蹲點聯系村計劃生育干部的重點難點問題。

4、計生辦工作職責

⑴ 在縣黨委政府的領導下，根據縣計生委的要求，制訂人口與計劃生育工作計劃，并負責組織實施、負責全縣計劃生育的基礎管理，生育健康服務證、生育證的審批、申報、發(fā)放工作，及時準確提供人口與計劃生育統計報表與信息。⑵負責全縣計劃生育行政執(zhí)法，并做好社會撫養(yǎng)費征收工作。

⑶宣傳人口和計劃生育方針政策及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識，推進計劃生育綜合服務，負責流動人口的管理和服務。

⑷領導和管理縣計生服務所，并指導督促縣計生服務所向育齡群眾提供優(yōu)質生殖保健服務，指導幫助各村做好育齡婦女的孕情監(jiān)測，孕產期跟蹤隨訪服務工作。

⑸負責指導各村人口與計劃生育工作，并對各村人口計劃的完成情況進行指導，督促、檢查和考核，及時準確分析人口與計劃生育工作形勢，提出工作措施，當好黨委、政府的參謀。

⑹負責對各村計生主任進行日常管理和業(yè)務培訓。

⑺指導縣計劃生育協會的開展自我教育、自我管理、自我服務。

⑻完成縣黨委、政府及縣計生委交辦的其它工作任務。

5、計生服務所工作職責

⑴認真開展計生政策、法律、法規(guī)就生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健及相關計生知識的宣傳、教育、培訓工作。

⑵積極開展孕產期隨訪及生殖保健服務工作。

⑶承擔全縣上環(huán)、人流等計劃生育工作手術。

⑷指導村開展孕檢工作，并負責環(huán)檢工作。

⑸管理和發(fā)放避孕落實。

⑹負責對計生主任進行業(yè)務培訓

⑺完成縣計生辦交辦的其它工作任務

㈡、村級計劃生育工作責任制

1、村級計劃生育工作職責

⑴ 宣傳貫徹黨和國家的人口和計劃生育方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

⑵負責組織實施孕檢工作，協助縣開展環(huán)檢及生殖保健、隨訪等綜合服務工作，落實孕情跟蹤責任制。

⑶負責四項手術的及時落實和到位

⑷及時準確上報本村育齡人群的結婚、懷孕、生育、避孕、節(jié)育及流動人口等統計信息。

⑸為村計生工作正常開展提供保障條件。協助縣政府落實計劃生育各項獎勵政策，配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

⑹落實村務公開制度，及時公布人口與計劃執(zhí)行情況。

⑺完成了黨委、政府交辦的其它計生工作任務。

2、村書記、主任職責

⑴ 村黨總支書記、村委會主任對本村人口與計劃生育工作負總責，同為第一責任人。

⑵教育黨員、干部及親屬帶頭實行了計劃生育。

⑶負責在每月底召開村級計劃生育工作例會，檢查和部署計生工作任務，負責解決任務落實中的難題。

⑷負責組織應參檢對象或補檢工作，負責補救措施及節(jié)育措施的落實。

⑸為計生工作提供必要的人力、物力、財力保障。

⑹負責計劃生育各項制度的落實。

⑺按時完成縣黨委、政府交辦的計劃生育各項工作任務。

3、村分管干部職責

⑴協助村總支書記、村委會主任負責本村計生工作，為本村計劃生育工作責任人。⑵根據縣黨委、政府的要求，結合本村實際，及時完成計劃生育各項工作任務。⑶主持召開村計生例會

⑷支持村計生主任做好計生統、報表及其它業(yè)務工作。

⑸完成縣黨委、政府及村兩委交辦的其它計生工作任務。

4、村兩委成員職責

⑴負責所包村民組計生信息及時準確上報；

⑵協助做好宣傳教育培訓和宣傳品發(fā)放工作；

⑶負責所包村民組應參檢對象參檢或補檢工作、補救措施及節(jié)育措施的落實； ⑷協助做好所包村民組政策內孕情跟蹤管理與服務工作；

⑸協助做好計劃生育合同的簽訂以及計生證明、流動人口婚育證明的審查和送發(fā)工作；

⑹完成其它計生工作任務

5、計生主任職責

⑴負責宣傳計生方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識，做好入戶宣傳和宣傳品發(fā)放工作，解答群眾在實行計劃生育過程中的疑問；

0⑵負責計生信息的收集、整理、登記、報送工作，及時準確填報或變更各種統計信息資料；

⑶負責有關計劃生育證件的申辦和發(fā)放工作；

⑷負責孕檢具體操作，避孕藥具管理、發(fā)放和指導；

⑸協助縣鎮(zhèn)開展環(huán)檢、生殖健康檢查、咨詢及育前、育后、術后隨訪；

⑹負責做好政策內孕情跟蹤、隨訪與服務工作；

⑺承辦村每月一次計生例會的具體工作；

⑻負責村計生服務室內部設施的日常管理工作。

二、計劃生育工作獎懲辦法

㈠ 堅持“月調度、季考核、年總評”基本考評原則。

對村級計劃生育經常性工作實行“月調度、季考核、年總評”考核，是落實“村為主”工作機制的具體措施是樹立村級班子抓工作必須求真務實，積極主動工作導向，為此，必須切實堅持“月調度、季考核、年總評”的考評原則不動搖?？h計生辦對村自已調度得分情況，在每月計生例會上通報一次；季考核得分情況，每季度在縣政務欄內公開一次；縣黨委、政府每月根據“月高度”情況兌現一次獎懲；縣計劃生育工作領導小組每年組織兩次檢查，結合全年“月調度、季考核、年總評”積分完成年總評。

㈡每月、每季度獎懲兌現

1、獎勵

行政村每及時按要求完成，一例上環(huán)（皮埋）、結扎手術，獎勵蹲村縣干（含計生蹲村人員不同）10元、20元，二女戶結扎另獎80元。

2、懲罰

⑴行政村每出現一例政策外一孩，一例政策外二孩、一例多孩，分別對所在村處以1000元、2000元、3000元罰款，分別對村書記、主任、計生主任及縣蹲村干部給予100元、200元、300元處罰。

⑵期內每出現一例上環(huán)（皮埋）不及時（60元內），結扎不及時（一個月內）分別對村書記、主任、計生主任及縣蹲村干部給予10元、20元處罰，下月仍未到位的，重復計算（有縣級以上衛(wèi)生部門出具禁忌證明的不處罰）。

⑶村計生主任報表不及時，出現錯、漏報的每出現一例次，給予50元罰款。⑷縣黨委、政府對每季度考評得分排序末位的村，予以通報批評，限期整改；對連續(xù)兩年排序末位的村，除給予通報批評外，縣主要領導對村書記、主任、分管干部、包片干部、計生主任及縣蹲村干部進行計劃生育工作約談；對連續(xù)三次排名末位的村按照干部管理權限對上述人員予以誡免。

㈢年總評獎懲兌現

按計劃生育工作統計對各村進行考核，并根據考核結果予以獎懲。

1、獎勵

⑴行政村統計內，達到“五無”標準，即無政策外生育、無大月份引產、無出生瞞、漏報、無手術余量、無計劃生育集體上訪和越級上訪，獎勵所在村10000元。

⑵行政村無政策外生育、獎勵所在村20000元。

⑶行政村無節(jié)育手術余量，獎勵所在村1000元。

⑷行政村出生綜合性別比118以下，且二孩出生性別比低于150的，獎勵所在村1000元。

⑸年總評得分第一名的村，給予表彰并獎勵1000元。

⑹在省、市、縣計生考核中，村級計生業(yè)務得滿分的，對村計生主任及縣計生蹲村干部每人獎勵200元。

2、懲罰

⑴在期內手術未到位的，對所在村處發(fā)上環(huán)100元/例，非二女戶結扎200元/例，二女戶結扎500元/例罰款，并對村書記、主任、計生主任及縣蹲村干部處以上環(huán)50元/例，結扎100元/例，二女戶結扎200元/例罰款。

⑵期內出生綜合性別比高于120元，二孩出生性別比高于15元的，分別對所在村處以500元、1000元罰款。

⑶在省市縣考核中，每查出一例出生錯報，給予所在村500元罰款，給予村包片干部、計生主任及縣計生辦、服務所蹲村人員各200元罰款，每查出一例出生瞞、漏報給予所在在200元處罰，村包片干部、計生主任500元處罰；每查出一例手術錯漏報給予所在村500元處罰，并給予村包片干部、計生主任及縣計生辦、服務所包村人員各100元罰款；導致我縣降位、掉類或列入重點管理縣鎮(zhèn)的，給予所在村5000元處罰，并對村書記、主任、計生主任及縣蹲 村干部干部予以500元罰款。

⑷在計劃生育工作中，出現嚴重失誤、工作嚴重下滑或造成惡劣影響的，除按上述規(guī)定給予經濟處罰處，還按照太發(fā)（2005）11號文件及城發(fā)（2005）51號文件規(guī)定，嚴格追究相關人員的行政責任。

㈣獎懲縣干每月兌現一次，對村按“月調度、季考核、年總評”的原則，分月計算，年終兌現，處罰資金，在村級補助資金中予以扣除。

㈤縣書記、縣長、分管計生領導及其他未蹲村縣干按全縣平均數兌現獎懲。

三、各村應當參照本責任制及獎懲方法制訂相應的村級計生責任制及獎懲辦法，并報縣黨委政府備案。

四、本辦法以文件下發(fā)之日起執(zhí)行。瞞報、漏報的一經發(fā)現予以追溯處理。

第四篇：2012計劃生育工作考核獎懲辦法

2012計劃生育工作考核獎懲辦法

為做好新時期的人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題，杜絕違法生育現象發(fā)生，圓滿完成縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)的人口和計劃生育責任目標，進一步增強各級干部抓計劃生育工作的使命感和責任感，推動全鎮(zhèn)計劃生育工作整體上水平，根據《人口和計劃生育目標管理責任書》的要求，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定，特制定本辦法。

一、考核范圍及考核方法

考核范圍為全鎮(zhèn)10個管理區(qū)黨總支、63個村、計生辦、所有鎮(zhèn)直單位、屬地管理單位。考核實行千分制。

二、考核方式

1、鎮(zhèn)計生委負責村的計劃生育考核工作，采取日?？己恕ｍ椏己撕投ㄆ诳己巳N方式進行。同時，對平時掌握的情況一并納入本的考核。

2、鎮(zhèn)階段性或特殊性重點工作按照鎮(zhèn)黨委要求隨時計入考核。

三、村級獎懲措施

1、實行計劃生育單項考核千分制，并將該項工作納入農村崗位目標綜合考核。對村級責任人實行績酬掛鉤，村計生主任享受支部書記工資的85%，計生服務員工資不少于支部書記工資的80%。根據各村計劃生育工作考核情況確定實發(fā)工資數。

2、實行位次管理。按考核得分多少對村進行排序。根據排序后6位的村納入鎮(zhèn)重點管理。考核得分按比例計入農村工作綜合考核。

3、對本無違法生育，無違法收養(yǎng)，無進站尾子，無節(jié)育措施應落實未落實，內無社會撫養(yǎng)費尾欠，且得分在900分以上的村，授予“人口和計劃生育工作一等獎”稱號，獎勵現金5000元；對本無違法生育，無違法收養(yǎng)，無進站尾子且得分在800分以上的村授予“人口和計劃生育工作二等獎”，獎勵現金2000元；對連續(xù)三年以上無違法生育，無違法收養(yǎng)，無進站尾子，無節(jié)育措施應落實未落實，三年內無社會撫養(yǎng)費尾欠的單位，授予“人口和計劃生育工作特別貢獻獎”，給予10000元獎勵（以上獎金村主職干部、計生主任、其他成員各占30%、30%、40%）。

4、凡出現違法生育人員未經把關私自落戶的村，取消有關計劃生育工作的一切獎勵。

5、內出現違法生育的村，出現一例扣村干部工資20%，2例扣40%，依次類推進行處罰，并給予相應的組織紀律處分。

6、對重點管理的村，限期一年整改，限期內取消有關計劃生育的一切獎勵，支部書記（或村負責人）和村計生專職主任發(fā)50%的工資；連續(xù)兩年重點管理的村，支部書記（或村主要負責人）和村計生專職主任除扣發(fā)工資外，對村主要負責人進行組織處理，計生專職人員予以解聘。對納入重點管理的村實行一票否決，取消一切評先樹優(yōu)資格，所在村的包點干部年終績效工資扣罰50%，如果當轉出的，年終績效工資加獎50%。

四、管理區(qū)獎懲措施。

對管理區(qū)的考核為所轄各村考核分數的平均值，對管理區(qū)實行分類管理，考核分900分以上(含900分)的管理區(qū)為一等獎，獎現金3000元，得分800分以上（含800分）的管理區(qū)為二等獎，獎現金2000元，800分以下的管理區(qū)，罰現金2000元。得800以下且年終考核最后一名的管理區(qū)總支書記予以降職使用，并扣發(fā)當該管理區(qū)工作人員的年終獎金。

五、計生辦獎懲措施。

年內縣考核成績達到16名，獎5000元，每上升一個名次加獎1000元，低于16名，每下降一個名次罰1000元并取消計生專職補貼。榮獲一等獎，加獎10000元。

加強計生服務人員的管理，若出現徇私舞弊，導致違法懷孕的，每有一例，罰當事人5000元，調離工作崗位，停發(fā)工資，待崗處理，并責令限期找回整改，是臨時工的予以辭退。其他機關干部參照該處理辦法

六、鎮(zhèn)直單位、屬地管理單位參照農村進行考核。

七、本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。

八、本辦法由鎮(zhèn)計生委負責解釋。

附：《浮來山鎮(zhèn)計劃生育工作考核細則》

二○一二年二月

浮來山鎮(zhèn)計劃生育工作考核細則

（一）合法生育率（350分）。

年內查實（含往年）出現一例違法生育一胎、二胎、三胎以上的，分別扣80分、100分、150分。人民來信來訪查實的按照胎次加扣30分、40分、60分。

（二）避孕節(jié)育措施落實（100分）。

根據“一孩首選放環(huán)、二孩首選結扎”的要求，已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率達到100%，截止鎮(zhèn)考核時點內出現一例應放環(huán)未放環(huán)的扣10分（生育后一孩60天內放環(huán)），應落實結扎手術未落實的每有一例扣50分（生育二孩后80天內結扎）。

（三）計劃統計工作（100分）。

1、計劃：生育計劃管理規(guī)范，及時為符合政策的夫婦申辦生育計劃，嚴禁卡壓和弄虛作假，每出現一例卡壓或因不及時安排計劃被投訴的扣20分，每出現一例錯批生育計劃扣30分。

2、孕情：凡持生育計劃人員懷孕后當月上報孕情，每2個月一次來鎮(zhèn)服務站孕期保健一次，禁止私自流引產。每發(fā)現一例孕情上報不及時扣20分、發(fā)現一例私自流引產扣50分，并按照規(guī)定一胎三年內不安排計劃、二胎收回生育證終生不再安排生育計劃。

3、統計：出生、婚姻、避孕節(jié)育措施、死亡漏報一例扣30分，錯報一例扣10分；報表不及時一次扣10分；漏管一名已婚育齡婦女扣20分（包括未經登記就舉行結婚儀式的）。

（四）流動人口管理（100分）。

1、流出已婚育齡婦女未辦理《婚育證明》的每查實一例扣20分，未婚成年女青年流出未持《婚育證明》每查實一例扣5分（除在校學生）。流入地信息通報單每少一人扣3分，流出育齡婦女年內網上回函不少于兩次，無回函的視為進站尾子扣分（回函以鎮(zhèn)流動辦出具的數據為準）。

2、流入已婚育齡婦女，建檔率、管理率達到100%，每少建檔1人扣10分，管理不到位每人扣10分。每發(fā)現一人違法懷孕未終止妊娠扣50分，每發(fā)現一人違法生育一胎扣30分、二胎50分、三胎以上80分。

（五）工作保障指標（150分）。

1、計生隊伍健全、有力，作用發(fā)揮好。只要有利于本單位的計劃生育工作，不論性別、年齡均可聘用。1500口人以下的村配備1名計生工作人員，1500口人以上的村配備2名計生工作人員（1名計生主任，1名服務員），不按要求配備到位的村扣10分。

2、會議考勤。按時參加計生例會，每曠會1人次扣10分。

3、陣地設施達到縣局驗收標準，設施齊全，適應工作需要，陣地、設施達不到要求扣20分。

4、宣傳教育。村有圖文并茂的婚育文化一條街，達不到要求扣30分；人口學校設施設備齊全，年內開課4次，每少1次扣10分，村有宣傳品5種以上，戶有宣傳品3種以上，一項達不到要求扣20分。

5、及時修訂完善《村民自治章程》，并發(fā)放到戶，修訂不及時扣30分，章程入戶率不足95%的扣10分，村民自治協議簽訂率達不到98%以上的扣10分。

6、凡出現到省、市、縣的信訪案件，每出現一例分別扣50分、30分、20分。

7、村級計劃生育政務公開不及時扣10分，無公開欄扣20分。

8、社會撫養(yǎng)費征收到位，年內完成應征額的80%以上記30分，每下降一個百分點扣5分。

9、黨員干部違法生育的，按照有關規(guī)定處理到位，每有一例處理不到位的扣20分。

（六）進站普查（200分）。

年內已婚育齡婦女進站普查，鎮(zhèn)計生委將根據縣里要求安排進站時間和截止時間，在規(guī)定時間內完不成進站任務的，每有一例尾子扣50分。對進站尾子，各村要嚴格按照村民自治章程對本戶進行處罰，凡不落實處罰措施的，每有一戶扣村10分。

（七）以上考核項均實行倒扣分制。

第五篇：計劃生育工作考核獎懲辦法

計劃生育工作考核獎懲辦法

為進一步貫徹落實計劃生育工作責任目標，增強計生站和各管區(qū)抓好計生工作的責任感和緊迫感，確保完成市委市政府下達我鎮(zhèn)人口與計生工作的各項任務目標，形成各司其職、各負其責的計生目標管理責任制，特制定如下獎懲辦法：

一、出生人口合法生育率

1.出生人口合法生育率堅決控制在上級下達的指標內。

2.要最大限度制止政策外生育，并確保統計準確率。

3.發(fā)現政策外懷孕要及時采取補救措施，政策外生育后要及時上報，堅決杜絕未上報就被舉報到上級計生部門，造成工作被動。

4.政策外生育后要督促生育對象及時足額繳納社會撫養(yǎng)費，并按時落實長效節(jié)育措施。

二、社會撫養(yǎng)費征收及計生外出生獎懲規(guī)定

1.管區(qū)

（1）自然內無政策外生育的管區(qū)獎勵5000元（按政策外出生時間）。

（2）對2010年12月31日前的政策外生育社會撫養(yǎng)費征收不到位的，按實際征收額的4%獎勵。

（3）對2011年1月1日以后及當出生計劃外生育的管區(qū)，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，按社會撫養(yǎng)費實際繳納額的1.5%獎勵；自然內合法生育率不能低于94%，每降低1個百分點，罰管區(qū)1000元，并通報

批評。

（4）對當計劃外，自己未上報被舉報到上級計生部門，被上級部門索要舉報費的，每出現一例，罰管區(qū)1000元。

2.計生站

全面負責并指導配合管區(qū)做好計生方面的工作及社會撫養(yǎng)費征收的前期準備工作。

（1）對2010年12月31日前政策外出生，未征收到位的社會撫養(yǎng)費，按實際征收額的2%獎勵。

（2）對2011年1月1日以后及當出現的政策外生育，按社會撫養(yǎng)費實際征收額的1.5%獎勵。

（3）自然內合法生育率不得低于94%，每低于1個百分點，罰款2000元，并通報批評。

（4）對當計劃外生育，自己未上報被舉報到上級計生部門且被索要舉報費的，每出現一例罰款1000元。

三、對已領取獨生子女費的計劃外生育戶，征收社會撫養(yǎng)費的同時，將獨生子女費一并追回，并交鎮(zhèn)財政。

四、社會撫養(yǎng)費獎勵款半年一兌現，涉及管區(qū)、計生站的罰款考核年底兌現，在獎勵款中扣除罰款，如獎勵款不足扣除罰款，在管區(qū)計生辦其他經費中扣除罰款。

五、本辦法由鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

六、本辦法自2013年2月20日起執(zhí)行。