第一篇:發(fā)展和改革局關(guān)于“防止利益沖突”工作情況匯報(bào)
發(fā)展和改革局關(guān)于“防止利益沖突”工作總結(jié)情況
發(fā)展和改革局 2012年7月13日
我局通過(guò)完善制度,從源頭上建立防治腐敗工作機(jī)制,著力規(guī)范發(fā)改人員的從政行為。目前,我局**名干部職工全部填寫了家庭信息登記表,對(duì)其中**名相關(guān)人員發(fā)放了防止利益沖突回避溫馨提示書,該項(xiàng)工作取得了初步成效。
一、工作情況
(一)建立信息檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
我局高度重視,專門召開(kāi)全局的利益沖突工作動(dòng)員大會(huì),并在局網(wǎng)站、公開(kāi)欄等大力宣傳,做到干部職工人人知曉防止利益沖突工作。在召開(kāi)的全局大會(huì)上專門下發(fā)家庭信息登記表,采集干部職工的工作履歷、兼職情況、家庭成員及主要社會(huì)關(guān)系經(jīng)商辦企業(yè)等情況,全面掌握情況。對(duì)采集到的信息進(jìn)行專人負(fù)責(zé)、建立臺(tái)帳、動(dòng)態(tài)管理。在建立利益沖突回避信息檔案庫(kù)的同時(shí),明確紀(jì)律,規(guī)定工作人員對(duì)須回避的關(guān)系應(yīng)主動(dòng)向所在單位報(bào)告;對(duì)隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的,責(zé)令改正并予以批評(píng)教育;拒不執(zhí)行回避決定的,給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突各項(xiàng)規(guī)章制度
關(guān)于防止利益沖突的“回避”、“從業(yè)限制”等相關(guān)事項(xiàng)也不斷被納入制度中,近年來(lái),與我局相關(guān)的“回避”制度主要有《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招 標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》等;與我局相關(guān)的“從業(yè)限制”制度主要有《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證劵投資行為若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度;《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》中的52個(gè)不準(zhǔn),對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面也有著嚴(yán)格的要求和規(guī)定,內(nèi)容涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職中利益沖突的很多方面。我局通過(guò)召開(kāi)全體干部職工大會(huì),下發(fā)相關(guān)制度、文件材料,集體學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行防止利益沖突各項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,鞏固工作成果
圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)“全覆蓋”這一目標(biāo),結(jié)合支部“168”工作機(jī)制,對(duì)全局4個(gè)屬股室中各個(gè)崗位進(jìn)行了職責(zé)梳理,做好定崗、亮崗,做到所有公職崗位、公職人員風(fēng)險(xiǎn)防控工作“不漏一崗、不缺一人”。通過(guò)梳理崗位職責(zé),查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面、監(jiān)控為主的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,防止利益沖突的發(fā)生。
(四)健全黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)機(jī)制
通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),確保黨務(wù)公開(kāi)運(yùn)行、陽(yáng)光透明。全面公開(kāi)我局日常工作情況,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,領(lǐng) 導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行也時(shí)刻處于社會(huì)各界的監(jiān)督之下。同時(shí)依托局網(wǎng)站、**反腐倡廉網(wǎng), **縣政風(fēng)行風(fēng)熱線,開(kāi)展全方位的民主評(píng)議工作,建立意見(jiàn)反饋機(jī)制,收集群眾對(duì)利益沖突工作的意見(jiàn)建議,針對(duì)群眾的意見(jiàn)建議整改到位。
二、存在的問(wèn)題
一是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,由于全縣各部門具體情況的差異,防止利益沖突制度體系的標(biāo)準(zhǔn)成了一個(gè)難以解決但又無(wú)法回避的問(wèn)題。
二是制度不健全、程序不嚴(yán)密導(dǎo)致防止利益沖突缺乏可操作性。
三是貫徹不得力。沒(méi)有一個(gè)明確的機(jī)構(gòu)對(duì)防止利益沖突負(fù)責(zé),導(dǎo)致在一定程度上產(chǎn)生執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、對(duì)策建議及下階段工作安排
充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展防止利益沖突工作的重要性和緊迫性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益矛盾復(fù)雜化的特征。如果不有效防止利益沖突,任憑以權(quán)謀私、損公肥私現(xiàn)象滋生蔓延,最終將導(dǎo)致喪失政府公信力、破壞公共政策公正性,導(dǎo)致脫離群眾、失去群眾的支持。
(一)加大防止利益沖突教育力度。一要加強(qiáng)防止利益沖突規(guī)范教育。將公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè),貫穿于公務(wù)工作人員崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的一系列教育過(guò)程中。二要抓好防止利益沖突的先進(jìn)典型教育和反面警示教育。開(kāi)展向先進(jìn)典 型學(xué)習(xí)活動(dòng),注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)在防止利益沖突方面的先進(jìn)典型,并充分發(fā)揮他們的導(dǎo)向作用。利用案例開(kāi)展警示教育,使廣大公務(wù)工作人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德觀念,自覺(jué)約束自己的行為。三要建立公務(wù)工作人員依法行政、為民服務(wù)的政府誠(chéng)信教育。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),強(qiáng)化工作人員的信用意識(shí),提高政府公信力、局公信力,樹(shù)立重諾守信的形象。
(二)不斷深化對(duì)開(kāi)展防止利益沖突工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。防止利益沖突,是一項(xiàng)新工作。對(duì)反腐倡廉建設(shè)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇,也面臨許多挑戰(zhàn)。一要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)防止利益沖突工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和理論成果,不斷深化對(duì)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。特別是借鑒、利用各地、各部門開(kāi)展防止利益沖突的好做法好經(jīng)驗(yàn)。二要緊密結(jié)合新的實(shí)踐,針對(duì)新形勢(shì)下防止利益沖突工作的新情況新問(wèn)題,明確政策研究的重點(diǎn)。要及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題,提出防止利益沖突的措施和方法,把可能發(fā)生的利益沖突消滅在萌芽狀態(tài),防止利益沖突的小問(wèn)題發(fā)展成大問(wèn)題。
第二篇:防止利益沖突暫行規(guī)定
縣委辦公室工作人員 防止利益沖突暫行規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣委辦公室工作人員廉潔從政行為,防止利益沖突,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)定》及黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全縣工作實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱縣委辦公室機(jī)關(guān)工作人員,是指縣委辦公室系統(tǒng)全體工作人員。
承擔(dān)公共管理或服務(wù)職能的其他工作人員參照適用。第三條 本規(guī)定所稱利益沖突,是指工作人員在履行公務(wù)職責(zé)過(guò)程中,其私人利益與公職身份所代表或維護(hù)的公共利益兩者之間存在矛盾和沖突,因其作為或不作為,直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益。
第四條 本規(guī)定所稱利益,包括財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益。
財(cái)產(chǎn)性利益,是指動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券等財(cái)物或期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利益;非財(cái)產(chǎn)性利益,是指利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,在政策制定、行政審批、執(zhí)法裁量、人事管理等方面謀取的有形或無(wú)形的利益。
第五條 本規(guī)定所稱特定關(guān)系人,是指與工作人員有下列親屬關(guān)系的人:
(一)夫妻關(guān)系;
(二)直系血親關(guān)系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;
(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
(四)近姻親關(guān)系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。
共同生活的繼父母、繼子女關(guān)系視為前款規(guī)定的特定關(guān)系人。
第六條 本規(guī)定所稱的私人利益,不僅包括工作人員本人的利益,而且包括其特定關(guān)系人的利益。
第七條 本規(guī)定所指的利益沖突包括以下類型:
(一)工作人員利用職務(wù)之便,直接從利益相關(guān)者收取利益:
1.索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;
2.接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排;
3.在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證; 4.以集資、交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益; 5.利用知悉或者掌握的與工作職權(quán)有關(guān)的信息謀取利益;
6.其他利用職務(wù)之便直接獲取利益的行為。
(二)工作人員利用公共權(quán)力的影響,直接或間接地實(shí)現(xiàn)自己或特定關(guān)系人的私人利益:
1.處理涉及自己或特定關(guān)系人的公務(wù);
2.具有特定親屬關(guān)系的人在同一單位或有特定管理關(guān)系的不同單位任職,有特定管理職權(quán)的工作人員在成長(zhǎng)地等特定地區(qū)任職;
3、允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng); 4.利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀取利益; 5.違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利; 6.其他利用職務(wù)影響獲取私人利益的行為。
(三)工作人員具有雙重身份,利用公共權(quán)力的影響,在公務(wù)過(guò)程中以公共角色的身份參與私人事務(wù),為自己或特定關(guān)系人謀取私人利益:
1.違反規(guī)定兼職;
2.違反規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng);
3.違反規(guī)定退休或離職后從事與原任職務(wù)有關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
第八條 防止利益沖突,堅(jiān)持以下原則:
(一)公共利益優(yōu)先。工作機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在履行工作職能時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共利益優(yōu)先,以公共利益為行為最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要求其正確處理或限制可能對(duì)履行公務(wù)產(chǎn)生妨害的私人利益,自覺(jué)排除有礙公正履職的私人利益沖突影響,否定應(yīng)當(dāng)放棄參與有關(guān)公務(wù)的執(zhí)行。
(二)透明與審慎。工作機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正準(zhǔn)定,做到公開(kāi)透明,及時(shí)報(bào)告有可能損害公正履行公務(wù)的私人利益;工作人員應(yīng)審慎執(zhí)行公務(wù),在執(zhí)行公務(wù)中的行為應(yīng)受到嚴(yán)格的監(jiān)督;在處理利益沖突過(guò)程時(shí),其行為應(yīng)當(dāng)具有一致性和公開(kāi)性。
(三)增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任和表率作用。工作人員要時(shí)刻牢記和履行自身的公共職務(wù)責(zé)任,時(shí)刻保持廉潔,隨時(shí)作出表率,應(yīng)當(dāng)以有利于公共利益的方式來(lái)處理利益沖突。工作機(jī)關(guān)要以有效的防止利益沖突政策和行為來(lái)展示表率作用,不斷增強(qiáng)工作人員個(gè)人和工作機(jī)關(guān)履行職權(quán)的公信力。
第九條 工作人員禁止借行使行政審批、行政執(zhí)法、市 場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等職權(quán),或利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,謀取不正當(dāng)利益。
第十條 工作人員在履行職務(wù)過(guò)程中涉及本人或特定關(guān)系人利益的應(yīng)當(dāng)回避,不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何方式施加影響。
第十一條 有本規(guī)定第五條所列親屬關(guān)系的,不得在同一工作機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)工作。
市縣兩級(jí)工作機(jī)關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個(gè)職位、崗位工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮工作人員親屬關(guān)系等因素并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)回避。
第十二條 工作人員原定上不能在本人成長(zhǎng)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)任工作所所長(zhǎng),原定上不能在本人成長(zhǎng)的社區(qū)、行政村轄區(qū)擔(dān)任片(段)長(zhǎng)。
市縣兩級(jí)工作機(jī)關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個(gè)職位、崗位工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮工作人員的成長(zhǎng)地等因素并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)回避。
第十三條 工作人員禁止允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
第十四條 工作人員禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀取利益。
(一)不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬;
(二)不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,默許、縱容其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物;
(三)不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以本人名義謀取私利;
(四)不準(zhǔn)為配偶、子女及其配偶、其他親屬及特定關(guān)系人從事經(jīng)商、辦企業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng)提供便利條件。
第十五條
工作人員禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利。
(一)不準(zhǔn)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等事項(xiàng);
(二)不準(zhǔn)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式,干預(yù)和插手各類行政審批、行政執(zhí)法行為,影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常開(kāi)展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動(dòng)。
第十六條 工作人員禁止違反規(guī)定兼職或從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。
工作人員退休或離職后在規(guī)定的期限內(nèi)禁止從事與在職時(shí)職權(quán)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
第十七條 新進(jìn)入工作系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍的人員,原從事其他職業(yè)或從事有關(guān)營(yíng)利性活動(dòng)的,在入職前應(yīng)當(dāng)辭去原職業(yè)或以轉(zhuǎn)讓、停業(yè)等適當(dāng)方式停止有關(guān)營(yíng)利性活動(dòng)。
第十八條
工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求的對(duì)象和內(nèi)容如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)利益事項(xiàng)。
第十九條 工作人員違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)干部管理權(quán)限依據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位等處理,構(gòu)成違紀(jì)的按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的移送司法 機(jī)關(guān)處理。
第二十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭自覺(jué)遵守本規(guī)定,并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的防止利益沖突工作。對(duì)放任、包庇、縱容下屬人員違反規(guī)定謀取不正當(dāng)利益的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第二十一條 本規(guī)定由縣委辦公室負(fù)責(zé)解釋 第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行
第三篇:發(fā)展和改革局2012年工作匯報(bào)
發(fā)展和改革局2012年工作匯報(bào)
2012年,我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目投資管理、兩型社會(huì)改革建設(shè)、能源建設(shè)、價(jià)格監(jiān)管等職能,全力服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、發(fā)揮黨組領(lǐng)軍作用,優(yōu)化機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境
2012年,我局以“建設(shè)美麗xx,打造幸福家園”為主題,圍繞“建設(shè)一流領(lǐng)導(dǎo)班子,帶出一流干部隊(duì)伍,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),樹(shù)立一流服務(wù)形象”目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè),深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不斷加強(qiáng)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)了班子建設(shè)。開(kāi)展了“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔” 的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持科學(xué)決策,對(duì)于關(guān)系全局發(fā)展的重大事宜,都由局黨組會(huì)議和黨組擴(kuò)大會(huì)議研究決定,增強(qiáng)了決策的實(shí)效性和操作性;狠抓了班子成員的知識(shí)更新,分層次送省內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn),黨組負(fù)責(zé)人講授了專題黨課,結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)黨性鍛煉,鼓勵(lì)班子成員創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一年來(lái),局班子成員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力進(jìn)一步提高,能力和業(yè)績(jī)得到全局干部職工的充分認(rèn)可。
(二)切實(shí)加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。局黨組始終把抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)放在工作重要位置。通過(guò)開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)的全員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),全年送訓(xùn)干部60余人次;借助報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等平臺(tái),刊發(fā)工作新聞信息x余篇,接受輿情監(jiān)督,展示了發(fā)展和改革工作成就,提升了干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)素養(yǎng);切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),大力提高學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力,促使干部職工在發(fā)展中提升素質(zhì),在提升素質(zhì)中促進(jìn)發(fā)展,將干部職工的考核與日??己恕⒓径瓤己?、工作點(diǎn)評(píng)相結(jié)合,組織了黨員民主評(píng)議,“七一”表彰了優(yōu)秀黨員,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),推行了干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,激發(fā)了工作的熱情和活力。
(三)切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,加大財(cái)經(jīng)財(cái)產(chǎn)、項(xiàng)目管理、物資采購(gòu)的監(jiān)督力度;嚴(yán)格厲行節(jié)約,嚴(yán)控剛化“四費(fèi)”支出;進(jìn)一步將“一崗雙責(zé)”、“三重一大”制度落到實(shí)處,召開(kāi)了以“保持黨的先進(jìn)性和純潔性”和“嚴(yán)肅人大、政府、政協(xié)換屆紀(jì)律”為主題領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),推行了“黨政一把手三個(gè)不直接分管”、重大事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)制度;開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育和警示教育8次,弘揚(yáng)了廉政文化,貫徹落實(shí)了《xx市發(fā)展和改革局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》,對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行督查考核,接受群眾監(jiān)督,及時(shí)對(duì)接輿情,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及企業(yè)界x人為社會(huì)監(jiān)督員,定期召開(kāi)座談會(huì),組織了局機(jī)關(guān)x個(gè)科室、中心和二級(jí)局的民主評(píng)議,市人大評(píng)議被評(píng)為“滿意單位”。
二、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
(一)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)成效。發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理職能,加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。年初,提出了2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃工作報(bào)告(草案),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及措施提出建議;加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季度分析工作,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題,并向市委、市政府提出有針對(duì)性的對(duì)策建議,確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)全市今年可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值x億元,增長(zhǎng)x%;其中第三產(chǎn)業(yè)增加值可增長(zhǎng)x%,較2011年提高x個(gè)百分點(diǎn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;可實(shí)現(xiàn)固定資投資x億元,增長(zhǎng)x%。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究,理論研究水平上臺(tái)階。充分發(fā)揮《發(fā)展和改革》刊物平臺(tái)作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)課題的調(diào)查研究。年初,提出了融城發(fā)展等x個(gè)課題,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)查研究,撰寫了《投資仍是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力》、《建立xx輕工產(chǎn)業(yè)基地》、《打造花炮中央商務(wù)區(qū),推動(dòng)長(zhǎng)興湖片區(qū)開(kāi)發(fā)》等x余篇調(diào)研文章,創(chuàng)近幾年來(lái)理論成果新高。部分理論文章還分別在《xx通訊》、《xx晚報(bào)》、《xx通訊》、《領(lǐng)導(dǎo)參考》、《政府工作》等刊物刊發(fā),有力地推動(dòng)了相關(guān)工作的開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)平臺(tái)營(yíng)造,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更夯實(shí)。多次進(jìn)京爭(zhēng)取了xx生物醫(yī)藥園區(qū)獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),為我市工業(yè)集聚發(fā)展?fàn)I造了更為寬廣的發(fā)展平臺(tái);積極指導(dǎo)制造產(chǎn)業(yè)基地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為獲批省級(jí)工業(yè)集中區(qū)和國(guó)家再制造首批示范基地提供了智力支持。同時(shí),對(duì)兩型產(chǎn)業(yè)園、xx輕工產(chǎn)品制造基地、花炮文化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展加強(qiáng)了指導(dǎo),對(duì)xx河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、xx河文化產(chǎn)業(yè)園等新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)加強(qiáng)了跟蹤和研究,最近又被省發(fā)改委確定為湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范市(縣),包括省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)示范園區(qū)x家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)3家,打造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)。積極爭(zhēng)取并獲批國(guó)家發(fā)展和改革試點(diǎn)城市,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展贏得先行先試的先機(jī)。
三、突出項(xiàng)目管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)
(一)全力推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立了重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)、跟蹤、服務(wù)、助推機(jī)制,促進(jìn)了高速公路、干線公路、園區(qū)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)的同時(shí),緊密配合市委、市政府重大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)跟蹤爭(zhēng)取了蒙西至華中鐵路經(jīng)過(guò)xx的工作,全年x次到國(guó)家發(fā)改委、鐵道部,武漢鐵四院和南昌、宜春等地爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)和銜接,該項(xiàng)目現(xiàn)已基本確定途經(jīng)xxx公里并在瀏多處設(shè)站,成為又一改寫xx交通史的標(biāo)志性大事;今年全市共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目x個(gè),計(jì)劃投資x億元,預(yù)計(jì)至12月底,全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資能夠圓滿完成任務(wù)。同時(shí)將多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“兩幫兩促”范圍,明確了一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,一個(gè)責(zé)任單位負(fù)責(zé),一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專抓,并配備一個(gè)幫扶班子,形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理體系,對(duì)項(xiàng)目單位提交的問(wèn)題進(jìn)行梳理分解交辦、轉(zhuǎn)辦、批辦和督辦,牽頭召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)限時(shí)辦結(jié),有效推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)展。
(二)努力完成了爭(zhēng)資融資任務(wù)。準(zhǔn)確分析把握國(guó)家項(xiàng)目申報(bào)政策信息,強(qiáng)化項(xiàng)目包裝,積極溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)資任務(wù)完成x億元,占全年目標(biāo)任務(wù)x%,其中到位中央資金x億元;引進(jìn)年產(chǎn)值可達(dá)x億元的浙江海洋膠囊進(jìn)駐制造基地。全年省級(jí)干線公路批復(fù)總長(zhǎng)x公里,批復(fù)里程數(shù)居xx地區(qū)首位。
(三)不斷強(qiáng)化了項(xiàng)目投資管理。加強(qiáng)了政府投資管理部門間的工作協(xié)調(diào),編制下達(dá)了2012年政府投資計(jì)劃,嚴(yán)格按年初預(yù)算控制投資規(guī)模和工程變更,提高了政府投資效益。通過(guò)組織召開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)前置部門協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目的審批、備案、核準(zhǔn)程序,項(xiàng)目前期評(píng)審步入正軌,并著手項(xiàng)目概算審查及批復(fù),優(yōu)化了辦事流程,提高了行政效能。全年共計(jì)審批項(xiàng)目288個(gè),備案項(xiàng)目x個(gè)、核準(zhǔn)項(xiàng)目x個(gè)。9月份組建了政府投資項(xiàng)目管理局,代為起草的《關(guān)于加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理的若干規(guī)定》已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。對(duì)上報(bào)批項(xiàng)目20多個(gè),編制了2013政府投資計(jì)劃(草案),明年初步安排x個(gè)政府投資項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資x億元。
四、切實(shí)抓好價(jià)費(fèi)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
(一)加大了價(jià)費(fèi)管理力度。嚴(yán)格按程序調(diào)整或制定了農(nóng)村安全飲水和污水處理價(jià)格,及時(shí)調(diào)整了管道燃?xì)狻⑵垦b液化氣價(jià)格,實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易收費(fèi)制度,試行了農(nóng)業(yè)用水價(jià)格分級(jí)分渠系的管理;重新編印了《xx市收費(fèi)手冊(cè)》,規(guī)范了教育收費(fèi)秩序以及各類服務(wù)收費(fèi)行為;開(kāi)展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)景區(qū)的活動(dòng);對(duì)全市村級(jí)衛(wèi)生室全面實(shí)行基本藥物零差率制度,全面啟動(dòng)了公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn),落實(shí)了醫(yī)用耗材價(jià)格備案、自制藥品價(jià)格審批、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息報(bào)送等制度;協(xié)調(diào)地稅、財(cái)政、工信等部門,征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金x多萬(wàn)元。
(二)強(qiáng)化了價(jià)格監(jiān)督檢查。積極開(kāi)展了涉農(nóng)、醫(yī)療服務(wù)、村級(jí)衛(wèi)生室基本藥物價(jià)格執(zhí)行、教育收費(fèi)和商品房明碼標(biāo)價(jià)檢查,加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,查處價(jià)格違法案件x起,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總金額x萬(wàn)元,其中,退還用戶金額x萬(wàn)元,沒(méi)收違法所得x萬(wàn)元;加大舉報(bào)價(jià)格案件查處工作,接處價(jià)格舉報(bào)47件,清退違法所得x元,沒(méi)收違法所得4700元,罰款x元;積極開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作,以市政府名義下發(fā)了《xx市加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作實(shí)施方案》;做好了價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,完成價(jià)格動(dòng)態(tài)分析22次,形成文字材料40余篇,上報(bào)率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率均達(dá)到x%。
(三)做好了價(jià)格認(rèn)證工作。全年共計(jì)辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)x起,標(biāo)的x萬(wàn)元;辦理涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定x件,標(biāo)的x億元,新增地方稅收x余萬(wàn)元,創(chuàng)新開(kāi)展了涉稅股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格認(rèn)定工作,已成功辦理了x起,新增地稅收入x余萬(wàn)元;受財(cái)政部門委托,開(kāi)展了公務(wù)用車定點(diǎn)維修價(jià)格審核,審核維修價(jià)格x元以上的x臺(tái)次,標(biāo)的x余萬(wàn)元,核減金額x余萬(wàn)元。既維護(hù)了國(guó)家和當(dāng)事人的合法權(quán)益,節(jié)約了行政成本,也有效減少了稅收的流失。
五、落實(shí)節(jié)能減排任務(wù),推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)
(一)全面完成了能源建設(shè)指標(biāo)任務(wù)。編制了《xx市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》,廣泛開(kāi)展了節(jié)能宣傳,對(duì)x個(gè)新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能審查,開(kāi)展了萬(wàn)家企業(yè)能源審計(jì);全市新建戶用沼氣池x口,占全年任務(wù)的x%,申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目x個(gè),爭(zhēng)取專項(xiàng)節(jié)能資金x萬(wàn)元,推廣太陽(yáng)能路燈x多盞,推廣太陽(yáng)能熱水器x臺(tái)、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式x萬(wàn)戶,沼氣綜合利用x萬(wàn)畝,更新改造省煤爐灶x萬(wàn)戶。還做好了2013年沼氣池等國(guó)家項(xiàng)目資金的申報(bào)儲(chǔ)備工作。減排工作到位,根據(jù)xx錯(cuò)年考核要求,我市2011年的單位GDp能耗下降x%;積極推進(jìn)了經(jīng)開(kāi)區(qū)天然氣分布式能源站、連云山風(fēng)電、天然氣入瀏管道工程等重點(diǎn)能源項(xiàng)目,爭(zhēng)取了國(guó)家新能源示范城市申報(bào)名額。
(二)加速提質(zhì)了兩型社會(huì)改革建設(shè)。建立健全了兩型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)了綜合配套重大改革,以市政府名義與湖南海尚公司簽署了戰(zhàn)略框架協(xié)議。全面推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理合同環(huán)境服務(wù)模式,注重兩型片區(qū)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng),編制了萬(wàn)豐湖兩型社會(huì)示范區(qū)、大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村兩型社會(huì)示范村莊以及xx河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)兩型社會(huì)規(guī)劃,嚴(yán)格按兩型標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了萬(wàn)豐湖、長(zhǎng)興湖、xx河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等兩型片區(qū)建設(shè),并積極向省政府申請(qǐng)將xx河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)納入省兩型社會(huì)示范區(qū);以兩辦名義下發(fā)通知在全市全面開(kāi)展兩型示范單位創(chuàng)建,共吸引77家單位申報(bào)示范創(chuàng)建,預(yù)計(jì)可獲批4家省級(jí)和x家xx市級(jí)示范單位,水源村將獲批為xx市兩型社會(huì)建設(shè)基層改革試點(diǎn);全面加強(qiáng)了長(zhǎng)株潭綠心保護(hù)工作,制定了《關(guān)于在柏加鎮(zhèn)設(shè)置長(zhǎng)株潭城市群綠心區(qū)禁建區(qū)和限建區(qū)標(biāo)識(shí)的方案》,共完成設(shè)置23處保護(hù)標(biāo)識(shí),積極配合完成了綠心項(xiàng)目清理、金科天湖新城項(xiàng)目協(xié)調(diào),《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》及相關(guān)條例調(diào)整建議,并組織萬(wàn)人參加了全省兩型知識(shí)競(jìng)賽。
(三)積極參與了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治。圍繞“建設(shè)美麗xx、打造幸福家園”目標(biāo),推進(jìn)了x個(gè)“兩型社會(huì)”建設(shè)項(xiàng)目;每月組織x多名局機(jī)關(guān)工作人員到荷花園社區(qū)浦梓一、二、三組,瀏青路口和民合化工廠公路兩側(cè)進(jìn)行大清掃、大規(guī)勸活動(dòng);組織參加“萬(wàn)人清潔xx城”活動(dòng),消除衛(wèi)生死角和各處殘亂張貼的標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣告和“牛皮癬”,清掃垃圾和廢舊家具,疏通居民小區(qū)內(nèi)的排水暗溝,消除“四害”孳生地,清理綠化帶內(nèi)的雜草、煙蒂、紙屑及“白色垃圾”,清理沿河兩岸的垃圾和雜草,清洗人行道等公用設(shè)施,確保了聯(lián)系地域的環(huán)境改觀。積極參與“全民綠化三年”行動(dòng),爭(zhēng)取中央退耕還林項(xiàng)目資金,組織干部職工義務(wù)植樹(shù),全面完成工作任務(wù)。
(四)認(rèn)真抓好“一推行四公開(kāi)”和農(nóng)村建設(shè)扶持工作。在大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村、南陽(yáng)村,社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、瀏北村開(kāi)展“一推行四公開(kāi)”工作,貫徹落實(shí)“一線工作法”和聯(lián)點(diǎn)包村入戶制度,積極開(kāi)展了訪農(nóng)戶、悉民情、解民憂活動(dòng),推動(dòng)了城鄉(xiāng)環(huán)境同治、全民綠化和產(chǎn)業(yè)提質(zhì);蹲點(diǎn)大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村開(kāi)展建設(shè)扶持工作,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),創(chuàng)新建立21個(gè)小區(qū)黨支部,探索以黨建文化引導(dǎo)小區(qū)文化建設(shè);發(fā)動(dòng)新建蔬菜水果基地,新引進(jìn)企業(yè)投資x萬(wàn)元;制定了該村“兩型村莊”規(guī)劃,正在多方籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)加快對(duì)接融入大瑤新城。同時(shí),黨政服務(wù)、綜治維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、加快推進(jìn)新型工業(yè)化、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)業(yè)富民、征地拆遷、安全生產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱、厲行節(jié)約、平安創(chuàng)建、應(yīng)急、政法綜治、信訪、普法、610、計(jì)育、扶貧助困、老干、工青婦、老齡、慈善、助殘等工作也做到了領(lǐng)導(dǎo)分管、專干主抓、責(zé)任落實(shí)、效果明顯,市委、市政府臨時(shí)性、階段性等中心工作,我局均保證了人員、資金及時(shí)到位,想方設(shè)法采取有力措施確保實(shí)效,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
2012年,我局圍繞市委、市政府的總體安排和部署做了一些工作,但與市委、市政府的要求相比,還存在一些不足。主要表現(xiàn):一是干部職工的政策理論水平還有待進(jìn)一步提升;二是項(xiàng)目策劃能力還待加強(qiáng),對(duì)上爭(zhēng)取還待進(jìn)一步拓寬思路;三是服務(wù)能力還待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題,我局將在2013年的工作中認(rèn)真研究解決。新的一年,我們將以學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神為抓手,以更加創(chuàng)新的精神,更加扎實(shí)的舉措,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,為“建設(shè)美麗xx,打造幸福家園”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第四篇:抓好防止利益沖突工作總結(jié)
抓好防止利益沖突工作總結(jié)
為進(jìn)一步規(guī)范文化系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使,促進(jìn)廉潔從政,X局結(jié)合深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展防止利益沖突工作,構(gòu)建制度完善、程序規(guī)范、措施得力、執(zhí)行到位的利益沖突防控機(jī)制,初步建立起文化系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突的防控體系。主要工作總結(jié)如下:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于防止利益沖突的有關(guān)文件和市紀(jì)委編印的《法律法規(guī)匯編》等輔導(dǎo)材料,學(xué)習(xí)X同志在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話和X同志在全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作動(dòng)員會(huì)上的講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為開(kāi)展防止利益沖突工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。把防止利益沖突工作列入局黨委重要議事日程,并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,定期聽(tīng)取、檢查落實(shí)情況匯報(bào),及時(shí)研究解決落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和情況。局黨委與局屬各單位一把手簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書”,使廉潔自律和防止利益沖突意識(shí)在每個(gè)人的頭腦中深深扎根。
二是多措并舉,穩(wěn)步推進(jìn)。成立了由局長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)防止利益沖突工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。結(jié)合文化系統(tǒng)實(shí)際,制定實(shí)施方案,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展X系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作的實(shí)施方案〉的通知》,組織領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)市紀(jì)委。每位班子成員簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,對(duì)可能發(fā)生利益沖突的問(wèn)題做出了鄭重承諾,為防止利益沖突工作規(guī)范有序開(kāi)展提供強(qiáng)有力保證。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確履行職責(zé)為目標(biāo),配套制定了《關(guān)于X系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》,明確提出了18個(gè)“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求。在局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及局屬單位班子中組織了“X系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部德廉知識(shí)測(cè)試”,切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的自律意識(shí)。根據(jù)機(jī)關(guān)工作人員崗位變動(dòng)與調(diào)整情況,及時(shí)重新梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每位工作人員對(duì)照崗位職責(zé),逐項(xiàng)進(jìn)行查找、制定與完善,按照“有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必有防范施”的要求,針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定防范措施,堅(jiān)持杜絕利益沖突行為的發(fā)生。
三是健全制度,完善機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全機(jī)關(guān)效能制度實(shí)施意見(jiàn)》,要求機(jī)關(guān)各科室對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行重新梳理完善,把現(xiàn)有制度充實(shí)到防止利益沖突管理的各項(xiàng)防控措施中,針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以及工作實(shí)踐中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)和完善。健全了涵蓋崗位紀(jì)律、工作效能和監(jiān)督考核三大類共18項(xiàng)工作制度,重新梳理充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨委民主集中制、黨內(nèi)通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等6項(xiàng)黨內(nèi)制度,逐步形成防止利益沖突的制度體系和監(jiān)督制約機(jī)制。
四是規(guī)范程序,依法行政。按照依法高效,科學(xué)管理、便民利民的原則,結(jié)合防止利益沖突工作有關(guān)要求,全面梳理每一項(xiàng)審批事項(xiàng),對(duì)清理保留的46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了流程再造,進(jìn)一步推進(jìn)了行政審批的規(guī)范化、便捷化和透明化。一是全面開(kāi)展權(quán)力事項(xiàng)清理。對(duì)照市政府公布的市級(jí)現(xiàn)行有效的行政審批事項(xiàng)、非行政審批事項(xiàng)、不帶許可審批性質(zhì)的行政確認(rèn)登記事項(xiàng)以及改變管理方式后的程序性工作事項(xiàng)進(jìn)行逐條梳理,全面核查每一審批事項(xiàng)的審批條件、申報(bào)材料、辦理流程和辦理時(shí)限等,按照“應(yīng)減必減、該放就放”的原則,大力精簡(jiǎn)審批條件、申報(bào)材料,優(yōu)化辦理流程,壓縮審批事項(xiàng)。目前,納入市行政審批中心窗口的辦理事項(xiàng)有46項(xiàng),承接省級(jí)下放事項(xiàng)5項(xiàng),審批改為轉(zhuǎn)報(bào)1項(xiàng),下放到縣級(jí)審批6項(xiàng),撤銷4項(xiàng)。二是加快行政審批流程再造。對(duì)梳理確認(rèn)必須的行政審批事項(xiàng),按照“減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率”的總體要求,細(xì)化到每一個(gè)操作環(huán)節(jié),對(duì)每一個(gè)事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過(guò)程繪制完整、客觀、直接、可操作的辦理流程圖,編制《行政審批項(xiàng)目審批流程圖》。目前46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目流程再造已全部完成。三是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的透明化。將權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)依據(jù)和相關(guān)內(nèi)容、辦理流程圖等通過(guò)各種媒體向全社會(huì)公布,重新印制市級(jí)行政審批指南,免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放,同步更新行政審批中心窗口的公示欄、辦事指南、承諾書等,方便群眾和企業(yè)查詢。嚴(yán)格按照規(guī)范后的審批流程依法辦理審批事項(xiàng),提高行政審批效能,全方位向社會(huì)公開(kāi)公示,讓申請(qǐng)人對(duì)需要辦理的事項(xiàng)到哪里去辦、需要準(zhǔn)備哪些材料、需要達(dá)到什么條件等能早了解早知道,最大限度讓申請(qǐng)人少跑腿,快辦事,真正將審批權(quán)力和審批行為納入社會(huì)監(jiān)督之下,隨時(shí)接受市民監(jiān)督,推進(jìn)了行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)和透明。
第五篇:防止利益沖突學(xué)習(xí)總結(jié)
新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局
學(xué)習(xí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》的情況
甘衛(wèi)辦發(fā)【2012】248號(hào)文件,甘孜州衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省衛(wèi)生廳沈驥同志在全省我局集中開(kāi)展落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止突的若干規(guī)定》活動(dòng)視頻會(huì)議上講話的通知的通知下發(fā)后,新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局迅速組織學(xué)習(xí)文件精神,并積極做好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下。
一、開(kāi)展《若干規(guī)定》活動(dòng)的意義、范圍
抓好這次《若干規(guī)定》專項(xiàng)活動(dòng)落實(shí),是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀要求,是從源頭防治腐敗的有效途徑,是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保證,具有十分重要的意義?!度舾梢?guī)定》適用于各級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、衛(wèi)生廳和中醫(yī)藥管理局處級(jí)以上干部和各市州衛(wèi)生科級(jí)以上負(fù)責(zé)人、公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人。這次專項(xiàng)活動(dòng),主要在上述四個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開(kāi)展。開(kāi)展《若干規(guī)定》活動(dòng)是維護(hù)國(guó)家利益和集體利益的一個(gè)客觀需要,每位黨員干部職工都要自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和集體的利益,杜 1
絕腐敗犯罪行為。
二、利益沖突的意義
我局通過(guò)學(xué)習(xí)文件精神明確了所謂利益沖突,是指領(lǐng)導(dǎo)干部所代表的公共利益與其自身具有的個(gè)人利益之間的沖突。這里的利益是一個(gè)比較特定的概念,領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生利益沖突時(shí),其行為并不一定等同于腐敗,但如果不加以及時(shí)合理解決,任其發(fā)展,就會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)生活中,人民群眾之所以對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)各單位的藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)、人事任免和行政審批等事項(xiàng)存有不信任感,自覺(jué)或不自覺(jué)地質(zhì)疑這些項(xiàng)目實(shí)施的公正性,其根源就在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部在公共政策制定和實(shí)施的過(guò)程中存有潛在的利益沖突。利益沖突走向極端,就會(huì)利用職務(wù)之便以權(quán)謀私,導(dǎo)致腐敗發(fā)生。
三、產(chǎn)生利益沖突的原因
(一)制度有缺陷不系統(tǒng),執(zhí)行不力。具體表現(xiàn)在:一是這些制度規(guī)定散見(jiàn)在各種準(zhǔn)則、條例、報(bào)告之中,很不系統(tǒng);二是制度規(guī)定約束的對(duì)象各不相同,原則、尺度很難統(tǒng)一;三是根據(jù)某一階段中心工作制定的許多“不準(zhǔn)”,具有時(shí)效性和局限性,一段時(shí)間之后會(huì)出現(xiàn)“過(guò)時(shí)”現(xiàn)象;四是個(gè)別制度規(guī)定設(shè)計(jì)不科學(xué),難以起到防止利益沖突的作用;五是大多數(shù)規(guī)定沒(méi)有相應(yīng)的懲罰性條款,具體懲罰措施不明確,缺乏可操作性。由于以上原因,導(dǎo)致防止利益沖突方面的制度規(guī)定執(zhí)行效果不好。
(二)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄,自律不嚴(yán)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí),放松思想改造,理想信念滑坡,法紀(jì)觀念淡薄,在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中迷失方向,人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀發(fā)生扭曲。這些原因造成了利益沖突的加劇,導(dǎo)致腐敗發(fā)生。
四、防止利益沖突的對(duì)策
要有效地防止利益沖突,主要從以下幾個(gè)方面下功夫:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí):思想是行動(dòng)的先導(dǎo),要開(kāi)展經(jīng)常性的教育,防止思想變質(zhì)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳方式,采取多種活動(dòng)形式,提高學(xué)習(xí)宣傳的實(shí)際效果;二是問(wèn)題解決:這次專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)要解決四個(gè)方面的問(wèn)題;三是利益回避:重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)好兩個(gè)方面的回避制度。
1、離退休后從業(yè)回避制度,2、執(zhí)行公務(wù)回避制度;四是問(wèn)題糾正:在查找問(wèn)題時(shí)要注意三點(diǎn):
1、組織本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真填寫《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)情況報(bào)告表》,2、要對(duì)《報(bào)告表》認(rèn)真審核,3、對(duì)照《若干規(guī)定》有關(guān)要求,對(duì)各單位制度進(jìn)行分析檢查。在整改糾正時(shí)要注意三點(diǎn):
1、堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的利益沖突問(wèn)題,2、研究修訂可能導(dǎo)致利益沖突的制度規(guī)定,3、建立健全防止利益沖突的長(zhǎng)效機(jī)制;五是
強(qiáng)化監(jiān)督:要把監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程,滲透到每個(gè)點(diǎn)、每個(gè)環(huán)節(jié),在監(jiān)督過(guò)程中要著重抓制度的嚴(yán)格執(zhí)行。
五、學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》貴在執(zhí)行力
制度的生命在于執(zhí)行,制度不落實(shí),制度不執(zhí)行,再好的制度也形同虛設(shè)。制度是共同遵守的規(guī)程、準(zhǔn)則,帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。嚴(yán)格執(zhí)行制度,是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則,是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容,是做好反腐倡廉工作的重要保證。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》。要堅(jiān)持用《若干規(guī)定》等反腐制度進(jìn)行自我教育和調(diào)節(jié),自覺(jué)“對(duì)照制度找差距”,經(jīng)常反思自己的政治立場(chǎng)、理想信念、思想道德和言行舉止是否符合黨章和科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《若干規(guī)定》。堅(jiān)持按制度、按程序辦事,帶頭尊重制度的權(quán)威,模范接受制度的約束,自覺(jué)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,逐步形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事的良好風(fēng)氣。努力把制度轉(zhuǎn)化為廉潔從政的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng),不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作全面走向制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)《若干規(guī)定》。把落實(shí)制度視為
一種自警、自律行為,堅(jiān)持慎權(quán)、慎欲、慎小、慎微、慎初、慎獨(dú),從嚴(yán)要求自己、從嚴(yán)教育部屬、從嚴(yán)管好家人。
(四)要鏟除“特權(quán)思想”,要求黨員干部做到的,自己必須首先做到;要求下級(jí)做到的,自己必須率先垂范;要求別人做到的,自己必須先人一步,努力使廉潔從政成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)追求。
新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局
二〇一二年八月十七日