第一篇：威海市防止利益沖突制度

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，防止利益沖突，有效預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱“利益沖突”，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人利益與公職身份所代表或者維護(hù)的公共利益之間發(fā)生矛盾，可能導(dǎo)致公共利益受到損害的行為。

第三條 本規(guī)定適用于全市黨和國家機(jī)關(guān)副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條 防止利益沖突工作，堅(jiān)持健全機(jī)制、科學(xué)規(guī)范、預(yù)防為先、依法處理的原則。

第二章 利益沖突的基本表現(xiàn)

第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接受管理和服務(wù)對(duì)象及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮品等饋贈(zèng)以及宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。

第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人發(fā)生大額資產(chǎn)交易、借貸、委托理財(cái)?shù)刃袨椤?/p>

第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)中知悉內(nèi)幕信息后，參與或者委托他人參與相關(guān)利益活動(dòng)，或者將內(nèi)幕信息透露給他人用于謀取利益活動(dòng)。

第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)，出現(xiàn)下列行為：

（一）個(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股（包括以他人名義入股）經(jīng)商辦企業(yè)及其他營利性組織，或者以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動(dòng)；

（二）擁有非上市公司或者其他企業(yè)的股份、證券；

（三）兼職取酬，或者從事有償中介活動(dòng)。

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休后三年內(nèi)，到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，或者接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng)。

第十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)。第十一條 與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員，在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，或者在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。

第十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、公共資金使用領(lǐng)域中，參與涉及本人以及配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親和其他有共同利益關(guān)系的人相關(guān)事項(xiàng)的討論、研究、決策等工作。

在其他公務(wù)活動(dòng)中，參與涉及前款人員具體事項(xiàng)的規(guī)則制定、調(diào)查、討論、審核和決定等工作，主要包括：

（一）考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、交流、出國審批；

（二）監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件審理；

（三）稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目資金審批、監(jiān)管；

（四）行政審批、行政復(fù)議、行政處罰、行政強(qiáng)制等決定事項(xiàng)；

（五）行政協(xié)調(diào)、物資資金調(diào)配事項(xiàng)；

（六）其他存在職權(quán)影響的事項(xiàng)。

第三章 防止利益沖突的主要措施 第十三條 健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條至第十二條情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和本規(guī)定要求，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)向組織（人事）部門如實(shí)報(bào)告。

新調(diào)任職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第八條情形之一的，應(yīng)當(dāng)形成專題書面報(bào)告，按照干部管理權(quán)限報(bào)送組織（人事）部門并同時(shí)抄報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十四條 實(shí)行內(nèi)幕信息知情人登記管理制度。各單位應(yīng)當(dāng)在接收文件、聽取匯報(bào)、信息收集等未公開信息流入或產(chǎn)生的第一時(shí)間、第一環(huán)節(jié)，對(duì)其是否屬于內(nèi)幕信息進(jìn)行甄別，對(duì)認(rèn)定的內(nèi)幕信息按照規(guī)定進(jìn)行登記和保密管理。

實(shí)行信息披露申請(qǐng)制度。行政管理相對(duì)人或者利益相關(guān)人可以就本規(guī)定第二章所列利益沖突表現(xiàn)中涉及本人利害關(guān)系的事項(xiàng)，向存在利益沖突的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或主管部門提出信息披露申請(qǐng)。有關(guān)單位受理后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人書面作出是否存在利益沖突情形的情況說明。對(duì)存在利益沖突情形的，依照有關(guān)規(guī)定處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋申請(qǐng)人。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告登記個(gè)人信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、上級(jí)主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）、組織（人事）部門發(fā)現(xiàn)其存在利益沖突方面的問題，按照干部管理權(quán)限，分別經(jīng)本機(jī)關(guān)、本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)回避制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)中，具有本規(guī)定第十條、第十一條所列基本表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)按照《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，主動(dòng)向組織（人事）部門報(bào)告并提出任職回避申請(qǐng)，組織依照規(guī)定程序作出決定。

具有本規(guī)定第十二條利益沖突基本表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)按照《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》和干部管理權(quán)限，主動(dòng)向上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)書面提出公務(wù)回避申請(qǐng)，組織依照規(guī)定程序作出決定。

第十七條 實(shí)行利益相關(guān)人回避申請(qǐng)制度。行政管理相對(duì)人和利益相關(guān)人可以就第十二條所列利益沖突基本表現(xiàn)，向涉及利益沖突的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者主管部門，提出要求其回避的申請(qǐng)。

有關(guān)單位受理回避申請(qǐng)后，依照《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等規(guī)定作出決定，并于3個(gè)工作日內(nèi)反饋申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)回避決定不服的，可以向作出該決定單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果反饋申請(qǐng)人。

第十八條 健全完善并認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開制度。各級(jí)各部門、單位應(yīng)當(dāng)將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行公共職責(zé)的權(quán)限、分管工作和相關(guān)工作程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等涉及公民、法人及其他組織切身利益，可能發(fā)生利益沖突的信息，依法對(duì)社會(huì)公開。

第十九條 建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)、支持人民群眾監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反防止利益沖突規(guī)定的行為，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮人民群眾在防止利益沖突中的監(jiān)督作用。

第二十條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將執(zhí)行本規(guī)定的情況，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，每年集中報(bào)告；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突信息庫，將個(gè)人信息資料、利益申報(bào)、回避、信息披露等情況系統(tǒng)管理。

第二十一條 組織（人事）部門在干部監(jiān)督和選拔任用工作中，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告利益沖突的材料；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）在履行職責(zé)時(shí)，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告利益沖突的材料；檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查閱案件涉及的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告利益沖突的材料。

第四章 發(fā)生利益沖突的處理和責(zé)任追究

第二十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將接受的禮品登記上交；接受的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等消費(fèi)支出，由個(gè)人支付相關(guān)費(fèi)用。不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正、處理的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十四條、第八十二條等規(guī)定處理。

第二十三條 新調(diào)任職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有第八條表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照新調(diào)任職務(wù)規(guī)定要求停止相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，辭去相關(guān)職務(wù)，按規(guī)定處理持有的股份（有價(jià)證券），并及時(shí)將有關(guān)情況向組織報(bào)告。試用期滿（無試用期的任職滿三個(gè)月），仍未依照有關(guān)規(guī)定糾正、處理的，給予組織處理或者處分。

第二十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休后具有本規(guī)定第九條表現(xiàn)的，由主管機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零二條和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條等規(guī)定處理。

第二十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第六條、第七條、第十條、第十一條、第十二條表現(xiàn)之一和其他利益沖突表現(xiàn)的，由主管機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生與公共利益沖突的行為，隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的，由主管機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，給予組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒不執(zhí)行回避決定的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等規(guī)定處理。

第二十八條 對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠；對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的其他利益，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以糾正。

第二十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位，管理監(jiān)督不到位發(fā)生利益沖突問題的，依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第三十條 組織處理、紀(jì)律處分按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五章 附 則

第三十一條 市直各部門和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)直屬機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）科級(jí)負(fù)責(zé)人，基層站所負(fù)責(zé)人，人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于科級(jí)負(fù)責(zé)人，國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。

第三十二條 本規(guī)定所稱“內(nèi)幕信息”，是指政府或者其他公共機(jī)構(gòu)沒有披露或者尚未公開的公共設(shè)施建設(shè)、商品價(jià)格調(diào)整、稅率調(diào)整、銀行利率調(diào)整、企業(yè)重組、簽訂重大交易合同、投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等各種信息，證券、期貨交易活動(dòng)中涉及公司的經(jīng)營、財(cái)務(wù)或者對(duì)該公司證券的市場價(jià)格有重大影響的信息以及其他會(huì)造成重大影響的信息。

本規(guī)定所稱“近姻親”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

第三十三條 各部門、單位可結(jié)合工作實(shí)際，建立健全防止利益沖突的管理辦法及配套制度。

第三十四條 本規(guī)定由中共威海市紀(jì)委、威海市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突五項(xiàng)制度范文

領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突

五

項(xiàng)

制

度

****辦公室

目錄

1.內(nèi)幕信息知情人登記管理制度……………2 2.領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突回避制度………………4 3.領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突情況報(bào)告制度……6 4.領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突信息披露申請(qǐng)制度……8 5.領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突責(zé)任追究制度…………10

內(nèi)幕信息知情人登記管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范本單位內(nèi)幕信息管理行為,加強(qiáng)內(nèi)幕信息保密工作,防范內(nèi)幕信息知情人員泄露內(nèi)幕信息,進(jìn)行內(nèi)幕交易,根據(jù)《德安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,制定本制度。

第一條 本制度所稱內(nèi)幕信息，是指政府或者本單位沒有披露或者尚未公開的相關(guān)決策、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目資金使用以及本單位其他涉密事項(xiàng)等各種信息。

第二條 本制度所稱內(nèi)幕信息知情人是指我辦在內(nèi)幕信息公開前可以獲知信息的責(zé)任人。內(nèi)幕信息知情人范圍包括但不限于：

1、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人；

2、由于所任職務(wù)可以獲知內(nèi)幕信息的工作人員。

第三條 辦公室是本單位信息披露的具體工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理本單位內(nèi)幕信息知情人的登記事宜，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。任何部門和個(gè)人不得向外界泄露有關(guān)涉及本單位內(nèi)幕信息及信息披露的內(nèi)容。

第四條 在內(nèi)幕信息依法公開披露前,知情人應(yīng)當(dāng)按照本制度填寫內(nèi)幕信息知情人檔案。其他人員在知悉本單位內(nèi)幕信息時(shí),有義務(wù)及時(shí)以書面形式向辦公室報(bào)告,并填寫《內(nèi)幕信息知情人檔案登記表》。

第五條 不得在沒有合理依據(jù)的情況下向外部使用人報(bào)送未公開的各類信息。如需向其他相關(guān)部門報(bào)送非公開信息時(shí),應(yīng)嚴(yán)格控制未公開信息知情人范圍,并以書面方式提醒可能涉及相關(guān)內(nèi)幕信息的知情人注意保密，并登記外部使用人的名稱、接觸內(nèi)幕信

息的原因以及知悉內(nèi)幕信息的時(shí)間。

第六條 單位內(nèi)部內(nèi)幕信息知情人違反有關(guān)法律法規(guī)及本制度有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、書面檢查、通報(bào)批評(píng)等處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。

第七條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突回避制度

為切實(shí)規(guī)范本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，防止利益沖突行為發(fā)生，根據(jù)《德安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》有關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。

第一條 本制度所稱利益沖突是指本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過程中，因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益的行為。

第二條 本制度所稱本單位領(lǐng)導(dǎo)干部指我辦行使行政管理權(quán)的副科級(jí)以上干部。

第三條 本制度所稱特定關(guān)系人是指本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬、擬制血親、近姻親以及其他共同利益關(guān)系的人。

1、“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

2、“擬制血親”，包括養(yǎng)父母、養(yǎng)子女、繼父母、繼子女。

3、“近姻親”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母。

第四條 本制度所稱利益，包括財(cái)產(chǎn)上利益及非財(cái)產(chǎn)上利益。財(cái)產(chǎn)上利益包括不動(dòng)產(chǎn)；現(xiàn)金、存款、外幣、有價(jià)證券；債權(quán)或其它財(cái)產(chǎn)上權(quán)利；其它具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利益。非財(cái)產(chǎn)上利益包括錄用、調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)懲及其它人事措施。

第五條 本單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確履行職責(zé)，不得借職務(wù)權(quán)力，5

為本人或特定關(guān)系人謀利益。對(duì)可能影響公正履職的行為，應(yīng)主動(dòng)回避，防止可能出現(xiàn)的利益沖突。

第六條 本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行涉及本人或特定關(guān)系人的錄用、調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)時(shí)，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核和決定等環(huán)節(jié)的工作，或利用職權(quán)等不當(dāng)方式施加影響。

第七條 利益沖突回避形式分為自行回避、依申請(qǐng)回避和強(qiáng)制回避。

1、自行回避程序：在具體工作中，本單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為該項(xiàng)工作符合回避條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，并書面向辦黨委提出自行回避的申請(qǐng)。

2、依申請(qǐng)回避程序：利益沖突相對(duì)人可以就特定領(lǐng)導(dǎo)干部與本人正在從事或申請(qǐng)的事項(xiàng)可能存在利益沖突的，可以向我辦黨委提出回避申請(qǐng)。辦黨委對(duì)其進(jìn)行審核，并及時(shí)做出是否回避的決定。被申請(qǐng)回避人在回避申請(qǐng)受理部門做出回避決定前，應(yīng)暫停參與該事項(xiàng)。

3、強(qiáng)制回避程序：辦黨委根據(jù)相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)工作人員存在應(yīng)回避而未回避的行為，應(yīng)及時(shí)采取強(qiáng)制回避措施。

第八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突情況報(bào)告制度

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束意識(shí)，根據(jù)《德安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》相關(guān)要求,結(jié)合單位實(shí)際,制定本制度。

第一條 本制度所稱本單位領(lǐng)導(dǎo)干部指我辦行使行政管理權(quán)的副科級(jí)以上干部。

第二條 本單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報(bào)告下列事項(xiàng):

1、個(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股（包含以他人名義入股）經(jīng)商辦企業(yè)及其他營利性組織，或者以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動(dòng)。

2、擁有非上市公司或者其他企業(yè)的股份、證券。

3、兼職取酬，或者從事有償中介活動(dòng)。

4、配偶、子女及其配偶，在本人管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。

5、有夫妻關(guān)系、直系親屬關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員，在本單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。

6、上級(jí)組織或個(gè)人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第三條 相關(guān)報(bào)告事項(xiàng)應(yīng)列入廉政承諾、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)測(cè)和黨務(wù)政務(wù)公開等的內(nèi)容。

第四條 對(duì)報(bào)告的內(nèi)容,按規(guī)定應(yīng)予公開或本人要求予以公開

的,應(yīng)及時(shí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開，接受群眾的監(jiān)督。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的，視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令做出檢查、在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理。

第六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突信息披露申請(qǐng)制度

為保障行政管理相對(duì)人和利益相關(guān)人的知情權(quán)，根據(jù)《德安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。

第一條 本制度所稱本單位領(lǐng)導(dǎo)干部指單位行使管理權(quán)的副科級(jí)以上干部。

第二條 本制度所稱信息披露申請(qǐng)是指，行政管理相對(duì)人或利益相關(guān)人可以就涉及本人利害關(guān)系的事項(xiàng)，向存在利益沖突的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位提出信息披露申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。

第三條 對(duì)收到的申請(qǐng)要進(jìn)行審核，并根據(jù)下列情況分別做出處理：

1、申請(qǐng)形式、內(nèi)容符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

2、申請(qǐng)形式不符合規(guī)定或者內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并允許申請(qǐng)人當(dāng)場補(bǔ)正。

第四條 對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：

1、申請(qǐng)披露的信息屬于可以公開范圍，并能夠當(dāng)場予以提供的，應(yīng)當(dāng)決定予以提供；

2、申請(qǐng)披露的信息屬于不予公開范圍或者不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由；

3、申請(qǐng)披露的內(nèi)容涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人隱私，公開后可能損害個(gè)人利益的，應(yīng)當(dāng)書面征求個(gè)人意見；第三方不同意的，不得公

開，并向申請(qǐng)人說明情況。

4、對(duì)可能存在利益沖突情形的信息披露申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，于10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人做出書面答復(fù)。對(duì)存在利益沖突情形的，依照相關(guān)規(guī)定處理，并將結(jié)果及時(shí)反饋申請(qǐng)人。

第五條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突責(zé)任追究制度

為強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，根據(jù)《德安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》有關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。

第一條 本制度所稱單位領(lǐng)導(dǎo)干部指我辦行使行政管理權(quán)的副科級(jí)以上干部。

第二條 辦黨委及上級(jí)紀(jì)檢部門按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突實(shí)行責(zé)任追究。

第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

1、不如實(shí)向上級(jí)報(bào)告掌握的本單位有關(guān)人員利益沖突情況的；

2、對(duì)依申請(qǐng)回避利益沖突不受理或不及時(shí)處理，致使領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題發(fā)生或造成不良影響的；

3、對(duì)反映本單位領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題線索清楚、內(nèi)容具體的信訪舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；

4、其他應(yīng)予以追究責(zé)任的行為。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在防止利益沖突中有下列情形之一的，應(yīng)予以責(zé)任追究：

1、對(duì)本人存在的利益沖突隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)的；

2、對(duì)本人存在的利益沖突應(yīng)回避未回避的；

3、對(duì)組織做出的防止利益沖突決定拒不執(zhí)行的。

第五條 責(zé)任追究方式：

1、批評(píng)教育；

2、書面檢查；

3、誡勉談話；

4、通報(bào)批評(píng)；

5、調(diào)離工作崗位；

6、法律法規(guī)政策規(guī)定的其他方式。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)執(zhí)行或者合并執(zhí)行。第六條 有下列情形之一的，啟動(dòng)責(zé)任追究程序：

1、日常工作中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在利益沖突的；

2、組織考察、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在利益沖突的；

3、群眾舉報(bào)、投訴，經(jīng)查實(shí)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在利益沖突的。第七條 責(zé)任追究結(jié)果作為本單位領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部本考核不得確定為優(yōu)秀等次。

第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

第三篇：防止利益沖突暫行規(guī)定

縣委辦公室工作人員 防止利益沖突暫行規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣委辦公室工作人員廉潔從政行為，防止利益沖突，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)定》及黨和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣工作實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱縣委辦公室機(jī)關(guān)工作人員，是指縣委辦公室系統(tǒng)全體工作人員。

承擔(dān)公共管理或服務(wù)職能的其他工作人員參照適用。第三條 本規(guī)定所稱利益沖突，是指工作人員在履行公務(wù)職責(zé)過程中，其私人利益與公職身份所代表或維護(hù)的公共利益兩者之間存在矛盾和沖突，因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益。

第四條 本規(guī)定所稱利益，包括財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益。

財(cái)產(chǎn)性利益，是指動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券等財(cái)物或期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利益；非財(cái)產(chǎn)性利益，是指利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，在政策制定、行政審批、執(zhí)法裁量、人事管理等方面謀取的有形或無形的利益。

第五條 本規(guī)定所稱特定關(guān)系人，是指與工作人員有下列親屬關(guān)系的人：

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；

（三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

共同生活的繼父母、繼子女關(guān)系視為前款規(guī)定的特定關(guān)系人。

第六條 本規(guī)定所稱的私人利益，不僅包括工作人員本人的利益，而且包括其特定關(guān)系人的利益。

第七條 本規(guī)定所指的利益沖突包括以下類型：

（一）工作人員利用職務(wù)之便，直接從利益相關(guān)者收取利益：

1．索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物；

2．接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；

3．在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證； 4．以集資、交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益； 5．利用知悉或者掌握的與工作職權(quán)有關(guān)的信息謀取利益；

6．其他利用職務(wù)之便直接獲取利益的行為。

（二）工作人員利用公共權(quán)力的影響，直接或間接地實(shí)現(xiàn)自己或特定關(guān)系人的私人利益：

1．處理涉及自己或特定關(guān)系人的公務(wù)；

2．具有特定親屬關(guān)系的人在同一單位或有特定管理關(guān)系的不同單位任職，有特定管理職權(quán)的工作人員在成長地等特定地區(qū)任職；

3、允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營利性活動(dòng)； 4．利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀取利益； 5．違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利； 6．其他利用職務(wù)影響獲取私人利益的行為。

（三）工作人員具有雙重身份，利用公共權(quán)力的影響，在公務(wù)過程中以公共角色的身份參與私人事務(wù)，為自己或特定關(guān)系人謀取私人利益：

1．違反規(guī)定兼職；

2．違反規(guī)定從事營利性活動(dòng)；

3．違反規(guī)定退休或離職后從事與原任職務(wù)有關(guān)的營利性活動(dòng)。

第八條 防止利益沖突，堅(jiān)持以下原則：

（一）公共利益優(yōu)先。工作機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在履行工作職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共利益優(yōu)先，以公共利益為行為最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要求其正確處理或限制可能對(duì)履行公務(wù)產(chǎn)生妨害的私人利益，自覺排除有礙公正履職的私人利益沖突影響，否定應(yīng)當(dāng)放棄參與有關(guān)公務(wù)的執(zhí)行。

（二）透明與審慎。工作機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正準(zhǔn)定，做到公開透明，及時(shí)報(bào)告有可能損害公正履行公務(wù)的私人利益；工作人員應(yīng)審慎執(zhí)行公務(wù)，在執(zhí)行公務(wù)中的行為應(yīng)受到嚴(yán)格的監(jiān)督；在處理利益沖突過程時(shí)，其行為應(yīng)當(dāng)具有一致性和公開性。

（三）增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任和表率作用。工作人員要時(shí)刻牢記和履行自身的公共職務(wù)責(zé)任，時(shí)刻保持廉潔，隨時(shí)作出表率，應(yīng)當(dāng)以有利于公共利益的方式來處理利益沖突。工作機(jī)關(guān)要以有效的防止利益沖突政策和行為來展示表率作用，不斷增強(qiáng)工作人員個(gè)人和工作機(jī)關(guān)履行職權(quán)的公信力。

第九條 工作人員禁止借行使行政審批、行政執(zhí)法、市 場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等職權(quán)，或利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，謀取不正當(dāng)利益。

第十條 工作人員在履行職務(wù)過程中涉及本人或特定關(guān)系人利益的應(yīng)當(dāng)回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響。

第十一條 有本規(guī)定第五條所列親屬關(guān)系的，不得在同一工作機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)工作。

市縣兩級(jí)工作機(jī)關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個(gè)職位、崗位工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮工作人員親屬關(guān)系等因素并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)回避。

第十二條 工作人員原定上不能在本人成長的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)任工作所所長，原定上不能在本人成長的社區(qū)、行政村轄區(qū)擔(dān)任片（段）長。

市縣兩級(jí)工作機(jī)關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個(gè)職位、崗位工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮工作人員的成長地等因素并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)回避。

第十三條 工作人員禁止允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營利性活動(dòng)。

第十四條 工作人員禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀取利益。

（一）不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬；

（二）不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，默許、縱容其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物；

（三）不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以本人名義謀取私利；

（四）不準(zhǔn)為配偶、子女及其配偶、其他親屬及特定關(guān)系人從事經(jīng)商、辦企業(yè)等營利性活動(dòng)提供便利條件。

第十五條

工作人員禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利。

（一）不準(zhǔn)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等事項(xiàng)；

（二）不準(zhǔn)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式，干預(yù)和插手各類行政審批、行政執(zhí)法行為，影響市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動(dòng)。

第十六條 工作人員禁止違反規(guī)定兼職或從事營利性活動(dòng)。

工作人員退休或離職后在規(guī)定的期限內(nèi)禁止從事與在職時(shí)職權(quán)相關(guān)的營利性活動(dòng)。

第十七條 新進(jìn)入工作系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍的人員，原從事其他職業(yè)或從事有關(guān)營利性活動(dòng)的，在入職前應(yīng)當(dāng)辭去原職業(yè)或以轉(zhuǎn)讓、停業(yè)等適當(dāng)方式停止有關(guān)營利性活動(dòng)。

第十八條

工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求的對(duì)象和內(nèi)容如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)利益事項(xiàng)。

第十九條 工作人員違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)干部管理權(quán)限依據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位等處理，構(gòu)成違紀(jì)的按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的移送司法 機(jī)關(guān)處理。

第二十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭自覺遵守本規(guī)定，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的防止利益沖突工作。對(duì)放任、包庇、縱容下屬人員違反規(guī)定謀取不正當(dāng)利益的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

第二十一條 本規(guī)定由縣委辦公室負(fù)責(zé)解釋 第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行

第四篇：以防止利益沖突建立反腐制度[推薦]

以防止利益沖突建立反腐制度

前言：

廉是清廉，就是不貪取不應(yīng)得的錢財(cái)；潔是潔白，就是指人生光明磊落的態(tài)度；廉潔自律是我黨的一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨員干部必須具備的優(yōu)良品格，也是我們黨強(qiáng)化自身建設(shè)，克服消極因素的重要舉措。

廉潔從業(yè)不僅僅是對(duì)黨員干部的個(gè)人要求，也是涉及到企業(yè)發(fā)展的重要舉措，如何做好反腐工作是企業(yè)一直以來所思考的問題，也企業(yè)開展工作的基礎(chǔ)。做好反腐工作應(yīng)該從根源上斷其源頭，才能做到真正的反腐。如果反腐只是一味的強(qiáng)調(diào)后果，比如：收受多少錢判多少刑，這也許能在一定程度上起到法律的威懾作用，但是仍然不乏鋌而走險(xiǎn)的人。我認(rèn)為反腐做好從根源上杜絕才是正途，如何才能從根源上做到反腐倡廉呢？本文將在此方面做淺談。

正文：

一、理論基礎(chǔ)

美國的反腐工作一直以來都為國際社會(huì)所推崇，我們先來看看美國的反腐體系。

在美國的反腐制度建設(shè)中，一個(gè)核心的概念就是“防止利益沖突”——這種設(shè)計(jì)不僅杜絕了官員“帶病上崗”，而且也起到保護(hù)官員的作用。反腐從避免“利益沖突”著手，反映出美國人在防治腐敗方面的兩個(gè)重要假定：一是人性惡，任何人無論有多么高的道德水平，都會(huì)受到私人利益的誘惑，因此僅僅靠道德教育是不能防止腐敗的；二是反腐不僅要依靠事后懲罰，更重要的是要事前阻止，即不造成利益沖突的可能性。

防止利益沖突，體現(xiàn)在美國的用人制度當(dāng)中。在美國，凡被總統(tǒng)提名的官員，都必須填寫財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，并接受道德署的調(diào)查

核實(shí)。確無利益沖突或已解決好利益沖突問題者，才會(huì)獲得正式提名。美國實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，主要不是追溯官員是怎么積累財(cái)富的，而主要看他是否有利益沖突，如在哪些企業(yè)有投資和股份，是否影響公正施政。美國法律嚴(yán)格規(guī)定，只要存在利益沖突，哪怕１美元的交易，都應(yīng)視為腐敗行為。

對(duì)此，美國制訂了專門的《基本利益沖突法》。這項(xiàng)刑事法律規(guī)定，任何政府官員或雇員都不得故意親自或?qū)嵸|(zhì)上參與同自己有著財(cái)產(chǎn)利益的特別事項(xiàng)，違者應(yīng)處１萬美元以下罰金，或者單處兩年以下有期徒刑。該法不僅適用于政府官員，而且適用于政府官員的配偶、子女和經(jīng)濟(jì)合伙人。

那么我們的企業(yè)是否也能引進(jìn)這樣的理念呢？從根本上杜絕利益沖突，切斷腐敗的根源，真正做到了事前預(yù)防及時(shí)、事后懲治嚴(yán)厲。

那么在企業(yè)中怎么才能以防止利益沖突來建立制度呢？我們可以看看在企業(yè)內(nèi)部的腐敗形成的原因。企業(yè)內(nèi)部的腐敗從何而起呢？追根索源，不過一個(gè)權(quán)字，有了權(quán)在現(xiàn)行的企業(yè)制度中才能有對(duì)人、財(cái)、物的控制，對(duì)這三者的控制權(quán)才會(huì)衍生出腐敗。如果干部失去了對(duì)三者的控制，或者說對(duì)三者的控制力降低，那么也就失去了腐敗的根源，又從何腐敗呢？所以我們要制定的制度就應(yīng)該從這三方面進(jìn)行限制，讓其制度化，失去人尤其是當(dāng)權(quán)人在其中的控制力，才能做到真正的反腐。我們就要在人、財(cái)、物三個(gè)方面作到防止利益沖突，建立相關(guān)的制度，才能做到有效的反腐。所以我們?nèi)康闹贫冉⒕褪且乐谷魏我粋€(gè)人、一個(gè)部門和人、財(cái)、物有直接的利益關(guān)系。下面我將據(jù)此就制度的建立做一淺顯分析。

二、制度

（一）總的控制

首先要建立一個(gè)總的職能部門對(duì)所有的制度進(jìn)行監(jiān)控，有人

也許會(huì)說紀(jì)委可以履行這樣的職責(zé)，但這樣紀(jì)委就會(huì)成為控制人的部門，與總的理念不符。我們可以建立一種循環(huán)制度，就一個(gè)礦而言，可以設(shè)置每隨機(jī)抽取固定的人數(shù)組成考核組，考核組成員的抽取不進(jìn)行公開，由集團(tuán)公司多個(gè)部門抽取，每部門抽取的人數(shù)不能超過1/5，總?cè)藬?shù)確定后由具體負(fù)責(zé)的局級(jí)干部從提供的名單中抽取2/3作為考核組的成員。名單確定后，單獨(dú)進(jìn)行通知。由考核組對(duì)該礦的所有事務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，賦予考核組每個(gè)成員直接匯報(bào)的權(quán)利，匯報(bào)的途徑可以通過專門的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，實(shí)行匿名匯報(bào)，局級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)考核組成員匯報(bào)的工作進(jìn)行匯總，匯報(bào)人數(shù)達(dá)到2/3的事項(xiàng)在年終對(duì)該礦領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。

（二）對(duì)人事的控制

1、已在任的干部

對(duì)已在任的干部進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記，包括其直系親屬的任職、財(cái)產(chǎn)、升學(xué)及就業(yè)等，每5年進(jìn)行一次更新，出現(xiàn)偏差較大的進(jìn)行清查，這個(gè)工作可以由紀(jì)委進(jìn)行。

2、對(duì)提拔干部

集團(tuán)公司實(shí)行過多次的公開招考，操作的過程還是避免不了暗箱操作的可能。而且通過招考的方式提拔的干部有可能存在紙上談兵的“趙括”。所以干部的選拔宜采取公開投票的原則，以礦為例，每年12月將空缺的部門職位進(jìn)行公示，不設(shè)置候選人員。每年1月初由該礦的職工代表大會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一的現(xiàn)場公開投票，并于現(xiàn)場進(jìn)行票數(shù)的公開，當(dāng)場進(jìn)行確認(rèn)。每個(gè)職位按照1:3的比例取前幾位進(jìn)行統(tǒng)一考試，統(tǒng)一考試由個(gè)人進(jìn)行機(jī)選試題庫現(xiàn)場抽取，現(xiàn)場出分，當(dāng)場公示。根據(jù)最后的考試成績確定第一名為該職位任職者，進(jìn)行一周的公示后，無異議的進(jìn)行任命。

（三）對(duì)財(cái)、物的控制

在對(duì)資產(chǎn)等得管理現(xiàn)有的公司財(cái)務(wù)制度對(duì)其已有明確規(guī)定，本文不再作闡述。但我認(rèn)為應(yīng)該針對(duì)本公司的實(shí)際設(shè)置一些具體 的金額限制，例如：對(duì)于每年的招待費(fèi)用，根據(jù)級(jí)別不同規(guī)定可使用的金額，如有特別情況根據(jù)金額的多少進(jìn)行公司支付部分，個(gè)人支付部分進(jìn)行。其他發(fā)生費(fèi)用的項(xiàng)目也可以做具體規(guī)定，以降低經(jīng)營成本。

（四）防止利益沖突的回避任職制度

從集團(tuán)公司的情況而言，實(shí)行干部回避制是可行的，我公司有西山煤電、霍州煤電、汾西礦業(yè)及華晉焦煤等多個(gè)分散于省內(nèi)的子分公司，這樣為實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部回避任職提供了有利條件?？梢栽谝欢ǖ膶蛹?jí)范圍實(shí)行回避制度，例如：戶籍在太原的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以到霍州煤電進(jìn)行任職，且每5年進(jìn)行一次大的調(diào)整。這樣在一定程度上隔絕了“熟人關(guān)系”的影響，而且由于任職時(shí)間不長，不會(huì)在任職單位形成小團(tuán)體，有利于其他職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起到監(jiān)督作用。

后記：

由于成文倉促，內(nèi)容涉及不全面，且僅為本人個(gè)人意見。對(duì)于操作性等考慮可能不完善，只是大概的理念。總而言之，希望能在公司內(nèi)部引入先進(jìn)的防止利益沖突的思想，做好反腐倡廉的工作，促進(jìn)集團(tuán)公司的發(fā)展，為集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型跨越盡綿薄之力。

山西焦煤集團(tuán)汾河物業(yè)管理有限公司

彭麗娟

第五篇：抓好防止利益沖突工作總結(jié)

抓好防止利益沖突工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范文化系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使，促進(jìn)廉潔從政，Ｘ局結(jié)合深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)開展防止利益沖突工作，構(gòu)建制度完善、程序規(guī)范、措施得力、執(zhí)行到位的利益沖突防控機(jī)制，初步建立起文化系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突的防控體系。主要工作總結(jié)如下：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于防止利益沖突的有關(guān)文件和市紀(jì)委編印的《法律法規(guī)匯編》等輔導(dǎo)材料，學(xué)習(xí)Ｘ同志在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話和Ｘ同志在全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作動(dòng)員會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為開展防止利益沖突工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。把防止利益沖突工作列入局黨委重要議事日程，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，定期聽取、檢查落實(shí)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決落實(shí)過程中遇到的問題和情況。局黨委與局屬各單位一把手簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書”，使廉潔自律和防止利益沖突意識(shí)在每個(gè)人的頭腦中深深扎根。

二是多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)。成立了由局長、黨委書記為組長的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)防止利益沖突工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。結(jié)合文化系統(tǒng)實(shí)際，制定實(shí)施方案，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展Ｘ系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突工作的實(shí)施方案〉的通知》，組織領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)市紀(jì)委。每位班子成員簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，對(duì)可能發(fā)生利益沖突的問題做出了鄭重承諾，為防止利益沖突工作規(guī)范有序開展提供強(qiáng)有力保證。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確履行職責(zé)為目標(biāo)，配套制定了《關(guān)于Ｘ系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，明確提出了18個(gè)“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求。在局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及局屬單位班子中組織了“Ｘ系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部德廉知識(shí)測(cè)試”，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的自律意識(shí)。根據(jù)機(jī)關(guān)工作人員崗位變動(dòng)與調(diào)整情況，及時(shí)重新梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每位工作人員對(duì)照崗位職責(zé)，逐項(xiàng)進(jìn)行查找、制定與完善，按照“有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必有防范施”的要求，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定防范措施，堅(jiān)持杜絕利益沖突行為的發(fā)生。

三是健全制度，完善機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全機(jī)關(guān)效能制度實(shí)施意見》，要求機(jī)關(guān)各科室對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行重新梳理完善，把現(xiàn)有制度充實(shí)到防止利益沖突管理的各項(xiàng)防控措施中，針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，及時(shí)改進(jìn)和完善。健全了涵蓋崗位紀(jì)律、工作效能和監(jiān)督考核三大類共18項(xiàng)工作制度，重新梳理充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨委民主集中制、黨內(nèi)通報(bào)、黨務(wù)公開、民主監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等6項(xiàng)黨內(nèi)制度，逐步形成防止利益沖突的制度體系和監(jiān)督制約機(jī)制。

四是規(guī)范程序，依法行政。按照依法高效，科學(xué)管理、便民利民的原則，結(jié)合防止利益沖突工作有關(guān)要求，全面梳理每一項(xiàng)審批事項(xiàng)，對(duì)清理保留的46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了流程再造，進(jìn)一步推進(jìn)了行政審批的規(guī)范化、便捷化和透明化。一是全面開展權(quán)力事項(xiàng)清理。對(duì)照市政府公布的市級(jí)現(xiàn)行有效的行政審批事項(xiàng)、非行政審批事項(xiàng)、不帶許可審批性質(zhì)的行政確認(rèn)登記事項(xiàng)以及改變管理方式后的程序性工作事項(xiàng)進(jìn)行逐條梳理，全面核查每一審批事項(xiàng)的審批條件、申報(bào)材料、辦理流程和辦理時(shí)限等，按照“應(yīng)減必減、該放就放”的原則，大力精簡審批條件、申報(bào)材料，優(yōu)化辦理流程，壓縮審批事項(xiàng)。目前，納入市行政審批中心窗口的辦理事項(xiàng)有46項(xiàng)，承接省級(jí)下放事項(xiàng)5項(xiàng)，審批改為轉(zhuǎn)報(bào)1項(xiàng)，下放到縣級(jí)審批6項(xiàng)，撤銷4項(xiàng)。二是加快行政審批流程再造。對(duì)梳理確認(rèn)必須的行政審批事項(xiàng)，按照“減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率”的總體要求，細(xì)化到每一個(gè)操作環(huán)節(jié)，對(duì)每一個(gè)事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過程繪制完整、客觀、直接、可操作的辦理流程圖，編制《行政審批項(xiàng)目審批流程圖》。目前46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目流程再造已全部完成。三是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的透明化。將權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)依據(jù)和相關(guān)內(nèi)容、辦理流程圖等通過各種媒體向全社會(huì)公布，重新印制市級(jí)行政審批指南，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放，同步更新行政審批中心窗口的公示欄、辦事指南、承諾書等，方便群眾和企業(yè)查詢。嚴(yán)格按照規(guī)范后的審批流程依法辦理審批事項(xiàng)，提高行政審批效能，全方位向社會(huì)公開公示，讓申請(qǐng)人對(duì)需要辦理的事項(xiàng)到哪里去辦、需要準(zhǔn)備哪些材料、需要達(dá)到什么條件等能早了解早知道，最大限度讓申請(qǐng)人少跑腿，快辦事，真正將審批權(quán)力和審批行為納入社會(huì)監(jiān)督之下，隨時(shí)接受市民監(jiān)督，推進(jìn)了行政權(quán)力運(yùn)行的公開和透明。