第一篇：市國土資源局五年工作總結(jié)及五年發(fā)展目標(biāo)

市國土資源局五年工作總結(jié)及五年發(fā)展目標(biāo)

市國土資源局五年工作總結(jié)及五年發(fā)展目標(biāo)

2006年以來，我局認(rèn)真落實(shí)《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《年度目標(biāo)管理責(zé)任書》及市委、市政府安排部署的各項(xiàng)工作，精心組織，狠抓督辦，取得了一定成效。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、工作完成情況

（一）加強(qiáng)土地復(fù)墾整理，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著。

1、扎實(shí)推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。五年來，我市共向國家和省級申報(bào)高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)規(guī)模33.34萬畝，投資規(guī)模為4.74億元，新增耕地1.05萬畝。

2、積極開展占補(bǔ)平衡土地復(fù)墾整理。五年來，積極實(shí)施并驗(yàn)收市級投資占補(bǔ)平衡整理項(xiàng)目245個(gè)，新增耕地面積2.2萬畝，不僅保障了我市項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡的需要，還為我市節(jié)約耕地開墾費(fèi)近1.5億元。

3、全力保障移民工作。保質(zhì)保量、按時(shí)按要求完成了移民土地整理工作。

（二）強(qiáng)化指標(biāo)管理，保障建設(shè)用地。

1、全面保障用地計(jì)劃?！笆晃濉逼陂g，我市新增建設(shè)用地160宗，用地面積20474畝。為了解決用地規(guī)劃計(jì)劃與實(shí)際發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，我們爭取省國土資源廳支持，經(jīng)省政府批準(zhǔn)先后三次調(diào)整規(guī)劃，調(diào)整面積達(dá)6800余畝，保障了項(xiàng)目合法用地，2、嚴(yán)格履行土地征管職能。征收土地嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”制度，嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合價(jià)，做到不符合規(guī)劃的不供地、不符合國家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策的不供地、無環(huán)保部門“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批意見”的不供地，被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償不到位不供地。一是建立征前調(diào)研機(jī)制，做好項(xiàng)目預(yù)報(bào)。二是建立項(xiàng)目協(xié)商機(jī)制，化解征地矛盾。召開用地協(xié)調(diào)會議，主動(dòng)加強(qiáng)同各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。三是建立跟蹤督辦機(jī)制，搞好項(xiàng)目調(diào)度。定期編制了《項(xiàng)目用地進(jìn)度快報(bào)》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四建立報(bào)批責(zé)任機(jī)制，提高報(bào)批效率。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一次性將材料報(bào)批回來，達(dá)到“零耽誤”、“零障礙”。

（三）落實(shí)耕地保護(hù)制度，切實(shí)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。

1、落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。“十一五”期間,通過“以建促保、社會共?！钡拇胧┑挠行鋵?shí)，全市耕地面積穩(wěn)中有增，到2010年年末，全市耕地總面積為166萬畝，其中基本農(nóng)田面積137萬畝。實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)一票否決制。

2、完善基本農(nóng)田保護(hù)制度。全市范圍內(nèi)聘請了400余名巡查員，對全市基本農(nóng)田地塊和面積按要求進(jìn)行了實(shí)地踏勘和編號，形成了“四圖三表三書四牌”規(guī)范化基本農(nóng)田保護(hù)模式。確保了全市基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步提高資源保障能力。

1、完成土地利用總體規(guī)劃修編工作?！笆晃濉逼陂g，我局歷時(shí)4年，修編了新一輪《XX市土地利用總體規(guī)劃》，2009年經(jīng)省政府批復(fù)，2010年順利通過省廳備案。

2、完成第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作?！笆晃濉逼陂g，按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總要求，對第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃進(jìn)行修編，于2010年6月13日通過省政府批復(fù)。

（五）落實(shí)土地招拍掛制度，進(jìn)一步規(guī)范土地市場建設(shè)。

1、嚴(yán)格落實(shí)“招拍掛”政策?！笆晃濉逼陂g，我市相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理的通知》、《關(guān)于經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌交易的通知》、《城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施辦法》和《城鎮(zhèn)土地儲備暫行辦法》、《土地交易管理辦法》等規(guī)定。工業(yè)用地全部納入了“招拍掛”出讓范籌，五年期間共“招拍掛”出讓國有土地使用權(quán)7015畝，成交額14.52億元。所有土地出讓都實(shí)現(xiàn)了招拍掛和網(wǎng)上公告。

2、大力開展節(jié)約集約用地?！笆晃濉逼陂g我市先后制訂出臺了加強(qiáng)土地管理、推進(jìn)集約用地、提高土地投資強(qiáng)度、依法規(guī)范用地行為方面的配套性文件，在全省率先出臺了《XX市工業(yè)企業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)》。國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，又根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了用投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等“硬杠杠”對工業(yè)用地規(guī)模進(jìn)行調(diào)控的目的。出臺了《XX市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》辦法規(guī)定，所有入園工業(yè)項(xiàng)目都必須通過國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合預(yù)審。

（六）礦產(chǎn)資源管理秩序更加規(guī)范，支持油田建設(shè)更加密切，濫采亂挖現(xiàn)象得到有效遏制，地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強(qiáng)。

1、落實(shí)地質(zhì)環(huán)境和防震減災(zāi)措施。一是對市域內(nèi)漢江、東荊河等33處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)和10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查，制定了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案。

2、開展重點(diǎn)礦種整合工作。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，做好重要礦種和重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)整治工作，3、開展采礦權(quán)人年檢工作。結(jié)合采礦權(quán)人年檢工作，把年檢工作與鞏固整規(guī)整合工作成果、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)、儲量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)格采礦權(quán)管理相結(jié)合，取得了良好效果。2010年，通過對采礦權(quán)人年檢，完善了礦山企業(yè)的登記臺帳，核實(shí)了礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，清理了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的繳納情況，全面清理了違法違規(guī)行為。目前采礦權(quán)年檢29家，辦證29家，年度檢驗(yàn)率、開采持證率均為100%。

4、開展廢棄油井用地整治。今年?duì)幦×艘詮U棄礦山環(huán)境為重點(diǎn)整治的國家投資項(xiàng)目，爭取國家資金2.8億元，分三年對全市范圍內(nèi)廢棄油井進(jìn)行整治，已到賬1.2億元，整治方案已報(bào)市政府審批。

（七）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，高度重視信仿工作

1、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)。建立了市、鎮(zhèn)（區(qū)處場）、村三級動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系，建立了12336違法用地舉報(bào)電話。5年來，全市共現(xiàn)場制止各類國土資源違法行為165起，立案查處違法違規(guī)用地123起，強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場拆除非法建筑165017.01平方米，恢復(fù)土地耕種面積212.6畝，罰款入庫2305.29萬元。

2、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。2010年3月，我市接受首次國家土地例行督察。2011年3月17日，武漢督察局到我市進(jìn)行驗(yàn)收。針對11個(gè)方面問題，我們逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改意見，以整促改、以改促建，收到較好成效，4月份在全省率先通過驗(yàn)收。

3、抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。經(jīng)過前期核查摸底，我市違法用地比例為9.4%。衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的68個(gè)違法圖斑中，共涉及12個(gè)地塊需立案查處，面積714.7畝，我們向市政府提交整改建議報(bào)告，落實(shí)整改措施，力爭把違法用地比例控制在10%以內(nèi)。

（八）開展土地調(diào)查發(fā)證工作，進(jìn)一步夯實(shí)國土資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

1、全面完成二次土地調(diào)查工作?！笆晃濉逼陂g，我局已經(jīng)全面完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查，數(shù)據(jù)庫已通過省級驗(yàn)收并正式啟用。

2、有序開展土地登記發(fā)證工作?！笆晃濉逼陂g，日常土地登記發(fā)證14904宗，“房改房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”土地使用權(quán)登記5998戶，辦理土地使用權(quán)抵押登記1252宗，土地登記合格率達(dá)100%。

（九）打造“五個(gè)國土”，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。

為了建設(shè)一支能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙保目標(biāo)的國土資源管理隊(duì)伍，我們通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)、制度保障、活動(dòng)推動(dòng)、典型示范在全系統(tǒng)奮力打造“五個(gè)國土”，即服務(wù)國土、責(zé)任國土、效能國土、陽光國土、廉潔國土，今年我局被省委、省政府表彰為普法先進(jìn)單位及三萬活動(dòng)先進(jìn)工作組。今年6月25日，我們召開了“慶祝建黨90周年紀(jì)念第21個(gè)全國土地日”大會，隆重表彰了“國土十杰”和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。組織了紅歌頌黨演唱會，市四大家和省廳領(lǐng)導(dǎo)親臨會場。

二、今后五年國土資源工作打算

（一）增強(qiáng)“雙?！蹦芰?。

一是三堂會審，嚴(yán)控占地。繼續(xù)實(shí)行《XX市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》，項(xiàng)目入園前，由市長主持相關(guān)部門集中會審，用規(guī)劃控制、用途管制、計(jì)劃鉗制、門檻限制、合力牽制將精細(xì)化、差別化用地管理落到實(shí)處。對企業(yè)投資預(yù)算少于150萬元/畝、投資額低于5000萬元、生產(chǎn)工藝無特殊要求、項(xiàng)目布局不符合節(jié)約集約用地規(guī)定的，不單獨(dú)安排用地，確保重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。

二是綜合整治，遷村騰地。潛江農(nóng)村傳統(tǒng)三間三拖、占地太多的居住格局，給遷村騰地提供了潛力和條件。在全市大力推廣熊口農(nóng)場萬家?guī)X社區(qū)探索出的“國土整治帶動(dòng)，專項(xiàng)資金扶持、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)民自主建設(shè)，公共設(shè)施配套，地方特色突出”的新農(nóng)村建設(shè)模式，用國土整治的小杠桿，撬動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，增減掛鉤，彌補(bǔ)用地指標(biāo)不足。

三是舊城改造，立體增地。在舊城改造過程中，充分利用地上地下空間，提高容積率，促進(jìn)城市土地節(jié)約集約。園林城區(qū)中心集貿(mào)市場修建于80年代末期，由于“臟、亂、差”，極大影響了城市形象，特別是給市民買菜帶來不便。2010年，市政府啟動(dòng)了中心集貿(mào)市場改建項(xiàng)目，打算將其建成一個(gè)集商住于一體的綜合建筑群，整體設(shè)計(jì)已通過審查，向空中發(fā)展，建設(shè)高層建筑；向地下拓展，設(shè)置地下商城和停車場，做到上天入地。項(xiàng)目建成后，土地利用效率將成倍增長。四是二次開發(fā)，聚效省地。二次開發(fā)就是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地的重新整合，如零地技改、盤活低效，退城進(jìn)園，遷廠回購，處置圈地、杜絕閑置。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，倡導(dǎo)企業(yè)廠房充分利用空間，嚴(yán)格限制單層建設(shè)。積極引導(dǎo)一批老企業(yè)充分利用廠區(qū)原有土地新上項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持在原廠區(qū)翻建擴(kuò)建，增加容積率，推行工業(yè)企業(yè)“零地技改”。

（二）違法用地形勢要有根本好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)，按照預(yù)防為主、事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作思路，繼續(xù)執(zhí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察“查辦分離”，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，建立市、鎮(zhèn)（區(qū)處場）、村三級動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系，建立12336違法用地舉報(bào)電話，落實(shí)值班制度，努力推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，加強(qiáng)預(yù)警執(zhí)法，推進(jìn)柔情執(zhí)法，將土地違法案件及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。

繼續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。成立以分管土地的副市長為組長，國土、規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)改委、人力資源和社會保障、規(guī)劃、國土等部門組成的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作聯(lián)席會議制度，明確國土資源違法案件的查處、移送以及強(qiáng)制執(zhí)行各部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。同時(shí)市財(cái)政要撥付衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？钣糜?011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并安排執(zhí)法監(jiān)察車作為衛(wèi)片工作的日常調(diào)度使用，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

（三）高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)要突破歷史規(guī)模。

今后五年要加大高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度，力爭突破歷史規(guī)模，爭取達(dá)到40萬畝的規(guī)模，投資4.5億。

明年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目3個(gè)。面積6萬畝，投資8695萬元。一是XX市竹根灘等三個(gè)鎮(zhèn)（場）基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及竹根灘鎮(zhèn)、高場原種場、積玉口鎮(zhèn)，面積2.3萬畝，投資3325萬元；二是XX市高石碑新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及高石碑鎮(zhèn)，面積1萬畝，投資規(guī)模1422萬元；三是XX市熊口管理區(qū)等二個(gè)區(qū)基本農(nóng)田土地整理（血防興地滅螺）項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及熊口管理區(qū)、后湖管理區(qū)，面積2.7萬畝，投資3948萬元。

啟動(dòng)項(xiàng)目3個(gè)。面積16.8萬畝，投資2.1億元。一是XX市等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及王場鎮(zhèn)、廣華辦事處，面積3萬畝，投資3735萬元;二是XX市熊口等三個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及熊口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)，面積7萬畝，投資8610萬元；三是XX市漁洋等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及漁洋鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)，面積6.8萬畝，投資8630萬元。

第二篇：市國土資源局五年工作總結(jié)及五年發(fā)展目標(biāo)

20xx年以來，我局認(rèn)真落實(shí)《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《目標(biāo)管理責(zé)任書》及市委、市政府安排部署的各項(xiàng)工作，精心組織，狠抓督辦，取得了一定成效?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、工作完成情況

（一）加強(qiáng)土地復(fù)墾整理，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著。

1、扎實(shí)推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。五年來，我市共向國家和省級申報(bào)高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)規(guī)模33.34萬畝，投資規(guī)模為4.74億元，新增耕地1.05萬畝。

2、積極開展占補(bǔ)平衡土地復(fù)墾整理。五年來，積極實(shí)施并驗(yàn)收市級投資占補(bǔ)平衡整理項(xiàng)目245個(gè)，新增耕地面積2.2萬畝，不僅保障了我市項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡的需要，還為我市節(jié)約耕地開墾費(fèi)近1.5億元。

3、全力保障移民工作。保質(zhì)保量、按時(shí)按要求完成了移民土地整理工作。

（二）強(qiáng)化指標(biāo)管理，保障建設(shè)用地。

1、全面保障用地計(jì)劃?！笆晃濉逼陂g，我市新增建設(shè)用地160宗，用地面積20474畝。為了解決用地規(guī)劃計(jì)劃與實(shí)際發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，我們爭取省國土資源廳支持，經(jīng)省政府批準(zhǔn)先后三次調(diào)整規(guī)劃，調(diào)整面積達(dá) 6800余畝，保障了項(xiàng)目合法用地，2、嚴(yán)格履行土地征管職能。征收土地嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”制度，嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合價(jià)，做到不符合規(guī)劃的不供地、不符合國家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策的不供地、無環(huán)保部門“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批意見”的不供地，被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償不到位不供地。一是建立征前調(diào)研機(jī)制，做好項(xiàng)目預(yù)報(bào)。二是建立項(xiàng)目協(xié)商機(jī)制，化解征地矛盾。召開用地協(xié)調(diào)會議，主動(dòng)加強(qiáng)同各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。三是建立跟蹤督辦機(jī)制，搞好項(xiàng)目調(diào)度。定期編制了《項(xiàng)目用地進(jìn)度快報(bào)》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四建立報(bào)批責(zé)任機(jī)制，提高報(bào)批效率。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一次性將材料報(bào)批回來，達(dá)到“零耽誤”、“零障礙”。

（三）落實(shí)耕地保護(hù)制度，切實(shí)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。

1、落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。“十一五”期間,通過“以建促保、社會共?！钡拇胧┑挠行鋵?shí)，全市耕地面積穩(wěn)中有增，到20xx年年末，全市耕地總面積為166萬畝，其中基本農(nóng)田面積137萬畝。實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)一票否決制。

2、完善基本農(nóng)田保護(hù)制度。全市范圍內(nèi)聘請了400余名巡查員，對全市基本農(nóng)田地塊和面積按要求進(jìn)行了實(shí)地踏勘和編號，形成了“四圖三表三書四牌”規(guī)范化基本農(nóng)田保護(hù)模式。確保了全市基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步提高資源保障能力。

1、完成土地利用總體規(guī)劃修編工作?！笆晃濉逼陂g，我局歷時(shí)4年，修編了新一輪《XX市土地利用總體規(guī)劃》，2009年經(jīng)省政府批復(fù)，20xx年順利通過省廳備案。

2、完成第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作?！笆晃濉逼陂g，按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總要求，對第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃進(jìn)行修編，于20xx年6月13日通過省政府批復(fù)。

（五）落實(shí)土地招拍掛制度，進(jìn)一步規(guī)范土地市場建設(shè)。

1、嚴(yán)格落實(shí)“招拍掛”政策?！笆晃濉逼陂g，我市相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理的通知》、《關(guān)于經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌交易的通知》、《城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施辦法》和《城鎮(zhèn)土地儲備暫行辦法》、《土地交易管理辦法》等規(guī)定。工業(yè)用地全部納入了“招拍掛”出讓范籌，五年期間共“招拍掛”出讓國有土地使用權(quán)7015畝，成交額 14.52億元。所有土地出讓都實(shí)現(xiàn)了招拍掛和網(wǎng)上公告。

2、大力開展節(jié)約集約用地?！笆晃濉逼陂g我市先后制訂出臺了加強(qiáng)土地管理、推進(jìn)集約用地、提高土地投資強(qiáng)度、依法規(guī)范用地行為方面的配套性文件，在全省率先出臺了《XX市工業(yè)企業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)》。國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，又根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了用投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等“硬杠杠”對工業(yè)用地規(guī)模進(jìn)行調(diào)控的目的。出臺了《XX市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》辦法規(guī)定，所有入園工業(yè)項(xiàng)目都必須通過國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合預(yù)審。

（六）礦產(chǎn)資源管理秩序更加規(guī)范，支持油田建設(shè)更加密切，濫采亂挖現(xiàn)象得到有效遏制，地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強(qiáng)。

1、落實(shí)地質(zhì)環(huán)境和防震減災(zāi)措施。一是對市域內(nèi)漢江、東荊河等33處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)和10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查，制定了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案。

2、開展重點(diǎn)礦種整合工作。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，做好重要礦種和重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)整治工作，3、開展采礦權(quán)人年檢工作。結(jié)合采礦權(quán)人年檢工作，把年檢工作與鞏固整規(guī)整合工作成果、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)、儲量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)格采礦權(quán)管理相結(jié)合，取得了良好效果。20xx年，通過對采礦權(quán)人年檢，完善了礦山企業(yè)的登記臺帳，核實(shí)了礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，清理了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的繳納情況，全面清理了違法違規(guī)行為。目前采礦權(quán)年檢29家，辦證29家，檢驗(yàn)率、開采持證率均為100%。

4、開展廢棄油井用地整治。今年?duì)幦×艘詮U棄礦山環(huán)境為重點(diǎn)整治的國家投資項(xiàng)目，爭取國家資金2.8億元，分三年對全市范圍內(nèi)廢棄油井進(jìn)行整治，已到賬1.2億元，整治方案已報(bào)市政府審批。

（七）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，高度重視信仿工作

1、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)。建立了市、鎮(zhèn)（區(qū)處場）、村三級動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系，建立了12336違法用地舉報(bào)電話。5年來，全市共現(xiàn)場制止各類國土資源違法行為165起，立案查處違法違規(guī)用地123起，強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場拆除非法建筑165017.01平方米，恢復(fù)土地耕種面積212.6畝，罰款入庫2305.29萬元。

2、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。20xx年3月，我市接受首次國家土地例行督察。2011年3月17日，武漢督察局到我市進(jìn)行驗(yàn)收。針對 11 個(gè)方面問題，我們逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改意見，以整促改、以改促建，收到較好成效，4月份在全省率先通過驗(yàn)收。

3、抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。經(jīng)過前期核查摸底，我市違法用地比例為9.4%。衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的68個(gè)違法圖斑中，共涉及12個(gè)地塊需立案查處，面積714.7畝，我們向市政府提交整改建議報(bào)告，落實(shí)整改措施，力爭把違法用地比例控制在10%以內(nèi)。

（八）開展土地調(diào)查發(fā)證工作，進(jìn)一步夯實(shí)國土資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

1、全面完成二次土地調(diào)查工作?！笆晃濉逼陂g，我局已經(jīng)全面完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查，數(shù)據(jù)庫已通過省級驗(yàn)收并正式啟用。

2、有序開展土地登記發(fā)證工作。“十一五”期間，日常土地登記發(fā)證14904 宗，“房改房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”土地使用權(quán)登記 5998戶，辦理土地使用權(quán)抵押登記 1252宗，土地登記合格率達(dá)100%。

（九）打造“五個(gè)國土”，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。

為了建設(shè)一支能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙保目標(biāo)的國土資源管理隊(duì)伍，我們通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)、制度保障、活動(dòng)推動(dòng)、典型示范在全系統(tǒng)奮力打造“五個(gè)國土”，即服務(wù)國土、責(zé)任國土、效能國土、陽光國土、廉潔國土，今年我局被省委、省政府表彰為普法先進(jìn)單位及三萬活動(dòng)先進(jìn)工作組。今年 6月25日，我們召開了“慶祝建黨90周年紀(jì)念第21個(gè)全國土地日”大會，隆重表彰了“國土十杰”和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。組織了紅歌頌黨演唱會，市四大家和省廳領(lǐng)導(dǎo)親臨會場。

二、今后五年國土資源工作打算

（一）增強(qiáng)“雙保”能力。

一是三堂會審，嚴(yán)控占地。繼續(xù)實(shí)行《XX市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》，項(xiàng)目入園前，由市長主持相關(guān)部門集中會審，用規(guī)劃控制、用途管制、計(jì)劃鉗制、門檻限制、合力牽制將精細(xì)化、差別化用地管理落到實(shí)處。對企業(yè)投資預(yù)算少于150萬元/畝、投資額低于5000萬元、生產(chǎn)工藝無特殊要求、項(xiàng)目布局不符合節(jié)約集約用地規(guī)定的，不單獨(dú)安排用地，確保重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。

二是綜合整治，遷村騰地。潛江農(nóng)村傳統(tǒng)三間三拖、占地太多的居住格局，給遷村騰地提供了潛力和條件。在全市大力推廣熊口農(nóng)場萬家?guī)X社區(qū)探索出的“國土整治帶動(dòng)，專項(xiàng)資金扶持、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)民自主建設(shè)，公共設(shè)施配套，地方特色突出”的新農(nóng)村建設(shè)模式，用國土整治的小杠桿，撬動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，增減掛鉤，彌補(bǔ)用地指標(biāo)不足。

三是舊城改造，立體增地。在舊城改造過程中，充分利用地上地下空間，提高容積率，促進(jìn)城市土地節(jié)約集約。園林城區(qū)中心集貿(mào)市場修建于80年代末期，由于“臟、亂、差”，極大影響了城市形象，特別是給市民買菜帶來不便。20xx年，市政府啟動(dòng)了中心集貿(mào)市場改建項(xiàng)目，打算將其建成一個(gè)集商住于一體的綜合建筑群，整體設(shè)計(jì)已通過審查，向空中發(fā)展，建設(shè)高層建筑；向地下拓展，設(shè)置地下商城和停車場，做到上天入地。項(xiàng)目建成后，土地利用效率將成倍增長。

四是二次開發(fā)，聚效省地。二次開發(fā)就是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地的重新整合，如零地技改、盤活低效，退城進(jìn)園，遷廠回購，處置圈地、杜絕閑置。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，倡導(dǎo)企業(yè)廠房充分利用空間，嚴(yán)格限制單層建設(shè)。積極引導(dǎo)一批老企業(yè)充分利用廠區(qū)原有土地新上項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持在原廠區(qū)翻建擴(kuò)建，增加容積率，推行工業(yè)企業(yè)“零地技改”。

（二）違法用地形勢要有根本好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)，按照預(yù)防為主、事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作思路，繼續(xù)執(zhí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察“查辦分離”，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，建立市、鎮(zhèn)（區(qū)處場）、村三級動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系，建立12336違法用地舉報(bào)電話，落實(shí)值班制度，努力推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，加強(qiáng)預(yù)警執(zhí)法，推進(jìn)柔情執(zhí)法，將土地違法案件及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。

繼續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。成立以分管土地的副市長為組長，國土、規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)改委、人力資源和社會保障、規(guī)劃、國土等部門組成的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作聯(lián)席會議制度，明確國土資源違法案件的查處、移送以及強(qiáng)制執(zhí)行各部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。同時(shí)市財(cái)政要撥付衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款用于2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并安排執(zhí)法監(jiān)察車作為衛(wèi)片工作的日常調(diào)度使用，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

（三）高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)要突破歷史規(guī)模。

今后五年要加大高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度，力爭突破歷史規(guī)模，爭取達(dá)到40萬畝的規(guī)模，投資4.5億。

明年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目3個(gè)。面積6萬畝，投資8695萬元。一是XX市竹根灘等三個(gè)鎮(zhèn)（場）基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及竹根灘鎮(zhèn)、高場原種場、積玉口鎮(zhèn)，面積2.3萬畝，投資3325萬元；二是XX市高石碑新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及高石碑鎮(zhèn)，面積1萬畝，投資規(guī)模1422萬元；三是XX市熊口管理區(qū)等二個(gè)區(qū)基本農(nóng)田土地整理（血防興地滅螺）項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及熊口管理區(qū)、后湖管理區(qū)，面積2.7萬畝，投資3948萬元。

啟動(dòng)項(xiàng)目3個(gè)。面積16.8萬畝，投資2.1億元。一是XX市等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及王場鎮(zhèn)、廣華辦事處，面積3萬畝，投資3735萬元;二是XX市熊口等三個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及熊口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)，面積7萬畝，投資8610萬元；三是XX市漁洋等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及漁洋鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)，面積6.8萬畝，投資8630萬元。

第三篇：發(fā)展和改革局五年工作總結(jié)

過去的5年，全局上下緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署和工作要求，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控新形勢，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，認(rèn)真研究解決全縣發(fā)展和改革工作中的新矛盾、新問題，突出抓好“規(guī)劃研究、項(xiàng)目推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”等工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、2012-2016年工作總結(jié)

（一）以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，深入開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，引領(lǐng)發(fā)展全局

1、立足創(chuàng)新趕超，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

2012年以來，抓住市強(qiáng)力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)薄弱縣幫扶等一系列重大機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值187億元，是2011年的1.54倍；公共財(cái)政預(yù)算收入13.2億元，年均增長26.7%，是2011年的2.58倍；固定資產(chǎn)投資達(dá)到145億元，年均增長23.1%，是2011年的2.3倍；社會消費(fèi)品零售總額98億元，年均增長15%，是2011年的1.75倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24860元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12580元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅一直位居全市前列，全市綜合考核進(jìn)入全市第一方陣。2012年縣域科學(xué)發(fā)展綜合評價(jià)考核中，綜合實(shí)力位居全省第40位，比上前移73個(gè)位次。全市唯一一個(gè)提前完成“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”的縣，金鄉(xiāng)縣正步入科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的快車道。

2、注重規(guī)劃引領(lǐng)，空間布局持續(xù)優(yōu)化

組織編制五年發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局?！笆濉币?guī)劃將我縣發(fā)展重點(diǎn)空間布局劃分為五大板塊，分別是***、***、**、**和**。以“五大板塊”為基礎(chǔ)，不斷完善重大基礎(chǔ)設(shè)施骨架，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人口向中心城鎮(zhèn)聚集，逐步形成**、**、**、**、**、**“六大板塊”?！笆濉币?guī)劃更加注重科學(xué)規(guī)劃縣域空間，延續(xù)優(yōu)化了現(xiàn)有的發(fā)展布局，將全縣劃分為城鎮(zhèn)化區(qū)域、工業(yè)化區(qū)域、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。堅(jiān)持大項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，三大專業(yè)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展壯大高端化工、輸配電、裝備制造、食品加工、紡織服裝、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并分別規(guī)劃建設(shè)**、機(jī)電工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、**、**等專業(yè)園中園。規(guī)劃布局商貿(mào)物流區(qū)、文化旅游區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)三大服務(wù)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3、強(qiáng)化謀劃研究，充分發(fā)揮參謀助手作用

一是加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃編制實(shí)施。全面組織實(shí)施了“十二五”規(guī)劃，進(jìn)行了中期評估，現(xiàn)已組織編制完成了“十三五”規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃實(shí)施，深入研判分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真分析我縣爭先進(jìn)位有利因素和制約瓶頸，并與省市和兄弟縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相銜接，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)建議并提交人代會審議通過。將主要計(jì)劃指標(biāo)、任務(wù)分解，并以政府辦名義印發(fā)到各鎮(zhèn)街、各部門單位。組織主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任單位簽訂了經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任狀，將主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分解到具體單位，做到目標(biāo)具體，責(zé)任明確。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判。近年來，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。更加注意宏觀經(jīng)濟(jì)形勢研究，及時(shí)了解國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢。對我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，常年堅(jiān)持月調(diào)度月分析，形成月度分析報(bào)告。對GDP、城鄉(xiāng)居民可支配收入、固定資產(chǎn)投資市對縣、縣級考核等主要指標(biāo)，實(shí)行定期調(diào)度，研究分析主要考核指標(biāo)；做好與全市及各縣區(qū)的橫向、縱向分析對比，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供第一手資料和意見建議。三是加強(qiáng)重大課題調(diào)查研究。圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作和上級政策導(dǎo)向，每年組織開展一批調(diào)研，形成優(yōu)秀研究報(bào)告?！秳?wù)實(shí)重干 創(chuàng)新趕超 全力開創(chuàng)縣域科學(xué)發(fā)展后發(fā)崛起新局面》作為縣域發(fā)展典型上報(bào)省發(fā)改委并在媒體報(bào)道，《**》獲省發(fā)改委優(yōu)秀研究成果三等獎(jiǎng)；《發(fā)展是解決問題的金鑰匙》、《關(guān)于**電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于搶抓**發(fā)展機(jī)遇的思考》、《**關(guān)于服務(wù)業(yè)突破發(fā)展的調(diào)研課題》等重大調(diào)研課題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了意見建議，向社會傳遞了正能量。

（二）以推進(jìn)項(xiàng)目為抓手，優(yōu)化服務(wù)提升效能，確保發(fā)展動(dòng)力和支撐

科學(xué)編制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。2012年-2016年，每年編制重點(diǎn)工程重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，先后編制印發(fā)了“**”、“**”、“重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目名單，2012-2016年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)分別為122個(gè)、158個(gè)、218個(gè)、245個(gè)、199個(gè)；總投資分別為693億元、1493億元、908億元、732億元、674億元，各項(xiàng)目逐一細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任單位和包保人員，予以重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)。

積極申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。為最大限度的爭取省、市兩級對我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持，我局積極申報(bào)重大項(xiàng)目申請列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，2012-2016年申報(bào)成功市級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目個(gè)數(shù)分別為5個(gè)、7個(gè)、12個(gè)、5個(gè)、7個(gè)。**、**、**、**先后被認(rèn)定為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有利于資金、人才、土地等資源要素的重點(diǎn)傾斜，已解決土地指標(biāo)500余畝。

積極開展“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)。2012年以來，按照市委、市政府“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)要求，積極做好相關(guān)工作。一是全面做好重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。2012-2016分別開工總投資2000萬元以上項(xiàng)目36個(gè)、105個(gè)、93個(gè)、43個(gè)、23個(gè)。二是積極籌備市縣經(jīng)濟(jì)觀摩會。2012-2016年，共停車觀摩我縣43個(gè)重點(diǎn)工業(yè)和城建項(xiàng)目。我局積極籌備項(xiàng)目路線方案，全力推進(jìn)觀摩項(xiàng)目進(jìn)度，做好相關(guān)籌備工作，力爭觀摩名次位居前列。同時(shí)積極籌備了各的縣對鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)觀摩活動(dòng)。三是積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目做好相關(guān)考核工作。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、通報(bào)，竭力解決項(xiàng)目問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。積極做好億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納統(tǒng)挖潛工作，全力做好考核相關(guān)工作。

做好項(xiàng)目幫扶，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。積極落實(shí)簡政放權(quán)各項(xiàng)政策措施，服務(wù)項(xiàng)目開展前期手續(xù)。積極落實(shí)投資體制改革，相繼編制了局行政審批清單、權(quán)利清單、責(zé)任清單、業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南等，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實(shí)山東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，濟(jì)寧政務(wù)服務(wù)云平臺使用，2012-2016年，分別辦理立項(xiàng)138個(gè)、173個(gè)、243個(gè)和171個(gè)、117個(gè)，有效支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化措施、創(chuàng)新方式，突出抓好向上爭取工作

爭取工作不斷推進(jìn)。2012年至2016年8月，全縣累計(jì)爭取上級各類政策資金83.27億元，其中非統(tǒng)籌類資金54.65億元，統(tǒng)籌類資金28.62億元。其中，農(nóng)業(yè)類資金17.12億元、工業(yè)類資金3.96億元、服務(wù)業(yè)類資金1.13億元、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理資金3.55億元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20.27億元、社會事業(yè)及民生類資金37.24億元。全縣爭取省級以上品牌榮譽(yù)83個(gè)，成功申報(bào)市級工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）9家、省級工程研究中心1家、第三批省級戰(zhàn)略性新興企業(yè)1家。

2012-2016年間我局累計(jì)爭取項(xiàng)目112個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會民生六大領(lǐng)域，爭取上級資金13億元，其中國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目7個(gè)，專項(xiàng)基金貸款5.21億元。

（四）搞好調(diào)研，加強(qiáng)對接幫扶，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是工作模式不斷創(chuàng)新。成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會戰(zhàn)指揮部，實(shí)行集中辦公制度，鎮(zhèn)街、部門設(shè)立服務(wù)業(yè)辦公機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)格化工作布局，有效提升工作效率。同時(shí)對服務(wù)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行半年、年終兩考核，納入了全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，實(shí)現(xiàn)任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲一體化。

二是工作推進(jìn)不斷加強(qiáng)。研究制定出臺了“五十條”發(fā)展意見、“服務(wù)業(yè)突破年”活動(dòng)方案、提速發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)施方案，規(guī)劃建設(shè)了商貿(mào)物流、文化旅游、信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，明確了方向，統(tǒng)領(lǐng)示范帶動(dòng)服務(wù)業(yè)各行業(yè)競相發(fā)展。堅(jiān)持“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核”的工作制度，聯(lián)合督查室嚴(yán)格督查考核，有力推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的快速建設(shè)。同時(shí)，做好服務(wù)業(yè)企業(yè)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”、申報(bào)列統(tǒng)工作，截止目前，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到222家。

三是對縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用凸顯。服務(wù)業(yè)增加值從2012年的52.3億元增加到2015年的81.36億元，增加了29.06億元；占GDP比重從2012年的37.95%到2015年的43.49%，提高了5.54個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)稅收從2012年的3.37億元增加到2015年的4.56億元，增加了1.19億元。

五年來，為40個(gè)項(xiàng)目成功申請列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，為11個(gè)項(xiàng)目向上爭取中央省市項(xiàng)目資金1340萬元。

（五）經(jīng)貿(mào)流通、能源交通等工作扎實(shí)推進(jìn)

在經(jīng)貿(mào)流通方面，2012-2016年間，深入到各鎮(zhèn)街、園區(qū)、企業(yè)開展棉紡市場調(diào)研工作，形成了《**棉紡織行業(yè)調(diào)研報(bào)告》專報(bào)。截止目前，我縣共有400型棉花加工企業(yè)37家，先后為**、**、**等24家公司辦理了棉花加工資格證書的變更并對棉花加工企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額和進(jìn)口設(shè)備免稅的申報(bào)工作。累計(jì)爭取國家棉花進(jìn)口配額826噸，為我縣棉紡織企業(yè)直接減少原材料成本300余萬元，成功為我縣**項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅60萬元。同時(shí)，做好棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

在能源交通方面，積極發(fā)展新能源體系，先后建成**、**，對接洽談**項(xiàng)目、**項(xiàng)目。構(gòu)建高效化的對外交通，先后完成**、**、**，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施**工程，啟動(dòng)**改線工程。

（六）完善機(jī)制、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)

2012-2016年期間，我局以開展黨的先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做等等一系列活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、牢固樹立全局意識，大局意識，服務(wù)意識，始終把“思想高、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)好、工作勤、紀(jì)律嚴(yán)”作為衡量干部的基本標(biāo)準(zhǔn)，積極打造學(xué)習(xí)型、效能型機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，干部職工實(shí)現(xiàn)了由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，全局上下形成了比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二、下步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步解放思想、提升境界，拓寬思路、銳意進(jìn)取，始終保持良好的精神狀態(tài)，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的干部隊(duì)伍。

（二）繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析工作，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并提出合理建議和對策，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是加強(qiáng)調(diào)研分析，對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況堅(jiān)持月調(diào)研、月分析、季通報(bào)，定期召開聯(lián)席分析會議，通過調(diào)研理思路、定措施。加強(qiáng)對比學(xué)習(xí)，與兄弟縣市區(qū)比干勁、比發(fā)展、比實(shí)績，通過對比找差距、加壓力。加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測，時(shí)刻關(guān)注省市的排名位次，做到知己知彼。

二是圍繞縣委縣政府中心工作組織開展一批專題調(diào)研，及時(shí)掌握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中存在的矛盾問題，并有針對性地提出意見和建議。

三是積極協(xié)調(diào)，努力成功爭取縣域經(jīng)濟(jì)三年提升行動(dòng)試點(diǎn)縣，加快縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）圍繞發(fā)展優(yōu)化服務(wù)，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是科學(xué)謀劃，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。立足縣情，深入調(diào)查研究，反復(fù)篩選確定全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，編制各重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程，做好省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作。積極會同有關(guān)部門深入項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研，跟蹤搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)幫助解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。做好市縣觀摩、集中開工、大項(xiàng)目建設(shè)考核等“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)各項(xiàng)工作。同時(shí)，做好固 定資產(chǎn)投資發(fā)展目標(biāo)制定工作，定期分析固定資產(chǎn)投資運(yùn)行形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。

二是創(chuàng)新方式，提升服務(wù)效能。牢固樹立服務(wù)第一理念，堅(jiān)持“零障礙、無成本、高效率”服務(wù)方式，切實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢服務(wù)工作。同時(shí)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目省級立項(xiàng)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。

（四）繼續(xù)抓好向上爭?。?xiàng)目）資金工作，超前研究政策，找準(zhǔn)政策與我縣的有效對接點(diǎn)，最大限度地爭取資金。

一是科學(xué)謀劃爭取工作。年初將爭取任務(wù)目標(biāo)分解到縣直部門和鎮(zhèn)街、園區(qū)。超前研究國家政策和投資投向，結(jié)合部門單位提報(bào)的爭取計(jì)劃，明確全年向上爭取的方向和工作重點(diǎn)，擬定全縣擬創(chuàng)建爭取的市級以上品牌榮譽(yù)，并明確創(chuàng)建責(zé)任單位。

二是加強(qiáng)政策研判，確保向上爭取有的放失。增強(qiáng)政策

敏銳度，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向。不定期印發(fā)向上爭取工作政策簡報(bào)，為各單位提供參考。

三是對各單位爭取資金到位情況和品牌創(chuàng)建情況實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)。通過召開調(diào)度會、座談會，分析研判政策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。加強(qiáng)對全縣爭取工作的跟蹤督辦，及時(shí)摸清各單位爭取進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決向上爭取中存在的困難和問題。確保更多資金品牌落戶我縣，確保圓滿完成全縣向上爭取任務(wù)目標(biāo)。

（五）進(jìn)一步突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)，以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高比重為主攻方向，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，內(nèi)增外引，擴(kuò)大開放，加快服務(wù)業(yè)向集聚、高端方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是打造服務(wù)業(yè)主體功能區(qū)。堅(jiān)持突出優(yōu)勢行業(yè)、集聚發(fā)展和政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，加快推進(jìn)商貿(mào)物流區(qū)、文化旅游區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、電子商務(wù)區(qū)、金融服務(wù)區(qū)等主體功能區(qū)建設(shè)，形成主體明確、功能定位清晰、特色鮮明的發(fā)展格局。

二是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合**、**、**、**、**等幾大園區(qū)的基礎(chǔ)條件，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及科技研發(fā)、物流、金融產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快主輔業(yè)務(wù)分離和公共服務(wù)平臺建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，分別采取“新建、轉(zhuǎn)型、提升”方式，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、集聚化方向發(fā)展，逐步建設(shè)空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色清晰、配套功能完善的功能區(qū)。

三是突出重點(diǎn)鎮(zhèn)街服務(wù)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃**、**、**、**、**圍繞文化旅游、商貿(mào)、物流、健康養(yǎng)老、金融服務(wù)、電子商務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等各自優(yōu)勢行業(yè)側(cè)重、錯(cuò)位發(fā)展，形成以城區(qū)為中心、多點(diǎn)開花的服務(wù)業(yè)發(fā)展大格局。

四是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好指揮部、包保工作組推進(jìn)體制，做到明確目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)、責(zé)任人和工作要求，確保智慧產(chǎn)業(yè)園、億九科技創(chuàng)業(yè)園等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鎖定長三角、珠三角等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，梳理龍頭型服務(wù)業(yè)企業(yè)，聯(lián)絡(luò)大客商，嫁接大企業(yè)，招引大項(xiàng)目，大集團(tuán)、大企業(yè)落戶我縣，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級。同時(shí)，強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)的督導(dǎo)考核和人才隊(duì)伍建設(shè)。

2016年9月9日

第四篇：市國土資源局未來五年的工作思路

市國土資源局未來五年的工作思路

及今年重點(diǎn)工作

一、未來五年的工作思路、定位及重點(diǎn)工作

（一）總體思路。未來五年國土資源管理工作的總體思路及工作定位：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市追趕超越戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以優(yōu)化資源市場配置為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，落實(shí)資源節(jié)約集約戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展和保護(hù)資源的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（一）未來五年的重點(diǎn)工作。一是主動(dòng)參與 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。堅(jiān)持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，貫徹落實(shí)國家區(qū)域政策、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策，通過規(guī)劃、計(jì)劃、審批、供應(yīng)、執(zhí)法等手段，引導(dǎo)社會投資向“四新一?！表?xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)傾斜，優(yōu)化資源在空間上和產(chǎn)業(yè)間的配置。

二是大膽探索國土資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，建立節(jié)約集約用地考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索運(yùn)用市場手段、經(jīng)濟(jì)辦法推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的新路子。全面實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，提高資源利用率。

三是全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地。在積極爭取省分配的計(jì)劃 1

指標(biāo)的同時(shí)，主動(dòng)配合有關(guān)部門和用地單位爭取國家、省立項(xiàng)，使用國家、省指標(biāo)；加大對批而未用土地、閑置低效用地、廢棄工礦用地的挖潛盤活力度，釋放建設(shè)用地空間，嚴(yán)格規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地綜合整治工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。

四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。全面落實(shí)市政府《關(guān)于扎實(shí)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，積極穩(wěn)妥開展土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。

五是努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字濱州全覆蓋。全面完成數(shù)字濱州建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字濱州全覆蓋，加強(qiáng)應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)，實(shí)施地理市情監(jiān)測，大力推動(dòng)測繪成果社會化應(yīng)用，提升測繪公共服務(wù)能力和水平。

六是強(qiáng)力推進(jìn)“一個(gè)平臺、兩個(gè)市場”建設(shè)。通過整合資源，建立健全國土資源綜合監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)國土資源管理全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)管。

七是深入推進(jìn)國土資源依法行政。全面實(shí)施國土資源依法行政“五五”規(guī)劃，加強(qiáng)國土資源法制教育和培訓(xùn)，健全依法行政制度，增強(qiáng)依法行政的執(zhí)行力和公信力。

二、2012年重點(diǎn)工作

（一）編制兩個(gè)規(guī)劃和實(shí)施好三個(gè)項(xiàng)目。一是編制好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010－2020年）》和《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)（濱州）未利用地開發(fā)利用規(guī)劃 2

（2011－2020年）》，二是年內(nèi)完成沾化縣利國馬營5.5萬畝、無棣縣興棣5萬畝土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)和北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的2萬畝新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地三個(gè)未利用地開發(fā)整理項(xiàng)目。

（二）完成數(shù)字濱州建設(shè)二期工程。一是完成數(shù)字濱州地理空間框架建設(shè)任務(wù)。上半年建立博興縣節(jié)點(diǎn)公眾網(wǎng)，加快鄒平縣節(jié)點(diǎn)建設(shè)，下半年做好其它縣區(qū)的公共平臺建設(shè)。

（三）扎實(shí)開展農(nóng)村土地綜合整治工作。重點(diǎn)實(shí)施好鄒平縣青陽鎮(zhèn)、無棣縣水灣鎮(zhèn)2個(gè)國家投資項(xiàng)目，沾化縣利國鄉(xiāng)和濱城區(qū)三河湖、楊柳雪兩鎮(zhèn)2個(gè)省投資項(xiàng)目，力爭2012年10月底農(nóng)用地整治全面完成，加快推進(jìn)有條件的建設(shè)用地整治。

（四）開展“雙保工程”2012專項(xiàng)行動(dòng)。一是下大力解決用地指標(biāo)。重點(diǎn)做好增減掛鉤、未利用地利用、復(fù)墾置換、存量挖潛四項(xiàng)工作，加快實(shí)施2010年我市上報(bào)的24個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目。二是抓好耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，組織對各縣（區(qū)）政府完成2011耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核，扎實(shí)開展征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂調(diào)整工作。三是重點(diǎn)抓好2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作和2012年違法用地查處工作，開展2011建設(shè)用地大清查活動(dòng)，制定和實(shí)施《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制的意見》，建立土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。四是扎實(shí)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，到2012年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。五是全面實(shí)施 3

山丘區(qū)找水打井工程，完成11眼山丘區(qū)打井任務(wù)。

（五）做好土地收購儲備和供應(yīng)。2012年全市計(jì)劃完成儲備15500畝，認(rèn)真做好全市1萬多套保障性住房供地，確保存量用地于10月底前全部供出，新增用地10月底前全部上報(bào)省廳。開展。對全市1個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和9個(gè)省級開發(fā)區(qū)，開展第3輪開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)，推進(jìn)土地整合挖潛，提升土地集約利用水平。

第五篇：國土資源局貫徹實(shí)施依法行政五年規(guī)劃工作總結(jié)

貫徹實(shí)施依法行政五年規(guī)劃工作總結(jié)

2006年以來，我局在縣委、縣政府和上級國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2006-2010年）》的要求，認(rèn)真安排部署，堅(jiān)持依法行政，在依法行政的學(xué)習(xí)、宣傳和工作任務(wù)落實(shí)等方面做了大量工作，取得了階段性的成效，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展?，F(xiàn)將我局五年以來開展依法行政工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)依法行政工作

1、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級要求制訂了落實(shí)依法行政五年規(guī)劃的計(jì)劃，成立了局長任組長，副局長任副組長，各股室、所負(fù)責(zé)人為成員的推行依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣國土資源系統(tǒng)的依法行政工作。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作的需要，進(jìn)一步充實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按片區(qū)管理設(shè)立了11個(gè)國土資源所，加掛國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)牌子，所有執(zhí)法檢查人員均參加了市局統(tǒng)一組織的執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法監(jiān)察證，從執(zhí)法隊(duì)伍上為全面推進(jìn)依法行政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、把依法行政工作納入考核目標(biāo)。每年年初，我局制定下發(fā)了《目標(biāo)考核管理方案》，將依法行政工作作為對局屬各股室、國土資源所考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考核 機(jī)制，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)了國土資源系統(tǒng)干部參與依法行政工作的積極性和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高行政管理效能

幾年來，我們把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點(diǎn)來抓，通過落實(shí)制度來規(guī)范行政行為，來提高管理效能和管理質(zhì)量，以此來推動(dòng)國土資源事業(yè)向法制化的軌道逐步邁進(jìn)。一是嚴(yán)格按照依法行政五年規(guī)劃要求，抓隊(duì)伍便管理，以人為本，形成科學(xué)的管理機(jī)制，按照民主、法制、科學(xué)的要求不斷改革決策機(jī)制，努力提高決策水平。二是在工作中堅(jiān)持立足于效能，強(qiáng)調(diào)長效管理，以建立“行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標(biāo)，認(rèn)真開展行政效能工作，建立行政公示制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，以政務(wù)公開為龍頭，以行政效能監(jiān)察為載體，把行政管理工作置于廣大群眾的監(jiān)督下，增強(qiáng)了我局干部職工的服務(wù)意識，強(qiáng)化了事前、事中的監(jiān)督，規(guī)范了行政行為，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率和辦事透明度。三是建立健全行政執(zhí)法制度。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣行政執(zhí)法實(shí)際情況，按照執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法責(zé)任制訂了《動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任追究制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《典型案例制度》等行政執(zhí)法制度，完善了國土資源行政執(zhí)法責(zé)任主體的組織網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，不斷提高工作人員依法行政能力

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育，局黨組堅(jiān)持把普法教育列入黨組會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持長抓不懈，強(qiáng)化了思想認(rèn)識，提高了依法決策管理水平。二是加強(qiáng)本系統(tǒng)人員的普法教育。多次舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，邀請單位的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行法制講座和學(xué)術(shù)報(bào)告，促進(jìn)了廣大干部職工學(xué)法用法、守法的自覺性，提高了全系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)，并積極組織人員參加了省、市國土資源部門舉辦的依法行政或行政執(zhí)法培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村基層干部的普法教育，我局對村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有針對性的開展普法教育，通過培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法用地關(guān)系，嚴(yán)格集約節(jié)約用地，促進(jìn)全縣國土資源管理工作。

2、廣泛宣傳教育。五年來，我局十分重視國土資源法律法規(guī)的宣傳工作，注重利用各專業(yè)法頒布實(shí)施紀(jì)念日及“4.22”地球日、“6.25”全國土地日等契機(jī)，充分利用電視、新聞媒體、手機(jī)短信、實(shí)地設(shè)咨詢臺、現(xiàn)場發(fā)放資料等宣傳手段，廣泛宣傳國土資源法律、法規(guī)和土地國情國策。通過扎實(shí)有效的宣傳工作，提高了群眾依法守法觀念，合法用地報(bào)批意識，為保護(hù)國土資源、支持國土資源工作起到了應(yīng)有的作用。

四、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高執(zhí)法水平

一是積極爭取人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察對土地管理工作的監(jiān)督支持。對人大、政協(xié)提出的議案和提案，認(rèn)真研究，積極采納，并將落實(shí)情況用文件及時(shí)反饋。五年以來及時(shí)完成上級 的信訪交辦件140余件。二是主動(dòng)接受社會監(jiān)督，通過向社會各部門發(fā)放征求意見信，設(shè)立舉報(bào)電話。認(rèn)真推行社會服務(wù)承諾。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主生活會制度的落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按時(shí)在全體干部職工會上述職述廉和召開民主生活會，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)到班子內(nèi)部監(jiān)督作用，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

五、深入開展行政救濟(jì)工作，有效化解社會矛盾 一是努力做好行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴工作。一直以來，我局高度重視行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴工作，加強(qiáng)對行政復(fù)議、行政訴訟有關(guān)法律知識和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳，全面提高局干部職工對國家方針政策的理解力，執(zhí)行力、操作力。在行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴工作中，落實(shí)專人辦理，以積極慎重的態(tài)度，調(diào)查取證、力求尊重事實(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。2006年以來，我局辦理應(yīng)復(fù)應(yīng)訴案件7件，無一敗訴。樹立了良好的政府職能部門形象。二是堅(jiān)持依法聽證制度，規(guī)范我局聽證活動(dòng)。按照《國土資源聽證規(guī)定》要求，我局嚴(yán)格落實(shí)聽證制度，認(rèn)真組織行政事項(xiàng)聽證會，幾年來，我局凡涉及基準(zhǔn)地價(jià)評定、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃調(diào)整等國土資源業(yè)務(wù)工作當(dāng)中需要組織別聽證的，都依法按程序舉行了聽證會，發(fā)揚(yáng)了民主、宣傳了法律、教育了群眾，起到了很好的示范作用。三是認(rèn)真辦理群眾來信來訪，妥善處理矛盾糾紛。為了確保信訪工作到位，我局不斷完善國土資源信訪調(diào)處機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，明確各股室職能分工，在全局形成 上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的信訪格局。為依法、公正、及時(shí)辦結(jié)信訪案件提供了保障，有效地保證了辦理的質(zhì)量和效率，維護(hù)了社會穩(wěn)定。2006年以來，我局共辦理國土資源信訪600余件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意率98%以上。

六、存在的問題及下一步工作打算

回顧我局幾年來的行政執(zhí)法工作，我們雖然取得了一定成績，但實(shí)際工作中還存在許多不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)還不夠深入，宣傳活動(dòng)的形式有待創(chuàng)新，缺乏宣傳的實(shí)效性。二是少數(shù)國土資源工作人員的思想觀念、工作方法和整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形式的需要，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。

下一步，我們將在全面總結(jié)前幾年工作的基礎(chǔ)上，鞏固已有好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步建立和完善依法行政工作制度，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)深入行政審批制度改革，不斷完善行政許可配套制度；加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，努力使我縣國土資源依法行政工作再上新臺階。

二O一O年五月二十三日