第一篇：l縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng)(2018-2020年)實(shí)施方案20180815

l縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng)（2018-2020年）實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我縣農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（豫辦〔2018〕14號(hào)）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省財(cái)政廳、河南省環(huán)境保護(hù)廳、河南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈2018年河南省農(nóng)村戶用廁所改造工作實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，決定開展l縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化“小廁所、大文明，小廁所、大民生”思想意識(shí)，以滿足需求、布局科學(xué)、設(shè)施完善、管理精細(xì)、農(nóng)民滿意為目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大支持力度，加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造步伐，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二、基本原則

（一）結(jié)合實(shí)際、因地制宜。積極推進(jìn)“廁所革命”，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公眾水體的要求，因地制宜，合理確定農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造模式。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內(nèi)污水處理設(shè)施的村莊，采用完整下水道式水沖廁所。污水管網(wǎng)覆蓋不到的村莊采用三格式化糞池式廁所。農(nóng)村新建住房均配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)村學(xué)校、衛(wèi)生院（室）、敬老院、幼兒園、村委會(huì)等公共場(chǎng)所的廁所基本達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。

（二）試點(diǎn)先行、分類實(shí)施。堅(jiān)持先易后難、試點(diǎn)先行、帶動(dòng)提升，積極探索符合我縣實(shí)際的工作模式。城鎮(zhèn)周邊、人居環(huán)境示范村、生態(tài)鄉(xiāng)村、旅游示范村等基礎(chǔ)較好的村莊要先行實(shí)施，積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進(jìn)。合理確定改造任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，防止一哄而上、生搬硬套，杜絕形象工程、政績(jī)工程。鄉(xiāng)村公廁的新建、改造和提升應(yīng)結(jié)合實(shí)際分階段、抓重點(diǎn)、有步驟推進(jìn)。

（三）政府引導(dǎo)、村民主體。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重村民意愿，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升村民參與廁所改造的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。

（四）建管并重、長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，探索形成科學(xué)合理的投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)農(nóng)村廁所管護(hù)規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化。建立廁所糞污治理長(zhǎng)效機(jī)制，明確維修、抽取、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的實(shí)施辦法，配備精干高效、責(zé)任心強(qiáng)的管護(hù)人員，保障日常管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，確保管護(hù)機(jī)制落實(shí)?？茖W(xué)選擇廁所糞污收集處理方式，并對(duì)糞便進(jìn)行資源化利用。

（五）落實(shí)責(zé)任，形成合力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé) 任，落實(shí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)，齊抓共管、高效有力的工作機(jī)制。

三、目標(biāo)任務(wù)及工作階段

（一）總體目標(biāo)。

全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有165617戶農(nóng)戶需進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，其中待改造的建檔立卡貧困戶18941戶。要通過(guò)兩年努力，基本實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，大力改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面建成小康社會(huì)，在全省率先完成“廁所革命”工作。

（二）年度任務(wù)。

2018年，完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院（室）、敬老院、幼兒園、村委會(huì)等公共場(chǎng)所的廁所無(wú)害化改造；完成x所有改廁任務(wù)（共29269戶）；完成x80%的改廁任務(wù)（共52966戶）；完成x50%的改廁任務(wù)（共35071戶）。到2019年底，完成全縣所有常住農(nóng)戶戶廁改造任務(wù)。

四、改廁模式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）改造模式

1.縣城、建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)以及條件較好的村莊，結(jié)合農(nóng)村污水集中治理的同時(shí)，采用污水管網(wǎng)集中收集，選用大容量集中式三格化糞池，建設(shè)污水處理站，經(jīng)處理后排至村內(nèi)坑塘濕地進(jìn)行生態(tài)處理。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地要全部建設(shè)雨污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，已建成的鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（站）要通過(guò)修復(fù)設(shè)備、建設(shè)管網(wǎng)，于2018年年底前全部運(yùn)營(yíng)，達(dá)標(biāo)排放。

2.對(duì)全縣農(nóng)村住房的無(wú)廁戶、旱廁戶進(jìn)行新建或無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造提升。

3.對(duì)農(nóng)村所有新建住房戶要求同步建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

（二）改造內(nèi)容

以改善鄉(xiāng)村居住條件、預(yù)防疾病傳染、提高宜居水平為目標(biāo)，以建設(shè)和完善“兩池一沖”（化糞池、便池、沖洗設(shè)備）為主要內(nèi)容，對(duì)全縣農(nóng)村廁所實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。

要因地制宜選擇標(biāo)準(zhǔn)化的無(wú)害化處理設(shè)備或設(shè)施。用水條件較好并且附近有污水管網(wǎng)的村莊，提倡建設(shè)水沖式廁所，其他農(nóng)戶積極推廣使用三格化糞池；不具備單戶建設(shè)化糞池的農(nóng)戶，可以選擇建設(shè)聯(lián)戶共用的無(wú)害化化糞池。沼氣池較普及的村莊，要積極開展利用沼氣池實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。使用公共廁所的村莊或鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)，要組織實(shí)施公共廁所無(wú)害化改造，并將公共廁所的衛(wèi)生保潔納入日常規(guī)范管理。

新建或改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，在保障“兩池一沖”設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，可按舒適型或小康型改造廁所，鋪裝瓷磚、增加采光通風(fēng)、添置衛(wèi)浴設(shè)備，規(guī)范使用衛(wèi)生廁所，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（三）改造標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村戶廁按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB 19379-2012)、全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)發(fā)布的《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范（試行）》（全愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕4號(hào)）和環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《農(nóng) 村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》、《農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》等文件執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。全縣“廁所革命”工作由縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“廁所革命”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣“廁所革命”的組織協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是本地農(nóng)村廁所改造第一責(zé)任人，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好農(nóng)村廁所改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好具體組織實(shí)施工作。

（二）編制建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要合理編制本地的農(nóng)村廁所改造規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公廁布局規(guī)劃，制定年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃編制完成后，于2018年9月底前上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“廁所革命”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和使用情況建立檔案，規(guī)范管理。

（三）立足現(xiàn)有條件，積極籌措資金。縣鄉(xiāng)政府要將“廁所革命”專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，足額落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，保證兩年改廁任務(wù)如期完成。在省級(jí)還沒(méi)有出臺(tái)財(cái)政政策支持情況下，今年主要抓好以試點(diǎn)為主的廁所改建，充分考慮到農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,超前謀劃,按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一驗(yàn)收的原則實(shí)施廁改工作。廁房由農(nóng)民按照?qǐng)D紙要求和施工標(biāo)準(zhǔn)自建，統(tǒng)一驗(yàn)收合格后，按照每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)一套一體化處理設(shè)施及廁具，由縣政府統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一發(fā)放。在各級(jí)財(cái)政 資金保障的基礎(chǔ)上，要選擇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、群眾思想覺(jué)悟高的村作為試點(diǎn)，積極統(tǒng)籌整合農(nóng)村人居環(huán)境改善資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，適當(dāng)爭(zhēng)取政策性信貸資金和商業(yè)銀行貸款資金支持，積極運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作模式,鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行廁改后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作,形成管、收、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）部門通力協(xié)作，形成工作合力?？h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照各自職責(zé)主動(dòng)抓好工作落實(shí)，把“廁所革命”作為一項(xiàng)“民心工程”納入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，與衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民俗文化建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，在規(guī)劃、人員、資金等各方面統(tǒng)籌實(shí)施，相互融合，互相促進(jìn)。

（五）抓好試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。按照“示范帶動(dòng)、典型引路、集中連片、整村推進(jìn)”要求，大力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”示范工程。在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批戶廁改建示范村，做到縣有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村、村有示范戶，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，提高鄉(xiāng)村改廁建廁水平。2018年10月份，召開全縣“廁所革命”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。年底，總結(jié)出一套適合我縣特點(diǎn)的“廁所革命”工作經(jīng)驗(yàn)。

（六）加大宣傳力度，動(dòng)員全民參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要加大宣傳力度，把“廁所革命”當(dāng)作改陋習(xí)、倡文明的重要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，在主流媒體上開辟“廁所革命”專欄，跟蹤報(bào)道“廁所革命”進(jìn)展情況。重點(diǎn)教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變?nèi)鐜?xí)、樹立文明新風(fēng)。

（七）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保任務(wù)落實(shí)。要將“廁所革命”工作納入全縣年度目標(biāo)考核體系。縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略廁所革命專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取多種方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，檢查督導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力共建的工作機(jī)制，促進(jìn)我縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)圓滿完成。

第二篇：畢節(jié)市廁所革命三年行動(dòng)工作實(shí)施方案

畢節(jié)市廁所革命三年行動(dòng)工作實(shí)施方案

（2018年-2020年）（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，全力推動(dòng)我市廁所革命工作深入開展，逐步實(shí)現(xiàn)全市廁所從景區(qū)擴(kuò)展到全域、從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，不斷滿足廣大人民群眾的需求，為打贏“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”，助力同步小康貢獻(xiàn)新的力量。結(jié)合實(shí)際，制訂本方案。

一、主要現(xiàn)狀

初步統(tǒng)計(jì)，截至2017年12月10日，我市共建成各類廁所1251456座。其中：公共場(chǎng)所廁所10967座（含景區(qū)廁所292座、交通沿線廁所329座、公共廁所2656座<含城區(qū)公廁346座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁553座、村莊廁所1757座>，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位廁所3447座，企業(yè)等社會(huì)廁所4243座）；農(nóng)村家庭自用廁所1240489座。據(jù)調(diào)查，目前，全市廁所布局不合理，建設(shè)不謀劃，管理不規(guī)范，數(shù)量不足，質(zhì)量不高，已不能滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，無(wú)法滿足廣大人民群眾的需求。

二、需求預(yù)測(cè)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，按照便民、利民的要求，初步預(yù)測(cè)，2018年至2020年三年期間，我市共需建設(shè)廁所658095座。其中：旅游景區(qū)廁所550座、交通沿線廁所739座、公共廁所4442座（城區(qū)公廁305座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁545座、村莊3592座廁所）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位廁所778座，企業(yè)等社會(huì)廁所1137座、農(nóng)村廁所650449座。

三、廁所分類

為便于開展工作，結(jié)合我市實(shí)際，將全市廁所分為六類：

（一）旅游景區(qū)廁所：主要指各類A級(jí)旅游景區(qū)、未評(píng)級(jí)但已開發(fā)和開放的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等景區(qū)、景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的廁所。

（二）公共廁所：主要指城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊公共區(qū)域服務(wù)的廁所。

（三）交通沿線廁所：主要指鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)等交通沿線或站點(diǎn)、碼頭等的廁所。

（四）機(jī)關(guān)事業(yè)廁所：主要指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的廁所。

（五）企業(yè)等社會(huì)廁所：主要指寫字樓、商場(chǎng)、影劇院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店、加油站、娛樂(lè)場(chǎng)等場(chǎng)所的廁所。

（六）農(nóng)村廁所：主要指農(nóng)村家庭自用廁所。

四、目標(biāo)任務(wù)

全市廁所革命總要求是“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”，最大限度滿足人民群眾需要。

（一）數(shù)量上滿足。2018年至2020年全市廁所革命三年行動(dòng)工作的計(jì)劃目標(biāo)是：共需建設(shè)廁所658095座，其中旅游景區(qū)廁所550座、交通沿線廁所739座、公共廁所4442座（城區(qū)公廁305座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁545座、村莊3592座廁所）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位廁所778座、企業(yè)等社會(huì)廁所1137座、農(nóng)村廁所650449座（見(jiàn)附件2）。

（二）質(zhì)量上提升。按照“科學(xué)、環(huán)保、適用、節(jié)約、衛(wèi)生、美觀”的原則，廁所建設(shè)做到科學(xué)設(shè)計(jì)、材料生態(tài)環(huán)保，風(fēng)格尊重民俗，樣式統(tǒng)一規(guī)范。在功能上，采用新技術(shù)、引進(jìn)新業(yè)態(tài)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式和管理手段積極創(chuàng)新。

（三）布局上合理。廁所建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施、同推進(jìn)，在布局上廁所數(shù)量與服務(wù)群眾規(guī)模比例合理，在廁所的選址、規(guī)模、分布上最大限度滿足群眾需要。

五、建管標(biāo)準(zhǔn)

（一）旅游景區(qū)廁所建管標(biāo)準(zhǔn)和分布規(guī)則

1.標(biāo)準(zhǔn)。按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T18973-2016）、國(guó)家旅游局《旅游廁所建設(shè)管理指南》（旅辦發(fā)〔2015〕79號(hào)）、國(guó)家旅游局《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)評(píng)分細(xì)則》，結(jié)合貴州省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組《貴州省旅游廁所建設(shè)與管理實(shí)施意見(jiàn)》（黔旅發(fā)改辦〔2016〕20號(hào)）、貴州省旅游發(fā)展委員會(huì)編制的《貴州旅游廁所質(zhì)量等級(jí)管理辦法（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)與管理，大力提升廁所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

2.分布規(guī)則。國(guó)家旅游局公布實(shí)施的《GB/T 18973-2016旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》規(guī)定，旅游景區(qū)廁所的數(shù)量與分布原則為：A 級(jí)旅游廁所服務(wù)區(qū)最大距離應(yīng)不超過(guò)1000米，從廁所服務(wù)區(qū)域最不利點(diǎn)沿線到達(dá)該區(qū)域廁所的時(shí)間應(yīng)不超過(guò)10分鐘；AA級(jí)旅游廁所服務(wù)區(qū)最大距離應(yīng)不超過(guò)800米，從廁所服務(wù)區(qū)域最不利點(diǎn)沿線到達(dá)該區(qū)域廁所的時(shí)間應(yīng)不超過(guò)8分鐘；AAA級(jí)旅游廁所服務(wù)區(qū)最大距離應(yīng)不超過(guò)500米，從廁所服務(wù)區(qū)域最不利點(diǎn)沿線到達(dá)該區(qū)域廁所的時(shí)間應(yīng)不超過(guò)5分鐘。

（二）公共廁所建管標(biāo)準(zhǔn)和分布規(guī)則

1.標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《CJJ27-2012環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，做到布局合理、衛(wèi)生適用、節(jié)能環(huán)保。

2.分布規(guī)則。城區(qū)公共廁所，商業(yè)性路段小于400米設(shè)1座，按5公里/小時(shí)速度步行3分鐘內(nèi)進(jìn)入廁所；生活性路段400米至600米設(shè)1座，按5公里/小時(shí)速度步行4分鐘內(nèi)進(jìn)入廁所；交通性路段600米至1200米設(shè)1座，宜設(shè)置在人群停留聚集處。城市休憩場(chǎng)所公共廁所，開放式公園（公共綠地）面積≥2公頃要設(shè)置1座；城市廣場(chǎng)＜200米的服務(wù)半徑要設(shè)1座；其他休憩場(chǎng)所600米至800米的服務(wù)半徑要設(shè)1座。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）廁所，建成區(qū)400米至500米設(shè)1座。有公共活動(dòng)區(qū)的村莊廁所，每個(gè)村莊設(shè)1座。

（三）交通沿線廁所建管標(biāo)準(zhǔn)和分布規(guī)則

1.標(biāo)準(zhǔn)。參照旅游景區(qū)廁所及公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.分布規(guī)則。高速公路服務(wù)區(qū)、停車休息區(qū)、收費(fèi)站出口、加油站點(diǎn)；非高速公路客運(yùn)站點(diǎn)、加油站點(diǎn)、景觀景點(diǎn)路段；鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭站點(diǎn)等均要建有廁所。

（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位廁所建管標(biāo)準(zhǔn)

按自身需求開展建設(shè)與管理，配備滿足基本服務(wù)的必需品和必要設(shè)施。

（五）企業(yè)等社會(huì)廁所建管標(biāo)準(zhǔn)

按自身規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)與管理，配備滿足基本服務(wù)的必需品和必要設(shè)施。

（六）農(nóng)村廁所建管標(biāo)準(zhǔn)

按“五改”（改廚、改廁、改圈、改路、改院壩）標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“改廁”的要求和標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)與管理。

六、建管模式

按照“市級(jí)引導(dǎo)、縣區(qū)配套、分類自籌、市場(chǎng)運(yùn)作”的 原則，推進(jìn)廁所建設(shè)和管理工作。

（一）財(cái)政投入模式。市級(jí)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元，各縣（自治縣、區(qū)）財(cái)政每年要安排至少1000萬(wàn)元資金，用于補(bǔ)助PPP廁所項(xiàng)目中建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)缺口資金。各級(jí)、各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和相關(guān)行業(yè)發(fā)展基金投入廁所建管；各級(jí)、各有關(guān)部門、各單位及各社會(huì)團(tuán)體將廁所建管費(fèi)用納入本工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)作為，加大力度，形成整體合力，著力推動(dòng)旅游景區(qū)廁所中未評(píng)級(jí)但已開發(fā)和開放的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等景區(qū)、景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的廁所，交通沿線廁所，公共廁所中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊公共區(qū)域服務(wù)的廁所，機(jī)關(guān)事業(yè)廁所建設(shè)和管理。

（二）社會(huì)資本合作模式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，建立健全“引商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”的運(yùn)行機(jī)制，加大招商引資力度，積極引入社會(huì)資本，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)、公共廁所中縣（自治縣、區(qū)）主城區(qū)廁所建設(shè)和管理。

（三）自主籌資模式。積極引導(dǎo)農(nóng)村家庭（非“五改”戶）、企業(yè)等社會(huì)主體自主籌積資金，加大對(duì)農(nóng)村家庭自用廁所、企業(yè)等社會(huì)廁所建設(shè)管理的投入力度，全面改善廁所環(huán)境衛(wèi)生條件。

七、政策支持

（一）項(xiàng)目用地支持。將廁所建設(shè)用地計(jì)劃納入各級(jí)用地計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，廁所新增建設(shè)用地按照程序辦理用地手續(xù)時(shí)，優(yōu)先保障。

（二）稅費(fèi)減免支持。按照國(guó)家稅收政策辦理，廁所建設(shè)土地使用稅，用于支持廁所建設(shè)。以租賃方式取得土地使用權(quán)的廁所用于按年繳納租金。在用氣、用水方面參照當(dāng)?shù)刈畹托袠I(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠，用電方面按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策進(jìn)行收費(fèi)。

（三）項(xiàng)目資金支持。各級(jí)、各部門積極爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)行業(yè)發(fā)展資金支持，每年市、縣兩級(jí)財(cái)政以補(bǔ)助建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)缺口資金的形式給予廁所建管資金補(bǔ)助。

八、職責(zé)分工

按照“部門指導(dǎo)，縣區(qū)主責(zé)”的原則，結(jié)合廁所分類及具體工作，進(jìn)一步明確部門及縣（自治縣、區(qū)）職能職責(zé)。

（一）加快廁所建設(shè)

1.旅游景區(qū)廁所建設(shè)。（牽頭單位：市旅游發(fā)展委；責(zé)任單位：各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>、各旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市文明辦）

2.交通沿線廁所建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>、畢節(jié)高速公路管理處、畢節(jié)公路局、市鐵機(jī)辦、畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司、客運(yùn)站、高速公路營(yíng)運(yùn)中心、市文明辦）

3.公共廁所建設(shè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文明辦、各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>、縣區(qū)城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>、村<居>委會(huì)）

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位廁所建設(shè)。（牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局；責(zé)任單位：各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、市文明辦）

5.企業(yè)等社會(huì)廁所建設(shè)。（牽頭單位：文明辦，責(zé)任單位：團(tuán)市委各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

6.農(nóng)村廁所建設(shè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市文明辦、各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

（二）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

按照六大類，對(duì)廁所建設(shè)進(jìn)行分類規(guī)劃設(shè)計(jì)，全市廁所盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一品牌。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委）

（三）加強(qiáng)工作保障

1.用地保障。把廁所建設(shè)用地納入用地總規(guī)劃，積極支持，優(yōu)先供給。（牽頭單位：市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

2.環(huán)保支持。加大環(huán)保支持力度，積極為廁所建設(shè)提供環(huán)保技術(shù)支持。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

3.融資保障。加大招商引資力度，積極引入社會(huì)資本投入廁所建設(shè)。（牽頭單位：市旅游發(fā)展委；責(zé)任單位：市旅游開發(fā)<集團(tuán)>有限公司、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市投資促進(jìn)局、各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

4.資金保障。積極籌措資金，由各責(zé)任單位提出具體獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

5.監(jiān)督保障。成立廁所開放聯(lián)盟，對(duì)聯(lián)盟相關(guān)工作進(jìn)行組織實(shí)施，對(duì)管理差的廁所通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行曝光。（牽頭單位：文明辦，團(tuán)市委）

（四）加大宣傳力度。積極宣傳引導(dǎo)文明如廁，著力營(yíng)造文明新風(fēng)。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市直各單位、各直屬機(jī)構(gòu)、各社會(huì)團(tuán)體，各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

（五）強(qiáng)化工作考核。加強(qiáng)對(duì)廁所建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量的督查考核，按月對(duì)縣（自治縣、區(qū)）建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行排名，并納入年終目標(biāo)責(zé)任考核。（牽頭單位：市實(shí)績(jī)考核辦、市旅游發(fā)展委；責(zé)任單位：市直各單位、各直屬機(jī)構(gòu)、各社會(huì)團(tuán)體，各縣<自治縣、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

九、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步強(qiáng)化“廁所革命”的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)職能部門，各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人為成員的畢節(jié)市“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市旅游發(fā)展委，何正芳同志兼任辦公室主任。（見(jiàn)附件1）。

十、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游發(fā)展委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌各方的作用，積極開展協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)服務(wù)、任務(wù)計(jì)劃制定、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、調(diào)度督查、考核驗(yàn)收等有關(guān)工作。各縣（自治縣、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，于2017年12月底前制定具體工作方案，細(xì)化標(biāo)明任務(wù)，采取針對(duì)性支持措施，組織實(shí)施本地廁所建設(shè)與管理工作。各行業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)廁所建設(shè)。各牽頭單位要按照各自職能，指導(dǎo)推進(jìn)全市廁所建設(shè)與管理工作。

（二）強(qiáng)化調(diào)度督查。將廁所建設(shè)與管理工作納入全市考評(píng)指標(biāo)體系開展考核。各縣（區(qū)）及各牽頭單位，每年按照三年廁所建設(shè)計(jì)劃制定實(shí)施方案。市旅游發(fā)展委會(huì)同市實(shí)績(jī)考核辦，每年6月開展檢查督辦，12月前開展驗(yàn)收考核。并對(duì)廁所進(jìn)行檢查評(píng)比，視管理、維護(hù)和服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于排名前10%的，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。按季度對(duì)縣區(qū)廁所建設(shè)與管理調(diào)查結(jié)果和排名進(jìn)行公布，對(duì)建設(shè)進(jìn)度、管理服務(wù)推進(jìn)不力的，給予通報(bào)批評(píng)，并納入目標(biāo)績(jī)效考評(píng)。

（三）突出服務(wù)管理。各縣（自治縣、區(qū)）要于2018年3月底將已有和新建成的廁所標(biāo)注在地圖中，確保群眾和游客可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢廁所信息；所有廁所服務(wù)公布投訴電話和評(píng)價(jià)方式，并接受群眾和游客的投訴評(píng)價(jià)；對(duì)廁所服務(wù)實(shí)施“黑名單”制度，定期向社會(huì)公示；推進(jìn)廁所管理模式創(chuàng)新，提升廁所管理的公共服務(wù)水平。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。團(tuán)市委會(huì)同市委宣傳部門（市文明辦）積極組織開展廁所免費(fèi)開放暨文明如廁倡議活動(dòng)，于2017年12月底建立“畢節(jié)市廁所開放聯(lián)盟”，倡議逐步開放全市各級(jí)國(guó)家行政企事業(yè)單位、各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公共廁所，全面盤活全市公共廁所存量資源，補(bǔ)齊新建和改擴(kuò)建公廁數(shù)量不能滿足市民和游客需要的短板；通過(guò)開展廁所革命文明提升行動(dòng)，推動(dòng)文明如廁進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園，充分發(fā)揮廁所革命志愿者作用，廣泛開展廁所革命公益宣傳活動(dòng)。并通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體多種形式地宣傳廁所革命工作。

附件：1.畢節(jié)市“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.2018-2020年廁所建設(shè)計(jì)劃表

附件1：

畢節(jié)市“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為進(jìn)一步強(qiáng)化“廁所革命”的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立畢節(jié)市“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

第一組長(zhǎng)：周建琨（省政協(xié)副主席、市委書記、市人大常委會(huì)主任）

組 長(zhǎng)：張集智（市委副書記、市政府代理市長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng): 丁雄軍（市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)）成 員：鄧 林（市政府副秘書長(zhǎng)）

祿春燕（市督辦督查局局長(zhǎng)）

邱旭忠（市委組織部副部長(zhǎng)、市實(shí)績(jī)考核辦主任）鄭 榮（市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)）

何正芳（市旅游發(fā)展委主任）

付 波（市發(fā)展改革委主任）

何友誼（市財(cái)政局局長(zhǎng)）

王曉靈（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）

吉 煥（市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)）

朱永德（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)）

林 松（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）

桂祥友（市工業(yè)能源委主任）楊曉鐵（市工商局局長(zhǎng)）孫小井（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)）諶貽勇（市商務(wù)局局長(zhǎng)）施正軍（市旅游發(fā)展委副主任）高守榮（市林業(yè)局副局長(zhǎng)）袁 薇（市政府金融辦主任）黃正華（畢節(jié)公路局局長(zhǎng)）

孫思清（市旅游投資（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)）饒 萍（團(tuán)市委書記）姚慶豐(機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)）李 麗（文明辦主任）及各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市旅游發(fā)展委，何正芳同志兼任辦公室主任。

第三篇：2020年農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案

2020年農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，“廁所革命”是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容之一。根據(jù)中央對(duì)“廁所革命”工作重要安排部署和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好2020年農(nóng)村“廁所革命”工作的通知》文件精神，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《縣農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案》和我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村戶用建設(shè)。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)整村推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作。

二、基本原則

農(nóng)村戶用廁所建設(shè)實(shí)行“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、”的推進(jìn)機(jī)制，農(nóng)民是“廁所革命”的主體，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，充分尊重群眾意愿，室內(nèi)由農(nóng)戶按要求自愿自行建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，室外無(wú)害化糞污處理設(shè)施實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以補(bǔ)助。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照整村推進(jìn)村90%的農(nóng)村戶用廁所達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，2020年我鎮(zhèn)計(jì)劃在村改建農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)廁所339戶(其中室內(nèi)改造339戶，室外改造120戶)。

四、農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.室內(nèi)：

（1）廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門）；

（2）室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器；

（3）清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭；

（4）能夠?qū)鬯映龅絿鷫ν猓员憬尤霟o(wú)害化設(shè)備進(jìn)行處理。

2.室外：安裝玻璃鋼三格化糞池

（1）產(chǎn)品材質(zhì)：選用簡(jiǎn)便運(yùn)用、便于安裝、保證質(zhì)量的三格式化糞池。

（2）產(chǎn)品規(guī)格：三池比例2:1:3，有效容積≥1.5m3。

（3）產(chǎn)品安裝：由鎮(zhèn)、村組織培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一安裝，統(tǒng)一驗(yàn)收。

3.建檔立卡貧困戶在實(shí)施兩建三改、易地扶貧搬遷、D級(jí)危房改造時(shí)，廁所建設(shè)要按照農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

五、農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改廁模式

1.已達(dá)到室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，且?guī)鬯映龅絿鷫ν獾?，室外安裝玻璃鋼三格化糞池進(jìn)行無(wú)害化處理。

2.室內(nèi)需通過(guò)農(nóng)戶自愿自行建設(shè)后達(dá)標(biāo)，可與室外傳統(tǒng)貯糞池聯(lián)合使用，貯糞池發(fā)揮糞肥暫存池作用，將貯糞池密封后，安裝玻璃鋼三格化糞池進(jìn)行無(wú)害化處理。

3.已改造成三聯(lián)通沼氣池廁所，在確保安全的情況下，將廁所便池接口與沼氣池進(jìn)料口聯(lián)通，視為進(jìn)行無(wú)害化處理。

六、農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所按照先建后補(bǔ)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行建設(shè)，具體補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.農(nóng)戶室內(nèi)，由農(nóng)戶自愿自行建設(shè)，達(dá)到第四項(xiàng)第一點(diǎn)室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，且?guī)鬯尤雵鷫ν狻０凑彰繎?00元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到各農(nóng)戶（室內(nèi)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的和已享受扶貧政策進(jìn)行了廁所改造的不再享受300元/戶的補(bǔ)助）。

2.需要安裝室外三格式化糞池的農(nóng)戶，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一采購(gòu)。

3.安裝費(fèi)：按照每戶300元的安裝費(fèi)（含基坑開挖、基礎(chǔ)墊層、管材及三格式化糞池安裝），由鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織實(shí)施（安裝費(fèi)用按實(shí)際情況支付）。

七、工作步驟

室內(nèi)由農(nóng)戶自行組織施工，鎮(zhèn)組織專業(yè)人員指導(dǎo)。室外三格化糞池的施工由鎮(zhèn)政府組織、培訓(xùn)專業(yè)化施工隊(duì)伍，負(fù)責(zé)統(tǒng)一施工，統(tǒng)一驗(yàn)收，統(tǒng)一質(zhì)量保證。工程完工后，由鎮(zhèn)組織初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，再由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門，以村為單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。供貨商按照合同約定，嚴(yán)格按財(cái)政報(bào)賬程序撥款。對(duì)玻璃鋼三格化糞池的安裝費(fèi)和人工等費(fèi)用等，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

按300元/戶定額補(bǔ)助到鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。鎮(zhèn)政府按照約定向施工隊(duì)支付進(jìn)度款，經(jīng)整村驗(yàn)收合格后方可100%支付到位。

八、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)廁所革命工作的推進(jìn)，鎮(zhèn)成立農(nóng)村“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌廁所規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)整村推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作。

（二）強(qiáng)化督促檢查。

采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、群眾監(jiān)督等多種方式，開展日常監(jiān)督指導(dǎo)工作。將農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、不能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的鎮(zhèn)、村干部，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣減考核分值。

第四篇：農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)實(shí)施方案

農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)實(shí)施方案

根據(jù)《縣一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》（辦發(fā)〔2017〕66號(hào)）、《中共縣委辦公室·縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（辦發(fā)〔2018〕55號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

完成2021年自然村改廁320座（初步計(jì)劃數(shù)，后期可能有變動(dòng)），完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制。

二、重點(diǎn)工作

（一）扎實(shí)做好今年的改廁工作

1.任務(wù)分解。自下而上摸底申報(bào)，今年重點(diǎn)應(yīng)將實(shí)施農(nóng)村危房改造戶、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)的村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的區(qū)域范圍內(nèi)村莊、馬槽河、杭埠河沿河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的住戶要全部改廁到位，由各村（社區(qū)）摸底登記，并上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分配的任務(wù)數(shù)，下達(dá)到各村（社區(qū)）。10月底之前按要求完成農(nóng)村改廁任務(wù)。

2.改廁模式及流程要求

（1）改廁模式。鼓勵(lì)廁所入戶進(jìn)院，有條件的地方要積極推動(dòng)廁所入室。在污水管道覆蓋到的村莊全部接入管道；可聯(lián)戶改廁，糞液接入氧化池；鼓勵(lì)采用凈化槽工藝進(jìn)行廁所污水治理。

（2）改廁流程。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的原則實(shí)施改廁工作。廁具由縣主管部門統(tǒng)一招標(biāo)，及時(shí)發(fā)放到各村（社區(qū)）。下剩各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由村（社區(qū)）包干統(tǒng)籌使用：主要用于改廁的施工費(fèi)用、管護(hù)費(fèi)用、廁屋補(bǔ)助等。鎮(zhèn)、村具體負(fù)責(zé)施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，由村招標(biāo)確定施工隊(duì)伍或按照到戶項(xiàng)目組織施工。

驗(yàn)收要求：改廁完成后，由鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行初驗(yàn)，驗(yàn)收合格后向縣主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣主管部門在鎮(zhèn)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為考核和撥付資金的依據(jù)。

（二）完善建設(shè)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

堅(jiān)持建管并重，充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。

1.建立管護(hù)服務(wù)站。農(nóng)村改廁管護(hù)服務(wù)站，做到“有辦公場(chǎng)所、有專業(yè)人員、有管護(hù)制度、有管護(hù)車輛、有服務(wù)電話、有價(jià)目明細(xì)、有配件工具、有管護(hù)臺(tái)賬”，統(tǒng)籌做好廁具管護(hù)維修，各村建立好改廁工作臺(tái)賬，并做好相關(guān)記錄。

2.探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。借鑒和學(xué)習(xí)周邊地區(qū)成功的改廁后續(xù)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，積極探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。各村（社區(qū)）可引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

三、工作舉措

（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

各村（社區(qū)）要扎實(shí)開展農(nóng)村改廁宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)“發(fā)放一封信”、“開設(shè)專欄”、“召開座談會(huì)”、“開展集中宣傳”等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁工作，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。將文明創(chuàng)建與改廁結(jié)合，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化整村推進(jìn)。

為便于施工隊(duì)伍施工、利于鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理、降低施工成本等，今年改廁必須堅(jiān)持整村（組）推進(jìn)，杜絕施工隊(duì)伍在村民組范圍內(nèi)選擇性改廁，確保改廁整體效果。正確引導(dǎo)農(nóng)戶將廁所進(jìn)院入室，嚴(yán)控新建戶外廁所，其中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)中心村的改廁要一律進(jìn)院入室，作為硬性規(guī)定。不允許在主干道周邊、村莊路口等新建戶外廁所，對(duì)以前建的“戶外一枝花”的戶外廁所，影響村容村貌的要拿出整改意見(jiàn)，同時(shí)，對(duì)改廁后的原旱廁要全面拆除到位。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管控。

強(qiáng)化戶主監(jiān)督，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《農(nóng)村改廁監(jiān)督須知》到今年所有的改廁戶，讓改廁戶知曉如何做好過(guò)程中的監(jiān)督；村干部要對(duì)包保村民組的改廁施工質(zhì)量、進(jìn)度和廁具產(chǎn)品供應(yīng)情況等嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)糾正；鎮(zhèn)干部不定期到包保村改廁現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工質(zhì)量，調(diào)度施工進(jìn)度等；鎮(zhèn)主管部門要加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。為確保改廁質(zhì)量達(dá)到要求，在施工前，將通過(guò)多種方式舉辦施工工匠、鎮(zhèn)村干部等有關(guān)人員培訓(xùn)班，通過(guò)理論講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，詳細(xì)講解改廁施工技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保人人懂技術(shù)，保障施工環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。在施工中，各村（社區(qū)）動(dòng)員引導(dǎo)改廁戶主動(dòng)開展監(jiān)督；督促監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理；施工隊(duì)伍與供貨單位要相互交叉監(jiān)督，施工隊(duì)伍對(duì)供貨單位提供的廁具要從嚴(yán)監(jiān)督，廁具供貨單位要從嚴(yán)指導(dǎo)監(jiān)督施工隊(duì)伍的施工質(zhì)量；在施工結(jié)束后，鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員全面組織逐戶驗(yàn)收，監(jiān)理單位要全程參加，同時(shí)抽驗(yàn)人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、改廁戶主、村包片干部要簽字確認(rèn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣農(nóng)村改廁工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制訂工作計(jì)劃，制訂農(nóng)村改廁設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作，黨政一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施，建立“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管”的工作格局。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

省、市按每戶900元補(bǔ)助資金，縣財(cái)政要將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，建立縣級(jí)財(cái)政改廁資金?？h按照每戶1200元安排經(jīng)費(fèi)。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T農(nóng)戶自籌資金用于廁屋改造，要針對(duì)農(nóng)戶有廁屋、維修廁屋、在院內(nèi)或室內(nèi)新建廁屋三種情況，研究資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。充分調(diào)動(dòng)村民組長(zhǎng)的積極性，讓村民組長(zhǎng)參與、配合農(nóng)村改廁工作。2021年省市縣審計(jì)，財(cái)政部門將對(duì)農(nóng)村改廁資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、各村（社區(qū)）對(duì)補(bǔ)助資金要規(guī)范程序，實(shí)行專項(xiàng)專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

（三）建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。

農(nóng)村改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境整治考核的重要內(nèi)容，納入鎮(zhèn)政府對(duì)村（社區(qū)）目標(biāo)管理績(jī)效考核。

第五篇：廁所革命實(shí)施方案

“廁所革命”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)“追趕超越”“五個(gè)扎實(shí)”要求, 打造干凈整潔、溫馨舒適、莊重嚴(yán)肅的學(xué)校環(huán)境，關(guān)于“煙頭革命”“廁所革命”的相關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)及具體要求，在學(xué)校開展“廁所革命”，集中解決環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題，主動(dòng)轉(zhuǎn)變環(huán)境衛(wèi)生理念，全面提高廁所管理水平，提升我校政環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)，切實(shí)改善校園環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以提高全校師生綜合素質(zhì)為切入點(diǎn)，開展“垃圾不落地 東小更美麗”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，引導(dǎo)全體教師和學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高文明衛(wèi)生素養(yǎng)，增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)，努力消除在公共場(chǎng)所吸煙、亂丟煙頭、亂扔垃圾等不文明行為和廁所臟亂差等不美觀現(xiàn)象；深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“校園無(wú)煙頭、廁所不臟亂，環(huán)境更整潔”的目標(biāo)，為創(chuàng)建“大美東小”，建設(shè)美麗校園做出貢獻(xiàn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）消滅衛(wèi)生死角。對(duì)通道、樓角過(guò)道、柱子拐角、地面、操場(chǎng)，教室、窗戶等區(qū)域進(jìn)行全面排查，徹底清除堆放垃圾、亂扔煙頭等現(xiàn)象。

（二）整治廁所環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)教工、學(xué)生廁所進(jìn)行全面清理，整治臟亂現(xiàn)象，清除廁所門上的亂涂亂畫，并對(duì)廁所進(jìn)行定期消毒，保證無(wú)味、整潔、干凈。

（三）整治辦公環(huán)境衛(wèi)生。各處室、各級(jí)辦要對(duì)各自辦公區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，定期打掃，確保辦公室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，辦公窗口桌面、地面整齊，無(wú)煙頭、紙屑等雜物。

（四）狠抓長(zhǎng)效管理措施。配齊配足保潔力量，使用專業(yè)清掃器具，增加保潔頻次，提高清掃作業(yè)水平；增加垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集容器，倡導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生垃圾入箱，注重保持，確保校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)開展“廁所革命”的重要性，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“廁所革命”和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要圍繞本方案要求，進(jìn)行任務(wù)細(xì)化，明確具體各處室和各級(jí)辦的責(zé)任；要針對(duì)存在問(wèn)題，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好整治工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要采取多種形式定期和不定期對(duì)單位廁所和環(huán)境衛(wèi)生整治開展情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、整治不到位的班級(jí)，及時(shí)進(jìn)行督促班主任，確保時(shí)時(shí)干凈整潔，處處整齊衛(wèi)生。

二曲街道東街小學(xué) 2017.3.25