第一篇：關(guān)于我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告[大全]

社會(huì)工作人才是指以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專門人才。黨的十六屆六中全會(huì)提出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”，這不僅充分表明中央對(duì)社會(huì)工作人才的高度重視，也說明了社會(huì)工作人才對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社

會(huì)的極端重要性和緊迫性。按照省市有關(guān)文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，并就如何加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作了一些思考：

一、我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況和主要做法

我縣社會(huì)工作者隊(duì)伍基本上分為以下三個(gè)部分：一是在社會(huì)保障或社會(huì)福利類事業(yè)單位工作的人員，包括在老年人社會(huì)福利院、敬老院、救助管理站、收養(yǎng)服網(wǎng)務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)開展社會(huì)服務(wù)的人員；二是在與社會(huì)保障或社會(huì)福利相關(guān)的群團(tuán)組織和相關(guān)民間組織中工作的人員，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法律援助中心等群團(tuán)組織中從事社會(huì)工作的人員；三是在城市社區(qū)中專職專門從事社區(qū)工作的人員。目前，我縣共有各類社會(huì)工作人才117人，其中有14人在行政機(jī)關(guān)工作，63人在事業(yè)單位工作，40人在城鎮(zhèn)社區(qū)工作。按年齡層次分，30歲以下18人，30-39歲45人，40-50歲28人，51歲以上26人。按學(xué)歷分，初中以下6人，中專（高中）37人，大專以上74人。近年來，我縣在社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面主要開展了以下工作：

1、注重培訓(xùn)，提升社會(huì)工作人才整體素質(zhì)。我縣將社會(huì)工作人才的教育培訓(xùn)作為“人才素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容，在提高整體素質(zhì)上下功夫。大力實(shí)施“菜單式”培訓(xùn)，根據(jù)相關(guān)社會(huì)工作者的需求，針對(duì)性地設(shè)置包括和諧社區(qū)建設(shè)、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、社區(qū)建設(shè)和管理等內(nèi)容課程，為社會(huì)工作者提供適合自身崗位工作特點(diǎn)的培訓(xùn)班。近年來已多次舉辦社會(huì)工作者專題培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展座談交流、專家講座、外出實(shí)地考察，讓他們拓寬視野，增長(zhǎng)見識(shí)，提高他們服務(wù)中心工作的本領(lǐng)。

2、依托載體，發(fā)揮社會(huì)工作人才服務(wù)作用。通過各種載體把社會(huì)工作者服務(wù)不斷向社區(qū)、向居民群眾的日常生活延伸，解決廣大基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。對(duì)專職社會(huì)工作者，明確具體任務(wù)和責(zé)任；對(duì)普通社會(huì)工作者，尤其是社會(huì)工作者中的黨員，更多的以志愿者服務(wù)形式從事工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，無償為困難群眾提供服務(wù)，為下崗失業(yè)人員提供培訓(xùn)。如沙鋪、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立異地勞務(wù)服務(wù)中心，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出村民提供職業(yè)介紹、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益、全程代理、技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難。沙鋪鄉(xiāng)建立村民援助服務(wù)中心提供全方位服務(wù)，為留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險(xiǎn)、困等問題。

3、健全制度，強(qiáng)化社會(huì)工作人才保障機(jī)制?？h委、縣政府高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，組織和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才特別是社會(huì)工作人才在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用。各相關(guān)單位按照縣委縣政府要求，圍繞各自分工，逐步完善了工作機(jī)制，健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1、社會(huì)工作人才總量明顯偏少。我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍總?cè)藬?shù)不過百人左右，除去行政管理人員外，專業(yè)從事社會(huì)工作的人員只有40人左右，僅占全縣人口的0.04%。民辦的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還處于起步階段，從業(yè)人員更是鳳毛麟角。

2、社會(huì)工作人才專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是專業(yè)化的社會(huì)工作者。當(dāng)前，我縣的社會(huì)工作者都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，也不具備社會(huì)工作職業(yè)資格，從業(yè)人員在工作中也僅限于從事困難救助、矛盾調(diào)處、就業(yè)介紹等事務(wù)性工作，根本談不上應(yīng)用專業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)和技能開展社會(huì)服務(wù)。如我縣社會(huì)工作的40名社會(huì)工作專職從業(yè)人員中，大專學(xué)歷的僅占37.5%，大多數(shù)只有中?；蚋咧形幕^大部分都是半路出家，未經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)正規(guī)培訓(xùn)和教育。

3、社會(huì)工作人員分布不均。當(dāng)前我縣的社會(huì)工作專職人員主要分布城區(qū)中山、新華、解放等六個(gè)社區(qū)，而在農(nóng)村社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領(lǐng)域卻鮮有社會(huì)工作人員。

4、作用發(fā)揮不明顯。當(dāng)前，我縣社會(huì)工作人員除了在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用外，在其他社會(huì)領(lǐng)域，特別是在社會(huì)救助管理、收養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、勞務(wù)中介等領(lǐng)域作用發(fā)揮仍不明顯。而且，目前在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中，社會(huì)工作者發(fā)揮也只是停留在計(jì)劃生育、人口普查等常規(guī)性工作。

5、社會(huì)認(rèn)知度不高。由于我縣對(duì)社會(huì)工作缺乏宣傳，在制度建設(shè)和理論研究等方面缺乏實(shí)踐，導(dǎo)致全縣上下對(duì)社會(huì)工作性質(zhì)了解不足，對(duì)社會(huì)

工作概念理解模糊。

三、原因分析

1、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。無論是社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理部門、公益服務(wù)類的事業(yè)單位，還是社區(qū)，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨(dú)立。社會(huì)工作人才廣泛地分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和專門的規(guī)劃，還沒有真正納入人才隊(duì)伍建設(shè)和管理中。

2、資金

投入明顯不足。我縣財(cái)力薄弱，對(duì)社會(huì)工作人才開發(fā)、培訓(xùn)等方面的投入相對(duì)不足，在崗從業(yè)人員很難走出去參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在一定程度制約了社會(huì)人才潛能的發(fā)揮。

3、崗位設(shè)置不明晰。當(dāng)前，全國(guó)從上至下還未就社會(huì)工作崗位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)于具體社會(huì)工作崗位設(shè)置，還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，致使社會(huì)工作人才“入口”不暢，一方面社會(huì)迫切需要各個(gè)方面的社會(huì)工作人才，去調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，另一方面由于無法提供明確的崗位，一些大專院校畢業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)生卻難以找到合適的專業(yè)崗位。

4、培訓(xùn)力量不足。就我縣而言，目前只有黨校、電大等有限的幾個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦的各類培訓(xùn)又主要以政治理論、手工操作等常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，沒有專門開設(shè)針對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程，無法滿足社會(huì)工作者對(duì)知識(shí)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能提高的需求。

5、工作力量單一。從目前來看，社會(huì)工作主要還是政府主導(dǎo)下的社會(huì)工作，無論是投入還是服務(wù)，主要由政府提供，社會(huì)參與力量薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際的需要。同時(shí)，由于缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，社會(huì)工作者地位和待遇低下，民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。

四、加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、強(qiáng)化三個(gè)力度，營(yíng)造社會(huì)氛圍。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度。社會(huì)工作人才廣泛分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門跨行業(yè)、高度分散的特點(diǎn)，要使他們真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍，必須充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把他們凝聚起來、組織起來。始終堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍的本質(zhì)屬性和基本要求，牢牢把握社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和規(guī)章制度。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人勞社保、民政等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力，把分散在方方面面的社會(huì)工作力量整合起來。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。當(dāng)前，人們對(duì)社會(huì)工作及社會(huì)工作人才的概念還十分陌生，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，普及社會(huì)工作的基本知識(shí)，廣泛運(yùn)用一切媒體，不斷營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，形成有利于社會(huì)工作發(fā)展，有利于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的外部環(huán)境。三是強(qiáng)化典型挖掘力度。加強(qiáng)對(duì)在社會(huì)工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴和喜愛的社會(huì)工作者進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，提高公眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度，逐步提高社會(huì)工作的職業(yè)地位和社會(huì)工作者的社會(huì)地位。

2、做到“三個(gè)一批”，加快人才開發(fā)。要建設(shè)一支職業(yè)化、高素質(zhì)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，必須多管齊下，加大開發(fā)力度。一是盡快過渡一批。針對(duì)現(xiàn)已在職在崗、年齡及文化結(jié)構(gòu)均為適宜的社會(huì)工作從業(yè)人員，有計(jì)劃的安排到具有社會(huì)工作培訓(xùn)資質(zhì)或已開辦社會(huì)工作專業(yè)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，讓這批社會(huì)工作人才完成向?qū)I(yè)的社會(huì)工作人才的過渡。二是抓緊引進(jìn)一批。針對(duì)目前行政部門或社會(huì)團(tuán)體中較為緊缺的社會(huì)工作人才，利用每年引進(jìn)人才的有利時(shí)機(jī)，從高校社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生中引進(jìn)一批，或利用引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策在外引進(jìn)一批具有社會(huì)工作職業(yè)資格的人員到我縣創(chuàng)辦社會(huì)工作實(shí)體或到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作。三是定向培養(yǎng)一批。對(duì)于目前在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員，采取個(gè)人自愿、政府扶持的辦法從中遴選一批，實(shí)行定向培養(yǎng)。同時(shí)，還必須注意專業(yè)化與群眾性相結(jié)合，注意專業(yè)社會(huì)工作與志愿者服務(wù)相結(jié)合。在繼續(xù)擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，通過組織體系建設(shè)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)來增強(qiáng)志愿者的穩(wěn)定性和專業(yè)素質(zhì)，并不斷提高其服務(wù)水平。

3、健全三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化保障措施。一是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將社會(huì)工作及其人才經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，用于全縣社會(huì)工作的發(fā)展和社會(huì)工作人才培訓(xùn)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面。同時(shí)，敦促相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步保障社會(huì)工作發(fā)展的必要經(jīng)費(fèi)，形成政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。二是健全政策激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的評(píng)選表彰力度，通過對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的表彰促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)制在社會(huì)工作服務(wù)、人員培養(yǎng)引進(jìn)、崗位設(shè)置管理等方面的優(yōu)化，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)工作行業(yè)水平的提高。同時(shí)，將優(yōu)秀的社會(huì)工作者納入全縣優(yōu)秀人才和特別貢獻(xiàn)人才的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)范圍，促進(jìn)社會(huì)工作隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。三是健全聘用管理機(jī)制。深入調(diào)查研究，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。加快黨政機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，充實(shí)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，配備社會(huì)工作專門人員。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的群團(tuán)組織，各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校等單位，通過崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會(huì)工作崗位，配備專業(yè)社會(huì)工作人員。探索并完善將社會(huì)工作人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范疇的新辦法，不斷提高社會(huì)工作人才的專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，逐步建立和完善社會(huì)工作人才的選拔、培養(yǎng)、考核、聘用、晉升和評(píng)價(jià)體系。

4、實(shí)行三措并舉，推進(jìn)職業(yè)進(jìn)程。一是放開社會(huì)工作的開辦范圍。遵循“大社會(huì)、小政府”的理念，逐步淡出社會(huì)工作的行政范圍，將相關(guān)職能部門的職責(zé)和精力用于制定社會(huì)工作的規(guī)章制度、開展社會(huì)工作的監(jiān)管、規(guī)范社會(huì)工作的秩序等方面，促進(jìn)社會(huì)工作不斷向職業(yè)化和社會(huì)化的方向發(fā)展。二是完善社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或組織的管理辦法。從規(guī)范從業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化注冊(cè)認(rèn)證，促進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化、社會(huì)化入手加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）的管理，防止部分社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）背離社會(huì)工作的基本原則和根本宗旨，促進(jìn)社會(huì)工作逐步走上規(guī)范化的軌道。三是規(guī)范購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于涉及面大的社會(huì)工作類別，逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取政府購(gòu)買服務(wù)等辦法，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”，促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）和從業(yè)人員不斷提高服務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。

第二篇：縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

一、婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級(jí)婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。2004年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；2005年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；2006年信訪接待總數(shù)為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關(guān)系為首，這和我縣近年來開展“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)項(xiàng)目”有關(guān)。其他各類案件，部分分布在勞動(dòng)仲裁、民政局等相關(guān)單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權(quán)工作的提議社會(huì)化，多機(jī)構(gòu)干預(yù)體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。尤其在勞動(dòng)權(quán)益、政治權(quán)益等領(lǐng)域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識(shí)在日益增強(qiáng)。從我縣為全隊(duì)伍建設(shè)方面，自我縣2002年承接“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目之后，依托這一項(xiàng)目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)工作品牌，在維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同度也隨之增強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)踐過程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機(jī)構(gòu)共同干預(yù)的社會(huì)化反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，目前，多機(jī)構(gòu)干預(yù)婦女維權(quán)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛吸納婦女維權(quán)工作志愿者，組建“姐妹愛心互助隊(duì)”、“巾幗文藝普法隊(duì)”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)工作落在實(shí)處、取得實(shí)效營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和提供了較為堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、趨勢(shì)：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信訪案件多元化的趨勢(shì)仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)工作任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難?？h鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢(shì)。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問題。

二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會(huì)工作專業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)工作師2人，占0.24，社會(huì)工作師1人，占0.12，助理社會(huì)工作師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營(yíng)村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營(yíng)村“愛心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問

第三篇：縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

一、婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級(jí)婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。2004年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；2005年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；2006年信訪接待總數(shù)為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關(guān)系為首，這和我縣近年來開展“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)項(xiàng)目”有關(guān)。其他各類案件，部分分布在勞動(dòng)仲裁、民政局等相關(guān)單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權(quán)工作的提議社會(huì)化，多機(jī)構(gòu)干預(yù)體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。尤其在勞動(dòng)權(quán)益、政治權(quán)益等領(lǐng)域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識(shí)在日益增強(qiáng)。從我縣為全隊(duì)伍建設(shè)方面，自我縣2002年承接“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目之后，依托這一項(xiàng)目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)工作品牌，在維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同度也隨之增強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)踐過程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機(jī)構(gòu)共同干預(yù)的社會(huì)化反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，目前，多機(jī)構(gòu)干預(yù)婦女維權(quán)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛吸納婦女維權(quán)工作志愿者，組建“姐妹愛心互助隊(duì)”、“巾幗文藝普法隊(duì)”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)工作落在實(shí)處、取得實(shí)效營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和提供了較為堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、趨勢(shì)：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信訪案件多元化的趨勢(shì)仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)工作任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難。縣鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢(shì)。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問題。

二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會(huì)工作專業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)工作師2人，占0.24，社會(huì)工作師1人，占0.12，助理社會(huì)工作師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營(yíng)村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營(yíng)村“愛心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問題

是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、工作覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化，公檢法司及民政、廣電等多機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢(shì)著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化工作進(jìn)程的過程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響工作的創(chuàng)新開展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女工作的開展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及工作年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的工作積極性，一方面嚴(yán)重制約工作的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)工作專業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)以及社會(huì)工作師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)工作者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。

三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)工作崗位、吸納社會(huì)工作人才的意見和建議

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛婦女工作的前提下，對(duì)專業(yè)能力和綜合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)工作崗位

2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按工作業(yè)績(jī)和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的工作者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營(yíng)造方方面面對(duì)此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)工作，盡可能多的了解婦聯(lián)工作性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作。

5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“工作人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。

四、婦女群眾工作如何與社會(huì)工作相結(jié)合1、該融入的工作有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)工作之中去。一些能整體推進(jìn)的工作，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，舉全社會(huì)之力是婦女群眾工作得以推進(jìn)。能夠跳出婦女工作看婦女工作。

2、該單獨(dú)提出的工作也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對(duì)婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭(zhēng)取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合1、解析概念是前提：“社會(huì)工作人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問題，我覺得，要想推進(jìn)此項(xiàng)工作，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。

2、基礎(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵：我縣認(rèn)為從婦聯(lián)工作角度講，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。對(duì)原有隊(duì)伍中人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會(huì)工作人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作的社會(huì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來，建立相應(yīng)的綜合類的、專業(yè)類的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)工作觸角，擴(kuò)大組織覆蓋面、工作覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

3、新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會(huì)工作人才這一提法較比原來的婦聯(lián)干部、婦女工作者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進(jìn)此項(xiàng)工作時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.《縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。

第四篇：縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

一、婦女兒童權(quán)益維護(hù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級(jí)婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。2004年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；2005年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；2006年信訪接待總數(shù)為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關(guān)系為首，這和我縣近年來開展“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)項(xiàng)目”有關(guān)。其他各類案件，部分分布在勞動(dòng)仲裁、民政局等相關(guān)單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權(quán)的提議社會(huì)化，多機(jī)構(gòu)干預(yù)體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。尤其在勞動(dòng)權(quán)益、政治權(quán)益等領(lǐng)域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識(shí)在日益增強(qiáng)。從我縣為全隊(duì)伍建設(shè)方面，自我縣2002年承接“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目之后，依托這一項(xiàng)目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)品牌，在維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同度也隨之增強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)踐過程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機(jī)構(gòu)共同干預(yù)的社會(huì)化反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，目前，多機(jī)構(gòu)干預(yù)婦女維權(quán)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛吸納婦女維權(quán)志愿者，組建“姐妹愛心互助隊(duì)”、“巾幗文藝普法隊(duì)”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)落在實(shí)處、取得實(shí)效營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和提供了較為堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、趨勢(shì)：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信訪案件多元化的趨勢(shì)仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難?？h鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢(shì)。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問題。

二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會(huì)專業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過的志愿者以外，年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)師2人，占0.24，社會(huì)師1人，占0.12，助理社會(huì)師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營(yíng)村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營(yíng)村“愛心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)觸角，拓展了婦聯(lián)覆蓋面。存在問

題是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化，公檢法司及民政、廣電等多機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢(shì)著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化進(jìn)程的過程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響的創(chuàng)新開展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女的開展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的積極性，一方面嚴(yán)重制約的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)專業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)以及社會(huì)師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。

三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)崗位、吸納社會(huì)人才的意見和建議

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛婦女的前提下，對(duì)專業(yè)能力和綜合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)崗位

2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按業(yè)績(jī)和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營(yíng)造方方面面對(duì)此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)，盡可能多的了解婦聯(lián)性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)。

5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。

四、婦女群眾如何與社會(huì)相結(jié)合1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)之中去。一些能整體推進(jìn)的，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，舉全社會(huì)之力是婦女群眾得以推進(jìn)。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨(dú)提出的也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對(duì)婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭(zhēng)取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合1、解析概念是前提：“社會(huì)人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問題，我覺得，要想推進(jìn)此項(xiàng)，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。

2、基礎(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵：我縣認(rèn)為從婦聯(lián)角度講，社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。對(duì)原有隊(duì)伍中人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會(huì)人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來，建立相應(yīng)的綜合類的、專業(yè)類的社會(huì)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)觸角，擴(kuò)大組織覆蓋面、覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)人才隊(duì)伍。

3、新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會(huì)人才這一提法較比原來的婦聯(lián)干部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進(jìn)此項(xiàng)時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.《縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。ZpT

題是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化，公檢法司及民政、廣電等多機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢(shì)著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化進(jìn)程的過程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響的創(chuàng)新開展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女的開展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的積極性，一方面嚴(yán)重制約的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)專業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)以及社會(huì)師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。

三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)崗位、吸納社會(huì)人才的意見和建議

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛婦女的前提下，對(duì)專業(yè)能力和綜合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)崗位

2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按業(yè)績(jī)和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營(yíng)造方方面面對(duì)此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)，盡可能多的了解婦聯(lián)性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)。

5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。

四、婦女群眾如何與社會(huì)相結(jié)合1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)之中去。一些能整體推進(jìn)的，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，舉全社會(huì)之力是婦女群眾得以推進(jìn)。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨(dú)提出的也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對(duì)婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭(zhēng)取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合1、解析概念是前提：“社會(huì)人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問題，我覺得，要想推進(jìn)此項(xiàng)，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。

2、基礎(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵：我縣認(rèn)為從婦聯(lián)角度講，社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。對(duì)原有隊(duì)伍中人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會(huì)人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來，建立相應(yīng)的綜合類的、專業(yè)類的社會(huì)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)觸角，擴(kuò)大組織覆蓋面、覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)人才隊(duì)伍。

3、新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會(huì)人才這一提法較比原來的婦聯(lián)干部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進(jìn)此項(xiàng)時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.《縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。ZpT

第五篇：關(guān)于我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍狀況的調(diào)研報(bào)告

社會(huì)工作人才是以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專門人才，是現(xiàn)代社會(huì)管理與服務(wù)的重要力量，在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。黨的十六屆六中全會(huì)提出，“要建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)

伍”。加緊培養(yǎng)大批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是新形勢(shì)下縣委、縣政府一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。最近，我們通過專題調(diào)研、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了思考。

一、社會(huì)工作人才的內(nèi)涵及分布范圍

（一）社會(huì)工作、社會(huì)工作人員、社會(huì)工作者（師）、社會(huì)工作人才的內(nèi)涵

什么是社會(huì)工作人才？其內(nèi)涵和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？這是當(dāng)前研究和探討社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)常遇到的一個(gè)問題。按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中“大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)”的要求，社會(huì)工作人才，應(yīng)理解為專業(yè)技術(shù)人才的組成部分，是專業(yè)化的社會(huì)工作者。根據(jù)今年6月中組部“加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)問題研究”專題研究班研討成果，社會(huì)工作、社會(huì)工作人員、社會(huì)工作者（師）、社會(huì)工作人才的概念可以界定如下：

1、社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，在社會(huì)服務(wù)及管理等領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧的專門職業(yè)活動(dòng)。

2、社會(huì)工作人員是指職業(yè)從事社會(huì)工作的人。一般不把志愿者或“義工”包括在內(nèi)。社會(huì)工作人員可以在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，也可以在社區(qū)、民間組織甚至企業(yè)中供職。

3、社會(huì)工作者（師）是指經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)教育或培訓(xùn)，取得社會(huì)工作職業(yè)資格，在特定機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的社會(huì)工作人員。其職業(yè)水平分助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師和高級(jí)社會(huì)工作師三個(gè)級(jí)別。

4、社會(huì)工作人才是指具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)或技能，創(chuàng)造性地開展社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理、社會(huì)工作教育和理論研究等工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作出積極貢獻(xiàn)的人員。

（二）我縣社會(huì)工作人才的分布范圍

根據(jù)社會(huì)工作、社會(huì)工作人員、社會(huì)工作者（師）、社會(huì)工作人才的界定，我縣社會(huì)工作人才主要分布在以下領(lǐng)域：

1、民政系統(tǒng)類：縣民政局從事社會(huì)福利、社會(huì)救助、收養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)、減災(zāi)救災(zāi)、婚姻登記和信訪工作的職能科室；縣老齡委，農(nóng)村老年協(xié)會(huì)；縣慈善總會(huì)；縣社會(huì)福利中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院；社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)；各類婚介服務(wù)中心。

2、衛(wèi)生系統(tǒng)類：縣衛(wèi)生局從事醫(yī)療行為管理和監(jiān)督、人事資格管理及紀(jì)檢監(jiān)察的職能科室；縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具有社會(huì)服務(wù)職能的科室；縣食品和藥品監(jiān)督管理局；縣疾病預(yù)防控制中心；縣衛(wèi)生監(jiān)督所；各醫(yī)療民間協(xié)會(huì)。

3、教育系統(tǒng)類：縣教育局工會(huì)；學(xué)校負(fù)責(zé)心理輔導(dǎo)的科室、招生就業(yè)處；人民教育基金會(huì)。

4、勞動(dòng)和保障系統(tǒng)類：縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局教育培訓(xùn)科、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)結(jié)中心；縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心；縣就業(yè)管理服務(wù)處。

5、司法行政系統(tǒng)類：縣司法局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)。

6、殘聯(lián)系統(tǒng)類：縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)維權(quán)、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、宣傳文體、專門協(xié)會(huì)管理、康復(fù)中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、就業(yè)服務(wù)中心、用品用具服務(wù)站的職能科室；各盲人按摩指導(dǎo)中心。

7、共青團(tuán)系統(tǒng)類：團(tuán)縣委；鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委；村團(tuán)組織，學(xué)校團(tuán)組織。

8、婦聯(lián)系統(tǒng)類：縣婦聯(lián)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)；村(社區(qū))婦代會(huì)。

9、計(jì)劃生育系統(tǒng)類：縣人口和計(jì)劃生育局；縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、計(jì)劃生育辦公室。

10、其他：縣信訪局、縣總工會(huì)、縣扶貧辦、縣關(guān)工委等單位。

二、我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和面臨的問題

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣共有各類社會(huì)工作人員694人，其中民政系統(tǒng)120人，教育系統(tǒng)46人，司法行政系統(tǒng)117人，衛(wèi)生系統(tǒng)260人，勞動(dòng)和保障系統(tǒng)26人，共青團(tuán)系統(tǒng)23人，婦聯(lián)系統(tǒng)30人，計(jì)劃生育系統(tǒng)38人，殘聯(lián)、信訪、扶貧、關(guān)工委、工會(huì)等系統(tǒng)共34人；大專以上學(xué)歷364人（其中大專159人，本科以上205人），占52.5%，高中或中專249人，占35.9%，初中以下81人，占11.6%；年齡60歲以上56人，占8.1%，40-60歲310人，占44.7%，40歲以下328人，占47.2%；女性289人，占41.6%；社會(huì)管理人員457人，占65.8%，社會(huì)服務(wù)人員237人，占34.2%。但對(duì)照國(guó)家人事部和民政部聯(lián)合發(fā)布的《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施

辦法》，目前我縣尚無一人取得助理社會(huì)工作師以上職稱或社會(huì)工作者職業(yè)資格。

由于我國(guó)的特點(diǎn)是政府倡導(dǎo)、組織、實(shí)施社會(huì)工作，社區(qū)的群眾性文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生、體育健身、扶貧幫困、聯(lián)防治安等一系列工作基本由行政管理人員一攬子承擔(dān)，不但使現(xiàn)有社區(qū)工作者過于辛勞，工作質(zhì)量也很難提高，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。

（一）認(rèn)識(shí)存在偏差，重視程度不夠。社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)人才的定義、性質(zhì)、范圍和作用普遍存在概念不清、認(rèn)識(shí)模糊的問題，對(duì)社會(huì)工作的重視和支持力度不夠，存在輕投入重回報(bào)、輕關(guān)心重要求的現(xiàn)象。從抽樣調(diào)查的情況來看，參與調(diào)查的對(duì)象共87人，其中，認(rèn)為了解社會(huì)工作這一職業(yè)的19人，占21.8%，不太了解的15人，占17.2%，不知道的53人，占61%；認(rèn)為可以區(qū)別社會(huì)工作人員、社會(huì)工作者（師）和社會(huì)工作人才的12人，占13.8%，不能區(qū)別的75人，占86.2%；認(rèn)為有必要在相關(guān)職能部門設(shè)置專門的社會(huì)工作崗位的10人，占11.5%，沒有必要的77人，占88.5%。同時(shí)，部分服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可度低，參與配合意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)工作者的歸屬感和工作熱情不高，社會(huì)地位較低。

（二）從業(yè)人員短缺，服務(wù)能力不強(qiáng)。目前，全縣年人均純收入1500元以下的低收入農(nóng)民8909戶16529人（其中列入民政低保3108戶4455人，絕對(duì)貧困戶5801戶12074人），城鎮(zhèn)低保對(duì)象74人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象511人，孤兒69人，老年人口61355人，殘疾人口6446人。而我縣實(shí)際從事社會(huì)工作人員只有694人，就工作量而言，平均每人要為123名重點(diǎn)對(duì)象提供服務(wù)，這與社會(huì)工作比較成熟的國(guó)家和地區(qū)相比有較大差距。以專業(yè)社會(huì)工作者占總?cè)丝诒戎貫槔?，美?guó)為2‰，日本為5‰，加拿大為2.2‰，我國(guó)香港地區(qū)僅注冊(cè)的社會(huì)工作者就占總?cè)丝?.7‰，而我縣至今還沒有注冊(cè)的社會(huì)工作者，社會(huì)工作人員總量也僅占全縣總?cè)丝诘?.6‰。從初步統(tǒng)計(jì)的情況看，全縣從事社會(huì)工作的人員中還沒有社工專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人才，絕大部分社會(huì)工作人員專業(yè)不對(duì)口，專業(yè)技能缺乏，服務(wù)層次低，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)工作需求。

（三）專業(yè)知識(shí)匱乏，崗位設(shè)置不多。盡管目前我縣正在努力引進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才，但現(xiàn)有從業(yè)人員總體上以社會(huì)管理人員為主，其他從事社會(huì)服務(wù)的人員，大多學(xué)歷、水平較低，而且沒有接受過系統(tǒng)的社會(huì)工作專業(yè)教育，工作手段和方法比較落后，難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)，缺乏行業(yè)自律和評(píng)估，無法有效應(yīng)對(duì)和解決新的、復(fù)雜的社會(huì)問題。比如，對(duì)下崗失業(yè)人員、殘疾人、流浪乞討人員、孤兒的心理疏導(dǎo)，目前比較缺乏；日益突出的人口老齡化趨勢(shì)，直接對(duì)老年人陪護(hù)、照料提出了更大需求；相對(duì)于蓬勃開展的社區(qū)建設(shè)，相應(yīng)的服務(wù)措施也比較滯后，全縣6個(gè)社區(qū)共有居民23866人，而社區(qū)工作人員僅36人。另外，具體負(fù)責(zé)社會(huì)工作的民政、教育、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門，均尚未設(shè)置專門的社會(huì)工作崗位，相關(guān)的社會(huì)工作任務(wù)都是由行政管理人員或單位招聘的臨時(shí)工來完成，造成“在崗人員不專業(yè)，專業(yè)人員不在崗”的尷尬局面，影響了我縣社會(huì)工作人員隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。

（四）體制機(jī)制滯后，經(jīng)費(fèi)投入不足。我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)尚處于起步摸索階段，相應(yīng)的配套政策和措施還沒有建立健全，也沒有形成科學(xué)有效的社會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、司法、衛(wèi)生等承擔(dān)社會(huì)工作任務(wù)的部門，存在機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉的問題。社會(huì)工作職業(yè)資格認(rèn)證和評(píng)價(jià)體系尚未建立，社會(huì)工作職業(yè)不規(guī)范，從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確。由于社會(huì)工作資金十分匱乏，社會(huì)工作人員的工資待遇低、培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象十分突出，用于社會(huì)服務(wù)的資金嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣社區(qū)職工年總收入僅為1.4萬元左右。另外，由于行政、事業(yè)單位用人制度改革相對(duì)滯后、各類社會(huì)組織不夠發(fā)達(dá)、財(cái)政投入不足等，使社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生十分緊缺，社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)也遇到很大困難，一些高校畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)或福利機(jī)構(gòu)工作后，也因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作。

三、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力提升社會(huì)工作人才隊(duì)伍的社會(huì)地位和影響力。社會(huì)工作人才廣泛分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門、跨行業(yè)、高度分散的特點(diǎn)，要使他們真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把他們凝聚起來、組織起來。要始終堅(jiān)持黨管人才原則，牢牢把握社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向，積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)以往工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的有益做法，建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施。要建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，民政、教育、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，把分散在方方面面的社會(huì)工作力量整合起來，形成工作合力。要把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，納入人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃中，積極發(fā)揮社會(huì)工作的主導(dǎo)作用，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌考慮?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要分別設(shè)立社會(huì)工作人才領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織實(shí)施工作。各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，共同研究推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)和措施。要采取多種形式，利用各種媒體，深入宣傳社會(huì)工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響以及優(yōu)秀社會(huì)工作者的典型事跡，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)、了解和尊重，努力形成“有困難、找社工”的新局面，切實(shí)提高社會(huì)工作人才的社會(huì)地位和認(rèn)知度。

（二）注重教育培訓(xùn)，大力提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。社會(huì)工作是一種職業(yè)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)從業(yè)人員的政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)和專業(yè)能力都有較高的要求，必須把教育培訓(xùn)作為當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，從現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，明確社會(huì)工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等，并加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流和合作，盡快提高職業(yè)水平。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們牢固樹立服務(wù)觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

（三）增添專業(yè)崗位，著力拓展吸納社會(huì)工作人才渠道。社會(huì)工作崗位開發(fā)與設(shè)置，是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。目前，全國(guó)每年培養(yǎng)的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生有一萬名左右，但多數(shù)沒有從事專業(yè)社會(huì)工作，一個(gè)重要原因就是缺少相應(yīng)的崗位。要深入調(diào)查研究，制定相關(guān)政策，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。黨政機(jī)關(guān)要加快職能轉(zhuǎn)變，充實(shí)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，配備社會(huì)工作專門人員。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的人民團(tuán)體，各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校、司法矯治機(jī)構(gòu)等單位，可以通過崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會(huì)工作崗位等方式，配備專業(yè)社會(huì)工作人員，較大的企業(yè)、事業(yè)單位也可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專職社會(huì)工作崗位。要制定完善扶持政策，大力發(fā)展公益性社會(huì)團(tuán)體和民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展社會(huì)工作人才施展才能的空間和舞臺(tái)。

（四）健全體制機(jī)制，努力調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)工作人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在我國(guó)，社會(huì)工作職業(yè)尚未得到廣泛了解和認(rèn)可，社會(huì)工作人員的地位、待遇相對(duì)較低，在我縣表現(xiàn)尤為突出，這是影響社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展的重要因素。要認(rèn)真落實(shí)事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说囊螅扇∮行Т胧岣呱鐣?huì)工作人員的地位和待遇，使社會(huì)工作成為受人尊重的職業(yè)。要進(jìn)一步完善社會(huì)工作人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，明確職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全執(zhí)業(yè)資格制度，為社會(huì)工作人才職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，建立政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制，積極探索政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供財(cái)政保障。要制定出臺(tái)社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策，建立合理的薪酬制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，保障社會(huì)工作人才的合法權(quán)益。