第一篇：社區(qū)創(chuàng)新四項(xiàng)舉措打造平安村居

XX鎮(zhèn)XX社區(qū)創(chuàng)新四項(xiàng)舉措打造平安村居

XX社區(qū)與某市區(qū)容桂鎮(zhèn)毗鄰，與中X市黃圃鎮(zhèn)接壤，是XX鎮(zhèn)的重要工業(yè)社區(qū)，現(xiàn)有常住人口8900人，流動(dòng)人口1.8萬(wàn)人，有出租屋1274棟，大小廠企約400家，綜合市場(chǎng)2個(gè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)治安相對(duì)復(fù)雜。在創(chuàng)建全民治安工程中，XX鎮(zhèn)以XX社區(qū)作為平安細(xì)胞的試點(diǎn)單位，打基礎(chǔ)、明職責(zé)、強(qiáng)治理、細(xì)考核，創(chuàng)新社會(huì)管理，轄區(qū)治安得到較大改善，今年1至9月該社區(qū)發(fā)案193宗，同比2012年下降35.9%，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，打牢根基增效力。

XX社區(qū)將社區(qū)治安工作作為一項(xiàng)民生工程列入社區(qū)事務(wù)之首，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動(dòng)爭(zhēng)取各種資源，廣泛調(diào)動(dòng)各方力量，積極破解工作難題。一是社區(qū)書記親自抓，勇?lián)鐓^(qū)治安的第一責(zé)任人，狠抓綜管站、治保會(huì)等治安管理力量落實(shí)具體工作，進(jìn)一步細(xì)化流管、治保會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力。二是統(tǒng)籌各類社會(huì)資源，加大投入。社區(qū)投入20余萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新購(gòu)警用摩托巡邏車5輛、對(duì)講機(jī)30部、反光衣60套，新增治安崗?fù)?2個(gè)，整編生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)成立義務(wù)治安巡邏隊(duì)共60人，新組建治保會(huì)人員14人，物建信息員30名，并和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者共同出資新建停車場(chǎng)2個(gè)，新增停車位110個(gè)。三是廣泛發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取全民參與。組織社區(qū)干部聯(lián)合公安民警、流管人員深入生產(chǎn)隊(duì)、學(xué)校、廠企、出租屋等場(chǎng)所，開(kāi)展防盜、防搶、防詐騙、防侵害等宣傳活動(dòng)，走訪中為社區(qū)居民發(fā)放治安防范宣傳卡及警民聯(lián)系卡1萬(wàn)份，并推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控45套，新增門禁系統(tǒng)30戶，整個(gè)社區(qū)形成了專業(yè)防范、科技防范和民力防范“三位一體”的治安防范體系。

二、網(wǎng)格管理，細(xì)化分工明職責(zé)。

XX社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，按照生產(chǎn)隊(duì)和路段劃分管理片區(qū)，搭建起社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，確保網(wǎng)格間有機(jī)銜接、不留空白，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“全覆蓋”。一是社區(qū)30個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，分6個(gè)片區(qū)，每個(gè)社區(qū)民警負(fù)責(zé)3個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由2名綜管員具體負(fù)責(zé)，聯(lián)合警務(wù)室人員和社區(qū)治安力量開(kāi)展巡防。二是根據(jù)片區(qū)劃分，白天由社區(qū)民警組織綜管員加強(qiáng)出租屋的防控及外來(lái)人員核查，防止入室盜竊、盜竊摩托車、飛車搶奪等多發(fā)性案件發(fā)生，晚上由社區(qū)書記統(tǒng)籌治保會(huì)及警務(wù)室人員加強(qiáng)巡邏守護(hù)，嚴(yán)堵管理漏洞。三是在重點(diǎn)時(shí)段，由社區(qū)干部組織義務(wù)治安員、社區(qū)巡邏隊(duì)在案件多發(fā)地段設(shè)卡和展開(kāi)有針對(duì)性巡防，減少發(fā)案。整個(gè)社區(qū)形成“平時(shí)有人巡，出事有人管，責(zé)任有人負(fù)”的治安防范格局。1-9月XX社區(qū)出租屋盜竊74宗同比下降41%，摩托車盜竊30宗同比下降52%，入廠盜竊3宗同比下降77%，雙搶案件8宗同比下降52.9%。

三、治安聯(lián)控，綜合施策強(qiáng)治理

針對(duì)轄區(qū)盜竊摩托車、出租屋，外來(lái)人口管理等突出問(wèn)題，XX社區(qū)一是發(fā)揮生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、流管員人緣地緣熟的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)和屋主講清出租屋管理和外來(lái)人口如實(shí)登記的意義，督促屋主落實(shí)出租屋管理等制度，流管員按片區(qū)核查制度落實(shí)情況，對(duì)案件多發(fā)、不落實(shí)租住人口登記、不按要求整改安全隱患、違規(guī)經(jīng)營(yíng)出租屋等違法行為的加大行政處罰力度，從源頭上清除治安隱患。二是聯(lián)合派出所在升輝北工業(yè)區(qū)組建聯(lián)防隊(duì)，與公安分局便衣隊(duì)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，加大社區(qū)小巷和工業(yè)區(qū)的巡邏打擊。三是依托鎮(zhèn)街綜治中心，建立綜治、公安、交警、工商、文化、行政執(zhí)法等部門聯(lián)合整治工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)無(wú)牌、無(wú)證旅業(yè)、發(fā)廊、廢舊收購(gòu)點(diǎn)、黑網(wǎng)吧、無(wú)牌車輛等整治。1-9月XX社區(qū)已完成社區(qū)954棟出租房清查，采集外來(lái)人口信息2.5萬(wàn)人次，取締和整頓村居無(wú)牌無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所11間，收繳賭博游戲機(jī)53臺(tái)，查扣無(wú)牌摩托車13輛，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人44人，破獲刑事案件51宗，查處治安案件62起。

四、完善考核，巧用杠桿添動(dòng)力

XX社區(qū)將每月平均發(fā)放給社區(qū)治安人員的加班補(bǔ)助拿出來(lái)作為考核經(jīng)費(fèi)，制定嚴(yán)格的目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)立全民治安獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)社區(qū)治安人員協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案的給予考核獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核成績(jī)作為年底評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考和依據(jù)。一是量化考核。社區(qū)制定《綜管員工作考核細(xì)則》，量化綜管員出租屋登記、巡邏盤查、信息采集及轄區(qū)發(fā)案等指標(biāo)。責(zé)任區(qū)發(fā)案數(shù)與責(zé)任人績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，最大限度提高管理人的工作積極性。二是群眾考評(píng)。社區(qū)每個(gè)季度召開(kāi)一次出租屋代表大會(huì)和群眾代表會(huì)議，社區(qū)民警通報(bào)本月工作情況，并組織參會(huì)人員對(duì)治保人員和流管人員當(dāng)月的工作進(jìn)行考評(píng)，主要從見(jiàn)警率、管事率及群眾安全感、滿意度等方面進(jìn)行評(píng)分。三是獎(jiǎng)金激勵(lì)。社區(qū)增加財(cái)政支出，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)治保人員和綜管員直接破案或提供情報(bào)信息協(xié)助破案的，除了可以得到公安分局的獎(jiǎng)勵(lì)外，社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)100至1000元，在雙重獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)下，隊(duì)員日常巡邏目的更明確，查人、查車更積極。1-9月份，XX社區(qū)治安力量搜集情報(bào)信息73條，破獲刑事案件11宗，治安案件15宗，社區(qū)累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金9千元。

第二篇：四項(xiàng)舉措打造便民服務(wù)窗口

四項(xiàng)舉措打造便民服務(wù)窗口

優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

便民服務(wù)中心建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞“服務(wù)群眾，促進(jìn)和諧，維護(hù)穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，以方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，整合資源，提升服務(wù)功能，把便民服務(wù)中心建設(shè)成為特色明顯、功能齊全的農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和諧發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力在強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)上下功夫。

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，便民服務(wù)中心建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，鎮(zhèn)黨委、政府把便民服務(wù)中心建設(shè)納入重要議事日程。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人武部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其它相關(guān)責(zé)任辦公室負(fù)責(zé)人為組員。同時(shí)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。各行政村成立便民服務(wù)受理領(lǐng)導(dǎo)小組，以村書記為組長(zhǎng)，村長(zhǎng)、民政員為組員，大學(xué)生村官為受理員的組織網(wǎng)絡(luò)體系。并將便民服務(wù)中心工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，明確責(zé)任，各相關(guān)職能部門密切配合，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好格局，確保便民服務(wù)中心正常運(yùn)作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織網(wǎng)絡(luò)健全后，為增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)。我鎮(zhèn)多次召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)工作人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)水平。

二、加強(qiáng)管理，著力在規(guī)范運(yùn)行上下功夫。一是規(guī)范功能設(shè)置。為滿足村民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，完善便民服務(wù)中心軟硬件設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，建立集管理、服務(wù)、教育、活動(dòng)等功能于一體的鎮(zhèn)、村級(jí)便民服務(wù)中心，加大投入，完善便民服務(wù)中心設(shè)施，提升功能設(shè)置，以滿足村民生產(chǎn)和生活需求。二是規(guī)范運(yùn)行制度。開(kāi)展便民服務(wù)中心建設(shè)，必須加強(qiáng)管理，做到有章可循、有制可依，因此我們制定了一系列制度，發(fā)文到各行政村、社區(qū)，確保便民服務(wù)中心建設(shè)順利進(jìn)行。并在便民服務(wù)窗口電子大屏幕上流動(dòng)播放，同時(shí)各項(xiàng)服務(wù)指南做成圖版上墻公布。村級(jí)便民服務(wù)中心每個(gè)服務(wù)窗口放置精美簡(jiǎn)明的便民服務(wù)手冊(cè)，并將窗口服務(wù)指南、工作流程等統(tǒng)一制成圖版上墻公布。三是強(qiáng)化考核。便民服務(wù)中心納入鎮(zhèn)、村年終目標(biāo)責(zé)任制考核，各窗口設(shè)立服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)反饋薄，做到嚴(yán)格考核，賞罰分明，確保長(zhǎng)效運(yùn)行管理。

三、優(yōu)化服務(wù)，著力在便民惠民上下功夫。

便民服務(wù)中心旨在“便民、惠民”，為村民提供便捷、多樣、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是拓寬服務(wù)內(nèi)容。為了方便轄區(qū)村民的生活，提高轄區(qū)村民的生活質(zhì)量，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)完善便民服務(wù)中心軟硬件設(shè)施，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)功能。鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心窗口有招投標(biāo)、村級(jí)財(cái)務(wù)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理老年證、社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村建房等16項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。村級(jí)便民服務(wù)中心有黨員組織轉(zhuǎn)接、企業(yè)申報(bào)批、戶口申報(bào)、代辦獨(dú)生子?jì)D、代辦低保等53項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。我們還根據(jù)村民需要，不斷增加服務(wù)內(nèi)容，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)（街）”。二是強(qiáng)化便民服務(wù)。積極開(kāi)展便民服務(wù)中心體系建設(shè)，對(duì)與群眾基本生活和保障密切相關(guān)的行政服務(wù)項(xiàng)目推行“一站式”辦理和代理服務(wù)，村民需要什么便民服務(wù)中心就做什么，能現(xiàn)場(chǎng)辦理的絕不拖拉，能代辦的給予代辦，節(jié)省了村民的辦事時(shí)間，免除了村民奔波的勞苦，使便民服務(wù)中心能適應(yīng)村民對(duì)綜合性服務(wù)的需求。三是豐富文化生活。增強(qiáng)便民服務(wù)中心的組織公共服務(wù)和公益性服務(wù)，擴(kuò)大圖書館的使用面積，建立閱覽室、增加報(bào)紙刊物的訂購(gòu)，豐富星級(jí)老年活動(dòng)中心和殘疾人活動(dòng)中心設(shè)施，建立健身娛樂(lè)培訓(xùn)場(chǎng)所，進(jìn)一步滿足村民的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑等需要，努力把便民服務(wù)中心作為村民休閑娛樂(lè)、健身、學(xué)習(xí)、社交的健康活動(dòng)場(chǎng)所。

四、整合資源，著力在完善功能上下功夫。

一是整合人力資源。各便民服務(wù)中心窗口落實(shí)專門人員，同時(shí)發(fā)揮各村、各條線干部、村黨員、六百工作聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)村干部等人員的作用，改變單一性、局限性服務(wù)為靈活性服務(wù)，為村民辦理相關(guān)事項(xiàng)，提高辦事效率，這樣增強(qiáng)了黨員干部為民服務(wù)的意識(shí)，又密切了干群關(guān)系。二是整合職能部門。便民服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工程，涉及面很廣，我鎮(zhèn)相關(guān)職能部門積極參與便民服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)各職能部門的共建，服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村，形成合力，完善功能，確保了便民服務(wù)中心建設(shè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是整合建設(shè)資金。建好便民服務(wù)中心，資金保障是關(guān)鍵。我們積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取有關(guān)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目、優(yōu)惠政策向便民服務(wù)中心集中，各方籌措，形成共同支援便民服務(wù)中心建設(shè)的工作合力。

2011-12-29

第三篇：打造平安社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

打造平安社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

1群防群治共建平安和諧社區(qū)

清泉街社區(qū)位于呼和浩特市玉泉區(qū)興隆巷街道轄區(qū)的東北部，北至東五十家街，南至石羊橋西路，東至大東園街，西至西五十家街，總面積0.36平方公里，大小街巷共6條。駐區(qū)單位13個(gè)，市民學(xué)校2所，幼兒園2所，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)310個(gè)，社區(qū)內(nèi)有居民住宅樓43棟共188個(gè)單元，安全小區(qū)10個(gè)，文明戶182戶，轄區(qū)內(nèi)居住著漢、蒙、回、滿、朝鮮族和達(dá)斡爾族等多個(gè)民族2738戶居民，共計(jì)7435人，其中少數(shù)民族699人，流動(dòng)人口783人。

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)為居民服務(wù)的質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展與改革，根據(jù)全面構(gòu)建和諧社區(qū)的要求，認(rèn)真貫徹各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的要求，清泉街社區(qū)圍繞打造“平安社區(qū)”的總體定位，努力實(shí)現(xiàn)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定以下社區(qū)發(fā)展規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、和諧觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主的社會(huì)治安綜合治理工作方針，在街道綜治辦的指導(dǎo)下，依靠社區(qū)

組織和廣大居民群眾，提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)，確保社區(qū)一方平安。

二、具體工作安排

1、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，以群防群治為依托，形成多層次的防范、控制、打擊一體化的工作機(jī)制。

2、開(kāi)展綜治宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)法制建設(shè)。進(jìn)一步完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用公共宣傳欄、黑板報(bào)等開(kāi)辦法律宣傳欄，以黨團(tuán)活動(dòng)室為陣地，利用市民學(xué)校等開(kāi)展法律、道德治安防范、見(jiàn)義勇為等宣傳教育，充分發(fā)揮司法所、警務(wù)室、法務(wù)室等法制機(jī)構(gòu)作用，向弱勢(shì)群體和家庭提供法律援助。深入開(kāi)展“無(wú)毒社區(qū)”的創(chuàng)建工作，開(kāi)展不讓毒品進(jìn)我家、社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品等活動(dòng)，加大宣傳力度，在社區(qū)內(nèi)以禁毒圖片展、黑板報(bào)展、懸掛橫幅、開(kāi)展專題講座等宣傳活動(dòng)形式，加強(qiáng)小區(qū)居民的禁毒意識(shí)，在小區(qū)內(nèi)營(yíng)造“無(wú)毒防毒保凈土”的良好的氛圍。利用多種載體，對(duì)社區(qū)居民、青少年等進(jìn)行社會(huì)公德，家庭美德，集體主義，愛(ài)國(guó)主義教育，樹(shù)立文明向上的社會(huì)精神風(fēng)貌，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法，開(kāi)展文明樓棟、文明市民活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性。

3、動(dòng)員社區(qū)居民群眾和轄區(qū)單位積極參與“創(chuàng)建平安社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“無(wú)邪教社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)整和健全社區(qū)保安、治安志愿者網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀義務(wù)

巡邏隊(duì)員、優(yōu)秀樓棟長(zhǎng)活動(dòng)，形成人人參與治安防范的工作局面。開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)以講座、板報(bào)、橫幅、宣傳單、入戶等形式組織居民開(kāi)展不讓邪教進(jìn)我家活動(dòng)，把反邪教警示教育落實(shí)到實(shí)處。

4、加強(qiáng)轄區(qū)流動(dòng)人口管理工作，依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益，堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入、流出”關(guān)，做到來(lái)路明、底子清、管得住，確保外來(lái)人員不失控。防止流竄案件發(fā)生。堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)效管理”的方針，以暫住房屋綜合管理為突破口，嚴(yán)格證件化和動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持教育、服務(wù)相結(jié)合，提高外來(lái)人口素質(zhì)。

5、加強(qiáng)警民聯(lián)系，強(qiáng)化社區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)積極與派出所加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化聯(lián)勤機(jī)制，協(xié)調(diào)各單位做好群防群治工作?？刂戚爡^(qū)內(nèi)可防性案件和“六類”惡性案件發(fā)生。強(qiáng)化社區(qū)治安防范管理，搞好社區(qū)警務(wù)室、法務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮義務(wù)巡邏隊(duì)及樓棟長(zhǎng)的治安防范宣傳作用，積極宣傳“五防”知識(shí)，提高社區(qū)居民安全防范意識(shí)，降低發(fā)案率，從而進(jìn)一步提高居民群眾創(chuàng)建平安家園的自覺(jué)性。

6、完善調(diào)解工作制度，排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，積極為轄區(qū)居民排憂解難，在社區(qū)內(nèi)做到各類矛盾調(diào)處及時(shí)，在開(kāi)展工作中依法調(diào)處、以案說(shuō)法，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制意識(shí)，積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、超前摸排糾紛等制度，抓好日常和重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間信訪和各類不穩(wěn)定因素的化解工作，努力把矛盾化解在基層，杜絕群體上訪事件發(fā)生。

7、社區(qū)警務(wù)室和法務(wù)室為依托，社區(qū)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳工作，營(yíng)造轄區(qū)內(nèi)濃厚的法制輿論氛圍。

8、開(kāi)展社區(qū)維權(quán)工作，建設(shè)社區(qū)維權(quán)服務(wù)站。2005年成立了由社區(qū)牽頭，社區(qū)居委會(huì)主任、警務(wù)室民警、婦委會(huì)成員、司法所干部、物業(yè)管理等人員參加的維權(quán)服務(wù)工作站。為社區(qū)服務(wù)站工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。社區(qū)還組建了群眾性的社區(qū)維權(quán)隊(duì)伍。充分挖掘社區(qū)資源，建立了一支社區(qū)維權(quán)隊(duì)伍，主要由二個(gè)部分組成，第一部分是由婦女干部、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理、開(kāi)發(fā)商、駐片民警、司法所人員組建的維權(quán)隊(duì)伍；第二部分是由離退休政法干部、社區(qū)熱心人士等組建的群眾性的維權(quán)隊(duì)伍。

三、主要措施

為了實(shí)現(xiàn)清泉街社區(qū)打造平安社區(qū)的規(guī)劃，主要措施是：

1、從社區(qū)居民中的老黨員、老干部、老教師、老專家、老職工中，選拔和培養(yǎng)思想品質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、善于聯(lián)系群眾、熱愛(ài)社區(qū)工作的骨干，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的余熱，組建社區(qū)活動(dòng)輔導(dǎo)員、社區(qū)科普宣傳員隊(duì)伍、社區(qū)普法隊(duì)伍和社區(qū)社會(huì)治安群防群治隊(duì)伍。

2、開(kāi)展道德進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)建誠(chéng)信友善型社區(qū)。成立社區(qū)居民道德評(píng)議會(huì)，定期組織道德評(píng)議活動(dòng)，公布評(píng)議結(jié)果。開(kāi)展文明樓院、文明家庭評(píng)選及美在家庭、婚育新風(fēng)、鄰里互助等群眾性精神文明創(chuàng)建活。

3、經(jīng)常開(kāi)展法制宣傳教育，不斷創(chuàng)新法制宣傳方式，豐富法制宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和時(shí)效性。社區(qū)擬在每個(gè)暑假期間開(kāi)展有益于青少年身心健康的法制教育活動(dòng)，在社區(qū)的中、小學(xué)生中廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做合格小公民”活動(dòng)。舉辦暑期青少年法制培訓(xùn)班，以提高他們識(shí)別真善美和假丑惡的能力。

4、開(kāi)展科教進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型社區(qū)。開(kāi)展推廣普通話、文明禮儀知識(shí)、家政知識(shí)、專業(yè)技能等教育活動(dòng)，提高居民適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的能力，提高再就業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力，推動(dòng)社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

5、開(kāi)展文體進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。為豐富社區(qū)居民的文體生活，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與文體活動(dòng)的積極性，社區(qū)組織開(kāi)展居民喜歡的羽毛球賽、乒乓球賽、象棋比賽、健康講座、健身舞蹈、中老年集體舞、健身操等，豐富居民的業(yè)余生活，引導(dǎo)居民文明健身。

6、協(xié)助社區(qū)民警，組織社區(qū)保安、小區(qū)門衛(wèi)、治安志愿者以及社區(qū)內(nèi)的其它群眾力量，建立轄區(qū)的治安防控體系，通過(guò)開(kāi)展看樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等各種形式的防范活動(dòng)，采取人防、物防等措施，共同維護(hù)社區(qū)治安，防范不法分子、邪教人員違法滋事。社區(qū)綜治工作從小區(qū)長(zhǎng)、樓長(zhǎng)到單元長(zhǎng)，形式了分級(jí)管理治安鏈條，確保治安隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。

玉泉區(qū)興隆巷街道清泉街社區(qū)

二〇一〇年三月十三日

第四篇：打造平安和諧村居,爭(zhēng)創(chuàng)十佳工作中心

打造平安和諧村居 爭(zhēng)創(chuàng)十佳綜治中心

——高新區(qū)農(nóng)管中心綜治工作情況匯報(bào)

高新區(qū)農(nóng)村管理中心轄區(qū)面積約65平方公里，總?cè)丝诩s5萬(wàn)人，其中回民1162人、刑釋解教92人、基督教人員約1300余人；轄區(qū)與肥西縣相鄰，下轄七村兩居，特點(diǎn)是面積大、人口多、道路不暢，且村民普遍文化素質(zhì)較低、村干部老齡化較為突出、思想觀念陳舊保守。自綜治中心成立以來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作的方針、政策，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”，不斷動(dòng)員基層以及社會(huì)各方和廣大人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)，以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全基層工作機(jī)制為關(guān)鍵，以新一輪“平安和諧村居”建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的落實(shí)，為促進(jìn)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2009年，我中心轄區(qū)的三類可防性案件發(fā)案雖然基數(shù)小，但較以往相比卻有明顯的上升，因此在2009年的綜治考評(píng)中，我中心被列為重點(diǎn)考查對(duì)象，進(jìn)了“籠子”。綜治中心成立以來(lái)，針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)，將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、降低三類可防性案件、提升轄區(qū)居民的安全感作為目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)過(guò)一年努力，綜治基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)，基層工作機(jī)制全面優(yōu)化，初步建立了與新時(shí)期社會(huì)

管理和服務(wù)職能相適應(yīng)的基層綜治工作格局，各種不安定、不安全因素和隱患在基層得到了及時(shí)化解，為農(nóng)管中心經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。在市綜治委的半年考評(píng)中排名靠前，被評(píng)為一類綜治中心。

一、健全組織制度，保障綜治工作順利開(kāi)展

（一）規(guī)范整合綜治機(jī)構(gòu)設(shè)臵。2010年2月份成立綜治中心以來(lái)，我們克服了諸多困難，積極爭(zhēng)取92平方米的辦公場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中辦公。配臵辦公電腦、打印機(jī)、辦公桌、沙發(fā)、茶幾、檔案柜等辦公設(shè)備，制作了46塊制度牌統(tǒng)一上墻，規(guī)范了各村居綜治辦公室標(biāo)牌，安放在醒目的位臵上，方便來(lái)訪辦事的群眾。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，突出資源優(yōu)勢(shì)，我中心整合綜合事務(wù)辦、信訪維穩(wěn)辦、社會(huì)保障辦、計(jì)劃生育管理服務(wù)站、農(nóng)經(jīng)發(fā)展辦、文明創(chuàng)建辦的力量，加強(qiáng)與公安派出所、市容執(zhí)法隊(duì)、拆遷安臵辦、區(qū)法院、區(qū)建發(fā)局、區(qū)房產(chǎn)辦理中心等多家單位的聯(lián)系，從而進(jìn)一步發(fā)揮綜治中心的平臺(tái)作用。同時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作開(kāi)展模式，相繼成立綜治辦、防邪辦、矛調(diào)室工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等基層一線組織，確保了綜治中心長(zhǎng)效機(jī)制得以發(fā)揮。

（二）完善各項(xiàng)制度。綜治中心工作人員強(qiáng)化責(zé)任，確保綜治中心各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一是中心例會(huì)制度。綜治工作中心每周召開(kāi)一次工作例會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神，通報(bào)工作情況，部署工作任務(wù)。每月召開(kāi)一次中心聯(lián)席會(huì)議，中心及各村居主要領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持到會(huì)，聽(tīng)取綜治中心辦公室及各部門的工作情況匯報(bào)，分析研判治安動(dòng)態(tài)，對(duì)一些疑難案件給予答復(fù)或提出解決問(wèn)題的辦法。二是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。中心每半月組織開(kāi)展一次矛盾糾紛排查，特殊敏感時(shí)期組織專題排查，認(rèn)真分析研究，對(duì)疑難問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出處理建議。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，由專人牽頭，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期調(diào)處，重大疑難案件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保。三是信息報(bào)告制度。充分發(fā)揮12名治安信息員作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的不穩(wěn)定因素、重大矛盾糾紛、集體上訪和越級(jí)上訪苗頭，以及重大治安、安全生產(chǎn)和邪教類信息，準(zhǔn)確摸排并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，對(duì)一些重大復(fù)雜事件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)向上級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門報(bào)告。四是檢查考核制度。綜治中心結(jié)合實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)七村兩居內(nèi)的平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行定期檢查考評(píng)；對(duì)階段性重大活動(dòng)和工作，在工作結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)考評(píng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施，推進(jìn)工作水平整體提高。中心對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行月總結(jié)、季督查，在中心聯(lián)席會(huì)議上由領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)。對(duì)中心成員單位績(jī)效進(jìn)行半年初評(píng)、年終總評(píng)，作為評(píng)選綜治工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。

（三）建立流動(dòng)人口信息管理體系。農(nóng)管中心現(xiàn)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，因此流動(dòng)人口基數(shù)大、且流入流出較為頻繁，管理難度大。特別是流入人員的基本情況很難掌握。為加大流動(dòng)人口的管理力度，在管委會(huì)大力支持下，綜治中心申請(qǐng)專項(xiàng)資金聘用37名流動(dòng)人口專管員，堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服

務(wù)”的工作方針，在管理中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)施管理的工作原則，切實(shí)提高流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。工作中流動(dòng)人口專管員與計(jì)劃生育管理服務(wù)站、城西橋派出所對(duì)接，通過(guò)在各村居、建筑工地設(shè)流動(dòng)人口信息員，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口情況，做到底數(shù)清、情況明。在全面掌握流動(dòng)人口基本情況和相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，把流動(dòng)人口中有違法犯罪前科或嫌疑以及具有現(xiàn)實(shí)和潛在社會(huì)危害的人員納入管理視線，實(shí)施重點(diǎn)管理，積極預(yù)防和控制犯罪。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員和經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外出的社區(qū)矯正人員，主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合，認(rèn)真落實(shí)安臵幫教和刑罰執(zhí)行工作措施，實(shí)行了包保到人，隨時(shí)掌握情況。

二、完善工作機(jī)制，提升綜合治理水平

（一）完善調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新工作方法。農(nóng)管中心是高新區(qū)大發(fā)展大建設(shè)的前沿，涉及土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面的利益糾紛、矛盾問(wèn)題很多，如果不能及時(shí)的協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，將可能由個(gè)性問(wèn)題引發(fā)為群體性事件，因此矛盾調(diào)處顯得尤為重要。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，為了保證村里的矛盾糾紛隨時(shí)有人調(diào)解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處不出村的目標(biāo)，綜治中心在各村都聘請(qǐng)了“普法中心戶”或“治安信息員”，讓他們承擔(dān)起村里一般矛盾糾紛的調(diào)解任務(wù)。同時(shí)，綜治中心在有限的辦公用房中專門騰出50平方米的辦公室成立了矛盾糾紛調(diào)處室和人民調(diào)解談心室。談心室為復(fù)雜的糾紛提供了一個(gè)溫馨和諧的環(huán)境，給當(dāng)事人一種平心靜氣、談心和諧的氛

圍，盡量消除雙方唇槍舌戰(zhàn)、劍拔弩張的緊張氣氛，在輕松愉悅的環(huán)境中講法律、講道德，解決矛盾，消除隔閡，達(dá)成諒解。復(fù)興村的李祥云夫婦靠養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚發(fā)家致富，年收入8萬(wàn)余元，是村里有威望、明事理的致富帶頭人。當(dāng)賽維太陽(yáng)能項(xiàng)目征收他們的土地時(shí)，一時(shí)間他們夫婦也無(wú)法接受，甚至還揚(yáng)言誰(shuí)要拆掉自己的房子和養(yǎng)殖場(chǎng)，就和誰(shuí)拼命。中心湯大華主任從治安信息員那里了解到這一情況后，立即啟動(dòng)矛盾糾紛化解機(jī)制，把李祥云請(qǐng)到中心的人民調(diào)解談心室，與其暢談合肥市大建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，擺事實(shí)、講道理，終于做通他們的思想工作，愉快地實(shí)施了搬遷，隨后李祥云夫婦還主動(dòng)協(xié)助村干部做義務(wù)拆遷宣傳員，與中心積極聯(lián)系，形成矛盾調(diào)解工作的合力，有效化解征地拆遷中的各類矛盾糾紛。

截止目前，矛盾糾紛調(diào)處室和人民調(diào)解談心室共接待群眾來(lái)訪167起，其中需要調(diào)解的36起，成功調(diào)解并達(dá)成協(xié)議的案件32起，切實(shí)做好矛盾糾紛的協(xié)調(diào)化解工作，做到“小事不出村、大事不出中心、矛盾不上交”。

（二）強(qiáng)化巡防大隊(duì)及群防群治隊(duì)伍建設(shè)，三類可防性案件呈明顯下降趨勢(shì)。由于轄區(qū)村與村之間相距較遠(yuǎn)，村民組與村民組之間分布較散，綜治中心結(jié)合實(shí)際，招聘保安人員，進(jìn)行系統(tǒng)的、專門的培訓(xùn)，快速成立了12人巡防大隊(duì)，并根據(jù)各村居實(shí)際情況，分批次重點(diǎn)建立了七村兩居的綜治辦公室和治安巡邏隊(duì)伍，組建了永和社居委（籌備組）群防群治民間組織。中心巡防

大隊(duì)以及各治安巡邏小分隊(duì)、群防群治民間組織堅(jiān)持夜間巡邏，震懾違法犯罪分子，極大地提升轄區(qū)居民的安全感。以回遷小區(qū)永和小區(qū)為例，以往、入室盜竊、盜竊電動(dòng)車、摩托車、小偷小摸現(xiàn)象見(jiàn)慣不慣，自實(shí)行治安巡防以來(lái)，至今小區(qū)未發(fā)生一起入室盜竊。今年5月，該小區(qū)發(fā)現(xiàn)盜竊自行車案件3起，由我巡防人員抓獲現(xiàn)行1起、移送公安機(jī)關(guān)后帶破2起。10月20日，巡防人員與物業(yè)保安合力抓獲偷盜消防器材人員一名，并移送派出所。通過(guò)一年卓有成效的工作，目前，轄區(qū)內(nèi)三類可防性案件較去年同期下降46%，并有效化解和避免了群體性上訪7起，群體性斗毆事件3起，居民安全感顯著提升。

（三）認(rèn)真梳理重點(diǎn)人員，實(shí)行分類管理。一是摸底排查刑釋解教人員及治安處罰人員，做好安臵幫教、穩(wěn)控管理工作。我們?cè)谠械男畔?shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過(guò)與公安部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)各村居自行摸排，重新統(tǒng)計(jì)了信息數(shù)據(jù)。共摸排出刑釋解教人員82人，治安處罰人員94人。并實(shí)行了包保到人，隨時(shí)掌握情況。二是摸排社會(huì)閑散人員，實(shí)施三類管理模式。我們對(duì)轄區(qū)社會(huì)閑散人員進(jìn)行摸底，并分為三類：第一類是剛走出校園，在社會(huì)上游蕩的未就業(yè)青少年；第二類是原有社會(huì)閑散人員，一直沒(méi)有就業(yè)者；第三類是刑釋解教人員至今未就業(yè)，仍然與其它社會(huì)閑散人員密切聯(lián)系的。對(duì)上述三類人員我們分別采取不同的措施，進(jìn)行管理與服務(wù)，通過(guò)安臵幫教，幫助閑散人員就業(yè)，防止社會(huì)閑散人員違法犯罪行為的發(fā)生。三是如實(shí)登記在建工地外來(lái)務(wù)工人員，加

強(qiáng)管理。5月初，我們召集了永和家園小區(qū)附近施工單位班組長(zhǎng)以上管理人員，召開(kāi)了加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員管理的會(huì)議，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行登記，共登記人員1821人，以普法宣傳的形式加強(qiáng)管理，有效的降低施工單位內(nèi)部的三類可防性案件的發(fā)案率。四是關(guān)注弱勢(shì)群體，聯(lián)系少數(shù)民族（回族），摸排基督教人員，防控法輪功等邪教組織，積極幫助弱勢(shì)群體融入社會(huì)，健康成長(zhǎng)、幸福生活、積極謀生。我們摸排了轄區(qū)留守兒童、孤寡老人、殘疾人及精神病人情況（殘疾人630人，精神異常人員63人）；對(duì)有暴力傾向的精神病人嚴(yán)密監(jiān)控，按照相關(guān)規(guī)定和程序采取強(qiáng)制治療。5月中旬，我們將城西橋敬老院中一名有暴力傾向的老人送往康復(fù)醫(yī)院治療；工作中與少數(shù)民族建立良好的民族關(guān)系，特別是涉及到少數(shù)民族的一些矛盾糾紛問(wèn)題，我中心更是高度重視，積極努力的幫助他們維護(hù)自身合法權(quán)益，從而建立良好的民族關(guān)系。轄區(qū)居民馬海玲(女，48歲，回族，農(nóng)村管理中心南崗村街東組，老上訪戶)的母墳位于永和學(xué)校內(nèi)，因其一直不遷，導(dǎo)致學(xué)校操場(chǎng)無(wú)法建設(shè)，學(xué)生無(wú)法上體育課。目前已強(qiáng)制遷移，但馬海玲對(duì)未經(jīng)同意就強(qiáng)行遷移母墳十分憤怒，多次到中心吵鬧，揚(yáng)言要報(bào)復(fù)社會(huì)，傷害永和學(xué)校學(xué)生。中心領(lǐng)導(dǎo)為此多次做其思想工作，并通過(guò)當(dāng)?shù)鼗孛翊碜銎渌枷牍ぷ鳎l責(zé)其不良行徑，支持大建設(shè)。五是加強(qiáng)防邪管理工作，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)邪教社區(qū)”。綜治中心專門成立了防邪領(lǐng)導(dǎo)小組。我們對(duì)1300余名基督教人員做到人員清情況明，及時(shí)掌握其思想活動(dòng)情況，積極宣傳相關(guān)

政策法規(guī)；截至目前，未發(fā)現(xiàn)法輪功等邪教組織，密切關(guān)注外來(lái)人員，嚴(yán)防邪教傳教人員的滲入，扎實(shí)做好防邪的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)邪教社區(qū)”。

三、注重綜治方式方法，確?！叭M(jìn)”取得成效

（一）“進(jìn)小區(qū)”開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。一是開(kāi)展禁“黃、賭、毒”宣傳活動(dòng)。綜治中心在4月、6月、7月先后與城西橋派出所、永和社居委籌備組聯(lián)合在永和家園及周邊地區(qū)開(kāi)展“禁毒”“禁賭”“掃黃打非”宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)、手提袋等10余種宣傳品。懸掛條幅20幅，設(shè)臵展板18塊，直接受教育群眾達(dá)3000余人。在今年7-8月份全市范圍內(nèi)開(kāi)展的賭博型游戲機(jī)、無(wú)證照游戲機(jī)專項(xiàng)整治中，共發(fā)放禁賭宣傳畫35張、查禁賭博機(jī)9臺(tái)。12月份中心舉辦了消防安全知識(shí)培訓(xùn)班，發(fā)放消防安全手冊(cè)3000多份，并會(huì)同消防大隊(duì)、供電公司、派出所等單位對(duì)轄區(qū)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行了逐一檢查，對(duì)存在消防隱患的單位下達(dá)了限期整改通知書。二是開(kāi)展文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建，人人爭(zhēng)做好公民活動(dòng)。3月份綜治中心在永和家園小區(qū)內(nèi)開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“文明家庭”、創(chuàng)建“十星級(jí)文明戶”及“美在農(nóng)家”活動(dòng)。4月初綜治中心召集轄區(qū)內(nèi)各村居、企事業(yè)單位及建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展“安全生產(chǎn)”、“平安單位”、“文明單位”等平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建活動(dòng)。9月份在永和家園小區(qū)積極開(kāi)展了“平安小區(qū)” 創(chuàng)建活動(dòng)，組織物業(yè)公司扎實(shí)有效地做好了小區(qū)技防設(shè)施、清理樓道等工作。

（二）“進(jìn)工地”整治重點(diǎn)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，加大施工環(huán)境保障力度。近年來(lái)，農(nóng)管中心轄區(qū)內(nèi)因土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)涉及拆遷補(bǔ)償問(wèn)題、施工糾紛問(wèn)題、土地糾紛問(wèn)題，情況復(fù)雜，涉及的利益較大，因此有部分村民為爭(zhēng)利益鋌而走險(xiǎn)，阻礙施工、爭(zhēng)搶建筑工程施工權(quán)等違法行為多次出現(xiàn)。為了保障施工環(huán)境，營(yíng)造良好的投資氛圍，維護(hù)高新區(qū)的良好形象，農(nóng)管綜治中心在農(nóng)管中心的統(tǒng)一部署下，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保障專項(xiàng)整治活動(dòng)，在以公安部門為主力軍、多部門協(xié)助下依法打擊、制止了四起重大阻礙施工的違法犯罪活動(dòng)，并對(duì)為首的八人給予了治安處罰。

（三）“進(jìn)校園” 加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，重視校園安全教育。我中心高度重視轄區(qū)校園安全建設(shè)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下，我中心協(xié)助公安部門開(kāi)展了校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員及因征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等原因造成的有反社會(huì)情緒的人員進(jìn)行了摸底、排查，做好重點(diǎn)人員思想工作，宣傳法律法規(guī)。進(jìn)入校園開(kāi)展安全知識(shí)教育，提高學(xué)生的自我安全意識(shí)，掌握基本的安全常識(shí)。5月份我們以永和學(xué)校為試點(diǎn)，開(kāi)展“平安校園”活動(dòng)。在活動(dòng)中，探索平安創(chuàng)建的工作模式，積累總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為以后的平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)。

四、規(guī)范“五聯(lián)”機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)綜治工作長(zhǎng)效運(yùn)行

（一）聯(lián)調(diào)機(jī)制。綜治中心建立了中心、村居，村民組三級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)路化管理。一般矛盾糾紛落實(shí)到職能部門和具體責(zé)任人調(diào)處；對(duì)不穩(wěn)定因素，提交綜治中心每周例會(huì)進(jìn)行分析、研究、解決；對(duì)涉及跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，或重大、疑難矛盾糾紛，在綜治工作中心的統(tǒng)一組織下，各相關(guān)部門以聯(lián)合調(diào)解的方式進(jìn)行調(diào)處；對(duì)一些重大疑難問(wèn)題，提交中心聯(lián)席會(huì)議研究解決。

（二）聯(lián)勤機(jī)制。由綜治工作中心主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)配指揮中心工作，各村居落實(shí)每天值班制度，接待來(lái)訪群眾。凡是群眾來(lái)訪，統(tǒng)一由綜治中心辦公室登記，統(tǒng)一分流到相關(guān)村居、辦站處理，保證來(lái)訪事件得到及時(shí)處理，切實(shí)為群眾排憂解難。

（三）聯(lián)防機(jī)制。以每周工作例會(huì)為基礎(chǔ)，分析治安形勢(shì)，提出針對(duì)性工作意見(jiàn)。在七村兩居建立群防群治隊(duì)伍的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展治安巡防活動(dòng)，提高防范和打擊違法犯罪的針對(duì)性和有效性。

（四）聯(lián)治機(jī)制。建立突出治安問(wèn)題整治工作機(jī)制，定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治。按照上級(jí)部署，動(dòng)員和組織各部門各單位及廣大群眾積極開(kāi)展集中整治行動(dòng)。

（五）聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。圍繞綜治平安創(chuàng)建的總體工作目標(biāo)，整合各方力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，廣泛組織開(kāi)展各種形式的基層創(chuàng)建活動(dòng)。綜治中心自3月份以來(lái)，分別在社區(qū)、村居、企事業(yè)單位、建筑工地和學(xué)校開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡纫幌盗衅桨矂?chuàng)建活動(dòng)，確保綜治平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)性工作，個(gè)別村居由于一些原因，綜治工作各項(xiàng)制度還不健全，作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。在工作推進(jìn)中我們與上級(jí)的要求、平安建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要還有一定差距，工作制度還需要進(jìn)一步完善。下一步我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)綜治工作制度，進(jìn)一步加大規(guī)范建設(shè)力度，促進(jìn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；進(jìn)一步加大投入，保證綜治工作在基層的作用充分發(fā)揮；進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾的參與率和滿意率；進(jìn)一步明確綜治工作中心的主要的職能，以方便群眾辦事和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為綜治中心的工作理念，著眼于積極提升社會(huì)治安綜合治理水平，花大力氣、下大勁頭解決新形勢(shì)下的社會(huì)治安新問(wèn)題；進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)，形成以綜治工作中心為龍頭的創(chuàng)建大平安工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，維護(hù)社會(huì)秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定，真正發(fā)揮綜治工作中心在社會(huì)服務(wù)與管理中的基礎(chǔ)性保障作用，爭(zhēng)當(dāng)全市科學(xué)發(fā)展排頭兵，為推動(dòng)高新區(qū)又好又快發(fā)展提供更加和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

高新區(qū)農(nóng)村管理中心 二○一○年十二月十七日

第五篇：安仁縣公安局創(chuàng)新四項(xiàng)舉措化解矛盾糾紛

安仁縣公安局創(chuàng)新四項(xiàng)舉措化解矛盾糾紛

今年來(lái)，安仁縣公安局結(jié)合縣委“萬(wàn)名干部駐千村”和公安民警“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)，努力創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作方法，深入排查化解影響和諧穩(wěn)定的源頭性矛盾，與基層組織密切配合，認(rèn)真調(diào)處各類矛盾糾紛，有效預(yù)防處臵群體性事件，努力為建黨90周年?duì)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、著眼“查”，健全機(jī)制預(yù)防矛盾糾紛

縣公安局堅(jiān)持日常排查、重點(diǎn)排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，從機(jī)制上保證矛盾糾紛排查預(yù)防到位，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。一是堅(jiān)持日常排查制度化。建立健全了矛盾糾紛排查新機(jī)制，將矛盾糾紛排查工作制度化、日常化，將排查觸角深入到轄區(qū)單位、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和家庭等社會(huì)基本單元，確保從源頭上及早發(fā)現(xiàn)預(yù)防各類矛盾糾紛。二是堅(jiān)持重點(diǎn)排查網(wǎng)格化。對(duì)容易引發(fā)矛盾糾紛的敏感節(jié)點(diǎn)、重大事件及特定階段開(kāi)展梳理排查，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把糾紛苗頭預(yù)防在初始階段。如今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，縣局對(duì)轄區(qū)有上訪苗頭的人和事進(jìn)行網(wǎng)格化排查，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和民警的化解穩(wěn)控責(zé)任，消除了多起上訪苗頭，實(shí)現(xiàn)了涉法涉訴進(jìn)京上訪零記錄。三是堅(jiān)持專項(xiàng)排查經(jīng)?；Ｓ芍伟泊箨?duì)牽頭，經(jīng)常組織各派出所對(duì)轄區(qū)可能肇事、惹禍的精神病患者、有暴

力傾向的人員開(kāi)展專項(xiàng)排查，對(duì)可能影響安全穩(wěn)定的特殊人群逐一建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)危及轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的重點(diǎn)對(duì)象，逐一落實(shí)派出所民警與基層組織的防控責(zé)任，從源頭上做到有效防范，最大限度地減少社會(huì)影響和危害。

二、全面“訪”，貼近群眾化解矛盾糾紛

縣公安局把“大走訪”活動(dòng)與化解矛盾糾紛、幫助群眾排憂解難有機(jī)結(jié)合，努力構(gòu)建警民和諧關(guān)系，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。一是堅(jiān)持定期走訪。局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)綜合部門負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少抽出一天時(shí)間到基層走訪，派出所民警必須確保每周有三天時(shí)間到責(zé)任區(qū)工作，與群眾面對(duì)面地座談、交流，廣泛收集社情民意，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決的，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決；一時(shí)解決不了的，帶回來(lái)研究處理，限期回復(fù)。二是堅(jiān)持聯(lián)合走訪。結(jié)合“萬(wàn)名干部駐千村”活動(dòng)，對(duì)全縣215個(gè)行政村（居）逐一落實(shí)責(zé)任民警，主要擔(dān)負(fù)收集社情民意、化解矛盾糾紛、開(kāi)展法制宣傳、健全基層治保組織等任務(wù)。駐村民警堅(jiān)持與駐村縣鄉(xiāng)干部聯(lián)合走訪，涉及到非公安職能范圍的意見(jiàn)和建議，則與駐村縣鄉(xiāng)干部共同做好群眾引導(dǎo)工作，積極向上級(jí)和有關(guān)部門匯報(bào)，做到事事有人管，件件有落實(shí)。三是堅(jiān)持定期回訪。對(duì)“大走訪”和警務(wù)調(diào)查中群眾反映的重點(diǎn)疑難問(wèn)題，要求各部門逐一建立工作臺(tái)賬，事后由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效果跟蹤回

訪，特別是涉及到戶籍管理、糾紛調(diào)解、案件辦理等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問(wèn)題，必要時(shí)由分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行回訪，直到群眾滿意為止。今年來(lái)，全局民警深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村走訪群眾5600余人次，搜集社情民意1200多條，化解矛盾糾紛480余件。

三、創(chuàng)新“調(diào)”，變換角色消減矛盾糾紛

近兩年，全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，因工程建設(shè)、征地拆遷、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、河沙開(kāi)采、山林水事引發(fā)的矛盾糾紛層出不窮，涉及范圍廣，利益關(guān)系復(fù)雜。為此，縣公安局將行政調(diào)解、人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)融合，推行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，凝聚合力化解矛盾糾紛。一是當(dāng)好主角，邀請(qǐng)各方參與調(diào)解。在辦理因糾紛引起的治安案件中，派出所堅(jiān)持平和執(zhí)法理念，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)解員和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶韰⑴c，將公安行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，探索出一條基層大調(diào)解工作格局。二是當(dāng)好配角，積極參與基層調(diào)解。對(duì)鄰里糾紛、家庭糾紛等一般民事糾紛，派出所民警既不袖手旁觀，也不越俎代庖，而是堅(jiān)持以村級(jí)人民調(diào)解為主，積極配合并主動(dòng)參與，一邊向當(dāng)事人進(jìn)行法律政策宣傳，一邊耐心細(xì)致地進(jìn)行思想開(kāi)導(dǎo)，盡一切可能化解雙方矛盾。三是當(dāng)好導(dǎo)演，協(xié)調(diào)各方共促和解。對(duì)影響全縣社會(huì)政治穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，如出租車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、重點(diǎn)工程征地拆遷等，縣局主動(dòng)向縣委、政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門參與矛盾糾紛調(diào)解。如為妥善化解縣工業(yè)園區(qū)征地、建設(shè)中的矛盾糾紛，縣公安人員局專門設(shè)立了治安執(zhí)勤室，全面搜集各類涉穩(wěn)情報(bào)信息，為縣委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解30余起矛盾糾紛，有力確保了工業(yè)園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

四、立足“早”，快速處置平息矛盾糾紛

群體性突發(fā)事件因矛盾突出，涉及人員多，社會(huì)影響大，必須早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。一是早發(fā)現(xiàn)快預(yù)警。在轄區(qū)內(nèi)廣泛物建維穩(wěn)信息員，構(gòu)建高密度基層維穩(wěn)情報(bào)信息網(wǎng)。對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，通過(guò)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間預(yù)警，為黨委、政府處臵決策贏得了主動(dòng)。今年來(lái)，縣局通過(guò)情報(bào)信息預(yù)警，化解處臵了可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛40余件。二是早報(bào)告快出警。在接到涉穩(wěn)信息后，縣局一邊向縣委、政府和市公安局報(bào)告，一邊迅速深入事件群體中，獲取有價(jià)值情報(bào)，掌控事件苗頭，認(rèn)真分析研判，為妥善處臵群體性突發(fā)事件提供有效建議。三是早處臵快平息。建立完善了非法聚集活動(dòng)應(yīng)急處臵預(yù)案，不斷加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。今年來(lái)，縣公安局堅(jiān)持早處臵、快平息的原則，成功處臵圍堵縣委、政府大門等非法集訪事件6起，并嚴(yán)格依照相關(guān)法律，行政拘留12人，刑事拘留3人，勞動(dòng)教養(yǎng)2人，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。

安仁縣公安局劉家義2011年5月24日