第一篇：區(qū)發(fā)改委關(guān)于改革改制工作情況的匯報(bào)

區(qū)發(fā)改委關(guān)于改革改制工作情況的匯報(bào)

區(qū)委督查室：

近年來，區(qū)發(fā)改委以黨的十六大和十六屆三、四、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于改革改制的一系列文件精神，指導(dǎo)和促進(jìn)全區(qū)各有關(guān)職能部門全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、全區(qū)主要改制改革工作基本情況

（一）國(guó)有企業(yè)改革改制有關(guān)情況

1、基本情況：

我區(qū)國(guó)有企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位共152戶，到2005年底止，全區(qū)已完成改制企業(yè)134戶，其中按武政辦[2000]102號(hào)文件，由市國(guó)企改革辦確定的102戶改制企業(yè)，在2003年底按時(shí)完成。2006年完成改革改制的企業(yè)共7戶，評(píng)估資產(chǎn)2528.7萬(wàn)元，負(fù)債2081.2萬(wàn)元，臵換職工身份459人，兌付資金275.4萬(wàn)元。正在進(jìn)行的改制企業(yè)2戶，均是涉農(nóng)企業(yè)。

2、主要做法：

一是規(guī)范改革程序，做到依法合規(guī)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視國(guó)有企業(yè)改革改制工作，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》，規(guī)范了全區(qū)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改制改革工作。同時(shí)加大了國(guó)資監(jiān)管和改制工作力度，要求國(guó)企改制工作要依法合規(guī)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，千方百計(jì)確保國(guó)有資產(chǎn)不流失和職工穩(wěn)定。

二是規(guī)范審批程序，妥善處理遺留問題。針對(duì)歷年改革中遺留的少數(shù)問題，如資產(chǎn)處臵和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)不全、職工補(bǔ)償不及時(shí)等，面對(duì)問題不回避、不推諉、認(rèn)真對(duì)待和處理。對(duì)原資產(chǎn)處臵和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)不全的，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、補(bǔ)齊合法資料批文；對(duì)報(bào)批程序不規(guī)范的重新報(bào)區(qū)政府領(lǐng)審閱后，再下發(fā)處臵批文辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)今年的進(jìn)行的這些改革改制的“臘骨頭”，不論多難全部按區(qū)委、區(qū)政府的新規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)把“六關(guān)”。即清產(chǎn)核資關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、產(chǎn)權(quán)交易關(guān)、資金專戶儲(chǔ)存管理關(guān)、資產(chǎn)使用審批關(guān)和職工安臵監(jiān)管關(guān)。建立國(guó)資專戶，對(duì)改制企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入資金進(jìn)入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管專戶儲(chǔ)存。支付使用時(shí)經(jīng)主管區(qū)長(zhǎng)嚴(yán)格審批，做到?？顚Ｓ?。

三是把改革改制與招商引資相結(jié)合。的國(guó)企改革改制是按先易后難有序推進(jìn)的。目前正進(jìn)行的改革改制企業(yè)都是難度大的。畜牧局種鴨場(chǎng)通過引進(jìn)湖北省畜禽育種中心，將資產(chǎn)一次性整體轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款為人民幣800萬(wàn)元，有效破解了困難企業(yè)的改制難題，促進(jìn)了該企業(yè)的改制工作。

（二）農(nóng)村改革工作情況

1、基本情況：

我區(qū)農(nóng)村改革工作圍繞深化二輪延包、穩(wěn)定土地承包關(guān)系進(jìn)行。全區(qū)有延包任務(wù)的318個(gè)村都已基本完成了依法完善農(nóng)村土地二輪延包的工作，共簽訂土地承包合同93656份，已按要求重新補(bǔ)發(fā)換發(fā)《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》93627份，分別占已承包戶數(shù)93846戶和應(yīng)發(fā)證戶數(shù)93846戶的99.8%和99.7%。落實(shí)土地承包面積62.47萬(wàn)畝，占農(nóng)戶承包耕地面積62.55萬(wàn)畝99.8%。共妥善調(diào)處各類土地承包糾紛6673起，占已發(fā)生土地糾紛數(shù)6689起的99.7%，資料的錄入工作已基本完成。

2、存在問題：

一是個(gè)別地方確權(quán)確地未到位。主要原因：其一是個(gè)別村組干部對(duì)二輪延包工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)多年外出農(nóng)戶回來要地不理解，有 2 畏難情緒；其二是歷史遺留問題未得到解決；其三是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)村組土地升值快，利益矛盾比較尖稅。

二是地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范?？陬^流轉(zhuǎn)協(xié)議和內(nèi)容不完善的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議比較普遍。土地流轉(zhuǎn)協(xié)議多數(shù)情況下，沒有報(bào)發(fā)包方備案和經(jīng)發(fā)包方同意，個(gè)別地方出現(xiàn)了越俎代庖、違背民意的現(xiàn)象。

三是土地承包糾紛發(fā)生頻繁、類型復(fù)雜。國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施和“反哺”政策的落實(shí)，使農(nóng)民對(duì)土地地價(jià)的認(rèn)識(shí)逐步增強(qiáng)，土地的增值所帶來的糾紛，已經(jīng)成為農(nóng)村矛盾新的導(dǎo)火線。其糾紛類型主要表現(xiàn)為：權(quán)屬模糊型、轉(zhuǎn)包毀約型、開發(fā)占地型、代耕索地型、政策占?jí)盒?、綜合交織型等，十分復(fù)雜。

3、采取措施：

一是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，確保確權(quán)確地到位。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作重在維權(quán)。對(duì)個(gè)別還沒有確權(quán)確地的小組和農(nóng)戶要進(jìn)行復(fù)核，查明原因，提出對(duì)策，做好確權(quán)確地工作；對(duì)應(yīng)確地并有地承包的農(nóng)戶要及時(shí)簽訂承包合同、發(fā)放權(quán)證；對(duì)應(yīng)確地而無(wú)地承包的農(nóng)戶，要做好人少地多戶工作，通過流轉(zhuǎn)的辦法使其有地可種；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由阻礙他人承包、流轉(zhuǎn)土地或弄虛作假侵占他人耕地的行為要堅(jiān)決糾正，維護(hù)農(nóng)民利益。

二是建立三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，確保糾紛調(diào)處到位。為了解決土地糾紛，要嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理原則，建立三級(jí)糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛。第一，建立村組織負(fù)責(zé)人為主體的調(diào)處小組，做到及早介入、及早調(diào)處，積極引導(dǎo)矛盾雙方通過平等協(xié)商或民事調(diào)解的途徑解決矛盾糾紛；第二，建立以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主體、相關(guān)部門參加的調(diào)處小組，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加大糾紛的調(diào)處力度；第三，健全承包糾紛調(diào)處仲裁機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)土地糾紛依仲裁。

三是健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。第一，要培育和發(fā)展中介服務(wù)組織，提供土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)信息、咨詢、預(yù)測(cè)等服務(wù)，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的利益；第二，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理制度，按照《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，嚴(yán)格按照自愿申請(qǐng)、簽訂合同、核實(shí)審批、變更登記的程序，規(guī)范和完善土地流轉(zhuǎn)行為，保證流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益；第三，要建立土地流轉(zhuǎn)約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用土地管理，防止借土地流轉(zhuǎn)之名非法改變耕地的農(nóng)業(yè)用途。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)地，“四荒”地的租賃、招標(biāo)管理，防止暗藏操作。同時(shí)加強(qiáng)資料錄入管理工作。防止資料遺失和非法涂改。

通過近一年的工作，干部群眾的法律法規(guī)觀念明顯增強(qiáng)，土地糾紛明顯減少，土地流轉(zhuǎn)工作明顯規(guī)范。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合配套改革工作情況

1、改革的基本情況：

（1）機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及延伸派駐機(jī)構(gòu)改革前為277個(gè)，改革后為80個(gè)。機(jī)構(gòu)總數(shù)精簡(jiǎn)了197個(gè)，減幅71.1%。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革前共設(shè)臵64個(gè)，改革后為36個(gè)、精減了28個(gè)、減幅為43.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街事業(yè)單位機(jī)構(gòu)共設(shè)臵153個(gè)，改革后為12個(gè)、精減了141個(gè)、減幅為92.2%；延伸派駐機(jī)構(gòu)改革前共設(shè)臵60個(gè)，改革后為32個(gè)、精減了28個(gè)，減幅為69.2%。

（2）編制精減情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、延伸派駐機(jī)構(gòu)人員編制改革前共計(jì)3018名，改革后為929名、精簡(jiǎn)了2089名、減幅69.2%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)人員編制改革前為792名（行政720名、事業(yè)72名），改革后為520名，精減了272名、減幅為34.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街事業(yè)單位改革前編制為1626名，改革后為204名、精減了1422 4 名，減幅為87.5%；延伸派出機(jī)構(gòu)編制改革前為600名，改革后為205名、精減了395名、減幅為65.8%。

（3）職數(shù)精減情況，改革前12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為204名、改革后為107名、減少了97名、減幅為47.5%。

2、主要作法：

（1）形成共識(shí)、宣傳部署到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合改革開始之初，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見（試行）》（鄂發(fā)[2003]17號(hào)）和中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的意見》（鄂發(fā)[2005]13號(hào)）及相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)改革的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。成立了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成了的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了工作專班。層層召開動(dòng)員大會(huì)。由于宣傳工作到位，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合配套改革工作的責(zé)任感和對(duì)改革重大意義的認(rèn)識(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合改革奠定了基礎(chǔ)。

（2）精心研究，方案制定到位?？茖W(xué)合理的方案，是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合配套改革的基礎(chǔ)，也是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。在制定改革方案中，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持改革的7條原則，即①堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，壓縮機(jī)構(gòu)編制、降低行政成本。②堅(jiān)持市場(chǎng)取向，開拓創(chuàng)新的原則、遵循市場(chǎng)規(guī)律、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、辦好社會(huì)事業(yè)、變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”。③堅(jiān)持民主法制的原則，健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制法定化。④堅(jiān)持轉(zhuǎn)變單位性質(zhì)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街事業(yè)單位轉(zhuǎn)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，到民政部門辦理法人登記手續(xù)，成為獨(dú)立法人。⑤堅(jiān)持人員退出事業(yè)編制管理序列的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，所有人員退出事業(yè)編制管理序列。脫離與財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系。⑥堅(jiān)持 5平穩(wěn)推進(jìn)的原則，以深入精致的思想政治工作和“人性化”操作手段，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)換機(jī)制。⑦堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，有利于優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的原則。在制定方案時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)征求區(qū)直相關(guān)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的意見，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究形成方案。制發(fā)了11個(gè)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合配套改革的文件。為順利推動(dòng)此項(xiàng)改革奠定了基礎(chǔ)。

（3）依據(jù)文件、機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定配備到位。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合配套改革的方案，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)臵。人員編制按標(biāo)準(zhǔn)核定、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按要求配備。任何人不得開口子，確保方案的嚴(yán)肅性。

（4）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作到位。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)的改革。根據(jù)省、市文件要求，采取明確正職，調(diào)整副職、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般干部競(jìng)爭(zhēng)列編的方法進(jìn)行。首先，全面考察干部、穩(wěn)妥組建領(lǐng)導(dǎo)班子。采取發(fā)布預(yù)告、集中動(dòng)員，實(shí)行“兩推一考”的辦法，在原領(lǐng)導(dǎo)班子成員204人中擇優(yōu)錄用107人進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子，36名擔(dān)任正、副科（處）級(jí)干事，35名擔(dān)任正、副科（處）級(jí)助理。第二，確定職位，中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。采取公布職位、個(gè)人報(bào)名、資格審查、“雙推雙試一測(cè)評(píng)”、組織考察、黨（工）委確定的方法進(jìn)行。從233名競(jìng)爭(zhēng)者中擇優(yōu)選配121名干部擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織正副職。第三，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)，一般干部競(jìng)爭(zhēng)列編。也是采取“雙推雙試一測(cè)評(píng)”組織考察方法，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)列編。參加競(jìng)編的202人、在本單位列編的148人，安排調(diào)劑到有空編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的有54人。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位的改革。采取“四步走”的模式進(jìn)行改革。第一步撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)街所有事業(yè)單位，轉(zhuǎn)體改制、人員退出事業(yè)編制。第二步將改制后的事業(yè)單位人員進(jìn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三步改制后事業(yè)單位人員臵換身份、脫離供養(yǎng)關(guān)系。第四步建立和完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)了分流政策。即：一是改制一批。將區(qū)廣電局 6 延伸派駐到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心由事業(yè)單位改制為企業(yè)單位。二是轉(zhuǎn)制一批。將承擔(dān)公益性服務(wù)職能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、蔬菜技術(shù)服務(wù)站、水產(chǎn)站、動(dòng)物防疫檢疫分站、農(nóng)機(jī)管理站、文化站、廣播站、房管所、市容環(huán)衛(wèi)所、計(jì)劃生育服務(wù)站等105個(gè)單位轉(zhuǎn)制為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是合并一批。將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)村經(jīng)管站與財(cái)政所合并、重建新的財(cái)政所。四是退休退養(yǎng)一批。五是“以錢養(yǎng)人”一批。六是發(fā)放基本生活費(fèi)退崗一批。七是編外管理一批。延伸派駐機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)落崗人員，由其主管局按編外人員進(jìn)行管理。八是合同管理一批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)后勤人員退出事業(yè)編制管理序列后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽定聘用合同。全區(qū)累計(jì)分流1770人，其中：退休32人、離崗96人、轉(zhuǎn)變身份569人、聘用合同96人、作為編外管理746人、發(fā)放基本生活費(fèi)219人，其他12人。

（5）嚴(yán)肅紀(jì)律、資產(chǎn)處臵到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革期間，區(qū)成立了財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)凍結(jié)往來帳戶、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支、收繳封存印章，建立過渡性財(cái)務(wù)管理制度，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。同時(shí)對(duì)15類型的事業(yè)單位176個(gè)站、所進(jìn)行清產(chǎn)核資。清理工作結(jié)束后按規(guī)定進(jìn)行了處臵。

3、主要成效：

（1）干部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，一是實(shí)配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少。改革后12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實(shí)配班子成員107名、比改革前204名減少了97名，減幅為47.5%。二是班子結(jié)構(gòu)更趨年輕化，平均年齡下降了2.5歲。三是文化程度明顯提高，全部是大專以上文化程度。

（2）財(cái)政“以錢養(yǎng)人”明顯減少。改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)在職人員1792人，供養(yǎng)金額1608萬(wàn)元。改革后財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)為758人，精減了1034人，占57.7%，財(cái)政供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)減少680萬(wàn)元，占42.1%。

7（3）干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，班子活力增強(qiáng)，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

（四）、健全高效政務(wù)服務(wù)體系情況

按照“集中統(tǒng)一，管理下移，便民便商，依法行政、廉潔高效”等五項(xiàng)原則。完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。截至2006年底，全區(qū)進(jìn)入服務(wù)中心的部門30個(gè)，工作人員47人，行政許可項(xiàng)目219項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目49項(xiàng)。自成立以來，辦理行政許可和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目3.72萬(wàn)件，充分發(fā)揮了行政服務(wù)中心的一站式窗口服務(wù)作用。

二、近期經(jīng)濟(jì)體制改革的基本思路

1、加快轉(zhuǎn)變政府職能。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)”的要求，將政府不該管，管不好的職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)。將政府的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。

2、進(jìn)一步推進(jìn)投資體制改革，確立企業(yè)的投資主體地位，完善政府投資項(xiàng)目管理體制。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境。

4、進(jìn)一步探索土地流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)。

5、推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，緩解農(nóng)民看病難、看病貴、因病致貧等問題。

6、推進(jìn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。

7、深化行政管理體制改革。今年將按市委、市政府要求，重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫，一是進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)設(shè)臵的研究和審批制度改革，把行政審批的事項(xiàng)減少到最低限度，把行政審批的必要程序減少到最少環(huán)節(jié)。二是加快推進(jìn)政務(wù)公開。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，都要如實(shí)公開。力爭(zhēng)到2008年，可在網(wǎng)上全程辦理的行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目，全部實(shí)行“一表受理、8 一網(wǎng)運(yùn)作、一次發(fā)證”。三是嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。徹底取消對(duì)執(zhí)法部門的罰沒款按比例分成的政策，把罰沒收入與部門預(yù)算徹底脫鉤、與工作人員收入徹底脫鉤，嚴(yán)禁“以罰代管”和“以收費(fèi)、罰款養(yǎng)人”。四是強(qiáng)化行政監(jiān)督。要將“人防”“技防”有機(jī)結(jié)合，變年終考核為日常考核，加強(qiáng)輿論、群眾、人大代表、政協(xié)委員和政府自身的監(jiān)督，對(duì)侵害群眾利益和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的問題予以曝光并嚴(yán)肅處理。

改革工作范圍廣泛、情況復(fù)雜，僅我們了解的一些情況作上述匯報(bào)。下一階段，我區(qū)將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四、五中全會(huì)精神，按國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于改革工作的要求，加大力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 二○○七年五月十五日

第二篇：區(qū)發(fā)改委工作匯報(bào)材料[推薦]

區(qū)發(fā)改委工作匯報(bào)材料

區(qū)發(fā)改委工作匯報(bào)材料 區(qū)發(fā)改委基本情況匯報(bào)材料

一、基本情況

區(qū)發(fā)改委是區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作綜合協(xié)調(diào)部門，正科級(jí)，除承擔(dān)著發(fā)展改革的工作外，還承擔(dān)著企業(yè)服務(wù)局的全部職能和國(guó)資委的部分職能。區(qū)發(fā)改委現(xiàn)有在職人員人；退休人員人。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子人，共有科級(jí)干部名。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)7個(gè)職能股，分別為：辦公室、固定資產(chǎn)投資股、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合股、經(jīng)濟(jì)體制改革股、社會(huì)發(fā)展股、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室、企業(yè)服務(wù)股。

二、主要工作及取得成績(jī) 區(qū)發(fā)改委在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十

七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)中心工作，認(rèn)真履行工作職能，務(wù)實(shí)、有力、高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成績(jī)。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。截至今年第一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元，同比增長(zhǎng)％；截至4月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成億元，增長(zhǎng)％。，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，增速明顯下降。元—4月份，全區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%；完成銷售產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)10%；全區(qū)限額以上工業(yè)增加值完成億元，同比增長(zhǎng)%。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。元—4月份，全區(qū)新開工建設(shè)投資100萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，計(jì)劃總投資億元，其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目8個(gè)。爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持性資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，成效突出。鄉(xiāng)獸醫(yī)站項(xiàng)目爭(zhēng)取資金26萬(wàn)元，已完成投資24萬(wàn)元，占投資計(jì)劃的%；農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金100萬(wàn)元，建設(shè)任務(wù)全部完成；岳村鄉(xiāng)中心計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目爭(zhēng)取資金35萬(wàn)元，已完成投資30萬(wàn)元，主體工程已完成95%；中玉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目爭(zhēng)取資金169萬(wàn)元，開工準(zhǔn)備工作就緒；引黃灌溉和井灌項(xiàng)目爭(zhēng)取資金438萬(wàn)元，已完成投資萬(wàn)元，新打機(jī)井115眼，渠道延伸疏浚公里，建設(shè)提灌站48處，擴(kuò)大灌溉面積萬(wàn)畝；安全飲水項(xiàng)目爭(zhēng)取資金420萬(wàn)元，可解決1萬(wàn)農(nóng)民的安全飲水問題。截至5月底，我區(qū)16個(gè)市控重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，已完成投資億元，占計(jì)劃的%，其中12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，占計(jì)劃的%。

三是濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。區(qū)委、區(qū)政府精心組織，認(rèn)真協(xié)調(diào)，積極與省、市有關(guān)部門對(duì)接，使濮東工業(yè)區(qū)成功納入河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，被省政府確定為全省首批175個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總用地面

積為平方公里，將成為我區(qū)發(fā)展工業(yè)、實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要載體。同時(shí)，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地修編正在有序進(jìn)行，區(qū)國(guó)土部門根據(jù)全市統(tǒng)一安排，借助全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，積極開展工作，正在對(duì)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的土地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。集聚區(qū)的總體規(guī)劃編制正在進(jìn)行，按照省、市有關(guān)要求，區(qū)建委積極與多家規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)系，最終確定由省規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行編制，規(guī)劃初稿已經(jīng)出臺(tái)，集聚區(qū)的環(huán)評(píng)也已提前介入。目前，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶企業(yè)191個(gè)，累計(jì)完成項(xiàng)目投入億元，初步形成了以匯騰實(shí)業(yè)公司為代表的石油機(jī)械、以天地人環(huán)保公司為代表的污水處理設(shè)備制造、以星馳電源制造為代表的電子電器儀表、以天豐公司為代表的汽車維修與銷售等支柱產(chǎn)業(yè)，集聚效應(yīng)日趨明顯。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的汽車維修與銷售業(yè)已成為豫北地區(qū)較大的專業(yè)交易市場(chǎng)。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)被省企業(yè)局認(rèn)定

為河南省機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群，成為全省47個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一。

四是扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。根據(jù)省、市的工作安排部署，我區(qū)以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，以”服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”為主要內(nèi)容，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。一是成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉繼光任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改委等有關(guān)單位為成員的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)開展的扎實(shí)有效。二是及時(shí)召開“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，印發(fā)了開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施方案，確定全區(qū)38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系1—3家重點(diǎn)企業(yè)，并要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)有關(guān)部門分別到與所包企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽取企業(yè)的心聲，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。三是加大企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作力度，實(shí)行企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)旬報(bào)制度，積極開展“送服務(wù)、送政策、送環(huán)境、送市場(chǎng)”四送活動(dòng)。

對(duì)企業(yè)反映的問題進(jìn)行任務(wù)分解，成立3個(gè)督導(dǎo)組不定期到企業(yè)進(jìn)行暗訪，加快企業(yè)反映問題的解決步伐，目前已為企業(yè)解決相關(guān)問題20多件。四是對(duì)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道，認(rèn)真編印《企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，止目前共編印簡(jiǎn)報(bào)25期。五是信用擔(dān)保體系建設(shè)。為緩解我區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保困難，我委多措并舉積極建設(shè)信用擔(dān)保服務(wù)體系，對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)前期考察、籌備、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排，并南陽(yáng)新野等地考察學(xué)習(xí)，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究扶持擔(dān)保業(yè)發(fā)展的政策措施。先后多次組織骨干企業(yè)召開座談溝通會(huì)。經(jīng)過多方努力，由區(qū)政府出資200萬(wàn)元，市政府出資100萬(wàn)元，引導(dǎo)濮陽(yáng)市天豐實(shí)業(yè)有限公司和濮陽(yáng)市天豐機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司等共同出資1300萬(wàn)元成立了濮陽(yáng)市天翔投資擔(dān)保有限公司。該公司于2月營(yíng)業(yè)，止4月底累計(jì)擔(dān)保資金1747萬(wàn)元，部分緩解了我區(qū)中小企業(yè)的融資難問

題。

六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。一是不斷加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的超前性、預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性，提出方向性意見和具有可操作性的應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的主動(dòng)性、時(shí)效性，有效地保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。二是認(rèn)真開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境專項(xiàng)治理工作，為到我區(qū)發(fā)展的新建企業(yè)從選址到開工生產(chǎn)提供全方位服務(wù)，積極協(xié)調(diào)落戶園區(qū)企業(yè)的用地、用電、用氣、排污、工農(nóng)關(guān)系等問題，我委廉潔高效的服務(wù)贏得了落戶企業(yè)的一致好評(píng)。三是配合有關(guān)部門認(rèn)真開展了治理“四亂”專項(xiàng)活動(dòng)，為落戶企業(yè)創(chuàng)造了安全和諧的外部環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)年銷售產(chǎn)值500萬(wàn)元以上企業(yè)的扶持力度，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查摸底，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。七是企業(yè)改制情況。自區(qū)法院宣告濮陽(yáng)市光華集團(tuán)公司、編織袋廠破產(chǎn)清算以

來，破產(chǎn)清算組在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在法院的精心指導(dǎo)和監(jiān)督下，在社會(huì)各界的大力支持和幫助下，清算組制定了切實(shí)可行的企業(yè)破產(chǎn)清算工作計(jì)劃，深入兩家企業(yè)對(duì)其基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，穩(wěn)控干部職工的思想情緒，依據(jù)國(guó)家政策性關(guān)閉破產(chǎn)相關(guān)文件規(guī)定對(duì)職工安置費(fèi)、退休人員社會(huì)保險(xiǎn)差額、撫恤及遺屬人員費(fèi)用等進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算。同時(shí)，我們還千方百計(jì)籌措資金，多方協(xié)調(diào)，解決了一部分破產(chǎn)企業(yè)人員的生活費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，確保了清算期間企業(yè)職工的穩(wěn)定。目前，光華集團(tuán)公司破產(chǎn)已接近尾聲，賠付款已到人到戶；編織袋廠破產(chǎn)清理、清算工作正在緊張有序進(jìn)行。

八是妥善處理遺留問題，做好信訪穩(wěn)定工作。區(qū)發(fā)改委作為區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，多年來因體制改革、機(jī)構(gòu)變更等因素，遺留下許多經(jīng)濟(jì)糾紛和人員問題。發(fā)改委在顧全大局做好本職工作的同時(shí)，積極解決各種遺留問題，及時(shí)

協(xié)調(diào)處理職工群眾生產(chǎn)生活中存在的問題。累計(jì)處理百余起群眾來訪事件和多起遺留的債務(wù)糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了6類企業(yè)涉軍人員的“三金”及再就業(yè)問題，認(rèn)真做好破產(chǎn)企業(yè)下崗職工的穩(wěn)定工作，有效避免了越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

三、存在的問題

一是受國(guó)際金融危機(jī)影響凸顯，我區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯下滑，元—4月份我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)%，增幅位居全市第三，但較去年同期的增幅下降個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大，尤其是出口創(chuàng)匯和出口相關(guān)連的企業(yè)受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較為明顯。

二是106國(guó)道兩側(cè)企業(yè)非法占地問題。按照市委、市政府“工業(yè)立市”的要求，我區(qū)于前后在106國(guó)道兩側(cè)陸續(xù)建設(shè)了一些工業(yè)項(xiàng)目，在市規(guī)劃調(diào)整修編時(shí)把106國(guó)道兩側(cè)200米范圍內(nèi)規(guī)劃為綠化帶，導(dǎo)致106國(guó)道兩側(cè)的企業(yè)無(wú)法辦理相關(guān)手續(xù)，部分企業(yè)因非法占地廠房車

間將有被拆除的危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。

三是受土地因素的制約，我區(qū)租地經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)由于企業(yè)環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)手續(xù)不完善，在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審中受到影響，致使企業(yè)再投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)，以商招商的積極性不高，同時(shí)也影響鄉(xiāng)辦大上項(xiàng)目的積極性，也使企業(yè)很難爭(zhēng)取到國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策和扶持資金。四是我區(qū)多數(shù)企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模普遍較小，上市融資不夠條件。同時(shí)，商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)日趨繁雜，企業(yè)多以租地為主，無(wú)法提供擔(dān)保。目前企業(yè)主要靠自籌或通過民間借貸維持生產(chǎn)，流動(dòng)資金有限，無(wú)法進(jìn)行企業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代，在市場(chǎng)上逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)很難有所作為。

五是區(qū)位形勢(shì)影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央、省、市的很多優(yōu)惠政策只對(duì)縣不對(duì)區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上和其他縣相比，在爭(zhēng)取政策和資金方面差距較大。六是單位內(nèi)部存在的問題。發(fā)改委自至

今，新進(jìn)人員20多人，干部隊(duì)伍年輕化，工作經(jīng)驗(yàn)少，政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力有待提高；目前發(fā)改委人員多，辦公室緊張，僅發(fā)改委綜合辦公室就有15人辦公，在一定程度上也影響了工作開展。

四、下步打算

一是做好濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃工作。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地修編、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)評(píng)工作進(jìn)度，盡快解決集聚區(qū)內(nèi)的“三通一平”問題，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū)，并迅速開展項(xiàng)目建設(shè)。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度。繼續(xù)強(qiáng)化日常性研究工作職能，搞好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)研究分析，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。三是做好項(xiàng)目建設(shè)工作。抓好新上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)新建項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)增效工作，積極培育和發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)辦做好限額工業(yè)項(xiàng)目

入庫(kù)工作，改變主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被動(dòng)的局面。

四是加大工作力度破解企業(yè)融資難題。加快融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)天翔擔(dān)保公司發(fā)揮作用健康運(yùn)行。同時(shí)積極引導(dǎo)我區(qū)具備上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加快上市步伐，爭(zhēng)取早日上市融資，緩解企業(yè)信貸資金緊張的局面。

五是扎實(shí)開展好企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。督促協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)、區(qū)直單位結(jié)合自身職能，按照任務(wù)和目標(biāo)，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題和困難，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

第三篇：XX區(qū)發(fā)改委2021年重點(diǎn)工作匯報(bào)

XX區(qū)發(fā)改委2021年重點(diǎn)工作匯報(bào)

今年來，區(qū)發(fā)改委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)決策部署和中心工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，為保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)就擴(kuò)大內(nèi)需、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等情況匯報(bào)如下：

一、擴(kuò)大內(nèi)需工作開展情況

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資。

落實(shí)“管行業(yè)必須管經(jīng)濟(jì)發(fā)展、必須管項(xiàng)目投資、必須管安全生產(chǎn)”要求，深化“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)“四送一服雙聯(lián)”“四督四?！?，健全“立項(xiàng)一批、開工一批、推進(jìn)一批、建成一批”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)建成并投入使用，211個(gè)政府性投資項(xiàng)目納入平臺(tái)調(diào)度。1－10月份，55個(gè)省億元以上項(xiàng)目完成投資118.55億元，占計(jì)劃的105％。全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目13個(gè)、已開工12個(gè)。115個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資230.82億元，占計(jì)劃的102.85％。全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目19個(gè)，1－10月份已開工22個(gè)。入庫(kù)專項(xiàng)債項(xiàng)目9個(gè)，已申報(bào)第一批額度5.15億元。XX北大荒龍墾糧食科技物流綜合園、華潤(rùn)XX中心、康居苑安置房、林語(yǔ)春曉、龍鳳大道、棲霞路、云亭路等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。1－10月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17％，高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第三。

（二）多措并舉促消費(fèi)。

提升傳統(tǒng)消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家汽車、智能家電、環(huán)保家具等重點(diǎn)商品升級(jí)換代優(yōu)惠政策，積極參與“皖美消費(fèi)樂享江淮”長(zhǎng)三角“五五購(gòu)物節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，線上線下同步發(fā)力，商貿(mào)文旅跨界融合。培育新型消費(fèi)。鼓勵(lì)各大商超“零接觸”服務(wù)消費(fèi)新模式，支持線上企業(yè)與城市商圈聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，支持微商、網(wǎng)絡(luò)直播宣傳推廣XX產(chǎn)品，依托電商公共服務(wù)中心開展直播帶貨等活動(dòng)。壯大流通主體，支持骨干流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)整合資源，開展連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)。全力做好達(dá)限企業(yè)入庫(kù)工作，圍繞“留住消費(fèi)”“引進(jìn)消費(fèi)”，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)。健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)物流點(diǎn)建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城流通渠道。1－9月份共有限上企業(yè)92家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額177.1億元，同比增長(zhǎng)24.7％。申報(bào)省級(jí)電商示范鎮(zhèn)1個(gè)、培育網(wǎng)銷額超千萬(wàn)電商企業(yè)2家，XX云谷已簽約中聯(lián)電商等企業(yè)10家。

二、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況

（一）“四送一服雙聯(lián)”情況。

我委“四送一服雙聯(lián)”包保的企業(yè)有7家，1－10月份通過走訪搜集問題有3個(gè)，按照區(qū)營(yíng)商辦安排，我委對(duì)鼓樓辦事處56家企業(yè)進(jìn)行全覆蓋走訪，向企業(yè)家宣傳、推廣省“四送一服”相關(guān)政策，發(fā)放《致企業(yè)家的一封信》。同時(shí)發(fā)放《市級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單》和《區(qū)及政策清單》56本。

（二）投融資體制機(jī)制創(chuàng)新示范情況。

我委全面做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度實(shí)施工作。一是嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，對(duì)清單所列禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，區(qū)發(fā)改委不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)，同時(shí)認(rèn)真研究清單事項(xiàng)與現(xiàn)有行政審批流程相銜接的機(jī)制，以避免出現(xiàn)清單事項(xiàng)和實(shí)際審批“兩張皮”現(xiàn)象。二是認(rèn)真梳理有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)，全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市決定取消、下放行政審批事項(xiàng)；取消、下放省直部門行政審批事項(xiàng)，組織人員對(duì)機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理；清理機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)。針對(duì)降費(fèi)工作，重點(diǎn)抓好有關(guān)規(guī)定和工作落實(shí)部署，切切實(shí)實(shí)為我區(qū)企業(yè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和服務(wù)。同時(shí)，鞏固工作成果，堅(jiān)決糾正增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。報(bào)建審批事項(xiàng)清單認(rèn)真梳理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，完善權(quán)責(zé)清單，確保審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。我委依申請(qǐng)辦理行政權(quán)力事項(xiàng)，所有審批、核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目在所需要件齊全的情況下，核準(zhǔn)類項(xiàng)目辦理時(shí)限由10天壓縮為3天，審批、備案類項(xiàng)目辦理時(shí)限由7天壓縮為1天，有效提升了項(xiàng)目的審批效率。

（三）投資法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況。

我委審批股始終嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《政府投資條例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）、《XX省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)XX省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理實(shí)施辦法的通知》等規(guī)定，項(xiàng)目審批、備案與核準(zhǔn)工作日趨完善。依托在線平臺(tái)對(duì)各類投資審批事項(xiàng)實(shí)行“一碼運(yùn)轉(zhuǎn)、一口受理、一網(wǎng)通辦”。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)《條例》，投資項(xiàng)目履行審批、核準(zhǔn)和備案規(guī)定，項(xiàng)目變更按規(guī)定履行變更程序，今年來共辦理項(xiàng)目預(yù)審（發(fā)放項(xiàng)目代碼）145個(gè)。

（四）投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用情況。

依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)各類投資審批事項(xiàng)實(shí)行“一碼運(yùn)轉(zhuǎn)、一口受理、一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了所有項(xiàng)目應(yīng)納盡納，與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。圍繞“讓數(shù)據(jù)多跑換取企業(yè)少跑”，借助投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)在政務(wù)服務(wù)大廳窗口，方便項(xiàng)目單位申報(bào)，辦理相關(guān)委托手續(xù)，確保了在線平臺(tái)的有序運(yùn)行。在給投資項(xiàng)目賦碼后及時(shí)將項(xiàng)目信息推送給各相關(guān)審批部門，實(shí)現(xiàn)資料共享、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)審批，有效縮短了審批時(shí)間。XX省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)已融入“XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”管理，實(shí)現(xiàn)了一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。項(xiàng)目單位自行登錄平臺(tái)打印辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理。每一個(gè)項(xiàng)目，系統(tǒng)賦予全國(guó)唯一的項(xiàng)目代碼，支持互聯(lián)網(wǎng)在線查詢?nèi)珖?guó)所有項(xiàng)目，便于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資與統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)庫(kù)自動(dòng)數(shù)字對(duì)接。我區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)自正式運(yùn)行以來，情況良好。所有事項(xiàng)全部按時(shí)辦結(jié)，沒有出現(xiàn)超時(shí)和投訴現(xiàn)象。

（五）事中事后監(jiān)管情況。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，高度重視涉企收費(fèi)清單落實(shí)工作。

三、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展情況

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略列入“十四五”規(guī)劃五大戰(zhàn)略之一，加大全社會(huì)研發(fā)投入，積極搭建“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，健全以人才為核心的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的良好環(huán)境，加快吸引關(guān)鍵要素與核心資源集聚，著力通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)XX新一輪發(fā)展。把研發(fā)創(chuàng)意中心作為著力打造的六大中心之一，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破作為十大目標(biāo)之一，把研發(fā)投入強(qiáng)度、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)列為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。

（二）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

把科技創(chuàng)新作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新方向，匯聚創(chuàng)新資源，進(jìn)一步加大創(chuàng)新主體培育，加強(qiáng)政策支持，做好平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、生態(tài)營(yíng)造等工作，組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)6家，5G大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園獲批市級(jí)眾創(chuàng)空間，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)5.7件。

（三）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

立足XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，聚綠色食品、智能家居等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力下好創(chuàng)新“先手棋”，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)和公共研發(fā)平臺(tái)，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研院所、大專院校開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，培育扶持一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，認(rèn)真貫徹全市“4111”科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)全區(qū)55家規(guī)上企業(yè)和15家科技服務(wù)企業(yè)進(jìn)行摸排，共計(jì)摸排合作需求事項(xiàng)四大類47項(xiàng)，截至目前，已合作19項(xiàng)、正在對(duì)接25項(xiàng)，計(jì)劃投入資金3250萬(wàn)元。

（四）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，加快制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，培育特色鮮明、技術(shù)水平先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、布局相對(duì)集中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群基地。深化與大院大所合作，鼓勵(lì)境內(nèi)外高校院所、科研機(jī)構(gòu)來XX建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，布局建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。實(shí)施“雙創(chuàng)”升級(jí)工程，加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類載體建設(shè)，構(gòu)建“孵化＋創(chuàng)投”創(chuàng)業(yè)模式。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)加速成長(zhǎng)行動(dòng)，積極培育成長(zhǎng)性好、成長(zhǎng)潛力大的高新技術(shù)企業(yè)。1－9月，XX區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)28.7％，高于全市平均水平10.1個(gè)百分點(diǎn)，增速全市排名第二。

（五）推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

籌劃建設(shè)XX區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加強(qiáng)與合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)平臺(tái)對(duì)接和戰(zhàn)略合作。深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持建立企業(yè)研發(fā)中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、院士工作站、博士后工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、XX農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校合作，積極引進(jìn)知名高校、大院大所在XX設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持九龍農(nóng)產(chǎn)品加工園科技孵化中心、農(nóng)之源與中科院芳香植物研究所及花卉協(xié)會(huì)合作組培等項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

（六）激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，對(duì)頂尖人才引進(jìn)“一事一議”，建立吸引高素質(zhì)年輕人才流入留住機(jī)制。深入落實(shí)充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。實(shí)行更加開放的人才政策，吸引更多具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的高層次科技人才來XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，造就一批高水平科技專家和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，通過“星期天工程師”“云端工程師”等方式，吸引人才到XX工作。

四、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債項(xiàng)目情況

（一）中央預(yù)算內(nèi)投資情況。

2020中央預(yù)算內(nèi)投資支出低于80％項(xiàng)目情況：1.XX機(jī)場(chǎng)高鐵區(qū)排澇一期工程：該項(xiàng)目總投資8683萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資197萬(wàn)元。目前高鐵站以東的箱涵、跨霞光大道頂管及部分連接水系清淤正在施工，受雨季影響，目前已完成投資額457萬(wàn)元，預(yù)計(jì)12月底完工。高鐵站以西的河道整治和連接水系清淤待土地手續(xù)完善后，可全面開工。2.XX市XX區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目總投資2950萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資600萬(wàn)元，省級(jí)配套資金400萬(wàn)元。目前已完成投資1045萬(wàn)，地下室部分已建設(shè)完成，開始主體部分建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年1月份主體封頂，明年上半年可竣工驗(yàn)收。2016－2019年中央預(yù)算內(nèi)投資未完工項(xiàng)目情況：1.XX市XX區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目：該項(xiàng)目已完工，因與公共文化活動(dòng)中心一起建設(shè)，需整體項(xiàng)目完工、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。2.XX市XX區(qū)人民醫(yī)院門診綜合樓項(xiàng)目：項(xiàng)目已完工，中央資金已全部支付，因與XX市婦女兒童醫(yī)院婦幼專科大樓及婦女兒童健康中心一起建設(shè)，需整體項(xiàng)目完工、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。3.XX祥源百合苑回購(gòu)安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：該項(xiàng)目受疫情影響耽誤進(jìn)度，下一步將加快建設(shè)進(jìn)度，盡快完工。4.XX區(qū)天英?文鼎苑小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：該項(xiàng)目已完工，中央資金已全部支付，需小區(qū)建成完工后統(tǒng)一驗(yàn)收竣工。2021年中央預(yù)算內(nèi)投資情況：1、2021年申請(qǐng)保障性安居工程第二批中央預(yù)算內(nèi)投資（棚戶區(qū)改造4個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資11780萬(wàn)元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1314萬(wàn)元。目前4個(gè)項(xiàng)目均已開工。2、2021年申請(qǐng)保障性安居工程獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資（老舊小區(qū)改造）3個(gè)項(xiàng)目，總投資12178萬(wàn)元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1034萬(wàn)元，目前3個(gè)項(xiàng)目均已開工。

（二）2020年專項(xiàng)債券支出進(jìn)度低于80％項(xiàng)目情況。

1.XX科學(xué)技術(shù)學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目：總投資3.6億元，專項(xiàng)債發(fā)行金額5700萬(wàn)元，目前已完成9000平米綜合教學(xué)樓改建，完成投資1972萬(wàn)元。擴(kuò)建分三期實(shí)施：一期規(guī)劃土地組卷已報(bào)市政府上會(huì)通過，正在辦理相關(guān)手續(xù)，等待手續(xù)齊全后進(jìn)行開工建設(shè)。2.XX市XX區(qū)三十里鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目：總投資4000萬(wàn)元，專項(xiàng)債發(fā)行金額3000萬(wàn)元，目前已完成投資1825萬(wàn)元，主樓已封頂，預(yù)計(jì)12月中旬竣工。

第四篇：發(fā)改委 工作匯報(bào)

發(fā)改委前三個(gè)季度主要工作匯報(bào)

前三個(gè)季度，發(fā)改委在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作均取得優(yōu)異成績(jī)。

一、固定資產(chǎn)投資情況

前9個(gè)月，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成62.08億元，增速達(dá)到12.4%，增速居全市末位。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成47.13億元，增速達(dá)到19.7%，增速居全市第六位。

二、項(xiàng)目建設(shè)取得較快進(jìn)展

2010年全縣安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)，總投資54.09億元，當(dāng)年計(jì)劃投資41.73億元。截止9月底，已開工建設(shè)項(xiàng)目119個(gè)，累計(jì)完成投資36.04億元，完成全年投資計(jì)劃的86.4%，比8月底增長(zhǎng)20.6個(gè)百分點(diǎn)。其中已完工項(xiàng)目66個(gè)，在建項(xiàng)目53個(gè)，未開工項(xiàng)目11個(gè)。

政策性資金項(xiàng)目爭(zhēng)取17個(gè)，總投資19730萬(wàn)元，其中政策性資金9921.9萬(wàn)元。

新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)取得較快進(jìn)展。今年共實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目15個(gè)，總投資18198萬(wàn)元，其中中央投資8271萬(wàn)元，已全部開工建設(shè)，累計(jì)完成投資7464萬(wàn)元，占總投資量的41%。

三、規(guī)劃工作穩(wěn)步開展

我縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，按照領(lǐng)導(dǎo)組要求，我委對(duì)“十二五”規(guī)劃體系進(jìn)行了分工，劃分主體功能區(qū)規(guī)劃2項(xiàng)、行業(yè)綜合規(guī)劃9項(xiàng)、專項(xiàng)子規(guī)劃35項(xiàng)，并分解到各有關(guān)單位，目前各行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃基本編制完成，我委在行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了“十二五”規(guī)劃總體綱要，并請(qǐng)省發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了指正。下步還要征求各部門及社會(huì)各界人士意見和建議，經(jīng)修改完善后提請(qǐng)人大、政協(xié)，予以指正。

我委已經(jīng)完成了“十二五”項(xiàng)目庫(kù)的第二次修訂，目前正在結(jié)合各行業(yè)、部門的實(shí)際情況，開展第三次修訂，及時(shí)調(diào)整、完善項(xiàng)目庫(kù)，為我縣“十二五”快速發(fā)展提供有力保障。

四、加快入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作開展近日，我委聯(lián)合13家聯(lián)審聯(lián)批部門在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織召開了第三批入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作會(huì)議，對(duì)準(zhǔn)備入駐的30余家企業(yè)進(jìn)行了預(yù)審，提出了預(yù)審意見。

五、持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)服務(wù)力度

今年，我委共篩選河南##冷藏汽車、##冷藏汽車、天源脫硫石膏、##葡萄酒新廠等13個(gè)項(xiàng)目申報(bào)河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，篩選中泉路橋、##電器二期、金湖波水泥、科農(nóng)食品等19個(gè)項(xiàng)目申報(bào)河南省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，目前均已上報(bào)至省發(fā)改委，申報(bào)的各項(xiàng)目正在加快推進(jìn)投資建設(shè)，補(bǔ)充完善各項(xiàng)手續(xù)。其中，我縣##新型建材有限公司年產(chǎn)

4億塊粉煤灰蒸壓磚項(xiàng)目獲得省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金560萬(wàn)元。##專用汽車有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)專用汽車、##冷藏汽車有限公司年產(chǎn)3000輛冷藏汽車、##電器有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)冷柜、民安建材有限公司年產(chǎn)4億塊蒸壓磚、中泉路橋有限公司年產(chǎn)400臺(tái)起重機(jī)械、君啟起重有限公司年產(chǎn)400臺(tái)起重機(jī)械、天成路橋有限公司年產(chǎn)100臺(tái)起重機(jī)械等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目被納入省“雙千工程”實(shí)施。積極配合##電廠做好二期工程前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目的前期手續(xù)盡早報(bào)批，并納入省和國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前，我委按照省發(fā)改委有關(guān)通知精神，將河南##冷藏汽車有限公司、##電器有限公司、##專用汽車有限公司作為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)至省發(fā)改委。

存在問題

主要表現(xiàn)在：一是資金到位情況差。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，重點(diǎn)項(xiàng)目籌措資金困難，貸款難現(xiàn)象并存。二是大項(xiàng)目少。過億元的項(xiàng)目少，完成投資占城鎮(zhèn)投資的比重僅為20%，僅高于#縣。三是土地供應(yīng)成為影響項(xiàng)目開工的主要因素，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地有限，企業(yè)征地手續(xù)報(bào)批周期較長(zhǎng)。四是項(xiàng)目開工前的拆遷、清障、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髋c群眾協(xié)調(diào)不到位，影響了項(xiàng)目按期施工。五是基本建設(shè)程序多，周期長(zhǎng)。

下步計(jì)劃

1、在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定好2010年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)

展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，以便總結(jié)成績(jī)，查找不足，有針對(duì)性的提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理化建議。在總結(jié)全年計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，制定2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并提交縣人大討論通過。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、政策性資金爭(zhēng)取等方面搞好專題調(diào)研，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

2、按照省市要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)把“十二五”規(guī)劃征求意見稿報(bào)送縣委、縣政府、縣人大、政協(xié)四大家及相關(guān)部門，認(rèn)真做好與省、市各行業(yè)部門的對(duì)接與修編。根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和投資領(lǐng)域，與縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合，加快“十二五”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際情況，超前謀劃出一批符合民權(quán)實(shí)際、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)管理，不斷修訂完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，對(duì)入庫(kù)管理的項(xiàng)目積極推進(jìn)前期工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，爭(zhēng)取多納入國(guó)家和省、市項(xiàng)目計(jì)劃盤子，為我縣“十二五”期間加快發(fā)展提供有力保障。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理“五項(xiàng)機(jī)制”，健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。適時(shí)召開項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息監(jiān)測(cè)，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目稽查管理。對(duì)每一個(gè)中央投資項(xiàng)目進(jìn)行倒排工期，合理安排建設(shè)節(jié)點(diǎn)，按照序時(shí)進(jìn)度加快推動(dòng)實(shí)施，研究解決阻礙建設(shè)進(jìn)度的各種問題。對(duì)已開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)督查建設(shè)手續(xù)是否完備，建

設(shè)進(jìn)度是否能夠按節(jié)點(diǎn)完成，工程質(zhì)量是否能夠達(dá)標(biāo)。對(duì)未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)督促前期工作推進(jìn)，建設(shè)手續(xù)加快辦理，建設(shè)程序加快開展，力促項(xiàng)目早日開工建成。同時(shí)，按照以工業(yè)為主、基礎(chǔ)建設(shè)為輔的原則，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面篩選好、論證好2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。確保納入省市重點(diǎn)管理項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成。

4、積極爭(zhēng)取政策性資金項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家政策性資金投向和中央擴(kuò)大內(nèi)需的若干政策，做好政策性資金項(xiàng)目的謀劃和申報(bào)工作，重點(diǎn)做好2011年國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金和節(jié)能減排項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。對(duì)已上報(bào)政策性資金項(xiàng)目，繼續(xù)組織有關(guān)單位搞好赴省進(jìn)京銜接工作，爭(zhēng)取都能納入國(guó)家和省計(jì)劃盤子并得到上級(jí)批復(fù)，對(duì)已爭(zhēng)取到的政策性資金項(xiàng)目，進(jìn)一步盯緊，加快項(xiàng)目完成，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，搞好項(xiàng)目信息發(fā)布工作和全縣政策性資金項(xiàng)目考核認(rèn)定工作，為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。

5、組織好、實(shí)施好2009、2010以工代賑項(xiàng)目建設(shè)工作，做好迎接省市以工代賑辦對(duì)我縣以工代賑項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。

6、會(huì)同統(tǒng)計(jì)局，爭(zhēng)取完成市定全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。

7、深入推進(jìn)“聯(lián)審聯(lián)批”工作，嚴(yán)把基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，加強(qiáng)督促督導(dǎo)，做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案工作。

縣發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇一〇年十月十四日

第五篇：區(qū)發(fā)改委主要職責(zé)

北京市海淀區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策法規(guī)體系建設(shè)，并組織實(shí)施。

（二）擬訂本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施；根據(jù)國(guó)家和北京市宏觀調(diào)控要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策措施，提出綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段的建議；受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（三）研究分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，對(duì)本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、引導(dǎo)；研究并協(xié)調(diào)本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重大問題，提出解決問題的措施和建議；綜合利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（四）負(fù)責(zé)匯總和分析本區(qū)財(cái)政、金融等方面的情況，貫徹上級(jí)部門制定的投融資體制改革方案，參與擬訂財(cái)政政策、金融政策和土地政策；擬訂并組織實(shí)施本區(qū)權(quán)限內(nèi)價(jià)格政策；提出深化本區(qū)投融資體制改革的建議并組織實(shí)施；參與研究擬訂政府重大項(xiàng)目融資方案；監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策和價(jià)格政策的執(zhí)行情況，提出相關(guān)建議和措施；協(xié)調(diào)推動(dòng)全區(qū)稅源建設(shè)工作。

（五）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)本區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任；研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方 1

案，參與制定專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作；參與研究核心區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重大問題。

（六）承擔(dān)規(guī)劃本區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任；擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，并與需要安排區(qū)政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃銜接平衡；擬訂本區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目；引導(dǎo)民間投資方向；組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估、稽察等工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府投資項(xiàng)目咨詢、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的管理；研究本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的資金需求狀況；安排政府財(cái)政性建設(shè)資金、政策性貸款的使用；負(fù)責(zé)區(qū)政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代建制管理工作；按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作。

（七）統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地相關(guān)工作；綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)與推廣工作。

（八）研究提出促進(jìn)本區(qū)多種所有制企業(yè)發(fā)展政策并組織實(shí)施，建立和完善服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)工作；會(huì)同相關(guān)部門做好企業(yè)幫扶工作。

2（九）承擔(dān)組織編制本區(qū)功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任；按照城市功能拓展區(qū)的要求，負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；研究提出推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；組織協(xié)調(diào)區(qū)域合作工作，負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作。

（十）承擔(dān)本區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責(zé)任，研究分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，提出促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的建議，指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品的政府訂貨、儲(chǔ)備、輪換和政府投放。

（十一）負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室工作；負(fù)責(zé)組織擬訂本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃；研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十二）承擔(dān)本區(qū)價(jià)格管理責(zé)任；組織貫徹國(guó)家和北京市價(jià)格管理部門下達(dá)的定、調(diào)價(jià)方案；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析價(jià)格運(yùn)行情況，提出價(jià)格改革建議；依法擬訂或調(diào)整權(quán)限內(nèi)重要商品和服務(wù)的價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；對(duì)轄區(qū)內(nèi)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十三）負(fù)責(zé)本區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和計(jì)劃；參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，參與研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。

（十四）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究本區(qū)人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問題，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用的規(guī)劃及政策措施，并協(xié)調(diào)實(shí)施；組織實(shí)施節(jié)能考核工作；負(fù)責(zé)本區(qū)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；參與編制本區(qū)土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。

（十五）負(fù)責(zé)組織擬訂本區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施；監(jiān)測(cè)分析能源運(yùn)行情況，提出相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)能源發(fā)展、城市能源運(yùn)行保障的重大問題；負(fù)責(zé)本區(qū)電力和煤炭的行業(yè)管理。

（十六）安全監(jiān)督（管理）職責(zé)

1．負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)煤炭行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

2．負(fù)責(zé)本區(qū)煤炭生產(chǎn)許可證的初審，在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)違反《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的行為依法進(jìn)行處理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。

3．負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)電力行政管理，貫徹落實(shí)電力行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

4．在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。4

5．負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及所屬單位的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（十七）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。