第一篇：緊跟改革步伐 加快服務(wù)轉(zhuǎn)型

緊跟改革步伐

加快服務(wù)轉(zhuǎn)型 推動我會成為園林行業(yè)創(chuàng)新型商務(wù)商會

—陜西省園林商會第一屆第二次會員大會暨2014年度總結(jié)在會工作報告

薛立子

（2015年1月21日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：

各位常務(wù)理事、副會長、各位理事、各位會員朋友們：

今天，我們在這里召開陜西省園林商會成立以來第二次會員大會暨2014年年度工作總結(jié)表彰大會，首先請允許我代表陜西省園林商會向蒞臨今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、以及出席本次會議各位會員朋友致以熱烈的歡迎和最真誠的感謝?，F(xiàn)在我代表陜西省園林商會第一屆常務(wù)理事會向大會做年度工作報告，請審議。

一、2014年工作回顧

過去的一年是我國全面深化改革的開局之年，同時也是我們陜西園林商會成立之后，面向會員企業(yè)全面開展服務(wù)的開元之年。過去的一年我會在服務(wù)會員企業(yè)上，形成了上下聯(lián)動、主動作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象，在融資平臺建設(shè)方面和數(shù)據(jù)庫建設(shè)環(huán)節(jié)取得重大進展和積極成效，有力促進了會員企業(yè)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險等方面的工作。下面就六個方面作出總結(jié)。

1、認清形勢找準(zhǔn)航向，創(chuàng)新思路穩(wěn)步前進

中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會以來首次將生態(tài)文明和生態(tài)建設(shè)提高到中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政理念和關(guān)愛民生的重要使命的高度，這是園林行業(yè)發(fā)展的重大機遇，我會組織會員企業(yè)積極學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，商會結(jié)合省工商聯(lián)的學(xué)習(xí)安排，舉辦專項學(xué)習(xí)班，輔導(dǎo)會員企業(yè)領(lǐng)會中央文件精神。先后組織會員學(xué)習(xí)班，通過中宣部制作的專題視頻，商會制作成PPT學(xué)習(xí)文件播放，找準(zhǔn)關(guān)鍵詞，深入學(xué)習(xí)、認真討論，深刻領(lǐng)會。

以《陜西省園林商會網(wǎng)站》為重要陣地?！蛾兾魇@林商會》網(wǎng)站開辟《要聞新聞》《輪播新聞》欄目，將黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人的講話、指示、方針及國家大事放在網(wǎng)站首頁首欄，每天實時更新，每項新政策、新法規(guī)以微信、短信的方式提供會員學(xué)習(xí)，使會員企業(yè)牢牢把握理想信念的大方向，確保在深化改革之年，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整之際，不迷失方向。

在每月5日的會長辦公例會抽出一定的時間是商會領(lǐng)導(dǎo)層集中學(xué)習(xí)新文件、新政策。請領(lǐng)導(dǎo)、聘專家組織專題學(xué)習(xí)。2014年5月30日陜西省副省長李金柱為會員企業(yè)作當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析報告。2014年10月22日，陜西省決策咨詢委員會主任徐山林原陜西省常務(wù)副省長徐山林為會員企業(yè)作當(dāng)前經(jīng)濟形勢以及會員企業(yè)轉(zhuǎn)型分析報告。取得了很好的成效。同時我們聯(lián)系了世界華商聯(lián)誼會、浙江移商聯(lián)誼會為會員企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新模式報告會5場次，以上舉措，使全體會員緊跟當(dāng)前的政治形勢和經(jīng)濟形勢，為會員企業(yè)開拓新思路，促進轉(zhuǎn)型，防范風(fēng)險發(fā)揮重要作用。

高端服務(wù)必然在于知學(xué)行并舉，實干興會。2014年，我會政治學(xué)習(xí)、經(jīng)濟形勢學(xué)習(xí)、新政策、新法規(guī)學(xué)習(xí)并知會會員企業(yè)認真執(zhí)行。先后組織會員企業(yè)集中學(xué)習(xí)新的《建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、PPP模式法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，加快了會員企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，使會員企業(yè)能夠緊緊跟隨著全面深化改革的步伐，使會員企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成為新常態(tài)。

2、發(fā)揮商會橋梁作用，為會員企業(yè)辦急事，辦實事

為了落實“會員之所望為商會之所向”的辦會原則，不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢和會員企業(yè)急需解決的需求，我會把發(fā)揮橋梁紐帶作用和不斷提高為行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平作為頭等大事來抓。我會企業(yè)大多屬于勞動密集型企業(yè)，2014年3月5日，邀請西安市人力資源和社會保障局的勞動就業(yè)中心領(lǐng)導(dǎo)為我們商會會員單位進行了勞動密集型企業(yè)認證培訓(xùn)。使部分會員企業(yè)順利的取得了《勞動密集型企業(yè)認證》。認證企業(yè)通過后可享受按基準(zhǔn)利率下浮50%財政補貼，這項培訓(xùn)活動得到了會員單位積極響應(yīng)，并得到了相關(guān)企業(yè)和兄弟商會的關(guān)注、學(xué)習(xí)。

長期以來，會員企業(yè)員工職稱評定工作得不到暢通解決，2014年我會在省工商聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，為會員企業(yè)職稱評定工作找對接服務(wù)通道。為會員專業(yè)評定職稱進行專項輔導(dǎo)，贏得了會員企業(yè)的高度好評，而且也使這項工作成為商會工作的新常態(tài)。把會員企業(yè)實際需求與政府部門有效的連接起來。

與此同時，商會為解決會員企業(yè)稅賦過重問題，專門拜訪了陜西

省國家稅務(wù)局、陜西省發(fā)改委西部開發(fā)辦、產(chǎn)業(yè)處、農(nóng)經(jīng)處，為落實《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2011]58號）文件，為會員企業(yè)享受該項政策，辦理《西部大開發(fā)企業(yè)論證》找到相關(guān)途徑。2014年初陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》陜政辦發(fā)〔2014〕6號公布，我會積極協(xié)調(diào)陜西省工商聯(lián)、陜西省人民政府辦公廳聯(lián)系，為會員企業(yè)落實其相關(guān)政策落實問題，為此，我會對會員企業(yè)種苗基地進行了系統(tǒng)調(diào)查和統(tǒng)計，并進一步協(xié)助符合政策的相關(guān)會員企業(yè)辦理落實政策的申請工作。

在政府職能轉(zhuǎn)變的新常態(tài)下，我會積極的發(fā)揮橋梁紐帶作用，不遺余力的為會員企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，把“要我服務(wù)”變?yōu)椤拔乙?wù)”，讓會員企業(yè)真真正正的享受加入商會的“實惠”。

3、精心打造商會金融服務(wù)平臺，打破融資瓶頸

解決中小企業(yè)融資難，首先要作好商會內(nèi)部組織的自身建設(shè)，構(gòu)建商會內(nèi)部會員企業(yè)信用管理體系，精心打造了商會融資平臺，同時也提高了商會組織為會員企業(yè)貸款的獨特作用，這一創(chuàng)舉，受到的銀行及相關(guān)金融機構(gòu)高度認可。

2014年，招商銀行西安分行、民生銀行西安分行以我會為行業(yè)貸款產(chǎn)品設(shè)計調(diào)研基地，服務(wù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，推出了一系列適合我會的融資產(chǎn)品。招商銀行中小微企業(yè)部劉敏總經(jīng)理多次帶領(lǐng)團隊對我會企業(yè)進行調(diào)研，針對性的批量推出“流量貸”、“中小企業(yè)掛牌貸”、商會會員“聯(lián)保貸”等產(chǎn)品。2014年10月14日，招商銀行西安分行為我

會企業(yè)授信四億的簽約儀式在陜西體育賓館簽約。此次簽約儀式是對招商銀行與我會長期以來互惠共贏合作的充分肯定，銀企合作，不僅共謀發(fā)展之路，而且通過雙向互動，整體行業(yè)商會授信，增進友誼，攜手繁榮，尋求銀企發(fā)展共贏的新機遇，同時也將為我會會員企業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動力。其中，會員企業(yè)“聯(lián)保貸”不僅為會員企業(yè)解決資金困難，同時也增加會員企業(yè)的凝聚力。

民生銀行小微企業(yè)二部在總經(jīng)理李紅、李亞平、宋磊的帶領(lǐng)下，團隊多次深入我會會員企業(yè)調(diào)查研究，多次為會員企業(yè)進行貸款知識輔導(dǎo)，我會秘書處協(xié)助民生銀行“城市信用合作社”積極開展業(yè)務(wù)，在商會信用管理體系內(nèi)，民生銀行“無抵押，免擔(dān)保”的“合作社”業(yè)務(wù)迅速展開，批量為會員企業(yè)解決貸款難問題。2014年8月20日，民生銀行西安分行與西安市工商聯(lián)舉行“西安市小微企業(yè)城市工商合作社成立兩周年表彰大會”上，為我會頒發(fā)“先進組織單位”獎牌。

建設(shè)銀行省中小企業(yè)部、農(nóng)業(yè)銀行中小企業(yè)部也以信用貸款為基礎(chǔ)，先后推出助保貸、苗木企業(yè)經(jīng)營信用貸等產(chǎn)品，為從事苗木經(jīng)營的會員解決融資難問題。北京銀行、中信銀行在傳統(tǒng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，以商會組織為基礎(chǔ)，以其優(yōu)質(zhì)的快速審貸流程，為會員企業(yè)解決融資問題。同時我會積極聯(lián)系相關(guān)銀行，為降低會員企業(yè)貸款成本，先后以工作聯(lián)系函與招商銀行、民生銀行、北京銀行洽商批量業(yè)務(wù)利率事宜，并取得積極成果。

為了解決會員企業(yè)投標(biāo)及履約保函問題，我會先后與深圳高新投集團公司、中建擔(dān)保有限公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，該項合作，基本上

解決了會員企業(yè)保函中全部業(yè)務(wù)，其中之一的“短融”業(yè)務(wù)極大的解決了會員企業(yè)短期貸款問題。

商會在融資平臺上，全年為會員企業(yè)解決了12000萬元貸款、2400萬承兌匯票、2310萬元投標(biāo)及履約保函。

我會為會員企業(yè)金融服務(wù)不僅僅局限在貸款服務(wù)，積極拓展大金融服務(wù)思路，為會員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件。聘請境外專家學(xué)者為會員企業(yè)赴境外上市、聘請中信建投證券公司科技路營業(yè)部為會員企業(yè)登陸新三板、聘請陜西省股權(quán)中心為會員企業(yè)股權(quán)交易進行輔導(dǎo)和培訓(xùn)。赴上海、北京等地與多家產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)基金洽商合作，并進行相關(guān)合作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。從金融服務(wù)對于會員企業(yè)的“輸血”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闀T企業(yè)利用自身平臺“造血”的重大轉(zhuǎn)變。

4、建設(shè)商會數(shù)據(jù)庫，為會員企業(yè)發(fā)展獨辟蹊徑

2014年我會項目數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、材料供應(yīng)數(shù)據(jù)庫、招標(biāo)項目數(shù)據(jù)庫建成并有效運行。

以西洽會為契機，我會按照商會制訂的《項目識別標(biāo)準(zhǔn)》、《項目遴選標(biāo)準(zhǔn)》積極開展項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在第十八屆西洽會暨首屆絲博會上，經(jīng)省工商聯(lián)推薦、商會秘書處會前積極協(xié)調(diào)，我會受邀參加了十七場次招商項目洽談會，在絲綢之路經(jīng)濟與清真食品企業(yè)合作大會上與清真食品商會簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》一份；會員企業(yè)陜西嗇科塞思園藝古建工程有限公司及其母公司攜手東方園林，簽訂合作項目七個，涉及投資金額57億元，成為十八屆西洽會暨絲博會的一個亮點，同時商會取得招商項目冊132冊（件），建立了商會項目數(shù)據(jù)庫。

圍繞會員企業(yè)發(fā)展實際需要，從市場的發(fā)展趨勢入手，以商會五大數(shù)據(jù)庫建設(shè)為目標(biāo)，以實地考察為支撐，以招標(biāo)信息發(fā)布落腳點，全面服務(wù)會員企業(yè)。我會數(shù)據(jù)在建設(shè)中豐富，豐富中完善。實時發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

2014年針對項目的商務(wù)活動形成常態(tài)化。全年我會組織會員對園林工程和投資相關(guān)項目進行實地考察，全年組織項目考察6批次，參與人員72人次；苗木交易會及基地考察9批次，參與人員24人次。取得可操作項目2個；項目推介28個；招商項目98個；編寫可研報告及盡職調(diào)查報告2部，投資指南1部，投資及企業(yè)改制方案3部。人才數(shù)據(jù)庫為會員企業(yè)資質(zhì)升級、企業(yè)管理發(fā)揮了重要作用，其中人才數(shù)據(jù)庫大量錄入了工程類專業(yè)技術(shù)人員，并為會員企業(yè)面試63批次，推薦錄用16批次。協(xié)助五家企業(yè)資質(zhì)升級招錄人才，其中資質(zhì)升級為園林綠化一級一家，二級資質(zhì)延續(xù)三家，新辦三級資質(zhì)一家?，F(xiàn)場施工及企業(yè)管理人員招錄5批次。

招標(biāo)項目數(shù)據(jù)庫不斷提高實時發(fā)布，自數(shù)據(jù)庫建設(shè)以來，發(fā)布園林綠化、景觀提升、市政工程、照明工程、路橋工程信息308條；資源庫以西安地區(qū)園林行業(yè)常用的120多種喬、灌木為主，進行苗木細分，其他資材細分為石材、透水磚、防腐木等供應(yīng)商426家，同時建立硬景鋪裝、小品雕塑、水景假山、排水防水、裝飾裝修工程等專業(yè)施工隊伍12家。全年提供會員企業(yè)服務(wù)1352年批次。為了讓會員企業(yè)及時了解市場信息，自2014年7月份開始，我會對西安市場部分主材及西安市勞動力市場進行月度信息價發(fā)布。

強大的數(shù)據(jù)庫服務(wù)于會員，為企業(yè)提供更多、更準(zhǔn)確的信息和項目渠道，為園林企業(yè)工程類互聯(lián)的橫向聯(lián)合以及園林產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)互動創(chuàng)造了良好的條件。

5、商會培訓(xùn)形成常態(tài)化，整體推動會員企業(yè)練內(nèi)功

卓越的企業(yè)，依靠的是高超的技術(shù)水準(zhǔn)和到心到位服務(wù)，這些都對企業(yè)的軟實力和硬實力提出了更高的要求。我會著眼于會員企業(yè)普遍追求卓越的目標(biāo)，建立常態(tài)化培訓(xùn)機制。

以每個月的會長辦公會議為陣地，每期舉辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2014年對會員企業(yè)家的培訓(xùn)目標(biāo)是善于使用金融杠桿，連續(xù)舉辦六期。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，以招投標(biāo)技能為培訓(xùn)目標(biāo)，對于會員企業(yè)員工培訓(xùn)三次。特別是“招投標(biāo)技能培訓(xùn)”取得會員企業(yè)廣泛贊譽。針對各會員企業(yè)在“招投標(biāo)”過程中可能遇到的各種問題，2014年10月29日，在省體育場體育賓館四樓大會議室，園林景觀評標(biāo)專家?guī)鞂＜遥視睍L、人才智庫部部長，中交通力陜西環(huán)境綠化工程有限公司的總經(jīng)理張剛宜主講，培訓(xùn)詳細的闡述了“招投標(biāo)法”基本要點，以及招投標(biāo)時與其相對的注意事項。講到投標(biāo)書制作的基本要求，從準(zhǔn)備開始投標(biāo)到制作標(biāo)書再到收尾階段張總都做了全面的講解，并羅列各種例子讓參加培訓(xùn)的人感觸良多。在培訓(xùn)的結(jié)尾張總特別就招標(biāo)書制作階段的一些低級錯誤都一一做了講解（從封面、目錄、附錄、內(nèi)容的一些小技巧，到復(fù)核、檢查標(biāo)書等方面）。通過實例解析及招投標(biāo)的過程中如何避免所遇到的風(fēng)險，大大提高了會員企業(yè)培訓(xùn)人員的素質(zhì)，同時也提高了會員企業(yè)招投標(biāo)的競技能力。

6、樹理想企業(yè)家回報社會，為治霾義務(wù)造林行善舉探訪留守兒童

我會企業(yè)家在理想信念的學(xué)習(xí)活動的確指導(dǎo)下，將學(xué)習(xí)成果付出實踐活動，關(guān)注社會、關(guān)注民生，回報社會。

我會為了人們對于健康生活的需要，為了響應(yīng)省委、省政府近日公布的《陜西省“治污降霾· 保衛(wèi)藍天”五年行動計劃（2013—2017年）》和陜西省委書記趙正永在省委全會強調(diào)“要把鐵腕治霾作為一項政治任務(wù)強力推進”的號召，于2014年3月12日，聯(lián)合新華網(wǎng)、中國三農(nóng)網(wǎng)等多家媒體在祥峪森林公園舉辦“給你一棵樹，還我一片藍天”大型公益活動。

省工商聯(lián)副主席魏九林啟動了這項公益活動，與大家一起參加植樹、種樹活動，活動當(dāng)天，有近千人到場參與植樹活動。園林人用自己的辛勤汗水換來種子的生根發(fā)芽、讓綠化的種子遍地開花。這次活動向社會傳遞更多的正能量關(guān)注治霾，關(guān)注植樹造林，人人參與，從我做起?！缎氯A網(wǎng)》、《中國三農(nóng)網(wǎng)》、《香港環(huán)球網(wǎng)》、《陜西電視臺》、《三秦都市報》等眾多媒體通過網(wǎng)絡(luò)、電視、視頻向社會發(fā)出公益倡議和正能量傳播。

我會常務(wù)副會長西安華曦園林綠化工程有限公司葛慧莉女士、常務(wù)理事陜西林業(yè)綠化工程有限公司總經(jīng)理劉曉玲女士及我會副會長陜西海文嘉德園林景觀科技有限公司總經(jīng)理萬鈞女士等眾多企業(yè)家赴周至上陽化小學(xué)愛心助學(xué)進行捐贈公益活動。我會企業(yè)家為周至上陽化小學(xué)的留守兒童送去關(guān)懷、送去溫暖，關(guān)心孩子們?nèi)粘Ｉ?，與孩子們進行精神交流，讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)之余，接觸到不同于學(xué)校老

師的各個層面的人物，從而開闊孩子們的視野，增強孩子們學(xué)習(xí)的信心；同時，我會的企業(yè)家們將準(zhǔn)備好的電腦、乒乓球、書、書包送給這些孩子，讓孩子們能受到更優(yōu)良的教育，鼓舞孩子們努力學(xué)習(xí)，爭當(dāng)?shù)谝?，長大后為祖國的發(fā)展貢獻出自己的一份力量。不僅如此，我會的企業(yè)家們拿出各自的看家本領(lǐng)，和孩子們一起做游戲，教孩子們打拳，講授羽毛球要領(lǐng)并組織操練。在我會企業(yè)家的關(guān)心下，孩子們的臉上洋溢著燦爛的笑容，一片歡聲笑語灑滿人間。我會發(fā)起善舉，創(chuàng)造和諧，讓愛心傳承美德，意在讓更多的人關(guān)注留守兒童，關(guān)注每一個孩子的未來，把大愛灑滿人間。

2014年，這是難忘的一年、豐收的一年。在省工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下、全體會員的努力下，陜西省園林商會從小到大，會員規(guī)模迅速增長，經(jīng)歷了注冊、慶典、茁壯成長，取得了精彩的開局之年，必將在我會發(fā)展史上2014將是濃墨重彩的一筆，多年后我們回憶起曾經(jīng)的歲月，仍將為2014年而欣慰，為我們曾經(jīng)一起走過的輝煌而自豪。2014這一年，大家蠻拼的，在此，我要為我們偉大的全體會員點贊！

二、2015年工作部署

2015年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是深化改革各項變革的陣痛之年，是建筑工程行業(yè)《新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》實施的第一年，我們園林行業(yè)面臨多種困難和壓力，氣可鼓而不可泄，要鞏固我會不斷創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)的良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動我會繼續(xù)緊跟深化改革大好形勢，在新常態(tài)下不斷取得新成效。

2015年我們的工作指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記一系列重要講話精神，認清市場大形勢，準(zhǔn)確判斷園林行業(yè)大趨勢，客觀把握會員企業(yè)發(fā)展中需要，突破重點和難點的問題，及時解決會員需求。2015年我們的工作思路是：

總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、摸索規(guī)律，為今后我會向商務(wù)型商會發(fā)展改革工作創(chuàng)造良好條件。要強化會員企業(yè)責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識，加強商會組織建設(shè)，重點是以商務(wù)為主題，把商會服務(wù)需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把會員企業(yè)需要闖的難關(guān)、需要蹚的險灘標(biāo)出來，適時解決會員提出的各種需求。

不斷整合市政建設(shè)、園林綠化產(chǎn)業(yè)鏈資源，把陜西省園林商會項目庫（招投標(biāo)項目庫、招商項目庫和潛在項目庫）、資源庫、企業(yè)庫、人才庫、金融服務(wù)數(shù)據(jù)庫，五大數(shù)據(jù)進一步細化，一切以商務(wù)活動為基礎(chǔ)，打造商務(wù)商會的服務(wù)模式，使商務(wù)考察、商務(wù)培訓(xùn)及融資活動常態(tài)化，強力培育商會組織內(nèi)龍頭企業(yè)，并發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用。2015年我們的工作目標(biāo)是：

1、常態(tài)化金融服務(wù)，提高商會會員企業(yè)增信能力

在民生銀行“合作社”、招商銀行“聯(lián)保貸”基礎(chǔ)上，建立商會與銀行規(guī)?；?wù)，流程化服務(wù)機制；會員企業(yè)與銀行、會員企業(yè)與擔(dān)保公司、會員企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金或股權(quán)基金等金融機構(gòu)合作的便捷通道，打造快速融資平臺以及穩(wěn)妥的投資渠道，既解決會員企業(yè)的融資需要，又為會員企業(yè)建立投資通道。

2、以眾籌新思路新模式，跨界整合并細化產(chǎn)業(yè)鏈資源

在已經(jīng)建成的五大數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，進一步細化需要，合理分類，以互聯(lián)網(wǎng)思維，以電商、移商（微商）為突破，將項目數(shù)據(jù)庫、招標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫，資源數(shù)據(jù)庫按照目前我會會員企業(yè)的需要，細分為園林工程類、市政工程類、公路工程類、裝飾裝修工程類進行橫向細分，將會員企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的種苗培育、苗木采購、其他資材、施工隊伍等進行縱向細分，使會員企業(yè)工程需求上的各個環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈公開、公平、公正，降低采購成本，提高工程效率，為會員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效商務(wù)服務(wù)。

3、推動“泛會員制”創(chuàng)新服務(wù)模式，擴大商會規(guī)模

依據(jù)PPP模式的發(fā)展需要，緊跟改革趨勢和市場發(fā)展必然新形勢，建立靈活的會員發(fā)展新模式，2015年，我會將推廣“泛會員制”，即按照自愿入會原則，將會員企業(yè)分為“交費會員”和“登記會員”。

“交費會員”即為自愿按照商會《章程》、《會費收取和管理辦法》交納會費，將會員納入商會信用管理體系，享受商會與銀行或其他金融機構(gòu)建立的服務(wù)模式、金融產(chǎn)品利率等合作，并為會員提供項目合作，股權(quán)合作，參加商會各類無償服務(wù)。

“登記會員”即為在我會秘書處進行企業(yè)基本信息登記即可享受商會培訓(xùn)、商會業(yè)務(wù)考察、資材供應(yīng)、項目信息共享等服務(wù)，在活動中逐步建立登記會員信用管理體系，為項目合作、股權(quán)合作、享受金融機構(gòu)以“交費”的原始會員為基礎(chǔ)開發(fā)的金融產(chǎn)品高效率，低成本金融服務(wù)打好扎實基礎(chǔ)。登記會員為與園林行業(yè)或工程類行業(yè)從業(yè)企

業(yè)或個人，苗木種植或經(jīng)紀人等。實行登記即會員，擴大數(shù)據(jù)信息量，重點發(fā)展會員質(zhì)量，為適應(yīng)PPP項目的發(fā)展建立可靠的聯(lián)盟或同盟。

4、建立新型的政府橋梁，主動為會員企業(yè)享受政策服務(wù)

2015年，我會將繼續(xù)與西安市勞動就業(yè)中心合作，為會員企業(yè)進行勞動密集型認證的培訓(xùn)工作，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)勞動就業(yè)中心的服務(wù)范圍與結(jié)合我會會員的實際需要，將施工隊伍、企業(yè)技術(shù)工人的勞動技能培訓(xùn)、技能鑒定等納入并擴大服務(wù)范圍。在勞動密集型認證、西部大開發(fā)企業(yè)認證、種苗基地認證及申請國家及省市相關(guān)行政部門的財政補貼，同時繼續(xù)聯(lián)系陜西省住房和建設(shè)廳、陜西省中小企業(yè)促進局、陜西省林業(yè)廳、陜西省農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)行業(yè)行政部門地方行政部門，爭取落實一些更實惠的政府相關(guān)扶持資金服務(wù)于會員企業(yè)。把新會員的新需求納入商會日常工作范圍，進一步推動我會發(fā)展成商務(wù)商會，提高會員企業(yè)快速適應(yīng)市場的能力。

5、建設(shè)門戶網(wǎng)站，辦好會刊，優(yōu)質(zhì)高效的推動會員企業(yè)形象宣傳 2015年我們要以商會門戶網(wǎng)站、會刊為兩個重要陣地，突出商務(wù)特點。以服務(wù)會員企業(yè)為目的，將項目推介、招標(biāo)信息公告無償?shù)?，實時的發(fā)布與更新，網(wǎng)站上進一步擴大苗木、資材、人力資源市場信息價格范圍，力爭使信息價格采集更加多元化，并提高信息的準(zhǔn)確性，為會員企業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)于會員企業(yè)的戰(zhàn)略合作單位形像推廣和產(chǎn)品推廣，將商會門戶網(wǎng)站作為商會及會員企業(yè)展示形象的窗口，讓會員企業(yè)通過商會門戶網(wǎng)站004km.cn及時獲取招商項目和招標(biāo)信息公告。

6、培育或成立并運行商會旗下龍頭公司，突出我會服務(wù)的商務(wù)性 2015年我會將按照元月一日實施的新的《建筑業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的資質(zhì)條件，以投資公司或總承包公司為基礎(chǔ)，培育商會龍頭企業(yè)或成立商會旗下會員企業(yè)股權(quán)參與的公司，推動我會順利向商務(wù)型商會轉(zhuǎn)型。認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，積極貫徹2014年12月4日國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》發(fā)改投資[2014]2724號及《政府和社會資本合作項目通用合同指南》，學(xué)習(xí)財政部于當(dāng)日公布《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》財金?2014?113號文件，從項目適用范圍、部門聯(lián)審機制、合作伙伴選擇、規(guī)范價格管理、開展績效評價、做好示范推進等方面，對開展政府和社會資本合作（PPP）提出具體要求。適應(yīng)新政策，挖掘新項目，培育新龍頭，使創(chuàng)新模式成為我會會員企業(yè)的新常態(tài)。

7、商會培訓(xùn)工作常態(tài)化

2015年力求實現(xiàn)商會培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。培訓(xùn)工作圍繞項目招標(biāo)活動和企業(yè)員工職稱評定為著力點，使之能夠不斷滿足會員企業(yè)創(chuàng)新的需要，繼續(xù)加強入相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)相關(guān)聯(lián)的建造師、工程技術(shù)類、職稱評定類，使商會培訓(xùn)活動實用、實惠切合實際。

8、凝心聚力，扎實做好商會黨建工作

2015年以商會為依托，采取多種方式，組織引導(dǎo)會員企業(yè)繼續(xù)認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，切實增強思想自覺和行動自覺，進一步堅定對中國特色社會主義的道路

自信、理論自信和制度自信。積極開展形勢、任務(wù)、政策教育，在省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，組建商會黨組織，依靠黨建工作隊凝心聚力，引導(dǎo)會員理性看待當(dāng)前改革發(fā)展中遇到的各種矛盾問題，自覺抵制各種錯誤思潮的侵蝕影響，為會員企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供廣泛、持久的組織保證和政治力量支持。

9、籌劃并實施商會公益活動

2015年我們將在2014年“312植樹活動”成功的基礎(chǔ)上，使商會大型公益性植樹活動常態(tài)化。集中會員企業(yè)之力，將分散公益活動、公益資金集中起來，為回報社會作出更大的貢獻。

各位會員朋友：

2014年已經(jīng)成為歷史，2015年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，在經(jīng)濟新常態(tài)、法制新常態(tài)、國家治理新常態(tài)之際，2015年我們?nèi)w會員要緊跟全面深化改革的步伐，眾籌資源、匯聚能量、緊密團結(jié)、群策群力，以商會服務(wù)創(chuàng)新和會員企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為車之兩輪、鳥之兩翼，把我們的商會建設(shè)成為也高端商務(wù)商會而努力奮斗，力求使我們各項工作再上新臺階，實現(xiàn)全年奮斗總目標(biāo)！

謝謝大家!

二〇一五年一月二十一日

第二篇：緊跟時代步伐

緊跟時代步伐，爭做學(xué)習(xí)型教師

------學(xué)習(xí)徐德書記的講話有感

城頭實驗學(xué)校王子敏

前段時間聆聽了縣委書記徐德在全縣校長培訓(xùn)班《爭當(dāng)“四型”校長，全面助推教育三年振興》的報告感受深刻，徐書記在講話中強調(diào)要爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”“創(chuàng)新型”校長。我認為作為老師也要積極爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”和“創(chuàng)新型”教師應(yīng)該緊跟時代步伐，力爭做好自己的本職工作。下面我想從以下幾方面來說說：

一、要想成為一名與時俱進的學(xué)習(xí)型教師，我認為，首先要努力拓寬自己的知識面。作為一名教師，跟一般專家不一樣，他需要的知識并非局限于某一個方面，而是上下五千年，縱橫數(shù)萬里。一個知識面不廣的教師，很難真正給學(xué)生以人格上的感召力?，F(xiàn)在學(xué)生對教師的期望值是很高的，他們歡迎百科全書式的教師，喜歡琴、棋、書、畫樣樣俱全的教師。如果教師一問三不知，學(xué)生就會非常失望。因此，教師除了應(yīng)該具備過硬的專業(yè)知識外，還要有廣泛的愛好特長，以及豐富的知識面。

其次，多掌握一些現(xiàn)代信息技術(shù)。一名教師如果與網(wǎng)絡(luò)絕緣，無異于新的睜眼瞎。更何況現(xiàn)代信息技術(shù)越來越貼近我們的教學(xué)生活；誰也無法否認，合理地運用這些技術(shù)，為課堂教學(xué)服務(wù)，會收到事半功倍的效果，形象直觀，快速便捷，海量信息，豈是一支粉筆可比?能用電腦編輯文字，收發(fā)電子郵件，制作簡單課件等是有追求的教師必備的能力。

最后，教師還應(yīng)該從自己的教育教學(xué)實踐中去總結(jié)反思。教師每天都會碰到一些有價值的事，我們應(yīng)該做一個有心人，認真總結(jié)教育的得與失，發(fā)現(xiàn)教學(xué)實踐中的火花。今天成功了，是怎么做的？有什么體會？出現(xiàn)了一個矛盾，是怎么解決的？遇到了一個挫折，又是怎么挺過來的？這樣我們就有了很多一手資料，便于指導(dǎo)我們?nèi)粘５慕逃虒W(xué)。不要小看這些教學(xué)反思，豐富的經(jīng)驗是靠點滴積累的。

作為新世紀有理想，有抱負的教師，要想開辟教育教學(xué)的新天地。我覺得唯一的途徑就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)。唯有學(xué)習(xí)才不會在生活中迷失方向；唯有學(xué)習(xí)才不會被歷史所淘汰；唯有學(xué)習(xí)才能在科技日新月異的今天立于不敗之地；唯有學(xué)習(xí)才能成就一個美好的未來

第三篇：加快改革發(fā)展步伐

加快改革發(fā)展步伐，提高農(nóng)村金融主力軍競爭力

信用社：李騰

政治工作是經(jīng)濟工作的性命，是靈魂。政治上的堅定來自于理論上的清醒。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融部門必須加強思想政治工作，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村信用社也不例外。因此，各級農(nóng)村信用社管理部門一定要重視這一問題，抓緊研究解決。一是進一步加大解決黨員干部思想政治教育和基層組織建設(shè)問題的力度，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是進一步加大解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的力度，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，確實保證金融安全。同時，希望各級農(nóng)村信用社高級管理人員，自尊自重，牢記自己的歷史使命，牢記黨和人民的重托，經(jīng)得起執(zhí)政和管理錢的考驗，做一名合格的人民的銀行行員。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，務(wù)必要認清形勢，清醒頭腦，端正思想，堅定信念，迎接挑戰(zhàn)，經(jīng)受考驗，揚長避短，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。面對競爭機遇，信用社務(wù)必立足實際，堅定信心，加快改革發(fā)展步伐，切實提高核心競爭力，在近年來的農(nóng)村金融市場中站穩(wěn)腳跟，進而實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

近年來信用社以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，緊跟公司改革和發(fā)展步伐，以加快發(fā)展為主題，以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心，以強化管理為重點，以提高效益為目標(biāo)，強抓機遇，審時度勢，一手抓業(yè)務(wù)拓展和深化改革，一手抓監(jiān)督管理和案件防范工作。另外，在各項工作取得了歷史最好業(yè)績的同時，也取得了“零案件”的良好成效。下面我將自己工作中的體會及建議匯報總結(jié)如下：

業(yè)務(wù)拓展方面

（一）抓好資金組織工作，增強資金實力。堅定存款是“立社之本，發(fā)展之源”的經(jīng)營理念不動搖，利用人熟、地熟的優(yōu)勢，發(fā)揚“想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語、歷盡千辛萬苦”的精神抓好資金組織工作，從上而下實施全員攬存工程。有了這些創(chuàng)新的經(jīng)營理念，才能讓我省信用社在農(nóng)村金融市場中站穩(wěn)腳跟。通過會議、文件、簡報以及班子成員到分社調(diào)研等方式將“存款就是經(jīng)營、就是發(fā)展、就是效益”的經(jīng)營理念傳遞給每位員工，并及時將存款任務(wù)分配到各分社（部），做到存款工作早安排、早部署，從上而下實施全員攬存工程。同時，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極加大對外宣傳力度，將信用社的服務(wù)宗旨、業(yè)務(wù)品種、操作流程、支農(nóng)成果等進行廣泛宣傳，讓客戶進一步了解和熟悉農(nóng)村信用社，并著力提升農(nóng)村信用社的社會地位。另外，就是全力實施以貸引存戰(zhàn)略，以貸款為支點，拉長業(yè)務(wù)鏈，撬動存款增長。同時全面開展保險、評估、卡業(yè)務(wù)以及工資代發(fā)等業(yè)務(wù)，并追逐借款人的上、下游客戶信息，增加組織資金的渠道和來源。然后，不斷改進服務(wù)手段，增強服務(wù)功能，使客戶在農(nóng)村信用社能逐步感受到現(xiàn)代商業(yè)銀行的氛圍，從而吸引客戶，留住客戶。此外，還可以把賬戶拓展納入勞動競賽的考核內(nèi)容之一，并加大考核，不僅能增強各分社（部）開展賬戶營銷的積極性，而且為不斷改善存款結(jié)構(gòu)起到了極大的推動作用。

（二）堅定發(fā)展思路 推動信貸營銷

“要實現(xiàn)信用社提速發(fā)展的目標(biāo)，做好信貸營銷工作顯得尤為重要”。確定把支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程、和中小企業(yè)作為信貸營銷的重點。通過一系列信貸營銷理念的實施，按照區(qū)別對待的原則著力抓好農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩個市場，努力取得讓客戶滿意、政府滿意、信用社自身滿意的良好成效。

那么信貸營銷理念中，首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新信貸營銷機制：即抓好信貸營銷源頭工作，跟蹤培養(yǎng)目標(biāo)客戶，實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展；用量化的標(biāo)準(zhǔn)暢通貸款審批快速通道；用利率定價機制來捆綁客戶資料；用獎勵機制刺激不良貸款清收；用勞動競賽的方式推動工作。

為了盡快打開工作局面，也為富裕資金尋找出路，我們可以及時與政府平臺公司對接，在堅持“安全性、流動性、效益性”的前提下,陸續(xù)向政府平臺公司新投放貸款，突破信貸營銷瓶頸。

另外，信用社在支農(nóng)工作方面,還需積極創(chuàng)新支農(nóng)方式，按照“大農(nóng)村”理念，把城鎮(zhèn)下崗人員貸款“嫁接”到農(nóng)村，有效地解決了下崗人員貸款難的問題。

（三）全力做好不良貸款清收化解工作

為了不斷壓降不良貸款占比，信用社采取行政、經(jīng)濟、法律等措施，輔之以委托外部人清收等方式，大力清收不良貸款。具體做法是：一是對存量不良貸款“下猛藥、出狠手、用實招”，勇于碰硬，利用經(jīng)濟、行政和法律等方式多法并舉化解不良貸款。同時在清收化解的過程中講究方式方法，注重清收技巧；二是在總結(jié)委托外部人員（機構(gòu)）清收不良貸款成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步全面推開；三是進一步健全了貸款風(fēng)險預(yù)警機制，防范新增貸款產(chǎn)生劣變，對出現(xiàn)新增風(fēng)險的要對相關(guān)責(zé)任人嚴肅問責(zé)；四是積極創(chuàng)新工作舉措，并加大了對閑置抵貸資產(chǎn)的處置力度。

現(xiàn)在的金融市場競爭非常激烈，特別是農(nóng)村金融市場，已今非昔比，競爭更是有目共睹。多家金融機構(gòu)競爭格局已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等紛紛登陸農(nóng)村陣地，與農(nóng)村信用社一比高下，城鄉(xiāng)百姓也正在選擇和享受著競爭帶來的實惠。在激烈的競爭中，各家金融機構(gòu)都在研究制定新的農(nóng)村金融策略，以謀求在新一輪競爭中占有一席之地。農(nóng)村金融的競爭有利于搞活農(nóng)村信貸，有利于活躍農(nóng)村資金，有利于改進服務(wù)，有利于“三農(nóng)”發(fā)展，有利于應(yīng)對金融危機，就看我們?nèi)绾伟盐諜C遇，在嚴峻的形勢下超越自我加快發(fā)展。

我堅信信用社干部職工在當(dāng)前的形勢下，一定會不斷轉(zhuǎn)換思維，適應(yīng)環(huán)境，挑戰(zhàn)和戰(zhàn)勝自我，學(xué)會生存，學(xué)會發(fā)展，完善和豐富自我，牢牢掌握主動權(quán)，步步緊跟主旋律，多一些務(wù)實的態(tài)度，多一些難得的包容，在未來的農(nóng)村金融市場站穩(wěn)腳跟。以平凡的工作崗位為平臺，發(fā)揮個人才智，通過信用社全體同仁的共同努力，把工作變成習(xí)慣，在為信合作出奉獻，為社會作出貢獻的過程中，走出一條新路，開創(chuàng)一片新天地，努力展現(xiàn)自己的人生價值！

第四篇：加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐

加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐

發(fā)布時間：2009年08月17日 21:59 作者：蓋如垠

建設(shè)哈（哈爾濱）大（大慶）齊（齊齊哈爾）工業(yè)走廊，是黑龍江省委、省政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對大慶寄予厚望，要求大慶成為哈大齊工業(yè)走廊的骨干和中堅，發(fā)揮支撐和帶動作用。大慶作為國家首批確定的資源型城市轉(zhuǎn)型的試點市，將認真搞好規(guī)劃論證，立足比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，全力搞好哈大齊工業(yè)走廊大慶項目區(qū)建設(shè)，促進大慶城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

一、建設(shè)好哈大齊工業(yè)走廊大慶項目區(qū)，積極促進大慶市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是大慶可持續(xù)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。從上個世紀９０年代開始，大慶加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，２００４年“非油”經(jīng)濟占全市經(jīng)濟的比重已達３５％，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值１２３９．５億元，比上年增長１０．２％。但要使地上經(jīng)濟增長超過地下經(jīng)濟遞減，壓力仍然很大。１９９９年以來，大慶原油產(chǎn)量以每年１５０萬—２００萬噸的速度遞減，每年影響經(jīng)濟總量５０億元左右。加快發(fā)展非油、非國有經(jīng)濟，推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)非常緊迫。

構(gòu)建哈大齊工業(yè)走廊，有利于大慶經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和長久繁榮。大慶經(jīng)濟總量占全?。玻常矗ィ侠U省級稅費占省級一般預(yù)算收入的６９．９％，并處在哈大齊工業(yè)走廊中軸位置，在全省經(jīng)濟發(fā)展和哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)中承擔(dān)著重大責(zé)任。建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊，大慶新增可利用的鹽堿地３４０平方公里，為承接、培育、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間；發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，為大慶打造千億元產(chǎn)值的石化產(chǎn)業(yè)高地提供了優(yōu)越的政策環(huán)境；生產(chǎn)要素不斷向哈大齊工業(yè)走廊聚集，為大慶引資金、上項目、建企業(yè)創(chuàng)造了有利條件。大慶油氣資源儲量巨大，石化資源優(yōu)勢明顯，土地資源儲備充裕，電力資源量足價廉，企業(yè)生長環(huán)境優(yōu)良，招商引資具有很強的吸引力。最近，大慶被國家列為資源型城市轉(zhuǎn)型試點，還將得到資源開發(fā)補償、衰退產(chǎn)業(yè)援助等相應(yīng)的扶持政策。只要我們立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展接續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就一定會取得多元經(jīng)濟發(fā)展的廣闊前景。

去年，我們提出了“充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面提升發(fā)展水平，搶占對未來全局發(fā)展有重大影響的制高點，努力構(gòu)建大慶全面發(fā)展的戰(zhàn)略新高地”的發(fā)展構(gòu)想，明確了“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新高地，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平、城市功能及品位，構(gòu)建教育、科技、人才高地，構(gòu)建體制機制新優(yōu)勢，打造文明和諧社會”的發(fā)展任務(wù)。我們將以哈大齊工業(yè)走廊大慶項目區(qū)建設(shè)為牽動，在穩(wěn)步發(fā)展石油工業(yè)的同時，做大做強石化工業(yè)，加快培育非油工業(yè)集群的步伐，努力在“十一五”期間把大慶建設(shè)成為全國石化工業(yè)強市、東北地區(qū)重要的工業(yè)重鎮(zhèn)、黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為支撐哈大齊工業(yè)走廊發(fā)展的重要增長點。

二、理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，努力把大慶打造成全省重要的經(jīng)濟增長極

根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們確定了大慶項目區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃了東城高新技術(shù)、宏偉化工、興化化工、林源輕工、紅崗建材、龍鳳石化精深加工、讓胡路機械制造和喇嘛甸化工等８個項目區(qū)。根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境和大慶實際，我們強調(diào)堅持走有大慶特色的新型工業(yè)化道路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展，穩(wěn)石油、強石化、興接續(xù)，推進非油工業(yè)規(guī)?；?、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化、增長方式集約化。到２０１０年，將開發(fā)利用鹽堿地８８．１３平方公里，新上重點項目５００個，非油工業(yè)銷售收入達到２６５０億元，工業(yè)增加值達到６００億元。依托大慶產(chǎn)油的優(yōu)勢和農(nóng)牧業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，我們決心加快壯大石化接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、紡織、新材料、機械制造、電子信息等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

石化工業(yè)：積極爭取中油集團大慶六大企業(yè)的理解和支持，圍繞做強油化工、做大氣化工、做精深加工，調(diào)整石化大企業(yè)煉油工藝路線，提高“三烯”、“三苯”等基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)量，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快天然氣開發(fā)利用，規(guī)劃建設(shè)百萬噸甲醇、二甲醚和合成氨等天然氣化工源頭項目，帶動下游項目開發(fā)，努力把大慶建成全國最大的丙烯衍生物和油田化學(xué)品生產(chǎn)、天然氣化工基地。

農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)：抓住“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”和４００萬畝抗旱保收田兩個基本點，依托大豆工業(yè)園、金鑼食品工業(yè)園、德力戈爾等專業(yè)園區(qū)，引進壯大龍頭，扶持帶動基地，培育發(fā)展乳制品、肉制品、糧食、薯類、果蔬等深加工產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，努力使大慶成為全國乳業(yè)核心區(qū)、北方大鵝基地區(qū)、龍江生豬生產(chǎn)重點區(qū)。

新材料：依托高校、科研院所，充分發(fā)揮大慶石化原料優(yōu)勢，挖掘市場潛力，大力開發(fā)化工新材料、微電子材料和新型建材等產(chǎn)品，把東城高新區(qū)和紅崗項目區(qū)建成輻射東北、環(huán)保特色突出的建材工業(yè)園區(qū)和國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。

機械制造業(yè)：立足石油石化機械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進大企業(yè)，建設(shè)大項目，積極發(fā)展石油石化設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、航天設(shè)備等，把東城高新區(qū)和讓胡路項目區(qū)建成服務(wù)大慶、輻射國內(nèi)外的油田專用設(shè)備生產(chǎn)基地。

紡織業(yè)：充分發(fā)揮大慶石化原料優(yōu)勢，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進建設(shè)麻紡、毛紡等輕紡項目，開發(fā)亞麻紗、毛毯、羊絨衫等紡織產(chǎn)品，把肇州亞麻工業(yè)園建成全省最大的亞麻紡織基地，把林源項目區(qū)建成全省最大的輕紡基地和東北最大的紡織加工基地。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭在建園區(qū)、抓招商、促聯(lián)合、上項目、強科技上實現(xiàn)重點突破

按照新體制、高科技、外向型的方向，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在五個方面攻堅克難、重點突破。

一是建園區(qū)：借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗，積極引入國內(nèi)外投資，采用新體制、新機制，建設(shè)好哈大齊工業(yè)走廊大慶園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。提升現(xiàn)有各類園區(qū)，積極推進高新區(qū)擴區(qū)，辟建出口加工區(qū)、內(nèi)陸港和保稅倉庫，完善出口服務(wù)功能。各縣區(qū)至少建設(shè)一個基礎(chǔ)設(shè)施配套、功能齊全的專業(yè)園區(qū)，不斷提升城市和項目區(qū)承載能力。完善石化、糧食、汽配等專業(yè)市場，興建石油物資、石化產(chǎn)品等一批物流園區(qū)。在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時，推進信息、服務(wù)、人才、政策等軟環(huán)境建設(shè)，努力打造全省最優(yōu)、全國一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二是抓招商：不斷調(diào)整和完善招商引資政策，不斷提升招商層次和水平，努力在融資形式、供地方式、廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套、科技支撐、勞動力市場等方面，形成有利于投資者和企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的長效機制。完善小分隊、基地、委托、以商招商等方式，并劃出一塊土地，由外地政府或大企業(yè)、大財團整體開發(fā)，實行市場運作，稅費分成。加強與沿海發(fā)達口岸城市的聯(lián)系協(xié)作，拓寬與俄、日、韓、中東和東南亞等國家與地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作渠道。

三是促聯(lián)合：大慶地區(qū)石油石化大企業(yè)，是哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的重要力量。在項目區(qū)建設(shè)中，要借助大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套設(shè)施的力量，與大企業(yè)共同做好建設(shè)規(guī)劃，采取服務(wù)、聯(lián)合、依托等方式共同上項目，爭取大企業(yè)把更多的資金、項目和所屬企業(yè)擺放在大慶項目區(qū)，做到互惠互利，合作雙贏。

四是上項目：實施“百項工程”，每年新上１５０個大中型項目，力爭盡快投產(chǎn)見效。做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，按照延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈、理順產(chǎn)業(yè)關(guān)系的思路，大力開發(fā)新項目。引導(dǎo)民營經(jīng)濟向工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進軍，向石油天然氣等各個領(lǐng)域拓展，向物流中介等新興服務(wù)業(yè)邁進。同時，下功夫做精、做實一批重點項目，建設(shè)好老工業(yè)基地調(diào)整改造的項目，培育壯大成長性好的項目。

五是強科技：健全和完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，以高科技引領(lǐng)大慶項目區(qū)建設(shè)。依托大學(xué)城的現(xiàn)有基礎(chǔ)，繼續(xù)引進大學(xué)和科研院所，努力建好大學(xué)科技園、研發(fā)中心和實驗基地。同時，以現(xiàn)有園區(qū)和龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心，不斷提高其自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量和附加值。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，著力打造地方知名品牌，提高市場競爭力。完善公平統(tǒng)一的人才政策體系，做好人才培養(yǎng)、吸引和使用工作，努力把大慶建成全省一流、全國領(lǐng)先的人才高地。

（作者：中共黑龍江省大慶市委書記）

第五篇：創(chuàng)新黨的建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型步伐

創(chuàng)新黨的建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型步伐

黨的十七屆四中全會審議通過的《加強和改進新形勢下黨的建設(shè)決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。黨組織把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神作為重要的政治任務(wù)，以爭創(chuàng)全省黨建工作模范區(qū)為目標(biāo)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，牢牢把握“三個結(jié)合”的原則。與提升創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來。緊緊圍繞“謀創(chuàng)新、快轉(zhuǎn)型、惠民生、促發(fā)展”的工作主線，化危機為機遇，堅定不移地推進生態(tài)意識、科技意識、人才意識、文化意識的進一步覺醒，大力推動產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟與提升執(zhí)政能力，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。將科學(xué)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)細化量化，層層分解，責(zé)任到人，務(wù)實干好每一天，創(chuàng)新做好每件事，沖刺完成“十一五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃。剛剛過去的“十一五”期間，我們著力推動科學(xué)發(fā)展，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，譜寫了現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。中國發(fā)展站在一個新的起點上，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。針對發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)到保障和改善民生上來，引導(dǎo)到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強節(jié)能環(huán)保、深化改革開放上來，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

改革開放30年來，我國社會發(fā)生了重大變遷，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會急劇轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型期的社會結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)、思想觀念都發(fā)生了深刻而劇烈的變化，新課題新挑戰(zhàn)層出不窮。執(zhí)政黨要適應(yīng)社會變遷，完成新的使命，就必須用改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的“偉大工程”，把黨建設(shè)成為一個能夠真正站在時代前列的現(xiàn)代化政黨。黨的十七大指出：“世情、國情、黨情的變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫?！?/p>

黨建改革創(chuàng)新，是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求所使然，必須在社會轉(zhuǎn)型的視域下來考察，以執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，對領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進行全面創(chuàng)新。為加快黨的轉(zhuǎn)型建設(shè)步伐，應(yīng)從以下幾方面著手:

一突出思想價值認同，著力加強黨的思想建設(shè)，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展凝心聚力。

切實把全體黨員的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上，為轉(zhuǎn)型時期各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)提供精神動力和思想保證。一是樹立正確的發(fā)展觀。進一步引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶動全體黨員，切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是樹立正確的信念觀。引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神，弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。三是樹立正確的和諧觀。堅持和完善人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工青婦等人民團體依照法律和各自章程開展工作。

二創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和抗政方式，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)行為和執(zhí)政行為現(xiàn)代化

圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，提升各級科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是圍繞科學(xué)發(fā)展配優(yōu)干部隊伍。積極探索黨委新的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，形成精干高效的行政管理體制和運行機制。與此同時改革創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)行為和執(zhí)政方式現(xiàn)代化，涉及的問題很多，核心問題是改革領(lǐng)導(dǎo)體制，理順黨和國家政權(quán)機關(guān)的職

能關(guān)系，改進執(zhí)政黨黨介入國家政權(quán)機關(guān)的方式。”黨不是政權(quán)本身，不能取代政權(quán)機關(guān)的職能?！敝袊伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨，必須對國家政權(quán)機關(guān)的各方面的工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但它不是行政組織和經(jīng)濟文化組織，因此不能直接干預(yù)。要按照法定程序，把黨的執(zhí)政主張通過立法機關(guān)人民代表大會上升為國家意志，成為法規(guī)，然后，再由各級各類國家行政機關(guān)借助行政強制力來加以推行。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，即管大政方針和重大決策，向國家政權(quán)機關(guān)推薦重要干部，依靠黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用影響和帶領(lǐng)群眾執(zhí)行黨的路線方針政策。總之，要建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主政治相協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，通過依法領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

三固本強基加強黨的基層建設(shè)

黨的基層組織處在各項工作的第一線，時刻與廣大人民群眾相聯(lián)系，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢下加強基層黨建工作，不是一般意義上的加強，而是要推進組織和制度創(chuàng)新，廣大基層對制度創(chuàng)新有著十分迫切的需求?，F(xiàn)實表明，新時期以來，雖然各級黨委高度重視基層黨組織建設(shè)和黨建工作，也取得了不少成績，但計劃時期形成的一套制度體制和運行方式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化，明顯制約了基層黨建工作和其它工作的成效。特別是隨著經(jīng)濟社會的加快轉(zhuǎn)型，隨著多種經(jīng)濟成分的發(fā)展、利益關(guān)系的調(diào)整和經(jīng)營形式的多樣化，基層黨建的領(lǐng)域、環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，基層黨組織面臨的工作對象更加復(fù)雜，工作任務(wù)更加繁重，因而已不可能再像過去那樣用簡單的方式對基層社會的所有問題進行統(tǒng)一的解決，迫切需要我們在基層黨建工作的制度、體制、機制和方式方法上適應(yīng)這些變化，積極探索創(chuàng)新。基層黨建的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、、社團各自的實際和特點，探索適應(yīng)不同地方、部門和單位的體制、機制和方式方法。創(chuàng)新過程中，既要注重上級組織的推動，更要充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，把基層黨建工作創(chuàng)新的自主權(quán)交給基層。對基層的新觀點、新做法，不應(yīng)妄加判斷，而應(yīng)提倡個性，允許差別，能推行的就推行，暫時不能推廣的先試點再推廣。開展基層黨建的創(chuàng)新實踐，還要建立完善創(chuàng)新的動力保障機制，多方面建立健全激勵機制和約束機制，使基層黨組織有足夠的動力、壓力和能力按照中央的要求有效地開展工作。為此，必須形成一套對基層黨組織及其負責(zé)人進行評價、獎懲的科學(xué)合理機制，既能保障和鼓勵基層黨組織的一班人奮力工作，大膽開拓，又能有效地制約他們的違紀違規(guī)行為。

四創(chuàng)新黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的制度體制機制

現(xiàn)實證明：決定政黨執(zhí)政和政權(quán)存在的關(guān)鍵是民心所向。執(zhí)政黨必須以優(yōu)良的作風(fēng)去最大程度地爭取執(zhí)政資源，鞏固執(zhí)政地位，贏得民心。改革開放以后，黨風(fēng)呈滑坡的現(xiàn)象，黨風(fēng)建設(shè)的形勢一直比較嚴峻，雖然從中央到基層，各級黨組織高度重視黨風(fēng)建設(shè)，始終把黨風(fēng)建設(shè)放在十分突出的位置，也取得一些階段性的成果，但總體效果并不理想。究其原因，根本的還是制度和體制機制建設(shè)相對滯后，創(chuàng)新不夠，跟不上形勢尤其是黨風(fēng)形勢的發(fā)展。因此，創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè)的制度體制機制，就成為推進黨風(fēng)建設(shè)取得實效的根本保證。

從制度創(chuàng)新層面講，應(yīng)當(dāng)更加注重制度的預(yù)前性，制度對黨風(fēng)行為的規(guī)范要盡量前置，而不是跟在黨風(fēng)形勢的后面跑，發(fā)現(xiàn)了什么樣的黨風(fēng)問題，才來制定什么樣的制度。從體制機制方面看，應(yīng)當(dāng)改變過去線性的黨風(fēng)建設(shè)模式——上對下提出要求，建立上下左右相互聯(lián)動的模式，讓每個黨員和干部、每個領(lǐng)導(dǎo)班子都處在立體聯(lián)動的黨風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮聯(lián)動合力效應(yīng)，使黨風(fēng)建設(shè)取得倍增的效果。此外，建立健全黨風(fēng)建設(shè)科學(xué)考評體系，也是有效開展黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)把黨風(fēng)考核與干部考核、工作目標(biāo)考核同時進行，考核情況列入黨風(fēng)廉政檔案，作為晉升、獎懲和干部提拔使用的重要依據(jù)。改革開放以來，黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)高發(fā)蔓延態(tài)勢，反腐保廉成為一場關(guān)系黨的生死存亡的嚴重的斗爭。在新的形勢下，反腐敗斗爭必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，克服單純辦案觀點，樹立大局意識、全局觀念和系統(tǒng)論思想，在體制機制上改革創(chuàng)新。要實現(xiàn)從以權(quán)力反腐為主到以制度反腐為主、從以被動防御為主到以主動進攻為主、從以事后監(jiān)督為主到以事前監(jiān)督為主的歷史性轉(zhuǎn)變。既要堅持從嚴治標(biāo)，進一步加大辦案力度，堅決懲治腐敗，又必須認真研究和切實做好預(yù)防工作，健全和創(chuàng)新、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大監(jiān)控力度，重心靠前，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

提升黨的創(chuàng)新建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展能力，不斷提高人民生活質(zhì)量。以給人民帶來幸福的行動來體現(xiàn)黨的先進性，以造福人民的業(yè)績體現(xiàn)執(zhí)政能力，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動黨的創(chuàng)新建設(shè)的現(xiàn)實動力，為開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展局面提供政治保證和組織保證。我們必須切實做到以下幾點：

第一，努力保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)，也是其前提。中國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)健有力的發(fā)展勢頭，同時面臨的國際國內(nèi)環(huán)境依然極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢，不同國家經(jīng)濟增長情況各異，全球流動性大量增加，國際大宗商品價格大幅上漲，一些新的不確定因素在增多。國內(nèi)輸入型通脹與結(jié)構(gòu)性價格上漲因素相互交織，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度不小。應(yīng)對新的形勢，我們將處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。還將把有效的宏觀調(diào)控和健全的市場機制結(jié)合起來，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，更加充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)各類經(jīng)濟主體的發(fā)展?jié)撃?，提升?jīng)濟的內(nèi)在活力，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，堅持實施擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略。在擴大開放的同時著力擴大內(nèi)需，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)。中國人口多，人均收入水平不高，這是我們的基本國情。同時，經(jīng)濟增長空間廣闊，國內(nèi)需求潛力巨大，是我們發(fā)展的特有優(yōu)勢。擴大內(nèi)需的重點是增加居民消費需求。這就需要通過鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強公共服務(wù)等措施，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，增加群眾收入，提高居民消費能力。因此，中國“十二五”規(guī)劃要求，努力實現(xiàn)“兩個同步”，即居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。為體現(xiàn)這個思路，提出了經(jīng)濟年均增長７％、城鄉(xiāng)居民收入年均增長７％以上的預(yù)期目標(biāo)，還提出了勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長１３％以上、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長１０％以上等相應(yīng)指標(biāo)。這不僅是改善民生的重要措施，也是擴大內(nèi)需的客觀需要。我們還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，逐步使中國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。

第三，推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。中國已是經(jīng)濟大國，但企業(yè)活力仍不足、科技創(chuàng)新能力還不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我們認識到，無論是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，還是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，都需要增強科技創(chuàng)新能力，挖掘企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力。今后五年，中國將加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，堅

定不移實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重點突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心關(guān)鍵技術(shù)，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同時，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升制造業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系和綜合運輸體系，使服務(wù)業(yè)增加值比重提高４個百分點，推動形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第四，進一步加大改革攻堅力度。中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，本身是經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場廣泛而深刻的變革，同時也需要健全的體制機制作保障。我們將堅持市場化的改革方向，更加注重改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確改革的優(yōu)先順序和重點任務(wù)，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制，形成有激勵有約束的制度安排，把“十二五”發(fā)展的主題主線落到實處。主要任務(wù)有：推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，營造各類所有制企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境；進一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)；加快財稅體制改革，煥發(fā)經(jīng)濟主體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性和主動性；深化金融體制改革，增強金融市場功能；完善資源性產(chǎn)品價格形成機制，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保。

第五，統(tǒng)籌實施重大民生工程。保障和改善民生，是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。建設(shè)重大民生工程，既是改善民生的重大舉措，也是擴大內(nèi)需的有效途徑，有利于經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉睍r期，我們將致力于加強社會建設(shè)，實施改善民生的十大行動計劃，在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保等領(lǐng)域推進基本公共服務(wù)均等化。保障性安居工程是中國當(dāng)前改善民生、促進發(fā)展的標(biāo)志性工程和硬任務(wù)，正在全國范圍內(nèi)大規(guī)模展開。今年計劃開工建設(shè)１０００萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房，包括大力發(fā)展公共租賃住房；明年將再開工建設(shè)１０００萬套，力爭早日改善中低收入居民住房條件。同時，中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也在深入推進，今年的主要任務(wù)是促進全民基本醫(yī)保、實施基本藥物制度、拓展公立醫(yī)院改革試點，經(jīng)過不懈努力，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？傊?，我們將進一步做好保障和改善民生各項工作，使全體人民共享發(fā)展改革的成果。

經(jīng)歷三十多年的對外開放，中國經(jīng)濟已深深融入世界經(jīng)濟。為了真正做到黨的創(chuàng)新建設(shè)加快轉(zhuǎn)型步伐。中國將以更加開放的姿態(tài)面向世界，以更加虛心的態(tài)度借鑒和吸收人類文明成果，以更加務(wù)實的行動加強國際交流合作。堅定不移地以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)變，完善區(qū)域開放格局，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，把引進來和走出去更好地結(jié)合起來，推進投資和貿(mào)易自由化、便利化，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共成長。當(dāng)今世界正處于大調(diào)整、大變革之中。中國有句古話：變則通。順應(yīng)時代要求，我們正在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新，這必將推動中國發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，也會與世界經(jīng)濟的革新發(fā)展形成良性互動?？梢灶A(yù)見，中國擴大內(nèi)需的努力，中國的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，中國市場經(jīng)濟體制的完善，將給各國企業(yè)帶來更多商機，為世界經(jīng)濟增長注入新的拉動力量。我們希望，國際社會進一步加強務(wù)實合作，發(fā)達國家與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體攜手前進、互利共贏，促進世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇和健康發(fā)展。

創(chuàng)新黨的建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型步伐

學(xué)院：數(shù)計學(xué)院

班級：0804班

姓名:張敏