第一篇：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐 鑄就非煤希望工程

經(jīng) 濟(jì) 轉(zhuǎn) 型 鑄 就 產(chǎn) 業(yè) 輝 煌

----萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)紀(jì)實(shí)

這里，曾是一片片寂靜的荒山；如今，變成了一座座沸騰的工廠。在安源山下、萍水河畔，一個(gè)接一個(gè)氣勢(shì)恢弘的玻璃廠在這片紅土地上拔地而起。從井下走上了地面，從煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入了非煤產(chǎn)業(yè)，從一個(gè)廠發(fā)展成多條線，質(zhì)變產(chǎn)生了量變，量變促進(jìn)了質(zhì)變，萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠的發(fā)展成了煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功典范。

思路.出路

上個(gè)世紀(jì)90年代，萍礦集團(tuán)面臨煤炭資源枯竭、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、經(jīng)營(yíng)管理粗放、技術(shù)裝備落后、經(jīng)濟(jì)效益較差等困境，努力尋找產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑，玻璃產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)凝聚了礦山人的心血和期盼。作為非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重大項(xiàng)目，是原煤炭工業(yè)部、江西省人民政府扶持興建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

國(guó)內(nèi)玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自1982年以來(lái)經(jīng)歷了6個(gè)高速發(fā)展期，第一次是在1988～1991年。全國(guó)共建線20條，我國(guó)平板玻璃產(chǎn)量躍居世界第一。第二次是從1992年—1997年。當(dāng)時(shí)一條300噸級(jí)的浮法線一年的利潤(rùn)可以達(dá)到1.2億元左右。在這期間建成投入生產(chǎn)的有37條線。第三次是2000—2003年。這次建線的特點(diǎn)生產(chǎn)規(guī)模大，建設(shè)速度快。第四次是在2005年下半年--2006年下半年。我國(guó)已經(jīng)建成投產(chǎn)的浮法玻璃生產(chǎn)線有168條。成為中國(guó)平板玻璃發(fā)展最快的歷史時(shí)期。第五次是2007年末至2009年上半年，特別廣東、海南等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，玻璃發(fā)展迅猛，玻璃市場(chǎng)新的供求格局形成。

轉(zhuǎn)型的路途坎坷曲折。萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠是在第二個(gè)高峰年份時(shí)開(kāi)始引進(jìn)并建成投產(chǎn)的。在萍鄉(xiāng)辦玻璃企業(yè)有它的先天不足。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)不突出。玻璃生產(chǎn)原料純堿、硅砂、燃料等80%供應(yīng)都來(lái)自湖南、河南、山東、江蘇等外省，而玻璃產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑大、運(yùn)輸成本較高、競(jìng)爭(zhēng)力差。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，規(guī)格僅有幾種，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。三是現(xiàn)行機(jī)制體制不適應(yīng)發(fā)展要求。

轉(zhuǎn)型路在何方?萍玻廠對(duì)現(xiàn)狀和前景作了認(rèn)真的考量。玻璃具有許多良好的性能，是不可替代或缺少的產(chǎn)品，自有可考?xì)v史以來(lái)，幾千年來(lái)都在不斷的發(fā)展，而沒(méi)有被淘汰和取代之患。可以說(shuō)，當(dāng)今世界凡是有人活動(dòng)的地方，就有玻璃的應(yīng)用。因此，我們不必要對(duì)玻璃的應(yīng)用前景質(zhì)疑。雖然玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)遇到很多問(wèn)題和困難，但從萍鄉(xiāng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安源股份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面考慮，也有許多突出優(yōu)勢(shì)。

一是經(jīng)歷經(jīng)了玻璃發(fā)展的多次峰谷，經(jīng)受了市場(chǎng)的摔打和考驗(yàn)，積累了許多切實(shí)可行的寶貴經(jīng)驗(yàn)，能自如地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化；二是有優(yōu)秀的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，有一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍；三是有通達(dá)江南的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，在江西、湖南、廣東、浙江、福建山東及東北等省、市、地區(qū)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，四是有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物流條件。思路決定出路。轉(zhuǎn)型是煤炭資源枯竭企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路，敢為人先的萍玻人堅(jiān)定地站在了潮頭，挺立在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最前沿。為了加快玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安源股份于2006年將萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠、工程玻璃廠、水煤漿公司（位于浮玻一線，產(chǎn)品用于浮玻廠生產(chǎn)燃料）整合為安源玻璃有限公司。按照安源股份產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工程玻璃廠既是玻璃產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，也是解決玻璃原片銷(xiāo)售的配套廠。玻璃公司總投資約7個(gè)億。浮玻廠兩條線熔化量為900噸/天，主要產(chǎn)品有3-19mm無(wú)色透明玻璃。年生產(chǎn)浮法玻璃560萬(wàn)重量箱，年產(chǎn)值在5.5億元左右，兩條線占地面積415畝，兩線均采用美國(guó)托利多熔窯技術(shù)和洛陽(yáng)浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)，其產(chǎn)品質(zhì)量已通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證和ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證。工程玻璃廠位于萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新科技工業(yè)園內(nèi)，占地面積498畝，主要生產(chǎn)低輻射鍍膜玻璃、玻璃鋼化、中空、夾層等復(fù)合產(chǎn)品，擁有德國(guó)Von Ardenne與美國(guó)Bocct合作制造的大型LOW-E玻璃生產(chǎn)線、芬蘭Glassrobots全對(duì)流鋼化爐、芬蘭Tamglass鋼化爐、奧地利Lisec全自動(dòng)中空玻璃生產(chǎn)線、奧地利Lisec電腦控制玻璃切割線及意大利Bottero電腦控制玻璃切割線，產(chǎn)品獲得了國(guó)家3C認(rèn)證和ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證?！笆濉逼陂g，江西省煤炭集團(tuán)公司對(duì)安源股份玻璃產(chǎn)業(yè)給予了高度重視和大力支持。制訂了“三業(yè)并舉，多頭齊進(jìn)，內(nèi)延外拓，強(qiáng)攻玻璃”的發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生產(chǎn)力布局為重點(diǎn)，以加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，著力延伸玻璃產(chǎn)業(yè)鏈，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。

創(chuàng)業(yè).拼搏

渴望發(fā)展是萍玻人最大的動(dòng)力。建廠十六年的風(fēng)雨歷練，三次艱難創(chuàng)業(yè)的打拼，他們投入了飽滿(mǎn)的熱情。每次創(chuàng)業(yè)都是一場(chǎng)硬仗、每次拼搏都是一次“亮劍”。

1995年8月，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)打響了。剛剛從地下走出來(lái)的礦工從挖煤改為做玻璃，思維模式變了，工作環(huán)境變了，技術(shù)知識(shí)變了，所有的一切都變了，但是，他們敢為人先的安源精神沒(méi)有變，特別能戰(zhàn)斗的礦工本質(zhì)沒(méi)有變，只用一年另兩個(gè)月的時(shí)間就建成了一個(gè)日熔化量為400T/D的現(xiàn)代化浮法玻璃廠，創(chuàng)造了全國(guó)玻璃行業(yè)工期最短、投資最省、自動(dòng)化裝備整體水平最高、安全質(zhì)量最好、試生產(chǎn)期最短的“五個(gè)第一”，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型闖出了一條快速健康發(fā)展的新路，使其成為省炭集團(tuán)公司和安源股份新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展是硬道理。為了把萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠做強(qiáng)做大做優(yōu)，2001年1月18日萍玻人開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第二次創(chuàng)業(yè)。在浮玻二線的建設(shè)中，原江西省委書(shū)記孟建柱蒞臨現(xiàn)場(chǎng)，勉勵(lì)萍玻人為江西在中部地區(qū)率先崛起多作貢獻(xiàn)。省委市委領(lǐng)導(dǎo)的鼓舞與鞭策給了萍玻人信心與力量，面對(duì)嚴(yán)冬的寒風(fēng)，酷夏的驕陽(yáng)，萍玻人用拼搏的汗水，創(chuàng)新的智慧，只爭(zhēng)朝夕，爭(zhēng)分奪秒，僅用216天就完成了基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年動(dòng)工，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見(jiàn)效。

2009年1月1號(hào)，浮玻二線最后一塊玻璃下線，標(biāo)志著萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠第三次創(chuàng)業(yè)的開(kāi)始。隨著城市化進(jìn)程日益加快，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，老百姓對(duì)生活環(huán)境品質(zhì)的要求越來(lái)越高，面對(duì)如此現(xiàn)狀，市委市政府高度重視，為還市區(qū)一片藍(lán)天，要求二線退城進(jìn)郊搬遷改造。

一個(gè)投資兩個(gè)多億，僅生產(chǎn)一個(gè)窯期，被萍礦17萬(wàn)職工家屬譽(yù)為“希望工程”的現(xiàn)代化生產(chǎn)線就這樣停產(chǎn)了。數(shù)百名員工邁著沉重的步履和不舍的心情待崗回家，大家深深憂(yōu)慮、惋惜、迷惘，有的不住地嘆息，有的偷偷地流淚，大家期盼著，盼望著……

眾所周知，浮玻二線項(xiàng)目的建設(shè)是在公司遭遇金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重、資金最緊張、改革發(fā)展最艱難的時(shí)刻進(jìn)行的。由于該項(xiàng)目是搬遷，不僅是新建一條線，而是一邊拆一邊建，不亞于兩個(gè)綜合性的大工程，這是一場(chǎng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的硬仗，這是一次企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能的升級(jí)，這是一個(gè)打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的希望工程。

玻璃工業(yè)園一期工程拆舊建新，是保護(hù)性遷建，80%以上的設(shè)備材料要利用好，這比單純建新廠難度要大很多，在國(guó)內(nèi)玻璃行業(yè)上也罕見(jiàn)。南方在雨季無(wú)邊無(wú)際，特別漫長(zhǎng)。開(kāi)工1至7月份的160天里，就有106天是淅淅瀝瀝的雨，降雨量比常年高出許多，對(duì)土地平整和土建施工帶來(lái)嚴(yán)重影響。

萍玻人沒(méi)有被困難嚇倒，他們鉆空施工，采取交叉作業(yè)、平行作業(yè)的辦法來(lái)趕進(jìn)度。在“三通一平”尚未完成時(shí)，為了不影響工期，建設(shè)者們采取步步為營(yíng)的方式，土方推到那里，混凝土就澆注到那里，硬是把失去的時(shí)間搶回來(lái)。

炎熱的夏天，正是新線建設(shè)如火如荼的季節(jié)，腳手架輕輕觸碰都覺(jué)得發(fā)燙，可廣大黨員和干部職工每天都堅(jiān)持在工地十來(lái)個(gè)小時(shí)以上，因?yàn)樗麄兩钪瑫r(shí)間比金子還寶貴。

熔窯、錫槽、退火窯，是浮法玻璃生產(chǎn)線的三大關(guān)鍵熱工設(shè)備，是生產(chǎn)重點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)。如何組織好這三大設(shè)備中的耐火材料拆遷再利用，成為二線搬遷改造降低成本、安置職工的關(guān)鍵之舉。

吳杰清帶領(lǐng)他的隊(duì)伍“鉆”在現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)琢磨每一塊磚的材質(zhì)、構(gòu)造、研究每一件設(shè)備的原理，精心制定拆除措施。他們不分休息日節(jié)假日，每天堅(jiān)持工作12小時(shí)，老二線拆遷耐火材料8個(gè)品種共計(jì)685.8萬(wàn)塊磚材，重量達(dá)2680噸，硬是他們從報(bào)廢的熔窯上小心翼翼地一塊一塊摳出來(lái)，全部利用到新建的熔窯上，僅此一項(xiàng)就節(jié)約資金720萬(wàn)元。另外還是生產(chǎn)線的舊電纜，短的幾米，長(zhǎng)的數(shù)百米；大到數(shù)十噸的大型設(shè)備，小到每一顆螺絲帽，他們都不厭其煩地細(xì)心收集、歸類(lèi)、檢修、包裝、搬運(yùn)、安裝，僅這個(gè)項(xiàng)目部就為新線建設(shè)節(jié)約資金1250多萬(wàn)元。

凝心聚力，眾志成城。新線建設(shè)每時(shí)每刻都在發(fā)生新變化：--安裝循環(huán)泵、壓風(fēng)機(jī)、氮?dú)湔?、冷卻塔等任務(wù)由氣保車(chē)間項(xiàng)目部承擔(dān)，他們往前趕、爭(zhēng)主動(dòng)，原計(jì)劃11月25日完成的機(jī)械安裝主體工程，在11月4日就提前完成了；--新線鐵路專(zhuān)用線全長(zhǎng)1086米，有四組道岔和一組道口，黨員干部帶領(lǐng)職工群眾與時(shí)間賽跑，僅用52天就實(shí)現(xiàn)了新老鐵路合攏；

--熔窯大碹砌筑是最艱苦、最困難、最有技術(shù)含量的工程，按計(jì)劃需要5天工期。為攻下這道關(guān)卡，大家精誠(chéng)合作，連續(xù)奮戰(zhàn)，只用2天時(shí)間就順利封頂，做到了快而優(yōu)；

--在點(diǎn)火前的最后30天決戰(zhàn)中，黨委書(shū)記胡萍高、廠長(zhǎng)賀春林號(hào)召全廠職工共克時(shí)艱，全力支援新線建設(shè)，黨員干部帶動(dòng)職工群眾，每次義務(wù)勞動(dòng)人數(shù)由10多人上升到100多人，他們鋪運(yùn)電纜、清理現(xiàn)場(chǎng)、打掃衛(wèi)生、搬運(yùn)碹材，完成了一項(xiàng)項(xiàng)急難險(xiǎn)重的任務(wù)。

時(shí)間記錄建設(shè)的速度，歷史留下奮斗的足跡。11月30日，新線順利點(diǎn)火烘窯；12月10日，各車(chē)間所有設(shè)備完成調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)；12月16日，成功進(jìn)行窯爐配料；12月20日，新線廠區(qū)公路、鐵路專(zhuān)用線通車(chē)；12月25日，成功引出第一塊玻璃。

如果說(shuō)，從破土動(dòng)工到點(diǎn)火烘窯，是一次量變到質(zhì)變的跨越，那么從點(diǎn)火烘窯到第一塊玻璃出窯，是一次重大的標(biāo)志性轉(zhuǎn)折，這不僅是安源玻璃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的開(kāi)始，也意味著整個(gè)玻璃工業(yè)園新發(fā)展的到來(lái)。

跨越.輝煌

天道酬勤。萍玻人經(jīng)風(fēng)雨、闖難關(guān)，用勤勞、智慧、汗水創(chuàng)出了一條全新的轉(zhuǎn)型之路。在眾多的非煤產(chǎn)業(yè)中，萍玻廠雖然經(jīng)歷了幾次高潮和低谷，卻依然保持著旺盛的生命力。工廠具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)基礎(chǔ)，建立了完整的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，十六年來(lái)，產(chǎn)銷(xiāo)率年年保持在98%-100%以上，資金回籠也達(dá)到100%，企業(yè)創(chuàng)造利稅5億余元。浮玻廠以良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，成了煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功典范，為企業(yè)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，特別是在早期煤炭市場(chǎng)低迷、煤礦不景氣的情況下，有力地支撐了萍礦的經(jīng)濟(jì)。

如今的萍玻廠已從當(dāng)初的500余名員工增加到1600余名員工，42%的員工具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，具有中高級(jí)職業(yè)資格的技工近300人，生產(chǎn)線絕大部分操作工都有著十年左右的玻璃生產(chǎn)經(jīng)歷，同時(shí)還培養(yǎng)出一支成熟的科技隊(duì)伍，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的人才優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品具有良好的品質(zhì)，波筋、氣泡、夾雜相對(duì)較少，板面厚薄均勻、表面光潔平整，廣泛應(yīng)用于制鏡、鋼化、熱彎、鍍鏌等深加工領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行科技攻關(guān)，有效解決了浮法玻璃在鋼化時(shí)容易產(chǎn)生彩虹的缺陷，多年來(lái)，一直深得用戶(hù)的青睞。透過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的累累碩果，萍玻廠展現(xiàn)出打拼的獨(dú)特風(fēng)采，他們以精細(xì)管理為平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)從制度到理念到戰(zhàn)略的三個(gè)推進(jìn)，將企業(yè)發(fā)展定位于“五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理”（質(zhì)量、成本、新品種、市場(chǎng)化、7S管理），堅(jiān)持“創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，即和諧穩(wěn)定的環(huán)境；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，即企業(yè)效益最大化和快樂(lè)工作愉快生活目標(biāo)；發(fā)揮三個(gè)作用，即領(lǐng)導(dǎo)干部核心作用、基層班組長(zhǎng)的骨干作用、黨團(tuán)員先鋒模范作用；強(qiáng)化四種意識(shí)，即政令意識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、清風(fēng)正氣意識(shí)；實(shí)施“五法”，即目標(biāo)管理縱橫法、工藝技術(shù)優(yōu)選法、人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)法、物資采購(gòu)陽(yáng)光法、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)差異法”的治廠方針，發(fā)揚(yáng)“腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)、敢于拼搏、力創(chuàng)精品”的精神，不斷完善和推進(jìn)管理，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升，呈現(xiàn)出旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。工廠先后榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、江西省國(guó)有企業(yè)“紅旗黨委”、“江西省優(yōu)秀企業(yè)”、“江西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被評(píng)為“江西省名牌產(chǎn)品”。

發(fā)展是企業(yè)永恒的主題。萍玻廠融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大潮，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，又一次迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)跨越的大發(fā)展。將按照以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化生產(chǎn)力布局為重點(diǎn)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，激發(fā)動(dòng)力活力，加速跨越進(jìn)位，進(jìn)一步思想大解放、戰(zhàn)略大開(kāi)放、機(jī)制大轉(zhuǎn)換、素質(zhì)大提高、風(fēng)氣大變樣的總體思路，借浮玻二線退城進(jìn)郊搬遷改造之機(jī)，精心謀劃玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)，打造經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。按照?qǐng)@區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃，江西省煤炭集團(tuán)公司和安源股份將分期投入15億元，分三期建設(shè)安源玻璃工業(yè)園。園區(qū)建成后，年銷(xiāo)售收入可達(dá)20億元，利稅3億元/年，將成為贛湘最大的玻璃工業(yè)園。

作者單位：安源玻璃有限公司浮法玻璃廠 作者姓名：賴(lài)建萍、周流輝 聯(lián)系電話(huà)：***

第二篇：加快轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略步伐 全面發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)

加快轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略步伐 全面發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)

思路決定出路，企業(yè)的發(fā)展必須要明確戰(zhàn)略目標(biāo)，全體員工必須圍繞這個(gè)目標(biāo)腳踏實(shí)地地工作，并不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。在“十二〃五”發(fā)展的新時(shí)期，公司經(jīng)濟(jì)全面提升，物業(yè)公司在收獲“三改一收”發(fā)展思路的成效后，在公司改革改制的春風(fēng)下也逐步轉(zhuǎn)型，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一員。如今，物業(yè)公司的業(yè)務(wù)也不斷更新和擴(kuò)大，面對(duì)如此激烈的市場(chǎng)，物業(yè)公司又要進(jìn)一步調(diào)整思路，同時(shí)也需建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的管理者隊(duì)伍，從而全面發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一、當(dāng)前物業(yè)公司的人力資源整體情況

目前，物業(yè)公司共有職工67人，按學(xué)歷分類(lèi)，本科以上有3人，大專(zhuān)以上有13人，大專(zhuān)以下有51人；按職稱(chēng)分類(lèi)，中級(jí)以上職稱(chēng)的有6人，中級(jí)職稱(chēng)以下的有23人；按年齡分類(lèi)，45歲以上的有37人，30-45歲之間的有26人，30歲以下的有4人。早期的物業(yè)公司是公司的后勤部門(mén)，人員主要以服務(wù)管理人員為主，其主要職能是負(fù)責(zé)公司總本兩部的公共設(shè)施維修管理、房屋管理、水電管理、衛(wèi)生管理及公司少量的物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等。因此，人員的整體素質(zhì)不高，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是發(fā)展中的一道重坎。

1、人員結(jié)構(gòu)不合理

(1)年齡結(jié)構(gòu)不合理。老職工的比例偏大，年輕的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例偏低。高學(xué)歷人員由于地理位臵、企業(yè)效益和工資待遇等原因難以招收。(2)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面不合理。表現(xiàn)為：一是人員總體素質(zhì)不高。主要是文化程度偏低，管理層和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)老化現(xiàn)象比較普遍；二是高級(jí)人才少，特別是高級(jí)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員缺乏。

2、人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，且流動(dòng)性大

培養(yǎng)一批人才大約需要5-6年時(shí)間，甚至更長(zhǎng)，一旦人才培養(yǎng)出來(lái)，會(huì)受社會(huì)各種因素的影響，導(dǎo)致從企業(yè)中流出。因此，留住人才甚為重要。

3、政策傾斜不到位

物業(yè)公司正在逐步轉(zhuǎn)型階段，力爭(zhēng)成為公司的一個(gè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效點(diǎn)，那么在起步階段，公司應(yīng)給予更多的政策支持。如果在起步初期，發(fā)展就困難重重，又如何談效益。

二、物業(yè)公司“三改一收”的完成情況

物業(yè)公司自2009年開(kāi)始實(shí)施“三改一收”的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，物業(yè)公司計(jì)劃從2011年-2013年利用三年的時(shí)間完成公司邵陽(yáng)所屬住宅區(qū)的水網(wǎng)改造，總戶(hù)數(shù)約2800余戶(hù)。但物業(yè)公司目前僅用了一年的時(shí)間就完成了近一半的改造，就改造速度看，水網(wǎng)改造將提前一年的時(shí)間完成。

其次，電網(wǎng)改造已于2010年即取得階段性成果，將公司原五處、七處的電網(wǎng)實(shí)行一戶(hù)一表。

再次，棚戶(hù)區(qū)改造一期工程于2009年7月開(kāi)始進(jìn)行可行性研究，于2010年3月正式啟動(dòng)，總戶(hù)數(shù)270戶(hù)，目前棚改項(xiàng)目在建工程有4棟，在明年年中即可交付使用。棚戶(hù)區(qū)二期工程370戶(hù)，報(bào)建手續(xù)正在審批當(dāng)中。

最后，物產(chǎn)清收是公司2011年職代會(huì)的一項(xiàng)重大決策，物產(chǎn)清收既可以有效地對(duì)公司物產(chǎn)進(jìn)行管理，防止物產(chǎn)流失，又能通過(guò)對(duì)物產(chǎn)的集中管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入。目前公司僅邵陽(yáng)和長(zhǎng)沙兩地的物產(chǎn)收益即可達(dá)到300萬(wàn)元以上。物產(chǎn)清收可以有效地盤(pán)活資產(chǎn)，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)物業(yè)公司來(lái)說(shuō)也是謀求共同發(fā)展的一個(gè)良好基礎(chǔ)。

三、有壓力，但物業(yè)公司發(fā)展形勢(shì)十分樂(lè)觀

隨著公司的發(fā)展和改革改制的快速進(jìn)行，物業(yè)公司必定也要成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體自主經(jīng)營(yíng)，不能再靠向公司要資金來(lái)生存。2011年是物業(yè)公司的轉(zhuǎn)型年，2012年是發(fā)展年，2013年是創(chuàng)效年，那么隨著水電改造及發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，物業(yè)公司不再單純地靠收取水電費(fèi)過(guò)日子，而是逐步從收費(fèi)中分離出來(lái)，走建筑施工和公司物產(chǎn)管理，多種經(jīng)營(yíng)并存的發(fā)展之路。

第一，以物產(chǎn)管理為基礎(chǔ)。物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是物業(yè)中最直接、最穩(wěn)定，最可靠的收入來(lái)源。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，邵陽(yáng)、長(zhǎng)沙兩地公司的物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可達(dá)300萬(wàn)元以上，但由于分公司還占據(jù)了一部分，無(wú)形中已給公司造成效益流失，所以通過(guò)物產(chǎn)清收，實(shí)施公司物業(yè)管理辦法是維護(hù)公司利益的最有效的辦法。而目前，物業(yè)公司每年還在靠核撥經(jīng)費(fèi)生存，2012年物產(chǎn)清收后，物業(yè)公司即可做到“收支兩條線”平衡，這亦是物業(yè)創(chuàng)效的有效方式。因此，我們會(huì)把主業(yè)做精，把自身物業(yè)做強(qiáng)。

第二、提升開(kāi)發(fā)公司效應(yīng)，努力開(kāi)拓開(kāi)發(fā)市場(chǎng) 湖南雅境臵業(yè)有限公司是公司下的全資子公司，擁有獨(dú)立法人的單位。公司的本部在邵陽(yáng)，根也就在邵陽(yáng)。目前公司在邵陽(yáng)的建筑市場(chǎng)很窄小，可以說(shuō)幾乎可以感覺(jué)不到它的存在。對(duì)一個(gè)具有特級(jí)資質(zhì)的施工建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起它的品牌效應(yīng)。公司在邵陽(yáng)還擁有部分土地可以開(kāi)發(fā)，何況整個(gè)邵陽(yáng)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)潛力也還非常大。為了不影響開(kāi)發(fā)效益，雅境臵業(yè)必須利用半年的時(shí)間將自身所有債務(wù)清還，沉底甩開(kāi)包袱，輕裝上陣。那么在起步階段，公司應(yīng)給予更多的政策支持，比如減免或降低管理費(fèi)的上交。待走上正歸，再按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，后階段，我們會(huì)把開(kāi)發(fā)做大做強(qiáng)，樹(shù)立自身品牌效應(yīng)。

第三、提高施工任務(wù)門(mén)檻，降低風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

根據(jù)公司承接施工任務(wù)的有關(guān)規(guī)定，作為自身?yè)碛腥A達(dá)工程局可以承接施工項(xiàng)目的我們，在起步之初，既要有量的積累，同時(shí)也應(yīng)提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)知度和責(zé)任感。凡2000萬(wàn)以下的工程項(xiàng)目，原則上不屬于承接范圍。同時(shí)我們還提出凡與華達(dá)工程局進(jìn)行合作的，必須以華達(dá)工程局的名義自帶項(xiàng)目入門(mén)。目前華達(dá)工程局已承接隆回友誼國(guó)際大酒店的項(xiàng)目施工，主體工程達(dá)7300萬(wàn)元。今年，我們還將陸續(xù)承接一些住宅項(xiàng)目，我們有信心，也有決心將事情做好，開(kāi)辟一條屬于我們自己的新天地。前車(chē)之鑒由可見(jiàn)，因此，為了安全，我們會(huì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)之道，注意項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范。

四、實(shí)現(xiàn)物業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)公司發(fā)展意義重大

物業(yè)公司“三改一收”的戰(zhàn)略目標(biāo)完成后，我們通過(guò)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的調(diào)整和戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)移，成功地解決現(xiàn)有管理人員和其它勞動(dòng)力的安臵問(wèn)題，既調(diào)動(dòng)了員工的積極性，提高了工作效率，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，在沒(méi)有增加人力資源的前提下，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我們通過(guò)培訓(xùn)換崗，自謀出路，減輕了公司人員負(fù)擔(dān)。

通過(guò)實(shí)現(xiàn)物業(yè)轉(zhuǎn)型，從物業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槲飿I(yè)管理與建筑施工型和開(kāi)發(fā)型，雙向發(fā)展，并建立起與建筑施工相結(jié)合的園林綠化、建筑防水等施工隊(duì)伍，實(shí)行物業(yè)公司自負(fù)盈虧，自我發(fā)展的管理機(jī)制，能有效地為公司創(chuàng)效。

五、加快轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施

1、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，爭(zhēng)取能一人多崗。

2、努力提高職工的綜合素質(zhì)，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

3、引進(jìn)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用人才，完善企業(yè)人員結(jié)構(gòu)。

4、吸收高校人才，充實(shí)企業(yè)的后備力量。

新的時(shí)期，物業(yè)公司的發(fā)展離不開(kāi)公司的支持，物業(yè)公司會(huì)貫徹公司精神，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、防風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)效益”為中長(zhǎng)期發(fā)展主線，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)成為公司創(chuàng)效的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為公司的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

湖南省第四工程有限公司物業(yè)公司

二0一二年一月十日

第三篇：加快企業(yè)上市步伐 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快企業(yè)上市步伐

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

各位老總、各位朋友、同志們：

非常感謝各位企業(yè)家在百忙之中參加今天的會(huì)議。我到鄞州之后，每年都要召開(kāi)一次企業(yè)家大會(huì)，與大家共謀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良策、轉(zhuǎn)型發(fā)展大計(jì)。這樣形式的會(huì)議，到今年已經(jīng)是第五次了。

今天會(huì)議主題是推進(jìn)企業(yè)上市和股權(quán)投融資發(fā)展，這是今年以來(lái)，區(qū)政府在金融企業(yè)座談會(huì)、擬上市企業(yè)申報(bào)工作推進(jìn)會(huì)之后，召開(kāi)的又一次上市專(zhuān)題會(huì)議，而且會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大也是同類(lèi)會(huì)議中所少有的，之所以要這樣不厭其煩去發(fā)動(dòng)，不遺余力去部署，是因?yàn)樯鲜泄ぷ鞣浅Ｖ匾⒎浅＞o迫，也非常專(zhuān)業(yè)，希望借此會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，政企合力，推進(jìn)鄞州板塊迅速擴(kuò)容升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型提升。剛才陸紅軍院長(zhǎng)就民營(yíng)企業(yè)上市發(fā)展作了精彩的演講，使我們對(duì)如何利用資本市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有了更深刻的理解，幫助我們開(kāi)闊了視野、拓寬了思路。先鋒新材料公司作了很好的交流發(fā)言，有許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得學(xué)習(xí)借鑒。六家投資機(jī)構(gòu)介紹了公司情況、投資策略和投資要求，為股權(quán)投融資發(fā)展搭建了一個(gè)很好平臺(tái)。下面，我結(jié)合近階段一些思考，就推進(jìn)企業(yè)上市工作，與大家交流四方面想法。

一、上市意義重大，認(rèn)識(shí)要更深化

資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液和靈魂。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本創(chuàng)新融合的時(shí)代。當(dāng)前，鄞州正處于科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展資本市場(chǎng)、推進(jìn)企業(yè)上市，無(wú)論是對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)，還是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升，意義都十分重大。

（一）從企業(yè)層面看，上市具有引資、引制、引智三大作用，是企業(yè)跨越發(fā)展的最佳渠道。鄞州企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期靠拼命，發(fā)展階段靠精明，擴(kuò)張階段必須依靠資本經(jīng)營(yíng)。第一，上市有利于集聚資本。與銀行貸款、民間借貸等融資手段相比，企業(yè)通過(guò)上市來(lái)募集資金，體量更大、成本更低、效率更高。如先鋒新材料公司，上市申報(bào)前年凈利潤(rùn)還沒(méi)超過(guò)2000萬(wàn)元，通過(guò)上市一下子募集資金近5億元，企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值超過(guò)上市前凈資產(chǎn)的10多倍，不僅大大縮短了企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)間，為企業(yè)帶來(lái)了巨大的財(cái)富效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，更為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。其次，上市有利于激活機(jī)制。我區(qū)企業(yè)大多從家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來(lái)，在制度上存在著一定的缺陷，通過(guò)上市，有利于推動(dòng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理理念、運(yùn)作模式優(yōu)化，加快實(shí)現(xiàn)從家族企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)向公眾企業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)的提升。企業(yè)上市后，相當(dāng)于請(qǐng)了一個(gè)預(yù)防企業(yè)發(fā)生“大病”的“醫(yī)生”，民營(yíng)企業(yè)中普遍存在的諸如企業(yè)接班、財(cái)富分配等等頭疼問(wèn)題，也都會(huì)因此迎刃而解，企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力將大大增強(qiáng)。近年來(lái)，我區(qū)像廣博、康強(qiáng)等許多公司，就是依托上市從制度層面根本上解決了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，有力地促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、做大做強(qiáng)。第三，上市有利于配置資源。上市企業(yè)是質(zhì)量、品牌和競(jìng)爭(zhēng)力的代名詞。企業(yè)一旦上市，就能獲得公眾的關(guān)注、同行的信賴(lài)、政府的支持，就有能力在更大空間、更高層次、更大范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，從而為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)比有形資產(chǎn)更加重要的無(wú)形資產(chǎn)。如雅戈?duì)柟驹?998年上市后，借助證券市場(chǎng)的資源配臵優(yōu)勢(shì)，13年間發(fā)展成為一家跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)造了鄞州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展史上的神話(huà)?？梢哉f(shuō)上市過(guò)程是企業(yè)裂變、放大、提升的過(guò)程，是企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展的過(guò)程。

（二）從區(qū)域發(fā)展看，上市具有聚名、聚企、聚力三大效應(yīng)，是助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的最好抓手。首先，上市有利于提升區(qū)域形象。一家上市公司就是一張好名片、一個(gè)活廣告。如人們一提起海爾、海信，就想起了青島，一提到雅戈?duì)?、杉杉、奧克斯，就想到了鄞州。城市和企業(yè)共生共榮，相輔相成，相映生輝，上市公司作為一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片,代表著城市的形象和實(shí)力，擴(kuò)大了城市的知名度和影響力，增添了城市的內(nèi)涵和活力。其次，上市有利于打造產(chǎn)業(yè)集群。上市公司作為各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物，在規(guī)模實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品品牌等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)具有十分重要的帶動(dòng)力和輻射力，一家上市公司，就能集聚一批優(yōu)秀人才，實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育一個(gè)高產(chǎn)的企業(yè)總部，催生一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，我區(qū)工業(yè)企業(yè)“五十強(qiáng)”前十名中，上市公司就占到7家，其中前四名都是上市公司。再次，上市有利于增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依靠一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，才能形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。上市公司作為企業(yè)中的精英和骨干，其數(shù)量多少、質(zhì)量高低，不僅體現(xiàn)了區(qū)域企業(yè)的發(fā)展水平，而且標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍程度和競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是在當(dāng)前上市利好的大背景下，各地都不約而同地把推進(jìn)上市作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，把推動(dòng)上市當(dāng)成一場(chǎng)新的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。如江陰提出到“十二五”期末，上市公司總數(shù)達(dá)到50家，讓“江陰板塊”真正成為中國(guó)最優(yōu)秀的上市公司群體；蕭山提出要成為浙江民營(yíng)企業(yè)的總部，力爭(zhēng)到“十二五”期末要實(shí)現(xiàn)千億企業(yè)3家，百億企業(yè)10家，十億企業(yè)50家，億元企業(yè)800家，未來(lái)五年每年新增上市企業(yè)3家。面對(duì)新一輪新形式的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，如果不采取措施，迎頭趕上，不僅我們的上市工作與先進(jìn)地區(qū)的差距會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，而且在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中也會(huì)越來(lái)越難以站穩(wěn)腳跟，必須要更加突出資本市場(chǎng)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色和位臵，在時(shí)間上搶進(jìn)度，在措施上加力度，形成強(qiáng)勢(shì)突破，確保繼續(xù)走在前列。

（三）從上市歷程看，股投具有扶小、扶優(yōu)、扶特三大功能，是促進(jìn)企業(yè)上市的最優(yōu)捷徑。推進(jìn)股投行業(yè)和新興企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，是發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。第一，股投是初創(chuàng)型企業(yè)的“孵化器”。初創(chuàng)企業(yè)猶如剛出生的嬰兒，時(shí)刻面臨“斷糧”的危險(xiǎn)，只有依靠股投帶來(lái)的充沛資金，才有成長(zhǎng)壯大的可能。如騰訊、百度、阿里巴巴，都是通過(guò)多次股權(quán)融資才度過(guò)重重危機(jī)，最后成功上市，成為行業(yè)龍頭。其次，股投是智慧型企業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。股權(quán)投資作為專(zhuān)門(mén)促進(jìn)高科技成果商品化的金融資本，是資本、科技和人才結(jié)合的最佳載體，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必不可缺的一部分。正是在股權(quán)投資的直接幫助下，美國(guó)才誕生了蘋(píng)果、谷歌、思科等新一代科技跨國(guó)公司，創(chuàng)造了“硅谷奇跡”。第三，股投是特色型企業(yè)的“催化劑”。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)是企業(yè)的“伯樂(lè)”，依托專(zhuān)業(yè)背景可以獨(dú)具慧眼發(fā)現(xiàn)、扶持一批特色潛力企業(yè)。像無(wú)錫的尚德公司，就是通過(guò)股權(quán)投資催化發(fā)展，從而一躍成為全球太陽(yáng)能龍頭企業(yè)。從我區(qū)情況看，通過(guò)這幾年的上下努力，股投機(jī)構(gòu)從無(wú)到有、從小到大，發(fā)展很快，目前已有各類(lèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)30多家，資本總規(guī)模達(dá)到20多億元，但這與我區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力、企業(yè)資源相比，還有很大的潛力可以挖。如被稱(chēng)為“基金之都”的深圳，目前已擁有股權(quán)投資基金1500多家，正是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的高度集聚和股權(quán)投融資市場(chǎng)的充分發(fā)育，才創(chuàng)造了每10家公司上市就有1家來(lái)自深圳的神話(huà)。新近快速崛起的天津，目前各類(lèi)股權(quán)投資基金更是達(dá)到1700多家，注冊(cè)資本超過(guò)3400億元，股權(quán)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展成了天津上市公司源源不斷涌現(xiàn)的重要支撐。這幾年，我區(qū)軟件、動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)得到了跨越式發(fā)展，但總體上仍舊處于孕育培養(yǎng)階段，迫切需要股權(quán)投資機(jī)構(gòu)憑借渠道、信息和人才優(yōu)勢(shì)，給企業(yè)資金、經(jīng)驗(yàn)、管理等全方位的幫助扶持，加快培育打造一批阿里巴巴那樣的創(chuàng)新型、智慧型企業(yè)。

二、上市機(jī)遇難得，方向要更堅(jiān)定

當(dāng)前，在宏觀環(huán)境、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)因素等綜合作用下，金融體系加快完善，國(guó)際化進(jìn)程不斷加速，資本市場(chǎng)正面臨難得的黃金機(jī)遇期，推進(jìn)企業(yè)上市正當(dāng)其時(shí)。

第一，市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境十分有利。從全球看，國(guó)際資本市場(chǎng)功能正在加快恢復(fù)，全球IPO在金融危機(jī)后正逐步趨向活躍；從國(guó)內(nèi)看，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的積極效應(yīng)加快顯現(xiàn)，企業(yè)上市環(huán)境不斷改善。一是渠道更加通暢。隨著創(chuàng)業(yè)板的推出，中小板的擴(kuò)容，國(guó)際板的謀劃，新三板的建設(shè)，企業(yè)上市渠道越來(lái)越多,我們企業(yè)既可在境內(nèi)也可在境外上市，既可在主板也可在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行，既可在場(chǎng)內(nèi)上市也可在場(chǎng)外進(jìn)行股權(quán)交易?？梢哉f(shuō)，不同成長(zhǎng)階段、不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的企業(yè)，都能在資本市場(chǎng)找到適合自己的融資渠道。二是環(huán)境更加寬松。當(dāng)前，隨著資本市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)改善和法律制度的日益完善，上市審核也在不斷提速，現(xiàn)在進(jìn)程快的企業(yè)從遞交申報(bào)材料到完成企業(yè)上市，只需要6個(gè)月時(shí)間；同時(shí)審核通過(guò)率也不斷提高，目前創(chuàng)業(yè)板過(guò)會(huì)率已達(dá)到85%,主板中小板過(guò)會(huì)率也接近80%。今年以來(lái)，已有220多家企業(yè)在A股市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市，預(yù)計(jì)“十二五”期間，上市公司數(shù)量將增加近一倍,平均每年將新增400家上市公司。三是需求更加突出。一方面隨著銀根的持續(xù)收緊，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)獲取融資的需求比以往任何時(shí)候都更為迫切。數(shù)據(jù)顯示，去年通過(guò)資本市場(chǎng)獲取的各類(lèi)直接融資額達(dá)到同期新增人民幣貸款的79.7%；另一方面隨著人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)財(cái)富管理的需求日益旺盛，目前全國(guó)有效證券賬戶(hù)1.3億戶(hù)，占總?cè)丝诘?0%，與歐美國(guó)家近70%人口擁有證券賬戶(hù)相比，我們證券市場(chǎng)發(fā)展的潛力和空間還很大。

第二，上市良好氛圍正在形成。一是政策力度不斷加大。2008年以來(lái)，區(qū)政府每年都專(zhuān)門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策，在資金、土地、電力等要素保障上給予上市企業(yè)重點(diǎn)傾斜，截止目前，已兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金7000萬(wàn)元，進(jìn)一步提升了企業(yè)改制上市熱情。二是服務(wù)水平不斷提升。企業(yè)上市實(shí)質(zhì)上是發(fā)展資源的重組，地方政府的強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。我們充分發(fā)揮政府在企業(yè)上市中的推動(dòng)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，專(zhuān)門(mén)組建成立金融工作辦公室，相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展一站式辦公、保姆式服務(wù)，著力開(kāi)辟上市“綠色通道”，集中解決企業(yè)所碰到的困難和問(wèn)題，上下服務(wù)合力不斷增強(qiáng)，上市工作得到快速推進(jìn)，今年全區(qū)又有3家企業(yè)成功上市，總數(shù)達(dá)到11家，數(shù)量位居全市各縣區(qū)首位，總市值超過(guò)500億元。三是上市共識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范等途徑，企業(yè)和企業(yè)家對(duì)上市的理解更加深刻、認(rèn)識(shí)更趨統(tǒng)一，想上市、愿上市、會(huì)上市的隊(duì)伍在不斷壯大。目前開(kāi)展上市實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的企業(yè)有25家，未來(lái)一年內(nèi)申報(bào)上市的企業(yè)有8家，未來(lái)五年全區(qū)平均每年新增上市公司有望達(dá)到3家以上。

第三，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的積累和發(fā)展，我區(qū)上市資源無(wú)論是資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平，還是行業(yè)分布、股權(quán)結(jié)構(gòu)，都在全省全市處于領(lǐng)先地位。一是結(jié)構(gòu)優(yōu)。我區(qū)既有先進(jìn)的制造業(yè)企業(yè)，也有符合發(fā)展導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；既有資產(chǎn)規(guī)模大、盈利水平高的實(shí)力型企業(yè)，也有發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)的高新型企業(yè)，目前全區(qū)擁有規(guī)模以上企業(yè)1500多家，軟件動(dòng)漫企業(yè)430家，其中注冊(cè)資金上千萬(wàn)企業(yè)超過(guò)60家，龐大優(yōu)質(zhì)的企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)為我們上市提供了豐富的項(xiàng)目資源。二是基礎(chǔ)好。目前全區(qū)年銷(xiāo)售收入上十億企業(yè)15家、上億企業(yè)328家，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)173家，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心（分中心）6家，中國(guó)馳名商標(biāo)72 件，中國(guó)名牌產(chǎn)品17件，市級(jí)以上名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達(dá)到40%，獲得的授權(quán)專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量連續(xù)多年位居省市前列，企業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，上市基礎(chǔ)非常扎實(shí)。三是素質(zhì)高。鄞州既有一批知名度高、影響力大、目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的“領(lǐng)軍型”企業(yè)家，也有一批思路新、闖勁足、理念超前的“新生代”企業(yè)家，他們是鄞州企業(yè)上市的脊梁和希望。

三、上市競(jìng)爭(zhēng)激烈，工作要更扎實(shí)

當(dāng)前，證券市場(chǎng)正處于快速培育期，誰(shuí)能先人一步、高人一籌，誰(shuí)就能獲取更大市場(chǎng)份額，在更高層次上引領(lǐng)發(fā)展。要牢固樹(shù)立“抓上市就是抓機(jī)制創(chuàng)新，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓招商引資”理念，系統(tǒng)籌劃，全力推進(jìn)，努力取得新的突破。

針對(duì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合鄞州實(shí)際，“十二五”時(shí)期我區(qū)企業(yè)上市總體思路是：堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作、梯度推進(jìn)”工作機(jī)制，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”工作要求，多渠道、多形式加快企業(yè)上市，力爭(zhēng)到2015年，全區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)家數(shù)達(dá)到23家、上市公司累計(jì)首發(fā)融資和再融資金額超過(guò)150億元，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)“鄞州板塊”。重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)梯隊(duì)。這是做好企業(yè)上市工作的基礎(chǔ)工程。要切實(shí)把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)政策激勵(lì)、培育引導(dǎo)等多種途徑，努力形成百花爭(zhēng)艷、百舸爭(zhēng)流的企業(yè)上市格局。一要“做大基數(shù)”。一方面要堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)“一起上”，通過(guò)扶持培育、整合包裝，努力使我區(qū)上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理。另一方面要按照提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，抓緊選擇一批高成長(zhǎng)、高科技與新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)村、新能源、新材料、新模式等“二高六新”企業(yè)，納入上市資源庫(kù)，源源不斷地扶持、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)走向資本市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)跨越提升。二要“做優(yōu)機(jī)制”。體制新、機(jī)制活，才能發(fā)展快、效益高。要進(jìn)一步規(guī)范法人治理，對(duì)凈資產(chǎn)數(shù)額較大、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，要積極引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，確保每年新增股份有限公司5家以上。對(duì)已股改的公司，要進(jìn)一步落實(shí)措施、大力扶持，積極幫助其盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，盡快申報(bào)發(fā)行上市。三要“做強(qiáng)實(shí)力”。上市只是手段不是目的，已經(jīng)上市的企業(yè)絕不能把上市作為終極目標(biāo)，在內(nèi)部要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行；在外部要積極推動(dòng)要素集聚、資源整合，通過(guò)資產(chǎn)重組、資產(chǎn)注入等，進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力，更好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（二）多頭并進(jìn)拓寬渠道。這是做好企業(yè)上市工作的核心環(huán)節(jié)。要切實(shí)加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步加快企業(yè)境內(nèi)境外“兩市”、主板中小板創(chuàng)業(yè)板“三板”上市步伐，加速擴(kuò)容提升“鄞州板塊”。一要主攻國(guó)內(nèi)上市。國(guó)內(nèi)上市盡管準(zhǔn)備周期長(zhǎng)、監(jiān)管力度大，但募集資金量大，運(yùn)作費(fèi)用低，綜合收益高，是我們企業(yè)上市的主要路徑。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上市渠道很多，根據(jù)鄞州的企業(yè)特點(diǎn)，我們要立足中小板、爭(zhēng)取主板、突破創(chuàng)業(yè)板，不斷提高我區(qū)企業(yè)上市的“命中率”。對(duì)日月重工等資產(chǎn)規(guī)模大、盈利水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，要作為主板上市資源來(lái)培育，爭(zhēng)取盡快到主板市場(chǎng)上市。對(duì)凱信服飾、嘉福塑膠等主業(yè)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)良、增長(zhǎng)迅猛、潛力巨大的企業(yè)，要進(jìn)一步提升其全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤(rùn)率、資源能源利用率等“四率”水平，積極幫助其到中小板上市。對(duì)廣博納米、高發(fā)汽控等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)，要切實(shí)加大扶持培育力度，盡快促進(jìn)其到創(chuàng)業(yè)板上市。二要瞄準(zhǔn)境外上市。與內(nèi)地市場(chǎng)相比，香港、新加坡等境外市場(chǎng)，有著市場(chǎng)層次多、發(fā)行審核便捷、上市速度快、發(fā)行費(fèi)用透明等優(yōu)勢(shì)。如果我們企業(yè)一時(shí)達(dá)不到國(guó)內(nèi)上市規(guī)范要求，可以考慮選擇境外上市。像福建晉江市，其30多家上市企業(yè)中，有20多家在香港、新加坡、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、美國(guó)納斯達(dá)克上市。與之相比，我區(qū)的境外上市公司總數(shù)明顯偏少，這也說(shuō)明我們企業(yè)未來(lái)在這方面還有很大的拓展空間和發(fā)展前景。要針對(duì)境外市場(chǎng)的不同特點(diǎn)，積極組織一批有條件、有意向的企業(yè)到境外市場(chǎng)上市，直接從國(guó)際資本平臺(tái)進(jìn)行融資，使企業(yè)得以在更高起點(diǎn)健康持續(xù)發(fā)展。三要擇機(jī)買(mǎi)殼上市。目前境內(nèi)外資本市場(chǎng)，尤其是境外資本市場(chǎng)，受宏觀環(huán)境影響，都還有一定數(shù)量的上市公司“殼資源”，我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好牽線搭橋工作，積極幫助引導(dǎo)有條件企業(yè)走買(mǎi)殼上市之路。這方面我區(qū)大有潛力可挖、大有文章可做。利時(shí)，就是一個(gè)很鮮活很成功的例子。

（三）想方設(shè)法培育市場(chǎng)。這是做好企業(yè)上市工作的重要舉措。我們鄞州經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期來(lái)一直以工業(yè)制造和對(duì)外貿(mào)易為主，對(duì)資本市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需求不大，導(dǎo)致至今還沒(méi)有本土證券公司和從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)、法律等事務(wù)所，制約了區(qū)域資本市場(chǎng)發(fā)展和上市工作推進(jìn)。要堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉、硬件與軟件并重，進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場(chǎng)培育，努力形成要素齊全、功能齊備的企業(yè)上市金融服務(wù)體系。一要大力引進(jìn)培育金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮鄞州產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢(shì)，依托南部商務(wù)區(qū)、創(chuàng)新128園區(qū)等發(fā)展載體，花大力氣引進(jìn)培育一批會(huì)計(jì)、證券、法律等企業(yè)上市配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升對(duì)企業(yè)上市融資、并購(gòu)重組、資產(chǎn)管理等方面的服務(wù)能力，促進(jìn)全區(qū)企業(yè)上市工作蓬勃開(kāi)展。對(duì)證券公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所在鄞開(kāi)設(shè)分所的，區(qū)政府每家最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。二要大力引進(jìn)培育高端金融服務(wù)人才。推進(jìn)企業(yè)上市，不但要依托發(fā)達(dá)的金融中介市場(chǎng)，更需要依托一批從事資本運(yùn)作的高端人才。對(duì)資本市場(chǎng)高端人才，區(qū)里已把其納入緊缺人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并享受相關(guān)政策。三要大力引進(jìn)培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。為鼓勵(lì)股投機(jī)構(gòu)發(fā)展，區(qū)政府積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，專(zhuān)門(mén)探索設(shè)立了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，以?xún)?yōu)惠的政策，與國(guó)內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)合作設(shè)立符合區(qū)域?qū)嶋H的產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，“以資引資”增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，目前引導(dǎo)資金已成功投資一家，還有2家參與方案也已確定。面對(duì)當(dāng)前股權(quán)投資加快發(fā)展的良好機(jī)遇，要繼續(xù)做好“借股投之力促企業(yè)上市”文章，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、完善政策，積極吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)入駐，對(duì)股投機(jī)構(gòu)和股投管理機(jī)構(gòu)在鄞注冊(cè)的，區(qū)政府將給予機(jī)構(gòu)和高管人員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

四、上市任務(wù)繁重，服務(wù)要更到位

企業(yè)成功上市的背后，體現(xiàn)的是地方政府調(diào)控服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要切實(shí)把利用資本市場(chǎng)的程度、效果作為增強(qiáng)政府行政能力的重要指標(biāo)，凝心聚力，合力推進(jìn)，不斷提升政府服務(wù)企業(yè)上市的能力和效率。

一要強(qiáng)化工作推進(jìn)合力。區(qū)金融辦要積極做好企業(yè)上市的計(jì)劃制定、任務(wù)分解和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。政府有關(guān)部門(mén)要按照“沉下去、貼上去、融進(jìn)去”要求，分類(lèi)做好服務(wù)管理工作，要積極與金融辦、證券監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)合作交流，完善信息共享、溝通聯(lián)絡(luò)和定期磋商制度，在改制輔導(dǎo)、上市申報(bào)、并購(gòu)重組、項(xiàng)目融資、中介聘請(qǐng)等方面密切配合，共同促進(jìn)擬上市和上市公司規(guī)范運(yùn)作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要切實(shí)把企業(yè)上市工作放到更加突出位臵，充實(shí)機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好企業(yè)上市的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，確保每一家改制上市企業(yè)，都有人在跟蹤、在服務(wù)、在推動(dòng)。區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、園區(qū)實(shí)行上市考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，在考核中，對(duì)企業(yè)成功上市或被認(rèn)定為區(qū)上市重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)的給予考核加分。

二要提升上市服務(wù)水平。牢固樹(shù)立“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做、圍墻外的事我們做”的服務(wù)意識(shí)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行作風(fēng)，想方設(shè)法、依法依規(guī)為企業(yè)改制上市創(chuàng)造條件、排憂(yōu)解難、減輕負(fù)擔(dān)，切實(shí)為企業(yè)改制上市提供高效便捷的“保姆式”服務(wù)，尤其是在上市過(guò)程中涉及的土地房產(chǎn)過(guò)戶(hù)、稅費(fèi)征收、資格認(rèn)定、項(xiàng)目報(bào)批、環(huán)境評(píng)估等手續(xù)辦理，各職能部門(mén)要實(shí)行“綠色通道”，該出的政策要抓緊出、該減的費(fèi)用要盡量減、該辦的手續(xù)要馬上辦，努力創(chuàng)建有利于企業(yè)上市的良好政務(wù)環(huán)境。

三要強(qiáng)化政策鼓勵(lì)引導(dǎo)。企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，特別是股票上市，是以稀釋股權(quán)和支付一定上市成本為代價(jià)的，這是影響企業(yè)上市積極性的主要因素。為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)上市的主動(dòng)性、積極性，區(qū)里在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上，近期又出臺(tái)了操作性更強(qiáng)、扶持力度更大的鼓勵(lì)政策。政策著眼于減輕企業(yè)上市成本支出、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、提升企業(yè)上市前后盈利水平和發(fā)展空間，對(duì)企業(yè)上市籌備過(guò)程中額外增加的稅收，給予地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)股改、上市申報(bào)等給予150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于彌補(bǔ)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用；對(duì)企業(yè)首發(fā)上市成功的，根據(jù)稅收貢獻(xiàn)大小和企業(yè)的行業(yè)類(lèi)別，獎(jiǎng)勵(lì)額度可達(dá)600萬(wàn)元以上；對(duì)上市公司再融資、并購(gòu)等也專(zhuān)門(mén)明確了扶持政策。

四要營(yíng)造上市輿論氛圍。通過(guò)各種手段、多種形式，廣泛宣傳上市公司先進(jìn)案例、成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批上市典型，積極放大“示范效應(yīng)”、“帶動(dòng)效應(yīng)”，努力消除企業(yè)不想上市、不敢上市的思想顧慮。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、組織企業(yè)參加境內(nèi)外上市推介會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、參觀考察等方式，搞好輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)樹(shù)立資本市場(chǎng)運(yùn)作觀念和改制上市信心，提高參與資本市場(chǎng)運(yùn)作的能力、水平和效率，真正在全區(qū)營(yíng)造議上市、爭(zhēng)上市、快上市的濃厚氛圍。

推進(jìn)上市，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體。企業(yè)本身的毅力、努力、合力才是成功上市的關(guān)鍵要素。借此機(jī)會(huì)，向各位企業(yè)家提幾點(diǎn)希望和要求，與大家共勉。

一要依托高端定位，提升持續(xù)發(fā)展力。對(duì)企業(yè)準(zhǔn)確科學(xué)進(jìn)行定位，是企業(yè)家的一種能力和品質(zhì)，其不僅影響著企業(yè)的即時(shí)走向，更決定著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入資本市場(chǎng)快速發(fā)展階段，資本擴(kuò)張已成為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的最主要手段，資本增值已成為財(cái)富增加的最有效途徑。面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)，我們企業(yè)家要登高望遠(yuǎn)，明國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，謀資本市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，從大范圍整合資源，以大胸襟尋求合作，推動(dòng)企業(yè)走出傳統(tǒng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)更快裂變發(fā)展。

二要依托科技人才，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才、技術(shù)、資本的創(chuàng)新融合，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。當(dāng)前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已逐步演變?yōu)榭萍寂c人才的較量，我們企業(yè)家必須高度重視科技研發(fā)的投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的打造、技術(shù)資本的聯(lián)姻，善于運(yùn)用資本的力量獲得技術(shù)、凝聚人才，努力爭(zhēng)做逐鹿國(guó)際資本市場(chǎng)、勇攀技術(shù)創(chuàng)新高峰的領(lǐng)頭羊。

三要依托資本經(jīng)營(yíng)，提升對(duì)外擴(kuò)張力。從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、要素經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)、技術(shù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。面對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)的良好機(jī)遇，面對(duì)轉(zhuǎn)型提升的迫切要求，我們企業(yè)家要以敢于發(fā)展的大氣魄，善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大智慧，切實(shí)把推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)作為擴(kuò)大規(guī)模、提升素質(zhì)、卓越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，大手筆規(guī)劃布局、小口徑切入突破，抓緊時(shí)間，迅速行動(dòng)，努力獲取更大更廣闊的發(fā)展空間。

四要依托主業(yè)發(fā)展，提升價(jià)值創(chuàng)造力。主業(yè)強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，主業(yè)興則企業(yè)興。主業(yè)是否突出，也是證監(jiān)會(huì)審核能否上市的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我們企業(yè)家要正確處理做強(qiáng)主業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，不東張西望，不盲目出擊，把精力集中在做強(qiáng)主業(yè)上、把功夫下在加快發(fā)展上，以提升價(jià)值為重點(diǎn)，以強(qiáng)化盈利為核心、以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為關(guān)鍵，全力打造專(zhuān)業(yè)型、特色型企業(yè)，努力爭(zhēng)做行業(yè)的排頭兵。

五要依托和諧創(chuàng)建，提升企業(yè)公信力。上市不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，更有良好的社會(huì)效益。在某種程度上，推進(jìn)上市也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要載體。我們企業(yè)家要堅(jiān)決克服怕露富、怕投入、怕監(jiān)管思想，以加快上市為目標(biāo)，以創(chuàng)建和諧企業(yè)為抓手，關(guān)愛(ài)員工、關(guān)愛(ài)社會(huì)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履行責(zé)任，努力提升企業(yè)的形象和口碑。

各位企業(yè)家、同志們，推進(jìn)企業(yè)上市是事關(guān)鄞州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。希望我們廣大企業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、加快上市；希望全區(qū)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)，形成合力，不斷擴(kuò)大鄞州板塊規(guī)模，提升鄞州板塊質(zhì)量，為鄞州打造“三城三區(qū)”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化的迫切要求

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑

（五）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是更好地改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在需要

二、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”發(fā)展理念的形成歷程

（一）“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”發(fā)展理念的提出

（二）從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的轉(zhuǎn)變

（三）危機(jī)后的新發(fā)展

三、對(duì)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略”的理解

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的歷史必然性的深刻把握

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)原則的新發(fā)展新跨越

四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要“五個(gè)堅(jiān)持”

（一）堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向

(二)堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要支撐

（三）堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

（四）堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)

（五）堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力

五、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體措施

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

（二）促進(jìn)節(jié)能減排

（三）增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力

（四）完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路,符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性特征”。這是對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是對(duì)未來(lái)的關(guān)鍵抉擇。經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略成功走過(guò)兩步，在本世紀(jì)頭20年全面建成小康社會(huì)已經(jīng)“賽程過(guò)半”，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)實(shí)的壓力讓我們清醒地看到，但我們也應(yīng)該清醒地看到，盡管改革發(fā)展的成績(jī)巨大，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然相當(dāng)突出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多??實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開(kāi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國(guó)力大幅提升。但發(fā)展中也面臨許多問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，科技創(chuàng)新能力不足，投資、出口、消費(fèi)不平衡，資源環(huán)境約束越來(lái)越大，收入分配關(guān)系亟待理順，等等。所有這些，都凸顯了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性、緊迫性。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化的迫切要求

從國(guó)際上看，2008年的國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，它不僅導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的深度衰退，而且也帶來(lái)了全球金融體系和世界經(jīng)濟(jì)格局的重大調(diào)整。過(guò)去那種亞洲生產(chǎn)、歐美消費(fèi)、資源大國(guó)提供資源的模式將難以為繼。世界經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易未來(lái)將進(jìn)入增速減緩的時(shí)期，圍繞著市場(chǎng)、資源、技術(shù)等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈，同時(shí)能源安全、資源安全、糧食安全、氣候變化等全球性問(wèn)題更加突出。

國(guó)際金融危機(jī)暴露了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的不可持續(xù)性，以發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度消費(fèi)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，而新興市場(chǎng)國(guó)家的需求增長(zhǎng)在短期內(nèi)還難以完全承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

國(guó)際金融危機(jī)沖擊，突顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端。在“后危機(jī)時(shí)代”，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜??搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)，把握好全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜變化，全球經(jīng)濟(jì)可能在較長(zhǎng)時(shí)間里處于低速增長(zhǎng)，我國(guó)發(fā)展的外部空間將受到制約；全球科技和產(chǎn)業(yè)變革、國(guó)家間貿(mào)易關(guān)系的調(diào)整，將使我國(guó)未來(lái)發(fā)展面臨的國(guó)際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；應(yīng)對(duì)氣候變化的博弈和能源資源的獲取，糧食供求形勢(shì)和金融體制的變化調(diào)整，也將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。各國(guó)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的同時(shí)，都在抓緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為未來(lái)更高水平的發(fā)展做準(zhǔn)備。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家重新重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，紛紛推出綠色新政、再工業(yè)化等戰(zhàn)略，力圖在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、搶占制高點(diǎn)。在這一新的背景下，如果我們不能盡快適應(yīng)世情變化，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，就很難更好地抵御各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊，就很難改變?cè)趪?guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端位置的狀況，就很難保障能源資源安全。只有以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地建立在擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，才能應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，在未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得主動(dòng)，擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，除此以外，至少還應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、社會(huì)結(jié)構(gòu)的改善、環(huán)境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變除了涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變之外，還需要統(tǒng)籌兼顧處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)涵更廣，要求更高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變貫穿我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，必將引起我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。

過(guò)去，我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重增長(zhǎng)、輕發(fā)展，存在的突出問(wèn)題一是發(fā)展的質(zhì)量和水平不高。二是發(fā)展的成果沒(méi)有很好地惠及民生。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)上述不合理發(fā)展方式的沖擊。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家搶占發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略意圖，更加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是形勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨?！笆濉逼陂g我國(guó)將面臨很多的轉(zhuǎn)型，包括從總量到結(jié)構(gòu)、從投資到消費(fèi)、從二元到一元、從開(kāi)放到全球、從增長(zhǎng)到發(fā)展等等。能否成功轉(zhuǎn)型，既關(guān)系到我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，又關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑

日本內(nèi)閣于2011年2月14上午公布了2010年日本名義GDP總值。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后，日本去年10-12月份實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)折合成年率下降1.1%，總計(jì)為54742億美元。日媒報(bào)道說(shuō)，盡管美元貶值有利于日本GDP換算美元時(shí)數(shù)值提高，但抵不過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，2010年日本GDP低于中國(guó)2011年1月公布的58786億美元，日本已經(jīng)正式交出了世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的位置。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增加、位次的提高使中華民族復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)更牢固。“我們一方面要看到經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，也要看到我們的發(fā)展方式還比較粗放，我們還有很多重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。單位GDP所消耗的能源、水和資源比較高，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量方面還有很多工作要做?！敝袊?guó)人口基數(shù)大，人均GDP排序在100位以后。這是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，我們要冷靜客觀地對(duì)待這個(gè)現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，GDP只是總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè)方面，如果從整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、發(fā)展階段人均GDP來(lái)看，中日差距很大。ＧＤＰ是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)之一，但不是唯一指標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、世界位次不斷提升是改革開(kāi)放的重大成果，但同時(shí)更要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的差距和不足，看到百姓生活水平仍待提高，看到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路漫長(zhǎng)?！爸袊?guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均ＧＤＰ不但只有日本的十分之一，甚至不到世界平均水平的一半。而日本的發(fā)展，比如城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的發(fā)展比較平衡，而我們發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，差距很大?！毕鄬?duì)于ＧＤＰ總量，人均ＧＤＰ能更好地反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織數(shù)據(jù)，中國(guó)人均ＧＤＰ在世界排在第100位左右。按照每人每天1美元收入的聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)仍有1．5億貧困人口。

當(dāng)前，我國(guó)人均GDP已近4000美元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這個(gè)階段既擁有繼續(xù)發(fā)展的有利條件，也處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。環(huán)顧全球，成功啟動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的國(guó)家不在少數(shù)，能夠持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程并最終獲得成功卻不多見(jiàn)。不少?lài)?guó)家在邁入現(xiàn)代化進(jìn)程后，最初的發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)不錯(cuò)，后來(lái)卻出現(xiàn)停滯甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)，關(guān)鍵原因就是沒(méi)有及時(shí)對(duì)發(fā)展方式作出調(diào)整。對(duì)于我國(guó)而言，要成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持現(xiàn)代化的連續(xù)性，就必須把握全局、抓住機(jī)遇，使發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由市場(chǎng)的自發(fā)走向改革的自覺(jué)。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有。在過(guò)去的10年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，就意味著未來(lái)5年中國(guó)的發(fā)展將要在“世界第二”這樣一個(gè)起點(diǎn)上往前走。人均GDP將超過(guò)3900美元甚至突破4000美元，意味著中國(guó)社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始從中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我們的經(jīng)濟(jì)總量是世界第二，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅排在世界第99位，人均國(guó)民總收入更是排在世界100位之后。

從“十二五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外各方面的情況看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然具備較多的有利條件，但同時(shí)也存在諸多挑戰(zhàn)。一方面，城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地的差距擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，成為影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要制約因素；另一方面，伴隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，人們的思想觀念和消費(fèi)行為、社會(huì)利益格局和大眾訴求也在發(fā)生深刻變化，這些都對(duì)現(xiàn)有的增長(zhǎng)模式提出了重大挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看，能夠達(dá)到中等收入的國(guó)家不少，但能跨入高收入國(guó)家行列的卻不多，根源就在于不平衡、不協(xié)調(diào)的粗放型增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，在于發(fā)展的模式?jīng)]有根據(jù)世情、國(guó)情和發(fā)展階段的變化而轉(zhuǎn)變，最終落入所謂的“中等收入陷阱”。我們要在這一重要時(shí)期實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須未雨綢繆，切實(shí)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住機(jī)遇、趨利避害、化解矛盾，這樣才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面，大力提升管理水平，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。目前，我國(guó)在這些方面存在的問(wèn)題還比較多：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，突出的是一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不足；缺乏核心技術(shù)，主要是因?yàn)橥度氩蛔?、機(jī)制不健全和人才不足；管理方式粗放，主要是決策機(jī)制不靈、內(nèi)控機(jī)制不嚴(yán)、組織管理不精細(xì)。2009年，我國(guó)全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例明顯低于全球平均水平，2008年單位研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出的發(fā)明專(zhuān)利僅為韓國(guó)的1/5。創(chuàng)新效率不高使得我國(guó)對(duì)外技術(shù)依賴(lài)程度較高。比如，我國(guó)服務(wù)業(yè)比重比世界平均水平低10多個(gè)百分點(diǎn)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，這不僅加大了資源環(huán)境壓力，也不利于緩解就業(yè)矛盾。要根本解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理等方面問(wèn)題，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化各項(xiàng)改革，完善市場(chǎng)體制，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是破解資源環(huán)境瓶頸制約的重大舉措

我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在這一基礎(chǔ)沒(méi)有發(fā)生變化的情況下，這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。未來(lái)五年發(fā)展有許多有利條件，比如經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育等發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷完善。改革開(kāi)放使得發(fā)展的活力和潛力進(jìn)一步釋放等等。但在社會(huì)發(fā)生深刻變化中，也存在許多不利因素。

不利的因素集中表現(xiàn)在，就是我們發(fā)展當(dāng)中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還比較突出。這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境的矛盾更加突出了、加劇了。第二個(gè)問(wèn)題就是幾個(gè)方面失調(diào)，包括我們需求結(jié)構(gòu)過(guò)多地依賴(lài)出口、依賴(lài)投資，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過(guò)多地依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、比重相對(duì)是比較低的，你經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠什么？應(yīng)該依靠科技、依靠體制的活力，應(yīng)該依靠管理的創(chuàng)新，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，我們更多還是依靠物質(zhì)投入，這個(gè)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變。第三個(gè)就是妨礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的體制、機(jī)制障礙還比較多。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就舉世矚目，但能源資源消費(fèi)也大量增加。2009年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是美國(guó)的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍、世界平均水平的2.3倍；消費(fèi)的鐵礦石、粗鋼、氧化鋁和水泥分別達(dá)到8.7億噸、5.67億噸、2600萬(wàn)噸和16億噸，約占世界消費(fèi)總量的54%、43%、34%和52%。為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，能源資源進(jìn)口越來(lái)越多，2009年石油、鐵礦石等資源的進(jìn)口依存

度都超過(guò)了50%。我國(guó)自然資源稟賦總體較差、人均擁有資源量偏低，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度正在逐步提高，能源資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。如果說(shuō)一些短缺資源可以通過(guò)進(jìn)口解決，而生態(tài)環(huán)境是無(wú)法直接進(jìn)口的。當(dāng)前，很多地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，環(huán)境承載能力下降。近年來(lái)，一系列水污染事件，一些地區(qū)的重金屬污染事件，再三給我們敲響了警鐘，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)各方面高度關(guān)注。如果繼續(xù)沿著高投入、高消耗、高排放的粗放增長(zhǎng)路子走下去，資源能源和生態(tài)環(huán)境約束將進(jìn)一步加劇，子孫后代的可持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。因此，只有以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是更好地改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保障。讓人民群眾共享發(fā)展改革成果，是“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。“十一五”期間，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)的同時(shí)，社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展，民生得到較好保障，2009年城鄉(xiāng)居民收入分別比“十五”末實(shí)際增長(zhǎng)了47%和38%，人民生活水平明顯提高。但是，也要看到，有的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，青山綠水沒(méi)有了，群眾生活質(zhì)量的改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相匹配；居民收入總體水平不斷提高，但占國(guó)民收入的比例偏低，不同群體之間的收入差距有所擴(kuò)大；在教育、醫(yī)療、保障性住房等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域，投入不足，上學(xué)難、看病難、住房難等問(wèn)題仍較突出，這些都不同程度影響和諧社會(huì)建設(shè)。破解這些難題，出路在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，始終把解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位，努力使廣大人民共享改革發(fā)展成果。

每一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，都要以人民的利益為根本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社會(huì)主義中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，從來(lái)就不是單純的財(cái)富積累，而是不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須順應(yīng)人民的新期待，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保證和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，讓人民從發(fā)展中共享成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

第五篇：創(chuàng)新黨的建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型步伐

創(chuàng)新黨的建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型步伐

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。黨組織把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，以爭(zhēng)創(chuàng)全省黨建工作模范區(qū)為目標(biāo)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，牢牢把握“三個(gè)結(jié)合”的原則。與提升創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái)。緊緊圍繞“謀創(chuàng)新、快轉(zhuǎn)型、惠民生、促發(fā)展”的工作主線，化危機(jī)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)意識(shí)、科技意識(shí)、人才意識(shí)、文化意識(shí)的進(jìn)一步覺(jué)醒，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與提升執(zhí)政能力，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。將科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，務(wù)實(shí)干好每一天，創(chuàng)新做好每件事，沖刺完成“十一五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃。剛剛過(guò)去的“十一五”期間，我們著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，譜寫(xiě)了現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。中國(guó)發(fā)展站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。針對(duì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)到保障和改善民生上來(lái)，引導(dǎo)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、深化改革開(kāi)放上來(lái)，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了重大變遷，從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型期的社會(huì)結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)、思想觀念都發(fā)生了深刻而劇烈的變化，新課題新挑戰(zhàn)層出不窮。執(zhí)政黨要適應(yīng)社會(huì)變遷，完成新的使命，就必須用改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的“偉大工程”，把黨建設(shè)成為一個(gè)能夠真正站在時(shí)代前列的現(xiàn)代化政黨。黨的十七大指出：“世情、國(guó)情、黨情的變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫?！?/p>

黨建改革創(chuàng)新，是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求所使然，必須在社會(huì)轉(zhuǎn)型的視域下來(lái)考察，以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行全面創(chuàng)新。為加快黨的轉(zhuǎn)型建設(shè)步伐，應(yīng)從以下幾方面著手:

一突出思想價(jià)值認(rèn)同，著力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凝心聚力。

切實(shí)把全體黨員的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上，為轉(zhuǎn)型時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供精神動(dòng)力和思想保證。一是樹(shù)立正確的發(fā)展觀。進(jìn)一步引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)全體黨員，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是樹(shù)立正確的信念觀。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。三是樹(shù)立正確的和諧觀。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工青婦等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作。

二創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和抗政方式，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)行為和執(zhí)政行為現(xiàn)代化

圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，提升各級(jí)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是圍繞科學(xué)發(fā)展配優(yōu)干部隊(duì)伍。積極探索黨委新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。與此同時(shí)改革創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)行為和執(zhí)政方式現(xiàn)代化，涉及的問(wèn)題很多，核心問(wèn)題是改革領(lǐng)導(dǎo)體制，理順黨和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的職

能關(guān)系，改進(jìn)執(zhí)政黨黨介入國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的方式?！秉h不是政權(quán)本身，不能取代政權(quán)機(jī)關(guān)的職能?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，必須對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的各方面的工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但它不是行政組織和經(jīng)濟(jì)文化組織，因此不能直接干預(yù)。要按照法定程序，把黨的執(zhí)政主張通過(guò)立法機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)上升為國(guó)家意志，成為法規(guī)，然后，再由各級(jí)各類(lèi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)借助行政強(qiáng)制力來(lái)加以推行。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，即管大政方針和重大決策，向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部，依靠黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用影響和帶領(lǐng)群眾執(zhí)行黨的路線方針政策?？傊⑴c現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，通過(guò)依法領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

三固本強(qiáng)基加強(qiáng)黨的基層建設(shè)

黨的基層組織處在各項(xiàng)工作的第一線，時(shí)刻與廣大人民群眾相聯(lián)系，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作，不是一般意義上的加強(qiáng)，而是要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新，廣大基層對(duì)制度創(chuàng)新有著十分迫切的需求?，F(xiàn)實(shí)表明，新時(shí)期以來(lái)，雖然各級(jí)黨委高度重視基層黨組織建設(shè)和黨建工作，也取得了不少成績(jī)，但計(jì)劃時(shí)期形成的一套制度體制和運(yùn)行方式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，明顯制約了基層黨建工作和其它工作的成效。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快轉(zhuǎn)型，隨著多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展、利益關(guān)系的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)形式的多樣化，基層黨建的領(lǐng)域、環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，基層黨組織面臨的工作對(duì)象更加復(fù)雜，工作任務(wù)更加繁重，因而已不可能再像過(guò)去那樣用簡(jiǎn)單的方式對(duì)基層社會(huì)的所有問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一的解決，迫切需要我們?cè)诨鶎狱h建工作的制度、體制、機(jī)制和方式方法上適應(yīng)這些變化，積極探索創(chuàng)新?；鶎狱h建的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、、社團(tuán)各自的實(shí)際和特點(diǎn)，探索適應(yīng)不同地方、部門(mén)和單位的體制、機(jī)制和方式方法。創(chuàng)新過(guò)程中，既要注重上級(jí)組織的推動(dòng)，更要充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，把基層黨建工作創(chuàng)新的自主權(quán)交給基層。對(duì)基層的新觀點(diǎn)、新做法，不應(yīng)妄加判斷，而應(yīng)提倡個(gè)性，允許差別，能推行的就推行，暫時(shí)不能推廣的先試點(diǎn)再推廣。開(kāi)展基層黨建的創(chuàng)新實(shí)踐，還要建立完善創(chuàng)新的動(dòng)力保障機(jī)制，多方面建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使基層黨組織有足夠的動(dòng)力、壓力和能力按照中央的要求有效地開(kāi)展工作。為此，必須形成一套對(duì)基層黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的科學(xué)合理機(jī)制，既能保障和鼓勵(lì)基層黨組織的一班人奮力工作，大膽開(kāi)拓，又能有效地制約他們的違紀(jì)違規(guī)行為。

四創(chuàng)新黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的制度體制機(jī)制

現(xiàn)實(shí)證明：決定政黨執(zhí)政和政權(quán)存在的關(guān)鍵是民心所向。執(zhí)政黨必須以?xún)?yōu)良的作風(fēng)去最大程度地爭(zhēng)取執(zhí)政資源，鞏固執(zhí)政地位，贏得民心。改革開(kāi)放以后，黨風(fēng)呈滑坡的現(xiàn)象，黨風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻，雖然從中央到基層，各級(jí)黨組織高度重視黨風(fēng)建設(shè)，始終把黨風(fēng)建設(shè)放在十分突出的位置，也取得一些階段性的成果，但總體效果并不理想。究其原因，根本的還是制度和體制機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，創(chuàng)新不夠，跟不上形勢(shì)尤其是黨風(fēng)形勢(shì)的發(fā)展。因此，創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè)的制度體制機(jī)制，就成為推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。

從制度創(chuàng)新層面講，應(yīng)當(dāng)更加注重制度的預(yù)前性，制度對(duì)黨風(fēng)行為的規(guī)范要盡量前置，而不是跟在黨風(fēng)形勢(shì)的后面跑，發(fā)現(xiàn)了什么樣的黨風(fēng)問(wèn)題，才來(lái)制定什么樣的制度。從體制機(jī)制方面看，應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去線性的黨風(fēng)建設(shè)模式——上對(duì)下提出要求，建立上下左右相互聯(lián)動(dòng)的模式，讓每個(gè)黨員和干部、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都處在立體聯(lián)動(dòng)的黨風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)合力效應(yīng)，使黨風(fēng)建設(shè)取得倍增的效果。此外，建立健全黨風(fēng)建設(shè)科學(xué)考評(píng)體系，也是有效開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)把黨風(fēng)考核與干部考核、工作目標(biāo)考核同時(shí)進(jìn)行，考核情況列入黨風(fēng)廉政檔案，作為晉升、獎(jiǎng)懲和干部提拔使用的重要依據(jù)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)，反腐保廉成為一場(chǎng)關(guān)系黨的生死存亡的嚴(yán)重的斗爭(zhēng)。在新的形勢(shì)下，反腐敗斗爭(zhēng)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，克服單純辦案觀點(diǎn)，樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念和系統(tǒng)論思想，在體制機(jī)制上改革創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)從以權(quán)力反腐為主到以制度反腐為主、從以被動(dòng)防御為主到以主動(dòng)進(jìn)攻為主、從以事后監(jiān)督為主到以事前監(jiān)督為主的歷史性轉(zhuǎn)變。既要堅(jiān)持從嚴(yán)治標(biāo)，進(jìn)一步加大辦案力度，堅(jiān)決懲治腐敗，又必須認(rèn)真研究和切實(shí)做好預(yù)防工作，健全和創(chuàng)新、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大監(jiān)控力度，重心靠前，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

提升黨的創(chuàng)新建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷提高人民生活質(zhì)量。以給人民帶來(lái)幸福的行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，以造福人民的業(yè)績(jī)體現(xiàn)執(zhí)政能力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的創(chuàng)新建設(shè)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，為開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展局面提供政治保證和組織保證。我們必須切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：

第一，努力保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)，也是其前提。中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)健有力的發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境依然極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢，不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況各異，全球流動(dòng)性大量增加，國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲，一些新的不確定因素在增多。國(guó)內(nèi)輸入型通脹與結(jié)構(gòu)性?xún)r(jià)格上漲因素相互交織，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度不小。應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，我們將處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。還將把有效的宏觀調(diào)控和健全的市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展?jié)撃?，提升?jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略。在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)著力擴(kuò)大內(nèi)需，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。中國(guó)人口多，人均收入水平不高，這是我們的基本國(guó)情。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間廣闊，國(guó)內(nèi)需求潛力巨大，是我們發(fā)展的特有優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是增加居民消費(fèi)需求。這就需要通過(guò)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)公共服務(wù)等措施，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，增加群眾收入，提高居民消費(fèi)能力。因此，中國(guó)“十二五”規(guī)劃要求，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。為體現(xiàn)這個(gè)思路，提出了經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)７％、城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)７％以上的預(yù)期目標(biāo)，還提出了勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)１３％以上、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)１０％以上等相應(yīng)指標(biāo)。這不僅是改善民生的重要措施，也是擴(kuò)大內(nèi)需的客觀需要。我們還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，逐步使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。

第三，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。中國(guó)已是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但企業(yè)活力仍不足、科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我們認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，還是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，都需要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，挖掘企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力。今后五年，中國(guó)將加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，堅(jiān)

定不移實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升制造業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系和綜合運(yùn)輸體系，使服務(wù)業(yè)增加值比重提高４個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第四，進(jìn)一步加大改革攻堅(jiān)力度。中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，本身是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，同時(shí)也需要健全的體制機(jī)制作保障。我們將堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革的優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制，形成有激勵(lì)有約束的制度安排，把“十二五”發(fā)展的主題主線落到實(shí)處。主要任務(wù)有：推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)；加快財(cái)稅體制改革，煥發(fā)經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性和主動(dòng)性；深化金融體制改革，增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能；完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保。

第五，統(tǒng)籌實(shí)施重大民生工程。保障和改善民生，是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)重大民生工程，既是改善民生的重大舉措，也是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑，有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，我們將致力于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，實(shí)施改善民生的十大行動(dòng)計(jì)劃，在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保等領(lǐng)域推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。保障性安居工程是中國(guó)當(dāng)前改善民生、促進(jìn)發(fā)展的標(biāo)志性工程和硬任務(wù)，正在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模展開(kāi)。今年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)１０００萬(wàn)套保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房，包括大力發(fā)展公共租賃住房；明年將再開(kāi)工建設(shè)１０００萬(wàn)套，力爭(zhēng)早日改善中低收入居民住房條件。同時(shí)，中國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也在深入推進(jìn)，今年的主要任務(wù)是促進(jìn)全民基本醫(yī)保、實(shí)施基本藥物制度、拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。總之，我們將進(jìn)一步做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，使全體人民共享發(fā)展改革的成果。

經(jīng)歷三十多年的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深深融入世界經(jīng)濟(jì)。為了真正做到黨的創(chuàng)新建設(shè)加快轉(zhuǎn)型步伐。中國(guó)將以更加開(kāi)放的姿態(tài)面向世界，以更加虛心的態(tài)度借鑒和吸收人類(lèi)文明成果，以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際交流合作。堅(jiān)定不移地以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)變，完善區(qū)域開(kāi)放格局，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，把引進(jìn)來(lái)和走出去更好地結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化、便利化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共成長(zhǎng)。當(dāng)今世界正處于大調(diào)整、大變革之中。中國(guó)有句古話(huà)：變則通。順應(yīng)時(shí)代要求，我們正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新，這必將推動(dòng)中國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，也會(huì)與世界經(jīng)濟(jì)的革新發(fā)展形成良性互動(dòng)。可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的努力，中國(guó)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，將給各國(guó)企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的拉動(dòng)力量。我們希望，國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體攜手前進(jìn)、互利共贏，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和健康發(fā)展。

創(chuàng)新黨的建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型步伐

學(xué)院：數(shù)計(jì)學(xué)院

班級(jí)：0804班

姓名:張敏