第一篇：重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)

重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)

重慶市11月20日召開群團(tuán)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)群團(tuán)改革試點(diǎn)工作。重慶市委要求群團(tuán)組織創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，拓寬網(wǎng)上聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，建立健全聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高活動(dòng)實(shí)效。

《重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》要求以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)為重點(diǎn)，帶動(dòng)其他群團(tuán)組織改革；以試點(diǎn)區(qū)縣為重點(diǎn)，帶動(dòng)其他區(qū)縣群團(tuán)組織改革；著眼解決群團(tuán)組織有人干事、有錢辦事、有陣地服務(wù)的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好健全組織體系、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、改進(jìn)干部管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，重慶市委常委會(huì)研究決定，在市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)三家市級(jí)群團(tuán)機(jī)關(guān)以及萬(wàn)州、江北、渝北、銅梁、開縣、秀山6個(gè)區(qū)縣先行試點(diǎn)半年，明年5月起在全市范圍推開，明年年底前全面完成。

今天上午，重慶市總工會(huì)召開機(jī)關(guān)改革動(dòng)員部署會(huì)，提出努力在優(yōu)化職能職責(zé)、健全組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方法、做好維權(quán)服務(wù)等方面開展探索實(shí)踐，破解難題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成制度。

按照中央審議通過(guò)的《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》及《重慶市總工會(huì)改革試點(diǎn)專項(xiàng)方案》，按照減機(jī)構(gòu)、減編制、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式的要求，重慶工會(huì)改革試點(diǎn)將從五個(gè)方面著力：明確工作主要對(duì)象和陣地，著力解決主業(yè)特色不夠突出的問(wèn)題；改革市總機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)新領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)，著力解決工會(huì)組織體系“頭重腳輕”的問(wèn)題；充實(shí)區(qū)縣工會(huì)工作力量，配強(qiáng)基層工會(huì)帶頭人隊(duì)伍，改進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)分配辦法，增強(qiáng)工會(huì)組織廣泛性代表性，著力解決基層基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題；下大氣力開展網(wǎng)上工作，有效聯(lián)系和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織，創(chuàng)新工會(huì)活動(dòng)開展機(jī)制，著力解決工作方式方法不適應(yīng)的問(wèn)題；建立完善職工維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制，打造服務(wù)職工陣地和品牌，做實(shí)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作，著力解決服務(wù)職工群眾薄弱的問(wèn)題。

據(jù)悉，這五個(gè)方面的改革，涉及內(nèi)容16個(gè)大項(xiàng)、50多個(gè)改革分項(xiàng)，既有許多改革點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、加強(qiáng)點(diǎn)，也具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、整體性，是工會(huì)推進(jìn)改革試點(diǎn)的工作主抓手和突破口。

重慶市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席鄭洪在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市工會(huì)要在鞏固深化、改進(jìn)提高、改革創(chuàng)新中不斷完善工會(huì)體制機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、方式方法、評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決打贏工會(huì)改革試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為打造重慶工會(huì)工作的“升級(jí)版”添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

第二篇：群團(tuán)改革實(shí)施辦法

群團(tuán)改革實(shí)施辦法

為全面貫徹中央、市委、區(qū)委黨的群團(tuán)改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提升新形勢(shì)下群團(tuán)工作水平，制定奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)群團(tuán)改革實(shí)施辦法。

一、總體目標(biāo)和基本原則

1、總體目標(biāo)。從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，以“開放、整合、融入、創(chuàng)新”為基本理念，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求，切實(shí)解決群團(tuán)組織和群團(tuán)工作“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”等脫離群眾的突出問(wèn)題，更好地發(fā)揮組織群眾、動(dòng)員群眾、團(tuán)結(jié)群眾的作用，把各自聯(lián)系的群眾最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，積極探索具有奉賢特色、青村特征的群團(tuán)改革新路子。

2、基本原則。堅(jiān)持政治性、先進(jìn)性、群眾性。以政治性為靈魂，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨的話、跟黨走的政治任務(wù)，為黨分憂、為民謀利。把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)共同奮斗。凸顯群眾性根本特點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)群眾工作的生命線，把服務(wù)青村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化和新形勢(shì)下群團(tuán)工作對(duì)象的特點(diǎn)，把握群團(tuán)工作規(guī)律，尊重群眾主體地位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，體現(xiàn)重心向下、夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)的要求，增強(qiáng)群團(tuán)組織和工作的活力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、條塊結(jié)合、全面推進(jìn)。在各群團(tuán)組織中，突出工青婦重點(diǎn)，帶動(dòng)其他群眾組織深

化推進(jìn)改革。在各改革事項(xiàng)中，注重條塊結(jié)合，突出組織設(shè)置、干部管理、創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)基層、制度保障等重點(diǎn)，創(chuàng)新群團(tuán)組織干部管理方式、工作體制機(jī)制、工作服務(wù)載體等，加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。

二、建立“資源整合、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、貼近群眾”的群團(tuán)組織體系 根據(jù)群團(tuán)自身特點(diǎn)，服務(wù)需求發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)、區(qū)域（村居、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“兩新”組織）群團(tuán)組織完善職能、理順關(guān)系、整合力量，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋、工作高效率。

1、整合群團(tuán)資源功能。鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)依據(jù)各自職能定位，在統(tǒng)籌溝通聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化制度考核、拓展組織覆蓋、加強(qiáng)宣傳教育、推進(jìn)文化建設(shè)、對(duì)接社會(huì)力量、維護(hù)群眾利益等工作中，加強(qiáng)整合統(tǒng)籌，按照統(tǒng)專結(jié)合的原則，形成工作合力，提升工作效能，暢通黨的群團(tuán)工作“毛細(xì)血管”，實(shí)現(xiàn)資源共享、功能整合的目標(biāo)，全面推進(jìn)群團(tuán)運(yùn)行體制改革。

2、下沿群團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)。要緊緊依托行業(yè)、區(qū)域、服務(wù)等要素，打破“單位”壁壘，在職工、團(tuán)員青年、婦女集聚的區(qū)域以及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，推行“社會(huì)化”組織建立方式，主動(dòng)靠前貼近群眾。延伸群團(tuán)服務(wù)站點(diǎn)，突破原有局限，整合工青婦組織資源，積極推行群團(tuán)服務(wù)站點(diǎn)、群團(tuán)工作站點(diǎn)，以網(wǎng)格化管理為抓手?jǐn)U大組織覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)群團(tuán)工作服務(wù)全覆蓋。

3、增強(qiáng)群眾的廣泛性和代表性。切實(shí)解決好群團(tuán)組織代表誰(shuí)、聯(lián)系誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)的問(wèn)題，更多地把普通群眾中的典型人物、優(yōu)秀人才、先鋒代表，如“感動(dòng)奉賢”人物、“鄉(xiāng)賢骨干”、“十路百佳”等吸納到各級(jí)各類群團(tuán)組織中來(lái)；明顯提高群團(tuán)組織代表大會(huì)基層一線人員比

例，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女代表大會(huì)代表中應(yīng)占80%以上，提高群團(tuán)代表在鎮(zhèn)黨代表、人大代表中的比例。

三、建設(shè)“專兼掛、多元化、高素質(zhì)”群團(tuán)工作隊(duì)伍體系 通過(guò)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)干部培養(yǎng)與管理，培育政治堅(jiān)定、來(lái)源廣泛、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)群團(tuán)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力。

1、優(yōu)化群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照專兼掛相結(jié)合原則，不唯年齡、學(xué)歷、身份、職級(jí)，去除行政化、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。其中，鎮(zhèn)總工會(huì)配備主席1名（由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任），專職副主席2名，兼職副主席5名；鎮(zhèn)團(tuán)委配備專職書記1名，兼職副書記3名；鎮(zhèn)婦聯(lián)配備專職主席1名，專職副主席1名，兼職副主席1名。適時(shí)推出群團(tuán)組織掛職制度，吸納各行各業(yè)、“兩新”組織中的優(yōu)秀人才按照有關(guān)章程和要求到群團(tuán)掛職，參與日常工作，承擔(dān)具體項(xiàng)目。

2、推進(jìn)群團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于改進(jìn)鎮(zhèn)群團(tuán)部門人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)群團(tuán)工作力量，配強(qiáng)配足群團(tuán)干部隊(duì)伍。鎮(zhèn)總工會(huì)配備專職工會(huì)干部1名，按上級(jí)工會(huì)核定數(shù)量配足配齊職業(yè)化社會(huì)工作者，鎮(zhèn)團(tuán)委配備專職社區(qū)工作者1名，鎮(zhèn)婦聯(lián)配備專職社區(qū)工作者1名。要明顯提高群團(tuán)組織全委會(huì)（執(zhí)委會(huì)）基層一線人員比例，基層一線人員在全委會(huì)（執(zhí)委會(huì)）委員應(yīng)占40%以上。

3、銳化基層群團(tuán)工作力量。在基層服務(wù)站配備專人負(fù)責(zé)群團(tuán)工作，并配備若干名志愿者，通過(guò)資源整合、劃片聯(lián)系，開展組團(tuán)式服務(wù)，構(gòu)建黨群工作一體化的發(fā)展格局。加強(qiáng)村居、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“兩新”組織等群團(tuán)工作力量的配備，鼓勵(lì)有條件的基層單位建立群團(tuán)工作室，注重吸納并發(fā)揮群眾自治組織帶頭人、活動(dòng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等群眾中有影響

力的人士及熱心公益志愿者作用，增強(qiáng)基層群團(tuán)組織服務(wù)群眾、凝聚群眾的工作力量。

四、建立“一體化、群眾化、社會(huì)化、品牌化”的群團(tuán)工作機(jī)制 打破群團(tuán)工作內(nèi)循環(huán)、小循環(huán)，堅(jiān)持重心下移，以群眾需求為導(dǎo)向，以解決問(wèn)題為根本，以群眾滿意度為工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)群團(tuán)組織創(chuàng)新能力和工作活力。

1、抓好“黨群工作一體化”建設(shè)。將“黨建帶群建，群建促黨建”作為開展黨群工作的有效法寶，整合各個(gè)組織的人力、財(cái)力、物力、信息，實(shí)現(xiàn)以黨建為龍頭的“多維聯(lián)動(dòng)”。建立“黨群工作一體化”聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委副書記（黨群）任組長(zhǎng)，組紀(jì)宣、農(nóng)業(yè)、社會(huì)組織分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)黨工委書記任副組長(zhǎng)，黨群科室、工青婦、經(jīng)濟(jì)園區(qū)負(fù)責(zé)人等為成員，實(shí)行定期與不定期會(huì)議制度，促進(jìn)資源統(tǒng)籌和功能優(yōu)化，搭建黨群工作同抓共促的有效平臺(tái)。

2、凸顯群團(tuán)組織功能定位。牢牢把握群團(tuán)組織在基層群眾中的基本定位，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系服務(wù)群眾的政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾為青村建設(shè)發(fā)展出心出力，集聚群眾力量積極參與鎮(zhèn)一些重點(diǎn)性工作、難點(diǎn)性工作。堅(jiān)持落實(shí)群團(tuán)干部聯(lián)系走訪制度，完善職工之家、青年中心、婦女之家（婦女微家）等服務(wù)平臺(tái)機(jī)制，精準(zhǔn)把握群眾需求，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。

3、社會(huì)化拓展群團(tuán)工作路徑。立足基本定位，發(fā)揮群團(tuán)組織在勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、幫困救濟(jì)、矛盾化解、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，加大群團(tuán)組織購(gòu)買服務(wù)主體的力度，一方面將部分職工服務(wù)類、青少年服務(wù)類、婦女服務(wù)類事物通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)組織；另一方面發(fā)揮群團(tuán)組織管理樞紐的優(yōu)勢(shì)，積極培育各類服務(wù)

型社會(huì)組織和群眾團(tuán)隊(duì)，打造專業(yè)性、組團(tuán)式服務(wù)，增強(qiáng)群團(tuán)組織提供個(gè)性化服務(wù)的能力。

4、實(shí)施推廣品牌項(xiàng)目。堅(jiān)持面向群眾、服務(wù)為先，突出主要職能，豐富活動(dòng)載體，以項(xiàng)目化推進(jìn)為引領(lǐng)，打造有影響力的服務(wù)品牌和項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織在維護(hù)權(quán)益方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以公益維權(quán)項(xiàng)目招投標(biāo)、創(chuàng)品牌為抓手，促進(jìn)各類活動(dòng)項(xiàng)目化、品牌化推進(jìn)，切實(shí)把維護(hù)權(quán)益工作做到群眾身邊，增強(qiáng)群眾在維護(hù)自身權(quán)益服務(wù)上的獲得感。以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，微信公眾號(hào)、手機(jī)黨校等媒介，促進(jìn)群團(tuán)服務(wù)、群眾需求信息的有效對(duì)接，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌項(xiàng)目的推廣及鞏固提升。

五、建立“黨委重視、各方支持、保障有力”的體制制度 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。

1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把群團(tuán)工作擺上重要議程，鎮(zhèn)黨委建立黨群口工作會(huì)議制度，每季度召開一次黨群工作會(huì)議，及時(shí)研究解決群團(tuán)組織代表群眾反映的重要問(wèn)題；鎮(zhèn)黨委黨群副書記分管群團(tuán)工作，分管社事社保的副鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)系群團(tuán)工作，各級(jí)黨組織和單位要堅(jiān)持齊抓共管，形成整體合力，基層黨政班子會(huì)要定期聽(tīng)取和研究群團(tuán)工作，積極為群團(tuán)組織發(fā)展出主意、給資源、搭平臺(tái)，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件。

2、加大經(jīng)費(fèi)保障力度。在鎮(zhèn)財(cái)政、基層資金預(yù)算中，安排群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，并建立合理增長(zhǎng)機(jī)制，為群團(tuán)工作開展活動(dòng)提供支持。建立群團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)群團(tuán)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，按規(guī)定實(shí)行信息公開和績(jī)效評(píng)價(jià)。加大對(duì)群團(tuán)組織信息化建設(shè)和陣地建設(shè)等方面的支持力度。

3、加強(qiáng)績(jī)效考核管理。將各級(jí)基層黨組織對(duì)落實(shí)群團(tuán)工作的情況納入黨建工作責(zé)任制，增加群團(tuán)工作在年終各類考核中的比重，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。

第三篇：北京市屬公立醫(yī)院深化改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)

北京市屬公立醫(yī)院深化改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)

時(shí)間：2012-06-27文章來(lái)源：北京市醫(yī)管局瀏覽量：348

在北京市探索新型醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，推進(jìn)“管辦分開”快滿周年之際，應(yīng)改革而生的北京市醫(yī)院管理局在扎實(shí)運(yùn)行半年多之后，正推動(dòng)市屬公立醫(yī)院改革全力步入攻堅(jiān)階段，實(shí)行醫(yī)藥分開、建立法人治理結(jié)構(gòu)等體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作已正式進(jìn)入實(shí)施階段。6月27日，北京市醫(yī)院管理局組織召開新聞發(fā)布會(huì)，市醫(yī)院管理局局長(zhǎng)方來(lái)英和友誼、朝陽(yáng)、同仁、積水潭、兒童等5家試點(diǎn)醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)共話北京市公立醫(yī)院改革的創(chuàng)新實(shí)踐，介紹了北京市全面深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的基本情況和各試點(diǎn)醫(yī)院改革的具體舉措。

統(tǒng)一思想 市醫(yī)院管理局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)講師

公立醫(yī)院改革，醫(yī)務(wù)人員是主力軍。為了把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各項(xiàng)惠民利院的醫(yī)改試點(diǎn)任務(wù)上來(lái)，北京市醫(yī)院管理局圍繞試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，組織開展了多層次的政策宣講和動(dòng)員工作。一是聯(lián)合市委組織部、市委黨校組織各市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部160余人分兩批開展了為期兩周的高級(jí)研修班培訓(xùn)，有效提升了市屬醫(yī)院管理層推進(jìn)公立醫(yī)院改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)。二是市醫(yī)院管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別到五家試點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行政策宣講和解讀，就為什么改、改什么、怎么改等問(wèn)題為試點(diǎn)醫(yī)院干部職工上了深入而生動(dòng)的一課。三是成立法人治理結(jié)構(gòu)、醫(yī)藥分開、總額預(yù)付、服務(wù)創(chuàng)新等工作小組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭深入醫(yī)院，針對(duì)各項(xiàng)具體改革任務(wù)進(jìn)行深入調(diào)研、指導(dǎo)、推進(jìn)。目前五家試點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)參與醫(yī)改、支持醫(yī)改的良好氛圍已經(jīng)形成。

醫(yī)藥分開 變革醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制

醫(yī)藥分開，是公立醫(yī)院改革的“硬骨頭”。7月1日，友誼醫(yī)院將正式實(shí)施醫(yī)藥分開試點(diǎn)，醫(yī)院將取消目前的掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)和15%的藥品加成，實(shí)行醫(yī)事服務(wù)費(fèi)制度。北京市醫(yī)院管理局局長(zhǎng)方來(lái)英介紹，醫(yī)藥分開試點(diǎn)方案的設(shè)計(jì)，更注重怎么通過(guò)醫(yī)藥分開等具體操作手段，推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行模式和運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)化變革。醫(yī)藥分開是手段，而非目的。建立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)制度，主要是運(yùn)用醫(yī)療專業(yè)服務(wù)的特有規(guī)律，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)價(jià)值，鼓勵(lì)醫(yī)生更好地病人服務(wù)，提高醫(yī)生的生產(chǎn)力，同時(shí)減少大處方以及不合理用藥。同時(shí)本著?；?、讓絕大多數(shù)患者得實(shí)惠的原則，醫(yī)事服務(wù)費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，醫(yī)保定額支付每人次40元，（醫(yī)?；颊呙咳舜蝹€(gè)人支付標(biāo)準(zhǔn)為：普通門診2元，副主任醫(yī)師20元，主任醫(yī)師40元，知名專家門診60元），保障市民基本醫(yī)療負(fù)擔(dān)不增長(zhǎng)或有所下降。

市醫(yī)院管理局為了掌握友誼醫(yī)院醫(yī)藥分開試點(diǎn)動(dòng)態(tài)成效，設(shè)計(jì)了監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，確定了費(fèi)用指標(biāo)、服務(wù)量指標(biāo)、效率指標(biāo)、醫(yī)院檢查指標(biāo)等29項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，醫(yī)藥分開試點(diǎn)實(shí)施后將同步開展數(shù)據(jù)分析工作，確保政策的及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整，也為下一步措施推行提供支持。另外，市醫(yī)院管理局正在進(jìn)行藥品集中采購(gòu)的前期準(zhǔn)備工作，今年將選擇抗菌藥物開展集中采購(gòu)工作，預(yù)計(jì)在近期將會(huì)制訂出抗菌藥物的目錄。

創(chuàng)新機(jī)制 建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)

7月份，友誼醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院將相繼組建理事會(huì)，試點(diǎn)建立以理事會(huì)為核心的醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡，使權(quán)責(zé)更清晰、管理更科學(xué)。建立法人治理結(jié)構(gòu)后，試點(diǎn)醫(yī)院的工作機(jī)制將會(huì)隨之發(fā)生變化：一是醫(yī)院理事會(huì)將聘用外部理事，特別是要吸收社區(qū)居民參加，使醫(yī)院在重大決策時(shí)不僅要考慮醫(yī)院自身的發(fā)展，還要突出如何更好地服務(wù)社會(huì)，考慮社區(qū)居民的利益；二是實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出了院長(zhǎng)對(duì)理事會(huì)集體決策的執(zhí)行力；三是逐步實(shí)現(xiàn)扁平化管理。友誼、朝陽(yáng)都將壓縮、合并職能處室，使醫(yī)院更加高效運(yùn)行；四是推進(jìn)用人制度改革，探索按崗取酬，崗變薪變。目前友誼醫(yī)院在護(hù)士中已經(jīng)初步建立了崗位管理制度，護(hù)士根據(jù)考核持證上崗，按崗取酬，調(diào)動(dòng)了護(hù)士的積極性。朝陽(yáng)醫(yī)院也正在制定相應(yīng)的規(guī)定。

強(qiáng)化管理 促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新

在付費(fèi)制度改革方面，市屬醫(yī)院中有4家醫(yī)院為總額預(yù)付試點(diǎn)（友誼、朝陽(yáng)、同仁、積水潭），2家醫(yī)院為住院按病種分組付費(fèi)試點(diǎn)醫(yī)院（友誼、朝陽(yáng)）。市醫(yī)院管理局局長(zhǎng)方來(lái)英強(qiáng)調(diào)，付費(fèi)制度改革不僅是為了控制費(fèi)用，而是要使醫(yī)院改變管理和經(jīng)營(yíng)模式，使醫(yī)院從關(guān)注創(chuàng)收轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注有效控制成本，從多開藥的動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂撇缓侠碛盟?。目前各醫(yī)院都制定了詳細(xì)的管理制度，并分解到科室。從今年1-4月份的費(fèi)用情況來(lái)看，22家市屬醫(yī)院次均費(fèi)用減少1.2%，住院例均費(fèi)用減少2.9%，均明顯低于全市三級(jí)醫(yī)院費(fèi)用水平。另外，市醫(yī)院管理局將進(jìn)一步通過(guò)績(jī)效考核，引導(dǎo)市屬醫(yī)院突出公益性質(zhì)，突出提升醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療服務(wù)等內(nèi)容，引導(dǎo)醫(yī)院將主要精力放在更好地為百姓服務(wù)上。目前各試點(diǎn)醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)付費(fèi)制度和績(jī)效考核的目標(biāo)，在服務(wù)創(chuàng)新方面都探索了很多有益舉措。比如：同仁醫(yī)院通過(guò)取消預(yù)約掛號(hào)取號(hào)環(huán)節(jié)、“先診療、后結(jié)算”等方式縮短了門診就醫(yī)流程；積水潭醫(yī)院推行“一日病房”，將部分診斷明確、臨床路徑清晰、操作相對(duì)簡(jiǎn)單的手術(shù)患者安排在一日病房診療，提高了服務(wù)效率；兒童醫(yī)院在開設(shè)小夜專家門診的基礎(chǔ)上，增加了“小夜特需門診”，增加白天門診出診專家的數(shù)量、延長(zhǎng)專家出診時(shí)間，大大緩解門診接診壓力，提高了醫(yī)院的接診能力，方便了患者就醫(yī)。

第四篇：中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于全面開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作

【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號(hào)】閩委[2003]40號(hào) 【發(fā)布日期】2003-10-07 【生效日期】2003-10-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共福建省委、福建省人民政府

關(guān)于全面開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知

(閩委[2003]40號(hào))

各市、縣（區(qū)）委和人民政府，省直各單位：

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2003〕12號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于天津市、福建省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2003〕68號(hào)）等有關(guān)文件精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，省委、省政府決定，在武平、松溪、福鼎三個(gè)縣（市）開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從2003年起在全省范圍內(nèi)全面進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)?，F(xiàn)將《福建省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的重大意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大決策，是繼土地改革、家庭承包經(jīng)營(yíng)之后農(nóng)村的又一次重大改革。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度，是規(guī)范國(guó)家、集體、農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)治本之策，有利于從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力；有利于促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變基層政府職能和工作作風(fēng)，改善黨群干群關(guān)系。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的大事，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重要的政治意義和社會(huì)意義。

各級(jí)黨委、政府一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，提高對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。要按照深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事的要求，深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的重大意義，準(zhǔn)確地把握農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本原則、改革的主要內(nèi)容及其政策，充分準(zhǔn)備，精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)我省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。

二、科學(xué)制定農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的方案

科學(xué)制定好改革方案是確保農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)順利進(jìn)行的重要條件。各地要依據(jù)《福建省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》，在深入調(diào)查研究、摸清情況底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)的改革實(shí)施方案和配套改革措施。

切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)放在改革試點(diǎn)工作的首位。通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，以縣（市、區(qū)）為單位，農(nóng)民平均減負(fù)率要達(dá)到60%以上；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和農(nóng)戶負(fù)擔(dān)減輕的程度有高有低，但比稅費(fèi)改革前都應(yīng)有所減輕，做到村村減負(fù)，戶戶受益。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。要切實(shí)做到“三個(gè)確?！保ù_保改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要）。這是衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革是否成功的重要標(biāo)志，也是順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，鞏固改革成果的必然要求。要大力推進(jìn)相關(guān)配套改革，明確配套改革的目標(biāo)任務(wù)，制定具體的措施和辦法。要建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，確保改革后農(nóng)村義務(wù)教育投入不低于改革前總體水平，并逐步有所增加，實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的基本目標(biāo)。

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅政策。改革后農(nóng)業(yè)稅稅負(fù)不再增加，按現(xiàn)有負(fù)擔(dān)水平穩(wěn)定不變?？紤]到目前農(nóng)民增收趨緩，農(nóng)業(yè)稅附加目前仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。對(duì)于《福建省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》中關(guān)于農(nóng)業(yè)稅附加可按最高不超過(guò)正稅的40%征收的政策，何時(shí)執(zhí)行由省委、省政府在必要時(shí)研究決定。

立即停止征收鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、村提留費(fèi)、教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資。對(duì)今年以來(lái)已經(jīng)向農(nóng)民收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留等稅費(fèi)，要做好宣傳解釋工作，并登記造冊(cè)，在改革方案實(shí)施后給予農(nóng)民抵頂今年或明年的農(nóng)業(yè)稅。要立即暫停清收農(nóng)村稅費(fèi)改革前的農(nóng)民稅費(fèi)尾欠，對(duì)有困難的農(nóng)民給予減免照顧。

各市、縣制定的實(shí)施方案應(yīng)于10月15日前報(bào)送省政府審批。各設(shè)區(qū)市除上報(bào)本級(jí)實(shí)施方案外，還要負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市）實(shí)施方案進(jìn)行審核，并按時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)省政府審批。

三、認(rèn)真做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施工作

全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，要精心謀劃，扎實(shí)工作，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門的積極性，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，務(wù)必做到“三個(gè)確保”。

加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊和宣傳欄等，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行必要的宣傳。堅(jiān)持正面宣傳為主，正確把握輿論導(dǎo)向，重點(diǎn)加強(qiáng)“進(jìn)村入戶”的政策宣傳工作，把中央和省的改革精神交給基層干部和農(nóng)民，做到家喻戶曉，使每個(gè)農(nóng)戶有一個(gè)改革政策“明白人”，有一張稅費(fèi)項(xiàng)目“監(jiān)督卡”，有一本稅費(fèi)負(fù)擔(dān)“明白賬”。特別要加強(qiáng)廣大干部特別是農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革政策不折不扣地落實(shí)到基層和農(nóng)戶。宣傳培訓(xùn)工作既要深入扎實(shí)，又要適當(dāng)有度，不得超越現(xiàn)行政策規(guī)定隨意承諾。要通過(guò)扎實(shí)的工作，把農(nóng)民通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革激發(fā)出來(lái)的積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展上來(lái)。

完善監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，要嚴(yán)格執(zhí)行新的農(nóng)村稅費(fèi)制度，逐步形成農(nóng)民負(fù)擔(dān)的剛性約束機(jī)制，特別是要進(jìn)一步清理、整頓和規(guī)范各種涉農(nóng)收費(fèi)，將其納入法制管理軌道。嚴(yán)格按照規(guī)定程序和范圍進(jìn)行村內(nèi)“一事一議”籌資投勞，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)行向農(nóng)民籌資投勞，更不得強(qiáng)行以資代勞或?qū)ⅰ耙皇乱蛔h”作為固定收費(fèi)項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)。要全面落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)格、收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”和違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“責(zé)任追究制”等農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收。凡是要農(nóng)民認(rèn)可的都要經(jīng)農(nóng)民簽字，凡是政策要求向農(nóng)民公開的都要張榜公布，凡是按規(guī)定要接受群眾評(píng)議的都要征求農(nóng)民意見(jiàn)，凡是向農(nóng)民長(zhǎng)期固定收取的都要寫入“監(jiān)督卡”。凡有違背政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

推進(jìn)配套改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革最終能否成功，能否確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，很大程度上取決于配套改革。各地要按照省委、省政府的部署，抓緊推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等相關(guān)配套改革。要以創(chuàng)新促進(jìn)改革，以改革促進(jìn)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展解決前進(jìn)中的問(wèn)題。通過(guò)減事減人，減少開支，最大限度消化改革帶來(lái)的減收因素。配套改革要和稅費(fèi)改革同步進(jìn)行，整體推進(jìn)。

規(guī)范農(nóng)稅征管。改革方案實(shí)施后，各地要盡快建立以農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)關(guān)為主體，聘請(qǐng)協(xié)稅員協(xié)助征稅，鄉(xiāng)村干部協(xié)助做好基礎(chǔ)工作，但不直接征稅的新的征管體系。推行以定時(shí)、定點(diǎn)、定額征收農(nóng)業(yè)稅為主的征管方式。要規(guī)范完稅憑證的使用管理，做到一戶一票，不準(zhǔn)“打白條”或使用其它非法票據(jù)，不準(zhǔn)非專業(yè)征收人員直接收取農(nóng)業(yè)稅稅款，嚴(yán)禁組織小分隊(duì)或動(dòng)用警力強(qiáng)制收取農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。要做好農(nóng)業(yè)稅減免工作，穩(wěn)定減免資金來(lái)源，嚴(yán)肅減免政策，規(guī)范減免辦法，及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及到各方面的利益關(guān)系。這項(xiàng)改革是在過(guò)去農(nóng)村問(wèn)題積累多年、積累較深的情況下進(jìn)行的，會(huì)遇到各種矛盾和困難，需要不斷探索、改進(jìn)和完善。因此，各級(jí)黨委、政府要對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)改革中可能遇到的困難和問(wèn)題要有充分的估計(jì)、深入的研究和扎實(shí)的準(zhǔn)備，進(jìn)一步加大工作力度，保證試點(diǎn)質(zhì)量，適當(dāng)加快進(jìn)度，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把改革工作擺在突出位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，靠前指揮，指導(dǎo)協(xié)調(diào)。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。省、設(shè)區(qū)市兩級(jí)重點(diǎn)抓好制定本地區(qū)改革方案，研究解決本地區(qū)改革中的重大問(wèn)題，加大對(duì)改革的財(cái)力支持力度，督促指導(dǎo)基層落實(shí)各項(xiàng)政策?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是改革的主要責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是直接責(zé)任人，對(duì)本地農(nóng)村稅費(fèi)改革負(fù)全面責(zé)任。各地要調(diào)整充實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)精干人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善工作機(jī)制，及時(shí)有效地開展工作。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力，組織不嚴(yán)，工作不慎，或者不按規(guī)定自行其是，影響改革的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各部門要積極支持和配合搞好改革。省、市、縣各部門要帶頭執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策，自覺(jué)服從農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體安排，適應(yīng)改革的要求，及時(shí)調(diào)整工作思路、有關(guān)政策和工作方法，堅(jiān)決取消各種不利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)村達(dá)標(biāo)考評(píng)和干部考核項(xiàng)目，努力拓展新的工作空間。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、量力而行，可辦可不辦的事不辦，能緩辦的事緩辦，決不能用犧牲農(nóng)民利益的代價(jià)謀求自身的“政績(jī)”。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成改革合力，任何部門不得以任何理由干擾改革的大局。

加強(qiáng)督查和工作指導(dǎo)。各地要按照中央要求，建立健全群眾信訪通報(bào)制度，向社會(huì)公開咨詢和舉報(bào)電話，確保信訪渠道暢通。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，符合政策、具備條件的，要及時(shí)解決；一時(shí)解決不了的，要耐心地向農(nóng)民解釋清楚，做到事事有反饋，件件有回音。對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)，要按期反饋查處結(jié)果，不得搪塞敷衍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督查工作，定期或不定期派出督查組，對(duì)改革政策落實(shí)情況開展明察暗訪，了解真實(shí)情況，及時(shí)查錯(cuò)糾偏。凡是違反有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)，或者歪曲中央和省改革政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，不但要追究該地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而且上級(jí)財(cái)政要相應(yīng)扣減給該地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付資金，并將重大案（事）件予以通報(bào)。各地要把督查與調(diào)查研究、指導(dǎo)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)改革中的問(wèn)題早預(yù)見(jiàn)、早察覺(jué)，及時(shí)研究對(duì)策，減少失誤，擴(kuò)大成果，真正把農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)利國(guó)利民的大事辦好，好事辦實(shí)。

附件：《福建省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》

中共福建省委

福建省人民政府

2003年10月7日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：我省全面啟動(dòng)教師資格考試改革

我省全面啟動(dòng)教師資格考試改革

》我省全面啟動(dòng)教師資格考試改革

》我省兩年內(nèi)完成教師資格定期注冊(cè)首次注冊(cè)工作 》省教育廳安排部署教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革工作 》甘肅高考本科三批征集志愿

》嘉峪關(guān)4名教師榮獲全國(guó)希望工程園丁獎(jiǎng)

》省教育廳對(duì)2014年中小學(xué)幼兒園特級(jí)教師人選再次公示 【要聞速覽】

※我省全面改革教師資格證制度------今年秋季，我省教師資格考試將實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考。2015年秋季學(xué)期及其以后入學(xué)的師范教育類專業(yè)學(xué)生和全日制教育碩士，申請(qǐng)教師資格須參加教師資格考試。教師資格證制度改革的內(nèi)容包括：中小學(xué)教師資格考試由原來(lái)筆試加教育教學(xué)能力測(cè)試改為筆試加面試；筆試試題原來(lái)由我省自考辦命題，教學(xué)能力測(cè)試由各市州、縣區(qū)命題，現(xiàn)改為筆試、面試題目來(lái)自教育部考試中心題庫(kù)，筆試主要考查教育學(xué)和心理學(xué)理論知識(shí)，面試主要考查職業(yè)認(rèn)知、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語(yǔ)表達(dá)、思想品質(zhì)等教師基本素養(yǎng)和教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)基本技能?？荚嚳颇坑蛇^(guò)去全省統(tǒng)考《教育學(xué)》《教育心理學(xué)》兩科，改為體現(xiàn)各學(xué)段學(xué)科特點(diǎn)的考試科目?？荚嚦煽?jī)筆試成績(jī)由教育部統(tǒng)一劃定合格線，面試成績(jī)由省教育廳劃定合格線。根據(jù)甘肅省過(guò)渡政策，2015年秋季學(xué)期前入學(xué)的全日制普通高校師范教育類專業(yè)學(xué)生、全日制教育碩士仍可申請(qǐng)直接認(rèn)定與所學(xué)專業(yè)學(xué)段相應(yīng)的教師資格?！沂赡陜?nèi)完成教師資格定期注冊(cè)首次注冊(cè)工作------我省中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度今年秋天全面實(shí)行。作為我省教師資格定期注冊(cè)首次注冊(cè)的試點(diǎn)，蘭州市城關(guān)區(qū)、榆中縣教師將于2015年下半年全部首次注冊(cè)。我省教師資格定期注冊(cè)的首次注冊(cè)工作按照“試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)”的原則，計(jì)劃用兩年的時(shí)間完成。2015年下半年，蘭州市城關(guān)區(qū)、榆中縣進(jìn)行我省教師資格定期注冊(cè)首次注冊(cè)的試點(diǎn)，2016年上半年在蘭州市全市范圍試點(diǎn)；2016下年在全省范圍內(nèi)開展教師資格定期注冊(cè)的首次注冊(cè)，2017年完成全省的首次注冊(cè)工作?！〗逃龔d安排部署教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革工作------8月13日下午，教育部召開視頻會(huì)議，安排部署今年全國(guó)教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革工作。在隨后進(jìn)行的甘肅省教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革視頻工作會(huì)上，省高校工委書記、省教育廳副廳長(zhǎng)、省教育考試院院長(zhǎng)王智平要求，要積極穩(wěn)妥、有效有序推地進(jìn)我省的教師資格考試與與定期注冊(cè)改革試點(diǎn)工作，確保考試與注冊(cè)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。王智平指出，這項(xiàng)工作旨在建立體系開放、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、認(rèn)定規(guī)范、管理科學(xué)的教師職業(yè)準(zhǔn)入制度和管理制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，提高教師職業(yè)地位和社會(huì)地位，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，逐步形成“國(guó)標(biāo)、省考、縣管、校用”的教師科學(xué)選拔和管理使用機(jī)制。王智平強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革的重要意義；要吃透政策，準(zhǔn)確把握我省教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革的主要政策點(diǎn)；要強(qiáng)化管理，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革各項(xiàng)工作。

※李晶與廳機(jī)關(guān)第五黨支部年輕黨員談心------8月12日，省教育廳機(jī)關(guān)第五黨支部舉行了“修身與效能”談心活動(dòng)。教育廳總督學(xué)李晶指出，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，重在落實(shí)身邊的人，落實(shí)身邊的事。首先要樹立遠(yuǎn)大志向和堅(jiān)定信念，關(guān)注生命、熱愛(ài)生活、體現(xiàn)責(zé)任，把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中，體現(xiàn)人生價(jià)值。其次要勇于創(chuàng)新、善于駕馭、精準(zhǔn)發(fā)力。要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使頂層設(shè)計(jì)和基層需求深入融合，提高工作效能。三要立德樹人、反躬自省、遵紀(jì)守法。四要防微杜漸、心存敬畏、不碰底線。在工作和生活中自覺(jué)做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友“四慎”。李晶勉勵(lì)各位年輕黨員要牢牢把握人生發(fā)展“能力、為人、機(jī)遇”三要素，修身養(yǎng)心，早日成長(zhǎng)。（廳機(jī)關(guān)五支部）※甘肅高考本科三批征集志愿------8月13日晚8時(shí)，全省普通高等學(xué)校招生本科三批J段（普通類及民族班）和K段（預(yù)科、民語(yǔ)類、中職對(duì)口招生等）進(jìn)行征集志愿。與本科一批、二批不同的是，本科三批參加征集志愿的院校較多，且在線下30分征集的院校也較多?？傮w來(lái)看，公辦院校的獨(dú)立學(xué)院征集志愿的分?jǐn)?shù)要求較高，民辦學(xué)校征集志愿的分?jǐn)?shù)相對(duì)較低，省內(nèi)院校中，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)長(zhǎng)青學(xué)院、蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院、蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院3所院校參加了征集志愿。其中，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)長(zhǎng)青學(xué)院電子商務(wù)、旅游管理、酒店管理3個(gè)專業(yè)征集33人，要求在378分以上可填報(bào)。蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院、蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院只面向中職生征集志愿。（蘭州晨報(bào)）

※省教育廳對(duì)2014年中小學(xué)幼兒園特級(jí)教師人選再次公示------經(jīng)甘肅省中小學(xué)、幼兒園特級(jí)教師評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，省教育廳于2015年3月5日至2015年3月14日，對(duì)擬確定的2014年中小學(xué)幼兒園特級(jí)教師人選進(jìn)行了公示并提交省政府常務(wù)會(huì)議審定。根據(jù)第89次省政府常務(wù)會(huì)議精神，將審議原則通過(guò)的特級(jí)教師人選，予以再次公示，接受廣大教師、教育工作者和社會(huì)各界監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題，可通過(guò)電話、來(lái)信、面談等形式反映。公示時(shí)間為8月13日8月22日，監(jiān)督電話：0931—8820648?！逃浚褐行W(xué)心理輔導(dǎo)室至少配備一名輔導(dǎo)教師------為切實(shí)發(fā)揮心理輔導(dǎo)室在提高全體學(xué)生心理素質(zhì)，預(yù)防和解決學(xué)生心理行為問(wèn)題中的重要作用，近日，教育部印發(fā)《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》，明確心理輔導(dǎo)室至少應(yīng)配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比。（中國(guó)教育報(bào)）【市州動(dòng)態(tài)】

※隴南市教育局采取六項(xiàng)措施推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作------隴南市教育局結(jié)合教育工作實(shí)際，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》和市委市政府要求，研究制定了《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，強(qiáng)化六項(xiàng)工作措施，推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。一是大力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，二是強(qiáng)化農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，三是進(jìn)一步加強(qiáng)貧困學(xué)生資助工作，四是認(rèn)真實(shí)施貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃，五是積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，六是深入開展雙聯(lián)行動(dòng)。（隴南市教育局）

※嘉峪關(guān)4名教師榮獲全國(guó)希望工程園丁獎(jiǎng)------嘉峪關(guān)4名鄉(xiāng)村小學(xué)教師日前榮獲“2014中國(guó)名師聯(lián)盟·希望工程園丁獎(jiǎng)”?！爸袊?guó)名師聯(lián)盟·希望工程園丁獎(jiǎng)”由中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)和中國(guó)名師聯(lián)盟共同發(fā)起設(shè)立，旨在對(duì)長(zhǎng)期默默堅(jiān)守在全國(guó)鄉(xiāng)村一線教育事業(yè)中的優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)更多的教師投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。此次嘉峪關(guān)市文殊鎮(zhèn)河口小學(xué)教師羅建榮、新城鎮(zhèn)野麻灣小學(xué)教師陶建兵、文殊鎮(zhèn)中心小學(xué)教師王海霞、峪泉鎮(zhèn)安遠(yuǎn)溝小學(xué)教師王文婷榮獲“2014中國(guó)名師聯(lián)盟·希望工程園丁獎(jiǎng)”。（甘肅日?qǐng)?bào)）【高校風(fēng)采】

※中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議在河西學(xué)院召開------8月13日，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會(huì)2013-2015研究課題結(jié)題暨學(xué)術(shù)工作會(huì)議在河西學(xué)院召開。來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)等三十余所國(guó)內(nèi)知名高校的近60名高校保衛(wèi)學(xué)專家及保衛(wèi)處處長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)會(huì)2013-2015的15項(xiàng)立項(xiàng)課題進(jìn)行了結(jié)題驗(yàn)收，與會(huì)專家共同分享和交流了近年來(lái)高校保衛(wèi)學(xué)的創(chuàng)新成果，共同探討了新常態(tài)下高校安全保衛(wèi)工作的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。（河西學(xué)院）【手機(jī)黨建】

※什么是政治的明白人？------領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，政治頭腦是否清醒、政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定，是衡量其能否擔(dān)當(dāng)大任、肩負(fù)重托的首要標(biāo)準(zhǔn)?？倳浵蚩h委書記們提出的四點(diǎn)要求中，第一點(diǎn)就是“做政治的明白人”。什么是政治的明白人？簡(jiǎn)而言之，就是對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，堅(jiān)定自覺(jué)地同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。如何做政治的明白人？就是要堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，明辨大是大非不糊涂，始終明白“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，始終把黨和人民放在心中最高位置，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，做信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。