第一篇：市貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)

全面推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞界的朋友們：

大家上午好！首先，我謹(jǐn)代表

市人民政府，對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦及中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、新華社等四家中央媒體報(bào)道組一行的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝！

依法行政是對(duì)各級(jí)政府及其職能部門履職行政的基本要求。近年來(lái), 在黨中央、國(guó)務(wù)院和湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）為主線，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，加大行政監(jiān)督力度，著力健全法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè), 科學(xué)民主決策水平和立法質(zhì)量不斷提高,依法行政工作和法治政府建設(shè)取得明顯成效。特別是8月27日全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議后，我市更是以此為新的契機(jī)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)部署，高質(zhì)量推進(jìn)，全市依法行政工作煥發(fā)強(qiáng)大活力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)又好又快率先發(fā)展。下面，簡(jiǎn)要匯報(bào)兩個(gè)方面的情況。

一、貫徹落實(shí)《綱要》和全國(guó)依法行政工作會(huì)議情況 一是召開(kāi)全市大會(huì)，行動(dòng)快、規(guī)格高。只有認(rèn)識(shí)深刻，才能行動(dòng)堅(jiān)決。我市把全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議作為推進(jìn)全市依法行政工作、加快法治政府建設(shè)的重大契機(jī)來(lái)貫徹落實(shí)，積極行動(dòng)，精心組織，快速部署，于8月30日下午召開(kāi) 1

了全市依法行政工作會(huì)議，市委副書記、市長(zhǎng)，市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng) 出席會(huì)議并作重要講話。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，先導(dǎo)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)、縣（市），市政府相關(guān)部門，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)，省垂直管理單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及市人大、市政協(xié)，市委相關(guān)單位，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，市人大法制委、市政協(xié)法團(tuán)民宗委等部門主要負(fù)責(zé)人共300余人參加會(huì)議。通過(guò)會(huì)議進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想。本次大會(huì)行動(dòng)快、規(guī)模大、規(guī)格高，充分表明我市狠抓依法行政工作的堅(jiān)強(qiáng)決心，也標(biāo)志著我市推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

二是市長(zhǎng)以案說(shuō)法，力度強(qiáng)、震動(dòng)大?！笆郎献钆抡J(rèn)真二字”。我市主要領(lǐng)導(dǎo)在依法行政工作上較真勁、動(dòng)真格，促進(jìn)了執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。在8月30日的全市依法行政工作會(huì)議上，市委副書記、市長(zhǎng) 采取以案說(shuō)法的方式，語(yǔ)重心長(zhǎng)的對(duì) 等四起典型案例進(jìn)行了精辟的講評(píng)，深刻分析了當(dāng)前我市依法行政工作中存在的不足和問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要站在戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要意義，要緊緊抓住法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)法治政府建設(shè)。通過(guò)對(duì)一起起活生生案例的講評(píng)，在與會(huì)人員心中產(chǎn)生了強(qiáng)烈震動(dòng)和深刻反思，做到了警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政的責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、程序意識(shí)。

三是注重創(chuàng)新舉措，推進(jìn)穩(wěn)、效果好。近年來(lái)，我市始終保持銳意進(jìn)取的高昂斗志，發(fā)揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，注重研 2

究新情況，把握新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，努力使依法行政工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，打造了一批特色鮮明的品牌。如，大力推進(jìn)社會(huì)公眾參與立法，開(kāi)展立法聽(tīng)證。5月18日，市政府就《 》草案邀請(qǐng)市民代表、商業(yè)經(jīng)營(yíng)代表、企業(yè)管理代表、專家學(xué)者和律師代表、行政機(jī)關(guān)代表共18人舉行立法聽(tīng)證會(huì)，就條例涉及的與市民日常生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的重要議題廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)。本次立法聽(tīng)證會(huì)是 市有立法權(quán)以來(lái)，首次以市政府為組織主體的立法聽(tīng)證會(huì)。同時(shí)，我們創(chuàng)建了市政府法制專家?guī)?，?duì)政府出臺(tái)的重大決定實(shí)行法制專家咨詢論證；邀請(qǐng)市民代表參加政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)，就涉及群眾切身利益的重大民生問(wèn)題，認(rèn)真傾聽(tīng)和采納市民的意見(jiàn)；進(jìn)一步完善了規(guī)范性文件監(jiān)督管理，被國(guó)務(wù)院法制辦確定為“規(guī)范性文件管理示范單位”。今年，我市又首創(chuàng)了政府法制建設(shè)“白皮書”和司法互動(dòng)兩項(xiàng)工作?！?市政府法制建設(shè)報(bào)告（2007-2009年度）》對(duì)近年來(lái)我市法制建設(shè)工作進(jìn)行全面梳理總結(jié)，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題，逐一點(diǎn)到具體案例和執(zhí)法單位加以剖析，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)政府法制建設(shè)提出了對(duì)策和建議?！鞍灼币詢?nèi)部資料的形式下發(fā)至全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)，為各單位進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平提供了范例依據(jù)、借鑒平臺(tái)。市政府、市中級(jí)法院大膽創(chuàng)新，出臺(tái)和實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)行政司法互動(dòng)有效化解行政紛爭(zhēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了信息通報(bào)，法律學(xué)習(xí)、研討，咨詢論證，案件協(xié)調(diào)，司法建議，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與行 3

政庭審程序，行政司法聯(lián)系會(huì)議和聯(lián)絡(luò)人員，行政法制宣傳等八項(xiàng)制度。行政司法互動(dòng)機(jī)制的強(qiáng)力推行，在加強(qiáng)行政司法互動(dòng)、有效化解行政紛爭(zhēng)、依法維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益等方面起到了積極作用。目前，已就行政執(zhí)法中有關(guān)城市房屋拆遷中的法律適用進(jìn)行了首次互動(dòng)，效果較好。

四是認(rèn)真制定規(guī)劃，重點(diǎn)明、措施實(shí)。針對(duì)我市依法行政工作現(xiàn)狀，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，市法制辦召集相關(guān)部門廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，制定了《 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)的決定》?！稕Q定》明確：一是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府管理理念和方式；二是堅(jiān)持完善政府科學(xué)決策機(jī)制，建立和完善重大行政決策法律審查制度，專家咨詢論證制度和公眾參與制度；三是大力加強(qiáng)行政行為監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保監(jiān)督實(shí)效；四是努力創(chuàng)新政府法制工作，加快形成“兩型社會(huì)”建設(shè)的法律支撐、法治政府評(píng)價(jià)的綜合體系和政府法制工作的促進(jìn)機(jī)制；五是全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，形成工作合力?！稕Q定》是對(duì)今后一段時(shí)期我市法治政府建設(shè)的總部署，明確和細(xì)化了責(zé)任，要求各級(jí)各部門著力抓好公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的提高，健全制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督制約，依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力建設(shè)服務(wù)型政府?！稕Q定》構(gòu)建了我市今后一段時(shí)期法治政府建設(shè)的整體框架和工作目標(biāo)，為依法行政提供了制度上和組織上的有力保障。

二、市政府常務(wù)會(huì)議電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)全媒體直播情況 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，滿足和保障人民群眾日益增長(zhǎng)的知情權(quán)與參與權(quán)，增強(qiáng)政府工作的透明度，不斷創(chuàng)新和深化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，推進(jìn)科學(xué)民主決策，建立與群眾溝通的綠色通道。2009年10月31日和2010年5月22日，我市先后兩次對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)全媒體直播，并邀請(qǐng)市民旁聽(tīng)。具體做法：

一是組建專門班子。經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，制定了市政府常務(wù)會(huì)議直播工作方案，成立了市政府常務(wù)會(huì)議電視、網(wǎng)絡(luò)直播工作辦公室，成員單位包括市委宣傳部、晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市廣電局、市政府研究室以及市政府辦公廳秘書一處、信息指導(dǎo)處，由市政府秘書長(zhǎng)、辦公廳主任擔(dān)任辦公室主任，市政府辦公廳副主任、新聞發(fā)言人為辦公室副主任。

二是明確責(zé)任分工。由市政府辦公廳負(fù)責(zé)整個(gè)直播工作的籌備、組織和協(xié)調(diào)；

都市頻道和

公共頻道負(fù)責(zé)前期背景資料錄制，并負(fù)責(zé)節(jié)目制片和電視直播；市政府門戶網(wǎng)站、在線負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)同步直播；

晨報(bào)、都市報(bào)、晚報(bào)負(fù)責(zé)邀請(qǐng)20名市民代表并進(jìn)行資格審查；與議題相關(guān)的牽頭部門及參與單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備背景資料和匯報(bào)材料。

三是精心組織實(shí)施。首先，選定議題。直播工作辦公室根據(jù)政府工作安排以及主要領(lǐng)導(dǎo)指示，結(jié)合社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)工作和事關(guān)民本民生的重大事項(xiàng)，初步選定會(huì)議議題，報(bào)市長(zhǎng)審定。其次，前期籌備。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)審定的議題，辦 5

公室召集有關(guān)部門和相關(guān)媒體舉行籌備會(huì)，確定直播的背景材料和腳本綱要，開(kāi)始前期制作。會(huì)議召開(kāi)的前五天，電視、電臺(tái)、網(wǎng)站播放宣傳短片，報(bào)紙媒體刊登預(yù)告并海選征集旁聽(tīng)市民，提前三天做好新聞宣傳預(yù)熱工作，吸引廣大市民、網(wǎng)友、聽(tīng)眾的關(guān)注。再次，組織直播。由

電視臺(tái)負(fù)責(zé)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)錄制和直播，晨報(bào)、都市報(bào)、晚報(bào)負(fù)責(zé)旁聽(tīng)市民組織和會(huì)后報(bào)道，市政府門戶網(wǎng)站和

在線負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直播，、交通頻道負(fù)責(zé)電臺(tái)直播。在第二次直播時(shí)，每個(gè)議題還邀請(qǐng)了一名市民代表發(fā)言。第四，會(huì)后報(bào)道。直播工作辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議直播采訪資料、媒體報(bào)道以及網(wǎng)絡(luò)輿情的收集整理，將群眾意見(jiàn)反饋給政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，并及時(shí)予以回復(fù)。

由于在全國(guó)首次實(shí)行電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)全媒體同步直播，會(huì)議議題都是重大的民生問(wèn)題，直播結(jié)束后，得到了中央、省、市各級(jí)媒體的一致好評(píng)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在2009年11月1日A10版（政治版）刊發(fā)《

市民生議題開(kāi)門決策 政府常務(wù)會(huì)“全媒體”直播》；中央電視臺(tái)綜合頻道在當(dāng)日《新聞聯(lián)播》報(bào)道了

市政府常務(wù)會(huì)議直播引發(fā)熱議的稿件，并播發(fā)評(píng)論；中央電視臺(tái)新聞?lì)l道也報(bào)道了《

市政府常務(wù)會(huì)議選擇公開(kāi)》的稿件。此外，省、市媒體也采取了“立體宣傳”的辦法，日?qǐng)?bào)、衛(wèi)視、經(jīng)視均在黃金時(shí)段或重要版面做了深入報(bào)道，全國(guó)80多家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站以及騰訊、新浪、搜狐、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)等六大商業(yè)門戶網(wǎng)站進(jìn)行了同步直播，對(duì)我市打造陽(yáng)光政府、推進(jìn)民主決策的創(chuàng)新舉措表示肯定。

“立善法于天下，則天下治。立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”。基于對(duì)法治精神的不懈追求，今后我市將繼續(xù)緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府”的目標(biāo)，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，抓好落實(shí)不松懈，一如既往地深入推進(jìn)依法行政工作，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展保駕護(hù)航。

最后，值中秋佳節(jié)來(lái)臨之際，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們節(jié)日快樂(lè)、工作順利！謝謝大家。

第二篇：**市全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)

200*年推進(jìn)依法行政工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的方向，圍繞建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市構(gòu)建和諧云浮總目標(biāo)和積極實(shí)施“東漸西聯(lián)、優(yōu)內(nèi)拓外、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)籌并進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《云浮市2005年依法治市工作要點(diǎn)》的部署，著力規(guī)范政府決策機(jī)制，推進(jìn)行政程序建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)管理透明度、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核，加快建設(shè)法治政府和法治社會(huì)進(jìn)程。

一、認(rèn)真貫徹法律和《綱要》精神，把《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。

1、深入開(kāi)展憲法、行政許可法等法律和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳工作。法制宣傳部門和新聞單位要把法制宣傳為重要任務(wù)，采取各種新聞媒體和途徑進(jìn)行各項(xiàng)法制宣傳，營(yíng)造全社會(huì)尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事的氛圍。

2、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》要求和省政府貫徹實(shí)施意見(jiàn)和職責(zé)分工的通知精神，出臺(tái)《云浮市全面推進(jìn)依法行政五年工作規(guī)劃》，把《綱要》和省政府實(shí)施意見(jiàn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求真正落到實(shí)處。

3、把堅(jiān)持和實(shí)施依法行政作為塑造政府新形象的切入點(diǎn)和根本手段，按照《綱要》的要求及其職責(zé)分工，明確責(zé)任，建立健全行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

二、建立和健全科學(xué)民主決策機(jī)制，切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。

1、建立和完善政府議事規(guī)則，切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)行政決策的監(jiān)督，建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下，保證在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2、建立健全公民參與、科學(xué)論證和政府決定相結(jié)合的民主化、科學(xué)化的行政決策等機(jī)制。進(jìn)一步完善科學(xué)決策程序，并就政府重大行政行為、民事行為及其他法律事務(wù)，聘請(qǐng)各界法律專家采取論證、聽(tīng)證等方式，提供法律意見(jiàn)。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政中的職能作用。

3、創(chuàng)造條件把部門的規(guī)范性文件納入同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審查范圍，進(jìn)一步規(guī)范各部門的抽象行政行為，提高事前、事中、事后監(jiān)督的效果。

三、加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善防范、化解社會(huì)矛盾的法律機(jī)制。

1、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定的設(shè)定行政許可事項(xiàng)的條件要求和上級(jí)政府的指示精神，繼續(xù)深化行政審批改革。凡不符合法律設(shè)定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)一律取消；凡上級(jí)已經(jīng)決定取消的事項(xiàng)，市、縣應(yīng)相應(yīng)取消；凡省政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性行政許可，實(shí)施一年期滿未報(bào)省人大立法的，不再執(zhí)行。同時(shí)，認(rèn)真研究清理行政審批后的后續(xù)管理工作。

2、要繼續(xù)完善勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障制度，建立各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。

3、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》（國(guó)務(wù)院令第431號(hào)），建立信訪的長(zhǎng)效機(jī)制，暢通信訪渠道，堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪工作考核制和責(zé)任追究制、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待人民群眾來(lái)訪制度以及重大信訪案件督辦制度。切實(shí)、依法、合理解決信訪反映的實(shí)際問(wèn)題。

四、進(jìn)一步改革行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。

1、加大行政執(zhí)法力度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，保護(hù)合法行為，查處違法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，為建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、規(guī)范收費(fèi)管理。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行公示，及時(shí)公布收費(fèi)信息、增加收費(fèi)透明度，進(jìn)一步清除“三亂”。堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和“收支兩條線”制度，嚴(yán)格查禁部門違規(guī)增加收費(fèi)和搭車收費(fèi)以及變相搞“三亂”行為。

3、根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省綜合執(zhí)法試點(diǎn)方案》的要求，配合省政府統(tǒng)一部署的對(duì)文化、國(guó)土等綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。

4、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展網(wǎng)上服務(wù)。加快具有經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等職能的相關(guān)部門的信息系統(tǒng)建設(shè)，依托市公眾信息網(wǎng)站，為公眾提供“一站式”多方面服務(wù)。

五、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

1、抓好行政執(zhí)法評(píng)議考核檢查工作，對(duì)執(zhí)法主體的執(zhí)法績(jī)效進(jìn)行測(cè)評(píng)。行政執(zhí)法績(jī)效測(cè)評(píng)可采取實(shí)地調(diào)查、查閱執(zhí)法案卷、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、問(wèn)卷測(cè)評(píng)等形式進(jìn)行，并可與人大代表評(píng)議方式相結(jié)合，測(cè)評(píng)結(jié)果要向社會(huì)公布。

2、進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)完善有形建筑市場(chǎng)、國(guó)有資源要素市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全市依法行政和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3、通過(guò)行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等途徑，加大對(duì)違法或不正當(dāng)行政行為的糾正力度。加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督。同時(shí)，自覺(jué)接受黨委、人大、司法監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體和群眾的外部監(jiān)督。

六、健全學(xué)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

1、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)和行政機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法機(jī)制，健全新任領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)制度，加大對(duì)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法考核制度，增強(qiáng)依法行政、依法辦事觀念，不斷提高依法行政水平。

2、研究切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的具體措施和辦法，確保充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn)的作用，并為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。

第三篇：國(guó)稅局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告

貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告

市政府法制辦：

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來(lái)，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，大力推進(jìn)依法治稅，積極配合法治××建設(shè)。

一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法

2004，根據(jù)××省國(guó)稅局統(tǒng)一部署，我局對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實(shí)體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責(zé)在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。通過(guò)改革，加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識(shí)。

二、堅(jiān)持依法治稅，稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范有序

（一）認(rèn)真貫徹行政許可法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實(shí)施過(guò)程中，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。把稅務(wù)行政許可工作列入目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、健全制度，高效推進(jìn)，彰顯稅務(wù)許可的便民原則

一是完善辦稅服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個(gè)窗口對(duì)外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時(shí)設(shè)立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前，全市共設(shè)立了17個(gè)行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項(xiàng)稅務(wù)許可事務(wù)，得到了納稅人的一致好評(píng)。

二是公示稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對(duì)省局下發(fā)的《××省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表》（公示范本）和省局《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進(jìn)行標(biāo)示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。

三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項(xiàng)執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時(shí)制定了稅務(wù)行政許可工作流程，明確了崗位職責(zé)和辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的程序等。在制定工作流程時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，稅務(wù)行政許可實(shí)施時(shí)間均遠(yuǎn)少于行政許可法規(guī)定的時(shí)限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實(shí)施，也在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

四是及時(shí)清理規(guī)范性文件，并及時(shí)停止實(shí)施已取消的行政許可項(xiàng)目。按照行政許可法的要求，我局對(duì)制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時(shí)予以清理。與此同時(shí)，對(duì)于上級(jí)明令取消的行政許可項(xiàng)目，我局已全部停止實(shí)施并按照上級(jí)規(guī)定的后續(xù)管理方式進(jìn)行管理。

五是及時(shí)建立行政許可執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰(shuí)許可、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，及時(shí)修訂了《××市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運(yùn)行。

3、深入基層開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)解決基層執(zhí)法難點(diǎn)。

2004年，我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時(shí)間，深入基層，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作，切實(shí)解決基層執(zhí)法中遇到的實(shí)際困難。對(duì)基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢，職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題。及時(shí)深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務(wù)行政許可法高效運(yùn)行。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，大力落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制

2004年通過(guò)××國(guó)稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過(guò)該子系統(tǒng)開(kāi)展責(zé)任追究達(dá)82人次。并針對(duì)市局去年開(kāi)展的重點(diǎn)專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中存在的問(wèn)題以及各個(gè)縣（區(qū)）局對(duì)自身開(kāi)展的日常、重點(diǎn)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各縣（區(qū)）局逐條對(duì)照責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。2004年，全市共追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任227人次，其中批評(píng)教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金118人次，合計(jì)10745元，作出書面檢查或公開(kāi)檢查7人次，通報(bào)批評(píng)1人次。

三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境

四、強(qiáng)化稅收宣傳，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

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充分利用全國(guó)第十三、十四個(gè)稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時(shí)機(jī)，本著宣傳項(xiàng)目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實(shí)、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動(dòng)。與市委宣傳部聯(lián)合開(kāi)展了“誠(chéng)信納稅繁榮××”主題演講會(huì)，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級(jí)誠(chéng)信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”的濃烈氛圍。同時(shí)，利用電視、報(bào)刊等新聞媒體，加大社會(huì)宣傳力度，都收到了良好的社會(huì)效果。

五、牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，優(yōu)化稅收服務(wù)。

一是全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“打造服務(wù)型國(guó)稅，建立納稅人之家”主題活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，提升國(guó)稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，完善了限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的相關(guān)報(bào)表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫(kù)，對(duì)納稅人實(shí)行“一戶式”管理。一年來(lái)全市國(guó)稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費(fèi)培訓(xùn)1700人次，受到納稅人的好評(píng)。市局以《打造服務(wù)型國(guó)稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會(huì)議上進(jìn)行了書面交流，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，事業(yè)心、責(zé)任感、工作主動(dòng)性還比較弱；服務(wù)基層的意識(shí)不夠濃，機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠，對(duì)存在的問(wèn)題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；思想政治工作還不夠細(xì)致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進(jìn)一步提高；主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

××市國(guó)家稅務(wù)局

二○○五年五月三十一日

第四篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2005]170號(hào) 【發(fā)布日期】2005-10-24 【生效日期】2005-10-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的意見(jiàn)

(國(guó)稅發(fā)[2005]170號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，局內(nèi)各單位：

為貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），落實(shí)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政，提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政的主動(dòng)性和自覺(jué)性

（一）深入領(lǐng)會(huì)《綱要》的重大意義?！毒V要》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了近年來(lái)推進(jìn)依法行政的基本經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和依法治國(guó)的進(jìn)程，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確規(guī)定了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，把貫徹落實(shí)《綱要》、推進(jìn)依法行政作為稅務(wù)系統(tǒng)的一項(xiàng)全局性工作任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

（二）充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作的重要性和緊迫性。近幾年來(lái)，特別是2001年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅工作會(huì)議以來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作取得了明顯成效。但是，與全面推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)要求相比，還存在一定差距，主要是：一些稅務(wù)干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高；稅收行政立法的機(jī)制和程序不夠完善；越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督不力，一些違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r(shí)、有效的制止和糾正。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上侵害了納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。解決這些問(wèn)題，必須全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政。

（三）正確把握稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的主要目標(biāo)和基本思路。按照《綱要》有關(guān)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，將貫徹依法行政、推進(jìn)依法治稅貫穿到深化稅收改革、強(qiáng)化稅務(wù)管理等工作中，不斷理順稅收管理體制，完善稅收立法，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。正確處理依法行政與組織收入和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持組織收入原則。努力提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念和能力，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。

二、完善稅務(wù)行政決策和立法機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量

（一）建立健全稅務(wù)行政決策機(jī)制。完善各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，要通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。

（二）完善稅收立法機(jī)制。按照條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理地確定稅收行政立法計(jì)劃。規(guī)范稅收立法程序，改進(jìn)稅收立法方法，提高稅收立法技術(shù)，注重與相關(guān)部門的立法協(xié)調(diào)。完善稅務(wù)部門規(guī)章立法工作，制定稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收立法權(quán)限、程序、方法及責(zé)任等內(nèi)容做出明確規(guī)定，增強(qiáng)立法及制度制定工作的計(jì)劃性、規(guī)范性、公開(kāi)性和可行性。保持稅法的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保護(hù)納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人對(duì)稅收政策制度的合理預(yù)期。

（三）遵守稅收立法權(quán)限。制定稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件不得超越法定權(quán)限，不得與法律、法規(guī)等上位法規(guī)定相矛盾、相抵觸，同位階的規(guī)章及規(guī)范性文件之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)一致。授權(quán)立法必須符合法律、法規(guī)規(guī)定，且不得轉(zhuǎn)授。立法解釋權(quán)屬于制定機(jī)關(guān)，實(shí)施機(jī)關(guān)不得擅自解釋。

（四）提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量。負(fù)責(zé)起草稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的職能部門，要深入調(diào)查研究，尤其要進(jìn)行立法評(píng)估和效益分析，使稅收立法既具有前瞻性，又符合當(dāng)前工作實(shí)際。稅法實(shí)施后，要對(duì)執(zhí)行中的情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效、分析評(píng)估，并提出改進(jìn)、完善的措施。要建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，及時(shí)解決稅法規(guī)范之間的矛盾和沖突。

三、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅務(wù)管理效能

（一）創(chuàng)新稅務(wù)行政管理方式。在稅務(wù)管理活動(dòng)中，要轉(zhuǎn)變管理方式，充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后管理等手段，降低執(zhí)法成本，加快稅收管理信息化進(jìn)程，提高管理效能。堅(jiān)決貫徹加強(qiáng)稅源管理的各項(xiàng)制度和措施，不斷強(qiáng)化稅收征管工作。切實(shí)完善納稅服務(wù)體系，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，提高納稅服務(wù)水平。落實(shí)、完善納稅評(píng)估、納稅約談、納稅輔導(dǎo)等制度措施，提高稅法的遵從度。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，不斷規(guī)范稅務(wù)行政許可和審批行為。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾作用，依法嚴(yán)厲打擊各種稅收違法犯罪行為。

（二）推進(jìn)稅務(wù)管理的規(guī)范化。按照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的要求，繼續(xù)推進(jìn)稅收管理“科學(xué)化、精細(xì)化”進(jìn)程，建立信息化支持下的專業(yè)化征管格局。按照依法設(shè)置、加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的要求，根據(jù)稅源分布、納稅人數(shù)量和管理技術(shù)水平等實(shí)際工作情況，科學(xué)設(shè)置各級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的法定化。要合理界定稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部稅源管理、稅款征收、稅務(wù)稽查和法律救濟(jì)等各環(huán)節(jié)的職能，按照精確、細(xì)致、深入的要求，將法律規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限分解落實(shí)到具體執(zhí)法部門、崗位和人員，既避免職能交叉與重疊，又確保各環(huán)節(jié)相互銜接。加強(qiáng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理的規(guī)范化，確保政令暢通。建立管理效果定期評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)籌分析稅收管理成本和效益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，解決管理問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的程序，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守。按照程序正當(dāng)和高效便民的要求，建立和完善稅收?qǐng)?zhí)法中的回避、告知、聽(tīng)證、說(shuō)明理由等各項(xiàng)程序制度，依法保障納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

（四）加大政務(wù)公開(kāi)力度。除涉及國(guó)家機(jī)密及依法應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，稅務(wù)機(jī)關(guān)所有需要納稅人周知、遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)和信息，均應(yīng)通過(guò)公報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體對(duì)外公布，并創(chuàng)造有利條件便于納稅人查詢。要在進(jìn)一步落實(shí)文明辦稅“八公開(kāi)”制度的基礎(chǔ)上，不斷完善稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級(jí)評(píng)定、稅款核定、減免退稅、許可決定和處罰結(jié)果等公開(kāi)制度，加大公開(kāi)力度，提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。

（五）公正、合理地行使自由裁量權(quán)。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法律、法規(guī)規(guī)定享有較大自由裁量權(quán)的行為，要進(jìn)行梳理、分類，制定具體、細(xì)化的實(shí)施辦法，從源頭上降低自由裁量權(quán)被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。行使行政處罰等自由裁量權(quán)，要遵循法治原則，符合法律目的，排除不相關(guān)因素的影響。對(duì)可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)選用對(duì)納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人損害最小的措施和方式。

（六）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。貫徹落實(shí)《全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》、《全國(guó)地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法（試行）》、《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》。認(rèn)真開(kāi)展考核評(píng)議，以計(jì)算機(jī)考核為依托，實(shí)行人機(jī)結(jié)合，拓展考核的深度和廣度。做好“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)”和自動(dòng)化考核第二批擴(kuò)大試點(diǎn)工作。促進(jìn)執(zhí)法考核與執(zhí)法監(jiān)察工作的結(jié)合。積極探索對(duì)考核結(jié)果的綜合利用，逐步實(shí)現(xiàn)全員綜合考核。嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，完善追究范圍和追究形式，確保追究結(jié)果公平公正。

四、完善監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)稅收行政行為的監(jiān)督

（一）加強(qiáng)對(duì)稅收部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件的審查和監(jiān)督。做好規(guī)章審查工作，保證規(guī)章質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行稅收規(guī)范性文件會(huì)簽制度，未經(jīng)法制部門會(huì)簽的規(guī)范性文件不得對(duì)外發(fā)布。完善備案制度，依法嚴(yán)格審查。建立異議處理制度，納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)章或規(guī)范性文件提出異議時(shí)，要及時(shí)研究處理。

（二）加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的過(guò)程監(jiān)控。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，確保案件定性的準(zhǔn)確性、法律適用的正確性。繼續(xù)實(shí)行大額減免緩?fù)硕惪顚徟w審核制度，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序。進(jìn)一步完善稅務(wù)行政處罰、行政許可聽(tīng)證制度，尊重納稅人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

（三）加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事后監(jiān)督。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保成效。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法和稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則，加強(qiáng)復(fù)議案件的統(tǒng)計(jì)分析，完善復(fù)議責(zé)任追究制度。嚴(yán)格稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律。

（四）自覺(jué)接受對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的外部監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。自覺(jué)接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，積極出庭應(yīng)訴、答辯，自覺(jué)履行生效判決、裁定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家賠償制度，保障納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人依法獲得賠償。認(rèn)真配合監(jiān)察、審計(jì)、檢察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，積極落實(shí)監(jiān)督?jīng)Q定。自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，主動(dòng)拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。

（五）切實(shí)依法解決人民群眾通過(guò)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題。落實(shí)《信訪工作條例》，建立統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪工作格局，依法處理信訪問(wèn)題，切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益。建立信訪工作責(zé)任制，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)歸口辦理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，努力把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?。認(rèn)真做好預(yù)防和處置群體性事件工作，按照預(yù)防為主，抓早、抓小、抓苗頭的要求，組織開(kāi)展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處。積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，確保依法行政工作落到實(shí)處

（一）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各有關(guān)職能部門要明確分工，加強(qiáng)配合，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。要結(jié)合工作實(shí)際，制定落實(shí)《綱要》和《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》的具體辦法和配套措施，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解、落實(shí)到具體職能部門，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、近期有安排。

（二）建立依法行政定期報(bào)告制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要于每年年末向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告依法行政工作情況，重點(diǎn)報(bào)告本機(jī)關(guān)當(dāng)年推進(jìn)依法行政工作的措施、成效和存在的問(wèn)題及下一年的工作計(jì)劃和工作安排。同時(shí)，對(duì)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政工作提出意見(jiàn)和建議。

（三）加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的考核。要建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員依法行政工作考核制度，將依法行政工作狀況作為評(píng)議考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，并與干部使用相結(jié)合。對(duì)依法行政成績(jī)突出的，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的，嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。

（四）做好法律宣傳和培訓(xùn)工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。加強(qiáng)全員法律培訓(xùn)，組織廣大稅務(wù)干部學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和從事本職工作所需的專門法律知識(shí)。繼續(xù)實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法資格認(rèn)證制度。未取得稅收?qǐng)?zhí)法資格的人員，一律不得從事稅收?qǐng)?zhí)法工作。加大稅法宣傳和普法工作力度，逐步形成與稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政相適應(yīng)的外部法制環(huán)境。

（五）充分發(fā)揮法制部門的職能作用。要進(jìn)一步健全法制工作機(jī)構(gòu)，不能成立專門法制工作機(jī)構(gòu)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，要配備專職稅收法制員。加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、選拔、配備一批法律專業(yè)人才。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，并為他們開(kāi)展工作在經(jīng)費(fèi)、手段等方面創(chuàng)造條件、提供保障。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○五年十月二十四日

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第五篇：國(guó)稅局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告

貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告

市政府法制辦：

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來(lái)，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，大力推進(jìn)依法治稅，積極配合法治××建設(shè)。

一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法

2004，根據(jù)××省國(guó)稅局統(tǒng)一部署，我局對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實(shí)體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責(zé)在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。通過(guò)改革，加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識(shí)。

二、堅(jiān)持依法治稅，稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范有序

（一）認(rèn)真貫徹行政許可法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實(shí)施過(guò)程中，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。把稅務(wù)行政許可工作列入目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、健全制度，高效推進(jìn)，彰顯稅務(wù)許可的便民原則

一是完善辦稅服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個(gè)窗口對(duì)外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時(shí)設(shè)立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前，全市共設(shè)立了17個(gè)行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項(xiàng)稅務(wù)許可事務(wù)，得到了納稅人的一致好評(píng)。

二是公示稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對(duì)省局下發(fā)的《××省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表》（公示范本）和省局《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進(jìn)行標(biāo)示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。

三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項(xiàng)執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時(shí)制定了稅務(wù)行政許可工作流程，明確了崗位職責(zé)和辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的程序等。在制定工作流程時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，稅務(wù)行政許可實(shí)施時(shí)間均遠(yuǎn)少于行政許可法規(guī)定的時(shí)限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實(shí)施，也在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

四是及時(shí)清理規(guī)范性文件，并及時(shí)停止實(shí)施已取消的行政許可項(xiàng)目。按照行政許可法的要求，我局對(duì)制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時(shí)予以清理。與此同時(shí)，對(duì)于上級(jí)明令取消的行政許可項(xiàng)目，我局已全部停止實(shí)施并按照上級(jí)規(guī)定的后續(xù)管理方式進(jìn)行管理。

五是及時(shí)建立行政許可執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰(shuí)許可、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，及時(shí)修訂了《××市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運(yùn)行。

3、深入基層開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)解決基層執(zhí)法難點(diǎn)。

2004年，我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時(shí)間，深入基層，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作，切實(shí)解決基層執(zhí)法中遇到的實(shí)際困難。對(duì)基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢，職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題。及時(shí)深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務(wù)行政許可法高效運(yùn)行。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，大力落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制

2004年通過(guò)××國(guó)稅STAIS6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過(guò)該子系統(tǒng)開(kāi)展責(zé)任追究達(dá)82人次。并針對(duì)市局去年開(kāi)展的重點(diǎn)專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中存在的問(wèn)題以及各個(gè)縣（區(qū)）局對(duì)自身開(kāi)展的日常、重點(diǎn)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各縣（區(qū)）局逐條對(duì)照責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。2004年，全市共追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任227人次，其中批評(píng)教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金118人次，合計(jì)10745元，作出書面檢查或公開(kāi)檢查7人次，通報(bào)批評(píng)1人次。

三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境

一是強(qiáng)化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等10多項(xiàng)征管基礎(chǔ)制度。主動(dòng)與工商、地稅等部門配合，強(qiáng)化戶籍管理，鞏固管理基礎(chǔ)工作。做好運(yùn)輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開(kāi)票與代開(kāi)票納稅人的認(rèn)定情況,并確定了國(guó)、地稅兩個(gè)部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時(shí)間，及時(shí)采集數(shù)據(jù)層報(bào)比對(duì)。去年3月份以來(lái)，市局多次組織對(duì)全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購(gòu)的納稅人開(kāi)展了信息調(diào)查。嚴(yán)格把好此類行業(yè)的資格認(rèn)定、發(fā)票核定發(fā)售、申報(bào)審核、跟蹤管理、檢查處罰和責(zé)任追究關(guān)等“六關(guān)”，有效地扼制了虛開(kāi)、代開(kāi)發(fā)票等違法行為。二是納稅評(píng)估初見(jiàn)成效。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)《××省增值稅納稅評(píng)估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作規(guī)程》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全評(píng)估機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化評(píng)估職能，提高評(píng)估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評(píng)估在稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理中的作用。一年來(lái)，全市共評(píng)估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問(wèn)題戶97戶次,補(bǔ)申報(bào)稅款277.42萬(wàn)元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬(wàn)元,加收滯納金3.82萬(wàn)元,經(jīng)評(píng)估為稽查提供案源56戶次。三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任區(qū)管理員制度。對(duì)全市納稅人實(shí)行ABCD類分類管理，對(duì)不同等級(jí)的納稅人在納稅申報(bào)、發(fā)票購(gòu)領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好責(zé)任區(qū)管理員制度的落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任區(qū)管理員的工作職責(zé)，在落實(shí)責(zé)任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過(guò)程中，強(qiáng)化以戶為單位的稅源稅基動(dòng)態(tài)管理；進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任區(qū)管理員的管理事項(xiàng)、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，各地按計(jì)劃和規(guī)定程序進(jìn)行日常管理，對(duì)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控采集的信息及時(shí)進(jìn)行記錄歸檔，實(shí)時(shí)共享應(yīng)用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級(jí)的不同，分解細(xì)化分局長(zhǎng)、科長(zhǎng)和責(zé)任區(qū)管理員的管理重點(diǎn)和責(zé)任要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國(guó)稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補(bǔ)總額2620萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.68%。其中查補(bǔ)稅款1884萬(wàn)元，罰款670萬(wàn)元，加收滯納金56萬(wàn)元。全年累計(jì)查處10萬(wàn)元以上大要案33件，比上年增加11件；通過(guò)媒體曝光10件，受理群眾舉報(bào)70起，查處68起；與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。

四、強(qiáng)化稅收宣傳，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

充分利用全國(guó)第十三、十四個(gè)稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時(shí)機(jī)，本著宣傳項(xiàng)目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實(shí)、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動(dòng)。與市委宣傳部聯(lián)合開(kāi)展了“誠(chéng)信納稅繁榮××”主題演講會(huì)，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批A級(jí)誠(chéng)信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”的濃烈氛圍。同時(shí)，利用電視、報(bào)刊等新聞媒體，加大社會(huì)宣傳力度，都收到了良好的社會(huì)效果。

五、牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，優(yōu)化稅收服務(wù)。

一是全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“打造服務(wù)型國(guó)稅，建立納稅人之家”主題活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，提升國(guó)稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，完善了限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的相關(guān)報(bào)表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫(kù)，對(duì)納稅人實(shí)行“一戶式”管理。一年來(lái)全市國(guó)稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費(fèi)培訓(xùn)1700人次，受到納稅人的好評(píng)。市局以《打造服務(wù)型國(guó)稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會(huì)議上進(jìn)行了書面交流，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二是牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)顯著。廣泛宣傳中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委7號(hào)文件和市委14號(hào)文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬(wàn)元；為36戶次企業(yè)及時(shí)審批退還多繳稅款634萬(wàn)元；對(duì)9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬(wàn)元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬(wàn)元；審核技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項(xiàng)，核準(zhǔn)金額2452萬(wàn)元；審批其他稅前扣除項(xiàng)目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬(wàn)元。積極落實(shí)出口退稅新機(jī)制，出口退稅保持良好態(tài)勢(shì)。全年全市累計(jì)辦理出口退稅8395萬(wàn)元，其中退稅5860萬(wàn)元，免、抵、調(diào)庫(kù)2535萬(wàn)元，兌現(xiàn)了國(guó)務(wù)院出口退稅新機(jī)制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，事業(yè)心、責(zé)任感、工作主動(dòng)性還比較弱；服務(wù)基層的意識(shí)不夠濃，機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠，對(duì)存在的問(wèn)題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；思想政治工作還不夠細(xì)致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進(jìn)一步提高；主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

××市國(guó)家稅務(wù)局

二○○五年五月三十一日