第一篇：關(guān)于提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的調(diào)研匯報(bào)

關(guān)于提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，我區(qū)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)基本情況。

近年來，基層部門堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨建工作，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理方面，積極探索，大膽創(chuàng)新，使全區(qū)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了顯著提高。

一是加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部班子齊全，干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，定期開展了黨員干部培訓(xùn)班和外出參觀考察等活動(dòng)，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。

二是健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度，堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會(huì)依法開展工作，多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，做到了重大事務(wù)“一事一議”。

三是加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如巨光水稻、大八旗元蔥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)了黨員的教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，全面推行“雙向承諾”制，全部在職黨員均進(jìn)行“雙向承諾”。廣泛開展了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題

一是農(nóng)村黨員干部的文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。黨員干部隊(duì)伍文化底子薄，并不具備文化上的群體優(yōu)勢(shì)，無(wú)法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任；缺少駕馭市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的能力，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏；并且農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場(chǎng)，不善經(jīng)營(yíng)，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。

二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，不少村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查；只要求信訪不出事，少為上級(jí)惹麻煩，對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，為群眾提供的服務(wù)更少。

三是農(nóng)村基層黨員干部沒有發(fā)揮先鋒模范作用，特別是科技致富帶頭人作用。農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識(shí)、傳播新技術(shù)的帶頭人，但是從目前看，農(nóng)村黨員干部自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對(duì)貧困線以下。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場(chǎng)含量偏低。

三、提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。一是精心選好農(nóng)村黨支部書記。要選拔那些有理想、政治素質(zhì)高、能很好地執(zhí)行黨的路線方針政策、廉潔奉公、熱 心為群眾辦事，具有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的優(yōu)秀黨員。選任渠道要寬，從農(nóng)村黨支部書記的選任導(dǎo)向看，必須突破地域界限和身份限制。二是配好、配強(qiáng)黨支部成員。按一定比例，配備老、中、青年，做到結(jié)構(gòu)合理，在支部班子成員中應(yīng)根據(jù)各人的能力、特長(zhǎng)來合理分工，合理利用，做到用其所長(zhǎng)。三是抓好農(nóng)村黨員干部后備隊(duì)伍的建設(shè)。要著眼于村級(jí)組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，重點(diǎn)選拔加以培養(yǎng)。特別要把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)管理的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)教育管理，提高農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)

一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年集中一段時(shí)間，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部的思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。二是要加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨章、“三個(gè) 代表”重要思想，又要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，著重強(qiáng)化他們的科技致富能力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；在學(xué)習(xí)形式上，可采取召開黨員大會(huì)、開展民主評(píng)議、組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式。三是進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅(jiān)持和健全黨組織活動(dòng)制度，加強(qiáng)目標(biāo)管理，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，依托資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)；要制定優(yōu)惠政策，財(cái)政部門要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。

(四)加強(qiáng)激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性。一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村干部納入公選范圍，每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展“五個(gè)好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)。農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)“政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

第二篇：農(nóng)村基層組織調(diào)研報(bào)告

中共***鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于農(nóng)村基層組織調(diào)研的報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照“三分類三升級(jí)”主題活動(dòng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，今年3月以來，黨委成員深入所轄的15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，組織召開了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì)，走訪農(nóng)戶72戶，基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、***鄉(xiāng)基層黨組織基本情況

***鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨組織19個(gè)，其中農(nóng)村基層黨組織15個(gè)，社區(qū)黨組織1個(gè)，中小學(xué)黨組織各1個(gè)，機(jī)關(guān)黨組織1個(gè)。有黨員476名，其中女黨員45名，流動(dòng)黨員122人。

二、***鄉(xiāng)基層黨組織運(yùn)行現(xiàn)狀

近年來，鄉(xiāng)黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅(jiān)持抓基層黨組織與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨組織建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨組織工作做到了實(shí)處。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組

1織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。

3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，對(duì)基層黨組織書記培訓(xùn)64人次；新黨員培訓(xùn)24人次；大學(xué)生村官培訓(xùn)16人次；黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1452人次；發(fā)放培訓(xùn)資料2000余份，大大的提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鄉(xiāng)7名正、副科級(jí)干部每人駐二至三個(gè)村，同聯(lián)村干部、村四職干部、黨員一道研究工作，制定措施，解決問題。年終實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)工作積極、進(jìn)步較快的基層黨組織進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。去年，我鄉(xiāng)共表彰先進(jìn)黨組織4個(gè)，優(yōu)秀黨員40名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名。

三、存在問題及產(chǎn)生的原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照中央及省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大

部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、有的黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況；還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。

3、有的基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

4、有的基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布臵的工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動(dòng)與本村的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去

了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對(duì)這種快速發(fā)展的形勢(shì)，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是黨員思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢(shì)。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢(shì)的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯(cuò)位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。部分黨員干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗

力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無(wú)力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)不適應(yīng)。

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財(cái)務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無(wú)干事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。財(cái)務(wù)交接和財(cái)務(wù)公開都沒搞好，財(cái)務(wù)監(jiān)管失控，“代管工作”執(zhí)行不好，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財(cái)小組人員只是報(bào)個(gè)名，從沒理過財(cái)，開過會(huì)，財(cái)務(wù)公開避實(shí)就虛，只是做個(gè)樣子，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來越重，問題越來越多，造成村級(jí)工作開展十分被動(dòng)。

四、對(duì)策和措施

1、健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。二是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

2、以“三分類三升級(jí)”活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建

設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鄉(xiāng)將結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨組織工作的新途徑。

3、認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，注重抓村級(jí)財(cái)務(wù)整治工作。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對(duì)因干部更換財(cái)務(wù)交接不清的鄉(xiāng)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理好，特別是對(duì)村級(jí)與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財(cái)務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。

作為黨的基層組織，我們應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，做到永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，真正做到立黨為公執(zhí)政為民。

2012年3月23日

第三篇：農(nóng)村基層組織調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基層工作，我于今年2月以來，深入所轄的31個(gè)村的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，組織召開了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì)，走訪農(nóng)戶195戶，基本上掌握了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的建設(shè)，農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何，對(duì)于全黨的建設(shè)具有舉足輕重的意義。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對(duì)黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)得到極大的加強(qiáng)。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織基礎(chǔ)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中談到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí)，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)做好基層黨建工作”，指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”。這一重要論述對(duì)于在新的歷史時(shí)期下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、新時(shí)期下農(nóng)村黨的基層組織作用

1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，防止和糾正一切“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象發(fā)生；二是保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本單位的實(shí)現(xiàn)，反對(duì)一切削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的錯(cuò)誤言行；三是保證“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益的傾向。

2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益

分配、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批評(píng)和意見；二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。

3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用；二是起到督促黨員自覺進(jìn)行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個(gè)黨員的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，保證本單位各項(xiàng)工作的順利完成。

4、戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進(jìn)行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)核心作用在社會(huì)基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分，對(duì)重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用；第二，對(duì)于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護(hù)改革；第三，起到了調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性的作用，堅(jiān)持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。

二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的確立，使過去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的“條”或“塊”，隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門，企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級(jí)關(guān)系。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各類經(jīng)濟(jì)組織突破了原來的條塊限制，按照市場(chǎng)規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的狀況。

2、黨的基層組織自身建設(shè)存在問題

當(dāng)前，一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作，治黨不嚴(yán)，放松對(duì)黨員干部的馬克思主義教育，聽?wèi){各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視黨的建設(shè)，“一手硬、一手軟”的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。

一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，他們或者缺乏駕

馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路；或者缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，不善于處理各種社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，以維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設(shè)問題

十七屆六中全會(huì)把研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作為主題并做出決定，意義重大而深遠(yuǎn)。這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時(shí)代要求、人民要求，表明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。

一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應(yīng)新的變化發(fā)揮作用和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，對(duì)群眾的凝聚力下降。農(nóng)村合作組織、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個(gè)問題不解決好，就會(huì)嚴(yán)重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、黨的基層組織如何應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)

1、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設(shè)工作落到實(shí)處。

抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，農(nóng)村各級(jí)黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務(wù)思想覺悟的同時(shí)，要教育他們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵(lì)他們帶頭致富的同時(shí)，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決“市場(chǎng)要什么，種什么賺錢”的問題，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動(dòng)黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺(tái)子、出點(diǎn)子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)和能力，加大扶貧攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關(guān)系的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學(xué)兒童，為失學(xué)兒童捐資助學(xué)、溝通上訪戶、做示范，傳經(jīng)驗(yàn)，幫致富，當(dāng)模范等為主題的黨的溫暖送萬(wàn)家活動(dòng)，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動(dòng)上為民，自覺做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號(hào)，以人民的需要為首要任務(wù)。

抓載體，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的根本宗旨的理解，明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成“敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)尚，在實(shí)施黨的偉大工程中建功立業(yè)。

2、加強(qiáng)和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力

基層黨建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織，要抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，明確目標(biāo)，形成合力，把黨的富民政策用好、用足、用夠，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快致富步伐。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

加強(qiáng)基層黨建工作，增強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力，要著眼解決基層黨建工作的突出問題，工作要抓實(shí)抓具體，首先是配好領(lǐng)導(dǎo)班子，核心是培養(yǎng)一批農(nóng)村致

富帶頭人；二是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象；三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑；四是黨建工作要由虛變實(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好推動(dòng)工作的載體；五是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾；六是基層黨建工作的落腳點(diǎn)必須是為民、利民、富民，目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)；七是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅(jiān)持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事；八是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn)，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)基層黨建，提高黨的執(zhí)政能力，最根本的是要密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，要深入研究當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的突出問題，深入研究廣大農(nóng)民群眾最迫切的各種利益和需求。要認(rèn)真總結(jié)和探索各級(jí)黨組織更好地為群眾服務(wù)的問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。要全面落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，凡是政策規(guī)定的基層干部的切身利益，都要積極想辦法給予解決，要用改革的辦法、發(fā)展的辦法，積極從體制、機(jī)制上探索提高基層黨組織執(zhí)政能力的新路子，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化體制改革，化解長(zhǎng)期以來由于體制上、機(jī)制上存在的種種矛盾，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造新的條件。

作為黨的各級(jí)基層組織，應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。

第四篇：農(nóng)村基層組織匯報(bào)(08

慶安縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

年初以來，慶安縣農(nóng)村基層組織工作緊緊圍繞縣委“推進(jìn)四大建設(shè)、打造一縣三區(qū)”總體發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住大事大項(xiàng)，突出地方特色，實(shí)施重點(diǎn)突破，全力構(gòu)建發(fā)展型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、開放型組織工作新格局，為加快和諧慶安建設(shè)提供了組織保證和人才支撐。

一、圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)黨群合作社提檔升級(jí)

大力組建各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，是十七屆三中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要課題，我縣黨群合作社經(jīng)過幾年的發(fā)展，取得了突破性進(jìn)展和顯著成效，已經(jīng)成為農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的重要載體。一是抓規(guī)范。把發(fā)展黨群合作社，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為深入實(shí)施“先鋒工程”的有效載體全力推進(jìn)。結(jié)合我縣實(shí)際，我們對(duì)原有合作社進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范，主要推廣五種模式，即以雙潔米業(yè)、宏業(yè)獺兔為代表的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型合作社；以久宏千畝水稻種植合作社、勤勞百畝北五味子種植合作社為代表的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)型合作社；以豐收農(nóng)技服務(wù)合作社為代表的實(shí)用技術(shù)服務(wù)型合作社；以豐華鹿業(yè)、樹海股份合作社為代表的各類能人引帶型合作社；以明高蔬菜合作社為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)型合作社。我們還結(jié)合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，對(duì)原有合作社進(jìn)行規(guī)范整合，對(duì)發(fā)揮不了作用的合作社一律摘牌。引導(dǎo)幫助各專業(yè)合作社健全組織機(jī)構(gòu)，完善章程及相應(yīng)的規(guī)章制度。組織編寫了《慶安農(nóng)村專業(yè)合作社集萃》、《農(nóng)民致富經(jīng)》，在各村活動(dòng)室設(shè)立了圖板，專門介紹全縣專業(yè)合作社典型，為合作社的組建、發(fā)展提供示范。二是抓扶持。規(guī)定任何部門不得以任何借口到合作社亂收費(fèi)。工商局主動(dòng)為合作社注冊(cè)免費(fèi)服務(wù)，目前全縣已有47家黨群合作社注冊(cè)登記。多次召開了由國(guó)稅、地稅、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等多個(gè)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)搞農(nóng)特產(chǎn)品加工的專業(yè)合作社實(shí)施稅收優(yōu)惠，并加大信貸支持。部里多次與市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局溝通聯(lián)系，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)腐竹加工合作社的產(chǎn)品進(jìn)行了國(guó)家QS認(rèn)證。工商局、縣社、經(jīng)管總站等相關(guān)部門積極幫助各合作社向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)的扶持資金。組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中

心、畜牧局等單位對(duì)合作社進(jìn)行上門服務(wù)，并設(shè)立咨詢服務(wù)電話。經(jīng)常聘請(qǐng)省內(nèi)和縣內(nèi)的專家對(duì)合作社的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)，全年舉辦各類培訓(xùn)班160期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)7000余人次。三是抓推廣。為了擴(kuò)大合作社產(chǎn)品知名度，拓寬銷售渠道，我們多次組織合作社參加各種展會(huì)。6月份組織20多家合作社參加了哈洽會(huì)。投資15萬(wàn)元，建起了慶安縣專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷大廳，近千種綠色特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在展廳常年展出和銷售。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立合作社展室，在村設(shè)立合作社產(chǎn)品代銷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)展廳、展室、代銷點(diǎn)三位一體的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，全縣共設(shè)立展廳4個(gè)，展室8個(gè)，代銷點(diǎn)3個(gè)。先后接待了原中組部部長(zhǎng)張全景，中組部常務(wù)副部長(zhǎng)趙宗鼐，省委常委、組織部長(zhǎng)龍新南和團(tuán)中央、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀30多次。我們還評(píng)選出了全縣十大農(nóng)特產(chǎn)品知名品牌、十大農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)名品、十大最具市場(chǎng)潛力農(nóng)特產(chǎn)品，提高了合作社產(chǎn)品的知名度和經(jīng)濟(jì)效益。初步達(dá)到了我們提出的“讓寒地黑土產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)，融入大流通，獲取高效益”的目的。四是抓升級(jí)。我們提出繼續(xù)加大合作社的組建力度，上數(shù)量、上規(guī)模、上標(biāo)準(zhǔn)。狠抓了“

十、百、千”示范帶動(dòng)工程。即縣鄉(xiāng)村黨員干部帶頭示范，圍繞龍頭企業(yè)和園區(qū)，抓出10個(gè)比較規(guī)范的大型專業(yè)合作社；圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓出100個(gè)專業(yè)合作社示范點(diǎn)；圍繞農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)和小作坊，擴(kuò)張合作社總量。年初以來通過鄉(xiāng)村屯干部領(lǐng)建、經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)建、家族合建、龍頭企業(yè)帶建等多種組建形式，合作社總數(shù)380個(gè)，其中股份制合作社168個(gè)，建千畝示范園區(qū)合作社22個(gè)，社員超百戶18個(gè)，參與農(nóng)戶16800戶，在合作社中建立黨支部17個(gè)。

二、圍繞大搞農(nóng)特產(chǎn)品加工，深入開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”、“使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”是十七大提出的新課題。我們充分發(fā)揮本地得天獨(dú)厚的農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大上農(nóng)特產(chǎn)品加工，在農(nóng)村廣泛開展黨員帶頭創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)富民增收。一是深化創(chuàng)業(yè)理念。通過會(huì)議宣傳、座談?dòng)懻?、算賬對(duì)比等形式，學(xué)習(xí)政策、分析形勢(shì)、研究市場(chǎng)，增強(qiáng)黨員群眾大搞農(nóng)特產(chǎn)品加工的積極性，將農(nóng)特產(chǎn)品加工納入鄉(xiāng)村干部實(shí)績(jī)考核和黨員效能考核體系。6月15日，在東北農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦農(nóng)特產(chǎn)品加工

培訓(xùn)班，聘請(qǐng)農(nóng)大專家教授對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨群書記、組織委員、村黨支部書記和部分加工企業(yè)代表進(jìn)行了專題培訓(xùn)，組織全體學(xué)員參觀了哈洽會(huì)。二是實(shí)施典型引帶。引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色項(xiàng)目和龍頭企業(yè)帶頭搞加工、增收入，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶頭辦、村黨支部書記牽頭辦、農(nóng)民黨員積極參與辦、千家萬(wàn)戶一起辦的局面，全縣農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊數(shù)量達(dá)到1000個(gè)以上，初步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或幾村一品、一戶一項(xiàng)。三是積極扶持引導(dǎo)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部圍繞資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)上項(xiàng)目，圍繞特色產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。積極幫助加工企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)、開拓市場(chǎng)，牽動(dòng)加工企業(yè)不斷增加數(shù)量，逐步向小規(guī)模、大群體、高效益方向發(fā)展。

三、圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力打造“樣板村”黨組織群體 新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大鄉(xiāng)村干部和群眾，起最關(guān)鍵作用的是村級(jí)班子。因此抓好村級(jí)班子，尤其是抓好村級(jí)班子典型，抓好樣板村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。一是建一流班子。大力加強(qiáng)以村黨支部書記為重點(diǎn)的發(fā)展型村級(jí)班子建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一大批致富帶頭人群體。遠(yuǎn)學(xué)“付華廷、佘樹德”，近學(xué)我縣的尖刀村書記和身邊的典型。繼續(xù)深入實(shí)施“致富示范工程”，目前，全縣80%的村黨支部書記都達(dá)到“雙強(qiáng)型”標(biāo)準(zhǔn)。并把樣板村黨組織建設(shè)與新農(nóng)村試點(diǎn)村統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)村的雙達(dá)標(biāo)。二是定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)確定的樣板村黨支部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都建立了自己的樣板村黨組織創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)，幫助聯(lián)系點(diǎn)制定黨建工作和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)常深入到點(diǎn)上進(jìn)行指導(dǎo)。組織專人幫助各村逐一研究制定規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)限和具體措施。目前，全縣樣板村黨組織數(shù)量達(dá)到37個(gè)。三是有明確標(biāo)準(zhǔn)。樣板村必須是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)兵村、先進(jìn)村，是各項(xiàng)工作都起帶頭作用的模范村、表率村，我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把樣板村黨建和經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)具體化，實(shí)行檔案化管理。四是抓動(dòng)態(tài)管理。通過健全鄉(xiāng)村黨組織考核評(píng)價(jià)體系，細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任和考核辦法。年終進(jìn)行一次全面考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)各方面達(dá)標(biāo)的村授予樣板村黨組織稱號(hào)，對(duì)考核優(yōu)秀的村書記進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先考慮上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，或?yàn)?/p>

其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前，縣委考察組已對(duì)優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)行了初步考察，待縣委常委會(huì)議研究決定。對(duì)工作退坡的村，取消樣板村黨組織稱號(hào)，對(duì)村書記進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)兩年不稱職或民主測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)不到80%的進(jìn)行組織調(diào)整。

四、圍繞發(fā)揮“六位一體”功能，不斷推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè) 我們把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，不斷加大建設(shè)力度，今年又新建活動(dòng)場(chǎng)所25個(gè)，新建總數(shù)達(dá)到39個(gè)，面積達(dá)到6240平方米；改建、維修村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所17個(gè)，活動(dòng)室達(dá)到40平方米69個(gè)，占總數(shù)的74%。投資金。我們采取縣里補(bǔ)貼一部分、黨費(fèi)匹配一部分、鄉(xiāng)村自籌一部分、包扶部門扶持一部分的辦法加以解決?？h財(cái)政補(bǔ)貼資金按照前兩年新建活動(dòng)室的標(biāo)準(zhǔn)不減，今年在財(cái)政非常緊張的情況下，只要是新建的，縣里一律補(bǔ)貼2萬(wàn)元。鄉(xiāng)村自籌部分通過變賣閑置資產(chǎn)、清理不合理承包合同、社會(huì)捐助等辦法予以解決；包扶部門也盡自己所能，在資金、物資等多方面予以幫助。上標(biāo)準(zhǔn)。按照縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行施工，活動(dòng)室面積都在60平方米以上，桌椅、電視機(jī)、電腦、影碟機(jī)、圖書柜、影像資料、圖板、簿冊(cè)等軟硬件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備齊全。室外活動(dòng)場(chǎng)地都在300平方米以上，并實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、亮化。拓功能。我們要求在條件允許的情況下，把農(nóng)民休閑廣場(chǎng)、健身路徑、廉租房、衛(wèi)生所、合作社產(chǎn)品展廳、農(nóng)民閱覽室等都配套建起來，能上的設(shè)施都上，達(dá)到“六位一體”、“多位一體”。同時(shí)對(duì)沒有新建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所徹底進(jìn)行改造修繕，保證活動(dòng)室面積在40平方米以上。活利用。我們以村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，積極開展各類豐富多彩的活動(dòng)。年初以來，共舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班426期，共培訓(xùn)農(nóng)民黨員、合作社社長(zhǎng)、科技帶頭人等近萬(wàn)人；開展籃球賽、象棋賽、文藝演出等各類形式的群眾性文體娛樂活動(dòng)380多次；發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品銷售、勞務(wù)用工、經(jīng)商辦企業(yè)等信息1800多條。真正把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成村民教育陣地、科技培訓(xùn)陣地、信息集散陣地，成為活躍群眾文化生活的舞臺(tái)、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)的“兵站”、發(fā)揮黨員先鋒作用的“賽場(chǎng)”。

五、圍繞提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，大力強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)

農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高鄉(xiāng)村黨員干部和新型農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)實(shí)際舉措，我們以特色黨建品牌項(xiàng)目黨群合作社為依托，不斷加大農(nóng)村黨員干部和新型農(nóng)民的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是整合教育培訓(xùn)力量。從黨校、職教中心、農(nóng)技校以及農(nóng)委、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等涉農(nóng)部門抽調(diào)45名教師組成培訓(xùn)講師團(tuán)，鄉(xiāng)里抽調(diào)專人組成宣傳隊(duì)，村里組織鄉(xiāng)土人才、各業(yè)致富典型、外出返鄉(xiāng)能人組成輔導(dǎo)組，再充分發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用，形成縣、鄉(xiāng)、村、黨員四位一體系統(tǒng)化師資配備。利用農(nóng)閑時(shí)間，由部里組織專家聯(lián)合開展了“百名科技人員大下鄉(xiāng)、萬(wàn)名黨員農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，利用新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所培訓(xùn)陣地優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村干部和黨員、種養(yǎng)加大戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是建設(shè)一流培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。依托縣委黨校、職教中心、農(nóng)技校建立市級(jí)培訓(xùn)基地1個(gè)，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和黨群合作社產(chǎn)品展廳建立15個(gè)縣級(jí)培訓(xùn)基地，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建立50個(gè)鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)基地，依托黨群合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、典型大戶建立100個(gè)村級(jí)培訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)。形成縣、鄉(xiāng)、村、戶相互銜接、上下貫通的農(nóng)村黨員干部和新型農(nóng)民培訓(xùn)體系和立體式縱深培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是開發(fā)培訓(xùn)課件教材。由部里牽頭組織實(shí)施，劉民部長(zhǎng)親自執(zhí)筆編撰的教材《致富之路》，下發(fā)到鄉(xiāng)村黨組織和黨員群眾手中，受到了普遍歡迎。并制作了4期20本共2000張培訓(xùn)光盤下發(fā)到基層。四是強(qiáng)化培訓(xùn)基地管理。對(duì)培訓(xùn)基地和教學(xué)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，半年進(jìn)行一次評(píng)估，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)效果不佳取消資格，對(duì)黨群合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工以及特色產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)出的好典型及時(shí)吸收進(jìn)來，確保培訓(xùn)基地的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

六、圍繞改善村班子結(jié)構(gòu)，圓滿完成村黨支部換屆選舉工作 按照省、市委統(tǒng)一部署，我縣村黨支部換屆選舉工作取得了圓滿成功，此次換屆選舉符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員總數(shù)7589人，參選人數(shù)6861人，參選率90.4%。全縣共選出村黨支部書記93名，連選連任77名，占82.8%；支部委員407名，其中，女性委員59名，占當(dāng)選人數(shù)的15.1%。一是全面推行“兩推一選”和“公推直選”。這次村黨支部換屆，主要采取“兩推一選”辦法進(jìn)行。對(duì)條件比較成熟的 5

村，提倡實(shí)行“公推直選”，直接選舉產(chǎn)生村黨支部書記，全縣共14個(gè)村實(shí)行“公推直選”。此外，對(duì)軟弱渙散、矛盾較多、沒有合適人選的村，打破界限，采取面向社會(huì)公開招聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部下派等方式選配村黨支部書記。全縣共79個(gè)村實(shí)行了“兩推一選”，14個(gè)村實(shí)行了“公推直選”，6個(gè)村通過干部下派或招聘選舉產(chǎn)生書記。二是努力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)配備。堅(jiān)持科學(xué)配備、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化效能的原則，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。村黨支部書記年齡原則上不能超過50周歲，高中以上文化程度，支部委員會(huì)一般由3-5人組成，村型較大的可由5-7人組成，并適當(dāng)增加了婦女成員比例，35歲以下委員，高中以上程度委員比例較上屆有所增加。進(jìn)一步拓寬了選人視野，注重從農(nóng)村致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生志愿者、大中專畢業(yè)生、外出返鄉(xiāng)能人和領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)特產(chǎn)品加工項(xiàng)目的優(yōu)秀人才中進(jìn)行選拔，特別是把科技能人和企業(yè)管理者隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才吸收到班子中來，鼓勵(lì)和支持他們參與換屆選舉。從新經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)生書記14名，外出務(wù)工能人中產(chǎn)生4名，復(fù)轉(zhuǎn)軍人中產(chǎn)生3名，結(jié)構(gòu)比例更趨合理。三是大力推行“一肩挑”和交叉任職。按照精干、協(xié)調(diào)、高效的原則，大力推行村黨支部書記、村委會(huì)主任兩個(gè)職務(wù)“一肩挑”，提倡村“兩委”班子成員交叉任職，提倡村“兩委”成員通過法定程序兼任村民小組長(zhǎng)。支持鼓勵(lì)新當(dāng)選的村黨支部書記和其他成員參加村委會(huì)的競(jìng)選，原則上所有村都要實(shí)行書記主任“一人兼”。村黨支部書記兼村委會(huì)主任75人，一肩挑比例80.6%，兩委成員交叉任職335人，占66%。

七、圍繞增強(qiáng)“雙帶”責(zé)任意識(shí)，健全完善村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

為調(diào)動(dòng)和激發(fā)村黨支部書記建設(shè)新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性，解決他們的后顧之憂，按照市委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，為優(yōu)秀村黨支部書記辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是明確參保對(duì)象和條件。擔(dān)任村黨支部書記連續(xù)3年以上(村委會(huì)主任崗位提拔為村黨支部書記的，任職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算)，在村級(jí)實(shí)績(jī)考核中為“突出”檔次，男不超過60周歲，女不超過55周歲。未被評(píng)定為實(shí)績(jī)突出檔次但年齡男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村

黨支部書記，均可納入?yún)⒈７秶?。下派或上掛村書記不予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是科學(xué)界定繳費(fèi)方式。連續(xù)兩年實(shí)績(jī)考核被評(píng)定為實(shí)績(jī)突出村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體積累按2：1：1進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額分別為2000元、1000元、1000元。未被評(píng)定為實(shí)績(jī)突出檔次的，男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村黨支部書記的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村集體積累分別給予1000元的一次性補(bǔ)貼，無(wú)集體積累的村，村集體積累補(bǔ)貼部分由村黨支部書記個(gè)人承擔(dān)。本人自愿多繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，多繳部分由本人承擔(dān)。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職或因選舉落選的村黨支部書記辦理退保手續(xù)，所繳保費(fèi)全部返給本人。參保期間，被撤職的村黨支部書記，將勒令其退保，所交保費(fèi)返給本人，享受縣、鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼部分返給相關(guān)組織。三是積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施。參照國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，借鑒外市縣的成功經(jīng)驗(yàn)，并與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局等相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)了《關(guān)于村黨支部書記實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見》(試行)，對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、參保對(duì)象和條件、繳費(fèi)方式、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的領(lǐng)取辦法、組織實(shí)施等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。

2009年工作思路：

2009年慶安縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體思路是：以黨的十七屆三中全會(huì)和縣委十三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞縣委深入推進(jìn)“四大建設(shè)”、強(qiáng)力打造“一縣三區(qū)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，更新工作理念、突出地方特色、實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，夯實(shí)慶安特色黨建基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)慶安特色黨建品牌，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在抓 好常規(guī)工作的同時(shí)，抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為契機(jī)，切實(shí)加大黨群合作社推進(jìn)力度。要以我縣“農(nóng)村提檔升級(jí)年”的有利契機(jī)，進(jìn)一步加大黨群合作社推進(jìn)力度，以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的深入開展。一是組建形式產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)要打造好“四個(gè)十”合作社，即打造種植業(yè)十強(qiáng)合作社、農(nóng)特產(chǎn)品加工十強(qiáng)合作社、養(yǎng)殖業(yè)十強(qiáng)合作社和特色經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)

合作社。二是運(yùn)行管理規(guī)范化。要進(jìn)一步規(guī)范和完善，向股份制，農(nóng)場(chǎng)式方向轉(zhuǎn)型。要按照有關(guān)要求對(duì)合作社進(jìn)行登記注冊(cè)，取得經(jīng)營(yíng)主體地位。對(duì)符合條件的合作社建立黨支部，加大“支部＋合作社”的比例和數(shù)量。三是宣傳營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。要通過多種途徑，大力宣傳、推介、銷售合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，建設(shè)宣傳營(yíng)銷陣地，形成展銷大廳、展銷室、代銷點(diǎn)的三級(jí)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

2、以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為根本，開展聘請(qǐng)“榮譽(yù)村長(zhǎng)”活動(dòng)。加大引進(jìn)外力支持，開展聘請(qǐng)建設(shè)新農(nóng)村“榮譽(yù)村長(zhǎng)”活動(dòng)。一抓組織選聘。把那些政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有名氣、協(xié)調(diào)上有辦法、參政上有水平、發(fā)展上有點(diǎn)子的本地知名人士、在外的成功人士、有助發(fā)展的各界人士，包括在外任職領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、離退休干部、鄉(xiāng)土人才等聘為“榮譽(yù)村長(zhǎng)”。對(duì)有條件的鄉(xiāng)村，要組織成立新農(nóng)村建設(shè)顧問團(tuán)，集思廣益，共謀發(fā)展。二抓載體活動(dòng)。具體要抓好“七個(gè)一”活動(dòng)，即帶好一個(gè)凝聚力強(qiáng)、有發(fā)展能力的班子，為鄉(xiāng)村引進(jìn)一個(gè)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，為謀劃發(fā)展思路提出一個(gè)合理化建議，幫助建設(shè)一個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色基地。帶來助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一筆資金，辦成一件對(duì)鄉(xiāng)村修路架橋、飲水通訊、休閑娛樂等公益事業(yè)實(shí)事，帶出一批當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村富余勞動(dòng)力。三抓典型引帶。要全方位培養(yǎng)樹立發(fā)揮作用突出的典型，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的“榮譽(yù)村長(zhǎng)”進(jìn)行大張旗鼓地表彰。要在電視臺(tái)開辟“能人在鄉(xiāng)村”專欄，宣傳和推介典型，并及時(shí)與所在地單位、黨組織及新聞媒體取得聯(lián)系，反饋情況進(jìn)行異地宣傳報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響。同時(shí)，將共建意識(shí)強(qiáng)、幫帶措施實(shí)、作用發(fā)揮好的“榮譽(yù)村長(zhǎng)”納入各類評(píng)選表彰，“七一”命名表彰一批“突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人”。

3、圍繞發(fā)揮村黨組織服務(wù)功能，切實(shí)搞好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所利用。充分發(fā)揮好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五個(gè)中心”作用。一是充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用。積極開展“三會(huì)一課”、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活。二是充分發(fā)揮村民議事中心的作用。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開民主管理、“一事一議”

等制度，定期組織黨員群眾到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所參加民主議事會(huì)等活動(dòng)。三是充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的作用。實(shí)行村干部輪流坐班工作制，要求每天每個(gè)村干部都要有人值班，處理日常事務(wù)，方便群眾辦事。有條件的村推行為民服務(wù)全程代理工作，設(shè)立代辦點(diǎn)，受理群眾交辦事項(xiàng)。四是充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心的作用。采取舉辦專題講座、開展遠(yuǎn)程教育、田間學(xué)校等辦法，利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)和科技文化、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的培訓(xùn)。五是充分發(fā)揮文化娛樂中心的作用。將村所訂的報(bào)紙和書籍向黨員群眾開放，組織開展各種群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要加大對(duì)破舊窄小村活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度，對(duì)新建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所要繼續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，使全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。

4、圍繞提高黨員干部“雙帶”能力，強(qiáng)化黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，不斷加大農(nóng)民黨員干部的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)黨員大培訓(xùn)、素質(zhì)大提高、思想大解放、面貌大改觀、本領(lǐng)大增強(qiáng)。首先，在組織建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)“三具有”。具有組織機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作；具有培訓(xùn)計(jì)劃，制定出培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有具體的培訓(xùn)措施，制定出完善的管理使用制度；具有培訓(xùn)教材，各培訓(xùn)基地要結(jié)合自身特點(diǎn)，編寫出通俗易懂的培訓(xùn)教材。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上要實(shí)現(xiàn)“四結(jié)合”。集中培訓(xùn)與分組培訓(xùn)相結(jié)合；綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合；室內(nèi)授課與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合；技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、多門類專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和農(nóng)村致富帶頭人群體的培訓(xùn)。第三，在整合培訓(xùn)資源上實(shí)現(xiàn)“四利用”。利用好縣鄉(xiāng)村培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮好“一個(gè)中心、十大基地、五十個(gè)園區(qū)、一百個(gè)教學(xué)點(diǎn)”的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用。利用好遠(yuǎn)程教育資源，今年定為“遠(yuǎn)程教育應(yīng)用年”，實(shí)行管、學(xué)、用相結(jié)合，發(fā)揮好先進(jìn)手段對(duì)培訓(xùn)的作用。利用好縣鄉(xiāng)教師隊(duì)伍資源，建立四級(jí)培訓(xùn)師資網(wǎng)，縣級(jí)從黨校、農(nóng)技推廣中心、畜牧及其它涉農(nóng)部門抽調(diào)教師組成講師團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣講隊(duì)，村級(jí)要有講解員，屯里要有黨員骨干培訓(xùn)員，分層次開展培訓(xùn)。利用好域外專家隊(duì)伍資源，要不定期聘請(qǐng)域外專家到

我縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)特產(chǎn)品小加工等方面培訓(xùn)?？h里要利用冬閑時(shí)間，開展農(nóng)村黨員干部群眾“百日大培訓(xùn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“百名科技人員大下鄉(xiāng)、千名骨干入村屯、十萬(wàn)黨員群眾受教育”。縣講師團(tuán)要深入鄉(xiāng)村，每2－3個(gè)村設(shè)一個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣講隊(duì)逐村逐屯進(jìn)行集中培訓(xùn)。村級(jí)講解員和農(nóng)民培訓(xùn)骨干要結(jié)合生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，常年組織農(nóng)民和黨員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)田間地頭進(jìn)行培訓(xùn)和講解。

第五篇：基層組織調(diào)研年匯報(bào)材料

基層組織調(diào)研年匯報(bào)材料

尊敬的王部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，我們雙鋪鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓任務(wù)落實(shí)，著力提升基層黨建工作的整體水平，黨建工作取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展黨建工作的一些做法作以匯報(bào)，不妥處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、主要做法

一是抓好非公企業(yè)黨建，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。按照上級(jí)組織部門要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照動(dòng)員部署、調(diào)查摸底、抓好規(guī)范、檢查驗(yàn)收、建章立制五個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成了非公有制黨支部的建設(shè)工作。同時(shí)進(jìn)一步完善了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、聯(lián)系群眾等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力，使企業(yè)黨員能夠全部過上組織生活，能夠很好地接受黨組織的教育，從而使黨員的先進(jìn)性得到不斷強(qiáng)化。二是做好聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織工作。針對(duì)我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨支部中黨員文化水平不高，對(duì)黨建知識(shí)掌握不全面的實(shí)際問題，我們繼續(xù)采取選派熟悉黨建工作的干部到非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員的工作方法，具體指導(dǎo)企業(yè)抓好非公企業(yè)黨支部建設(shè)。截至目前共派駐指導(dǎo)員5名。三是積極發(fā)揮非公企業(yè)黨組織核心作用，做好企業(yè)黨員的發(fā)展工作。始終把發(fā)展非公企業(yè)黨員作為非公企業(yè)黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，注重在企業(yè)技術(shù)骨干、管理人員、營(yíng)銷人員等群體中，按照政治合格、年輕有文化和有奉獻(xiàn)精神的標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀企業(yè)員工作為入黨積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)，通過組織他們學(xué)習(xí)、參加必要的組織活動(dòng)等形式，不斷提高入黨積極分子的整體素質(zhì)，為企業(yè)黨組織發(fā)展壯大儲(chǔ)備新鮮的血液。

二、抓好流動(dòng)黨員管理，切實(shí)增強(qiáng)組織合力

我鎮(zhèn)在外務(wù)工經(jīng)商的黨員有五六百人，我鎮(zhèn)高度重視這個(gè)特殊的群體,利用外出流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)開展了走訪活動(dòng)，進(jìn)一步摸清了流動(dòng)黨員底數(shù)，詳細(xì)掌握了流動(dòng)黨員的流向和聯(lián)系電話，建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，并定期通過電話聯(lián)系的形式督促外出流動(dòng)黨員參加當(dāng)?shù)攸h組織的活動(dòng)。一是流動(dòng)黨組織達(dá)到“三有”標(biāo)準(zhǔn)。我們從流動(dòng)黨員中選拔文化素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、且有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志任黨組織負(fù)責(zé)人,確保“有人負(fù)責(zé)”;依托駐外機(jī)構(gòu)、流動(dòng)黨員或本縣能人創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、流動(dòng)黨員居住的社區(qū)落實(shí)活動(dòng)地點(diǎn),確?！坝悬c(diǎn)活動(dòng)”;采取鎮(zhèn)財(cái)政撥一點(diǎn),企業(yè)拿一點(diǎn),有關(guān)方面支持一點(diǎn)的辦法,分級(jí)分塊地解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確?！坝绣X運(yùn)轉(zhuǎn)”。二是培養(yǎng)樹立流動(dòng)黨員典型。我鎮(zhèn)年年在七一前都表彰一批優(yōu)秀的流動(dòng)黨員和先進(jìn)的外建黨支部，并把貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員提名推薦為省市縣各級(jí)黨代表、人大代表。黃樓村流動(dòng)黨員徐忠禮成功先后當(dāng)選為省人大代表、市黨代表、縣委后補(bǔ)委員，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉我們又把郭寨村流動(dòng)黨員王同合、三里坪村流動(dòng)黨員花衛(wèi)國(guó)提名推薦為縣第十四屆人大代表候選人。四是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。一方面，做到“四個(gè)一”,即每個(gè)月以書信、電話等方式至少聯(lián)系一次黨員,每季度至少組織一次黨員學(xué)習(xí),每半年至少開展一次活動(dòng),每黨組織負(fù)責(zé)人至少向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次工作；另一方面，開展談心、座談活動(dòng)。外出黨員返回時(shí),黨組織及時(shí)派人與其談心或開展座談活動(dòng),詳細(xì)了解他們外出期間的表現(xiàn),向他們通報(bào)家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展情況,聽取他們對(duì)黨員管理和家鄉(xiāng)建設(shè)的意見、建議。黃樓、金寨、三教洞、迎山廟等村每年都召開返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加的座談會(huì),在座談會(huì)上動(dòng)員流動(dòng)黨員支持家鄉(xiāng)建設(shè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。第三方面，提供關(guān)愛服務(wù)。我們組織黨員干部深入流動(dòng)黨員家庭進(jìn)行慰問;群發(fā)短信,向各地流動(dòng)黨員致以節(jié)日的問候。

三、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提升整體素質(zhì)

一是深化黨員電教工作，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)。以“兩室”為陣地，積極開展黨員電教工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全鎮(zhèn)30個(gè)村電教室都達(dá)到了“六有”目標(biāo)，即：有設(shè)施、有設(shè)備、有場(chǎng)地、有播放人員、有制度、有記錄，使黨員們能夠普遍受到教育。從前2個(gè)月通報(bào)情況看，我們鎮(zhèn)在全縣收看時(shí)長(zhǎng)排名一直靠前。二是創(chuàng)新黨員教育管理新模式。積極創(chuàng)新黨員教育管理載體，開展了“重溫入黨誓詞”、黨員先鋒模范評(píng)比、黨員掛牌上崗服務(wù)等活動(dòng)，使黨員的先鋒模范作用得到了凸顯。三是加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、選拔工作力度。有計(jì)劃、有步驟、按程序的對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，并實(shí)施定期考察和動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的管理機(jī)制，對(duì)在考察中不符合條件的及時(shí)調(diào)整出去，對(duì)新涌現(xiàn)出來的合格人才及時(shí)吸收到隊(duì)伍當(dāng)中，保持入黨積極分子的生機(jī)和活力。定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，培養(yǎng)入黨積極分子100余人，發(fā)展新黨員42人。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育。我鎮(zhèn)采取行前施教、定點(diǎn)施教、跟蹤施教、返鄉(xiāng)施教等方式不斷加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育，讓他們永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

四是抓好村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，高度重視，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)，徹底改變了一些村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所老化、陳舊、不能使用的狀況，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。同時(shí)，積極探索有效利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的方法和途徑，狠抓管理，不斷強(qiáng)化使用功能，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所在村級(jí)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)的主陣地作用，收到了明顯成效。一是投入大。我鎮(zhèn)采取跑爭(zhēng)項(xiàng)目、盤活存量、老板捐資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等籌資方式，先后籌措資金600多萬(wàn)元，新建了王店、蔡店、大崗、迎山廟、張畈、宋崗、古城、官莊等8個(gè)村的辦公樓，改造了黃樓、龍?zhí)?、三教洞、鮑店等10多個(gè)村的辦公場(chǎng)所。目前我鎮(zhèn)已有15個(gè)村建有2層以上的辦公樓，配有電教信息室、農(nóng)家書屋、會(huì)議室、文化活動(dòng)室等等，設(shè)施齊全，功能齊備。二是作用大。加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，建管用并重，軟硬件齊抓，不僅滿足了村干部辦公和黨員活動(dòng)的需要，也滿足了農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、開展文體娛樂活動(dòng)等多層次需求，真正使村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所成為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的主陣地作用。

二、取得成效

一是通過抓黨建，提高了各支部的執(zhí)政水平。在抓基層黨建工作的過程中，我們非常注重村級(jí)黨員隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，要求全鎮(zhèn)廣大黨員，以“兩室”為陣地，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)科技文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)和增強(qiáng)黨員的法律觀念和道德水平。三年來，為了進(jìn)一步提高農(nóng)村黨組織執(zhí)政水平，鎮(zhèn)里分批組織村支部外出考察學(xué)習(xí)，極大地提高了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政水平。

二是通過抓黨建，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。通過抓基層黨建工作，我鎮(zhèn)廣大黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)，三是通過抓黨建，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過抓基層黨建工作，各支部維穩(wěn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，定期開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，對(duì)排查出的糾紛實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)提前介入，對(duì)糾紛苗頭有預(yù)見性地做好疏導(dǎo)工作，將各類糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)，防止糾紛激化。同時(shí)廣大黨員干部的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，在維穩(wěn)方面形成群防、群控、群治，人人齊抓共管的良好局面。王店、金寨等村還建了高標(biāo)準(zhǔn)黨務(wù)、村務(wù)公開長(zhǎng)廊，對(duì)村黨支部和村委會(huì)的工作全部公開，接受群眾監(jiān)督，緩和了干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是通過抓黨建，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。通過抓基層黨建工作，鎮(zhèn)上進(jìn)一步建立健全了鄉(xiāng)黨委會(huì)議事規(guī)則制度和黨建指導(dǎo)員工作制度，同時(shí)在各個(gè)農(nóng)村支部深入推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，使人民群眾對(duì)村內(nèi)事務(wù)的知情率、參與率和決策率明顯提高，對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況了解的更加公開、透明和公正，黨和政府在人民群眾心目中的公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，認(rèn)可度和支持率普遍提高，黨群干群關(guān)系更為密切。

五、四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

(一)抓好“三個(gè)三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

（二）始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。通過互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。

基層黨建工作調(diào)查題目

（一）1、對(duì)近五年基層黨建和黨員隊(duì)伍建設(shè)作出總體評(píng)價(jià)，提出影響基層組織建設(shè)的突出問題和面臨的困難，分析主要原因，有哪些建議；

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們雙鋪鎮(zhèn)加大投入力度，注重加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍培養(yǎng)工作，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)深入推進(jìn)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。注重對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，結(jié)合雙鋪實(shí)際，對(duì)農(nóng)村基層工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。當(dāng)前，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出：一是黨員總數(shù)不斷增大。主要體現(xiàn)在（一是村級(jí)黨員數(shù)量明顯增長(zhǎng)。二是高學(xué)歷和大學(xué)生黨員、青年黨員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、合作社中黨員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)）。二是黨員年齡結(jié)構(gòu)逐年改善；三是黨員學(xué)歷層次穩(wěn)步提升。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，當(dāng)前黨建方面的突出問題主要有：一是農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)偏低；二是干部領(lǐng)導(dǎo)水平和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力低。尤其是村干部特別突出，在思維方式，工作方法和能力素質(zhì)等諸多方面出現(xiàn)了與當(dāng)前形勢(shì)不相適應(yīng)的新問題。市場(chǎng)意識(shí)狹隘，“雙先”能力不強(qiáng)，大多數(shù)村級(jí)干部不注重學(xué)習(xí)不善于積累，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)掌握的太少，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力不強(qiáng)。職責(zé)定位不準(zhǔn)，工作方法不當(dāng)。三是對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上不清。四是公益事業(yè)發(fā)展問題十分棘手。五是基層干部待遇偏低（尤其是村一級(jí)）。建議：

（一）加強(qiáng)村級(jí)組織體系建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能。

（二）創(chuàng)新選人用人辦法，優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍。

（三）搭設(shè)農(nóng)民教育平臺(tái)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。

（四）創(chuàng)新發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層組織建設(shè)。

（五）強(qiáng)化黨員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。

2、對(duì)全市基層組織建設(shè)年應(yīng)著重抓的工作和應(yīng)解決的突出問題提出建議，并提出解決問題的辦法； 一是加大投入力度，完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，切實(shí)提高黨員干部素質(zhì)；三是提高經(jīng)濟(jì)待遇，讓基層黨組織留得住人；

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，市級(jí)應(yīng)在哪些方面建章立制、加大協(xié)調(diào)和保障力度；

4、縣區(qū)應(yīng)建立哪些制度和機(jī)制，保證基層黨建工作落到實(shí)處；

一是建立縣委書記抓黨建工作責(zé)任制；二是建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度；三是建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度；四是建立列席基層黨委研究基層黨建工作制度；五是建立黨建工作述職評(píng)議制度。

5、對(duì)縣區(qū)委書記抓黨建工作應(yīng)該怎樣考評(píng)？他們應(yīng)在哪個(gè)層面進(jìn)行黨建工作述職；

書記履職情況、班子發(fā)揮作用、陣地建設(shè)、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、動(dòng)態(tài)考核。平級(jí)或上一級(jí)。通過召開述職會(huì)議，各縣市區(qū)委書記就上抓基層黨建情況公開述職，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)，與會(huì)人員就有關(guān)問題提出質(zhì)詢，并對(duì)縣市區(qū)委書記述職情況打分。

6、對(duì)縣區(qū)黨建工作的評(píng)定，設(shè)哪些硬性標(biāo)準(zhǔn)； 一是黨建工作責(zé)任；二是基層組織建設(shè)；三是黨員教育管理；四是發(fā)展黨員；五是黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作；六是陣地建設(shè)。

7、怎樣建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制？縣區(qū)財(cái)政應(yīng)該專項(xiàng)撥付多少作為黨員教育培訓(xùn)和黨內(nèi)關(guān)愛激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政撥一點(diǎn)、是黨費(fèi)給一點(diǎn)、黨員、企業(yè)捐一點(diǎn)

（二）8、隨著我市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，一大批專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，如何在這些專業(yè)合作社設(shè)臵黨組織，與村黨組織的關(guān)系如何劃定？對(duì)跨村、跨鄉(xiāng)的專業(yè)合作社黨組織怎么設(shè)臵，隸屬關(guān)系怎么劃定？黨組織書記如何產(chǎn)生，黨員怎么管理；

為方便管理黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取調(diào)查摸底，對(duì)達(dá)到成立黨組織條件的合作社進(jìn)行動(dòng)員部署，并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，成立黨組織后檢查驗(yàn)收、建章立制五個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)，成立合作社黨支部的建設(shè)工作。同時(shí)進(jìn)一步完善了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、聯(lián)系群眾等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力，使企業(yè)黨員能夠全部過上組織生活，能夠很好地接受黨組織的教育，從而使黨員的先進(jìn)性得到不斷強(qiáng)化。

9、農(nóng)村黨的組織設(shè)臵中存在哪些問題，有什么好的建議；

10、農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍目前的狀況及存在的主要問題是什么？“一定三有”落實(shí)的情況及存在的主要問題和困難？影響村支部書記工作激情的最大因素是什么，你們有哪些探索和有效做法；

11、對(duì)村支兩委主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)應(yīng)采取哪些方式？主要培訓(xùn)哪些內(nèi)容？對(duì)其他村干部怎樣培訓(xùn)，培訓(xùn)什么內(nèi)容？對(duì)農(nóng)村普通黨員應(yīng)該怎樣培訓(xùn)，培訓(xùn)什么內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)怎樣解決；

12、農(nóng)村發(fā)展黨員難，難在哪里？影響入黨積極性的主要原因是什么；

13、對(duì)教育、管理農(nóng)村黨員及組織農(nóng)村黨員活動(dòng)上有哪些好的建議；

14、“金橋工程”在我市實(shí)施已近10年，在組織設(shè)臵、流動(dòng)黨員管理上進(jìn)行了突破，當(dāng)前在如何深化“金橋工程”上有哪些建議；

15、黨內(nèi)關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該怎樣建立，經(jīng)費(fèi)怎么解決，制度怎樣建立，你們有哪些好的做法、效果如何；

16、對(duì)深入農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)、深化黨務(wù)公開、拓寬黨員參與的渠道有何辦法和建議；

17、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作怎樣考核，應(yīng)在哪個(gè)層面述職，對(duì)黨員群眾滿意度不高的應(yīng)怎么辦；

18、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的職責(zé)怎么劃定，怎么考核；

19、按照好、較好、一般、差的標(biāo)準(zhǔn)，在“五個(gè)好”的基礎(chǔ)上提出劃分村黨組織等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)；