第一篇：如何做好銀監(jiān)分局辦公室主任工作

如何做好辦公室主任工作

辦公室作為分局的內(nèi)部服務(wù)部門，其工作水平和質(zhì)量直接影響整個機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作開展。而辦公室主任作為辦公室的班長，主要負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)的高低又決定了辦公室工作的好壞。辦公室主任主動適應(yīng)新的形勢，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，就成了做好辦公室工作的必然要求。做好辦公室工作，辦公室主任應(yīng)從八個方面加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

一、圍繞“靈”字練頭腦，做到善于思辨勤總結(jié) 辦公室是機(jī)關(guān)的主控中心，承擔(dān)者參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的重要職能。擁有一個靈活的頭腦，必須從三個方面加強(qiáng)鍛煉。

一是培養(yǎng)強(qiáng)大的信息儲存能力。辦公室主任必須養(yǎng)成事事關(guān)心、處處留意的好習(xí)慣，目之所見、耳之所聞、鼻之所嗅、舌之所感、膚之所觸，都要將其及時收集整理并儲存在大腦中，以為日后給領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、當(dāng)好參謀、提供決策提供信息支持和依據(jù)。

二是培養(yǎng)較強(qiáng)的分析思辨能力。善于對各類信息的分類與分析應(yīng)是辦公室主任的基本功。當(dāng)一個信息反饋到大腦時，作為辦公室主任應(yīng)立即作出幾個最基本的反應(yīng)：該信息屬什么類型？其重要程度如何？為什么會出現(xiàn)這個信息？與當(dāng)前工作有什么必然聯(lián)系？會對工作或?qū)⒁獙ぷ鳟a(chǎn)生什么影響？等等，經(jīng)過一番分析思考，歸納整理，以備使用。

三是培養(yǎng)快速的應(yīng)變處理能力。信息的儲存與分析，最終是為方便調(diào)度、及時指導(dǎo)和處理問題服務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)問計(jì)于辦公室，要及時拿得出初步的設(shè)想及充分的依據(jù)；問題出現(xiàn)在辦公室，要及時拿得出化解的措施。所謂上下通曉、左右逢源、沉著冷靜、游刃有余，就是辦公室主任大腦敏捷的具體體現(xiàn)。

二、圍繞“明”字練眼睛，做到勤于觀察善發(fā)現(xiàn) 一是視野必須開闊。在工作中，辦公室主任只有把自身的業(yè)務(wù)工作同本單位的整體工作聯(lián)系起來，才能找準(zhǔn)辦公室近段的工作重點(diǎn)，并對下一階段的工作作出準(zhǔn)確定位，才能使辦公室的工作更貼近領(lǐng)導(dǎo)的工作思路。因此，開闊的視野是辦公室主任產(chǎn)生超前思維的前提，也是辦公室工作更具創(chuàng)新的必要條件。否則辦公室的工作必然陷于被動和滯后，辦公室作為機(jī)關(guān)龍頭的作用就無法發(fā)揮。

二是觀察必須仔細(xì)。在對全局大事具有敏銳洞察力的同時，辦公室主任更要有善于觀察小事的功夫。一個眼神，一個看似不經(jīng)意的動作，一個稍縱即逝的表情，辦公室主任都應(yīng)該盡收眼底，并能從這些“小事”中分析斷定它表達(dá)的意義和隱含的潛臺詞，才能始終在整個工作過程中占盡先機(jī)，贏得主動。三是發(fā)現(xiàn)必須及時。有人往往從別人已經(jīng)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)中、已經(jīng)發(fā)掘的典型中看到了或多或少似曾相識的東西，其實(shí)這些典型、這些經(jīng)驗(yàn)也許就發(fā)生和成長在自己的身邊，自己只是沒有發(fā)現(xiàn)或沒有及時發(fā)現(xiàn)而已。因此，承擔(dān)著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、開展宣傳重任的辦公室主任就必須學(xué)會有以小見大、見微知著的本領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)比別人早一點(diǎn)，發(fā)掘比別人深一點(diǎn)。

三、圍繞“穩(wěn)”字練嘴巴，做到巧于言辭能保密 一是要能言善辯。作為辦公室主任必須是“筆桿子”，具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，同時應(yīng)該是一個“演說家”，具有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力，能言善辯是辦公室主任必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為辦公室主任，要有意識地加強(qiáng)口頭表達(dá)訓(xùn)練，做到說話口齒清楚，語言簡潔，觀點(diǎn)明確，條理清楚，態(tài)度從容，不亢不卑，分場合，講分寸，能吸引人、打動人、說服人。

二要保守秘密。如果說能言善辯是辦公室主任必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)，那么守口如瓶同樣是他必備的政治素質(zhì)。由于工作性質(zhì)所決定，辦公室主任享有比別的中層干部更多的知情權(quán)，他有更多的機(jī)會獲得更多的在一定的時間、范圍內(nèi)被稱之為秘密的信息和資料，而這些信息和資料往往也是單位的工作重點(diǎn)，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和議論的焦點(diǎn)。這就要求辦公室主任必須時刻牢記自己的身份，增強(qiáng)政治意識，嚴(yán)格做到參政不議政，涉密不泄密，不該自己說的堅(jiān)決不說。

四、圍繞“平”字練肩膀，做到勇?lián)?zé)任樂舉賢 做好辦公室工作離不開方方面面的配合與支持，辦公室主任必須做到勇于攬過，樂于舉賢。

一要勇于攬過。攬過是一種氣質(zhì)，更是一種工作藝術(shù)。辦公室工作點(diǎn)多面廣，在工作中顧此失彼、出現(xiàn)失誤在所難免。但出了問題之后，是大發(fā)雷霆，當(dāng)場斥責(zé)，還是冷靜對待，善意指出，卻很有講究。一個成熟的辦公室主任，在工作一旦失誤后，必定是在第一時間將出現(xiàn)過錯的責(zé)任“攬”到自己肩上，來接受領(lǐng)導(dǎo)或同事的批評，而不是對失誤者吹胡子瞪眼。因?yàn)樗脨圩o(hù)了下屬的臉面，也就調(diào)動了他們工作的積極性，更加增強(qiáng)了其認(rèn)真工作的責(zé)任感。在以后的工作中，他們肯定會自加壓力，更加努力工作，減少失誤，從而推動辦公室工作邁上新的臺階。

二要樂于舉賢。“有容乃大”，辦公室主任應(yīng)虛懷若谷、寬厚容人。能容人勝己，不嫉賢妒能；能容人直言，不忌恨在心；能助人為樂，不袖手旁觀。只有這樣，才能贏得更多同志對我們工作的支持與合作，別人和社會就會抬舉你，你工作的環(huán)境也才會更加寬松和諧?！盁o欲則剛”，辦公室主任必須淡泊名利，保持一顆平常心，努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，經(jīng)得住誘惑，守得住清貧，不把以權(quán)謀私看作本事，不把追求低級趣味視為瀟灑，才能擺脫因個人私欲難以滿足所帶來的苦惱，使自己的情操得到陶冶，心靈得到凈化。

五、圍繞“闊”字練心胸，做到善解矛盾多包容 辦公室是機(jī)關(guān)事務(wù)與矛盾的集中地，辦公室主任也經(jīng)常站在機(jī)關(guān)事務(wù)與矛盾的風(fēng)口浪尖上。必須虛懷若谷，胸襟博大，善于化解一切矛盾，包容一切是非面，才能保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展。

一要及時化解矛盾。有人的地方有矛盾存在，遇上矛盾怎么辦？一方面要有化解矛盾的信心。辦公室主任必須相信自己有能力化干戈為玉帛、化尖銳為平和，不是特別棘手的難題，一般不要讓矛盾走出辦公室。那種碰到問題繞道走，遇上矛盾就上交的做法是辦公室主任無能的表現(xiàn)。一方面要認(rèn)真分析矛盾的性質(zhì)。矛盾擺在面前，要分得清哪個是主要矛盾，哪個矛盾在現(xiàn)實(shí)的工作中帶有普遍性等，從眾多矛盾中分清輕重緩急，找出矛盾產(chǎn)生的根源，尋求解決的最佳辦法。另一方面要用熱心腸去化解矛盾的堅(jiān)冰。在解決矛盾的過程中，辦公室主任要學(xué)會換位思考，切中要害，把握根本，在心與心的溝通、情與理的交融中化矛盾于無形。

二要學(xué)會理解包容。擁有一顆包容之心對辦公室主任來說十分重要。發(fā)生在辦公室的是非曲直可謂是司空見慣，誤解者有之，批評者有之，冷嘲熱諷者有之，凡此種種，辦公室主任都得無一例外地包容下來，切不可小肚雞腸、斤斤計(jì)較，但也不可視而不見、充耳不聞。是誤解的，交給時間去澄清；是批評的，其正確就認(rèn)真地加以改進(jìn)；對冷嘲熱諷者，一個寬容的微笑遠(yuǎn)比針鋒相對、反唇相譏更具威力。唯有這樣，辦公室主任才不至于被這些擾亂自己的陣腳，才能夠保持一種平和的心態(tài)來從事本職工作。

六、圍繞“硬”字練腰板，做到敢于管理強(qiáng)督辦 搞好日常事務(wù)管理和搞好工作督辦，是辦公室的重要職能。這兩項(xiàng)工作都關(guān)系到整個機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行和工作落實(shí)到位，來不得半點(diǎn)馬虎，不允許有一絲敷衍。然而在事務(wù)管理和工作督辦中，往往會遇到很多矛盾和阻力，這就要求辦公室主任要練就一副“硬腰桿”，敢于堅(jiān)持原則，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，強(qiáng)化工作督辦。

一要堅(jiān)持原則，狠抓管理。管理工作的原則性很強(qiáng)，堅(jiān)持原則是搞好管理的前提。辦公室主任必須敢于堅(jiān)持真理，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度進(jìn)行管理，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，必要時還要拉得下臉面，頂?shù)米毫Γ瑢Σ环墓芾?、不按制度辦事的人和事進(jìn)行必要的行政和經(jīng)濟(jì)處理，增強(qiáng)管理的剛性。

二要令行禁止，加強(qiáng)督辦。實(shí)際工作中，我們經(jīng)常遇到工作雷聲大，雨點(diǎn)小的尷尬局面。這其實(shí)是工作缺乏督辦的后果。沒有督辦，領(lǐng)導(dǎo)集體就無權(quán)威，上下級就政令不暢，工作就會流于形式。因此，辦公室主任要敢于出面，以大局為重，以工作為重，不當(dāng)老好人，不怕得罪人，創(chuàng)新工作機(jī)制，搞好關(guān)系協(xié)調(diào)，狠抓跟蹤督查，敢于借助領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和“上方寶劍”，大膽揭露不落實(shí)的問題，大膽揭露妨礙決策的問題，確保決策和工作的全面貫徹落實(shí)。對落實(shí)中遇到的問題，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議，以消除矛盾，解決問題，完善決策。

七、圍繞“勤”字練手腳，做到廣泛調(diào)研多反饋 信息是領(lǐng)導(dǎo)開展決策推進(jìn)工作的重要依據(jù)和手段，調(diào)查研究則是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要手段。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要的“信息庫”，采集高密度信息，撰寫高質(zhì)量文章，開發(fā)高質(zhì)量調(diào)研，理應(yīng)放在辦公室工作的突出位置。作為辦公室主任，更應(yīng)做到手勤腿快，切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

一是手要勤，廣泛收集和精心整理。辦公室是機(jī)關(guān)信息傳遞交流中心。面對紛繁復(fù)雜的信息，作為辦公室主任必要掌握兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)想知道什么？二是領(lǐng)導(dǎo)該知道什么？搞清楚了這兩點(diǎn)，就能從眾多紛繁復(fù)雜的信息中篩選出最有參考價值的領(lǐng)導(dǎo)最感興趣的信息，然后進(jìn)行編輯整理，簡明扼要地及時傳遞給領(lǐng)導(dǎo)。

二是腿要快，廣泛調(diào)研及時反饋。辦公室主任必須帶頭要求全體同志，深入基層，開展調(diào)研，捕捉信息，認(rèn)真研究，仔細(xì)分析，及時反饋，讓領(lǐng)導(dǎo)在最短的時間內(nèi)取得更為詳實(shí)的一手資料，減少決策的盲目性，增強(qiáng)針對性，提高準(zhǔn)確性。

八、要圍繞“正”字練身板，做到甘于奉獻(xiàn)和愛崗敬業(yè) 辦公室工作是一個付出多、回報少的工作；是一個埋頭苦干、為人作嫁衣的工作；是一個需過十磨九難、默默耕耘才能贏得大家理解和信賴的工作，工作責(zé)任大，難度大，搞好辦公室工作必須有一支精干的隊(duì)伍。因此，作為辦公室主任，必須樹立起良好的自身形象，來帶動和影響他人。

一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。辦公室的職能決定了辦公室主任既要通曉本單位的業(yè)務(wù)又要具備專長的寫作能力，行政管理能力，綜合協(xié)調(diào)能力。作為新時期的辦公室主任，必須十分注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，養(yǎng)成一種坐得下來、靜得下心、鉆得進(jìn)去的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)，不斷豐充實(shí)和提高自己。

二要增強(qiáng)服務(wù)意識。辦公室的工作就是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為機(jī)關(guān)服務(wù)，為基層服務(wù)。辦公室主任應(yīng)該成為辦公室一名最為出色的服務(wù)員，無論是對內(nèi)對外，對上對下，辦公室主任都要做到言語熱情，態(tài)度和藹，在服務(wù)中盡力解決工作生活中的困難，在全局上下營造一種和諧、有序、文明的工作生活環(huán)境,辦公室才能真正成為內(nèi)外連結(jié)的紐帶,上下溝通的橋梁。

第二篇：銀監(jiān)分局工作總結(jié)

2007年，我分局認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)會、江蘇銀監(jiān)局、年中工作會議和年初全國、全省金融工作會議精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識，突出監(jiān)管重點(diǎn)，優(yōu)化監(jiān)管方式，不斷強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管有效性，積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)服務(wù)；進(jìn)一步深化以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做學(xué)習(xí)型員工”為重點(diǎn)的文明單位創(chuàng)建工作，全力推進(jìn)和

諧分局建設(shè)，全面履行銀行業(yè)監(jiān)管工作職責(zé)，促進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)改革創(chuàng)新和安全穩(wěn)健運(yùn)行。一年來，轄區(qū)銀行業(yè)運(yùn)行保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。至11月末（下同），全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)余額2476.66億元，比年初增加274.2億元，總負(fù)債余額2423.18億元，比年初增加262.36億元；各項(xiàng)存款余額2183.48億元，比年初增加187.19億元，各項(xiàng)貸款余額1621.25億元，比年初增加246.53億元，分別比年初增長9.38%和17.38%；資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善，不良貸款余額61.15億元，比年初減少7.09億元，不良貸款率3.77%，比年初下降1.19個百分點(diǎn)；經(jīng)營效益大幅提升，風(fēng)險撥備能力進(jìn)一步提高，金融改革創(chuàng)新取得明顯成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健快速發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。2007年，分局分別被常州市委、市政府授予2005-2006“常州市文明單位標(biāo)兵”稱號，被中國金融工會定為全國金融系統(tǒng)學(xué)習(xí)型先進(jìn)標(biāo)兵單位，獲得全國金融系統(tǒng)“五一”勞動獎狀，并通過“江蘇省文明單位”和“江蘇銀監(jiān)局系統(tǒng)文明單位”考評驗(yàn)收。

一、2007年工作回顧

（一）加強(qiáng)政策傳導(dǎo)和風(fēng)險提示，引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策

一方面，強(qiáng)化窗口指導(dǎo)。制定并印發(fā)了《轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2007監(jiān)管指導(dǎo)意見》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策 加強(qiáng)銀行業(yè)風(fēng)險管理工作的指導(dǎo)意見》、《轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2007案件專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)意見》等一系列指導(dǎo)性文件，明確工作重點(diǎn)，突出監(jiān)管要求，提示潛在風(fēng)險，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管針對性、前瞻性和有效性。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)和督促落實(shí)。分局根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有針對性地提出了轄區(qū)銀行業(yè)不同時期的監(jiān)管工作意見，并在對產(chǎn)能過剩行業(yè)和投資高增長行業(yè)信貸風(fēng)險、房地產(chǎn)貸款管理、房貸新政和環(huán)保風(fēng)暴對銀行業(yè)的影響、信貸資金違規(guī)進(jìn)入股市問題等進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過監(jiān)管會談、非現(xiàn)場監(jiān)管意見書、現(xiàn)場監(jiān)管等方式對需引起高度關(guān)注的突出問題和風(fēng)險及時向被監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出提示，明確監(jiān)管要求，進(jìn)一步引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施，全面把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，及時調(diào)整和改善信貸結(jié)構(gòu)，促使轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控下保持信貸總體平穩(wěn)增長。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)，積極推進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作

2007年年初，在江蘇省委、省政府召開的全省金融工作會議上，常州市被確定為全省以加強(qiáng)小企業(yè)金融服務(wù)為主要內(nèi)容的金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市。為認(rèn)真貫徹全省金融工作會議精神，積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，重點(diǎn)做了以下四方面工作：

1、及時推進(jìn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作總體要求的貫徹落實(shí)。提出了《關(guān)于貫徹全省金融工作會議精神 推進(jìn)常州市銀行業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，并配合市委、市政府進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研和考察學(xué)習(xí)，研究擬定金融改革創(chuàng)新工作措施，推動市委、市政府先后出臺了《關(guān)于金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的若干意見》、《常州市銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》，確定了金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的重點(diǎn)目標(biāo)和扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)具體工作措施。

2、積極推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)工作。一是成立分局推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成推進(jìn)轄區(qū)小企業(yè)貸款工作合力，印發(fā)《2007年常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款工作指導(dǎo)意見》,推進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深入落實(shí)。二是配合市政府深入開展調(diào)研，積極參與常州市金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案和措施的論證和制定，推動市委、市政府及時出臺了《關(guān)于金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的若干意見》。三是建立小企業(yè)貸款試點(diǎn)行制度，與常州市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合舉辦“常州市中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新講壇”，組織召開常州轄區(qū)小企業(yè)貸款試點(diǎn)行制度推進(jìn)工作座談會。四是積極推廣轄區(qū)小企業(yè)金融服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，反映轄區(qū)小企業(yè)金融服務(wù)工作成果，配合新聞媒體做好采訪常州轄區(qū)小企業(yè)貸款工作。

3、重點(diǎn)推進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)改革。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革工作。督促、指導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)做好票據(jù)兌付申報工作，促使5家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)票據(jù)兌付工作如期順利完成，為實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革提供了條件；確立了做大做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展思路，加強(qiáng)與各級政府、職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，爭取地方政府的扶持政策

；擬定了轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革方案，推動武進(jìn)農(nóng)商行加快增資擴(kuò)股進(jìn)程，啟動了市區(qū)2家合作金融機(jī)構(gòu)改革工作，推進(jìn)金壇、溧陽兩家聯(lián)社積極開展農(nóng)村合作銀行的籌建；加強(qiáng)對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)法人治理運(yùn)行情況的考核評價及督促檢查。目前，溧陽聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行籌建申請已獲銀監(jiān)會批準(zhǔn)，金壇聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收已經(jīng)結(jié)束，武進(jìn)農(nóng)村商業(yè)

銀行增資擴(kuò)股工作結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了資本充足率達(dá)標(biāo)，參股投資金壇聯(lián)社已達(dá)成意向；市區(qū)2家聯(lián)社的改革工作已形成改革方案實(shí)施意見報市政府。二是加強(qiáng)對城市商業(yè)銀行的屬地監(jiān)管。按照江蘇銀監(jiān)局的統(tǒng)一部署，積極配合城市商業(yè)銀行推進(jìn)合并重組，通過與省局上下監(jiān)管聯(lián)動，開展監(jiān)管會談、監(jiān)管評級、飛行檢查等，加強(qiáng)對江蘇銀行合并重組期間和合并重組后各項(xiàng)經(jīng)營管理行為的監(jiān)管，引導(dǎo)江蘇銀行常州分行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、規(guī)范發(fā)展。三是繼續(xù)做好對郵儲機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)、督促和支持。確立對郵儲機(jī)構(gòu)改革期間的監(jiān)管重點(diǎn)，督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營，切實(shí)防范改革過程中的案件發(fā)生。四是不斷推動轄區(qū)銀行業(yè)體系的豐富和完善，指導(dǎo)、幫助華夏銀行常州分行順利完成籌建、通過驗(yàn)收并正式開業(yè)。加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)聯(lián)系，加快引進(jìn)中外資銀行來常設(shè)點(diǎn)步伐。

4、不斷推動銀行業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)。2007年以來，根據(jù)銀監(jiān)會關(guān)于“改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)服務(wù)的八條意見”和江蘇銀監(jiān)局部署，我分局把推進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以落實(shí)。一是結(jié)合銀行機(jī)構(gòu)提出的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整規(guī)劃，通過行政許可推動，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造投入，增設(shè)自助機(jī)具設(shè)施，大面積升格擴(kuò)大服務(wù)功能，推出多種新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)，開展理財(cái)業(yè)務(wù)教育等宣傳活動，推行彈性服務(wù)窗口，從而有效改善服務(wù)質(zhì)量，社會公眾排隊(duì)現(xiàn)象得以好轉(zhuǎn)，改善了銀行對外服務(wù)形象。二是深入全市42個銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)開展改進(jìn)和加強(qiáng)銀行服務(wù)情況專項(xiàng)檢查和調(diào)研，制定改進(jìn)和加強(qiáng)轄區(qū)銀行業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見，聯(lián)合市銀行業(yè)協(xié)會召開轄區(qū)銀行業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)銀行服務(wù)工作會議，指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會組織各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議書。三是組織開展“送金融知識下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”、“文明服務(wù)月”活動。通過《常州日報》、常州人民廣播電臺加強(qiáng)輿論宣傳，展示銀行文明服務(wù)形象。四是與市委宣傳部聯(lián)合召開加強(qiáng)銀行業(yè)新聞宣傳工作座談會，并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)新聞宣傳工作的意見》，進(jìn)一步增進(jìn)監(jiān)管部門、銀行機(jī)構(gòu)、新聞單位、銀行業(yè)協(xié)會之間的聯(lián)系溝通，積極為推動銀行業(yè)改革發(fā)展、更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。2007年，常州轄區(qū)涌現(xiàn)出建設(shè)銀行常州化龍巷支行等一批全國和省級文明示范服務(wù)單位，促進(jìn)了轄區(qū)銀行業(yè)服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，有效防范和化解轄區(qū)銀行業(yè)風(fēng)險

1、深入推進(jìn)案件專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)轄區(qū)合規(guī)風(fēng)險管理建設(shè)

2007年，我分局緊緊圍繞銀監(jiān)會提出的“堅(jiān)持三個原則，實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)”的工作要求，全面落實(shí)案件查防工作責(zé)任制，以加大案件排查力度、提升內(nèi)控制度有效性、強(qiáng)化案件責(zé)任追究為重點(diǎn)，抓好銀行基層網(wǎng)點(diǎn)、案件易發(fā)部位、票據(jù)和存款業(yè)務(wù)、內(nèi)控建設(shè)以及員工教育等五個方面重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)督導(dǎo)方式，做到“防”得有力、“控”得有效，努力提高案件堵截率，確保不發(fā)生百萬元以上大案要案，逐步把案件專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)常規(guī)工作納入操作性風(fēng)險監(jiān)管范圍，取得工作實(shí)效。

一是建立和落實(shí)案件專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)分析制度、重大案件報告制度、案件責(zé)任追究機(jī)制等，分別制定轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)意見，確定了分類監(jiān)管、嚴(yán)格督導(dǎo)的工作原則，明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)和措施。組織開展了轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)情況綜合調(diào)查，召開了案件專項(xiàng)治理及合規(guī)風(fēng)險管理工作會議，進(jìn)行案件治理情況交流和監(jiān)管情況通報，督促銀行機(jī)構(gòu)重視案件治理的基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)按照建立嚴(yán)密的內(nèi)部防范體系和外部監(jiān)管體系的要求，有效整改案件隱患，鞏固案件治理根基，推進(jìn)案件專項(xiàng)治理長效建設(shè)全面深入開展。二是部署、督促各行（社、局）開展風(fēng)險排查工作，轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)現(xiàn)問題602個，整改558個，處理責(zé)任人員1091人次，其中：紀(jì)律處分61人次，經(jīng)濟(jì)處罰1030人次，經(jīng)濟(jì)處罰262525萬元。三是加大縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案防工作監(jiān)管力度，在武進(jìn)、金壇、溧陽一區(qū)二市組織開展銀行業(yè)機(jī)構(gòu)“合規(guī)風(fēng)險管理年”活動，并加強(qiáng)對三轄市（區(qū)）基層管理人員的合規(guī)風(fēng)險管理培訓(xùn)。四是針對整治期間轄區(qū)兩家大型商業(yè)銀行先后發(fā)生商業(yè)賄賂案件和存款冒領(lǐng)案件的嚴(yán)峻形勢，及時加大案件專項(xiàng)治理和操作性風(fēng)險排查的督導(dǎo)力度，督促轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取多種措施增強(qiáng)案件查防能力。先后對轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展了操作性風(fēng)險排查、案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)延伸檢查，組織對143家機(jī)構(gòu)開展飛行檢查，發(fā)現(xiàn)問題35個，整改問題20個。五是通過案件治理和違規(guī)查處凸顯監(jiān)管威信。我分局對轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)問題緊盯不放，督促轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)從重處理違規(guī)人員，有效發(fā)揮震懾作用。先后責(zé)成轄區(qū)部分銀行機(jī)構(gòu)對涉及虛假按揭、違規(guī)發(fā)放個人貸款、違規(guī)對外用章、挪用客戶授信違規(guī)放貸等問題的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，共計(jì)對31名違規(guī)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

2、完善大額風(fēng)險資產(chǎn)管理，大力防范和化解大額授信風(fēng)險。一是不斷完善轄區(qū)風(fēng)險資產(chǎn)管理機(jī)制。年初制定了《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2007年風(fēng)險資產(chǎn)管理工作指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展了一系列維護(hù)銀行資產(chǎn)安全的工作。二是加強(qiáng)大額風(fēng)險處置的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。通過指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)債權(quán)銀行開展艱難的依法維權(quán)、處置風(fēng)險工作，華源蕾迪斯銀行債權(quán)的維護(hù)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是強(qiáng)化大額風(fēng)險監(jiān)測。要求轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格大額授信業(yè)務(wù)管理，落實(shí)對大額授信業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查，開展對大額授信情況排查，嚴(yán)密監(jiān)控集團(tuán)客戶授信和關(guān)聯(lián)交易；加強(qiáng)對5000萬元以上大額授信的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控和檢查，建立對轄區(qū)五大銀行集團(tuán)客戶授信情況監(jiān)測臺賬，及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警風(fēng)險隱患。四是積極籌劃存量授信轉(zhuǎn)化為銀團(tuán)貸款的工作。大力推廣銀團(tuán)貸款防范大額授信風(fēng)險，在對轄區(qū)近年來銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)情況深入了解和調(diào)研的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會不斷探索和推動轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)。2007年轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織銀團(tuán)貸款3筆，金額合計(jì)10.7億元。五是加強(qiáng)金融債權(quán)維護(hù)。與人行、銀行業(yè)協(xié)會、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)防改制企業(yè)逃廢債行為的發(fā)生，2007年確認(rèn)31家改制企業(yè)金融債權(quán)27805萬元。

3、加強(qiáng)不良貸款監(jiān)管，不良貸款壓降工作取得明顯成效。

我分局始終把不良貸款壓降作為監(jiān)管重點(diǎn)來抓，時刻關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)測和考核，一是不斷改進(jìn)和完善轄區(qū)不良貸款壓降新機(jī)制。推行資產(chǎn)風(fēng)險管理聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)信息溝通，完善風(fēng)險提示和窗口指導(dǎo)功能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)銀行不良貸款監(jiān)測分析和報告。建立大額不良貸款臺賬，并進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)測分析；對部分不良貸款出現(xiàn)反彈的銀行機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行跟蹤，通過監(jiān)管會談、巡訪等措施，督促銀行機(jī)構(gòu)強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對不良貸款壓降工作的持續(xù)管理。三是加大了對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)壓降考核的力度。年初，分局專門制定了《常州轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)監(jiān)測工作制度和操作規(guī)程》，進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)壓降考核，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良貸款“雙降”目標(biāo)；深入推進(jìn)轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類，提高五級分類結(jié)果準(zhǔn)確性。四是促進(jìn)大額不良資產(chǎn)的妥善處置。一方面督促轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)利用年內(nèi)盈利水平較好的有利條件，加快對“鐵本”等歷史遺留大額不良貸款的核銷，有效壓降存量不良貸款；另一方面，加大了“華源蕾迪斯”不良貸款處置的推進(jìn)力度，指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)積極有效開展維權(quán)工作，最大程度提高清償率。五是強(qiáng)化不良貸款責(zé)任追究機(jī)制。對轄區(qū)有關(guān)銀行多次提出落實(shí)不良貸款責(zé)任追究的監(jiān)管要求，督促其依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，推動不良貸款問責(zé)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。至2007年11月末，轄區(qū)不良貸款雙降工作取得明顯成效，不良貸款余額和不良貸款率分別比2007年年初減少7.09億元和下降1.19個百分點(diǎn)。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動，建立處置非法集資工作機(jī)制。按照銀監(jiān)會和江蘇銀監(jiān)局關(guān)于認(rèn)真做好處置非法集資工作的要求，分局積極向政府匯報，提請常州市政府重視和加強(qiáng)處置非法集資工作，由政府召集銀監(jiān)、公安、工商等部門專題研究處置非法集資工作，建立處置非法集資工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管的整體效率

1、把加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管作為提高監(jiān)管有效性的突破口。一是擴(kuò)大了監(jiān)管評級的范圍，創(chuàng)新監(jiān)管評級方法。全年部署開展了轄區(qū)5家大銀行和城市商業(yè)銀行監(jiān)管評級及5家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管試評級工作，進(jìn)一步摸清了被評級機(jī)構(gòu)在風(fēng)險管理、內(nèi)部控制方面的薄弱環(huán)節(jié)，其中，對大型銀行監(jiān)管評級工作積極參與江蘇銀監(jiān)局新監(jiān)管體系的研究，有關(guān)工作和做法受到江蘇銀監(jiān)局職能部門好評。二是完善精確制導(dǎo)的非現(xiàn)場監(jiān)管方式。實(shí)施監(jiān)管部門與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上級行“雙向”監(jiān)管，建立了監(jiān)管日志制度，進(jìn)一步做好非現(xiàn)場監(jiān)測分析及動態(tài)情況的收集、反映、分析、評價及非現(xiàn)場監(jiān)管意見反饋，注重銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)早期問題的發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，并將監(jiān)管信息的分析匯總作為監(jiān)管資源信息共享和供領(lǐng)導(dǎo)決策的有效平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移；全年分局共向轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出非現(xiàn)場監(jiān)管反饋意見書61份，提出監(jiān)管意見329條，發(fā)出風(fēng)險提示28條。三是進(jìn)一步調(diào)整對縣域銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管思路，開展縣域分支機(jī)構(gòu)延伸監(jiān)管，分區(qū)域舉辦了240人次的縣域銀行機(jī)構(gòu)高管人員《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》知識培訓(xùn)，組織召開了武進(jìn)、金壇、溧陽三地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2007年年中合規(guī)風(fēng)險管理工作交流會議，促使銀行機(jī)構(gòu)提高法律法規(guī)執(zhí)行效力。四是加強(qiáng)和改進(jìn)信息科技工作，扎實(shí)做好“1104工程”非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作，制定實(shí)施了《非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)報表報送工作考核暫行辦法》、《客戶風(fēng)險統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報送規(guī)程》，法人分支機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段；在江蘇省轄區(qū)率先嘗試建立銀行業(yè)信息科技風(fēng)險監(jiān)管體系，出臺了《常州轄區(qū)銀行業(yè)信息系統(tǒng)風(fēng)險管理暫行辦法》，試行科技信息風(fēng)險管理，拓展監(jiān)管手段；全面正式運(yùn)行“常州銀行業(yè)信息網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了與轄區(qū)16家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要職能部門和一級支行以及常州市銀行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通。五是指導(dǎo)和推動銀行業(yè)協(xié)會工作。把促進(jìn)銀行業(yè)協(xié)會健全和完善協(xié)會工作機(jī)制作為重點(diǎn)，制定《2007年銀行業(yè)協(xié)會工作意見》，推進(jìn)“文明服務(wù)月”活動深入開展，指導(dǎo)協(xié)會制定《常州市銀團(tuán)貸款章程》。

2、把加大現(xiàn)場檢查力度作為提高監(jiān)管有效性的著力點(diǎn)。2007年，在現(xiàn)場檢查任務(wù)異常繁重的情況下，分局合理部署，抓住銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理中存在的主要問題，有針對性地制定現(xiàn)場檢查計(jì)劃，認(rèn)真準(zhǔn)備、周密組織，分工明確，任務(wù)到人，檢查的廣度、深度、針對性進(jìn)一步提高。全年共對轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展各類現(xiàn)場檢查21項(xiàng)，投入3433個工作日，檢查涉及金額378億元，檢查對象涵蓋了轄區(qū)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，檢查內(nèi)容涉及大額對公賬戶風(fēng)險、小企業(yè)和委托貸款業(yè)務(wù)、大額貸款和保函業(yè)務(wù)、風(fēng)險抵補(bǔ)情況、大額存款依存度、冒名貸款、銀行業(yè)服務(wù)情況、投資業(yè)務(wù)、案件專項(xiàng)治理和操作性風(fēng)險、治賄和創(chuàng)安評估驗(yàn)收、金融許可證公示情況等項(xiàng)目，進(jìn)一步摸清了被查機(jī)構(gòu)的主要風(fēng)險和問題，違規(guī)行為得到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。同時，為規(guī)范現(xiàn)場檢查工作，分局制定了《現(xiàn)場檢查實(shí)施細(xì)則》，明確和細(xì)化了現(xiàn)場檢查工作流程和要求，進(jìn)一步提高現(xiàn)場檢查質(zhì)量和效率。

3、把規(guī)范行政許可行為作為提高監(jiān)管有效性的基本點(diǎn)。2007年，分局進(jìn)一步完善行政許可工作機(jī)制，制定了《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董（理）事及高級管理人員審計(jì)報告框架》、《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董(理)事及高級管理人員任職資格考試暫行辦法》和《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董(理)事及高級管理人員談話辦法》等行政許可操作制度，使行政許可事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范、公開、透明；推行了轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和主要負(fù)責(zé)人公示制度及從業(yè)人員違法違規(guī)處理情況統(tǒng)計(jì)分析制度。2007年，分局辦理行政許可事項(xiàng)242項(xiàng)，其中，機(jī)構(gòu)升格52家，遷址更名42家，撤銷5家，核準(zhǔn)高管人員任職資格122名，備案高管人員任職資格3名，辦理新業(yè)務(wù)備案（回復(fù)）16項(xiàng)，開展了對轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)314名董（理）事和高管人員2006任期履職情況考核工作，完成全轄852家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新版金融許可證換證工作。

4、把加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)研作為提高監(jiān)管有效性的重要手段。強(qiáng)化對信息調(diào)研工作的規(guī)劃，年初分別制定《200７常州銀監(jiān)分局調(diào)研課題計(jì)劃》、《常州銀監(jiān)分局200７調(diào)研選題參考方向》，進(jìn)一步突出調(diào)研工作的針對性，同時，突出正向激勵，不斷完善分局信息調(diào)研工作機(jī)制和獎勵制度，建立季度專題分析例會制度，加大了信息和調(diào)研工作考評獎勵力度，形成了一批高質(zhì)量的信息調(diào)研成果，突破了以往信息調(diào)研錄用層次低、錄用數(shù)量少的局面，有多篇信息調(diào)研得到上級部門或省委、省政府的關(guān)注和肯定。全年被銀監(jiān)會各類信息載體（含網(wǎng)上信息平臺）錄用7篇、江蘇銀監(jiān)局各類信息載體錄用54篇、省委省政府錄用4篇，江蘇銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)批示3篇、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示1篇，編發(fā)《常州銀監(jiān)分局監(jiān)管簡報》29期，《常州銀監(jiān)分局監(jiān)管調(diào)研》14期。在信息調(diào)研的內(nèi)容、重點(diǎn)上，緊緊圍繞全局中心工作，一是及時反映轄區(qū)金融改革創(chuàng)新的亮點(diǎn)、動態(tài)，總結(jié)、推廣改革創(chuàng)新成果、經(jīng)驗(yàn)等。二是結(jié)合監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題，深入調(diào)研，提示風(fēng)險。三是探索監(jiān)管方法，加強(qiáng)監(jiān)管手段創(chuàng)新。四是積極反映分局文明單位創(chuàng)建措施，總結(jié)宣傳創(chuàng)建成效。全年反映報送了一批質(zhì)量較好的調(diào)研信息，如《常州轄區(qū)小企業(yè)動產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管貸款成效明顯》、《抓住改革創(chuàng)新試點(diǎn)契機(jī)　完善小企業(yè)金融服務(wù)》《基層銀行業(yè)信息科技風(fēng)險管理的缺陷與策略選擇》、《常州轄區(qū)銀行業(yè)實(shí)施銀團(tuán)貸款的障礙及解決路徑探析》、《充分發(fā)揮第三種監(jiān)管手段作用 更好服務(wù)于非現(xiàn)場監(jiān)管工作》、《全力提高職工學(xué)習(xí)力，全面提升監(jiān)管戰(zhàn)斗力》等。

（五）突出和諧分局建設(shè)，提升監(jiān)管履職能力

1、推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建，深化文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵。按照年初提出的“努力構(gòu)建科學(xué)民主、好學(xué)向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取、充滿活力的和諧分局，在已取得榮譽(yù)的基礎(chǔ)上爭取達(dá)到更高目標(biāo)”的要求，開展了以學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建為重點(diǎn)的文明單位建設(shè)工作。一是從組織架構(gòu)、內(nèi)容措施上進(jìn)一步推進(jìn)，深化文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵。制定了《常州銀監(jiān)分局員工學(xué)習(xí)積分制實(shí)施辦法》，建立《學(xué)習(xí)型組織建設(shè)個人學(xué)習(xí)記錄卡》，積極引導(dǎo)員工明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，全力打造學(xué)習(xí)型分局，推動“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、爭做學(xué)習(xí)型員工”雙爭活動的活躍開展。二是積極開展?fàn)巹?chuàng)活動，提升分局文明創(chuàng)建品牌。全面打造文明創(chuàng)建品牌，先后組織申報并獲得了全國金融系統(tǒng)“學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位”、全國金融系統(tǒng)“五一”勞動獎狀、常州市“文明單位標(biāo)兵”和江蘇省“文明單位”。三是組織員工開展多種形式的學(xué)習(xí)活動。以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，緊跟形勢，明確主題，擴(kuò)大范圍，充分發(fā)揮引領(lǐng)分局政治理論學(xué)習(xí)的作用；通過組織開展《履職問責(zé)辦法》“學(xué)習(xí)月”活動、黨委理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會、學(xué)習(xí)征文、贈書活動、輔導(dǎo)講座、學(xué)習(xí)興趣小組及以科室為單位的學(xué)習(xí)交流等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工自覺學(xué)習(xí)、更新知識的意識。四是探索和實(shí)踐分局員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育方式。統(tǒng)籌規(guī)劃了分局2007培訓(xùn)工作方案，通過與大專院校合作的形式，組織開展了銀監(jiān)會“三大模塊”系列培訓(xùn)、舉辦了“銀行業(yè)監(jiān)管文化”講座、選派了8名中層干部參加了清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理高級研修班有關(guān)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)研討，并開展“學(xué)習(xí)兩會精神，推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新”、“金融和監(jiān)管創(chuàng)新業(yè)務(wù)”、“感悟歷史，展望未來”等一系列特色主題宣傳教育活動。

2、突出和諧主題，深入開展文明創(chuàng)建系列活動。按照“構(gòu)建和諧分局”工作要求，黨政工團(tuán)聯(lián)合開展了一系列以“和諧建設(shè)”為主線的創(chuàng)建活動。通過先后組織參加江蘇銀監(jiān)局系統(tǒng)職工文藝匯演和參加江蘇銀監(jiān)局第一屆職工田徑運(yùn)動會，取得優(yōu)異成績，進(jìn)一步激發(fā)了全局職工的向心力和集體榮譽(yù)感；通過開展三八婦女節(jié)“走進(jìn)新農(nóng)村，歡樂慶三八”學(xué)習(xí)實(shí)踐和四周年局慶“凝心聚力、攜手共進(jìn)”野外拓展訓(xùn)練、舉辦“職業(yè)生涯與心理健康”專題講座，進(jìn)一步增強(qiáng)了分局職工的凝聚力，體現(xiàn)了分局對職工的人文關(guān)懷；通過組織“送金融知識下鄉(xiāng)”文藝演出、配合全市金融系統(tǒng)工會聯(lián)合會組織舉辦了金融行業(yè)文藝匯演以及金融行業(yè)書畫攝影作品征集、金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大賽活動等群眾性活動，進(jìn)一步豐富了職工工作、學(xué)習(xí)、生活內(nèi)容。

3、加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)向心力和凝聚力。一是開展了多項(xiàng)主題教育。為慶祝建黨八十六周年，組織全體員工到嘉興南湖舉辦了“傳承革命火炬，促進(jìn)和諧發(fā)展”主題系列活動；為認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神，制定開展十七大精神專題學(xué)習(xí)的意見，各黨支部組織黨員干部開展主題鮮明、各具特色的實(shí)踐活動。二是典型引路，組織開展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動。通過積極宣傳銀監(jiān)會系統(tǒng)先進(jìn)人物和事跡，通報表彰分局成立以來各類集體、個人先進(jìn)榮譽(yù)和學(xué)習(xí)成果，在員工身邊樹立實(shí)實(shí)在在的“典范”，大力營造爭創(chuàng)先進(jìn)良好氛圍。三是開展了多種形式的廉政教育。通過組織收看革命影片、廉政教育片、警示教育片、通報典型案例，從正反兩方面，加強(qiáng)員工廉政教育，促進(jìn)員工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。四是開展捐贈獻(xiàn)愛心活動。號召分局全體黨團(tuán)員帶頭，發(fā)動全體職工向銀監(jiān)會職工重大災(zāi)病互助金捐款，開展“慈善一日捐”活動，體現(xiàn)了分局員工的愛心情懷。五是密切黨群、干群關(guān)系。黨員和群眾，干部和職工相互交流溝通，主動讓職工群眾參與到黨課、參觀學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報告、征求意見、民主評議等各項(xiàng)活動、各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，自覺接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)整體互動。

4、圍繞民主政治建設(shè)，進(jìn)一步營造分局和諧氣氛。一是通過黨委民主生活會意見征求和反饋、開展“深化分局文明創(chuàng)建、再促分局和諧發(fā)展”諫言獻(xiàn)策活動，進(jìn)一步暢通職工信息反映渠道；二是組織召開分局一屆二次職工大會，通過職工提案及審議行政工作、工會工作、提案工作報告等報告，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)，積極營造分局和諧向上的氛圍。三是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，按照公開、透明的原則，完善分局政務(wù)公開辦法。建立二個層次的政務(wù)公開渠道：對直接涉及分局干部職工切身利益的制度和舉措，經(jīng)工會小組討論，廣泛征求職工意見；對監(jiān)管工作中的政策法規(guī)、重大決策、重要事項(xiàng)等，及時以會議、分局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等形式向分局職工及轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公開，廣泛接受監(jiān)督。

5、加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升履職能力。一是繼續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨員的教育工作，通過舉辦培訓(xùn)班、上黨課、參加報告會和組織專題交流研討、黨支部實(shí)踐活動等形式，有計(jì)劃組織好黨員的集體學(xué)習(xí)；堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活，開展民主評議黨員活動；加強(qiáng)預(yù)備黨員和入黨積極分子的教育培養(yǎng)，加快發(fā)展新黨員，增強(qiáng)黨組織活力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力建設(shè)。一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，先后召開加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會和2007民主生活會，認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)參加江蘇銀監(jiān)局2007年處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班工作；另一方面，進(jìn)一步提高中層干部履職和領(lǐng)導(dǎo)能力，通過探索實(shí)施非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競聘機(jī)制，選拔任用了五名副主任科員，進(jìn)一步優(yōu)化分局干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；通過、半部門和中層干部考核，以及對６名試用期滿的中層干部任期考察，加強(qiáng)對中層干部的持續(xù)監(jiān)督和管理。三是建立健全干部監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展行風(fēng)評議活動，加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度規(guī)定的監(jiān)督檢查。

6、加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制。一是推進(jìn)監(jiān)管流程改造。為積極配合做好“1104工程”建設(shè)，分局組織各科室研究細(xì)化“1104工程”運(yùn)行后分工協(xié)作機(jī)制，對崗位職責(zé)進(jìn)行全面修訂完善。二是制訂實(shí)施分局履職問責(zé)制度。加強(qiáng)了對履職問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了分局問責(zé)委員會，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《常州銀監(jiān)分局實(shí)施履職問責(zé)辦法細(xì)則》，細(xì)化問責(zé)內(nèi)容和重點(diǎn)，開展“履職問責(zé)學(xué)習(xí)月”活動，并精心組織實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)分局員工責(zé)任意識。三是加強(qiáng)政務(wù)履職考核。制定了《常州銀監(jiān)分局政務(wù)履職考核辦法》，對公文處理、信息調(diào)研、督辦管理、安全保衛(wèi)等七個方面政務(wù)工作提出了具體管理和考核要求。四是加強(qiáng)內(nèi)部制度的制定和完善。共制定和修訂了信息調(diào)研工作考評獎勵暫行辦法、督辦、簽報、銀行業(yè)信息網(wǎng)、監(jiān)管要情通報管理辦法等10余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，匯編形成2006《常州銀監(jiān)分局內(nèi)部管理制度匯編》和《銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)范性文件匯編》。五是增強(qiáng)制度執(zhí)行力。下半年在分局內(nèi)部各部門組織開展制度執(zhí)行情況“回頭看”，組織部門員工開展內(nèi)部管理制度再學(xué)習(xí)、再檢查、再落實(shí)，提高制度的執(zhí)行效率和質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

7、規(guī)范從政從業(yè)行為，全面推進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。分局緊緊抓住貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》這條主線，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和工作人員履職問責(zé)“兩個重點(diǎn)”，以黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2007年銀監(jiān)會系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作意見》，制定了分局反腐倡廉宣傳教育工作計(jì)劃，并采取各項(xiàng)具體措施把反腐倡廉宣傳教育納入到日常的監(jiān)管工作之中，促進(jìn)員工自覺樹立廉潔從政、從業(yè)形象。二是強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。分局從建立健全分局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層層抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制入手，與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、責(zé)任和問責(zé)措施，全方位實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理。三是扎實(shí)開展案件隱患和風(fēng)險點(diǎn)排查工作。對易發(fā)案件的部位、崗位、環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真分析，重點(diǎn)加強(qiáng)對履職過程中以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、違反“約法三章”、現(xiàn)場檢查紀(jì)律、三項(xiàng)清理等禁止性規(guī)定及失職瀆職、損害單位聲譽(yù)、形象的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對外公開舉報電話、設(shè)置舉報箱，接受公眾監(jiān)督。

二、主要問題和不足

2007年，我分局立足轄區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管和分局全面建設(shè)實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格管理，務(wù)實(shí)高效，為促進(jìn)和保障轄區(qū)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、推進(jìn)和諧分局建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，取得了較好成效。但按照監(jiān)管有效性和轄區(qū)銀行業(yè)運(yùn)行對監(jiān)管工作的要求還存在以下差距和不足：

（一）監(jiān)管的深層次延伸和深度分析能力不強(qiáng)。目前監(jiān)管工作主要按照上級監(jiān)管工作要求和采用傳統(tǒng)監(jiān)管方式開展，更多的停留在一般性的表象的監(jiān)管層面，對于準(zhǔn)確、及時揭示和預(yù)警銀行業(yè)運(yùn)行風(fēng)險而進(jìn)行的深層次監(jiān)管的能力、手段比較欠缺，國際先進(jìn)的監(jiān)管理念、科學(xué)精確的監(jiān)管模型尚未有效運(yùn)用于監(jiān)管實(shí)踐。同時監(jiān)管信息資源綜合運(yùn)用發(fā)揮作用不充分，不能充分運(yùn)用監(jiān)管報表體系進(jìn)行深度監(jiān)管分析。

（二）激勵約束機(jī)制還不夠完善。目前，履職問責(zé)制度已全面推行，但績效考核辦法還不夠完善，正向激勵作用發(fā)揮不夠，監(jiān)管創(chuàng)新的積極主動性由此受到一定影響。

（三）和諧分局建設(shè)措施需進(jìn)一步強(qiáng)化。和諧分局創(chuàng)建仍然存在組織推動多、員工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策主動參與少的情況，對于調(diào)動員工積極參與和諧分局建設(shè)的熱情與積極性重視不夠，宣傳發(fā)動不足，在推動和諧分局創(chuàng)建工作中出現(xiàn)了不夠和諧的一面。

（四）黨、團(tuán)、工會合力作用尚未充分發(fā)揮。黨委、工會在充分調(diào)動和發(fā)揮員工積極性方面工作還不夠深入，與干部職工的交流、溝通還不夠細(xì)致和經(jīng)?；?，對青年員工的成長還需多給予關(guān)心。

第三篇：德宏銀監(jiān)分局2008年工作總結(jié)報告

德宏銀監(jiān)分局2008年工作總結(jié)報告

云南銀監(jiān)局：

2008年，德宏銀監(jiān)分局在云南銀監(jiān)局和德宏州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以防范和化解風(fēng)險為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，著力推進(jìn)改革和創(chuàng)新，較好地推動了轄內(nèi)銀行業(yè)的健康發(fā)展，為德宏社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)報告如下： 一、一年的主要工作

（一）以“兩力”建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè) 1．打造“合力”班子, 加強(qiáng)素質(zhì)班子建設(shè)。班子的“合力”是有效履行“一崗雙責(zé)”和推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保障。在打造“合力”班子中，分局以建設(shè)“核心作用好、表率作用強(qiáng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)素質(zhì)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持班子議事制度和民主集中制原則。重大事項(xiàng)集體討論決定，實(shí)行“陽光決策”，班子堅(jiān)持每周碰頭會制度，工作既有分工，又有合作，有效發(fā)揮班子集體的智慧和才能，保證決策的科學(xué)性、合理性和超前性。二是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)共事的原則。班子成員之間做到思想常見面、感情常交流、工作常研究、意見常溝通，避免主觀武斷和“一言堂”的情況，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，工作講配合，生活講關(guān)心，事業(yè)講奉獻(xiàn)，增強(qiáng)班子合力，促進(jìn)工作效率的提高。三是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出全年必讀書籍和篇目，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每次明確一個主題。班子成員除了參加集中學(xué)習(xí)外，堅(jiān)持自學(xué)，認(rèn)真做讀書筆

— 1 — 記，帶頭開展調(diào)研，撰寫文章。既著眼于提高理論素養(yǎng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，又注重提高解決實(shí)際問題的能力，理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力不斷提高。全年中心組學(xué)習(xí)16天，班子成員作中心發(fā)言12次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會6篇、調(diào)研報告6篇。四是堅(jiān)持民主生活會制度。班子成員堅(jiān)持過好“雙重民主生活會”，通過班子成員之間、班子成員與普通黨員之間的批評與自我批評，加強(qiáng)溝通交流，改進(jìn)作風(fēng)，調(diào)整思路，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提升班子團(tuán)結(jié)干事能力，班子的大局意識、政治意識和憂患意識普遍增強(qiáng)，駕馭全局工作的水平和能力不斷提高。班子成員理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭開展調(diào)查研究,解決實(shí)際問題，努力探索適合邊疆民族地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有效途徑，先后 11次深入到掛鉤點(diǎn)和工作聯(lián)系點(diǎn)就發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨建、禁毒防艾、綜治維穩(wěn)和新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等開展調(diào)研；第一時間組織抗震救災(zāi)工作組到盈江地震災(zāi)區(qū)組織金融部門開展恢復(fù)重建,支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)劉明康主席、蔣定之副主席和李保上局長對盈江震區(qū)金融恢復(fù)重建，支持抗震救災(zāi)的重要指示；帶頭為四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款。在分局領(lǐng)導(dǎo)示范表率帶動下，全年開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”和支持抗震救災(zāi)捐贈活動7次，共捐款26450元，交納特殊黨費(fèi)6100元，無償獻(xiàn)血1500毫升，捐物104件。

2．打造“活力”隊(duì)伍，加強(qiáng)和諧分局建設(shè)。在隊(duì)伍建設(shè)中，分局結(jié)合實(shí)際，圍繞提高監(jiān)管有效生，強(qiáng)化人的全面發(fā)展，以打造“活力”隊(duì)伍為載體，構(gòu)建特色監(jiān)管文化，推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任的貫徹落實(shí)，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。一是以人文關(guān)懷激發(fā)職工的活力。發(fā)揮黨團(tuán)工青婦的職能作用，開展“六個關(guān)懷”及豐富多彩的活動，加強(qiáng)分局內(nèi)部、員工之間的團(tuán)隊(duì)意識，在合作中增進(jìn)了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，— 2 — 在事業(yè)發(fā)展中形成共識和合力。通過“關(guān)懷監(jiān)管能手、關(guān)懷先進(jìn)模范、關(guān)懷困難職工、關(guān)懷職工健康、關(guān)懷職工家屬、關(guān)懷基層職工。”逐步使“尊重、關(guān)愛”的家園文化理念深入到每一個職工，讓職工逐步體會到分局的“成就感”、“優(yōu)越感”和“親情感”，并把這種感知轉(zhuǎn)化為推動工作的活力，增強(qiáng)職工對銀監(jiān)事業(yè)的信心，發(fā)揮主動性，調(diào)動積極性。全年開展家訪54次，組織職工家屬聯(lián)誼活動5次。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，奠定“活力”分局基礎(chǔ)。首先，開展以“讀書、成才、奉獻(xiàn)”為主題的讀書成果交流活動。每位職工每年向大家“推薦一本好書，寫一篇心得體會”，提高學(xué)習(xí)成效；其次，搭建監(jiān)管知識共享平臺。為使檢查人員把自己在現(xiàn)場檢查中的方法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來更好地指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐，每次現(xiàn)場檢查結(jié)束，都進(jìn)行點(diǎn)評和檢查技巧等方面的交流，在分局營造“分享理念、分享知識、分享經(jīng)驗(yàn)”的環(huán)境。第三，舉辦各種培訓(xùn)。通過“科學(xué)發(fā)展觀”、“政府信息公開條例”、“公務(wù)接待禮儀”、學(xué)歷教育等各種形式的專題講座和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊眼界，用理論知識豐富全體干部的頭腦，為監(jiān)管工作有效性的提高提供動力和保障。全年共舉辦政治理論和業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)14期，參訓(xùn)279人次；理論測試5次，參試245人次，通過統(tǒng)一考試，選送到韓國留學(xué)1 人。第四，建設(shè)網(wǎng)上圖書館，形成一個開放、分類清晰、內(nèi)容豐富、動態(tài)的網(wǎng)上圖書館。在內(nèi)網(wǎng)上開辟“監(jiān)管知識園地”，把職工正在進(jìn)行和已經(jīng)完成的監(jiān)管工作中獲取的方法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，存放其中，供全局職工監(jiān)管工作參考。第五，加強(qiáng)對中青年干部的培養(yǎng)。在分局首次選送3名中青年干部參加全省分局副局長競聘中，2人進(jìn)入面試演講答辯，1人經(jīng)組織考察被提任為玉溪分局副局長。三是組織培養(yǎng)社會責(zé)任感的活動。提倡奉獻(xiàn)精神，參加社會公益活動，通過開展送金融知識下鄉(xiāng)、為災(zāi)區(qū)捐款以及幫助掛鉤點(diǎn)—瑞麗市順哈

— 3 — 村開展新農(nóng)村建設(shè)和禁毒防艾工作，進(jìn)行資金扶貧、感情扶貧、綜治維穩(wěn)共建活動等方式，切實(shí)履行社會責(zé)任。

（二）以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)” 2008年，分局圍繞貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》要求，強(qiáng)化人、才、物的管理，以反腐敗抓源頭為著力點(diǎn)，突出對權(quán)、錢、人的約束，以廉政文化建設(shè)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一是內(nèi)部管理貫穿民主意識，增強(qiáng)透明度。內(nèi)部管理堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，倡導(dǎo)“陽光”辦事，提高管理工作的透明度，尊重干部職工的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。召開職工代表大會，廣泛征集職工意見和建議，暢通言路、凝聚人心。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，滲透陽光理念。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。努力做到以制度規(guī)范行為、以制度管事、以制度管人。針對分局工作中存在的“情況反映不及時、業(yè)務(wù)操作不細(xì)致、工作程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位、辦事拖拉效率低”等問題，從工作實(shí)際出發(fā)，從精細(xì)化、嚴(yán)密化、規(guī)范化入手，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)、各項(xiàng)制度，及時健全和完善。同時加大對職工履職考核力度，樹立起德宏分局的新形象。全年調(diào)整各類組織機(jī)構(gòu)7個，修改、制定規(guī)章制度5個。三是開展警示教育,增強(qiáng)廉政意識。在內(nèi)網(wǎng)創(chuàng)辦《組工園地》，定期刊載廉政建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定、典型案例、廉政趣味文章，通過內(nèi)容豐富、欄目清晰、圖文并茂的網(wǎng)絡(luò)宣傳，使廉政教育形式更鮮活、快捷、有效。請專家作專題報告，提高對腐敗行為造成的危害和腐敗嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識。組織集中警示教育，以案為鑒，拓寬視野。開展經(jīng)常性教育，做到警鐘常鳴。四是把廉政建設(shè)貫穿于監(jiān)管工作全過程。實(shí)行廉政監(jiān)督員監(jiān)督制度。聘請各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記、監(jiān)事長為廉政監(jiān)督員，加大外部監(jiān)督力度。通過定期召開廉政監(jiān)督員

— 4 — 座談會，聽取廉政監(jiān)督員的意見建議，研究部署廉政監(jiān)督工作。堅(jiān)持民主評議行風(fēng)活動。定期向轄內(nèi)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)征求德宏銀監(jiān)分局在公正執(zhí)法、文明執(zhí)法方面存在的作風(fēng)、行風(fēng)問題，推行政府信息公開制度。通過不斷改進(jìn)和完善作風(fēng)、行風(fēng)，大力推進(jìn)民主作風(fēng)建設(shè)和依法行政進(jìn)程。對現(xiàn)場檢查人員開展進(jìn)場前廉政培訓(xùn)。將廉政教育納入現(xiàn)場檢查人員進(jìn)場前培訓(xùn)的內(nèi)容之一，前移預(yù)防關(guān)口。完善廉政檔案建設(shè)。對分局副科長以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，任職廉政談話和誡勉談話等制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作參加地方考核,得到德宏州委的肯定。

（三）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨建工作 按照中央和銀監(jiān)會、云南銀監(jiān)局黨委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，分局把握活動的重點(diǎn)對象和工作方式，把“提高監(jiān)管有效性，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”作為主線和載體，結(jié)合德宏銀行業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，精心部署，以靈活多樣的方式組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在黨員中推出“比覺悟，敬業(yè)愛崗，在急難險重任務(wù)上搶先；比干勁，埋頭苦干，在開拓創(chuàng)新謀發(fā)展上率先；比業(yè)務(wù)，勤學(xué)苦練，在提高自身素質(zhì)上爭先；比實(shí)績，盡心盡職，在做好本職工作上領(lǐng)先；比形象，遵紀(jì)守法，在熱情服務(wù)群眾上爭先。”的五比五先活動，著力培養(yǎng)黨員干部的“人格魅力、勤儉節(jié)約習(xí)慣、文明和諧行為、多角度科學(xué)思維方式和依法公正執(zhí)法理念。”五種特質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自學(xué)性和主動性，促進(jìn)改善各項(xiàng)工作。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中圍繞“解放思想、構(gòu)建和諧、科學(xué)發(fā)展”三個主題，廣泛開展學(xué)習(xí)交流、征求意見和調(diào)查研究，統(tǒng)一思想，開拓思路，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇能力、創(chuàng)新思維能力和政策

— 5 — 運(yùn)用能力，著力培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓大事、抓方向、抓難點(diǎn)、抓重點(diǎn)的才干，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平。

（四）以貫徹宏觀政策為主線，切實(shí)維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展 一是加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)落實(shí)宏觀調(diào)控政策的著力點(diǎn)。針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變的實(shí)際，分局班子成員分別帶隊(duì)深入銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、相關(guān)企業(yè)了解銀行業(yè)運(yùn)行情況，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，適時提出應(yīng)對措施辦法。下半年，隨著全球金融危機(jī)的蔓延，主動加強(qiáng)與人民銀行、改革委等經(jīng)濟(jì)金融主管部門、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及各銀行業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)調(diào)研，形成《全球金融危機(jī)與國家宏觀調(diào)控政策對德宏經(jīng)濟(jì)沖擊的應(yīng)對措施及建議》，指導(dǎo)銀行業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“國十條”和“金九條”，全力維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，受到了黨委政府的好評。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)調(diào)控政策順利實(shí)施的切入點(diǎn)。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，加強(qiáng)與地方黨政部門和其他經(jīng)濟(jì)主體的溝通與協(xié)調(diào)，處理好政策的統(tǒng)一性與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性之間的矛盾和難點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹政策的有效性、監(jiān)管指導(dǎo)的針對性、政策工具的靈活性。由于加強(qiáng)了黨委政府的請示匯報，引起了黨政主要負(fù)責(zé)人對金融工作的高度重視，年內(nèi)分別于1月29日、6月5日、11月28日召開全州金融工作會，每次州長都參加會議，并作重要講話。三是實(shí)施監(jiān)管通報，找準(zhǔn)調(diào)控政策有效實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)日常監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管的結(jié)果，按季召開經(jīng)濟(jì)金融形勢分析通報會。上半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由偏快向過熱轉(zhuǎn)變，在監(jiān)管通報中，明確提出按照“三個確保、兩個關(guān)注”的指導(dǎo)原則，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)好“區(qū)別對待，有保有壓”的調(diào)控要求。即：確?！叭r(nóng)”

— 6 — 資金的足額到位，確保小企業(yè)信貸支持力度不減，確?！熬G色信貸”有新的增長，密切關(guān)注房地產(chǎn)貸款，密切關(guān)注行業(yè)貸款集中問題。

（五）以增強(qiáng)有效性為抓手，著力提高銀行業(yè)競爭力

1．抓規(guī)范監(jiān)管，提高監(jiān)管有效性。一是通過邀請?jiān)颇香y監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管人員講座《分支機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)》，開展大型銀行報表報送審核工作、農(nóng)村信用社監(jiān)管評級工作，嚴(yán)格高管人員離開轄區(qū)報告制度，修訂監(jiān)管通報制度等規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)管，提高非現(xiàn)場監(jiān)管的綜合預(yù)警作用。二是在現(xiàn)場檢查中，加強(qiáng)監(jiān)督，重檢查前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查中的深入細(xì)致，檢查后的整改落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場檢查，提高現(xiàn)場檢查的質(zhì)效。三是開展流程監(jiān)管工作的探索，明確“三大監(jiān)管板塊”協(xié)調(diào)聯(lián)動的程序和手段，逐步實(shí)現(xiàn)職能監(jiān)管向機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，不斷提高流程監(jiān)管有效性。按照上級部署做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人力資源整合準(zhǔn)備。對跨機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查人員進(jìn)行全局統(tǒng)籌安排。四是增強(qiáng)各監(jiān)管部門的聯(lián)動功能，對分局行政許可程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，使各監(jiān)管科室（辦事處）在監(jiān)管和操作中保持統(tǒng)一，加強(qiáng)各監(jiān)管科室之間的溝通協(xié)調(diào)，對同質(zhì)同類問題，通過監(jiān)管協(xié)調(diào)為各監(jiān)管科提供一些有價值的線索，減少重復(fù)勞動，節(jié)省監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能。五是通過組織政府信息公開培訓(xùn)和知識測試，制定政府信息公開辦法，制作行政許可操作流程圖，修訂行政許可委員會工作規(guī)則和銀行業(yè)高管人員履職考核辦法等，規(guī)范行政許可行為，提高依法行政能力。

2．抓風(fēng)險防范，提高銀行業(yè)風(fēng)險管控能力。一是強(qiáng)化對大額貸款、不良貸款、貸款集中度、貸款遷徙率、資本充足率、備付率等相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測分析，適時發(fā)出風(fēng)險提示，切實(shí)提高風(fēng)險預(yù)警作用。二是引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極采取應(yīng)對措施，規(guī)避風(fēng)險，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共形成各類非現(xiàn)場監(jiān)管報告28個，發(fā)出《風(fēng)險預(yù)警通知書》

5— 7 — 份，指出風(fēng)險點(diǎn)21個，約見高管人員談話57次，提出監(jiān)管意見及建議68條。

3．抓案件防控，提高案防責(zé)任意識。一是積極探索與被查機(jī)構(gòu)內(nèi)審部門、風(fēng)險管理部門、安全保衛(wèi)部門的信息共享制度、監(jiān)管成果利用溝通制度，進(jìn)一步完善監(jiān)管手段。二是抓好案防長效機(jī)制的建立、法人機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險的防范、熱點(diǎn)地區(qū)案件風(fēng)險的排查。在案防工作中，全面落實(shí)銀監(jiān)會防范十三條意見，督促各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)控管理，完善事前防范，事中控制和事后監(jiān)督糾正機(jī)制，落實(shí)案件雙線問責(zé)和上追兩級的責(zé)任追究制度。對瑞麗市及邊境一線銀行機(jī)構(gòu)案防工作進(jìn)行突擊查訪。三是認(rèn)真抓好預(yù)案演練。督促轄內(nèi)各大型銀行、政策性銀行制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，適時進(jìn)行演練，組織信用社實(shí)施信息系統(tǒng)演練。四家國有商業(yè)銀行開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)急演練123次，5月份在成功組織完成瑞麗、盈江聯(lián)社重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案、瑞麗聯(lián)社突發(fā)性支付風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案演練后，下半年在全轄范圍內(nèi)開展農(nóng)村信用社的應(yīng)急預(yù)案演練。同時，組織人員對口岸一線的農(nóng)村信用社進(jìn)行流動性風(fēng)險和支付風(fēng)險的壓力測試。四是抓好特殊時期的安全防范工作。“5.12”四川汶川大地震、“8.20”、“8.21”盈江強(qiáng)烈地震，分局第一時間查問災(zāi)情，下文要求各銀行業(yè)加強(qiáng)安全防范工作，促其加強(qiáng)資金調(diào)運(yùn)，暢通結(jié)算渠道，保證救災(zāi)資金及時匯入災(zāi)區(qū)，保證災(zāi)民能及時支取款項(xiàng)。通過綜合整治，案防能力明顯提高。

4．抓改革創(chuàng)新,提高銀行業(yè)競爭力。一是積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)一步拓展商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)，加速改革轉(zhuǎn)型。二是支持大型銀行進(jìn)一步深化改革、整合機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，提高競爭力。三是督促農(nóng)村信用社以專項(xiàng)央行票據(jù)兌付為契機(jī)，加快改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制。通過艱苦細(xì)致的工作，全州5家農(nóng)村信用社央行票據(jù)兌付工作全面完成，— 8 — 順利獲得4586.8萬元扶持資金。四是按照國家郵政儲蓄銀行改制各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真做好改制前評估、規(guī)劃、籌建工作，經(jīng)云南銀監(jiān)局審核批準(zhǔn)，中國郵政儲蓄銀行德宏州分行及2個一級支行、9個二級支行于5月28日前全部掛牌成立，郵政儲蓄銀行改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。五是組織金融機(jī)構(gòu)參與“三下鄉(xiāng)”活動，大力推進(jìn)小企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”，加大“三農(nóng)”信貸投入。促進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)完善投訴機(jī)制, 保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，及時組織調(diào)查信訪、投訴案件，切實(shí)將銀行業(yè)的社會責(zé)任體現(xiàn)在服務(wù)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上。全年受理信訪4件。六是組織金融系統(tǒng)開展“文明德宏行”活動。通過開展“文明德宏行”——“迎奧運(yùn)、辦農(nóng)運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，以“我排隊(duì)、我禮讓、我快樂”為主題，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。并與州消協(xié)共同開展了消費(fèi)者喜愛的服務(wù)行業(yè)評選活動，結(jié)合實(shí)際積極探索開發(fā)符合農(nóng)民需求的各種金融產(chǎn)品。七是貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，制定《德宏州2009年－2011年新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》。

（六）以創(chuàng)建成果為標(biāo)志，各項(xiàng)工作有新起色

1．監(jiān)管工作取得明顯成效。第一，現(xiàn)場檢查質(zhì)效明顯提高。全年先后抽調(diào)90人次，派出23個檢查組，投入1032個工作日，對14個項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)251個（次），檢查資金9.04億元，涉及違規(guī)資金4.98億元, 發(fā)現(xiàn)問題97個，針對存在問題，提出整改措施及監(jiān)管意見77條，處罰意見5條。通過現(xiàn)場檢查，監(jiān)管隊(duì)伍得到鍛煉，檢查效率明顯提高，檢查效果更加明顯，查處了違法違規(guī)行為，提高了依法合規(guī)經(jīng)營的意識。第二、依法行政能力明顯提升。全年召開行政許可會議8次，實(shí)施行政許可78項(xiàng),核準(zhǔn)高管58人,否決7人。對全州119名銀行業(yè)高管人員2007年履職情況進(jìn)行考核，對一名考核不稱職的農(nóng)村信用社高管人員責(zé)成聯(lián)社做了調(diào)整。目前轄內(nèi)

— 9 — 170個銀行業(yè)機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不發(fā)一案，業(yè)務(wù)呈現(xiàn)“四增兩降”的利好勢頭：一是服務(wù)意識增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量提高。二經(jīng)營規(guī)模較快增長。年末,存、貸款余額分別達(dá)到162.2億元和102.2億元，比年初增長14.01%和8.32%。三是經(jīng)營能力明顯增強(qiáng)。12月末，全州銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈余3.41億元，比上年多盈0.95億元；四是法人機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。年末，轄內(nèi)5個縣市農(nóng)村信用社資本充足率由年初的2.43%上升到3.56%，增長1.13%；貸款損失準(zhǔn)備充足率為38.41%，較年初上升15.84個百分點(diǎn)；撥備覆蓋率18.49%，較年初上升8.08個百分點(diǎn)，農(nóng)村信用社實(shí)力明顯提升。五是不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”。年末, 不良貸款余額比年初減少9.38億元，不良率下降10.57個百分點(diǎn)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

2．創(chuàng)優(yōu)爭先工作取得新成果。監(jiān)管一科在凝聚小家、服務(wù)大家、報效國家的活動中成效明顯,被銀監(jiān)會工會委員會授予“模范職工小家”榮譽(yù)稱號；統(tǒng)計(jì)信息科被云南銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)信息處考核為“統(tǒng)計(jì)信息工作二等獎”和科技工作專項(xiàng)獎；財(cái)務(wù)會計(jì)科被云南銀監(jiān)局財(cái)務(wù)會計(jì)處評為“云南銀監(jiān)局2008財(cái)務(wù)會計(jì)工作三等獎”。

3．各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)工作整體推進(jìn)。一是制度流程規(guī)范和程序規(guī)范工作穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化了部門間的溝通協(xié)調(diào)，保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了辦事效率和質(zhì)量。二是重新修訂辦事處授權(quán)制度，強(qiáng)化對辦事處的管理和指導(dǎo)；改變工作的方式方法，進(jìn)一步明確辦事處職責(zé)，充分發(fā)揮辦事處站崗放哨的功能作用；建設(shè)分局與辦事處的網(wǎng)絡(luò)傳輸工程，把日常監(jiān)管數(shù)據(jù)、信息的傳輸和交換延伸到監(jiān)管辦。三是思政工作堵、疏結(jié)合，發(fā)揮各套組織作用，開展豐富多彩的活動，將各種活動貫穿于日常監(jiān)管工作中。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證工作有序開展。五是加強(qiáng)勞動紀(jì)律管理，嚴(yán)格請銷假制度，定期不定

— 10 — 期進(jìn)行紀(jì)律檢查，加大處罰力度，嚴(yán)肅紀(jì)律。五是信息調(diào)研穩(wěn)步發(fā)展。全年共編發(fā)上報信息8期，簡報33期，信息專報 8期，調(diào)研報告3期,在全省31個分局、機(jī)關(guān)處室中名列第13名。職工撰寫文章《德宏調(diào)研》采用33篇，《銀行監(jiān)管》采用6篇。六是綜治維穩(wěn)、禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。綜治維穩(wěn)工作調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)、制定落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，開展了考核檢查、完善了臺賬及痕跡管理；禁毒防艾人民戰(zhàn)爭群防群治的態(tài)勢逐步形成；新農(nóng)村建設(shè)突出示范作用，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，制定示范村主干道水泥路面道路建設(shè)實(shí)施方案。

二、存在的問題和不足

監(jiān)管能力還不能適應(yīng)監(jiān)管有效性的要求，思想觀念、監(jiān)管理念存有局限性，窗口指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，對熱點(diǎn)問題、敏感問題反應(yīng)不夠靈敏，信息加工提煉、信息指導(dǎo)監(jiān)管工作以及監(jiān)管成果的轉(zhuǎn)化和分析運(yùn)用能力不強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革的力度有待加強(qiáng)。

三、下步工作打算

1．繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和銀監(jiān)會、云南銀監(jiān)局的工作安排部署，結(jié)合德宏實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，扎實(shí)貫徹落實(shí)好“國十條”和國務(wù)院“金融促經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條意見”，著力在保增長上下功夫。按照“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合”的原則，加大窗口指導(dǎo)力度。

2．采取有效措施，構(gòu)建案件防控長效機(jī)制，推進(jìn)案件防控工作制度化、規(guī)范化。

3．積極探索適應(yīng)德宏實(shí)際的金融服務(wù)、支持小企業(yè)的信貸措施，加大“三農(nóng)”支持力度。

— 11 — 4．繼續(xù)深化金融體制改革，督促瑞麗農(nóng)村信用社完善公司治理和內(nèi)部控制，爭取盡快完成統(tǒng)一法人社的組建工作；督促郵政儲蓄銀行轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，深化公司治理和案件專項(xiàng)治理工作；根據(jù)《德宏州2009——2011年新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，研究具體措施辦法，推進(jìn)改革試點(diǎn)。

5．繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，在班子建設(shè)方面有針對地加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全面性的理論思維培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子沉著應(yīng)對動蕩不安的全球金融形勢帶來的風(fēng)險；在隊(duì)伍建設(shè)方面加強(qiáng)責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識的培養(yǎng)，通過主監(jiān)管員和主查員的推進(jìn)，強(qiáng)化專業(yè)化人才的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)監(jiān)管帶頭人。

第四篇：淺談如何做好政府辦公室主任工作

淺談如何做好政府辦公室主任工作

政府辦公室是聯(lián)結(jié)政府與基層的橋梁，保持政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，責(zé)任非常重大。辦公室工作主要是上傳下達(dá)、上串下聯(lián)、上承下啟。辦公室主任既是政府的政務(wù)參謀，又是政府內(nèi)部事務(wù)的總管。其主要職能就是服務(wù)，即為政府領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和決策的正確執(zhí)行服務(wù)。辦公室主任的基本職能主要包括參謀職能、承辦職能、管理職能和協(xié)調(diào)職能4 個方面。當(dāng)好政府辦公室主任必須做好這樣幾個方面的工作。

（一）找準(zhǔn)定位。政府辦公室的工作非常繁雜、瑣碎，涉及上上下下、左左右右、方方面面，哪個環(huán)節(jié)也不能、不應(yīng)該出現(xiàn)失誤，小小的疏忽失誤往往造成較大的損失或影響，因此，辦公室主任要首先找準(zhǔn)自己的工作定位。對上，即對政府領(lǐng)導(dǎo)來說，要當(dāng)好參謀、做好服務(wù)；對內(nèi)，即對辦公室內(nèi)部人員來講，要彈好鋼琴、當(dāng)好管家；對下，即對基層部門、單位同志而言，要搞好協(xié)調(diào)、抓好落實(shí)。辦公室主任要始終站在全局的高度，處理好整體與局部、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，分清主次與輕重緩急，慎重地處理好每一項(xiàng)工作。

（二）抓好班子。政府辦公室主任首要的一點(diǎn)就是當(dāng)好“班長”、帶好一班人。在按照有關(guān)規(guī)定抓好班子建設(shè)的同時，必須注重發(fā)揮好3 個方面的作用。一是注重發(fā)揮好自我?guī)ь^作用，帶動班子其他成員，團(tuán)結(jié)一致，增強(qiáng)凝聚力，形成工作合力。二是注重發(fā)揮好副職作用，充分放權(quán)，讓副職有職有權(quán)，切實(shí)做好分管科室的工作。三是注重發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)好副職之間的關(guān)系，做到既有分工，又有合作，協(xié)調(diào)一致，共同努力做好工作。

（三）帶好隊(duì)伍。帶好隊(duì)伍，提高素質(zhì)，調(diào)動全體人員的積極性，激發(fā)他們的工作熱情和奉獻(xiàn)精神，是做好政府辦公室工作的關(guān)鍵。要努力。一要做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。采取多種形式，組織全體人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)頭腦，不斷更新知識，提高各方面的綜合素質(zhì)、能力和水平，做到與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，更加適應(yīng)辦公部門的工作需要。二要外樹形象。即，通過建立目標(biāo)責(zé)任制和其他各種工作制度，獎勤罰懶，規(guī)范作為，從而促進(jìn)辦公室全體人員恪盡職守，勤奮敬業(yè)，以良好的精神面貌和忘我的奉獻(xiàn)精神，全身心地投入到工作中去。

（四）嚴(yán)格管理。管理是提高工作水平的重要手段。要重點(diǎn)抓好3 個方面的管理。一要抓好崗位職責(zé)管理。合理確定工作崗位，建立崗位工作職責(zé)，理順工作管理關(guān)系。使辦公室的崗位設(shè)置不重復(fù)、不漏空，使各崗位的人員都按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)開展工作，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二要抓好工作程序管理。對各項(xiàng)工作都制定合理完善的工作程序，做到按程序工作、按程序辦事，不亂陣腳、不打亂仗。三要抓好工作制度管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理人員，用制度約束作為，用制度規(guī)范管理，落實(shí)到每個工作人員頭上，做到紀(jì)律嚴(yán)明，獎罰分明。

（五）狠抓落實(shí)。求實(shí)、務(wù)實(shí)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，是確保政府辦公室工作取得成效的前提。對內(nèi)要自上而下逐級建立日常工作定期調(diào)度制、重要工作隨時調(diào)度制以及反饋制和通報制，以便及時掌握工作情況，完善工作過程，解決存在問題，取得工作成效，防止人浮于事、應(yīng)付糊弄等現(xiàn)象的發(fā)生。對外要按照政府的決策、意見、要求不斷完善督查督辦制度，督促政府部門和單位切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保政府政令的暢通。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。辦公室主任一項(xiàng)很重要的工作就是協(xié)調(diào)上下、左右。既要協(xié)調(diào)好與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，也要協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，更多的是協(xié)調(diào)好與基層部門、單位，特別是他們之間的關(guān)系。一要區(qū)分協(xié)調(diào)的不同情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)的針對性，努力做好超前協(xié)調(diào)、臨時協(xié)調(diào)、口頭協(xié)調(diào)、會議協(xié)調(diào)、文電協(xié)調(diào)等。二要端正協(xié)調(diào)態(tài)度，樹立實(shí)事求是、吃苦耐勞、主動配合、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的精神。三要正確運(yùn)用協(xié)調(diào)方法，講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，不斷提高協(xié)調(diào)能力，做好各方面協(xié)調(diào)工作，取得事半功倍的效果。

（七）搞好服務(wù)。政府辦公室最重要的職能就是服務(wù)，既要上為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，又要下為基層服務(wù)。辦公室主任要指揮調(diào)度好機(jī)關(guān)全體人員做好服務(wù)工作。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)方面，一要做好政務(wù)服務(wù)。要勤于同步思維，及時提出深化領(lǐng)導(dǎo)意圖的新構(gòu)思；要勇于超前思維，盡早提出領(lǐng)導(dǎo)決策的新預(yù)案；要敢于超常思維，大膽提出工作的新建議；要善于逆向思維，適時提出解決問題的新辦法。做到遇到事情有主見，匯報情況有分析，請示工作有主意。二要做好事務(wù)服務(wù)。要組織相關(guān)人員積極、主動、細(xì)致、周到、一絲不茍、恰到好處地為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，特別是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，要竭盡全力去做好，同時還要主動為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難。在為基層服務(wù)方面，要努力做到熱心、誠心、耐心。熱心，就是對基層和基層同志要有一副熱心腸，滿腔熱情，自覺自愿，全心全意，盡心盡力地服務(wù)。誠心，就是要有一顆真誠的心，真心真意、實(shí)心實(shí)意、誠心誠意地為基層服務(wù)，不弄虛作假，不忸怩造作。耐心，就是不厭其煩，不怕麻煩，不辭辛苦，不嫌繁雜瑣碎、不懼忍辱負(fù)重。做到全身心地為基層和群眾排憂解難，樹立服務(wù)型政府的良好形象。

（八）提高效率。質(zhì)量、效率是一切工作的生命線，只有好的質(zhì)量、高的效率，才能取得好的成果。政府辦公室主任要帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體人員努力做到“五勤”。一是腦勤。就是要勤于動腦，善于思考，精于謀劃，不斷適應(yīng)工作和形勢需要。二是嘴勤。就是要多問、多了解、多請示、多匯報，及時得到領(lǐng)導(dǎo)的指示、支持和幫助。三是眼勤。就是要多看、多觀察、多發(fā)現(xiàn)問題，眼里有活，眼里有門道，眼里有竅門。四是手勤。就是要勤于動手、動筆，做到多記錄、多作文章、多積累經(jīng)驗(yàn)。五是腿勤。就是要多走、多跑、多聯(lián)系、多溝通，多深入基層調(diào)查研究、了解情況，多掌握第一手資料。同時，還必須做到穩(wěn)、準(zhǔn)、快、活、實(shí)。穩(wěn)，就是要遇事不慌，沉著冷靜，理清頭緒，分清先后，逐一為之。準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確無誤，不偏不差，確保工作不失誤、不出漏洞、不出差錯?？?，就是要及時快捷，做到快速反應(yīng)、快速行動、快速辦結(jié)、快速反饋?；?，就是頭腦靈活，創(chuàng)造性開展工作，想方設(shè)法完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。實(shí)，就是實(shí)事求是，求實(shí)務(wù)實(shí)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第五篇：淺談怎樣做好辦公室主任工作

淺談怎樣做好辦公室主任工作

辦公室工作既參與政務(wù)，又掌管事務(wù)，既是綜合部門，又是服務(wù)機(jī)關(guān)。它在工作中，既對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又對同級、下級負(fù)責(zé)；既管溝通上下，又聯(lián)結(jié)左右。因而，辦公室能否真正成為整個機(jī)關(guān)聯(lián)系的紐帶、信息的中心和領(lǐng)導(dǎo)決策的有力助手，關(guān)鍵在于辦公室主任。如何當(dāng)好辦公室主任，我的體會是： 首先要做到“當(dāng)家不作主”。一方面辦公室工作大量是領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，只能按領(lǐng)導(dǎo)指示和意圖辦事，加之所處的輔助地位決定了辦公室有被動服務(wù)的一面。無論是參與政務(wù)還是管理事務(wù)方面，辦公室主任都只能按照局領(lǐng)導(dǎo)的決定和意圖辦事，決不能超出領(lǐng)導(dǎo)意圖去“作主”，更不能“越俎代庖”，自作主張。另一方面，辦公室又是領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)機(jī)關(guān)，局領(lǐng)導(dǎo)的決定和措施要靠辦公室去落實(shí)、去督辦，機(jī)關(guān)事務(wù)要靠辦公室來管理。因此，辦公室仍然有發(fā)揮主觀能動性的廣闊天地，必須在被動中求主動，充分發(fā)揮工作的主動性，主動地當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手。如果僅僅是被動地解決問題，來什么干什么，整個辦公室勢必窮于應(yīng)付，造成被動的惡性循環(huán)。反之，如果在日常工作中尋找主動出擊的方向，注意研究某一時期出現(xiàn)的帶有普遍性的問題，思考成批地解決某一類問題的方案，提供領(lǐng)導(dǎo)決策。久而久之，就能提高辦公室工作的主動性、預(yù)見性，就能創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，變被動為主動。正確處好“當(dāng)家”與“不作主”的關(guān)系，是辦公室主任能否有聲有色開展工作的前提條件。我們不能片面強(qiáng)調(diào)一個方面，也不能把兩者對立起來，只有相輔相成，把兩者統(tǒng)一起來，“當(dāng)家”既說明辦公室工作的重要性和辦公室地位的舉足輕重，使我們從事辦公室工作的同志充滿自豪感和自信心；同時“不作主”又說明辦公室工作的被動性和輔助性，警示我們辦公室工作的同志不要自以為是，要擺正自己的位置。要克服“當(dāng)家”了就妄自尊大的傾向，又要避免“不作主”而帶來的工作消極被動局面。一個稱職的辦公室主任，必須具有政治上可靠、思想上敏銳、工作上勤奮、學(xué)習(xí)上刻苦、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)以及熱愛本職工作等素質(zhì)和條件，同時還要具備以下幾個方面的素質(zhì)和能力。第一，要有較高的理論水平和法規(guī)政策水平。領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)是了解情況，掌握法規(guī)和政策，運(yùn)用信息，作出決策，保證黨和國家的方針政策及法規(guī)的貫徹落實(shí)。在這一過程中，辦公室主任要參與并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)作好決策工作。因此，沒有較高的理論水平和法規(guī)政策水平，就難有獨(dú)立思考能力，識別是非能力，因而就難以起到參謀助手的作用。第二，要有相當(dāng)?shù)恼Z言知識修養(yǎng)和文字能力。黨的方針、政策總要通過一定的文字形式表達(dá)出來；上令下行，下情上呈，大都要形成文字材料；與各方面的工作交往、聯(lián)系，也離不開文字。辦公室經(jīng)常的工作是和公文打交道，制發(fā)的每一件公文都應(yīng)做到觀點(diǎn)正確、語言鮮明、材料生動、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰、文字精練。能否達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)擬制和審核公文的辦公室主任的文字水平起著決定性作用。如果辦公室主任的文字表達(dá)能力強(qiáng)，就可以使機(jī)關(guān)制發(fā)的公文材料能夠達(dá)到較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三，要有人際關(guān)系的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)，本是社會生活中，特別是現(xiàn)代生活中的一種普遍存在的現(xiàn)象。協(xié)調(diào)的過程也就是管理的過程。任何有組織的工作過程都需要協(xié)調(diào)組織行動。任何綜合性部門都有協(xié)調(diào)工作的職責(zé)。處在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)樞紐地位的辦公室，上和領(lǐng)導(dǎo)接觸，下和群眾（包括機(jī)關(guān)干部群眾）接觸，又來往于各部門之間，負(fù)責(zé)溝通各方面的情況。上級機(jī)關(guān)來人了解情況，下面單位請示匯報，外單位聯(lián)系工作，群眾來訪，記者采訪，都得先與辦公室聯(lián)系?？梢哉f，辦公室是承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右的立體網(wǎng)絡(luò)中心。這種位置的特殊性，就決定了辦公室主任在協(xié)調(diào)工作中占有特殊的地位。辦公室主任不僅要搞好戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、計(jì)劃協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)和事務(wù)協(xié)調(diào)，還要搞好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。人際關(guān)系協(xié)調(diào)中，又分上下關(guān)系的協(xié)調(diào)、左右關(guān)系的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。在各種紛爭中，要當(dāng)好“調(diào)解員”，不當(dāng)“首席官”。在日常工作中，事事要多為各部門服務(wù)，不要只要求各部門處處為自己讓路。處理問題時，屬領(lǐng)導(dǎo)解決的問題，要及時請示領(lǐng)導(dǎo)；屬各部門解決的問題，要做好部門之間的銜接，防止互相推脫或無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生；領(lǐng)導(dǎo)交辦和部門委托的事情，凡能做到的都要主動做好。協(xié)調(diào)和修養(yǎng)有關(guān)。要切實(shí)做好協(xié)調(diào)工作，而且始終如一，就要有大海一樣的胸懷。餿酸苦辣都能含，閑言碎話都能裝。批評別人是免不了的，但不要妄動肝火。許多場合是需要講究策略，注意方式方法。一般情況下，不要使人難堪，不要輕率傷害別人的感情。成功的辦公室主任既會照章辦事，又善以理服人，關(guān)心別人的福利，尊重別人的人格。第四，要有較強(qiáng)的組織才干和領(lǐng)導(dǎo)技能。一個較好的辦公室主任，總是要具備比同級干部多得多的組織才干和領(lǐng)導(dǎo)技能。而且這種才干和技能，又常常集注在以下幾個問題上。一是善當(dāng)“不管部長”。從某種意義上講，辦公室是本單位的“不管部”。上自領(lǐng)導(dǎo)決策，下至家屬看病要車，大事小事都找你。找不到主的難辦事要管，踢皮球的棘手事也要管；機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管的事情得管，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不管的事情也得管。不

僅自己要身體力行，還要善于把各方面的力量組織起來?？傊谵k公室主任嘴里說不出“不管”二字。二是要“有忍有謀”。辦公室工作多、難、累，靠什么擺脫？一靠“忍”，二靠“謀”。這個“忍”字是堅(jiān)忍的忍，忍耐的忍。工作碰壁了，挨罵了，還得硬著頭皮干下去；群眾埋怨了，領(lǐng)導(dǎo)錯怪了，還得留下笑臉。有忍又有謀，運(yùn)用智謀調(diào)動各方面積極因素，就會收到事半功倍之效。三是既要會“搬道岔”，又要會“彈鋼琴”。辦公室管的事多，事務(wù)繁瑣，一切自己去辦不行，該“搬道岔”時搬道岔，該當(dāng)“收發(fā)室”時就當(dāng)收發(fā)室，但更要緊的是學(xué)會“彈鋼琴”，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)掌握全盤工作。彈鋼琴要十個指頭都動，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。當(dāng)然，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)掌握全盤，不等于眉毛胡子一把抓，事無巨細(xì)全來了。全盤中有重點(diǎn)，叫做“抓住重點(diǎn)，照顧全盤”。四是態(tài)度上要做到“殷勤而不自卑”。辦公室主任還有一項(xiàng)重要任務(wù)就是接待工作。我以為接待工作就要做到“殷勤而不自卑”。辦公室接待的人來自四面八方，有上級領(lǐng)導(dǎo)，也有基層同志，都要做到“殷勤”,熱情周到，體現(xiàn)東道主的熱情好客；同時又要“不自卑”，不要因?yàn)榻哟娜说匚桓呔陀凶员靶睦?，要不亢不卑，落落大方。辦公室主任的工作著重點(diǎn)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)，綜合情況，研究政策，推動工作。自己要找準(zhǔn)自己的位置，抓住自己的工作重點(diǎn)，就能真正當(dāng)好參謀部和后勤部，做一名合格的辦公室主任。（作者系：洪江市工商局辦公室主任）