第一篇：嘉興市2012年度政府工作報告

魯俊在嘉興市第七屆人民代表大會第三次會議上

作政府工作報告

各位代表: 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。2012年工作回顧

2012年是我市在困難中前行、轉(zhuǎn)型中發(fā)展的一年。在省委、省政府和中共嘉興市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的工作總基調(diào)，負(fù)重拼搏、開拓進(jìn)取，積極應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，著力提高工作的針對性和有效性，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)一系列新的積極變化。全市地區(qū)生產(chǎn)總值2885億元，增長8.7%;財政總收入471.9億元，其中公共財政預(yù)算收入257.7億元，分別增長13.4%和13.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35696元、農(nóng)村居民人均純收入18636元，分別增長13.2%和11.5%。除地區(qū)生產(chǎn)總值增速和進(jìn)出口總額增速指標(biāo)外，市七屆人大一次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)順利完成。(一)全力應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。始終把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年初大幅回落的情況下，及時采取對策措施，著力發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用、投資的拉動作用和企業(yè)的主體作用，推動經(jīng)濟(jì)逐步實現(xiàn)“穩(wěn)走向上”。組織開展擴(kuò)大有效投資“百日攻堅、五大會戰(zhàn)”專項行動，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、社會民生等一批重大項目，完成固定資產(chǎn)投資1642億元，投資增速由一季度的0.8%提高到全年的10.4%，民間投資和服務(wù)業(yè)投資分別增長17.7%和19.1%。制定出臺保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一攬子政策措施，全面落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急專項資金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)19.6億元，全力支持和幫助企業(yè)克服困難，有效扭轉(zhuǎn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元。完善外貿(mào)扶持政策，各級財政安排1.2億元專項資金鼓勵企業(yè)開拓市場，積極推廣行業(yè)出口信用聯(lián)保和小微企業(yè)簡易承保模式，新增省級以上出口基地9個，實現(xiàn)出口196億美元。落實促進(jìn)消費(fèi)的各項政策，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，全社會消費(fèi)品零售總額增長14.3%。

(二)強(qiáng)化倒逼機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn)。遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，制定出臺實施“兩退兩進(jìn)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的政策意見，綜合運(yùn)用多種措施，加快低端產(chǎn)業(yè)退出步伐，全年騰退低效用地超過1萬畝。部署實施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。啟動全省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)增加值中的占比分別達(dá)到19.8%和22.1%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實施企業(yè)重點(diǎn)技改項目392個。深入開展“十百千”大企業(yè)梯度培育行動，新增上市企業(yè)2家、主營業(yè)務(wù)收入10億元以上企業(yè)10家。實施服務(wù)業(yè)“百項百億”工程，新增省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)4個，嘉興港貨物吞吐量突破6000萬噸，全市旅游總收入增長18.3%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到38.6%，比上年提高1.7個百分點(diǎn)。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)15.8萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個，農(nóng)業(yè)設(shè)施化程度達(dá)到33.4%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。(三)加大改革創(chuàng)新力度，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新區(qū)域科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)扎實推進(jìn)。深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款等改革穩(wěn)步實施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市、縣兩級公立醫(yī)院綜合改革全面啟動。加快金融創(chuàng)新步伐，新設(shè)立小額貸款公司10家、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)33家，新增金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款458億元。部署開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。加強(qiáng)招商選資，浙商回歸到位資金161億元，實際利用外資17.8億美元。支持企業(yè)“走出去”拓展發(fā)展空間，完成境外投資3.3億美元。加快科技平臺建設(shè)，積極引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，新增院士專家工作站7家、省級企業(yè)研發(fā)中心28家，組建美國普渡大學(xué)長三角技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%，發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別增長40.4%和36.9%。設(shè)立“南繁精神獎”。深入實施“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”，引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目111個，實現(xiàn)縣(市、區(qū))省級“千人計劃”專家全覆蓋。

(四)堅持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)加快推進(jìn)。完善市域基礎(chǔ)設(shè)施，嘉紹通道、錢江通道北接線、杭平申線航道改造等項目進(jìn)展順利，貫涇港水廠二期、何家橋線內(nèi)河航道改造等工程基本建成。啟動“智能電網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)，220千伏安興輸變電工程等一批能源項目順利投產(chǎn)。實施中心城市有機(jī)更新三年行動計劃，高起點(diǎn)編制總體規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，子城廣場、南湖湖濱等區(qū)塊改造全面啟動。深入實施城市交通通暢工程，新建改建城市道路55公里，規(guī)劃建設(shè)一批社會停車場，中心城區(qū)路網(wǎng)框架進(jìn)一步完善。加強(qiáng)市區(qū)公交線網(wǎng)和場站建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化公交線路35條，新增公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個。扎實推進(jìn)“兩新”工程和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，優(yōu)化“1+X”鎮(zhèn)村布局，建成示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)24個，完成土地整治復(fù)墾1.4萬畝。深化王江涇、姚莊、崇福3個省級小城市培育試點(diǎn)工作，新市鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能得到增強(qiáng)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與滬杭在公交、教育、醫(yī)療、通信等公共服務(wù)領(lǐng)域的資源共享水平進(jìn)一步提高。積極參與“山海協(xié)作”，援疆援藏援青等對口支援工作成效明顯。

(五)狠抓環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。部署水環(huán)境治理攻堅，成立市治水辦，推行市、縣、鎮(zhèn)三級“河長制”。組織開展河道清潔、拆除違章豬舍、封堵排污口等專項行動，清淤疏浚河道1255公里，關(guān)停和拆除豬舍18萬平方米，新增污水收集管網(wǎng)321公里。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管，在全市范圍設(shè)置88個監(jiān)測點(diǎn)，嚴(yán)肅查處了一批涉水違法案件。開展PM2.5監(jiān)測，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理。實施“四邊三化”行動，新增和改造綠化面積5萬畝，市區(qū)新建綠道253公里。深入開展生態(tài)創(chuàng)建工作，新增國家級生態(tài)鎮(zhèn)2個。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度雙控管理，實行地區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)月度“三色”預(yù)警制度。抓好行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和技術(shù)改造，實施節(jié)能重點(diǎn)技改項目243個，否決能評不達(dá)標(biāo)項目10個，全面完成水泥磨粉機(jī)和印染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。初步測算，單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分別削減3.2%、3%、2.8%和3.1%。

(六)協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，城市文明鞏固提升。啟動國家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系被評為浙江省“十佳民生工程”。積極推進(jìn)大運(yùn)河聯(lián)合申遺，啟動長虹橋、長安閘等一批文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)項目。加快文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，國家話劇院長三角區(qū)域中心基地落戶我市。深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，新增公益性幼兒園38所。深化普通高中課程改革，實現(xiàn)省級義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))“滿堂紅”。加強(qiáng)中等職業(yè)教育專業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，組建嘉興技師學(xué)院。開展省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建，基層衛(wèi)生服務(wù)一體化管理率達(dá)到100%。舉辦首屆嘉興運(yùn)動休閑節(jié)，嘉興籍運(yùn)動員在國內(nèi)外重大賽事中獲得獎牌39枚。人口計生工作得到加強(qiáng)，婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平不斷提高，統(tǒng)計、檔案、史志、氣象等在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。順利通過全國文明城市文明程度指數(shù)測評和國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗收。

(七)著力保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，新增農(nóng)村勞務(wù)合作社82家，幫助1.8萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。推動社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，戶籍人口養(yǎng)老保險參保率達(dá)到96.8%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月100元。完善社會救助機(jī)制，全年發(fā)放物價補(bǔ)貼775萬元，城鄉(xiāng)低保月均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到334元和235元。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)各類保障性住房1.2萬套，新增廉租住房受益家庭229戶。積極發(fā)展老齡事業(yè)，新建改建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心171家，市老年大學(xué)新校區(qū)和老年活動中心建成使用。全面落實殘疾人幫扶政策，在省內(nèi)率先實現(xiàn)扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建“滿堂紅”。創(chuàng)新社會管理服務(wù)，制定實施政府購買社會服務(wù)辦法，市社會組織培育發(fā)展中心落成啟用。開展新居民積分制管理試點(diǎn)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，組織開展食品安全大整治百日行動。健全應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全事故防范，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“三下降”。積極化解信訪積案，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。國防建設(shè)和人民防空工作得到加強(qiáng)，再次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。民族、宗教關(guān)系融洽和諧，外事、對臺、僑務(wù)等工作取得新成績。

與此同時，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決定決議，積極配合人大、政協(xié)開展視察、調(diào)研活動，廣泛聽取社會各界意見建議，全年辦理人大代表建議401件、政協(xié)提案414件。深入開展“雙千雙百”活動，專題召開幫企業(yè)辦實事解難題促發(fā)展工作會議，對基層反映集中的突出問題實行部門“一把手”領(lǐng)辦制。深化行政審批制度改革，開展重大項目模擬審批，新增并聯(lián)審批事項17項。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，對服務(wù)窗口進(jìn)行明察暗訪。堅持厲行節(jié)約，大力壓縮行政性開支，機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革穩(wěn)步實施。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，反腐倡廉工作取得積極成效。

各位代表，過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境，面對經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù)，全市上下齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)，付出艱辛努力，克服種種困難，取得了來之不易的發(fā)展成果。在此，我代表市人民政府，向在各領(lǐng)域辛勤工作、作出貢獻(xiàn)的全市人民致以崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心、支持嘉興發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些突出的矛盾和問題:固定資產(chǎn)投資增速回落，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展壓力依然較大;經(jīng)濟(jì)困難中暴露出的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾更加突出，產(chǎn)業(yè)層次不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題尚未根本改變，土地等要素日益趨緊，發(fā)展空間受到制約，環(huán)境保護(hù)壓力加大，節(jié)能減排任務(wù)繁重，我們面臨著穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型的雙重壓力;社會管理創(chuàng)新有待加強(qiáng)，食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等還存在薄弱環(huán)節(jié)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然不少。同時，制約發(fā)展的體制機(jī)制問題也很突出，尤其是行政效率提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面還有較大差距。對此，我們必須高度重視，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施努力加以解決。2013年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作

今年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好的態(tài)勢沒有改變，這為我們做好今年工作創(chuàng)造了良好條件。但就現(xiàn)階段來看，嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。我們務(wù)必保持清醒頭腦，切實增強(qiáng)危機(jī)意識，充分做好應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，堅定信心、奮發(fā)有為，努力在開拓創(chuàng)新中破解難題，在轉(zhuǎn)型升級中增創(chuàng)優(yōu)勢。

根據(jù)市委七屆五次全會精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，全面落實省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，牢牢把握主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，不斷深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，大力實施轉(zhuǎn)型升級提速、民生福祉增進(jìn)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化“三大行動”，著力在“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)平臺、重統(tǒng)籌、惠民生、優(yōu)服務(wù)”上抓落實、見成效，為加快打造“三城一市”、全面建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化嘉興奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

按照省委、省政府提出的干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”部署要求，立足快翻早翻，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，建議2013年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長10%以上;公共財政預(yù)算收入增長8%;研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在1.5%。左右;居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.5%左右;節(jié)能減排各項指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)。

完成以上目標(biāo)任務(wù)，必須始終做到“五個堅持”:堅持加大有效投入不動搖。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，切實抓好一批事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級和社會民生項目，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、放大投資效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖。更加注重提升存量與優(yōu)化增量相結(jié)合，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，切實把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來。堅持改革創(chuàng)新不動搖。以更大的勇氣和智慧不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制性障礙;全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。堅持生態(tài)優(yōu)先不動搖。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，進(jìn)一步健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，加快推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。堅持惠民利民不動搖。始終把人民群眾對美好生活的向往作為政府工作的不懈追求，多為人民謀利益，多為群眾辦實事，努力讓發(fā)展成果更好地惠及全市人民。今年重點(diǎn)抓好以下五個方面工作:(一)以擴(kuò)大有效投入為抓手，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

實施招商“一號工程”。堅持“招大引強(qiáng)選優(yōu)”，把握嘉興在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)中的分工定位，立足區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭企業(yè)、可產(chǎn)業(yè)化科研成果以及創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，突出引資、引技和引智相結(jié)合，大力引進(jìn)裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。堅持外資、國資、民資齊上，不斷創(chuàng)新招商方式，實施領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商和全域招商，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目實施小分隊、高頻率、多批次上門招商，切實提高招商的針對性和有效性。制定實施支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年規(guī)劃，加快引進(jìn)一批浙商回歸大項目。健全招商工作機(jī)制，加大考核力度，力爭年內(nèi)引進(jìn)世界500強(qiáng)公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資1億美元以上項目20個，確保全年實際利用外資15億美元、浙商回歸和央企投資200億元。

提升平臺承載功能。立足有限資源配置最大化，以畝均銷售收入、畝均實繳稅金、單位能耗工業(yè)增加值、單位排放稅收和全員勞動生產(chǎn)率為重點(diǎn)，市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，全面開展工業(yè)用地績效調(diào)查，分門別類給予差別化政策待遇，扶優(yōu)汰劣，加快推進(jìn)各類園區(qū)“兩退兩進(jìn)”，力爭全年騰退低效用地1萬畝。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，大力實施“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升12個省級以上開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)平臺能級，著力打造一批專業(yè)化、特色化品牌園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、功能集成和資源集約。實施“與滬杭同城”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與周邊城市的產(chǎn)業(yè)平臺協(xié)作，加快東部臨滬開發(fā)區(qū)和西部臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，扎實推進(jìn)漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)、張江平湖科技園等園區(qū)合作開發(fā)。做好嘉興出口加工區(qū)申報國家綜合保稅區(qū)工作。

加快重大項目建設(shè)。把大項目、好項目作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的關(guān)鍵，狠抓一批對發(fā)展起支撐作用的重點(diǎn)項目，確保固定資產(chǎn)投資增長12%以上，力爭總量突破2000億元。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)嘉興軍民合用機(jī)場航站樓、平湖塘延伸拓浚等一批工程，加快推進(jìn)錢江通道北接線、杭平申線航道改造等在建項目，全面建成嘉紹通道、湖嘉申線一期等項目。狠抓產(chǎn)業(yè)投入，加快推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的大項目，年內(nèi)新開工5億元以上項目超過10個。創(chuàng)新項目融資手段，用活用好資本市場和非銀行金融機(jī)構(gòu)融資功能，提高項目直接融資比重。建立健全投資項目績效評估機(jī)制，防止低水平重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)用地指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)控，保障重點(diǎn)項目用地需求。完善項目儲備制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項目早落地、早開工。

(二)以改革創(chuàng)新為動力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見和省政府工作要求。注重系統(tǒng)謀劃，扎實推進(jìn)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。加快投融資體制改革，研究制定促進(jìn)民間投資的實施意見，進(jìn)一步降低投資門檻，力爭民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65%以上。深化國資管理體制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高國資公司的社會融資能力和市場經(jīng)營能力。加快推進(jìn)南湖區(qū)省級金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展新型金融組織，大力吸引各類基金、債券及股權(quán)投資，力爭新增上市企業(yè)5家。加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行聯(lián)審制、模擬制、代辦制，著力簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。完善土地、人才、技術(shù)、信息等要素市場，推進(jìn)水、電等資源要素價格改革。創(chuàng)新政府管理，積極探索跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。

促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。完善科技投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自建或與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，年內(nèi)新增省級企業(yè)研發(fā)中心30家、國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)40家。加快創(chuàng)新資源整合，推進(jìn)嘉興科技城、浙江科技孵化城提升發(fā)展，更好地發(fā)揮各類重點(diǎn)創(chuàng)新平臺對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的拉動作用。積極爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)園區(qū)。注重產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，大力發(fā)展科技金融和科技保險，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、本地化。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，積極創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。加大人才引進(jìn)力度，深入實施“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”，加快建設(shè)一批國家級、省級“引智示范基地”，推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，年內(nèi)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才100名左右。

積極發(fā)展現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)14萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50個。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極扶持一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)科教緊密結(jié)合，設(shè)立育種科技專項資金，提升基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。抓好動植物疫病防控，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和可追溯體系。

大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。制定完善加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的政策體系。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)進(jìn)步投入，抓緊實施一批技術(shù)改造項目，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)向研發(fā)、銷售和高端制造轉(zhuǎn)型。實施民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，培育一批擁有核心競爭力的大企業(yè)，年內(nèi)新增百億制造業(yè)企業(yè)2家，建成百億產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟10家。積極扶持科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)，推動個體工商戶和小微企業(yè)提升發(fā)展，力爭年內(nèi)完成“個轉(zhuǎn)企”3000家、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)500家。鼓勵企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，大力支持自有品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，努力擴(kuò)大嘉興產(chǎn)品銷售份額。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動工業(yè)設(shè)計、服務(wù)外包、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)需求升級趨勢，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生、社會服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)新連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，加快形成更多新的消費(fèi)熱點(diǎn)。圍繞打造國內(nèi)一流的旅游休閑城市，整合區(qū)域特色旅游資源，加大營銷策劃和市場開拓力度，加快建設(shè)長三角區(qū)域旅游集散地。啟動烏鎮(zhèn)省級旅游試驗區(qū)工作。鼓勵企業(yè)實施主輔分離，全面落實營業(yè)稅差額征稅政策，繼續(xù)做好服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。

(三)以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為方向，不斷深化區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

加快城市有機(jī)更新。實施新一輪城市總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控，增強(qiáng)中心城市凝聚力和輻射力。系統(tǒng)推進(jìn)國際商務(wù)區(qū)、湘家蕩區(qū)域、溫泉新城等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，加快建設(shè)城市特色功能區(qū)。按照“兩年打好基礎(chǔ)、五年明顯見效、十年基本完成”的要求，加快推進(jìn)中心城區(qū)子城廣場、南湖湖濱、火車站等片區(qū)有機(jī)更新，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體，積極培育高端產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。大力實施“三改一拆”工程，加快舊住宅區(qū)、舊廠房和城中村改造步伐，扎實推進(jìn)違章生產(chǎn)生活建筑拆除工作。繼續(xù)開展“打卡口、接斷路、連環(huán)線”專項行動，加快由拳路、長水路等支路網(wǎng)建設(shè)。鼓勵民資參與停車設(shè)施建設(shè)，新增市區(qū)公共停車泊位1000個。優(yōu)先發(fā)展公共交通，拓展完善城鄉(xiāng)一體化公交和城市公共自行車系統(tǒng)，多管齊下治理交通擁堵問題。健全城市管理長效機(jī)制，提升城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)建成區(qū)“數(shù)字城管”全覆蓋。積極謀劃地下空間開發(fā)利用，科學(xué)布局城市快速通道和軌道交通，加快構(gòu)建市域一體的交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)動推進(jìn)主副中心城市有機(jī)更新，強(qiáng)化功能互補(bǔ)，全市啟動有機(jī)更新1萬畝。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。抓住國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化和省開展土地利用總體規(guī)劃中期評估的有利時機(jī)，加快土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃有機(jī)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。穩(wěn)步實施“兩新”工程，深入開展土地復(fù)墾整治，加快完善新市鎮(zhèn)各項公共配套，推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向新型社區(qū)集中，力爭全年完成農(nóng)村土地整治復(fù)墾1萬畝。深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，著力培育一批生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展的特色村。扎實推進(jìn)省級農(nóng)村改革試驗區(qū)試點(diǎn)，深化戶籍制度和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)管理等配套改革，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。實施新一輪強(qiáng)村計劃，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

加大濱海開發(fā)力度。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌和資源整合，加快推進(jìn)獨(dú)山港區(qū)、海鹽港區(qū)港口建設(shè)和口岸開放，啟動嘉興港通關(guān)服務(wù)中心建設(shè)，力爭嘉興港集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱。加快建設(shè)海陸聯(lián)動、海河聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，扎實推進(jìn)糧食、鋼材、煤炭等大宗商品交易平臺建設(shè)，積極構(gòu)建“三位一體”的港航物流服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批臨港先進(jìn)制造業(yè)項目，著力構(gòu)建濱海“百億企業(yè)群、千億產(chǎn)業(yè)帶”。加快濱海旅游開發(fā)，積極打造濱海旅游黃金線。加強(qiáng)海域管理，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)海洋資源永續(xù)利用。

(四)以環(huán)境治理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

突出水環(huán)境綜合整治。扎實推進(jìn)“139”行動計劃，全面落實市、縣、鎮(zhèn)三級“河長制”，進(jìn)一步健全治水工作機(jī)制。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，大力清理違章豬舍，加快生豬養(yǎng)殖設(shè)施規(guī)范化改造，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(戶)的關(guān)閉或搬遷工作。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)外排監(jiān)管，加快日排水量50噸以下企業(yè)污水入網(wǎng)進(jìn)度，對未達(dá)到污水入網(wǎng)條件的新項目一律不予審批。加快治水重點(diǎn)工程建設(shè)，扎實推進(jìn)貫涇港水源濕地、新塍塘綜合整治等一批生態(tài)修復(fù)工程，全面啟動12家污水處理廠提標(biāo)改造，新鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)248公里，清淤疏浚河道1000公里。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，健全流域聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)土壤重金屬污染治理。深入實施“清潔空氣”專項行動，加快12個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站升級改造，全面開展PM2.5監(jiān)測，進(jìn)一步加大對工業(yè)廢氣、汽車尾氣、施工揚(yáng)塵等整治力度。加強(qiáng)固體廢棄物管理，建立完善固廢和危廢貯存和處置機(jī)制。繼續(xù)實施環(huán)境大排查大整治大提升專項行動，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管和綜合整治。

深入開展節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度雙控制度，健全項目節(jié)能環(huán)保審查評估機(jī)制，禁止新上高耗能、高排放項目。深入開展節(jié)能低碳行動，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，積極推行合同能源管理，年內(nèi)完成200家企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造。深化制革、印染、化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)整治，限期淘汰粘土磚瓦、小型發(fā)電機(jī)組等一批落后產(chǎn)能。扎實推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化改造，組織實施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用，年內(nèi)新增省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個。扎實做好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和餐廚廢棄物資源綜合利用全國試點(diǎn)工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工作。深入實施“四邊三化”行動，扎實做好沿城、沿鎮(zhèn)、沿村、沿河等重點(diǎn)區(qū)域植樹造綠，全面完成高速公路、高鐵沿線森林通道綠化建設(shè)，新增和改造綠化面積4.2萬畝。健全城市生態(tài)綠道網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)綠道與干道、居民小區(qū)、公交站點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)對接，基本完成綠道建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)。(五)以加強(qiáng)社會建設(shè)為基礎(chǔ)，切實保障和改善民生

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。加快完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增加公益性就業(yè)崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)問題，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人以上。加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和仲裁，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。做好靈活就業(yè)人員、新居民和困難群眾養(yǎng)老保險參保工作，加快城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險接軌步伐，推進(jìn)異地就醫(yī)“一卡通”和跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。完善社會救助體系，加快推進(jìn)低保制度規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大對困難群眾重特大疾病救助力度。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率達(dá)到50%。健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，完善孤殘兒童及其他困境兒童基本生活保障制度。支持慈善事業(yè)發(fā)展，重視紅十字會工作。加快住房保障體系建設(shè)，調(diào)整完善安置政策，新開工建設(shè)保障性住房6500套以上，確保廉租對象應(yīng)保盡保。

提升文化軟實力。完善全國文明城市創(chuàng)建長效工作機(jī)制，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入實施文化惠民工程，完善公益性文化場館免費(fèi)開放機(jī)制，辦好嘉興端午民俗文化節(jié)、紅船旅游節(jié)等節(jié)慶活動，積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范區(qū)。鼓勵和扶持文藝精品創(chuàng)作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和利用，扎實做好大運(yùn)河聯(lián)合申遺，加快推進(jìn)馬家浜遺址公園等一批遺址保護(hù)工程建設(shè)。落實文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，抓好文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計等一批產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育扶持文化龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化水平。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生等社會事業(yè)。加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范化管理，創(chuàng)建等級幼兒園30所，全面完成學(xué)前教育三年行動計劃。深入開展新一輪標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，有序推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師流動改革試點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展。注重職業(yè)教育資源整合提升，加強(qiáng)實訓(xùn)基地、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等建設(shè)。支持嘉興學(xué)院等在禾高校發(fā)展，加快推進(jìn)南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建工程。健全財政補(bǔ)償和績效考核機(jī)制，深入推進(jìn)市、縣兩級公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，統(tǒng)籌基層醫(yī)療資源配置，提升城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化進(jìn)程，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)和醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步工作力度。完成榮軍醫(yī)院遷建工程。廣泛開展全民健身活動，舉辦首屆市民運(yùn)動會。完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定。增強(qiáng)社區(qū)自治服務(wù)功能，積極培育專業(yè)化社工隊伍和志愿者隊伍，鼓勵引導(dǎo)社會組織規(guī)范有序發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體開展工作，發(fā)揮好協(xié)會、商會在創(chuàng)新社會管理中的協(xié)同作用。深化居住證制度改革，提升新居民服務(wù)和管理水平。健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，推進(jìn)率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化省級試點(diǎn)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)防重特大事故發(fā)生。積極做好信訪工作，強(qiáng)化社會矛盾排查調(diào)處，健全社會應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)公共事件。深化“平安嘉興”建設(shè)，構(gòu)建立體化的社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力打造長三角最具安全感的城市。大力支持駐嘉解放軍和武警部隊建設(shè)，做好國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作。拓展深化“雙擁”創(chuàng)建，鞏固和發(fā)展新型軍政、軍民關(guān)系。努力建設(shè)人民滿意政府

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高的要求。我們要始終將人民滿意不滿意作為檢驗評判工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)高效的工作推動嘉興發(fā)展再上新臺階。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制會議活動，減少各類文件、簡報，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，用更多的時間深入基層調(diào)查研究，關(guān)心群眾、了解實情，把主要精力放在解決群眾關(guān)注的實際問題上。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)基層建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)基層干部，推行干部住夜和聯(lián)村聯(lián)戶等制度。

著力強(qiáng)化工作執(zhí)行。轉(zhuǎn)型時期矛盾凸顯、問題交織，全體政府工作人員要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，針對項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)等方面存在的突出問題，直面困難開展工作，逐個抓破解、逐項抓落實。完善政府績效管理，實行量化考核，強(qiáng)化過程控制，以時限倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任。加強(qiáng)效能監(jiān)察和行政問責(zé)，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止。

全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，切實保障公民合法權(quán)益。健全重大事項集體決策、專家咨詢、群眾參與制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

始終堅持廉潔從政。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計和監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步深化公務(wù)用車制度改革，控制壓縮公務(wù)接待、因公出國(境)等經(jīng)費(fèi)支出，切實降低行政成本，把有限的財力、物力用在人民群眾迫切需要解決的問題上。

各位代表，時代賦予重任，人民寄予厚望。轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任和使命激勵著我們，破冰前行的困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，人民群眾過上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和中共嘉興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，開拓奮進(jìn)、真抓實干，為把嘉興建設(shè)得更加美好而努力奮斗!

第二篇：2014年嘉興市政府工作報告

——2014年1月22日在嘉興市第七屆人民代表大會第四次會議上

代市長 肖培生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年，市人民政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”和干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署，全面落實市委七屆五次、六次全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好的工作總基調(diào)，銳意進(jìn)取、克難攻堅，較好地完成了市七屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3147.7億元，增長9.3%;完成財政總收入517.5億元，其中公共財政預(yù)算收入282.3億元，分別增長9.7%和9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為39087元和20556元，增長9.5%和10.3%。

(一)著力擴(kuò)大有效需求，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。實施招商選資和浙商回歸“一號工程”，引進(jìn)世界500強(qiáng)公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資1億美元以上項目23個，實際利用外資22.1億美元，浙商回歸到位資金210億元。實施擴(kuò)大有效投資“三抓三?！睂ｍ椥袆?，完成固定資產(chǎn)投資1910.2億元，增長16.3%，其中民間投資占比達(dá)到62.9%。強(qiáng)化項目要素保障，新增建設(shè)用地3萬畝，消化利用供而未用土地2萬畝，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長12.3%。完成200個市級政府投資項目竣工驗收。鼓勵企業(yè)開拓市場，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口，實現(xiàn)進(jìn)出口總額317.6億美元，其中出口215.1億美元，分別增長10.5%和9.8%。加快城市商圈和農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，全社會消費(fèi)品零售總額增長13.1%。

(二)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。組織實施“機(jī)器換人”現(xiàn)代化技術(shù)改造，加快推進(jìn)省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，完成工業(yè)技改投入563.4億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高2.7個百分點(diǎn)。開展工業(yè)企業(yè)綜合績效評價，市本級和海寧市率先試行差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策，全市騰退低效用地1.2萬畝。加快民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成“個轉(zhuǎn)企”6025家、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”516家，新增百億制造業(yè)企業(yè)1家。建筑業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，新增省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)3個，現(xiàn)代物流、旅游休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，嘉興港完成貨物吞吐量6605萬噸，集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱，全年接待國內(nèi)外游客4725萬人次。實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)14.8萬畝、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值259.7億元，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

(三)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，各級財政科技投入12.1億元，增長15.3%。加快集聚創(chuàng)新資源，新增創(chuàng)新載體37家，遴選“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”人才項目133個，引進(jìn)各類高層次人才3489名。中電科技集團(tuán)第三十六研究所楊小牛當(dāng)選中國工程院院士。深化與中科院、清華大學(xué)等大院名校合作，組織實施省級以上重大科技專項23個，新列國家創(chuàng)新基金項目17個。新增發(fā)明專利授權(quán)量407件，被列為國家知識產(chǎn)權(quán)示范市。積極推進(jìn)各項國家、省改革試點(diǎn)，嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)和海寧要素市場化配置綜合配套改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，平湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、濱海港產(chǎn)城統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)全面啟動。在全省率先實行行政審批層級一體化改革，下放市級審批事項457項。扎實推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，95%的村級經(jīng)濟(jì)合作社完成股份制改造。加快金融創(chuàng)新步伐，新設(shè)各類地方法人金融組織9家，新增直接融資170億元。

(四)著力深化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)加快推進(jìn)。完善市域基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)杭平申線航道改造項目，秦山核電方家山擴(kuò)建、錢江通道北接線一期等工程扎實推進(jìn)，嘉紹跨江通道建成投運(yùn)。制定促進(jìn)市本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，順利完成湘家蕩管理體制調(diào)整。加快城市有機(jī)更新步伐，全市啟動有機(jī)更新1萬畝，中心城區(qū)子城廣場、南湖湖濱等區(qū)塊征遷工作加快推進(jìn)，完成房屋征收2118戶。強(qiáng)力開展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優(yōu)化公交線路33條，全市新增專用停車位1.1萬個，主副中心城區(qū)實現(xiàn)公共自行車全覆蓋。開展“三小車”專項整治，順利完成市區(qū)編號殘疾車退運(yùn)。強(qiáng)力實施“三改一拆”，改造舊住宅區(qū)、舊廠房、城中村2320萬平方米，拆除違法建筑1266萬平方米。開展農(nóng)村土地整治復(fù)墾，改造集聚農(nóng)房1.7萬戶，復(fù)墾土地1.3萬畝。開展12個市級小城市培育試點(diǎn)，海鹽縣與丹麥松德堡市建立中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新增美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鎮(zhèn)16個。組織開展接軌上海系列活動，積極參與“山海協(xié)作”，援藏援疆援青援川等對口支援工作進(jìn)展順利。

(五)著力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，生態(tài)建設(shè)取得積極成效。全面落實市、縣、鎮(zhèn)三級“河長制”，市域范圍1.3萬公里河道實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。加快推進(jìn)截污納管，新建污水收集管網(wǎng)393公里，2218家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)入網(wǎng)。認(rèn)真貫徹省人大常委會決定，制定實施加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策意見，科學(xué)劃定禁、限養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，拆除違建豬舍579萬平方米，生豬存欄量比年初下降了近三分之一。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，貫涇港、長水塘等生態(tài)濕地工程建設(shè)加快推進(jìn)。實施千島湖、太湖“雙水源”戰(zhàn)略，組織開展太湖引水項目書編制等工作。全市及各縣(市、區(qū))跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核均為合格以上，其中嘉善、海鹽、海寧、桐鄉(xiāng)為良好。深入開展“清潔空氣”專項行動，推進(jìn)燃煤鍋爐脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，新建改建空氣監(jiān)測站14個。嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度雙控制度，實施印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治，否決高污染、高能耗項目161個，查處環(huán)境違法案件1712起，關(guān)停企業(yè)169家。大力實施“雙清”和“四邊三化”行動，清淤疏浚河道1086公里，新增和改造提升綠化面積4.5萬畝。預(yù)計省下達(dá)的節(jié)能減排各項指標(biāo)全面完成。

(六)著力保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。各級財政用于民生支出230.2億元，占公共財政預(yù)算支出的75.9%。加強(qiáng)就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。加快社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險和職工基本醫(yī)療保險整合。健全社會救助機(jī)制，發(fā)放醫(yī)療救助金4618萬元，開工建設(shè)保障性住房8086套，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到525元和384元。加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心273家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3340張。積極開展教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建，我市成為省內(nèi)唯一所有縣(市、區(qū))全部通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的地市。深化公立醫(yī)院綜合改革，做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作，實現(xiàn)省級衛(wèi)生強(qiáng)市、衛(wèi)生強(qiáng)縣(市、區(qū))“滿堂紅”。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系通過國家首批示范項目驗收。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，城市文明程度指數(shù)測評位列全省第一、全國第十。舉辦首屆市民運(yùn)動會，嘉興籍運(yùn)動員在第十二屆全運(yùn)會上取得了17枚獎牌的優(yōu)異成績。人口計生和新居民工作得到加強(qiáng)，工會、青少年、婦女、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)計、檔案、史志、氣象等在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。全力抗擊歷史罕見高溫干旱，有效保障生活生產(chǎn)用水。全力抗擊“菲特”臺風(fēng)及其帶來的有水文記錄以來最大洪澇災(zāi)害，扎實做好受災(zāi)群眾救助、災(zāi)區(qū)排澇防疫、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，實現(xiàn)了“不死人、少傷人、少損失、保安全”的目標(biāo)。加強(qiáng)社會應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè)，認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，再次榮獲全國社會管理綜合治理優(yōu)秀城市。大力支持國防和軍隊建設(shè)，扎實推進(jìn)國防動員、雙擁優(yōu)撫等工作，成功承辦“浙江金盾-13”人民防空應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)救援演習(xí)。民族、宗教關(guān)系融洽和諧，外事、對臺、僑務(wù)、港澳等工作取得新成效。

政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格依法履行政府職責(zé)，主動向市人大報告工作、向市政協(xié)通報重大事項，辦理市人大代表建議316件、市政協(xié)提案384件。落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，清理規(guī)范性文件114件，辦結(jié)行政復(fù)議案件110起。深入開展走訪服務(wù)和破解難題專項行動，積極幫助企業(yè)和基層解決實際困難。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六項禁令”和“28條辦法”，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(境)支出下降15.7%。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，腐敗案件查辦力度不斷加大。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和中共嘉興市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，致以崇高的敬意!向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持嘉興發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力有待提升，投入產(chǎn)出比偏低，中心城市輻射帶動力不強(qiáng)，治水治氣、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)任務(wù)十分艱巨;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與年初確定的目標(biāo)尚有一定差距，事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品安全等方面還面臨不少問題;政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題在一些地方和部門依然存在。對此，我們一定高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2014年目標(biāo)任務(wù)和主要工作

2014年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)市委七屆七次全體(擴(kuò)大)會議精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會和中央有關(guān)會議精神，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”和干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力在提質(zhì)增效上見成效，在改善民生上出實招，在狠抓落實上下功夫，實現(xiàn)全面深化改革的良好開局，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，為加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

在政府工作中，要牢牢把握“五個更加注重”：更加注重深化改革。大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的改革氛圍，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，加快推進(jìn)制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)市場主體活力。更加注重發(fā)展質(zhì)量效益。不簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄，更加突出人均生產(chǎn)總值、畝均稅收、全員勞動生產(chǎn)率等衡量標(biāo)準(zhǔn)，加大約束性指標(biāo)考核權(quán)重，堅定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。更加注重生態(tài)文明。堅決守住生態(tài)環(huán)境底線，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和政策，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、資源開發(fā)與節(jié)約集約利用并重，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境加快好轉(zhuǎn)，努力讓嘉興的天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅持盡力而為、量力而行，把新增財力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)先辦好各項民生實事，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造數(shù)量更多、收入更高的就業(yè)崗位，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。更加注重平安建設(shè)。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和社會矛盾化解機(jī)制，完善社會公共安全治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，著力打造長三角最具安全感的城市。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，建議2014年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%;公共財政預(yù)算收入增長8%;研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2.5%;居民消費(fèi)價格指數(shù)與省價格調(diào)控目標(biāo)保持銜接;節(jié)能減排各項指標(biāo)完成或超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年市政府重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：

(一)堅持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，不斷激發(fā)發(fā)展活力

加快政府自身改革。建立權(quán)力清單制度，依法削減行政權(quán)力，公開權(quán)力運(yùn)行流程。深化行政審批層級一體化改革，加強(qiáng)行政審批事項下放運(yùn)行管理，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管為主的管理機(jī)制。推進(jìn)模擬制、代辦制、聯(lián)審制“三制聯(lián)動”審批，構(gòu)建全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺。建立負(fù)面清單制度，實施企業(yè)投資“零審批”試點(diǎn)。開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。加快綜合執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。積極培育社會組織，規(guī)范中介服務(wù)市場秩序。

推進(jìn)要素配置市場化改革。強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，擴(kuò)大差別化城鎮(zhèn)土地使用稅試點(diǎn)范圍，加快建立存量土地盤活、新增建設(shè)用地指標(biāo)分配與土地產(chǎn)出效益掛鉤制度，健全低效用地退出機(jī)制，力爭全市騰退低效用地1萬畝。推進(jìn)水電氣、建設(shè)用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價，建立健全工業(yè)用地、節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。加快金融創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做大做強(qiáng)。

提升發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅定不移地把提升發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在更加突出位置，取消和廢止制約民間投資發(fā)展的各種歧視性政策規(guī)定。推進(jìn)工商注冊登記制度改革，抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，新增工商法人企業(yè)6000家以上、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”500家。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。大力鼓勵民間資本投向教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)和市政公用事業(yè)。

加快財政、國資改革步伐。完善財政管理體制，加快建立公開、透明、規(guī)范的預(yù)算制度，推進(jìn)政府專項資金競爭性分配，切實提高財政資金績效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴(yán)格政府舉債程序，控制優(yōu)化債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，健全政府債務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制。推行國有企業(yè)分類管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管，加快建立以效益、凈資產(chǎn)收益率和社會貢獻(xiàn)率為主要指標(biāo)的分類考核評價體系。妥善處理市屬企業(yè)改制歷史遺留問題。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)國家、省改革試點(diǎn)，用足用好先行先試政策，著力形成嘉興改革的集群優(yōu)勢。加快嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)、海寧要素市場化配置綜合配套改革試點(diǎn)和平湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，及時推廣成功經(jīng)驗。支持桐鄉(xiāng)全國旅游綜合改革試點(diǎn)、海鹽農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)建設(shè)，不斷積累經(jīng)驗。抓好濱海港產(chǎn)城統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。

以開放促改革。充分發(fā)揮好嘉興在推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展中的“橋頭堡”作用，深入開展接軌上海系列活動，進(jìn)一步加強(qiáng)與上海的全方位對接。主動承接上海自貿(mào)區(qū)的輻射和溢出效應(yīng)，搶抓機(jī)遇全力建設(shè)改革發(fā)展配套區(qū)。深化嘉興港與周邊大港合作，推動嘉興出口加工區(qū)整合提升為國家級綜合保稅區(qū)，力爭實現(xiàn)嘉興港全域開放。加快高附加值產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)走出去投資建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、制造基地和市場營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)出口總額增長6%。積極參與杭州都市圈和浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)合作共建，扎實做好新一輪援藏援疆援青援川等對口支援工作。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”，加快建設(shè)美麗嘉興

打好治水攻堅戰(zhàn)。舉全市之力治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。完善“河長制”，堅決整治臭河、黑河、垃圾河，確保年底前基本消滅垃圾河，有效改善臭河、黑河水質(zhì)。加大截污納管力度，新建污水收集管網(wǎng)220公里，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水全入網(wǎng)，對無法按期入網(wǎng)企業(yè)實行分類整治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，加快分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水處理自然村全覆蓋。完善區(qū)域聯(lián)動治理機(jī)制，確?？缧姓^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核全部合格以上。實施水利建設(shè)“三年行動計劃”，加快建設(shè)平湖塘延伸拓浚、擴(kuò)大杭嘉湖南排等工程，清淤疏浚河道1000公里、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圩區(qū)35萬畝。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，開工建設(shè)一批應(yīng)急備用水源項目，確保飲用水源安全。全力推進(jìn)市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項批復(fù)并開展可研報告編制，力爭項目早日開工。深入開展國家節(jié)水型城市建設(shè)，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

狠抓大氣污染防治。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)量，削減煤炭消費(fèi)總量。開展工業(yè)廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣整治，做好公交車、出租車“油改氣”工作，加快“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)度。建立健全禁止秸稈焚燒的長效監(jiān)管機(jī)制，深入開展工地?fù)P塵、餐廚油煙等專項整治，切實加強(qiáng)灰霾天氣監(jiān)測預(yù)警和治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管和綜合整治。

聯(lián)動推進(jìn)城鄉(xiāng)共治。進(jìn)一步加大“三改一拆”力度，建立健全有違必拆的長效機(jī)制，全面開展無違建縣(市、區(qū))、無違建鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動。積極開展以城鄉(xiāng)垃圾清理為重點(diǎn)的清潔家園專項行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。加強(qiáng)固體廢棄物管理，加大土壤污染治理力度。深入開展“四邊三化”行動，加快推進(jìn)城市楔形綠地以及城市出入口、河道兩岸等綠化工程，新增和改造提升綠化面積4萬畝。

(三)全力擴(kuò)大有效投資，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

強(qiáng)化招商選資和浙商回歸。堅持引浙商、招央企和選外資三管齊下，深入實施招商選資和浙商回歸“一號工程”，確保實際利用外資15億美元、浙商回歸到位資金230億元。堅持招大引強(qiáng)選優(yōu)，力爭引進(jìn)世界500強(qiáng)公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資1億美元以上項目20個，每個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)一個總投資50億元以上大項目，每個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)一個總投資20億元以上大項目。完善項目準(zhǔn)入機(jī)制，堅決杜絕引進(jìn)高污染、高能耗、高排放和低效益項目。

加快重大項目建設(shè)。把重大項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，確保固定資產(chǎn)投資增長13%。全年安排“三個千億”項目488個，計劃投資540億元，加快建設(shè)杭平申線航道改造、桐九公路改建等一批工程，力爭開工建設(shè)杭州灣跨海大橋北接線二期等項目，繼續(xù)深化市域軌道交通、嘉興軍民合用機(jī)場等項目前期。完成市級政府性投資項目竣工驗收150個以上。加強(qiáng)項目用地保障，積極爭取更多項目列入國家、省重點(diǎn)項目計劃獲取點(diǎn)供指標(biāo)，抓好批而未供、供而未用土地消化利用，全年盤活存量土地6500畝以上。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。以提高投資質(zhì)量效益為導(dǎo)向，切實發(fā)揮好政府投資的帶動作用，大力引導(dǎo)民間資本投向“五水共治”、科技創(chuàng)新和社會民生等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高民間投資比重。狠抓實體經(jīng)濟(jì)不放松，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)目錄和配套政策，加快推進(jìn)一批技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)升級項目，力爭工業(yè)投資突破1000億元。深入實施服務(wù)業(yè)“百項百億”工程，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的比重。

(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力打造嘉興經(jīng)濟(jì)升級版

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。修編嘉興科技城規(guī)劃，大力引進(jìn)各類創(chuàng)新資源，探索開發(fā)建設(shè)新機(jī)制，全力打造科研與產(chǎn)業(yè)相融合的創(chuàng)新大平臺。加快浙江科技孵化城(光伏高新園區(qū))建設(shè)步伐，積極爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持浙江清華長三角研究院、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院加快發(fā)展，推進(jìn)浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院等創(chuàng)新載體建設(shè)，籌建嘉興科技成果轉(zhuǎn)化交易中心。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)科技服務(wù)中心建設(shè)。大力引進(jìn)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，扎實推進(jìn)省科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極扶持成長性科技型中小企業(yè)，新增省級企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心30家以上。深入實施“創(chuàng)新嘉興?精英引領(lǐng)計劃”，完善柔性引才工作機(jī)制，新建院士專家工作站5家以上，年內(nèi)引育領(lǐng)軍人才100名左右，實現(xiàn)國家“千人計劃”縣(市、區(qū))全覆蓋。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以“四換三名”工程為抓手，深化工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。加快“騰籠換鳥”步伐，深入實施印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治，力爭提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)和中國核電城建設(shè)，大力發(fā)展高端裝備制造、高端新材料、新一代電子信息和新型節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2800億元。深入實施“兩化”融合，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)“機(jī)器換人”，實施技術(shù)改造項目1000個。積極推進(jìn)“空間換地”，促進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集約發(fā)展、提質(zhì)增效，省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)成為高新技術(shù)園區(qū)，加大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心和小微企業(yè)園建設(shè)力度，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米。大力推行“電商換市”，鼓勵實體企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，大力培育名企名品名家，年內(nèi)新增百億制造業(yè)企業(yè)2家、浙江名牌12個，積極培育壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊伍和高技能人才隊伍。

優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快國際商務(wù)區(qū)核心區(qū)建設(shè)步伐，扎實推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批重點(diǎn)項目和企業(yè)，大力培育總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)會展等高端業(yè)態(tài)。優(yōu)化市域物流園區(qū)布局，鼓勵專業(yè)市場創(chuàng)建區(qū)域品牌和集體商標(biāo)，加快推進(jìn)南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)、國際商務(wù)區(qū)金融廣場建設(shè)，推動現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、信息消費(fèi)等生活性服務(wù)業(yè)，全社會消費(fèi)品零售總額增長12%。加強(qiáng)旅游資源整合優(yōu)化，提升旅游公共服務(wù)平臺功能，著力打響大嘉興旅游品牌。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)14萬畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展現(xiàn)代種子種苗產(chǎn)業(yè)，積極推廣“萬元千斤”等新型生態(tài)循環(huán)種植模式。嚴(yán)格落實生豬養(yǎng)殖總量削減計劃，堅決拆除違建豬舍，引導(dǎo)規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)合聯(lián)作用。支持農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，組建農(nóng)民學(xué)院。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)一體化

優(yōu)化市域空間布局。堅持規(guī)劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，加快市域融合發(fā)展步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。完善規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行剛性。制定落實促進(jìn)市本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，加快推進(jìn)國際商務(wù)區(qū)、湘家蕩區(qū)域、溫泉新城等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，完善城市功能，著力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發(fā)展，加快形成錯位發(fā)展的新格局。加大中心鎮(zhèn)培育力度，深化省、市兩級小城市培育試點(diǎn)工作。完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，科學(xué)設(shè)置土地開發(fā)強(qiáng)度，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率和集約化水平，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間。

提升城市建設(shè)管理水平。加大城市有機(jī)更新力度，加快推進(jìn)中心城區(qū)子城廣場項目建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各重點(diǎn)區(qū)塊改造，全市啟動有機(jī)更新1萬畝。優(yōu)化城市交通擁堵治理，加強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃研究，實施“增支路、連斷點(diǎn)、疏瓶頸、建場站”工程，新建改建三環(huán)南路、三元路等道路，打通由拳路、長水路等一批斷頭路，科學(xué)規(guī)劃公共停車場所，完善交通微循環(huán)管理，市區(qū)新增專用停車位5000個，全市建成地下空間130萬平方米以上。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，整合優(yōu)化公交線路，提高公交班次密度，市區(qū)公交分擔(dān)率提高2個百分點(diǎn)。完成市區(qū)四(三)輪電動車整治和人力客運(yùn)三輪車退運(yùn)工作。積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，著力提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。落實農(nóng)民對承包地占有、使用、收益及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)面積8萬畝以上。深入做好宅基地確權(quán)登記工作，探索建立農(nóng)村宅基地有償退出和跨社置換機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的農(nóng)村居民有序?qū)崿F(xiàn)市民化。調(diào)整優(yōu)化村莊布局，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地整治，強(qiáng)化農(nóng)房設(shè)計服務(wù)，逐步解決農(nóng)民剛性建房需求，年內(nèi)完成土地整治復(fù)墾1萬畝。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批省重點(diǎn)培育示范中心村，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)，進(jìn)一步彰顯江南水鄉(xiāng)特色。

(六)加強(qiáng)社會建設(shè)，著力增進(jìn)民生福祉

健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障體系。完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)合作社，加大公益性崗位開發(fā)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6.5萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)圓夢行動，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和職工基本醫(yī)療保險整合工作，建立健全社會保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。完善城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，加快城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)并軌步伐。積極應(yīng)對人口老齡化，深化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力鼓勵社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)為低收入群眾服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋80%以上的城市社區(qū)、50%以上的農(nóng)村社區(qū)。加大公共租賃房建設(shè)力度，開工建設(shè)保障性住房4181套。積極發(fā)展紅十字會和公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)婦女兒童和未成年人合法權(quán)益。

大力發(fā)展社會事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，完善城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)長效機(jī)制，確保成功蟬聯(lián)全國文明城市。積極開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，完善“文化有約”服務(wù)平臺，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源更多向基層、向農(nóng)村傾斜。加快文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力培育一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目和品牌。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。加快教育現(xiàn)代化步伐，實施第二輪學(xué)前教育“三年行動計劃”，扎實推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。重視名師名校長培養(yǎng)，加大公辦學(xué)校教師校長交流輪崗力度，切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。開展多種形式的科普活動，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。推進(jìn)“健康嘉興”建設(shè)，深化公立醫(yī)院綜合改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)商業(yè)醫(yī)療保險，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建縣(市、區(qū))“滿堂紅”。實施“單獨(dú)兩孩”政策。推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)開放，積極創(chuàng)建省體育強(qiáng)市。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)展和參與社會治理，做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作。

深化“平安嘉興”建設(shè)。推動社區(qū)、社團(tuán)和社工互動發(fā)展，加強(qiáng)新居民管理服務(wù)，夯實社會管理基層基礎(chǔ)。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預(yù)防控制長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。創(chuàng)新食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全全過程監(jiān)管和可追溯制度。加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，完善信用約束機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。深化社會普法教育，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，做好人民調(diào)解工作。推進(jìn)應(yīng)急平臺體系和防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊建設(shè)，加強(qiáng)國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)省雙擁模范城市“六連冠”。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們必須堅持為民、務(wù)實、清廉，做到政府工作為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，絕不辜負(fù)全市人民的期待和重托。

著力建設(shè)為民政府。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實中央和省改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，帶著感情見群眾，帶著問題下基層。堅持問政于民、問計于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動力，勤勤懇懇、想方設(shè)法為群眾多做貼心事、實在事，今年市政府將實施強(qiáng)化污水治理、整治大氣污染、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等10項民生實事項目。

著力建設(shè)效能政府。堅持“實干論英雄”，大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干破解難題，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流。加強(qiáng)調(diào)查研究，精簡會議和文件，嚴(yán)控各類慶典表彰和評比達(dá)標(biāo)活動，堅決反對做表面文章、搞形式主義。牢固樹立“一盤棋”思想，調(diào)動各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績效管理，完善考評機(jī)制，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進(jìn)一步提升政府的執(zhí)行力、公信力。

著力建設(shè)法治政府。堅持依法行政，認(rèn)真落實市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，主動接受司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善重大事項和重大項目科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全決策咨詢制度。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。全面實行政務(wù)公開，深化電子政務(wù)工作，完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺，保障落實公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

著力建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)各項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行公車配備使用管理、辦公用房、公務(wù)接待、因公出國(境)等方面的具體制度，“三公”經(jīng)費(fèi)在2013年預(yù)算的基礎(chǔ)上下降30%以上。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實加強(qiáng)對規(guī)劃審批、項目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、財政資金補(bǔ)助等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，嘉興正處在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和中共嘉興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，開拓進(jìn)取，真抓實干，為加快推進(jìn)“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗!

第三篇：2010年嘉興市政府工作報告

嘉興市2010年政府工作報告

2010-1-31 17:35:36 文章來源：嘉興日報

2010年1月19日在嘉興市第六屆人民代表大會第五次會議上嘉興市人民政府市長 李衛(wèi)寧

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧

2009年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加快統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市政府在中共嘉興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃和政策措施，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，扎實開展“項目推進(jìn)年”、“優(yōu)化服務(wù)年”活動，協(xié)調(diào)推進(jìn)保增長、促轉(zhuǎn)型、抓統(tǒng)籌、重民生的各項工作。經(jīng)過全市上下的共同努力，不僅扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑勢頭，而且在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生方面又取得了新的進(jìn)展，社會保持和諧穩(wěn)定。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值超過1900億元，比上年增長9%以上；全社會研究開發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重1.8%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長9%以上；實現(xiàn)財政總收入279.4億元，其中地方財政收入141.7億元，分別增長10.8%和11.7%；居民消費(fèi)價格總水平下降0.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%；人口自然增長率－0.12％。除進(jìn)出口總值增速、實際利用外資總額外，年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)順利完成。

一年來，我們圍繞市六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，努力做好各方面工作：

（一）全力保增促調(diào)。以“增投資、擴(kuò)融資、保訂單、減負(fù)擔(dān)”為重點(diǎn)，全力以赴打好保增促調(diào)攻堅戰(zhàn)。大力實施“四個雙百”工程，進(jìn)一步健全項目推進(jìn)機(jī)制，滬杭客運(yùn)專線、嘉紹通道等一批政府主導(dǎo)性項目加快推進(jìn)，完成限額以上固定資產(chǎn)投資1123億元，增長23.8%。把幫扶企業(yè)作為保增長的重要基礎(chǔ)，落實減免企業(yè)相關(guān)稅收、下調(diào)養(yǎng)老保險費(fèi)率和取消、暫停、降低涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等政策，共計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過40億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸投向，積極推動銀企對接，開展專項信用貸款，努力緩解中小企業(yè)融資難，全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款610.2億元，比上年增長36.6%，其中中小企業(yè)貸款占56.2%。大力支持企業(yè)開拓市場，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)營銷，提高企業(yè)參加國內(nèi)外展會補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各級財政外貿(mào)扶持資金超過1.1億元。組織開展服務(wù)企業(yè)專項活動，建立重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測制度，防范和化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，實施鼓勵消費(fèi)的各項措施，積極推進(jìn)汽車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新，各級財政撥付配套補(bǔ)貼資金5112萬元，全社會消費(fèi)品零售總額增長15.8%。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，組織實施服務(wù)業(yè)“百項百億”工程，在北京、香港等地開展服務(wù)業(yè)推介招商，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實施主輔分離，限額以上服務(wù)業(yè)投資增長30.9%，預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.5%，在生產(chǎn)總值中的占比提高到37%左右。貫徹國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，實施工業(yè)重點(diǎn)項目“五個一批”工程，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，工業(yè)生產(chǎn)性投入增長10.5%。自二季度開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3876.4億元，增長3.7%，增速比一季度回升了13.4個百分點(diǎn)，企業(yè)利潤由一季度下降38.5%回升到全年增長30%左右。穩(wěn)定糧食播種面積，糧食總產(chǎn)量達(dá)到135.7萬噸，連續(xù)六年保持增長。編制實施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，基本建立市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)合聯(lián)體系，全市新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社109個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值181.2億元。

（二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。全面實施“1640”工程，加快市域總體規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，市域規(guī)劃、公用事業(yè)、社會事業(yè)、社會保障等方面的統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。推進(jìn)市域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嘉海公路、南北湖公路等干線公路建設(shè)進(jìn)展順利，市域天然氣管網(wǎng)工程開工建設(shè)，嘉興機(jī)場軍民合用及改擴(kuò)建項目正式簽約。

加快中心城市建設(shè)步伐，市區(qū)東南片、湘家蕩區(qū)域開發(fā)建設(shè)扎實推進(jìn)，南湖湖濱區(qū)塊綜合整治和舊區(qū)老居改造進(jìn)展順利。建成“數(shù)字嘉興”地理信息共享平臺。市本級基本完成城鄉(xiāng)公交運(yùn)營體制改革。各副中心城市功能進(jìn)一步完善，濱海新城建設(shè)取得新進(jìn)展。全面實施以“十改聯(lián)動”為主要內(nèi)容的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，突出抓好“兩分兩換”，編制完成“1+X”村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，扎實推進(jìn)新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)房改造集聚，全市新建改建農(nóng)房3.4萬戶，新增土地流轉(zhuǎn)面積11.4萬畝。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，新建改建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路228公里，疏浚河道2112公里，新增信息化普及村20個，市本級實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)鎮(zhèn)級全覆蓋。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新擴(kuò)大開放。制定實施全省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)行動綱領(lǐng)，完善和落實促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項政策，加大對科技創(chuàng)新的投入。市財政設(shè)立1億元創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資公司（紅土創(chuàng)業(yè)投資公司）落戶嘉興開展風(fēng)險投資。引進(jìn)大院名校聯(lián)合共建創(chuàng)新載體20個，新增國家生產(chǎn)力促進(jìn)中心1家、省級以上重大創(chuàng)新平臺3個。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)86家，新增省級以上企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心13家、授權(quán)專利5208件。實施創(chuàng)新嘉興精英引領(lǐng)計劃，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊伍和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，全年引進(jìn)各類人才2.7萬名。被列為國家科技進(jìn)步示范市和首批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。加大金融創(chuàng)新力度，設(shè)立小額貸款公司11家、村鎮(zhèn)銀行2家。實施市級國資公司改革重組，納入監(jiān)管的市級經(jīng)營性國資總量達(dá)到709.6億元。大力支持和培育企業(yè)股改上市，3家企業(yè)通過審核。制定促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施，外貿(mào)出口逐步回升，全年實現(xiàn)出口總值123.41億美元，下降12.5%，降幅比一季度減少5.4個百分點(diǎn)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升，進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，全年實際利用外資13.35億美元，接近上年水平。完成境外投資1.02億美元。引進(jìn)央企等國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)取得明顯成效，北京中關(guān)村長三角創(chuàng)新園、上海漕河涇開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)等一批項目開工建設(shè)，全年引進(jìn)內(nèi)資141億元。加強(qiáng)國際交流，在經(jīng)濟(jì)、文化、教育和人員培訓(xùn)等方面的合作進(jìn)一步深化。深入實施接軌上海首位戰(zhàn)略，積極對接上海世博，加強(qiáng)與滬杭等周邊城市的合作，嘉興港與上海港、寧波港的協(xié)作進(jìn)一步深化，全年完成貨物吞吐量3485萬噸，增長23%，其中集裝箱突破20萬標(biāo)箱，連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番。積極參與“山海協(xié)作”，對口青川災(zāi)后援建工作進(jìn)展順利，一批學(xué)校、衛(wèi)生院項目建成使用。

（四）切實加強(qiáng)節(jié)能減排。積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實施節(jié)能重點(diǎn)技改項目300項，淘汰燃煤小鍋爐422臺，完成124家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)水污染區(qū)域綜合整治，建立市域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，石臼漾生態(tài)濕地等水源保護(hù)工程功能進(jìn)一步發(fā)揮，64個市控以上斷面劣五類水體比例下降20.7%。啟動新一輪畜禽養(yǎng)殖污染治理，提前一年基本完成存欄生豬50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）整治任務(wù)。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市聯(lián)合污水處理二期、桐鄉(xiāng)尾水排海工程等項目扎實推進(jìn)，新增污水集中收集管網(wǎng)308公里。強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，全市共查處環(huán)境違法案件1239起。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力開展城鄉(xiāng)綠化造林，新增綠化面積3.5萬畝。初步測算，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降5%、4.5%和3.6%。

（五）大力發(fā)展各項社會事業(yè)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，全市新增公共圖書館鎮(zhèn)級分館12個，各項文化設(shè)施、文化服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。加快建設(shè)國家歷史文化名城，組織實施文化遺產(chǎn)保護(hù)十項工程，積極推進(jìn)運(yùn)河申遺，開工建設(shè)馬家浜遺址公園，蠶桑習(xí)俗被聯(lián)合國列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。南湖革命紀(jì)念館新館展陳工作有序推進(jìn)。精心組織新中國成立60周年系列節(jié)慶活動，成功舉辦首屆中國嘉興端午民俗文化節(jié)、承辦第六屆全國“德藝雙馨”電視藝術(shù)工作者表彰活動。組建報業(yè)、廣電集團(tuán)，文化創(chuàng)意、傳媒演藝等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度，全面完成義務(wù)教育階段債務(wù)化解工作，中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)分別提高到600元和400元。注重職業(yè)教育和高等教育內(nèi)涵提升，新增省級示范專業(yè)（基地）6個，全市高校在校生規(guī)模達(dá)到6.5萬人。健全基本醫(yī)療服務(wù)體系，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省級驗收。全力抓好甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作，公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到增強(qiáng)。啟動新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。成功承辦全國田徑大獎賽，第十四屆省運(yùn)會各項籌備工作進(jìn)展順利。人口和計生工作扎實推進(jìn)。統(tǒng)計、氣象、檔案、地方志等在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

（六）著力改善民生維護(hù)社會穩(wěn)定。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，市級新增財力用于民生方面的支出比例達(dá)到76.7%。實施積極的就業(yè)政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，深入開展充分就業(yè)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6萬人，幫助2.8萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。完善全民社保推進(jìn)機(jī)制，初步建立城鄉(xiāng)一體的失業(yè)保險制度，調(diào)整統(tǒng)一全市職工養(yǎng)老保險費(fèi)率，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到33.3萬和223.2萬。健全社會救助體系，城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到340元，全市共發(fā)放物價補(bǔ)貼749萬元、醫(yī)療救助金2498萬元。加大保障性住房建設(shè)力度，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房21.1萬平方米,新增廉租房保障家庭508戶，實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以下城市低收入住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡?！?。市區(qū)11項民生工程基本完成。加強(qiáng)群眾信訪和人民調(diào)解工作，全力化解社會矛盾，完成國慶60周年安保任務(wù)。扎實開展安全生產(chǎn)隱患專項治理和食品藥品安全專項整治，堅決打擊非法傳銷活動。深化“平安嘉興”建設(shè)，健全社會治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開展掃黑除惡專項斗爭，全市惡性案件和刑事發(fā)案總量繼續(xù)下降，獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市”稱號。扎實推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)新居民服務(wù)與管理，南湖區(qū)、平湖市成為首批“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”。積極支持國防建設(shè)，深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動，人防和民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)。老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)展，民族、宗教關(guān)系融洽和諧。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，辦結(jié)人大代表建議295件、政協(xié)提案347件。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)的溝通聯(lián)系，支持工、青、婦等人民團(tuán)體開展工作。推行行政機(jī)關(guān)質(zhì)量管理認(rèn)證，建立健全并聯(lián)審批、投資項目審批代辦等制度。開展社情民意調(diào)查，廣泛聽取人民群眾意見建議，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策水平的提高。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，組織實施“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項行動，幫助企業(yè)和群眾解決實際困難。嚴(yán)格財政節(jié)支，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，各級行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)支出分別減少5%和20%。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，反腐倡廉工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過去一年我們經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗，取得了來之不易的成績，這是中共嘉興市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下和衷共濟(jì)、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上辛勤勞動的全市人民，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐嘉人民解放軍和武警部隊官兵，向所有參與、關(guān)心和支持嘉興發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨很多困難和問題。經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，出口下降較大，民間投資意愿不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力較為薄弱，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)依然繁重，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式亟待加快；中心城市集聚輻射帶動能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制尚不完善，城鎮(zhèn)化水平有待提高；城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)與群眾期待還有不小差距，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然不少。政府自身建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，一些機(jī)關(guān)和公務(wù)人員責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，形式主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域還比較突出，少數(shù)人甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。我們一定正視這些問題，采取更加扎實有效的措施，努力加以解決。

二、2010年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。從總體上看，全球經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，特別是長三角一體化步伐加快、滬杭客運(yùn)專線開通、上海世博會舉辦和第十四屆省運(yùn)會承辦等，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。但也要看到，國際金融危機(jī)影響依然存在，國際貿(mào)易摩擦明顯增多，國家刺激經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)可能減弱，加上我市長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的困難和不確定因素依然不少。我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，堅定發(fā)展信心，珍惜機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力推動嘉興經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)市委六屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，突出經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持改革開放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展平臺建設(shè)，深化城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化和生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實改善民生，全面完成“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)，努力為“十二五”發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和目標(biāo)導(dǎo)向，建議2010年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長9%；地方財政收入增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費(fèi)品零售總額增長14%；全社會研究開發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重1.9%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量排放量下降2.4%，二氧化硫排放量下降1%；進(jìn)出口總值增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長8%；居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在1％。以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

按照上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，在工作落實中，我們要努力深化“發(fā)展轉(zhuǎn)型、發(fā)展惠民、發(fā)展保障”的各項工作，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型有機(jī)統(tǒng)一起來，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，更加注重自主創(chuàng)新和改革開放，更加注重改善民生和促進(jìn)和諧，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。重點(diǎn)做好以下五個方面工作：

（一）加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。認(rèn)真落實市人大常委會關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決議，深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，大力發(fā)展服務(wù)外包、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游休閑、體育健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。合理規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局，統(tǒng)籌抓好一批服務(wù)業(yè)重大項目，加快推進(jìn)嘉興綜合物流園、國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。加大服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)競爭力。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，著力突破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，推動服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推進(jìn)工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大電子信息、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育無線傳感、太陽能光伏、核電設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，積極運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)企業(yè)由加工制造向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端延伸。切實改善對中小企業(yè)的服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保和融資體系，支持中小企業(yè)提升發(fā)展。今年繼續(xù)實施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消、暫停等政策，調(diào)整用人單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例，對部分企業(yè)特別是中小企業(yè)繼續(xù)實行臨時性下浮社會保險費(fèi)政策。穩(wěn)定糧食種植面積，落實糧食最低收購保護(hù)價，確保糧食安全。大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，扶持一批帶動力大、服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)作用，促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，完善政策性農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

積極擴(kuò)大有效投入。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，深入實施“四個雙百”、服務(wù)業(yè)“百項百億”和工業(yè)重點(diǎn)項目“五個一批”等工程，力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資1340億元。繼續(xù)推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等政府主導(dǎo)性重大項目建設(shè)，進(jìn)一步完善落實擴(kuò)大民間投資的政策措施，暢通民間投資渠道，著力提高民間投資在全社會投資中的比重。加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，做好重大項目前期工作，進(jìn)一步增強(qiáng)投資的協(xié)調(diào)性和有效性。強(qiáng)化項目要素保障，深入實施節(jié)約集約用地行動計劃，大力推進(jìn)土地復(fù)墾整理，加強(qiáng)用地指標(biāo)計劃和批后管理，優(yōu)先保障國家和省、市重大項目建設(shè)用地需求。拓寬融資渠道，切實加強(qiáng)項目資金平衡和債務(wù)風(fēng)險管理。

大力開拓市場。完善企業(yè)市場拓展促進(jìn)政策，強(qiáng)化境內(nèi)外展會、產(chǎn)品展示中心、專業(yè)市場和電子商務(wù)等貿(mào)易平臺建設(shè)，推動企業(yè)建立健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)。堅持市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高自主產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口比重。健全對外貿(mào)易服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)外貿(mào)預(yù)警監(jiān)測，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。加大對企業(yè)“走出去”的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)在境外建立銷售中心和生產(chǎn)加工基地，支持有條件的企業(yè)并購國外企業(yè)和知名品牌。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極開拓內(nèi)銷市場，選擇一批企業(yè)開設(shè)連鎖專賣店試點(diǎn)，重點(diǎn)培育一批嘉興名特優(yōu)產(chǎn)品展示中心。加大市內(nèi)市場開發(fā)力度，加快建設(shè)中心城市、副中心城市和新市鎮(zhèn)“三級商圈”，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步落實鼓勵城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的各項措施，繼續(xù)做好汽車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新工作，積極培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)較快增長。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新。認(rèn)真落實市人大常委會決議，加快建設(shè)浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心。積極引進(jìn)國內(nèi)外大院名校共建創(chuàng)新載體，進(jìn)一步發(fā)揮清華長三角研究院、中科院嘉興中心等創(chuàng)新載體的作用，加快推進(jìn)嘉興科技城、科技孵化城建設(shè)，新建一批高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實驗室、試驗基地和科技企業(yè)孵化器。落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、本地化。健全科技投融資機(jī)制，積極引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)。完善科技服務(wù)體系，加快建設(shè)一批區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心，積極培育一批科技中介組織。深入實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，完善住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等相關(guān)配套政策，大力引進(jìn)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，對帶技術(shù)、帶項目、帶資金來嘉興創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，財政一次性給予100萬元至300萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金。

加快發(fā)展平臺建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃布局，建設(shè)一批集聚度高、帶動能力強(qiáng)的發(fā)展平臺。結(jié)合全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶規(guī)劃，進(jìn)一步健全濱海開發(fā)體制機(jī)制，加大港口資源整合力度，統(tǒng)籌推進(jìn)乍浦、獨(dú)山、海鹽港區(qū)聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化臨港經(jīng)濟(jì)布局，切實增強(qiáng)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。依托滬杭客運(yùn)專線嘉興綜合樞紐，加快嘉興國際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和城市重要功能區(qū)。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升，積極爭取嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，嘉興出口加工區(qū)B區(qū)實現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。深化省級開發(fā)區(qū)組合區(qū)試點(diǎn)工作，優(yōu)化新市鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)市鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。

推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。落實資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動計劃，確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。實施重大節(jié)能技術(shù)專項，積極推廣合同能源管理，嚴(yán)格落實建設(shè)項目能耗審核制度，擴(kuò)大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用范圍，深入推進(jìn)節(jié)電、節(jié)材等工作，積極創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快實施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目，建設(shè)一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范園區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，探索建立適合嘉興特點(diǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。深入實施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動計劃，啟動太湖流域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心項目，建成市聯(lián)合污水處理二期、市危險固體廢物處置中心，基本實現(xiàn)市區(qū)污水收集管網(wǎng)全覆蓋。加快污水處理廠脫氮除磷改造步伐，落實畜禽養(yǎng)殖污染防治長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，進(jìn)一步改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。全面完成禁限采地下水目標(biāo)任務(wù)。開展大氣污染專項整治，積極推進(jìn)公交、出租車“油改氣”，完成市區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。健全環(huán)保公眾參與機(jī)制，推進(jìn)污染企業(yè)定量化、自動化排放在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善“飛行監(jiān)測”，堅決查處環(huán)境違法行為。實施綠化攻堅工程，全年綠化造林1.5萬畝。積極創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市

加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，切實加強(qiáng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃等的銜接，完善市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化市域空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能布局。統(tǒng)籌市域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南北湖公路、08省道等干線公路和各市鎮(zhèn)及相鄰區(qū)域到高鐵站的通道建設(shè)，進(jìn)一步完善市域內(nèi)部快速交通網(wǎng)。加快湖嘉申、杭平申、嘉歟硤線等航道改造，建成嘉興內(nèi)河港多用途港區(qū)，構(gòu)筑水陸聯(lián)動、海河聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施秀洲北部和嘉善圩區(qū)改造，開工建設(shè)平湖塘延伸拓浚工程。加快推進(jìn)500千伏桐鄉(xiāng)變和海鹽洪明變等一批輸變電工程，支持秦山核電方家山、嘉興電廠三期等項目建設(shè)。市域天然氣管網(wǎng)爭取年內(nèi)建成供氣。加快供水、污水和垃圾收集處理等市域一體化進(jìn)程，年內(nèi)取消市域范圍二級及以下公路收費(fèi)。加快統(tǒng)一市域養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公共服務(wù)的一體化、均等化。

加快主副中心城市發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善城市功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口向主副中心城市集聚。結(jié)合濱海新區(qū)、湘家蕩區(qū)域、嘉興國際商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，探索推進(jìn)市域、縣域、鎮(zhèn)際間國土片區(qū)聯(lián)動開發(fā)，提高整體開發(fā)水平和綜合效益。加快推進(jìn)南湖新區(qū)、秀洲新區(qū)、運(yùn)河新區(qū)開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)抓好南湖湖濱區(qū)塊綜合整治和舊區(qū)老居改造，實施一批城市入城口綠化改造項目，建成一批公益性群眾休閑設(shè)施和城市雕塑，著力提升城市品位和內(nèi)涵。優(yōu)化主城區(qū)路網(wǎng)框架，加快推進(jìn)中環(huán)東路延伸段、昌盛南路等城市道路建設(shè)，完成由拳路、長秦路等一批道路新建改建，建成滬杭客運(yùn)專線嘉興綜合樞紐一期。大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化公交換乘系統(tǒng)，加強(qiáng)道路交通組織和管理，進(jìn)一步方便群眾出行。深化完善“數(shù)字城管”，提升城市管理水平。充分發(fā)揮各縣（市）城和濱海新城在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動和服務(wù)支撐作用，進(jìn)一步完善功能，彰顯特色。

扎實推進(jìn)“兩新”工程。突出抓好“兩分兩換”，進(jìn)一步完善配套政策，創(chuàng)新推進(jìn)模式，注重資金平衡，繼續(xù)做好14個鎮(zhèn)（街道）的試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步向面上推開。全面實施“1+X”村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，深化強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，強(qiáng)化市鎮(zhèn)管理、公共服務(wù)、社會建設(shè)等職能，完善新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套功能，全面啟動百個示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)，吸引農(nóng)村人口向新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，新建改建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路100公里，新增城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋人口25萬，疏浚河道1400公里，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力

實施“與滬杭同城”戰(zhàn)略。加大與滬杭等周邊城市在規(guī)劃布局、要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共政策等方面的對接力度，加快融入長三角一體化步伐。加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施對接，加快推進(jìn)滬杭客運(yùn)專線、嘉紹和錢江通道等項目，抓好嘉興軍民合用機(jī)場規(guī)劃建設(shè)。充分利用上海世博會的平臺，有效開展各項對接活動，積極推介世博體驗之旅，精心承辦好“友誼日”、“網(wǎng)上世博會”等活動，大力發(fā)展旅游、會展經(jīng)濟(jì)，努力放大世博效應(yīng)。積極參與杭州都市經(jīng)濟(jì)圈、浙東經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升嘉善臨滬新區(qū)、海寧連杭經(jīng)濟(jì)區(qū)和桐鄉(xiāng)臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，深化嘉興港與上海港、寧波港的協(xié)作。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，創(chuàng)新對口支援方式，扎實推進(jìn)“山海協(xié)作”，全面完成青川援建任務(wù)。

加大招商選資力度。把利用外資和產(chǎn)業(yè)升級有機(jī)結(jié)合起來，努力引進(jìn)一批技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有帶動作用的大項目、好項目。優(yōu)化外商投資環(huán)境，加強(qiáng)招商載體建設(shè)，精心辦好市洽會等重大招商活動，堅持主題化、專業(yè)化招商，積極開展二次招商和重點(diǎn)招商，鼓勵企業(yè)海外上市，進(jìn)一步拓展引資渠道，爭取全年實際利用外資13.5億美元。堅持“引資”和“引智”并舉，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。健全內(nèi)資引進(jìn)工作機(jī)制，多元化、多渠道引進(jìn)市外資金，加大對接央企簽約項目的推進(jìn)力度，爭取全年引進(jìn)內(nèi)資超過140億元。進(jìn)一步加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作，更好地發(fā)揮其在擴(kuò)大開放中的積極作用。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實中共嘉興市委關(guān)于深化改革開放推動科學(xué)發(fā)展的若干意見,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。進(jìn)一步深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，在深入開展“兩分兩換”的同時，聯(lián)動推進(jìn)社會保障、戶籍管理、涉農(nóng)體制、農(nóng)村金融等其他九個方面的改革。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域，推動民營企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，健全國資監(jiān)管體系，加強(qiáng)薪酬和編制管理。加大金融創(chuàng)新力度，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)利用資本市場擴(kuò)大直接融資。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革，嚴(yán)格耕地、基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。實施新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代事業(yè)制度改革工作。

（四）加快文化大市建設(shè)，繁榮各項社會事業(yè)

發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)“紅船精神”和嘉興人文精神，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升城鄉(xiāng)文明水平。完善公共文化服務(wù)體系，扎實推進(jìn)嘉興圖書館二期等一批文化設(shè)施項目，加快鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)，力爭實現(xiàn)公共圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和新華書店農(nóng)村小連鎖店鎮(zhèn)級全覆蓋。精心組織第二屆端午民俗文化節(jié)等節(jié)慶活動，廣泛開展群眾文化活動，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快馬家浜遺址公園建設(shè)，做好文生修道院、落帆亭等文化遺存修繕保護(hù)工作，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。做大做強(qiáng)新聞出版、廣播影視等傳媒產(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，著力凈化文化市場環(huán)境。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)，完善中小學(xué)教師常態(tài)化交流機(jī)制，全面實施中小學(xué)校舍安全工程，扎實推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。積極發(fā)展高等教育，加快嘉興學(xué)院梁林校區(qū)、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院三期工程建設(shè)，啟動南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建升本。推進(jìn)職業(yè)教育特色學(xué)校和特色專業(yè)建設(shè)，探索建立職教集團(tuán)和校企合作聯(lián)盟，加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)資源共享。重視學(xué)前教育、民辦教育和社區(qū)教育，做好特殊教育和新居民子女教育。注重師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)青少年思想道德教育。

積極發(fā)展衛(wèi)生體育等事業(yè)。加快落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥實施基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開展定向培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生工作，建立健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生人員雙向流動機(jī)制。做好甲型H1N1流感和重大傳染病防控工作，加強(qiáng)職業(yè)病防治，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項目建設(shè)，加快省榮軍醫(yī)院遷建工程，基本完成市二院擴(kuò)建，市一院力爭建成使用。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。圍繞“和諧省運(yùn)、健康嘉興”主題，按照“文明辦會、節(jié)儉辦會”的要求，全力承辦好第十四屆省運(yùn)會，努力實現(xiàn)“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良設(shè)施、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)異成績”的辦會目標(biāo)，充分展示我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，提升城市文明水平，促進(jìn)群眾性體育活動的廣泛開展和競技體育水平的提高。健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開展免費(fèi)婚檢和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測。切實做好第六次人口普查。

（五）著力改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

努力促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步落實財政、信貸、社保補(bǔ)貼等就業(yè)促進(jìn)措施，加快發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)就業(yè)援助，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員申報登記、動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)制度，深入開展充分就業(yè)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。完善面向不同群體的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鄉(xiāng)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力實施免費(fèi)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3萬名。引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層、非公企業(yè)就業(yè)，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。深化收入分配制度改革，健全企事業(yè)單位職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。深入實施勞動者權(quán)益保護(hù)工程，強(qiáng)化欠薪防范和處置，積極構(gòu)建新型和諧勞動關(guān)系。

提高社會保障水平。健全統(tǒng)籌市域和城鄉(xiāng)的社會保障體系，全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法，對符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，年內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋人口達(dá)到70萬、職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到142萬，基本實現(xiàn)戶籍人口養(yǎng)老保險全覆蓋。實行職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，實現(xiàn)市域異地就醫(yī)醫(yī)保一卡通，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到300元。繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。健全社會救助體系，完善低保及專項救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，多渠道、多方式改善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭基本住房條件，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房20萬平方米，確保符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡保”。鼓勵自住型和改善型住房消費(fèi)，強(qiáng)化對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。加快市老年大學(xué)建設(shè)，市老年活動中心建成投入使用。有序做好新居民的社會保障和管理服務(wù)工作。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與慈善事業(yè)，深入實施殘疾人共享小康工程，積極爭創(chuàng)全國殘疾人工作示范城市。

切實維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)防災(zāi)、救災(zāi)工作，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，開展道路交通、消防安全隱患專項整治，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全價格監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急措施，做好糧食、蔬菜等生活必需品的供應(yīng)。認(rèn)真做好信訪工作，重視網(wǎng)絡(luò)信息和社會輿情收集研判，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，及時解決群眾合理訴求，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性、群體性事件。創(chuàng)新社會管理工作機(jī)制，注重發(fā)揮社區(qū)社團(tuán)社工在社會管理中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)自我管理服務(wù)能力。深入開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)法律援助和社區(qū)矯正。完善社會治安防控體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)警務(wù)建設(shè)，依法打擊各類犯罪活動。全力完成上海世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保任務(wù)。做好海防管理和人民防空工作，大力支持駐嘉部隊建設(shè)，加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”共建活動。做好民族、宗教工作。

今年還有一項十分重要的任務(wù)，就是謀劃好我市“十二五”時期的發(fā)展。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)對事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展重大問題的研究，認(rèn)真做好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃編制工作，努力提高規(guī)劃的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

三、努力建設(shè)服務(wù)型政府

做好今年各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須始終堅持科學(xué)發(fā)展不動搖、為民服務(wù)不懈怠，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。深入貫徹依法行政實施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行各項決議，定期報告工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議，主動接受司法監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全公眾有序參與政府決策機(jī)制，完善社會公示、聽證和專家咨詢制度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。完善行政復(fù)議和相對集中行政處罰權(quán)制度，落實行政問責(zé)制。

進(jìn)一步推動管理創(chuàng)新。深化以減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間為主要內(nèi)容的審批制度改革，清理和規(guī)范非行政許可審批事項，大力推行投資項目審批全程代辦制、重大項目聯(lián)合審批制和限時辦結(jié)制。積極發(fā)展電子政務(wù)，推動政務(wù)信息資源利用和共享，增強(qiáng)政府網(wǎng)上服務(wù)功能和跨部門協(xié)同服務(wù)能力。嚴(yán)格規(guī)范政府采購程序，深化部門預(yù)算制度和國庫集中支付制度改革。探索建立政府購買公共服務(wù)機(jī)制，鼓勵更多的行業(yè)協(xié)會（商會）、公共機(jī)構(gòu)等參與公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供。開展行政績效評估，探索建立科學(xué)合理的績效考核體系。

進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)解放思想，堅持用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化責(zé)任意識，健全和落實崗位責(zé)任制，完善部門協(xié)同配合機(jī)制，做到責(zé)任有主體、實施有監(jiān)督、結(jié)果有考核，確保政令暢通。發(fā)揚(yáng)務(wù)實作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力摸實情、辦實事、優(yōu)服務(wù)，千方百計幫助基層解決發(fā)展中的難題，積極主動為群眾排憂解難。今年市區(qū)繼續(xù)抓好保障性住房、公交優(yōu)先發(fā)展等11項民生工程。

進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，堅決反對鋪張浪費(fèi)和講排場比闊氣。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)和出國（境）經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車管理制度改革，切實降低行政成本。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強(qiáng)對土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

各位代表，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共嘉興市委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、扎實工作，為全面完成“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)，推動嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階而努力奮斗！

第四篇：嘉興市教育局

嘉興市教育局

文件 嘉興市文明辦

嘉教基?2009?242號

關(guān)于公布“閱讀伴我成長”暑期讀書活動

系列比賽獲獎結(jié)果的通知

各縣（市、區(qū)）教育（文體）局，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社發(fā)局,市屬各學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹中宣部、新聞出版總署?關(guān)于進(jìn)一步推動做好全民閱讀活動的通知?精神，豐富學(xué)生暑假活動，滿足學(xué)生在暑假期間的精神文化需求，嘉興市文明辦、嘉興市教育局于2009年暑假期間在全市中小學(xué)生中開展了暑期讀書活動，并于9～11月開展了“讀好書寫感想”征文比賽、“快樂故事大王”講故事比賽，現(xiàn)將有關(guān)獲獎結(jié)果予以公布。

附件1：“快樂故事大王”講故事比賽獲獎名單 附件2：“讀好書寫感想”征文比賽獲獎名單 附件3：“閱讀伴我成長”優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎名單 附件4：“閱讀伴我成長”優(yōu)秀組織獎名單

嘉興市教育局 嘉興市文明辦

二○○九年十二月七日

主題詞： 讀書 比賽 獲獎 通知

抄送： 浙江嘉興市新華書店有限公司

共印8份

嘉興市教育局辦公室 2009年12月7日印發(fā) 附件1：

“快樂故事大王”講故事比賽獲獎名單

一等獎：（10名）

嘉興市實驗小學(xué) 沈瀟旖 ?蜈蚣請醫(yī)生? 海鹽縣向陽小學(xué) 馬 可 ? 狐貍和葡萄? 嘉善縣實驗小學(xué) 陳書緣 ?妮妮畫猴?

海鹽縣實驗小學(xué) 張琪悅 ?粗心的小蜻蜓? 高照小學(xué) 楊 蓉 ?小熊買糖果? 王江涇鎮(zhèn)中心小學(xué) 唐 瀾 ?小貓量體溫? 嘉善縣丁柵鎮(zhèn)中心小學(xué) 李新月 ?沒牙齒的老虎? 秀洲實驗小學(xué) 鄭舒文 ?貓和老鼠的故事? 桐鄉(xiāng)市城北北港小學(xué) 鐘 渝 ?毛澤東給老師祝壽? 桐鄉(xiāng)市茅盾實驗小學(xué) 鄒佳童 ?三只小豬?

二等獎：（15名）

平湖師范附屬小學(xué) 杜毓成 ?為國爭光的徐悲鴻? 嘉善縣魏塘五小 葉子潔 ?誰偷吃了雞蛋? 嘉善縣第二實驗小學(xué) 侯紫嫣 ?狐假虎威? 陽光小學(xué) 張景皓 ?該死的作文? 嘉興市清河小學(xué) 黃夢然 ?小貓瞇瞇? 桐鄉(xiāng)市鳳鳴同福小學(xué) 顧 家 ?小青蛙縫嘴? 海寧教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué) 查妤樺 ?小紅帽?

海寧市實驗小學(xué) 朱琦瑋 ?獅子和老鼠?平湖市叔同實驗小學(xué) 金 悅 ?神仙灣的守護(hù)者? 海寧市南苑小學(xué) 萬雨菲 ?大肚子蟈蟈? 海鹽縣天寧小學(xué) 楊雯琪 ?我的戰(zhàn)友邱少云? 秀洲新區(qū)實驗學(xué)校 高震鎰 ?池塘里的狼尾巴? 海鹽縣三毛小學(xué) 陳屹帛 ?有趣的動物王國? 秀城實驗教育集團(tuán)吉水小學(xué) 楊冰玉 ?戒驕戒躁?

平湖市乍浦小學(xué) 姜懷瑜 ?感天動地的母愛?

三等獎：（47名）

平湖市實驗小學(xué) 鐘雨柔 ?嘎子和小胖墩的故事? 洪興實驗學(xué)校 陳啟瑞 ?鵝大哥出門? 桐鄉(xiāng)市崇德小學(xué) 李燕君 ?勇敢的小怕怕? 嘉興市光明小學(xué) 彭 熙 ?書中飛翔?

海寧市紫微小學(xué) 戴瀟南 ?小黑人布布和老虎? 嘉興市實驗小學(xué) 沈知奇 ?我的書朋友? 南湖區(qū)北師大附屬小學(xué) 夏心瑜 ?賣火柴的小女孩? 南湖區(qū)南湖國際實驗學(xué)校 周 瑩 ?我和書的故事? 南湖區(qū)秀城教育集團(tuán)鈞儒小學(xué) 陸弘軒 ?書，我的美麗天空? 南湖區(qū)輔成教育集團(tuán)輔成小學(xué) 傅欣怡 ?龜兔的第二次賽跑? 南湖區(qū)東柵中心小學(xué) 顧而行 ?井底之蛙? 秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)中心小學(xué) 陳麗雯 ?丑小鴨? 秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)中心小學(xué) 徐彬艷 ?小狐貍上學(xué) 秀洲區(qū)友誼小學(xué) 倪雯欣 ?拔蘿卜? 秀洲區(qū)塘匯實驗學(xué)校 傅博約 ?三只小豬? 秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)中心小學(xué) 張絲佳 ?蕩秋千的小猴? 秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)實驗小學(xué) 萬聞驍 ?勇 敢的小刺猬? 嘉善縣魏塘二小 田佳莉 ?狼與小羊? 嘉善縣大云中心學(xué)校 嘉善縣姚莊小學(xué) 嘉善縣大云中心學(xué)校 嘉善縣楊廟小學(xué) 嘉善縣逸夫小學(xué)平湖市東湖小學(xué)平湖市白馬小學(xué)平湖市行知小學(xué)平湖市新埭中心小學(xué)平湖市黃姑中心小學(xué)平湖市林埭中心小學(xué) 海鹽縣向陽小學(xué) 海鹽縣三毛小學(xué) 海鹽縣實驗小學(xué) 海鹽縣天寧小學(xué) 海鹽縣行知小學(xué) 海鹽縣城西小學(xué) 海寧市實驗小學(xué) 海寧市紫微小學(xué) 海寧教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)海寧市南苑小學(xué) 海寧市桃園小學(xué) 海寧市桃園小學(xué) 桐鄉(xiāng)市崇德小學(xué) 桐鄉(xiāng)市崇德小學(xué) 桐鄉(xiāng)市城北北港小學(xué) 桐鄉(xiāng)市留良中心小學(xué) 桐鄉(xiāng)市鳳鳴小學(xué) 桐鄉(xiāng)市茅盾實驗小學(xué)

婁文文 方逸豪 鄭欣宇 唐 潔 王昳沄 俞天樂 張偉杰 陳佳璐 李 淇 陸凌怡 潘星宇 周宜緯 王 笑 王思旗 盛梓奇 葉云菲 葉思薇 陳奕希 吳伊蓁 陸佳韻 沈雋邑 鄒奕涵 方思懿 白嘉彬 黃佳艷 沈書勤 強(qiáng)鈺鈴 徐雨微 吳增甜 ?小鳥和牽?；? ?七只小羊?

?長脖子與長鼻子? ?小花貓的胡子? ?懶蜜蜂? ?雞毛信?

?革命英雄董存瑞? ?長征路上紅小丫? ?祖國在我心中? ?賣報小女孩的歌? ?祖國發(fā)展我成長? ?沒有牙齒的大老虎? ?快樂的旅行?

?禿尾巴狼和狐貍尾巴??聰明帽? ?年獸的傳說? ?磨杵成針? ?猴子大王? ?老鼠開會? ?愛迪生孵蛋? ?合歡樹?

?神奇的爆米花機(jī)? ?聰明的烏龜?

?亂出主意和不拿主意??狐貍借油? ?爸爸的老師?

?沒有牙齒的大老虎? ?生的偉大，死的光榮??傲氣的小鯉魚?

附件2：

“讀好書寫感想”征文比賽獲獎名單

（一）小學(xué)中段組 一等獎（10名）：

海寧市袁花鎮(zhèn)中心小學(xué) 馬奕奕 ?樂觀向上 熱愛生活—讀<綠山墻的安妮>有感? 海寧市新倉中心小學(xué) 吳 仟 ?意志創(chuàng)造奇跡——讀<鋼鐵是怎樣練成的>后感? 海寧市沈士中心小學(xué) 沈舒楠 ?爸爸、媽媽，我懂了——讀<親愛的，別哭>有感? 海鹽縣向陽小學(xué) 吳雨澤 ?生命的奇跡——讀<假如給我三天光明>有感? 海鹽縣天寧小學(xué) 朱嘉俊 ?丑小鴨，我的榜樣—讀童話故事<丑小鴨>有感? 嘉善縣實驗小學(xué)

江 南 ?對照居里夫人，力量倍增? 桐鄉(xiāng)市實驗小學(xué)教育集團(tuán)城北小學(xué) 朱一葉 ?多努力一次—-讀101個勵志故事之 <姐妹>有感?

桐鄉(xiāng)市實驗小學(xué)教育集團(tuán)振東小學(xué) 朱 璽 ?一曲愛的贊歌——讀<感恩父母> 一書有感? 秀洲區(qū)友誼小學(xué) 何云飛 ?挑戰(zhàn)困難，活出精彩? 秀洲實驗小學(xué) 袁若帆 ?愛的力量?

二等獎（20名）: 海寧師上外附屬宏達(dá)學(xué)校 費(fèi) 凡 ?家園甜蜜——讀<柳林風(fēng)聲>有感? 海寧市南苑小學(xué) 馮思淇 ?學(xué)會感恩——<感恩老師>讀后感?

海寧市實驗小學(xué)

陳銘佳 ?永不放棄，成功的秘訣——讀<魯濱遜漂流

記>后感? 海寧市師校附小

施弋楊 ?岳飛精神鼓舞我成長? 海鹽市實驗小學(xué) 蘇 恒 ?要堅持，更要勇敢? 海鹽縣向陽小學(xué)

何赟兒 ?平凡愿望的啟迪—讀<假如給我三天光明>有感? 海鹽縣向陽小學(xué)

姜天宇 ?將戒煙行動進(jìn)行到底? 嘉善縣魏塘鎮(zhèn)中心小學(xué)

邊 江 ?書——我的好伙伴? 嘉善縣 逸夫小學(xué)

朱夢倩 ?讀<小抄寫員>有感?

嘉善縣姚莊鎮(zhèn)中心小學(xué) 徐欣蘭 ?做無畏的探索者--讀<自然未解之謎>有感? 桐鄉(xiāng)市崇德小學(xué)

管曉彤 ?默默的愛——讀?半邊錢?有感? 桐鄉(xiāng)市鳳鳴小學(xué)

諸澤蔚 ?小熊維尼給我的啟示—讀?小熊維尼阿噗?有感? 桐鄉(xiāng)市矛盾小學(xué) 沈益朋 ?最美的天使——讀?綠山墻的安妮?有感? 秀洲區(qū)秀洲新區(qū)實驗學(xué)校 朱陳怡 ?雷鋒的故事伴我成長? 秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)實驗小學(xué) 張麗玲 ?特別的愛給特別的我?平湖市黃姑小學(xué) 陳思羿 ?甜蜜的童心世界?平湖市當(dāng)湖小學(xué) 彭佳麗 ?無言的感恩——讀<感恩親人>后感?平湖市平師附小 張修遠(yuǎn) ?美麗家園是我們的期盼? 南湖區(qū)文昌路小學(xué) 魏盧媛 ?讀<安徒生童話>有感? 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陽光小學(xué) 陳雨涵 ?觀<笑貓日記>有感?

三等獎（30名）: 海寧市宏達(dá)學(xué)校

駱天祎 ?愛——創(chuàng)造奇跡?

海寧市紫微小學(xué)

戴心逸 ?愛—創(chuàng)造奇跡—讀<架子鼓里的母愛心跳>有感? 海寧市黃灣鎮(zhèn)中心小學(xué) 宋 霞?用微笑面對生活——讀<綠山墻的安妮>有感? 海鹽縣于城小學(xué) 沈 丹?答應(yīng)別人的事一定要做到—讀<說大話的維克 托>有感? 海鹽縣橫港中心小學(xué) 徐 艷 ?為父親流淚? 海鹽縣齊家小學(xué) 馮昕昕

?可憐天下父母心——讀<我終于盼到了>有感? 海鹽縣富亭小學(xué) 沈園沁 ?在感動中堅強(qiáng)? 海鹽縣實驗小學(xué) 王之憶 ?朋友，謝謝你? 嘉善縣楓南小學(xué)

顧詩亞 ?有一線希望就要去努力爭取? 嘉善縣實驗小學(xué) 華宇鋮 ?<托爾斯泰傳>讀后感? 嘉善縣實驗小學(xué) 殷蝶羽 ?親情無界線——<讀感恩親人>有感? 嘉善縣干窯鎮(zhèn)中心 董葉恬 ?讀<居里夫人自傳>有感? 嘉善縣實驗小學(xué)

季 節(jié) 嘉善縣楓南小學(xué) 蔡嘉馨 桐鄉(xiāng)市北港小學(xué) 楊 柳 桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)小 黃一多 桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)中心學(xué)校 莊 延 桐鄉(xiāng)市龍翔小學(xué) 沈思妍 桐鄉(xiāng)市鳳鳴同福小學(xué) 錢夢佳 秀洲區(qū)秀洲實驗小學(xué) 沈彥韜 秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)中心小學(xué) 丁潔瑤 秀洲區(qū)洪興實驗學(xué)校 沈逾瑩 秀洲區(qū)建設(shè)中心小學(xué) 卜萍麗 秀洲區(qū)高照小學(xué) 沈 懿平湖市廣陳小學(xué) 俞 婷平湖市白馬小學(xué) 譚文龍平湖市東湖小學(xué) 郭吳彤平湖市東湖小學(xué) 周子逸平湖市平時附小 金詩悅 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陽光小學(xué) 王書婕

（二）小學(xué)高段組 一等獎（10名）： 海寧市長安鎮(zhèn)中心小學(xué) 凌詩怡 海寧市實驗小學(xué) 陳鴻嘯 海鹽縣向陽小學(xué) 王 驍 海鹽縣行知小學(xué) 張藝朦 桐鄉(xiāng)市茅盾實驗小學(xué) 毛詩寧 嘉善縣實驗小學(xué) 肖旭東 嘉興市洪興實驗學(xué)校 陸佩雯 嘉興市實驗小學(xué) 錢姝含 秀城實驗教育集團(tuán)吉水小學(xué) 徐天宸平湖市百花小學(xué) 湯怡恬 二等獎（20名）： 海寧市長安鎮(zhèn)中心小學(xué) 高銥迎海寧市紫微小學(xué) 張哲源海鹽縣向陽小學(xué)

駱清暉海鹽沈蕩小學(xué)

沈玲芳嘉善縣第二實驗小學(xué) 許嘉瑜嘉善縣實驗小學(xué) 張凌云

?隱藏在心中的愛——<感恩老師>讀后感? ?是金子總會發(fā)光? ?蒙上眼睛捉迷藏? ?習(xí)慣了，適應(yīng)了，舍不得? ?閱讀——讓心靈去旅行? ?閱讀伴我成長? ?書中自有樂趣在——讀<買鞋>有感? ?心中有個夏洛? ?不做溫室里的花朵? ?<木偶奇遇記>讀后感? ?美麗的榕樹，美術(shù)的世界? ?讀<格林童話>有感? ?我愿做個“讀書迷”? ?祖國，我愛您? ?新農(nóng)村新氣象? ?我愛我的祖國? ?我愛你，祖國? ?讀<武松景陽岡打虎>有感?

?感悟人生的意義? ?母愛是首歌? ?信念——生命的拐杖? ?珍惜擁有? ?為了夢想而執(zhí)著前行? ?隱形的翅膀? ?努力就會有成果? ?狼圖騰?的啟示? ?悠悠寸草心，報得三春暉? ?探尋大自然?

?用勇氣和毅力戰(zhàn)勝困難? ?魯濱遜給我的震憾? ?夏日里一道最美的彩虹? ?男兒熱血灑四方? ?讀<居里夫人自傳>有感? ?讀<綠山墻的安妮>有感?

嘉善縣實驗小學(xué) 陳佳楠 ?學(xué)會給予時會更快樂? 嘉興市洪興實驗學(xué)校 楊潔穎 ?朋友——愛——讀<愛的教育>有感? 嘉興市洪興實驗學(xué)校

劉 潔 ?讀<天使知道我愛他>有感? 嘉興市清河小學(xué)

虞 楊 ?讀<感恩父母>有感? 嘉興市行知小學(xué)

徐言文 ?親情的力量——讀<沉睡的大拇指>有感? 嘉興南湖國際實驗學(xué)校 杜 妍 ?偉大的失敗? 嘉興市東柵中心小學(xué)

潘敏慧 ?將和諧升華?平湖市當(dāng)湖小學(xué)

徐依婷 ?隱藏著人類原本最真實的感情?平湖市百花小學(xué)

馬 鶯 ?用愛編織永恒的網(wǎng)? 桐鄉(xiāng)實驗小學(xué)教育集團(tuán)鳳鳴小學(xué) 張益妍 ?愛，無聲無息?

桐鄉(xiāng)市實驗小學(xué)教育集團(tuán)城北小學(xué) 鮑佳敏 ?<漫畫生態(tài)“瘋情”讀后感? 秀州區(qū)王店鎮(zhèn)中心小學(xué) 鐘楚皓 ?我一定能行? 秀洲區(qū)洪興實驗學(xué)校 楊智鑫 ?昨日的她，今日的我? 嘉興市塘匯實驗學(xué)校 陸文浩 ?惜時，自此刻起?

三等獎（30名）：

海寧市斜橋鎮(zhèn)中心小學(xué) 金 天 ?鋼鐵是這樣煉成的? 海寧市長安鎮(zhèn)中心小學(xué) 厲佳輝 ?人要有探索精神? 海寧市教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué) 蔣晨嘯 ?神奇的科學(xué)與幻想之旅? 海寧市石路中心小學(xué) 金 晶 ?真愛無聲? 海鹽縣于城鎮(zhèn)中心小學(xué) 葉加慧 ?母愛給我力量? 海鹽縣西塘橋鎮(zhèn)中心小學(xué) 葉蒞佳 ?生命之歌? 海鹽縣三毛小學(xué) 陸軼青 ?愛的奇跡? 海鹽縣天寧小學(xué) 陸思怡 ?紅巖——我心中飄揚(yáng)的旗幟? 海鹽縣西塘小學(xué)

張慧凌 ?閱讀與收獲? 嘉善縣西塘鎮(zhèn)中心小學(xué) 儲曉凡 ?失敗者，依然是英雄? 嘉善縣楓南小學(xué) 蔣秋霞 ?讀<綠山墻的安妮>后感? 嘉善縣實驗小學(xué) 沈志陽 ?<藏地密碼>實在好！? 嘉善縣逸夫小學(xué)

楊思勤 ?愛〃溫暖? 嘉善縣第二實驗小學(xué) 楮正涵 ?學(xué)會感恩——讀<感恩>有感? 嘉興市陽光小學(xué) 張慧玲 ?我讀書，我快樂? 嘉興市陽光小學(xué) 吳佳俊 ?你想取得“真經(jīng)”嗎？? 嘉興市洪興實驗學(xué)校 宋晨輝 ?微笑面對人生? 嘉興市輔成教育集團(tuán)

胡婧賢 ?包容別人就是善待自己? 嘉興市新豐鎮(zhèn)中心小學(xué) 吳素芬 ?保護(hù)壞境是我們的責(zé)任? 嘉興市三水灣小學(xué) 陳秋漪 ?閱讀——我身邊的小精靈?平湖市黃姑小學(xué)

夏玉婷 ?你的名字是我心中最美的詩?平湖市乍浦鎮(zhèn)中心小學(xué) 盛歡喆 ?我眼中的馬路?平湖市全塘小學(xué)

柯雅倫 ?不屈的“鐵人”精神? 桐鄉(xiāng)市崇德小學(xué) 陳 緣 ?母愛無痕? 桐鄉(xiāng)市羔羊中心小學(xué) 朱園園 ?祖國——我為你驕傲? 桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)羔羊中心小學(xué) 鐘 鈴 ?我閱讀 我快樂 我成長? 秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)中心小學(xué) 劉 青 ?做個平凡人，真幸福！? 秀洲區(qū)高照小學(xué) 周靜霞 ?人生路上的指路明燈? 秀洲實驗小學(xué) 徐 央 ?毅力的成果? 秀洲新區(qū)實驗學(xué)校 簡遠(yuǎn)多 ?愛是什么?

（三）初中組 一等獎（10名）

海寧市馬橋初中（湖塘）董寧佳 ?淡淡的憂愁，深深的思考—讀林海音<城南

舊事>?

海寧市錢塘江學(xué)校 姚 瑤 ?漸變——讀<誰動了我的奶酪>有感? 海鹽實驗中學(xué) 沈伊俐 ?黛玉隨想——讀<紅樓夢>? 嘉善一中 陶逸然 ?永遠(yuǎn)的撒哈拉? 南湖區(qū)北師大附中 張 瑜 ?品花，品人生?

桐鄉(xiāng)市求是實驗中學(xué) 施學(xué)緯 ?自古紅樓多悲涼，癡戀兒女化青煙——讀

<紅樓夢>有感?

塘匯實驗學(xué)校 陳婕酈 ?奮斗，是青春不朽的命題? 秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)中學(xué) 張宇超 ?用鋼鐵鑄就靈魂?

平湖市行知中學(xué) 毛曉霞 ?在生活中尋找一份愜意? 嘉興市洪興實驗學(xué)校 周竹靑 ?風(fēng)雨 彩虹 鏗鏘 玫瑰?

二等獎：（20名）海寧市斜橋中學(xué) 張 哲 ?心中那一點(diǎn)光——讀<飛鳥集>有感? 海寧市丁橋初中 金玉婷 ?平凡中的特別—讀<特別的女生撒哈拉>有感? 海寧市黃灣初中 朱玲奕 ?大愛無言——讀<還能拿什么來愛你>有感? 海鹽縣武原中學(xué) 鄭詩憶 ?樂觀，生命的亮色——讀<逆光>之后感 ? 海鹽縣濱海中學(xué) 朱 琳 ?靈魂的源泉——愛——讀<簡〃愛>有感? 嘉善縣丁柵鎮(zhèn)中心學(xué)校 盛 勵 ?沉淀張愛玲? 嘉善一中

吳 越 ?感恩在心? 嘉善縣魏塘中學(xué) 劉柱天 ?青春永不言敗——<感恩青春>讀后感? 嘉善縣泗洲中學(xué) 金如鈺 ?因為有你? 南湖區(qū)三水灣中學(xué) 汪如娟 ?童年的記憶? 南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)中學(xué) 施庭昱 ?向自己祈禱? 桐鄉(xiāng)市邵逸夫中學(xué) 余佳寧 ?殷紅的玫瑰——讀<北島詩選>有感? 桐鄉(xiāng)市洲泉中學(xué) 王靜穎

?我們都是好孩子—讀<麥田里的守望者>后感 桐鄉(xiāng)市求是實驗中學(xué) 金琳瑩 ?獨(dú)立正直的人格——讀<簡〃愛>有感? 桐鄉(xiāng)六中 羅 瑤 ?讓藝術(shù)拂過哲學(xué)——讀<培根隨筆>有感? 秀洲現(xiàn)代實驗學(xué)校 王佳萱 ?孝的反思? 秀洲現(xiàn)代實驗學(xué)校 顧思遙 ?用信念挑戰(zhàn)風(fēng)雨人生?平湖市稚川中學(xué) 楊 胤 ?一曲淡淡的成長夢幻曲—讀<城南舊事>有感?平湖市城關(guān)中學(xué) 衛(wèi)艷嬌 ?今夜，無眠? 嘉興市實驗初級中學(xué)教育集團(tuán) 吳雨宣 ?如何實現(xiàn)青春的價值?

三等獎：（30名）

海寧市南苑中學(xué)

范鳳希 ? 信念還在，追求依然——讀<魯濱遜漂流記>有感? 海寧市鵑湖學(xué)校

陳旭雯 ? 女性的自尊和緩慢的愛情——<簡愛>讀后感? 海寧市宏達(dá)學(xué)校 朱星羽 ?一個可笑可悲的瘋子，一個可親可愛的靈魂——

小談<堂吉訶德>?

海鹽縣于城中學(xué)

黃玲曉

?我的英雄——魯濱遜?

海鹽縣武原中學(xué)

吳妮娜

?拾憶童年——<朝花夕拾>讀后感 ?

海鹽縣武原中學(xué)

周天威

?幻滅，下一次的幻想——讀<名人傳>有感? 海鹽縣百步中學(xué)

徐錦怡

?笑對人生——讀<活著>有感? 嘉善縣洪溪中學(xué)

周偉超

?<假如給我三天光明>讀后感? 嘉善四中 費(fèi)連伊

?換種高度，換種心情? 嘉善縣泗洲中學(xué)

夏仲佳

?秋雨情思? 南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)中學(xué)

方曉露

?瀟灑活自己? 南湖區(qū)余新鎮(zhèn)中學(xué)

楊云怡

?用微笑面對生活?

南湖區(qū)七星鎮(zhèn)中學(xué) 許華赟

?諸葛贊——一代傳奇? 嘉興一中實驗學(xué)校

茅理雯

?擁有一顆柔軟的心? 嘉興一中實驗學(xué)校

傅宇成?海明威冰山生活的一角?

桐鄉(xiāng)市邵逸夫中學(xué)

呂婧宇

?我們都是這樣——<八分鐘的溫暖>讀后感? 桐鄉(xiāng)市羔羊初中

施 宇

?驪歌聲聲 童年依舊? 桐鄉(xiāng)市桐鄉(xiāng)六中

江 一

?塵埃落定?

桐鄉(xiāng)市桐鄉(xiāng)六中

朱琳穎

?悠游〃烏鎮(zhèn)——讀<烏青鎮(zhèn)志>有感? 秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)中學(xué) 陳之巖

?寫給魯賓遜叔叔的一封信? 秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)中學(xué)

朱葉佳

?讀名著人物，做生活勇者? 嘉興市洪興實驗學(xué)校 殷旻杰

?永恒的信念?

秀洲區(qū)高照中學(xué)

高慧潔

?那些年，那些回憶? 秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)中學(xué)

鄒劍婷

?木魚〃餛飩?

平湖市城關(guān)中學(xué)

戈心怡

?不要讓愛遺憾成為礙?

平湖市新埭中學(xué)

鐘綠亞

?黑〃灰〃紅——<復(fù)活>讀后感?

嘉興一中實驗學(xué)校

徐笛遠(yuǎn)

?偉大的詮釋——讀<列夫〃托爾斯泰傳>有感?平湖市稚川中學(xué)

朱詩毓

?最年輕的靈魂——讀<老人與海>有感?平湖市全塘中學(xué)

朱依斌

?生命的洗禮?

南湖區(qū)北師大附中

沈梓崴

?美麗的人格和心靈——讀<居里夫人傳>有感?

（四）高中組 一等獎：（10名）海寧市宏達(dá)高中 曹 意 ?不同的選擇，不一樣的人生——讀?家?有感? 海鹽高級中學(xué) 莊阮佳 ?軒內(nèi)繁華，軒外幾載—讀<人生若只如初見>有感? 海鹽高級中學(xué) 馬煒迪 ?時光祭 烏云然——讀<看流年最后一年>有感? 嘉善縣高級中學(xué) 沈宇秋 ?苦海明燈——讀<泰戈爾詩選>有感? 嘉善縣高級中學(xué) 張曉緩 ?記憶中的呼蘭河——讀<呼蘭河傳>后感? 桐鄉(xiāng)一中 周 婷 ?朗月 無瓣花 以及被凝固的時光——讀<林清玄 散文>有感?平湖中學(xué) 陳 曦 ?獨(dú)戀瀟湘風(fēng)流? 嘉興高級中學(xué) 沈海莉 ?開至荼蘼 花事未了? 嘉興市秀州中學(xué) 張 琦 ?棲居于前方? 嘉興一中 沈如璋 ?陽光中搖曳的殘花?

二等獎：（20名）海寧市紫微高級中學(xué) 張曉琳 ? 飛出圍墻的心——讀<圍城>有感? 海寧市紫微高級中學(xué) 俞 薇 ?給人生一個方向——讀于丹?論語心得>后的遐思邇想?

嘉興高級中學(xué) 張原卉 ?殘陽〃舊事〃別夢寒? 海寧職業(yè)高中 計姚梅 ?飛鳥翱翔后的天空——讀<飛鳥集>有感? 海鹽高級中學(xué) 顧婷玉 ?任是“無情”也動人——夢紅樓? 海鹽高級中學(xué) 高佳偉 ?給我一首歌的時間—讀<人生若只如初見>有感?

嘉善縣高級中學(xué) 張凱艷 ?人生若只如初見? 嘉善縣高級中學(xué) 范淑倩 ?金簪雪里埋——讀<紅樓夢>有感? 桐鄉(xiāng)一中 沈 慧 ?如果有清歡? 桐鄉(xiāng)一中 周沁心 ?學(xué)會生命之重——等待——讀<林清玄散文—木 炭與沉香>有感? 桐鄉(xiāng)二中 胡亞平?詩情醉——讀<詩香雅韻>有感?平湖中學(xué) 沈佳麗 ?<麥田里的守望者>讀后感?平湖市當(dāng)湖高級中學(xué) 盛 晉 ?天空就是這么蔚藍(lán)〃我的城市?平湖市當(dāng)湖高級中學(xué) 邱慧婷 ?寒冬里的一抹陽光? 嘉興一中 邵 玨 ?暖色調(diào)的悲哀? 嘉興市秀州中學(xué) 何 斌 ?平凡而不平庸? 嘉興高級中學(xué) 付夢婕 ?美麗的茶花，高尚的人格? 南湖高級中學(xué) 張佳音 ?生命的凋零? 嘉興市第四高級中學(xué) 徐莉莉 ?十八述懷? 嘉興市第五高級中學(xué) 三等獎：（30名）海寧市南苑中學(xué) 海寧市南苑中學(xué) 海寧職業(yè)高中 海鹽第二高級中學(xué) 嘉興高級中學(xué) 海鹽第二高級中學(xué) 海鹽高級中學(xué) 嘉興一中 嘉善縣高級中學(xué) 嘉善縣高級中學(xué) 嘉善縣第二高級中學(xué) 桐鄉(xiāng)市茅盾中學(xué) 桐鄉(xiāng)一中 桐鄉(xiāng)一中 桐鄉(xiāng)二中平湖中學(xué)平湖中學(xué) 嘉興一中 嘉興市秀州中學(xué) 嘉興高級中學(xué) 嘉興三中 嘉興三中 南湖高級中學(xué) 嘉興一中 秀水高級中學(xué) 秀水高級中學(xué) 嘉興市第四高級中學(xué) 嘉興市第五高級中學(xué) 嘉高實驗中學(xué) 海寧市紫微高級中學(xué) 洪 淼 葛靜霞 封羽晨 凌周萍 姚 翌 何圳申 湯純鳳 沈 晶 楊屹立 顧嘉迪 江抒恬 陳 曦 徐明芬 屈麗燕 吳宇婷 吳春燕 劉沁憶 任燕勤 戴晨光 靳雯琪 王穎琪 陳樹瑛 韓清清 韓稼萍 趙 琪 張麗霞 陳貝貝 陸慧芬 盧燕琪 張驍波 丁立 ?生命的贊歌——<熱愛生命>讀后感?

<圍城>有感? <巴黎圣母院>有感? <狼圖騰>?

情 畫 意——讀<人生若只如初見>有感?<文化苦旅>有感? ? 英雄——<狼圖騰>讀后感? <名人傳>有感?

<明朝那些事兒>有感?

<活著>有感?

<煮雪>有感? <我很重要>有感?

<活著> ? <老人與海>有感?

戈秀霞“飛鳥”劃過的痕跡?

?飛揚(yáng)的青春?

<林清玄散文>有感?

?讀?愿心重生——讀?帶你走近真實的狼——讀姜戎的?詩 ?探尋博大精深的中國文化—讀?狼?真正的英雄——讀?失敗還是成功??湮沒的輝煌——讀?聽一場雷雨，滌蕩靈魂??今生只為活著——讀?所有失去的??火爐邊的香醇——讀?我——獨(dú)一無二——讀?做一根彈簧??寫給上帝的童話——走進(jìn)王爾德的童話世界??讓羽翼飛翔——讀?一位硬漢的魚骨架——讀??黑夜〃燭光??飄?讀后感? ?鏡中樓臺??聽，曾經(jīng)的歌謠??我很快樂??獻(xiàn)給我迷失的青春??駝鈴聲聲??逐??磨練堅強(qiáng)的意志??人間有味是清歡——讀

附件3：

“閱讀伴我成長”優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎名單

嘉善縣：

1．嘉善縣第二實驗小學(xué) 唐學(xué)娟 2．嘉善縣魏塘五小 陸良萍 3．嘉善縣洪溪中學(xué) 李世彬 4．嘉善縣泗州中學(xué) 5．嘉善縣楓南小學(xué) 6．嘉善縣實驗小學(xué) 7．嘉善縣俞匯小學(xué) 8．嘉善一中 9．嘉善縣第二高級中學(xué) 10．嘉善縣高級中學(xué)

平湖市：

1．平湖中學(xué) 2．東湖中學(xué) 3．城關(guān)中學(xué) 4．黃姑小學(xué) 5．百花小學(xué) 6．乍浦小學(xué) 7．新埭小學(xué)

海鹽縣：

1．海鹽高級中學(xué) 2．海鹽縣第二高級中學(xué) 3．海鹽縣向陽小學(xué) 4．海鹽縣實驗小學(xué) 5．海鹽縣三毛小學(xué) 6．海鹽縣天寧小學(xué) 7．海鹽縣武原中學(xué)

海寧市：

1．海寧市袁花鎮(zhèn)中心小學(xué) 2．上外附屬浙江宏達(dá)學(xué)校 3．海寧市教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)4．海寧市實驗小學(xué) 5．海寧市紫微小學(xué) 6．海寧市鵑湖學(xué)校 7．海寧市南苑中學(xué)

石 斌 陳文龍 史 抄 杭山姜 王雅英 龐彩虹 丁 瑩 鄭革修 王勤喜 唐淳勇 楊豐佳 高 佩 李曉燕 張瑋煒 沈雪芳 田秀梅 周荷英 肖 謹(jǐn) 施美英 步余潔 姚培紅 蔡仲民 沈衛(wèi)東 沈海生 趙 琴 施敘仙 印正海 阮月紅 10

桐鄉(xiāng)市：

1．桐鄉(xiāng)市茅盾實驗小學(xué) 吳美翠

2．桐鄉(xiāng)市實驗小學(xué)教育集團(tuán)北港城北小學(xué) 楊春梅 3．桐鄉(xiāng)市啟新學(xué)校 葛永騰 4．桐鄉(xiāng)市鳳鳴小學(xué) 李 萌 5．桐鄉(xiāng)市現(xiàn)代實驗學(xué)校 陸利清 6．河山鎮(zhèn)中心學(xué)校桐鄉(xiāng)市 姚文菁 7．桐鄉(xiāng)市振興西路小學(xué) 車成杰 8．桐鄉(xiāng)二中 王曉霞 9．桐鄉(xiāng)市求是實驗中學(xué) 10．桐鄉(xiāng)六中 南湖區(qū)：

1．南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)中學(xué) 2．嘉興市秀城實驗教育集團(tuán)3．南湖區(qū)余新鎮(zhèn)中學(xué) 4．南湖區(qū)清河中學(xué) 5．嘉興市實驗小學(xué) 6．南湖區(qū)光明小學(xué) 7．嘉興市南湖國際實驗學(xué)校8．嘉興市輔成教育集團(tuán) 9．南湖區(qū)東柵中心小學(xué) 10．南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)中心小學(xué) 秀洲區(qū)：

1．秀洲區(qū)建設(shè)中心小學(xué) 2．秀洲實驗小學(xué) 3．秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)中心小學(xué) 4．秀洲區(qū)友誼小學(xué) 5．秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)中心小學(xué) 6．秀洲現(xiàn)代實驗學(xué)校 7．秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)中學(xué) 8．秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)中學(xué) 9．秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)中學(xué) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

1．塘匯實驗學(xué)校 2．陽光小學(xué) 市本級：

1．嘉興一中 2．嘉興一中 3．秀州中學(xué) 4．嘉興三中 5．嘉興第四高級中學(xué) 6．南湖高級中學(xué) 7．秀水高級中學(xué) 8．嘉興高級中學(xué)

孫秀峰 沈應(yīng)勤

盛戴萍 沈佳琦 曹衛(wèi)林 管春玲 商娟萍 胡日新 呂 敏 孫偉華 沈桂寶 何小燕

李財觀 王琦敏 鄔桂紅 尤利芳 王曉紅 吳佩杰 楊 增 吳麗萍 沈利鋒

曹玲珍 朱彩英

奚素文 朗 笑 胡育強(qiáng) 趙軍民 張卓良 黃曉華 王碧秀 褚曄紅 附件4：

“閱讀伴我成長”優(yōu)秀組織獎名單

嘉善縣：

1．嘉善縣大云鎮(zhèn)中心學(xué)校 2．嘉善縣第二高級中學(xué)

平湖市： 1．乍浦小學(xué) 2．新埭小學(xué) 3．稚川中學(xué)

海鹽縣： 1．于城小學(xué) 2．三毛小學(xué)

海寧市： 1．南苑小學(xué) 2．紫微小學(xué) 3．南苑中學(xué)

桐鄉(xiāng)市： 1．南日中心小學(xué) 2．騎塘中心小學(xué) 3．桐鄉(xiāng)高級中學(xué)

南湖區(qū)：

1．嘉興市實驗初中教育集團(tuán) 2．嘉興市輔成教育集團(tuán)

秀洲區(qū)： 1．油車港鎮(zhèn)中學(xué) 2．王店鎮(zhèn)中心小學(xué)

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)： 1．洪興實驗學(xué)校

市本級： 1．嘉興一中 2．秀州中學(xué)

3．秀水高級中學(xué)

第五篇：嘉興市文明辦

嘉興市文明辦 嘉興市教育局 共青團(tuán)嘉興市委員會 文件 嘉興市婦女聯(lián)合會 嘉興市關(guān)心下一代工作委員會

嘉文明辦?2013?67號

關(guān)于在全市未成年人中開展“我們的節(jié)日·重陽”

主題教育的通知

各縣（市、區(qū)）文明辦、教育（文體）局、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)文明辦、社發(fā)局、團(tuán)工委、婦工委、關(guān)工委： 為進(jìn)一步教育引導(dǎo)未成年人了解傳統(tǒng)節(jié)日、認(rèn)同傳統(tǒng)節(jié)日、喜愛傳統(tǒng)節(jié)日、過好傳統(tǒng)節(jié)日，深化“做一個有道德的人”主題實踐活動，市文明辦、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、3-

品。

三、活動要求

（一）高度重視，精心組織。要把開展好未成年人“我們的節(jié)日〃重陽”主題活動作為打造我市未成年思想道德建設(shè)工作品牌的重要抓手，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）文明辦、教育局、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等有關(guān)部門要組織開展豐富多彩的經(jīng)典誦讀和節(jié)日民俗文化活動，努力使活動主題突出、內(nèi)涵豐富、效果明顯。

（二）創(chuàng)新形式，豐富載體。要按照“三貼近”原則，把重陽節(jié)主題活動與廣泛開展“中國夢”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與未成年人思想道德建設(shè)工作結(jié)合起來，堅持從實際出發(fā)，有針對性地設(shè)計項目、開展活動。積極創(chuàng)新經(jīng)典誦讀和傳統(tǒng)節(jié)日教育的形式和載體，制定切實可行的活動方案，努力使廣大未成年人成為節(jié)日活動的主角。

（三）大力宣傳，形成氛圍。充分利用黑板報、宣傳欄等校園宣傳陣地及各級新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對重陽節(jié)文化的宣傳力度，集中報道涌現(xiàn)出來的成功做法和先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大“我們的節(jié)日〃重陽”活動的影響力和覆蓋面。

（四）整理信息，及時報送。要加強(qiáng)活動各個階段資料的收集和利用，以文字記錄、現(xiàn)場圖片、音像資料等形式整理歸檔，各縣（市、區(qū)）文明辦要以圖文形式（圖片加簡短-4-

文字說明），及時報送“我們的節(jié)日〃重陽”主題教育的信息?；顒咏Y(jié)束后，請各縣（市、區(qū)）文明辦認(rèn)真做好總結(jié)，于10月25日前將活動總結(jié)報嘉興市文明辦未成年人思想道德建設(shè)處（郵箱：jxwcnr@126.com）。

聯(lián)系人：許唯真；聯(lián)系電話：82521792。

嘉興市文明辦嘉興市教育局

共青團(tuán)嘉興市委員會嘉興市婦女聯(lián)合會

嘉興市關(guān)心下一代工作委員會

2013年10月8日

抄送：省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委，市文明委主任、副主任

嘉興市文明辦2013年10月8日印發(fā)-5-