第一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)考察外地先進經(jīng)驗的報告

關(guān)于學(xué)習(xí)考察外地先進經(jīng)驗的報告

大鄭鎮(zhèn)黨委政府 2011年12月2日

按照市政府的部署，我們大鄭鎮(zhèn)黨委政府發(fā)動機關(guān)干部在網(wǎng)上收集先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)討論和交流。并結(jié)合靜脈園區(qū)的發(fā)展實際，帶領(lǐng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到深圳天安數(shù)碼城參觀考察。大家認為，市政府這次活動設(shè)計別出心裁，用極低的成本換來很大的收獲。通過活動，我們進一步開闊了眼界，明確了思路，堅定了信心。

一、先進地區(qū)的主要經(jīng)驗和做法

（一）青島李哥莊鎮(zhèn)工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)促鎮(zhèn)、人氣活鎮(zhèn)。李哥莊鎮(zhèn)位于膠州市東北部，總面積75平方公里，8.26萬人口，轄41個村，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積7.4平方公里，城鎮(zhèn)人口4.3萬，城市化率達到52%。是全國重點鎮(zhèn)、全國百強鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點、全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。作為環(huán)膠州灣重要的節(jié)點城市，李哥莊鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展中有以下幾個方面的特點：

1、工業(yè)興鎮(zhèn)。設(shè)立一個占地20平方公里的青島大沽河工業(yè)聚集地，工業(yè)聚集地規(guī)劃為五個區(qū)中園，區(qū)中園實行專業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)辦為各具特色的專業(yè)園區(qū)。全鎮(zhèn)共有三資企業(yè)500多家，形成了建材、食品、木制品等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，94% 以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來，真正實現(xiàn)了“農(nóng)民變市民”。

2、商貿(mào)促鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有個體工商業(yè)戶3200多家，其中90%在鎮(zhèn)駐地，建設(shè)了香港商業(yè)街、上海華聯(lián)超市、青島利客來超市等大型商貿(mào)設(shè)施，商品交易額年達到5.1億元，新建商業(yè)網(wǎng)點每年以4萬平方米的速度增加，促進了城市化進程。

3、人氣活鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)人口增長速度每年以5000多人的速度增長。有3個村莊整體搬遷到了鎮(zhèn)駐地，建設(shè)了十四個居住小區(qū)，入住率達到90%以上。在實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，通過協(xié)調(diào)企業(yè)（村集體）出資或企業(yè)（村集體）、個人共同出資等辦法，到2010年，全面實施了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)人人有保障、戶戶都安居、村村都富裕，推進社會保障向社會福利轉(zhuǎn)變。

（二）山東的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化漸進式的轉(zhuǎn)型升級。

山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營早期大多是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，后來發(fā)展到“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，目前涌現(xiàn)出大批“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”新形式。由于專業(yè)合作組織的介入，密切了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，解決了農(nóng)戶分散的問題，逐漸被越來越多的人所認識和接受，呈現(xiàn)出“企業(yè)跟著市場跑，結(jié)構(gòu)圍繞企業(yè)調(diào)，項目依托基地建，農(nóng)民跟合作組織走”的格局。龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸 成為先進要素的導(dǎo)入載體，農(nóng)業(yè)投資的載體和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的載體?，F(xiàn)在，龍頭企業(yè)對土地、資金、勞力、組織、制度等方面配合與支持的愿望越來越迫切。農(nóng)民也逐漸意識到龍頭企業(yè)就是市場、就是載體、就是靠山，逐漸由被動依賴轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍献?。村級組織及基層政府，也積極轉(zhuǎn)變工作思路，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、配套服務(wù)、政策支持等方面給予配合支持，逐步形成了“政府推動、村企互動、共謀發(fā)展”的良好互動局面。

（三）蘇州市婁葑鎮(zhèn)致力于城市功能的優(yōu)化提升。婁葑鎮(zhèn)西鄰蘇州古城區(qū)，東靠蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)。作為蘇州工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟大鎮(zhèn)，婁葑鎮(zhèn)多年來主要經(jīng)濟指標年均增幅達30%左右，先后獲得了江蘇省農(nóng)村社會經(jīng)濟綜合實力第一鎮(zhèn)、全國千強鎮(zhèn)排名第5等榮譽稱號。

婁葑鎮(zhèn)推進城市化得益于以下四點：一是大輻射的帶動。婁葑鎮(zhèn)地處近城靠區(qū)的地理位臵，蘇州的城市化進程和園區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展，對其產(chǎn)生著強大的輻射作用。二是大規(guī)劃的引導(dǎo)。按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的開發(fā)程序，做好總體規(guī)劃，先后規(guī)劃開發(fā)了鎮(zhèn)區(qū)、婁東、斜塘、車坊四個分區(qū)，確保了良好的開發(fā)建設(shè)秩序，為招商引資提供了充足的載體。三是大動遷的推動。園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，婁葑鎮(zhèn)共動遷農(nóng)民3萬戶左右，大規(guī)模的農(nóng)村動遷，加快推進了城市化進程。四是大建設(shè)的促成。按照城市 副中心的定位，高起點、高標準進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入近20多億元資金，基本完成了區(qū)域主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善，實現(xiàn)了與市區(qū)、園區(qū)的無縫對接。目前，婁葑鎮(zhèn)已從過去的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展為二、三產(chǎn)為主的現(xiàn)代化南部城市副中心。

二、外地先進經(jīng)驗和做法對我們的啟示

外地的先進經(jīng)驗和做法給我們最重要的啟示有兩方面，一是要確定一條符合實際的發(fā)展思路，用思路打開發(fā)展的出路；二是實行重點突破的工作方法，用重點工作的突破帶動整體工作的開展。綜合分析大鄭鎮(zhèn)的區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)，我們認為，大鄭的發(fā)展必須緊緊圍繞財政增長、農(nóng)民增收，加快工業(yè)項目向園區(qū)集中，農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模和規(guī)劃區(qū)集中，形成南部工業(yè)帶，中部城鎮(zhèn)帶，北部綠色經(jīng)濟帶的發(fā)展格局，推進全鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

一是以靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，推進工業(yè)化進程。園區(qū)是承載項目的載體，是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的前提，集中力量推進水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善園區(qū)承載項目的功能。要把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的生命線，千方百計推進項目建設(shè)。注意在“引”上下工夫，在“選”上做文章，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)到園區(qū)落戶，并以龍頭企業(yè)為核心，進行上下游產(chǎn)業(yè)招商，拉 長產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群效應(yīng)。

二是以大鄭新城為重點，推進城市化進程。實現(xiàn)大鄭新城和老城的有機結(jié)合，是推進地區(qū)城鎮(zhèn)化進程的重中之重的工作。要完善配套，健全功能。加快完善路網(wǎng)及排水工程，搭起城市框架，快速推進給水、供電、供暖、燃氣、通訊等配套工程。要有序推進居民回遷樓建設(shè)，改善居民居住條件，為居民創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境，把新城建設(shè)成為園區(qū)生產(chǎn)生活的配套區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。

三是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。推進農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，促進低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。要推進設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。突出科技興農(nóng)、突出多元投入、突出培植龍頭企業(yè)，發(fā)展集中連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)，凸顯外向、高效、生態(tài)、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色。要推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以科學(xué)合理規(guī)劃為先導(dǎo)，抓住“六化”建設(shè)契機，對山、水、林、田、路進行綜合治理，打造北部綠色經(jīng)濟發(fā)展帶。

三、下一步工作打算及安排(一)園區(qū)建設(shè)要實現(xiàn)三突破。

一是要在硬件建設(shè)上實現(xiàn)突破，主要抓住“一港”“一區(qū)”建設(shè)，滿足園區(qū)發(fā)展的要素需求?！耙桓邸敝傅氖乔f河港。盡管莊河港已是國家一類開放口岸，但其經(jīng)營范圍僅為散雜貨碼頭。而進口固體廢物需集裝箱裝載或捆扎并指定 港口。從園區(qū)的長遠發(fā)展看，莊河港需為進口固體廢物指定港口。應(yīng)將莊河港納入大連港支線港口，完善港口功能，并將其確定為進口固體廢物指定港口，并同時做好海關(guān)和檢疫檢驗部門的工作。我們和東達集團正在做這項工作?！耙粎^(qū)”指的是在園區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅庫區(qū)。保稅庫區(qū)是園區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是吸引企業(yè)落戶園區(qū)的重要條件。設(shè)立保稅庫區(qū)，可以實現(xiàn)套期保值，使企業(yè)規(guī)避階段性的價格波動，對降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提升企業(yè)利潤空間，具有十分重要的作用。我們已建議由東達集團提出意見，市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同向上爭取。同時，推進基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，今年年底前，完成2平方公里七通一平和廠房主體建設(shè)，明年完成余下2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。

二是在項目引進上要實現(xiàn)突破，主要抓住“兩個基地兩個中心”建設(shè)，壯大園區(qū)實力。最核心的要吸引大項目、好項目落戶園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，國內(nèi)其他園區(qū)已出現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)移的跡象，我們要抓住這個機遇，加大招商引資力度，盡可能多地吸引企業(yè)落戶園區(qū)，特別是吸引牽動力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)。要與國家有關(guān)部委和協(xié)會聯(lián)合，圍繞“兩個基地兩個中心”開展工作。兩個基地，一個是建設(shè)總部基地。將國內(nèi)外有實力的大企業(yè)引到園區(qū)，企業(yè)可以將總部建在園區(qū)，將工廠放在外地或境外；另一個是再生資源科技研發(fā)基地。要與高校和科研院所聯(lián)合，實施自主創(chuàng)新，不斷開 發(fā)新技術(shù)，改進生產(chǎn)工藝，在吸引項目，集散貨物的同時，將園區(qū)打造成再生資源產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)基地?，F(xiàn)在大連理工大學(xué)有意在園區(qū)建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)研究所，我們和東達集團一起，正在與其協(xié)商。兩個中心，一個是著手建立碳交易中心。這對園區(qū)是一舉兩得的好事，既可減少排放，又能形成收益。雖然國家現(xiàn)在還沒有出臺配額碳交易政策，但可以嘗試自愿碳交易，這樣等到國家政策一旦推出，就能順利進行配額交易。另一個是建設(shè)再生資源文化創(chuàng)意中心。我們的想法是，要把靜脈產(chǎn)業(yè)跟文化創(chuàng)意結(jié)合起來，賦予產(chǎn)品文化的內(nèi)涵，提升園區(qū)的檔次。要通過融合，將企業(yè)生產(chǎn)、宣傳教育、旅游觀光、文化創(chuàng)意融為一體，將園區(qū)打造成節(jié)能減排的宣教基地，打造成莊河、大連乃至東北地區(qū)的工業(yè)旅游基地，打造成效益好、品位高的文化創(chuàng)意基地，把園區(qū)建設(shè)成一個在全國獨具特色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，我們已與中國再生資源協(xié)會有色金屬分會接觸，要在園區(qū)建設(shè)再生金屬文化創(chuàng)意中心。年內(nèi)，有色金屬分會要在大連舉辦靜脈產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意論壇。我們還要與東達集團一起，到日本招商和考察。在做好以上工作的同時，要促進項目落地達產(chǎn)。2012年6月底前，已簽訂入園協(xié)議的10家企業(yè)全部投產(chǎn)；2012年12月底前，2平方公里擺滿企業(yè)并保證其全部開工建設(shè)，其中50%的企業(yè)當年投產(chǎn)；余下約2平方公里的企業(yè)進駐率達到50%并保證其全部開工建設(shè)。三是在管理服務(wù)上要實現(xiàn)突破，主要抓住“一個機制”建設(shè)，打造良好發(fā)展環(huán)境。目前的形勢對園區(qū)的發(fā)展極為有利，國際國內(nèi)有原料，也有市場。在國內(nèi)，國家對再生資源產(chǎn)業(yè)越來越重視，老牌園區(qū)和企業(yè)面臨一次重新洗牌的機會，一部分企業(yè)將實行轉(zhuǎn)移，尋求新的發(fā)展空間。在這樣的形勢下，打造良好的軟環(huán)境顯得尤為重要。我們現(xiàn)在的境況與深圳天安數(shù)碼城十年前轉(zhuǎn)型時頗有幾分相像。我們正在研究借鑒天安數(shù)碼城的運作模式，探索大連生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的運作模式。目前，我們與東達集團實行聯(lián)合規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、聯(lián)合招商的工作機制，發(fā)揮各自職能作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要逐步建立企業(yè)投資建設(shè)，政府管理服務(wù)，園區(qū)快速發(fā)展的園區(qū)管理體制和工作機制。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)要實現(xiàn)兩個推進。

一是推進新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。迅速搭建大鄭新城主框架，初步完成城區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，確保打通貫通南北的唐府大街。完成自來水主管網(wǎng)鋪設(shè)，完善新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好公益性配套設(shè)施建設(shè)，啟動商業(yè)街和星級酒店的開發(fā)建設(shè)。分別新建兩個市場和一個園區(qū)，即一個農(nóng)資交易市場，一個煤炭交易市場，一個工業(yè)園區(qū)。

二是推進老城區(qū)開發(fā)建設(shè)。以大鄭村為中心，在現(xiàn)有小城鎮(zhèn)建成區(qū)基礎(chǔ)上，進行老城改造和拓展，發(fā)掘老城區(qū)的商 業(yè)價值和市場潛力，年內(nèi)預(yù)計完成商品房開發(fā)5萬平方米。年內(nèi)要力爭完成潘店、銀窩、郭屯等7個村新農(nóng)村整村上樓工程，打造全市新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要打造一個基地。

即打造以生態(tài)莊園為主的綠色果蔬基地和生態(tài)觀光基地。以葛爐生態(tài)農(nóng)莊和富陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園為模本，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準規(guī)劃建設(shè)大鄭北部地區(qū)，努力把大鄭鎮(zhèn)打造成綠色果蔬基地和生態(tài)觀光基地。葛爐生態(tài)農(nóng)莊全面完成水、電、路、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，規(guī)劃建設(shè)好溫室有機蔬菜區(qū)、陸地有機樹莓區(qū)、水果采摘區(qū)、休閑垂釣區(qū)和接待服務(wù)區(qū)等五大功能區(qū)，努力把農(nóng)莊打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。富陽農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要穩(wěn)步推進，按照規(guī)劃，建成“酒莊服務(wù)區(qū)”、“水上休閑運動區(qū)”、“都市農(nóng)業(yè)區(qū)”、“植物園休閑療理養(yǎng)生園”、“民俗風(fēng)情區(qū)”五大板塊，具備“生態(tài)建設(shè)、商品生產(chǎn)、休閑旅游、文化教育、觀光娛樂、產(chǎn)品貿(mào)易、示范輻射”等多重功能。全鎮(zhèn)每個村每年都要新上1—2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，并與村干部報酬掛鉤，以此推進綠色果蔬和生態(tài)觀光基地建設(shè)。

第二篇：赴外地學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)先進經(jīng)驗考察情況報告

4月18日至22日，在縣委組織部的組織帶領(lǐng)下，由組織部、民政局分管黨建、社區(qū)政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記，各社區(qū)黨總支書記、副書記共計10人組成的學(xué)習(xí)考察團赴、西安、天水、甘州等地對社區(qū)建設(shè)及虛擬養(yǎng)老院建設(shè)工作進行了考察學(xué)習(xí)，考察期間共計觀摩街道、社區(qū)、虛擬養(yǎng)老院等示范點7個，方法上采取現(xiàn)場看、聽取介紹、座談交流、操作體驗等方式進行。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、各地的經(jīng)驗與做法考察團觀摩的點在全省或全國處于較高水平，一些特色工作和先進經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和推廣，對我縣今后社區(qū)建設(shè)和社會管理具有一定的啟迪和指導(dǎo)作用。概括地講，各觀摩點主要有以下五方面的特點：一是強化理論指導(dǎo)，在工作理念上突出超前性。思路決定出路，觀念改變方式。通過考察，各觀摩點普遍給人的印象是理念上高人一籌，措施上高人一招，行動上快人一步，善于把工作與新形勢下居民群眾的所思所需、所想所盼結(jié)合起來，勇于把解決居民群眾的實際問題與加大投入、改善民生結(jié)合起來，樂于把改善服務(wù)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用結(jié)合起來，緊跟時代工作要求，創(chuàng)新工作思路，破解發(fā)展難題，使各項工作符合了居民群眾的需要，適應(yīng)了形勢發(fā)展的需要，保證了工作運行有先進理念的指導(dǎo)，服務(wù)方式有先進技術(shù)的支撐，有效推動了各項工作順民意、利民眾、出實效。市城關(guān)區(qū)針對人口老齡化突出的問題，積極整合各方面資源，提出的建立“虛擬養(yǎng)老院”的工作理念，具有一定的超前性，為區(qū)域內(nèi)老人較好地解決了居家養(yǎng)老問題。這種沒有圍墻的養(yǎng)老院的建設(shè)構(gòu)想給老年人養(yǎng)老問題開辟了一種新模式，具有一定的示范性和帶動性。市七里河區(qū)結(jié)合近年來的實際工作經(jīng)驗，在街道、社區(qū)探索實施了“民情流水線”工程，把服務(wù)居民群眾作為街道、社區(qū)的重要職責(zé)，從民情反映、民事辦理、結(jié)果反饋等方面系統(tǒng)地規(guī)范了工作程序，并依托軟件公司，開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，真正把民情、民意作為一項工程去完成，體現(xiàn)了“以人為本”的工作理念，深入貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)了時代發(fā)展要求。二是強化陣地基礎(chǔ)，在設(shè)施設(shè)備上突出先進性。把現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到服務(wù)工作中是提高工作效率，降低行政成本、改進服務(wù)方式的有效手段。特別是把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)與工作服務(wù)方式相結(jié)合，對方便居民群眾辦事、增強工作的時效性和針對性都具有十分重要的意義?，F(xiàn)代社會，不僅生產(chǎn)技術(shù)需要創(chuàng)新，管理服務(wù)技術(shù)更需要創(chuàng)新，只把現(xiàn)代技術(shù)的一些成果積極的應(yīng)用到社會服務(wù)和社會管理當中，才能有效推動社會高效運行，促進社會文明和諧。市七里河區(qū)率先在西湖街道自主開發(fā)“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)、服務(wù)呼叫系統(tǒng)、“一事一評交互式評價系統(tǒng)”和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并組織工作人員及時對系統(tǒng)信息進行更新維護，形成了自主開發(fā)、逐年升級、自行維護、高效運行的良好工作格局，在社區(qū)數(shù)字化管理工作中走在了全省前列，這一數(shù)字化管理系統(tǒng)也在省內(nèi)有條件的部分縣區(qū)得到了推廣應(yīng)用；同時自主投資近200萬元在轄區(qū)內(nèi)重點地段架設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員全天候監(jiān)控，高清的畫面、自行調(diào)節(jié)的鏡頭、畫面的靈活切換，既達到了“一人監(jiān)控，全面了解”的工作效果，又有效震懾了各類犯罪行為的發(fā)生。城關(guān)區(qū)在虛擬養(yǎng)老院建設(shè)上自主開發(fā)了一套呼叫系統(tǒng)，服務(wù)熱線統(tǒng)一為965885，通過這一服務(wù)熱線，可實現(xiàn)服務(wù)對象與服務(wù)人員的有效對接，使老年人在居家養(yǎng)老過程中出現(xiàn)的一些生活問題得到有效解決，真正通過技術(shù)開發(fā)使虛擬養(yǎng)老院的職能得到了發(fā)揮。三是強化自身優(yōu)勢，在工作特色上突出時代性。所觀摩的街道、社區(qū)在開展工作中都能夠結(jié)合自身實際開展一些具有區(qū)域特色的工作，真正形成了一街一特色、一區(qū)一亮點的工作格局。西安市新城區(qū)西光社區(qū)開展的以“學(xué)在家庭、美在家庭、樂在家庭、儉在家庭、安在家庭、和在家庭”為內(nèi)容的“六在家庭”創(chuàng)建活動，優(yōu)化了家庭這個社會細胞，提高了社區(qū)的文明程度。西湖街道西街社區(qū)根據(jù)社區(qū)空巢老人多的實際，開辦了“夕陽樂”餐桌，每天為空巢老人配送午餐、晚餐，解決了空巢老人做飯沒力量、用餐不方便的問題。甘州區(qū)小寺廟社區(qū)結(jié)合社區(qū)實際開展了“黨心連民心”系列活動，與轄區(qū)單位實施了“五聯(lián)共建”工程，舉辦了才藝展示、廚藝比賽等特色活動。西湖街道實施的“民情流水線”工程、成立的“民情通”呼叫服務(wù)中心、開展的“一元錢愛心黨費”、針對未成年人教育實施的“四點半”工程等工作，更是結(jié)合了區(qū)域內(nèi)人口多、情況復(fù)雜的實際，開展的一些具有時代特色的工作，取得了顯著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特別是實施的“民情流水線”工程的經(jīng)驗與做法在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報上進行了刊登，中組部組織二局調(diào)研組撰寫的文章《市“民情流水線”工程調(diào)查》在《黨建研究》上進行了刊載。四是強化制度建設(shè)，在工作運行上突出政策性。

第三篇：赴外地學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)先進經(jīng)驗考察情況報告

4月18日至22日，在縣委組織部的組織帶領(lǐng)下，由組織部、民政局分管黨建、社區(qū)政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記，各社區(qū)黨總支書記、副書記共計10人組成的學(xué)習(xí)考察團赴、西安、天水、甘州等地對社區(qū)建設(shè)及虛擬養(yǎng)老院建設(shè)工作進行了考察學(xué)習(xí)，考察期間共計觀摩街道、社區(qū)、虛擬養(yǎng)老院等示范點7個，方法上采取現(xiàn)場看、聽取介紹、座談交流、操作體

驗等方式進行?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、各地的經(jīng)驗與做法

考察團觀摩的點在全省或全國處于較高水平，一些特色工作和先進經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和推廣，對我縣今后社區(qū)建設(shè)和社會管理具有一定的啟迪和指導(dǎo)作用。概括地講，各觀摩點主要有以下五方面的特點：

一是強化理論指導(dǎo)，在工作理念上突出超前性。思路決定出路，觀念改變方式。通過考察，各觀摩點普遍給人的印象是理念上高人一籌，措施上高人一招，行動上快人一步，善于把工作與新形勢下居民群眾的所思所需、所想所盼結(jié)合起來，勇于把解決居民群眾的實際問題與加大投入、改善民生結(jié)合起來，樂于把改善服務(wù)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用結(jié)合起來，緊跟時代工作要求，創(chuàng)新工作思路，破解發(fā)展難題，使各項工作符合了居民群眾的需要，適應(yīng)了形勢發(fā)展的需要，保證了工作運行有先進理念的指導(dǎo)，服務(wù)方式有先進技術(shù)的支撐，有效推動了各項工作順民意、利民眾、出實效。市城關(guān)區(qū)針對人口老齡化突出的問題，積極整合各方面資源，提出的建立“虛擬養(yǎng)老院”的工作理念，具有一定的超前性，為區(qū)域內(nèi)老人較好地解決了居家養(yǎng)老問題。這種沒有圍墻的養(yǎng)老院的建設(shè)構(gòu)想給老年人養(yǎng)老問題開辟了一種新模式，具有一定的示范性和帶動性。市七里河區(qū)結(jié)合近年來的實際工作經(jīng)驗，在街道、社區(qū)探索實施了“民情流水線”工程，把服務(wù)居民群眾作為街道、社區(qū)的重要職責(zé)，從民情反映、民事辦理、結(jié)果反饋等方面系統(tǒng)地規(guī)范了工作程序，并依托軟件公司，開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，真正把民情、民意作為一項工程去完成，體現(xiàn)了“以人為本”的工作理念，深入貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)了時代發(fā)展要求。

二是強化陣地基礎(chǔ)，在設(shè)施設(shè)備上突出先進性。把現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到服務(wù)工作中是提高工作效率，降低行政成本、改進服務(wù)方式的有效手段。特別是把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)與工作服務(wù)方式相結(jié)合，對方便居民群眾辦事、增強工作的時效性和針對性都具有十分重要的意義?，F(xiàn)代社會，不僅生產(chǎn)技術(shù)需要創(chuàng)新，管理服務(wù)技術(shù)更需要創(chuàng)新，只把現(xiàn)代技術(shù)的一些成果積極的應(yīng)用到社會服務(wù)和社會管理當中，才能有效推動社會高效運行，促進社會文明和諧。市七里河區(qū)率先在西湖街道自主開發(fā)“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)、服務(wù)呼叫系統(tǒng)、“一事一評交互式評價系統(tǒng)”和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并組織工作人員及時對系統(tǒng)信息進行更新維護，形成了自主開發(fā)、逐年升級、自行維護、高效運行的良好工作格局，在社區(qū)數(shù)字化管理工作中走在了全省前列，這一數(shù)字化管理系統(tǒng)也在省內(nèi)有條件的部分縣區(qū)得到了推廣應(yīng)用；同時自主投資近200萬元在轄區(qū)內(nèi)重點地段架設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員全天候監(jiān)控，高清的畫面、自行調(diào)節(jié)的鏡頭、畫面的靈活切換，既達到了“一人監(jiān)控，全面了解”的工作效果，又有效震懾了各類犯罪行為的發(fā)生。城關(guān)區(qū)在虛擬養(yǎng)老院建設(shè)上自主開發(fā)了一套呼叫系統(tǒng)，服務(wù)熱線統(tǒng)一為965885，通過這一服務(wù)熱線，可實現(xiàn)服務(wù)對象與服務(wù)人員的有效對接，使老年人在居家養(yǎng)老過程中出現(xiàn)的一些生活問題得到有效解決，真正通過技術(shù)開發(fā)使虛擬養(yǎng)老院的職能得到了發(fā)揮。

三是強化自身優(yōu)勢，在工作特色上突出時代性。所觀摩的街道、社區(qū)在開展工作中都能夠結(jié)合自身實際開展一些具有區(qū)域特色的工作，真正形成了一街一特色、一區(qū)一亮點的工作格局。西安市新城區(qū)西光社區(qū)開展的以“學(xué)在家庭、美在家庭、樂在家庭、儉在家庭、安在家庭、和在家庭”為內(nèi)容的“六在家庭”創(chuàng)建活動，優(yōu)化了家庭這個社會細胞，提高了社區(qū)的文明程度。西湖街道西街社區(qū)根據(jù)社區(qū)空巢老人多的實際，開辦了“夕陽樂”餐桌，每天為空巢老人配送午餐、晚餐，解決了空巢老人做飯沒力量、用餐不方便的問題。甘州區(qū)小寺廟社區(qū)結(jié)合社區(qū)實際開展了“黨心連民心”系列活動，與轄區(qū)單位實施了“五聯(lián)共建”工程，舉辦了才藝展示、廚藝比賽等特色活動。西湖街道實施的“民情流水線”工程、成立的“民情通”呼叫服務(wù)中心、開展的“一元錢愛心黨費”、針對未成年人教育實施的“四點半”工程等工作，更是結(jié)合了區(qū)域內(nèi)人口多、情況復(fù)雜的實際，開展的一些具有時代特色的工作，取得了顯著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特別是實施的“民情流水線”工程的經(jīng)驗與做法在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報上進行了刊登，中組部組織二局調(diào)研組撰寫的文章《市“民情流水線”工程調(diào)查》在《黨建研究》上進行了刊載。

四是強化制度建設(shè)，在工作運行上突出政策性。加強制度建設(shè)，形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)合的工作格局，是深化社區(qū)建設(shè)的根本途徑。從觀摩的幾個點看，他們在工作中有一個共同的特點就是能夠把各方面資源進行整合，積極爭取上級黨委、政府對工作的支持，集中資源、精力打造具有指導(dǎo)性、帶動性和示范性的工程，避免了資源的浪費和無效利用。市城關(guān)區(qū)在打造虛擬養(yǎng)老院時，將現(xiàn)代化的通信技術(shù)和先進的養(yǎng)老服務(wù)理念進行有效對接，把網(wǎng)絡(luò)民生、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、在線公共服

務(wù)三大工程和數(shù)字家庭普及計劃結(jié)合起來，通過政府搭建的網(wǎng)絡(luò)通信平臺將全社會老年人的生活需求信息匯集起來并傳遞給具備專業(yè)化服務(wù)能力的加盟企業(yè)，由企業(yè)派出服務(wù)人員，上門為老年人提供便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)項目部分為免費服務(wù)，部分為低于市場價格20%的優(yōu)惠服務(wù)，服務(wù)所產(chǎn)生的費用由政府通過發(fā)放服務(wù)補貼的形式發(fā)給服務(wù)對象，也就是服務(wù)費用由政府埋單，這種政策扶持為虛擬養(yǎng)老院建設(shè)、運行奠定了基礎(chǔ)。西湖街道在打造“民情流水線”工程的過程中，更是在人員力量、經(jīng)費上得到了上級黨委、政府的政策支持，并形成了相應(yīng)的經(jīng)費投入運行機制，為工程的順利實施提供了堅實保障。

五是強化工作監(jiān)督，在為民服務(wù)上突出時效性。為民服務(wù)的實效，主要靠監(jiān)督機制去落實。沒有監(jiān)督的工作，沒有監(jiān)督的服務(wù)必然流于形式，落不到實處。七里河區(qū)在實施“民情流水線”工程中，建立了個體監(jiān)督、社會監(jiān)督、網(wǎng)上監(jiān)督、專門監(jiān)督、評議監(jiān)督等五種監(jiān)督形式，較好地落實了各項服務(wù)措施，目前，該街道已為200名老人安裝了“呼叫服務(wù)專線”。同時建立了“兩代表一委員”民情接待日，建立了交互式評價系統(tǒng)，切實改善了工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變了服務(wù)方式，提高了服務(wù)實效。市城關(guān)區(qū)在籌建虛擬養(yǎng)老院過程中，設(shè)立了接待中心，在服務(wù)流程上增加了用戶服務(wù)評價、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督人員對服務(wù)進行回訪考核兩個環(huán)節(jié)，有效落實了各項服務(wù)措施，使老年人享受到了實實在在的優(yōu)惠服務(wù)。由于服務(wù)到位、成效明顯，這一養(yǎng)老模式得到了廣大老年人的認可，目前，全院已有入院老人近5萬人，直接提供服務(wù)的老人有1.5萬人，其中60歲以上的優(yōu)撫對象有420多人，為老人提供的服務(wù)有八大類170多項。

二、幾點啟示

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，深化社區(qū)建設(shè)，強化社會管理已成為目前各級黨委、政府的一項重要任務(wù)。從市、西安市、天水市、甘州區(qū)社區(qū)建設(shè)、社會管理工作取得的經(jīng)驗和成效中，有以下四點啟示值得思考。

一是從解放思想中確定符合實際的發(fā)展思路是深化社區(qū)建設(shè)的“導(dǎo)航儀”。任何一項工作都需要一定的工作理念和工作思路作為指導(dǎo)，只有這樣，才能確立規(guī)范的工作方式和服務(wù)體系，才能保證工作的連續(xù)性、長效性。市西湖街道確定的“在群眾‘最盼’上贏民心，在群眾‘最急’上見真情，在群眾‘最怨’上改作風(fēng)，在群眾‘最需’上辦實事”的“四最”服務(wù)理念，城關(guān)區(qū)提出的建立“沒有圍墻的養(yǎng)老院”的理念，都為各項工作的開展提供了強有力的思想保證，為打開工作局面起到了積極的指導(dǎo)作用。近年來，城關(guān)鎮(zhèn)在社區(qū)建設(shè)過程中根據(jù)形勢發(fā)展變化，提出了黨員“積分制”管理、組建黨群愛心援助站、成立愛心黨員小組、舉辦“鄰居節(jié)”、開展“三認五結(jié)對”活動等一些思路措施，較好地發(fā)揮了黨員、在職干部在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用，有效解決了城區(qū)一些孤、老、病、殘、貧困家庭等弱勢群體的實際困難，推動了文明和諧社區(qū)建設(shè)。但是也還存在資金短缺、建設(shè)起點不高、眼界不夠開闊的問題，特別是在加大投入，大量引進高科技手段服務(wù)居民群眾方面存在一定差距，需要在今后的工作中認真謀劃思考。

二是在制度建設(shè)上確立聯(lián)動共建的工作機制是深化社區(qū)建設(shè)的“支撐傘”?；鶎咏值馈⑸鐓^(qū)的工作如果離開各單位的支持，得不到社會各界的幫助，很難打開工作局面。只有學(xué)會“借雞下蛋”、“借力發(fā)展”、“借勢推動”，樹立“大社區(qū)”工作思路，才能促進資源整合，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一方面要通過上級黨委、政府建立強有力的轄區(qū)單位參與共駐共建情況的考核評價機制，堅持每年建成一批共建項目，切實為居民群眾辦一些實事好事，真正使居民群眾得實惠；另一方面社區(qū)要作為中介機構(gòu)把各服務(wù)企業(yè)、服務(wù)單位與服務(wù)對象連接起來，找準既符合市場經(jīng)濟規(guī)律，又有利于于各方發(fā)展的工作結(jié)合點，形成互利互惠、相互促動的工作機制，著力破解社會管理服務(wù)中的難題。甘州區(qū)小寺廟社區(qū)開展的“五聯(lián)共建”活動，有效整合了轄區(qū)單位資源，取得了一定成效；西湖街道在實施“民情流水線”工程中積極動員轄區(qū)單位、“兩代表一委員”參與，確保了“民情”、“民事”落到實處；市城關(guān)區(qū)建起的“虛擬養(yǎng)老院”，更是整合各方力量，保證了服務(wù)措施到位，服務(wù)效果明顯。我縣在開展共駐共建工作的過程中，建立了黨建聯(lián)席會議制度，實行了縣委常委包掛社區(qū)制度，組織開展了“六聯(lián)六共”活動，對在職黨員實行了“一表兩書一卡”管理，根據(jù)社區(qū)實際設(shè)立了社區(qū)共建日，一些做法既得到了各轄區(qū)單位的支持，也得到了上級黨委、政府的充分肯定，共建工作取得了一定成效。但是轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)還處于較為松散的狀態(tài)，沒有形成有效的約束機制，市、天水市的一些做法都值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

三是在貼近實際中開展具有優(yōu)勢的特色工作是深化社區(qū)建設(shè)的“助推器”。一個區(qū)域由于受經(jīng)濟社會發(fā)展不同、人文地理差異、民俗民風(fēng)的影響，會呈現(xiàn)出不同的特點。因此，開展社區(qū)工作要切實貼近工作實際，根據(jù)社區(qū)的不同特點，充分發(fā)揮具有的優(yōu)勢資源，著力打造富有特色的工作亮點，在工作的突破口上下功夫，達到以點帶面、重點突破、亮點示范的目的。要根據(jù)社區(qū)實際，按照“一區(qū)一特色”的要求，對每個社區(qū)的工作進行規(guī)劃設(shè)計，形成具有不同工作理念、不同工作思路、不同活動載體、不同工作平臺的社區(qū)工作特色，著力推動社區(qū)各項工作再上新臺階。

四是在打造亮點工程上開辟資源整合的有效路徑是深化社區(qū)建設(shè)的“動力源”。城市社區(qū)開展工作相對來說具有一定的政治優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，如果把這些資源進行有效整合利用，形成資源共享、信息共用、服務(wù)共搞的良好工作格局，打造出一些亮點工程，對于提高社區(qū)建設(shè)水平具有十分重要的意義。市七里河區(qū)在打造“數(shù)字社區(qū)”時，就有效整合了城管、綜治、環(huán)衛(wèi)、計劃生育等多部門的資金資源，并由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度，打造基層服務(wù)平臺，并隨時對信息進行更新，保證了信息資源的準確完整、高效利用。目前我縣在把政府事務(wù)延伸到社區(qū)時，沒有同時把各單位的信息資源、優(yōu)惠政策整合到社區(qū)，而是條塊分割、各自為政，各行其事，造成社會資源的極大浪費，不能充分發(fā)揮社會管理的作用，同時各個系統(tǒng)信息有差異、數(shù)據(jù)有出入、信息采集不完整，給社區(qū)工作帶來了許多不便。因此，應(yīng)該由縣上相關(guān)部門牽頭，整合配置好各類信息資源、設(shè)施資源，使社區(qū)、轄區(qū)單位能夠相互利用、共享平臺，以提高資源的利用率，促進社區(qū)和諧發(fā)展。

三、對我縣社區(qū)建設(shè)的幾點建議

通過考察學(xué)習(xí)，并在認真分析我縣社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，考察團就今后加強我縣社區(qū)建設(shè)提出以下五點建議：

一是以整合資源為重點，在創(chuàng)新社會管理機制上下功夫。要結(jié)合我縣實際，由縣上牽頭，對目前我縣已實施或正在實施的城建、公安、計生等部門的數(shù)字系統(tǒng)資源進行整合，在社區(qū)建立終端服務(wù)平臺，相互連接，共同服務(wù)，建成節(jié)約高效的互動機制，提升城市社區(qū)建設(shè)水平。

二是以建立操作性較強的共駐共建工作運行機制為重點，在形成工作合力上下功夫。結(jié)合近年來共駐共建工作取得的經(jīng)驗和存在的突出問題，重新討論制定進一步加強社區(qū)共駐共建工作的意見，重點在共建平臺建設(shè)、共建工作考核、共建工作制度建設(shè)三個方面下功夫，著力提高共建工作的質(zhì)量和水平。尤其要針對居民普遍關(guān)心的熱點難點問題，組織相關(guān)單位負責(zé)人定期下訪收集辦理居民意見建議，建立符合實際的如“城市管理聯(lián)席會”、“民生保障聯(lián)席會”等一些“專業(yè)性”聯(lián)席會，整合力量解決好居民反映的一些熱點難點問題。

三是以實施“民情流水線”工程為關(guān)鍵，在優(yōu)化社區(qū)服務(wù)上下功夫。認真借鑒學(xué)習(xí)市七里河區(qū)實施“民情流水線”工程的做法，在強化“五條渠道搜集和受理民情，五種方式解決和辦理民事，五項措施公示和反饋結(jié)果，五個途徑落實和強化監(jiān)督”措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，不斷創(chuàng)新載體，重點在設(shè)立民情服務(wù)電話、開辦“愛心餐桌”、組建民情聯(lián)絡(luò)員、規(guī)范黨群愛心援助站運行、籌建空巢老人愛心服務(wù)站等方面做文章，努力把“民情流水線”工程打造成一項惠民工程。按照先試點后推廣的原則，首先在人民東路、新建東村兩個社區(qū)進行試點，力爭在6月中旬以前建成規(guī)范運行的示范點，取得經(jīng)驗后，在其他社區(qū)推廣。同時以縣民政局籌建虛擬養(yǎng)老院為契機，加大協(xié)調(diào)配合力度，積極開展符合居民需求的居家養(yǎng)老服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量；在縣委組織部的指導(dǎo)下，與民政、人社等部門配合，在人民西社區(qū)籌建老年人“愛心餐桌”，切實解決好老年人做飯難的問題。

四是以打造文化品牌為目標，在促進社區(qū)文化和諧上下功夫。開展好文化活動既是豐富居民群眾文化生活的需要，也是提升社區(qū)形象的需要。市、甘州區(qū)在創(chuàng)建文明和諧社區(qū)的過程中堅持把開展豐富多彩的文化活動作為一項工程去抓，取得了明顯成效。我縣社區(qū)近年來在社區(qū)文化上下了一定功夫，開展了一些富有特色的社區(qū)文化活動，舉辦的社區(qū)文化節(jié)、才藝展示賽、服裝展示賽、廚藝賽等活動產(chǎn)生了較好的社會反響。今后要進一步挖掘社區(qū)在歷史文化、民俗文化等方面的個性特色，把知識性、教育性、娛樂性等諸多文化因素融為一體，拓展社區(qū)文化的內(nèi)涵，舉辦形式多樣、富有特色、健康向上的社區(qū)文化體育活動，豐富居民的精神文化生活，帶動大眾文化廣泛普及。

五是以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為手段，在形成亮點工作上下功夫。要在認真總結(jié)各地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、吸收、創(chuàng)新，形成我縣社區(qū)建設(shè)特色的典型做法和亮點工作，切實達到學(xué)習(xí)提高的目的。特別是一些已經(jīng)開展的如黨員“積分制”管理、“三認五結(jié)對”活動、黨員志愿者服務(wù)活動、“百家宴”活動等工作，要認真進行總結(jié)提煉，形成系統(tǒng)的工作思路和運行程序，保證各項工作出成效、出經(jīng)驗、出亮點。

第四篇：糧食局學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗

糧食局學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗

為提高全市糧食企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)進一步發(fā)展壯大，日前，糧食局組織全市糧食企業(yè)負責(zé)人到美國、韓國等地糧食企業(yè)工作突出的單位進行了參觀學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)科學(xué)的管理模式和先進的經(jīng)營理念。每到一處，他們認真聽、專心記，并不時詢問，提高了學(xué)習(xí)效果。通過參觀學(xué)習(xí)，找出了自己單位在發(fā)展中存在的問題和不足，端正了工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變了思想觀念，理清了發(fā)展思路，確定了工作重點。根據(jù)所見所感，回來后每人都及時寫出了一份學(xué)習(xí)感悟，并結(jié)合自己單位實際制定出了今后的發(fā)展規(guī)劃，真正達到了學(xué)先進、找差距、謀發(fā)展、上臺階的目的。

第五篇：黨員干部外地考察學(xué)習(xí)報告

黨員干部外地考察學(xué)習(xí)報告

在區(qū)委、區(qū)政府的精心安排下，X 月 X 日至 X 日，我們到 XX 市，就對外開放、項目建設(shè)、科學(xué)發(fā)展等方面進行了全方位的考察學(xué)習(xí)，四天內(nèi)的所見、所聞，給我?guī)砭薮蟮臎_擊和強烈的震撼，值得我回來以后反復(fù)思考，借鑒學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、考察地區(qū)發(fā)展全方位領(lǐng)先、思想高度解放、精細化意識，起到引領(lǐng)作用。高大上的綜合實力，沖擊著傳統(tǒng)觀念。到園區(qū)最直觀的感受就是“高大上”，“高”就是指級別高，動輒就是國家級開發(fā)區(qū)、國家級園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)級別也達到了省級;“大”就是指園區(qū)面積大、規(guī)模大，布滿了大項目、好項目;“上”就是指企業(yè)含金量高，有檔次。

大刀闊斧的改革創(chuàng)新，明確了發(fā)展路徑。XX 在發(fā)展初期，也遇到了我們面對的棘手問題，但是他們敢為人先，有改革的魄力，主動進行自我革新。大刀闊斧精簡行政審批手續(xù)，為招商引資提供便利。以權(quán)力“瘦身”推動服務(wù)“健身”，為企業(yè)以及人才服好務(wù)，打造了“人才有用武之地，無后顧之憂”的發(fā)展軟環(huán)境。

精益求精的精品意識，啟迪了發(fā)展思路。XX 用世界的眼光、國際的標準進行設(shè)計，每一個板塊都獨具特色，整個城市給人以精雕細琢的深刻印象，處處都能感受到先進的理念，別致的設(shè)計。他們用強烈的精品意識和卓越的眼光，大

大提高了城市品味。

二、對照比較，相似點讓我們反思產(chǎn)生差距的緣由，起到示范作用。

XX 與我們有著相似的區(qū)位條件、發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。也曾是農(nóng)業(yè)郊區(qū)，經(jīng)歷了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“散轉(zhuǎn)聚”、“低轉(zhuǎn)高”、“大轉(zhuǎn)強”的發(fā)展歷程，如今是中國百強縣。我們與 XX 的差距顯而易見，望塵莫及，我們需要追根朔源找差距，更要策馬揚鞭，迎頭趕上。

思想層面，他們理念超前。思想解放程度決定眼光的高低，眼光高低決定發(fā)展水平。XX 能有今天的成績，關(guān)鍵一點就是思想高度解放，打破傳統(tǒng)模式，主動與全國第一的地區(qū)比差距、找不足、定目標，在全國乃至全球大格局中找位置、定坐標，表現(xiàn)出“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的精氣神。如今，XX 從名不見經(jīng)傳的農(nóng)業(yè)縣到現(xiàn)在成為穩(wěn)居綜合實力全國百強縣(市)之首。XX 在城市規(guī)劃上，敢于跳出自己做規(guī)劃，置身于長三角、全國乃至世界范圍來定位，聘請美國易道等國際大公司對城市進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實行水系、綠地、資源、環(huán)境“四規(guī)合一”，推動辦公、商住、生態(tài)和交通等功能混合開發(fā)。

態(tài)度方面，他們求真務(wù)實。態(tài)度決定發(fā)展速度，干部作風(fēng)虛實決定發(fā)展成果。在服務(wù)企業(yè)方面，傾注更多的精力，集聚更多的資源，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，妥善解決好項目

落地過程中的困難和問題，保證企業(yè)無障礙發(fā)展。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政服務(wù)效能，著力解決重點項目報批、用地、用工、用電等難題，以實打?qū)嵉墓ぷ鞔偕a(chǎn)，促發(fā)展，以強大的落實力和執(zhí)行力吸引項目，以不急不躁的工作態(tài)度扶持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)品牌。正是靠著這種無微不至的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，XX 連續(xù)六年在福布斯中國大陸最佳縣級城市評比中位居榜首。

機遇面前，他們把握準確。XX 所取得的成就不是一蹴而就，而是敏銳的發(fā)現(xiàn)并抓住發(fā)展過程中的每一次機遇，搭乘深化農(nóng)村改革、對外開放、產(chǎn)業(yè)重組、國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等重大機遇，不斷升級，取得了今天矚目的成就。如今，我們與 XX 的差距日漸拉大，只能在“機不可失，時不再來”的感慨中抓住今后的發(fā)展機遇。奮起趕超。

革新程度，他們勇立潮頭。在發(fā)展過程中，只要是有利于發(fā)展的就創(chuàng)造條件去支持，只要是阻礙發(fā)展的就想盡辦法去破除。在“弄潮”的過程中必然有失敗，客觀的認識失敗，敢于失敗，允許失敗，是 XX 盛產(chǎn)“全國首創(chuàng)”的重要保障。正因為有這樣的膽識和勇氣，東沙湖股權(quán)投資中心得以成立，風(fēng)險投資成功帶來了巨大的效益。

三、學(xué)先進、找差距，奮起直追，為高水平強勢崛起添動力。

這次考察學(xué)習(xí)，開了眼界、提了境界，先進地區(qū)的發(fā)展成果，使我們深感壓力，當前最緊要的是提振士氣，主動融入全區(qū)高水平強勢崛起大局，開拓創(chuàng)新，積極作為，努力在新一輪發(fā)展中比學(xué)趕超、爭先進位。

不放松，不停頓，時不待我，搶抓機遇。通過考察學(xué)____，我們認識到項目就是生產(chǎn)力，項目進度就是發(fā)展速度，我們要爭分奪秒，盯住重點項目不放松，縮短前期審批、土地征遷時間，多干快跑，推進項目，珍惜每一次費盡周折引來的項目，抓住 X 被列入“一帶一路”戰(zhàn)略重要支點城市，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署，X 中韓產(chǎn)業(yè)園成為中韓兩國重點推進的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，X 西部新港城正式啟動實施，再加上 XX 等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用的重大機遇，利用福山日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在新常態(tài)下，用更敏銳的“嗅覺”盯著干，瞄著干，瞅準機會彎道超車。

不照搬，不照抄，提升境界，科學(xué)定位。這次學(xué)習(xí)是感性認識，要想學(xué)到精髓，需要我們不斷地深入學(xué)習(xí)，反復(fù)琢磨。我們雖然與 XX 有著類似的發(fā)展路徑，但是，我們也不能照搬照抄，XX 是標桿，是追趕對象。我們在發(fā)展中要找到自己的與眾不同之處，找到適合我們的發(fā)展思路和工作方法，統(tǒng)一思想，主動融入大局，在必要的時候要敢于和勇于犧牲小我，成就大我。XX 的發(fā)展思路是 XX、XX 加快推進 XX旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，XX、XX 穩(wěn)步推進園區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)，歸根結(jié)底是產(chǎn)城融合的發(fā)展路徑。

XX 圍繞門樓水庫水源地保護性開發(fā)，積極探索庫區(qū)村居整體搬遷安置，打造智慧城市產(chǎn)城融合示范區(qū)，引進建設(shè)科技研發(fā)中心、總部經(jīng)濟、高端養(yǎng)老、休閑旅游，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)形成高檔次沿庫景觀帶，逐步提高東廳品味。XX 區(qū)發(fā)展需要我們打破慣性思維，借勢借力發(fā)展，擺脫土地等問題的瓶頸束縛，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力在新一輪發(fā)展中爭當排頭兵。