第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在勝利油田2012年度HSE工作會議報告

對標(biāo)一流

創(chuàng)新管理 努力確保油田安全清潔發(fā)展

——勝利油田2012年度HSE工作會議報告

同志們：

根據(jù)會議安排，我代表油田HSE委員會，向大會報告2011年油田HSE工作，分析HSE形勢和存在的問題，部署2012年HSE工作任務(wù)。

2011年油田HSE工作簡要回顧

2011年，油田牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”理念，大力開展“我要安全”、“雙十”安全典型選樹、“查找身邊十大隱患”等活動，強化安全宣傳教育，深化全員安全責(zé)任落實，精細管理措施，從嚴(yán)監(jiān)督考核，有效提升了HSE管理水平，油田HSE形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，全力打造油田科學(xué)發(fā)展的“一號工程”

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，身體力行抓安全。油田領(lǐng)導(dǎo)把安全發(fā)展提升為油田發(fā)展戰(zhàn)略來定位，把安全工作作為油田科學(xué)和諧發(fā)展的“一號工程”來推進。孫煥泉同志要求各級、各單位用“五個第一”，確?！鞍踩谝弧甭鋵嵉轿弧６遣块T履職盡責(zé)，合力聯(lián)動管安全。2011年油田領(lǐng)導(dǎo)第一次與9個部門簽訂了HSE責(zé)任狀，落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。成立9個HSE目標(biāo)責(zé)

任項目組，強化HSE重點工作運行。將十個二級單位列為油田安全生產(chǎn)監(jiān)管重點，分別由油田領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室進行指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督、管理。三是加強考核評比，創(chuàng)先爭優(yōu)促安全。以考核評比引領(lǐng)和促進管理，細化、強化HSE考核，變結(jié)果（事故）考核為全過程、全面考核，共對14個二級單位季度考核掛黃牌，2個二級單位季度考核掛黑牌。四是加強隊伍建設(shè)，提升能力保安全。推行安全總監(jiān)制度，推進安全隊伍建設(shè)，在26個二級單位配備了安全總監(jiān)，在60個三級單位配備了安全主任監(jiān)督，在66個四級單位配備了安全責(zé)任監(jiān)督。

二、加大宣教力度，深化全員培訓(xùn)，大力營造“我要安全”的濃厚氛圍

一是發(fā)揮媒體作用，加強輿論宣傳。勝利電視臺、勝利日報、勝利新聞網(wǎng)開設(shè)《我要安全》欄目或?qū)?、?？グl(fā)安全新聞、漫畫和公益廣告等420余條，刊發(fā)安全環(huán)保稿件280余條，刊登安全環(huán)保新聞稿件、信息2100余條，形成了強大的宣傳攻勢，營造了濃厚的安全氛圍。二是深化教育培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。組織舉辦各類安全培訓(xùn)班450期，培訓(xùn)3.1萬人（次）。首次開展了承包商安全培訓(xùn)，培訓(xùn)承包商人員1000余名，強化了承包商合作共建、互利共贏的意識。三是優(yōu)化載體形式，發(fā)展安全文化。開展了“雙十”安全典型選樹活動，推動油田安全管理上水平。開展油田安全文化創(chuàng)新與發(fā)展研究，舉辦首屆HSE管理與技術(shù)創(chuàng)新成果展覽會，營造了“共創(chuàng)共享、安全發(fā)展”的局面。建設(shè)基層安全文化宣傳陣地，促進安全文化進基層、進社區(qū)、進校園、2

進家庭、入人心。油田被評為全國“安全生產(chǎn)月”活動先進單位，是集團公司唯一獲獎單位。

三、深入隱患排查，優(yōu)化治理機制，強力提高油田本質(zhì)安全水平

一是開展“查找身邊十大隱患”活動，增強隱患排查治理工作的廣泛性。共排查各類隱患35.7萬個，基層單位整改率為98.7%，員工參與率達到100%，梳理出油田級HSE十大重點(風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié))。二是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，增強隱患排查治理工作的針對性。做到了日常監(jiān)督檢查規(guī)范化、綜合檢查制度化、專項檢查特色化、解剖檢查常態(tài)化，形成了“點面結(jié)合、四位一體”的監(jiān)督檢查機制。重點開展了第86次崗位責(zé)任制大檢查和非主體作業(yè)隊伍、承包商、放射源等18項專項檢查，對6個二級單位進行了解剖檢查。迎接國家部委、山東省和集團公司各類HSE檢查9次，得到一致好評。三是強化項目運行管理，增強隱患排查治理工作的實效性。優(yōu)化隱患項目運作模式，強化過程管理和節(jié)點控制，80項、49745萬元隱患治理項目按期優(yōu)質(zhì)完成。

四、突出重點工作，強化措施落實，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險

一是強化海上安全環(huán)保監(jiān)管。針對海上HSE工作面臨的形勢和問題，整合海上HSE管理資源，成立海上安全環(huán)保管理處，與海監(jiān)處、安全環(huán)保處合署辦公，集中專業(yè)監(jiān)管力量，加大海上安全環(huán)保工作力度，搞好海上安全生產(chǎn)。實施海上雙月HSE例會制度，保證了海上安全監(jiān)管運行有力、扎實有效。針對蓬萊19-3油田溢油事故，油田領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織開展涉海油田地

質(zhì)風(fēng)險分析研究，全面開展海上風(fēng)險大排查、情況大盤點、隱患大治理，改善了海上本質(zhì)安全水平。完善海上安全環(huán)保制度體系，修訂6項海上安全管理制度，進一步規(guī)范和強化了海上安全管理。二是強化井控安全監(jiān)管。修訂下發(fā)了陸上和海上的鉆井、作業(yè)和不壓井作業(yè)井控工作細則，進一步細化、強化井控管理，促進了井控安全工作的精細化和科學(xué)化。強化不壓井作業(yè)隊伍安全監(jiān)管，有效保障了施工安全。規(guī)范井下作業(yè)井控設(shè)計，在地質(zhì)、工藝、施工設(shè)計中增加井控專篇，從源頭保障作業(yè)井控安全。加強報廢井治理，共治理報廢井500口。三是強化承包商安全監(jiān)管。進一步理順承包商監(jiān)管機制，修訂完善承包商管理制度，明晰安全監(jiān)管的責(zé)任點和管控點，督促各單位真正將承包商納入一體化管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核。有針對性地開展了非主體作業(yè)隊伍和外雇船舶專項調(diào)研，對不符合油田要求的承包商和外雇船舶進行清理，提升了非主體作業(yè)隊伍和外雇船舶監(jiān)管水平。四是強化境外公共安全管理。理順境外公共安全管理體制，明晰監(jiān)管職責(zé)，強化分級管理，實施境外項目安全監(jiān)管制，健全了境外公共安全管理網(wǎng)絡(luò)。

五、統(tǒng)籌推進，精細運行，全面做好專項安全管理和職業(yè)健康管理工作

一是加強職業(yè)衛(wèi)生工作。理順職業(yè)健康管理體制，修訂完善油田職業(yè)健康管理規(guī)定，明晰職責(zé)，規(guī)范和加強職業(yè)健康管理。建立健全油田職業(yè)健康管理檔案，開展有害作業(yè)崗位定期評價檢測，確保職業(yè)健康措施落到實處。檢測職業(yè)病危害工作場所1206個，檢測率91.2%，合格率95.4%。對17409名接害作業(yè)人員

進行了體檢，受檢率達95.5%。二是加強交通安全管理。把交通安全管理作為油田安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，有針對性地制定了適應(yīng)不同季節(jié)特點的交通安全管理措施，加強駕駛員交通安全教育和車輛日常運行風(fēng)險識別與控制，推行內(nèi)部準(zhǔn)駕證和新的基層車輛單位安全管理措施“十八法”，加強危險化學(xué)品運輸和7座以上乘用車輛的日常運行監(jiān)控，有效防范了責(zé)任交通事故發(fā)生。三是強化特種設(shè)備管理。認(rèn)真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，全面完成特種設(shè)備年度檢測計劃，強化日常運行管理和維護保養(yǎng)，及時組織整改設(shè)備隱患，確保特種設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。

六、推進清潔生產(chǎn)，加強污染防治，提高了油田環(huán)境保護水平

一是強化環(huán)境保護意識，大力推進清潔生產(chǎn)。按照傅總“樹立綠色、清潔、低碳的理念”要求，結(jié)合集團公司“打造高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬企業(yè)”需要，創(chuàng)新環(huán)保管理思路，夯實環(huán)保工作基礎(chǔ)。修訂完善了12項環(huán)保管理制度，組織開展了“6.5”世界環(huán)境日等活動，將清潔生產(chǎn)與基層建設(shè)工作有機結(jié)合，加強教育培訓(xùn)，強化督導(dǎo)檢查，油田22家勘探、開發(fā)單位已通過山東省和中石化集團公司的清潔生產(chǎn)審核驗收。二是狠抓采油污水減排，加強污染治理設(shè)施管理。把采油污水減排作為“一把手”工程來抓，堅持“產(chǎn)注一體化治理”的思路，認(rèn)真研究注采不平衡及達標(biāo)排放技術(shù)難題，制定減排方案，強化運行，持續(xù)推進污水減排工作，共減排采油污水508萬噸、COD389噸、氨氮34噸。加強污染治理設(shè)施運行管理，細化監(jiān)測與監(jiān)督檢查，污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放。勝利發(fā)電廠四臺機組脫硫工程全部穩(wěn)定運行，處

理煙氣達標(biāo)率100%；工業(yè)污水外排達標(biāo)率95%以上；固體廢物無害化處理率100%。三是加強隱患排查，防控環(huán)保風(fēng)險。制定《環(huán)境隱患排查及監(jiān)督管理辦法》，對環(huán)境風(fēng)險實行“分類分級”管理，建立了隱患排查及風(fēng)險防控工作體系。開展雨季、汛期環(huán)境隱患排查，及時消除水體污染隱患。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增加應(yīng)急物資配備，強化應(yīng)急演練，提升了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。開展油田含放射源計量裝置專項清查，強化監(jiān)管措施，消除了輻射安全風(fēng)險。

經(jīng)過大家的共同努力，油田繼續(xù)保持了HSE工作總體平穩(wěn)態(tài)勢。油田被評為集團公司年度安全生產(chǎn)先進單位、環(huán)境保護先進單位、職業(yè)健康先進單位、消防安全先進單位和“我要安全”主題活動先進單位。成績來之不易，全體員工特別是辛勤工作在HSE崗位上的干部職工做了大量工作，付出了艱辛的努力。在此，我代表油田HSE委員會，向同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

HSE問題和形勢分析

2011年，經(jīng)過油田上下的共同努力，油田杜絕了企內(nèi)人員責(zé)任死亡事故和各類重大生產(chǎn)安全事故，HSE工作保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，油田HSE管理基礎(chǔ)仍然薄弱，員工的安全素質(zhì)還需提升，安全責(zé)任落實還不到位，職業(yè)健康、環(huán)保和安全還沒有放到同等重要位置；長周期的安全生產(chǎn)在干部職工中萌生了松懈麻痹的思想，安全意識淡化，安全氛圍

下降；多年來的安全管理方式在管理隊伍中形成了慣性模式，缺乏創(chuàng)新，影響實效；制約油田安全、清潔生產(chǎn)的問題還依然存在，事故還時有發(fā)生，油田HSE形勢仍不容樂觀。當(dāng)前，國家安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，要求越來越嚴(yán)；集團公司建設(shè)世界一流能源化工公司的號角已經(jīng)吹響，綠色低碳列為新的發(fā)展戰(zhàn)略；勝利油田要在打造一流中實現(xiàn)率先發(fā)展，做好HSE工作是重要基礎(chǔ)。面對新形勢，立足新起點，我們必須高度重視，集中優(yōu)勢力量，形成強大合力，切實做好HSE工作。綜合分析當(dāng)前的HSE工作形勢和風(fēng)險，主要有以下幾個特點：

一、海上生產(chǎn)仍是油田安全管理的第一重點

國家高度重視海上安全環(huán)保工作，對海上油氣開發(fā)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。海上是油田原油上產(chǎn)的重要陣地，隨著海上油田開發(fā)規(guī)模不斷擴大，工作量增多，安全風(fēng)險隨之加大。

二、承包商是油田安全管理的最大難點

油田登記各類工程建設(shè)承包商隊伍386個，其中從事高風(fēng)險施工的承包商隊伍有58個。一方面，承包商數(shù)量規(guī)模大，管理水平參差不齊，部分承包商在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理等方面與我們的要求存在較大差距，有的承包商存在違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包行為，安全監(jiān)管難度很大。另一方面，二級單位重視不夠，“誰引進、誰負(fù)責(zé)”的原則不落實，承包商安全監(jiān)管難以到位。

三、外部市場是油田安全管理的薄弱點

油田外部市場遍布國內(nèi)30個省市和16個海外國家，涉及多個專業(yè)，具有風(fēng)險高、隊伍分散、單兵作戰(zhàn)的施工特點，而

HSSE機構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、分包商和外用工管理、公共安全、應(yīng)急管理等各項工作相對薄弱。海外市場管理受所在國安全法律法規(guī)和公共安全形勢影響較大，各國安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不一致，大量雇傭外籍人員，用工素質(zhì)參差不齊，面臨著生產(chǎn)安全風(fēng)險和公共安全風(fēng)險的雙重考驗，安全監(jiān)管手段和力量卻十分有限。

四、環(huán)境保護是油田開發(fā)的制約點

一是采油污水增加，減排壓力增大。目前油田富余污水已達16萬噸/天。未來5年，富余污水量每天將增加約2萬噸，減排矛盾非常突出。二是污水外排標(biāo)準(zhǔn)提高，處理技術(shù)受限。目前山東省要求所有外排工業(yè)污水必須達到一級排放標(biāo)準(zhǔn)，即COD、氨氮濃度分別為60 mg/L、10 mg/L。目前的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達到油田外排污水處理的極限水平。2013年污水排放標(biāo)準(zhǔn)將進一步提高，即COD、氨氮分別為50mg/L、5mg/L。

2012年HSE工作任務(wù)

2012年油田HSE工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，大力實施綠色低碳戰(zhàn)略，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“我能安全”主題活動為載體，以安全文化為引領(lǐng)，以風(fēng)險管理為核心，以提升素質(zhì)為根本，以落實責(zé)任為重點，樹形象、樹風(fēng)氣，抓執(zhí)行、抓班組，嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)考核，強化理念創(chuàng)新、做法務(wù)實，深化精細管理、過程監(jiān)控，建設(shè)一流HSE隊伍，創(chuàng)造一流HSE業(yè)績，確保油田安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

2011年油田HSE工作的奮斗目標(biāo)是：努力實現(xiàn)“五個避免”，即避免人身傷亡事故、井噴事故、火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染和公共安全責(zé)任事故。

為貫徹落實集團公司HSE工作會議精神，確保油田HSE目標(biāo)的實現(xiàn)，2012年重點抓好以下以下方面工作。

一、開展“我能安全”活動，提升全員安全生產(chǎn)能力 1.領(lǐng)導(dǎo)樹形象，引領(lǐng)“我能安全”。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是各級單位一把手要樹立高度重視安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)任形象、務(wù)實推進安全工作的實干形象、言行一致堅守安全承諾的誠信形象、自覺踐行安全規(guī)章的自律形象，將安全理念融入到思想政治、生產(chǎn)、經(jīng)營、培訓(xùn)教育和生活保障工作中，主動引領(lǐng)、率先垂范，做到安全部署到位、安全投入到位、機構(gòu)設(shè)置到位、日常督查到位、承諾履行到位、考核獎懲到位“六個到位”，保障“全員安全”、“油田安全”。

2.機關(guān)樹風(fēng)氣，推進“我能安全”。各級機關(guān)要將HSE工作納入一體化管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)、管安全”的原則，“抓生產(chǎn)不忘安全，抓安全促進生產(chǎn)”，把“安全寓于生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，抓安全、想安全、保安全。落實各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安全職責(zé)，做到分管業(yè)務(wù)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。要切實發(fā)揮樞紐作用，把安全標(biāo)準(zhǔn)及工作要求融入業(yè)務(wù)與內(nèi)控流程，做到高效傳達安全指令，高效組織安全活動，高效解決安全問題，高效消除安全隱患，高效處置應(yīng)急事件，高效推廣安全經(jīng)驗，實現(xiàn)“我分管的單位能安全”、“我負(fù)責(zé)的業(yè)

務(wù)能安全”、“我承諾的工作能安全”。各級HSE委員會要量化考核指標(biāo)，將部門HSE職責(zé)履行情況納入HSE考核，并與職能部門簽訂HSE責(zé)任狀，落實職能部門HSE目標(biāo)責(zé)任。

3.員工盡職責(zé)，實現(xiàn)“我能安全”。安全工作落實在基層，關(guān)鍵在班組，重點在崗位。各級各單位要按照崗位、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求“五落實”的原則，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到有崗必有責(zé)、上崗必守責(zé)。堅持以人為本、關(guān)愛生命，大力推行現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”，引導(dǎo)全員樹立“我的崗位我負(fù)責(zé)”，“我當(dāng)班我負(fù)責(zé)”理念，主動踐行安全規(guī)范，自覺規(guī)避安全風(fēng)險，實現(xiàn)“我能安全”、“我們安全”。

二、創(chuàng)新發(fā)展安全文化，引領(lǐng)油田持續(xù)安全發(fā)展

1.重塑安全文化理念，打造勝利安康精神家園。油田開展安全文化建設(shè)創(chuàng)新和發(fā)展研究，總結(jié)、凝練出行業(yè)領(lǐng)先、具有勝利特色的安全文化，培育“安全高于一切，生命最為寶貴”的核心理念，健全規(guī)章制度，規(guī)范操作行為，營造安全氛圍，引領(lǐng)全員實現(xiàn)“百年勝利、百年安康”的愿景目標(biāo)。積極開展國家級安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，展現(xiàn)國有企業(yè)重安全、負(fù)責(zé)任的良好形象。同時各單位要大力開展“安全文化示范單位”創(chuàng)建活動，推動安全文化建設(shè)深入開展。

2.加強安全宣傳教育，營造安全文化氛圍。油田將加快建設(shè)安全教育基地，開發(fā)、引進安全宣傳教育系列專題片，不斷豐富全員安全文化教育載體。深入開展基層安全文化陣地建設(shè)，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，促進基層安全文化“百花齊放”。發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范作用，推廣“雙十”典型經(jīng)驗，推廣管理和技術(shù)創(chuàng)新成果，倡導(dǎo)員工開展“小改小革”和技術(shù)創(chuàng)新活動，帶動油田安全管理水平的全面提升。同時各單位要強化日常安全教育，持續(xù)開展安全文化進班組、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“四進”活動，促進安全文化全面滲透、深入人心。電視臺、報社及網(wǎng)絡(luò)媒體要加大安全宣傳力度,大力宣傳先進安全文化，營造濃厚的輿論氛圍。

3.深化全員安全培訓(xùn)，提升安全綜合素質(zhì)。各級各單位要強化職能部門、培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)單位三方聯(lián)動，組織實施全員安全“強素質(zhì)工程”，將HSE理念及知識列為所有培訓(xùn)班的重要內(nèi)容、必學(xué)必考課程，將安全文化教育基地列為所有培訓(xùn)班的參觀項目。加強機構(gòu)、教師、教材建設(shè)，抓好制度、機制、方式創(chuàng)新，全面提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)層，要重點加強國際一流先進HSE理念和方法培訓(xùn)，提升安全領(lǐng)導(dǎo)力。管理層，要重點加強HSE管理系統(tǒng)知識培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。操作層，要根據(jù)崗位職責(zé)要求實施按需培訓(xùn)，增強安全培訓(xùn)的針對性和實效性。采取多種安全技能獎勵方式，激勵員工自覺提升安全技能。

三、強化風(fēng)險核心管理，提高HSE系統(tǒng)運行水平

1.提升標(biāo)準(zhǔn)，整體推進HSE體系建設(shè)。針對部分單位對HSE體系建設(shè)存在的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高、協(xié)調(diào)推進不力等問題，要查找原因，分析不足，以國家推行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)范為指導(dǎo)，提升標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化體系，整體推進，全面提高。各單位要在二季度完成HSE體系建立完善工作，油田將對各單位HSE體系建設(shè)情況進行檢查。

2.強化審核，確保HSE體系有效運行。要加強HSE體系知識的深度培訓(xùn)，提升管理能力和運行實效。要強化事前預(yù)防、風(fēng)

險管理核心，做好HSE危害識別、風(fēng)險分析，加強進入新領(lǐng)域、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新工藝、采購新設(shè)備等環(huán)節(jié)的風(fēng)險研究，落實風(fēng)險控制措施。要加強體系審核和管理評審，實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我激勵、閉環(huán)管理、持續(xù)改進。強化各級主要領(lǐng)導(dǎo)對HSE體系的關(guān)注度，避免日常安全管理與體系運行“兩張皮”現(xiàn)象。開展以HSE管理體系運行為主要檢查內(nèi)容的第87次崗位責(zé)任制大檢查，對油田機關(guān)和二級單位HSE體系運行情況進行全面審核，促進各單位HSE管理水平的進一步提升。

3.優(yōu)化機制，提升HSE管理科學(xué)化水平。健全完善HSE體系運行機制，深化健康、安全、環(huán)境一體化管理，優(yōu)化策劃、實施、檢查、整改一體化組織，強化監(jiān)督檢查、審核評審、考核評比一體化運行，提升HSE管理運行質(zhì)量。完善HSE委員會會議督辦、HSE目標(biāo)責(zé)任項目組、HSE工作通報等制度，配套完善日常工作推進和重點、難點問題研究解決機制，確保HSE工作運行有力、扎實有效。

四、抓執(zhí)行、抓班組，夯實油田安全生產(chǎn)根基

1.抓執(zhí)行，促落實。要強化領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行意識和帶頭作用。決策層，要保證方針政策、決策規(guī)劃科學(xué)合理、指導(dǎo)有力。管理層，要做到標(biāo)準(zhǔn)制度、措施辦法針對性強、切實可行。執(zhí)行層，要做到標(biāo)準(zhǔn)制度、措施辦法執(zhí)行到位、落實到位。要以方便崗位員工執(zhí)行為出發(fā)點和立足點，以好學(xué)、好記、好用為根本，制定安全政策、規(guī)章制度及發(fā)布安全標(biāo)準(zhǔn)要抓住本質(zhì)、突出關(guān)鍵，力求復(fù)雜問題簡單化，簡單問題流程化，流程化問題標(biāo)準(zhǔn)化，讓員工易于執(zhí)行、樂于執(zhí)行、有效執(zhí)行。

2.抓班組，強基礎(chǔ)。各級各單位要按照國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)班組建設(shè)和班組長安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見，強化班組安全基礎(chǔ)管理，不斷提升班組風(fēng)險判斷、預(yù)防自控、安全生產(chǎn)等綜合技能。加強班組長安全培訓(xùn)，每年輪訓(xùn)班組長1遍，安全培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時。推廣“白國周班組管理法”等班組安全管理先進經(jīng)驗，培養(yǎng)自主管理型班組長。推進現(xiàn)場管理規(guī)范化，做到場地規(guī)范、流程規(guī)范、安裝規(guī)范、環(huán)境規(guī)范。推進崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，做到自覺抵制“三違”和“低老壞”現(xiàn)象。推廣鉆井行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作示范班組做法，開展“爭創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組、爭做安全標(biāo)準(zhǔn)化能手”活動，提升班組安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.抓重點，保安全。圍繞油田“東部硬穩(wěn)定、西部快上產(chǎn)、非常規(guī)大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，成立西部上產(chǎn)和非常規(guī)發(fā)展安全保障項目組，制定完善非常規(guī)施工作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障安全上產(chǎn)、安全發(fā)展。加強關(guān)鍵裝置、要害部位的安全管控，落實安全技術(shù)措施、管理措施和監(jiān)控措施。加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)格作業(yè)許可，保障施工安全。加強對石油化工總廠升級改造、勝利發(fā)電廠三期建設(shè)、物資供應(yīng)處成品油庫遷建等重點工程施工的安全管理，創(chuàng)建平安工程。

4.抓源頭，防隱患。要抓好本質(zhì)安全的源頭，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司“三同時”管理制度，強化建設(shè)項目“三同時”管理。項目管理部門要與安全環(huán)保部門結(jié)合，做到提前介入，優(yōu)化方案設(shè)計，科學(xué)組織施工，強化過程監(jiān)控，嚴(yán)格竣工驗收，確保HSE設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,避免新上項目“先天不足”。

五、抓隊伍、抓作風(fēng)，提升HSE系統(tǒng)履職水平

1.抓思想，強化責(zé)任意識。要結(jié)合“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在HSE系統(tǒng)廣泛開展以“比忠誠敬業(yè)、看工作態(tài)度”，“比嚴(yán)格要求，看工作作風(fēng)”，“比學(xué)習(xí)創(chuàng)新，看工作方式”，“比精細管理、看工作能力”、“比辦法務(wù)實，看工作業(yè)績”為主要內(nèi)容的“五比五看”活動，增強認(rèn)識，強化責(zé)任，提升水平，形成HSE工作創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

2.抓學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。在HSE系統(tǒng)廣泛開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型團隊創(chuàng)建活動，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把所學(xué)所思轉(zhuǎn)化為推進安全發(fā)展的能力。要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，努力提高風(fēng)險預(yù)知預(yù)控、隱患排查分析、解決重點難點問題、處理突發(fā)事件的能力。要學(xué)習(xí)管理知識，加強理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提升管理水平。要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，推動技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新，提升油田本質(zhì)安全水平。

3.抓作風(fēng)，做到務(wù)實高效。HSE隊伍要弘揚中國石化“嚴(yán)細實恒”的優(yōu)良傳統(tǒng)。一是“嚴(yán)”，嚴(yán)格要求、嚴(yán)抓嚴(yán)管，做到檢查工作不瞻前顧后，考核講評不左右平衡，通報問題不避重就輕，事故處理不靈活變通。二是“細”，細化目標(biāo)任務(wù)，細化工作流程，細化崗位責(zé)任，細化標(biāo)準(zhǔn)要求，確保執(zhí)行到位、執(zhí)行有力。三是“實”，辦法務(wù)實、工作扎實，做到日常管理有實招，監(jiān)督檢查報實情，組織活動講實效。四是“恒”，持之以恒、常抓不懈，健全長效機制，確保持續(xù)安全發(fā)展。

六、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格考核，提升HSE監(jiān)管工作水平

1.完善督查機制，嚴(yán)格監(jiān)督管理。全面推進安全總監(jiān)制度，在安全生產(chǎn)重點二級單位配備安全總監(jiān)，在生產(chǎn)任務(wù)重、安全風(fēng)險高的三、四級單位分別配備安全主任監(jiān)督、安全責(zé)任監(jiān)督。建立健全“日常督查、綜合檢查、專項督查、解剖檢查、評審檢查”的“五位一體”監(jiān)督檢查機制，確保監(jiān)督全面到位、風(fēng)險有效受控。完善監(jiān)督檢查制度，分專業(yè)制定、實施HSE檢查表，加強監(jiān)督檢查運行管理，實現(xiàn)統(tǒng)一編制計劃、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)運行、統(tǒng)一評價考核、統(tǒng)一信息反饋“五統(tǒng)一”，提高監(jiān)督質(zhì)量。

2.創(chuàng)新督查方式，提高督查實效。充分利用各級專業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)力量，充分發(fā)揮各級安全總監(jiān)、安全主任監(jiān)督、安全責(zé)任監(jiān)督的作用，優(yōu)化工作方式，實現(xiàn)從重問題數(shù)量到重問題質(zhì)量、從面上檢查到深度分析、從全面檢查到分級檢查的轉(zhuǎn)變。推廣“異體監(jiān)督”、“派駐監(jiān)督”經(jīng)驗，確保重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、外部市場監(jiān)管及時到位。加大對重點監(jiān)管單位、基礎(chǔ)薄弱單位和事故單位的評價檢查、解剖檢查力度，提高督查的系統(tǒng)性和針對性。強化習(xí)慣性違章、重復(fù)性問題的監(jiān)督檢查和整改落實，研究深層次原因，制定有力措施解決共性問題。開展“百佳安全監(jiān)督員”、“百名安全衛(wèi)士”評選活動，搭建公眾監(jiān)督平臺，提高全員參與安全監(jiān)督的積極性。

3.強化排查治理，消除事故隱患。進一步完善隱患排查治理機制，實施隱患閉環(huán)管理、隱患治理分級分工負(fù)責(zé)、重大隱患掛牌督辦，按照“四定”原則及時落實整改，全程跟蹤，確保安全生產(chǎn)。要整合資源，集中資金、集中力量，搞好隱患治

理，生產(chǎn)管理部牽頭建立隱患治理動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，設(shè)備管理、財務(wù)、計劃、安全環(huán)保等部門共同將投資、成本、安全費用、棄置費用、修理費用和安?；鹨惑w化運行，確保隱患及時排查，整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。全年計劃隱患治理項目79項、資金51683萬元。加強隱患治理項目運作，加強項目立項、設(shè)計、施工、驗收和后評估全過程管理，做到隱患排查治理的制度化、規(guī)范化和可持續(xù)。對暫時無法整改的重大隱患，要落實“特護”措施，強化動態(tài)監(jiān)控，確保萬無一失。同時對2011年“查找身邊十大隱患”活動梳理出的問題做好全面整改工作。

4.嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，提升監(jiān)管水平。健全HSE考核體系，創(chuàng)新HSE考核辦法，樹立“安排+不檢查=不落實”、“安排+檢查=落實不到位”、“安排+檢查+考核=高效落實”的理念，堅持日常監(jiān)督考核為主，強化年度目標(biāo)責(zé)任考核及重點工作專項考核和月度排名掛旗通報及季度排名掛牌講評，加強過程監(jiān)管考核，做到HSE檢查考核常態(tài)化。量化考核指標(biāo)，加大對領(lǐng)導(dǎo)層和機關(guān)部門的考核力度，將“誰主管、誰負(fù)責(zé)”落到實處。加強對各級安全總監(jiān)、主任監(jiān)督、責(zé)任監(jiān)督和安全環(huán)?？崎L的考核，形成庸者下、能者上的競爭格局。細化事故管理，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅事故查處、考核和問責(zé)，真正做到事故原因水落石出、事故教訓(xùn)刻骨銘心、事故處理切膚之痛、防范措施舉一反三。

七、強化環(huán)保意識，創(chuàng)新管理模式，打造油田綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實環(huán)保基礎(chǔ)。加強環(huán)保宣傳教育，強化全員環(huán)保意識，營造人人關(guān)注環(huán)保的濃厚氛圍。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，確保環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。加強環(huán)保制度建設(shè)，進一步規(guī)范環(huán)保基礎(chǔ)管理。加強環(huán)境監(jiān)測和綜合分析，掌握油田環(huán)保工作的主動權(quán)。加大環(huán)?？萍脊リP(guān)力度，開展污染減排、非常規(guī)開發(fā)環(huán)保配套、鉆井作業(yè)噪音防治、水體土壤污染防治和環(huán)境風(fēng)險防控等技術(shù)研究，提前做好必要的技術(shù)儲備。加強環(huán)保政策研究，提高應(yīng)對環(huán)保問題的前瞻性。

2.創(chuàng)新工作措施，提升管理水平。堅持源頭污染防控，嚴(yán)格落實《建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施細則》和項目環(huán)保預(yù)審制度，加強建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理，杜絕新建項目環(huán)保隱患。將清潔生產(chǎn)與基層建設(shè)工作有機結(jié)合，完善組織機構(gòu)，健全工作制度，強化督導(dǎo)檢查，有效推進清潔生產(chǎn)。加強水體環(huán)境風(fēng)險防控，完善環(huán)境保護及應(yīng)急處置機制，探索建立區(qū)域環(huán)境應(yīng)急處置中心，防范水體污染事故。加強輻射安全管理，建立放射源信息化監(jiān)管系統(tǒng)，為放射源配備GPS定位跟蹤裝置，確保放射源全過程受控。持續(xù)推進“三廢”再利用，提高油田資源綜合利用水平。

3.突出重點難點，搞好污染治理。樹立開發(fā)與污水減排一體化運行的理念，開發(fā)處和采油工程處牽頭，相關(guān)部門配合，綜合制定和優(yōu)化減排方案，落實減排措施，加大污水回注回灌力度,確保減排目標(biāo)任務(wù)的順利完成。加大污水處理新技術(shù)、新工藝研發(fā)及應(yīng)用力度，加快治理設(shè)施改造升級，爭取污水減排工作的主動權(quán)。健全污染治理資金投入長效機制，加強治理設(shè)施運行監(jiān)督，努力實現(xiàn)污水外排達標(biāo)、油泥砂全部無害化處理、鉆井廢物隨鉆隨治、鉆井作業(yè)廢液全部集中處理、煙氣治理全部達標(biāo)。

八、重點工作

（一）強化涉海安全監(jiān)管。一是優(yōu)化調(diào)整開發(fā)建設(shè)模式，降低系統(tǒng)安全風(fēng)險，持續(xù)開展隱患排查、評估，加快隱患治理步伐，加快推進灘海陸岸發(fā)證檢驗，改善海上本質(zhì)化安全水平。二是加強建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)管，組建海底管線專業(yè)維護隊伍，做好平臺與海底管線的日常監(jiān)控，對出海作業(yè)和臨時出海人員實行全面監(jiān)控，優(yōu)化監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平。三是明確責(zé)任主體，完善監(jiān)管措施，嚴(yán)格外雇平臺、船舶的準(zhǔn)入和日常安全管理，對不服從應(yīng)急指揮和不符合安全要求的堅決予以清退。四是進一步加強應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急信息系統(tǒng)，完善應(yīng)急處置機制，增強應(yīng)急處置能力。做好在油田舉辦的集團公司海上聯(lián)合應(yīng)急演練相關(guān)工作，檢驗和提升海上應(yīng)急處置能力及水平。

（二）加強井控工作。一是抓井控理念到位。要牢固樹立大井控管理理念，推行“四把關(guān)五到位”過程節(jié)點控制法，把井控工作抓細、抓實、抓牢。二是抓井控責(zé)任落實。健全完善井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實井控管理、監(jiān)督職責(zé)，抓好全過程的井控管理和監(jiān)督。三是抓重點井監(jiān)控。實行重點井井控措施專家會診制度，提前預(yù)測井控安全風(fēng)險，落實防控措施。強化四川、新疆等高含硫區(qū)域井控工作，嚴(yán)格落實鉆開油氣層審批程序，落實監(jiān)管責(zé)任。開展非常規(guī)發(fā)展安全風(fēng)險研究，制定落實非常規(guī)發(fā)展井控安全管理措施。四是加強非主體作業(yè)隊伍安全管理。加大“三限”管理力度，完善“限制、規(guī)范、清退”機制，探索建立有償派駐幫扶

機制，提升非主體作業(yè)隊伍安全管理水平。五是抓硫化氫防治。定期開展硫化氫普查，強化動態(tài)監(jiān)測，落實有效措施，防范硫化氫中毒事故。

（三）加強承包商管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行集團公司和油田承包商安全管理規(guī)定，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰引進、誰負(fù)責(zé)”，“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實甲方監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把承包商隊伍市場準(zhǔn)入關(guān)、過程監(jiān)管關(guān)、資質(zhì)評審關(guān)、財務(wù)結(jié)算關(guān)。二是要樹立“合作雙贏、安全發(fā)展”的理念，將承包商納入本單位HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格考核。三是加強對高風(fēng)險承包商的監(jiān)管，強化施工現(xiàn)場監(jiān)督，防范重特大事故。四是嚴(yán)格落實承包商安全風(fēng)險抵押金制度，約束承包商強化自主管理，提升安全管理水平。五是建立承包商安全生產(chǎn)信用體系，實行黑名單制度，完善清理、清退和獎懲機制，及時清理弄虛作假、信用不佳、私自掛靠、發(fā)生事故的承包商。

（四）加強外部施工隊伍安全管理。一是進一步建立健全境外HSSE管理體系，完善管理機構(gòu)，明確境外HSSE管理職責(zé)。二是強化外部市場隊伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行新上項目風(fēng)險評估報告和外出隊伍安全資質(zhì)審核制度，健全承包商及外用工管理等制度，提升基礎(chǔ)管理水平。三是堅持外部重點項目派駐HSSE總監(jiān)，加強監(jiān)管，切實保障施工安全。四是嚴(yán)把國外用工錄用關(guān)，強化國外用工的安全培訓(xùn)，提升國外用工的安全素質(zhì)。

（五）加強交通安全管理工作。一是認(rèn)真落實“三交一封一定”、長途車“一支筆”審批等交通安全管理制度，深化“十八法”動態(tài)分析監(jiān)控，推廣交通安全綜合管理信息系統(tǒng)，不斷提升

油田交通安全管理水平。二是加強駕駛員法制觀念、安全意識、安全行車知識教育，做好新上崗駕駛員崗前培訓(xùn)和機動車及駕駛員檢審工作，堅決杜絕酒后駕車等嚴(yán)重交通違法行為。三是加強大客車、危化品運輸車安全監(jiān)管，加強私家車駕駛員的安全教育引導(dǎo)，加強車輛服務(wù)承包商安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大交通事故。

（六）加強危化品管理。一是認(rèn)真執(zhí)行國家《危險化學(xué)品安全管理條例》，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用與處置等各環(huán)節(jié)管理。二是加強安全評價管理，建立完善安全評價監(jiān)督管理體系。三是嚴(yán)把化學(xué)品采購準(zhǔn)入關(guān)。

（七）加強油氣管道保護工作。一是進一步完善管道保護工作機制，建立完善油氣管道保護工作統(tǒng)一管理、責(zé)任明確、聯(lián)防群治的管理體系。二是進一步加強《石油天然氣管道保護法》的宣傳，增強廣大職工群眾和管道沿線居民自覺保護管道設(shè)施的意識。三是認(rèn)真組織開展管道占壓風(fēng)險評估工作，制定并落實安全防范措施，切實保障油氣管道安全運行。四是開展管道占壓清理活動，杜絕新增管道違章占壓現(xiàn)象。五是進一步落實管道占壓法律告知制度，履行管道占壓法律告知程序。

（八）加強職業(yè)健康管理工作。一是要完善職業(yè)健康組織機構(gòu)，配備職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，加強疾病預(yù)防控制中心的技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，建立勝利特色的職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)體系。二是要履行告知義務(wù)，做好職業(yè)危害項目申報，加強職業(yè)危害因素檢測、評價與治理。三是加強重點作業(yè)的監(jiān)督管理，完善勞動防護和應(yīng)急處置裝備，落實職業(yè)健康監(jiān)護措施。四是結(jié)合油田“心田工程”

建設(shè)，開展心理干預(yù)和全員健康促進活動，真正實現(xiàn)油田職工“安全體面地工作，健康舒適地生活”。

（九）推進HSE管理與技術(shù)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新管理機制，進一步完善HSE運行、評審、投入、監(jiān)管、考核和應(yīng)急管理機制，不斷提升HSE工作水平。二是強化技術(shù)創(chuàng)新，大力開展科技攻關(guān)，提升油田安全環(huán)保科技水平。三是強化HSE信息建設(shè)，提升HSE管理水平。四是優(yōu)化激勵措施，大力開展HSE管理創(chuàng)新和群眾性HSE技術(shù)創(chuàng)新活動，推廣先進適用的新技術(shù)、新工藝，提升油田本質(zhì)安全環(huán)保水平。

（十）加強應(yīng)急管理工作。一是健全完善應(yīng)急管理體制，強化應(yīng)急管理和響應(yīng)指揮機構(gòu)建設(shè)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)作運行，提升應(yīng)急管理水平。二是做好應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。三是搞好應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提升應(yīng)急指揮和操作水平。四是完善消防、海上和井控三支專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，探索建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急處置隊伍，提升油田應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。五是加強消防安全管理，推進消防隊伍戰(zhàn)備執(zhí)勤和隊伍建設(shè)，加大全員消防宣傳教育力度，開展防火安全專項治理，及時消除火災(zāi)隱患，提高消防安全“四個能力”建設(shè)水平。

同志們，油田HSE形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，嚴(yán)細認(rèn)真，務(wù)實高效，努力提高HSE工作水平，不斷開拓油田HSE工作新局面，為保護員工生命安全和身心健康，為確保油田安全、清潔發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：勝利油田HSE重點知識點

HSE重點知識點

1、總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述（部分）人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。

抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。

2、中國石化HSE 要求

HSE 是指健康、安全與環(huán)境。石油化工具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣的行業(yè)特點。

嚴(yán)格按照 HSE規(guī)定和要求約束自己的行為，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，節(jié)約資源，保護環(huán)境。

3、中國石化HSE 方針

中國石化：安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。

4、中國石化HSE 價值觀 安全高于一切，生命最為寶貴。

5、中國石化HSE 使命

保障人的生命財產(chǎn)安全，提供安全健康的工作環(huán)境。

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6、中國石化HSE 目標(biāo)

以“零容忍”的態(tài)度努力實現(xiàn)“零違章、零傷害、零事故、零污染”。

始終堅持“一切隱患可以消除，一切違章可以杜絕，一切風(fēng)險可以控制，一切事故可以避免”的理念。

通過落實責(zé)任，加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核，實現(xiàn)控制風(fēng)險，杜絕違章，消除隱患，避免事故。

7、中國石化HSE 責(zé)任

工作中應(yīng)采取必要措施，最大限度地減少安全事故，最大限度地減少生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動對環(huán)境造成的損害，最大限度地減少工作和工作環(huán)境對您和他人健康造成的傷害。

嚴(yán)格執(zhí)行公司HSE方面的管理制度，履行HSE職責(zé)，令行禁止，絕不可存在僥幸心理。

自覺接受HSE教育培訓(xùn)，提高HSE意識和技能。嚴(yán)格履行HSE職責(zé)，不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律。自覺抵制違章指揮，糾正違章行為。

避免有害于身心健康的行為。

HSE方面的要求對公司利益相關(guān)者及合作伙伴同樣適用。

8、勝利油田安全核心理念 勝利踐行安全，安全成就勝利。

9、勝利油田安全愿景 百年勝利，百年安康。

10、勝利油田安全宗旨

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共擔(dān)安全責(zé)任，共保安全發(fā)展，共享安全成果。

11、勝利油田安全生產(chǎn)方針

安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理。

12、勝利油田安全發(fā)展戰(zhàn)略

強基固本戰(zhàn)略，文化強安戰(zhàn)略，本質(zhì)安全戰(zhàn)略，持續(xù)改進戰(zhàn)略。

13、勝利油田安全行為準(zhǔn)則

六個到位：HSE部署到位、機構(gòu)設(shè)置到位、HSE投入到位、承諾履行到位、日常督查到位、考核獎懲到位。

六個落實：安排部署工作時，落實安全管理措施；進行項目建設(shè)時，落實安全組織措施；引進設(shè)備工藝時，落實安全技術(shù)措施；引進外部隊伍時，落實安全監(jiān)管措施；組織生產(chǎn)運行時，落實安全保障措施；開展重大活動時，落實安全防護措施。

六個高效：高效傳達安全指令，高效組織安全活動，高效解決安全問題，高效消除安全隱患，高效處置應(yīng)急事件，高效推廣安全經(jīng)驗。

14、堅持依法合規(guī)經(jīng)營

傅成玉董事長在中國石化2015年安全工作視頻會上的講話，強調(diào)要堅持依法合規(guī)經(jīng)營，自覺做到違法違規(guī)的事一件不做、沒有合法合規(guī)的項目一律不批、違法違規(guī)的錢一分不賺。

15、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定

必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；必須落實安全生

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產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任；必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員；必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

16、我國安全生產(chǎn)的目的和安全生產(chǎn)理念

安全生產(chǎn)的目的是保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

我國安全生產(chǎn)的理念是安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持以人為本，把人的生命安全放在首位。

17、安全檢查“四不兩直”

安全檢查“四不兩直”即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的檢查方式。

18、勝利油田2015年HSE工作總體目標(biāo)

努力實現(xiàn)“六個避免”，避免重大人身傷亡事故、重大井噴失控事故、重大火災(zāi)爆炸事故、重大社會影響事故、重大公共安全責(zé)任事故和重大環(huán)境事件。

19、安全培訓(xùn)新理念

關(guān)于安全培訓(xùn)，要牢固樹立培訓(xùn)不到位是重大安全隱患的理念。

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20、“四個讓位”于HSE的承諾

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強HSE組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常講、親自抓，帶好頭、做表率，堅守利潤、產(chǎn)量、進度、成本“四個讓位”于HSE的承諾。

21、安全工作的“五個第一”

安全工作要求做到“五個第一”，即各級文件中第一個部署安全，各類會議上第一個強調(diào)安全，生產(chǎn)運行中第一個安排安全，檢查工作中第一個檢查安全，走訪慰問中第一個關(guān)心安全。

22、全面推進安全文化

勝利油田全面推進安全文化“進機關(guān)、進班組、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”。

23、HSE工作“六個到位”

HSE部署到位、機構(gòu)設(shè)置到位、HSE投入到位、承諾履行到位、日常督查到位、考核獎懲到位。

24、“一會三查兩規(guī)范”

基層班組和崗位員工要嚴(yán)格落實規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，做到“一會三查兩規(guī)范”：開好班前會，搞好班前、班中、班后檢查，做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。

25、“五崗管理法”

崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作、崗位培訓(xùn)、崗位考核。

26、“三監(jiān)護”

對重點建設(shè)項目及關(guān)鍵裝置、重點要害部位的高風(fēng)險作業(yè)，實行建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方“三監(jiān)護”，確保施工作業(yè)安全。

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27、“六位一體”的監(jiān)督檢查機制

日常檢查、綜合檢查、專項檢查、解剖檢查、評審檢查、部門檢查“六位一體”。

28、督查問題“三反饋”、“四曝光”、“五提升” 反饋到問題單位、反饋到二級單位、反饋到分管部門；HSE信息網(wǎng)曝光、月度講評曝光、季度考核曝光、油田季度會曝光；提升問題整改實效、提升日常運行質(zhì)量、提升執(zhí)行落實力度、提升舉一反三能力、提升整體安全水平。

29、集團公司安全監(jiān)督管理要求

中國石化要求在安全監(jiān)管方面，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實施“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監(jiān)督管理。

30、油田2015年安全活動主題

2015年油田開展的“我能安全”責(zé)任落實年活動。

31、中國石化2015年安全活動主題 “我為安全作診斷”活動。

32、“兩樹、兩爭”活動

油田開展的“兩樹、兩爭”活動是領(lǐng)導(dǎo)層和管理層開展“領(lǐng)導(dǎo)樹形象、機關(guān)樹風(fēng)氣”安全活動；操作層開展“爭創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組、爭做安全標(biāo)準(zhǔn)化能手”安全活動。

33、“七想七不干”

想安全禁令，不遵守不干；想安全風(fēng)險，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全環(huán)境，不合格不干；想安全技

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能，不具備不干；想安全用品，不配齊不干；想安全確認(rèn)，不落實不干。

34、“雨季八防”

雨季八防即防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒。

35、“冬季六防”

防凍、防滑、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防機械傷害。

36、事故處理中的“四不放過”

事故原因調(diào)查不清不放過；職工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任人沒有受到處理不放過。

37、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、防治污染的設(shè)施“三同時” 生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

38、生產(chǎn)過程中的“三標(biāo)”

是指標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化班組。

39、“低老壞”

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是指低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣。40、油田要求“兩特”作業(yè)現(xiàn)場帶班

是指特殊作業(yè)和特殊時段實施作業(yè)的現(xiàn)場帶班。

41、油田公車準(zhǔn)駕制度

勝利油田要求駕駛公車必須持有準(zhǔn)駕證。

42、重點作業(yè)“雙監(jiān)護”

根據(jù)集團公司和油田要求，在重點作業(yè)時要求實行“雙監(jiān)護”，即業(yè)主及施工單位均要派出監(jiān)護人，實行作業(yè)現(xiàn)場“雙監(jiān)護”。

43、承包商（分包商）“雙證”管理

承包商管理人員在中石化區(qū)域內(nèi)承攬業(yè)務(wù)時，須持“雙證”，即國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求的資質(zhì)證書、中國石化安全培訓(xùn)合格證書。

44、消防四個能力建設(shè)

即檢查消除火災(zāi)隱患能力；撲滅初級火災(zāi)的能力；組織疏散逃生能力；消防宣傳教育能力。

45、勝利油田民用燃氣“兩全管理法” 即：全員教育、全覆蓋檢查。46、2014年國家開展了“六打六治”專項行動

其中涉及到油氣管道的內(nèi)容是，打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。

47、硫化氫生產(chǎn)作業(yè)施工人員培訓(xùn)要求

勝利油田陸上油田硫化氫安全防護管理規(guī)定，進入涉硫化

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氫生產(chǎn)作業(yè)施工人員的培訓(xùn)，要采取全員培訓(xùn)取證模式。

48、新入廠員工三級安全教育

新入廠員工要求接受廠（礦）、車間（隊）、班組三級安全教育。

49、工傷

是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)活動有關(guān)的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。

50、油田事故報告時限

根據(jù)勝利油田安全事故管理辦法，各單位應(yīng)在安全事故發(fā)生1小時內(nèi)向安全環(huán)保處及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報送簡明文字報告，情況特別緊急的可先行口頭報告，不得以任何借口拖延或隱瞞不報。

51、應(yīng)急預(yù)案演練要求

根據(jù)《勝利油田應(yīng)急管理辦法》，各單位每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急（或現(xiàn)場處置方案）演練；四級單位每月至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。

52、應(yīng)急預(yù)案的修訂時限

根據(jù)《勝利油田應(yīng)急管理辦法》各級應(yīng)急預(yù)案每3年至少修訂1次，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

53、建設(shè)項目要求開展的“四評價”

即安全評價、環(huán)境評價、職業(yè)衛(wèi)生評價和地震安全性評價。

54、中國石化的“三個一”要求

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違法違紀(jì)的事，一件不做；沒有合法合規(guī)手續(xù)的項目，一個不批；違法違規(guī)的錢，一分不賺。

55、中石化安全生產(chǎn)十大禁令

（1）嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動合同。

（2）嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶，違者予以開除并解除勞動合同。

（3）嚴(yán)禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動合同。

（4）嚴(yán)禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)，違者予以開除并解除勞動合同。

（5）嚴(yán)禁工作中無證或酒后駕駛機動車，違者予以開除并解除勞動合同。

（6）嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業(yè)，違者對直接負(fù)責(zé)人予以開除并解除勞動合同。

（7）嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業(yè)，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

（8）嚴(yán)禁負(fù)責(zé)放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

（9）嚴(yán)禁危險化學(xué)品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

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（10）嚴(yán)禁鉆井、測錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

56、你所在單位或部門的HSE主要風(fēng)險

57、你所在崗位的HSE職責(zé)和風(fēng)險

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第三篇：在勝利油田干部工作會議上的報告

圍繞中心 服務(wù)大局 努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)科學(xué)化水平——在勝利油田干部工作會議上的報告

（2009年12月15日）

楊昌江

同志們：

這次干部工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，加深學(xué)習(xí)落實集團公司干部工作會議部署要求，總結(jié)和交流近年來油田干部工作經(jīng)驗，研究安排今后一個時期油田領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作。

下面，根據(jù)局黨委的安排，我向會議作工作報告。

一、總結(jié)經(jīng)驗，大力傳承弘揚領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

多年來，局黨委始終高度重視干部工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強改進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全力打造“負(fù)責(zé)任、有能力、簡而精、大作為”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，努力建設(shè)“堪當(dāng)重任、精于治企、善駕市場、忠誠奉獻”的干部隊伍，為油田履行經(jīng)濟、政治和社會責(zé)任，實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅強組織保證和人才支撐。

（一）堅持圍繞中心統(tǒng)籌謀劃干部工作不動搖，整體推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。局黨委始終立足于圍繞中心、服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握、有效推進干部工作。一是在系統(tǒng)謀劃上下功夫，局黨委抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)既有長遠規(guī)劃，又有階段性安排，每年都開展專題調(diào)研，每年都在黨委擴大會上作出部署，每年都制定實施工作要點，逐年深化，有力推進。二是在統(tǒng)籌推進上下功夫，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)統(tǒng)籌起來，把干部選拔、使用、培養(yǎng)、教育、監(jiān)管統(tǒng)籌起來，把干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍統(tǒng)籌起來，做到了協(xié)調(diào)推進、全面提升。三是在融入發(fā)展上下功夫，緊緊圍繞實施油田資源戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略、可持續(xù)戰(zhàn)略的需要，緊密結(jié)合隊伍實際，研究措施，探索辦法，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的成效落到促進發(fā)展和諧上來。

（二）堅持狠抓思想作風(fēng)建設(shè)不動搖，持續(xù)改善各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)形象。始終把思想作風(fēng)建設(shè)放在突出位臵來抓，先后開展了思想作風(fēng)“建設(shè)年”、“深化年”、“提升年”、“雙促年”系列活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一方面強化思想教育，一方面集中解決存在問題，一年一年遞進，一步一步深化?！敖ㄔO(shè)年”，重點剎“五風(fēng)”、治“四亂”，某些干部中存在的紅包風(fēng)、吃喝風(fēng)、飄浮風(fēng)、攀比風(fēng)、出國風(fēng)等不良傾向得到有效遏制，個別單位亂設(shè)賬、亂投資、亂擔(dān)保、亂準(zhǔn)入等問題得到清理?！吧罨辍?，著重建立實施了重大決策、經(jīng)營業(yè)績、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作、廉政 2

建設(shè)等“五項問責(zé)制”。“提升年”，加強“提升執(zhí)行力、踐行有正氣”主題教育，作出并推進落實干部集資、參股入股、額外收入、職務(wù)消費“四個嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定。從“雙促年”到今年的學(xué)習(xí)實踐活動，更加注重標(biāo)本兼治，更加注重源頭治理，更加關(guān)心職工群眾，逐步配套形成了教育、防范、查糾、提高的長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)層群眾觀念進一步增強，下大氣力解決職工群眾關(guān)注的住房建設(shè)、子女就業(yè)、基層條件和一線職工就餐等問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍整體思想作風(fēng)水平和形象有了新的提升。

（三）堅持正確的選人用人導(dǎo)向不動搖，不斷增強干部選拔任用機制活力。緊緊抓住選準(zhǔn)用好干部這個關(guān)鍵，樹導(dǎo)向、建機制、強班子。一是樹立正確用人理念。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，先后提出“四能”、“六事”和“十用十不用”等用人理念，注重從科學(xué)發(fā)展成效大、和諧穩(wěn)定抓得實的單位，從外闖市場隊伍、重點項目、艱苦崗位，從勞動模范、先進典型中選用干部，努力做到看品質(zhì)、憑業(yè)績、重能力、聽公論。二是創(chuàng)新干部選拔機制。在嚴(yán)格按照組織程序選拔干部的同時，不斷加大競爭性選人用人力度，2007年以來新提副處級干部和科級干部全部通過競爭方式產(chǎn)生人選。建立實施“兩輪推薦”制度，擴大干部工作中的民主，實現(xiàn)了組織認(rèn)定與群眾認(rèn)可的統(tǒng)一。三是強力推進干部交流。2007年以來共交流處級干部188人，其中正職82人，交流科級干部4037人，收到了“優(yōu)化配臵、改善結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉、加強監(jiān)管、促進融合”多方面成效。四是著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。實施領(lǐng)導(dǎo)班子 3

職位、職數(shù)化管理，重視年輕干部選拔使用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機制，加強后備干部隊伍建設(shè)，干部隊伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。

（四）堅持突出干部能力素質(zhì)培養(yǎng)不動搖，大力提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。著重從兩方面加強培養(yǎng)鍛煉：一方面，開展多層次深度培訓(xùn)。對處級正職，重點突出哲學(xué)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)力綜合培訓(xùn)，堅持每年輪訓(xùn)一遍；對處級副職，每年進行政治理論輪訓(xùn)，定期開展能源戰(zhàn)略、管理溝通等適應(yīng)性培訓(xùn)；對處級正職后備，主要進行能力復(fù)合式培訓(xùn)，組織參加EMBA班、高級研修班；對處級副職后備，主要是強黨性、提素質(zhì)培訓(xùn)，成功組織了22期青年干部培訓(xùn)班，同時對勘探開發(fā)等專業(yè)技術(shù)干部進行CTOT班培訓(xùn)；對科級干部，普遍進行任職能力培訓(xùn)。另一方面，強化多渠道實踐鍛煉。通過輪崗、掛職、參加重大專項活動等多種方式，選派干部到多個崗位、復(fù)雜環(huán)境、重大項目、外部市場砥礪錘煉，豐富閱歷、增長才干。近年來，先后選派880多名干部在油田內(nèi)外掛職，今年又選派120多名業(yè)務(wù)骨干到海外項目、重點工程、上級部門進行實踐鍛煉。

（五）堅持從嚴(yán)教育監(jiān)督管理不動搖，引導(dǎo)促進干部廉潔從業(yè)。按照“關(guān)心不偏心、愛護不袒護、放手不撒手”要求，寓關(guān)懷服務(wù)于教育監(jiān)管之中，努力保證干部履職安全。一是持續(xù)深化黨風(fēng)廉政教育，以“抓源頭、促清廉”、“雙爭”等活動為抓手，加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進廉潔文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識 4

不斷增強。二是探索構(gòu)建立體監(jiān)管體系，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立實行干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、有關(guān)事項報告、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，形成有效的監(jiān)管合力。三是建立處級班子“體檢保健”機制，積極推行全面考核，全方位了解班子運行狀況；探索開展巡視工作，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策等情況的監(jiān)督，目前已全面考核處級班子34個，巡視22個。通過從源頭上預(yù)防和治理違規(guī)違紀(jì)行為，群眾信訪舉報、干部違紀(jì)違法案件數(shù)量呈逐年下降態(tài)勢。

（六）堅持強化制度創(chuàng)新不動搖，不斷完善干部管理制度體系。把制度建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長期性和根本性舉措來抓，制定思想作風(fēng)建設(shè)和群眾工作“雙十”制度，出臺《處級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和諧建設(shè)指導(dǎo)意見》，基本形成了領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)制度體系。制定《處科級干部管理暫行規(guī)定》，配套完善公開選拔、內(nèi)部競聘、干部交流等相關(guān)制度，形成了干部選、育、管、用一體化制度體系。重點圍繞廉政責(zé)任、廉潔文化、監(jiān)督約束等方面，制定形成了具有油田特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。

油田干部工作取得的這些成績和經(jīng)驗，是集團公司黨組、山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)和油田各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部辛勤努力的結(jié)晶，也是廣大職工群眾支持、擁護、參與的結(jié)果，同樣是油田的寶貴財富，同樣是油田的重要資源。在今后的工作中，我們務(wù)必要堅持、傳承、發(fā)揚好，并持續(xù)完善、創(chuàng)新、提升，不斷推動領(lǐng)導(dǎo)班子和 5

干部隊伍建設(shè)再上新水平。

二、認(rèn)清形勢，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的新目標(biāo)。

油田發(fā)展已進入一個新的時期，所面臨的新形勢、新任務(wù)，對干部工作提出了新的更高要求。干部工作只有適應(yīng)新形勢，進一步科學(xué)謀劃、強力舉措，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)科學(xué)化水平，才能為發(fā)展改革和諧提供更加有力的組織保證。

（一）中央和集團公司黨組對干部工作提出了新要求。近年來圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，中央和集團公司黨組作出一系列重大決策部署，出臺了一系列重要制度規(guī)定，提出了一系列新的指示要求。特別是黨的十七屆四中全會，針對世情國情黨情的新變化，作出了關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的《決定》，從總體要求、目標(biāo)任務(wù)到重要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)都是其中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵方面。今年8月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議明確指出，打造一批具有國際競爭力的一流企業(yè)，迫切需要培養(yǎng)造就一流的企業(yè)領(lǐng)軍人才、建設(shè)一支優(yōu)秀的社會主義企業(yè)家隊伍。集團公司干部工作會議，圍繞建設(shè)高素質(zhì)、國際化、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，明確提出了“五項目標(biāo)任務(wù)”、“五方面主要措施”、“十五條具體安排”，出臺了九項新制度，從思想政治素質(zhì)、用人導(dǎo)向、制度建設(shè)等方面提出了很高的要求。對這些新精神、新政策、新要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入落實。

（二）油田科學(xué)發(fā)展的艱巨任務(wù)賦予干部工作新使命。勝利油田已走過40多年的奮斗歷程，今后既仍有良好的發(fā)展前景，也面臨著越加艱巨的發(fā)展任務(wù)。局黨委審時度勢，研究制定了“百年創(chuàng)新，百年勝利”愿景目標(biāo)和“三穩(wěn)一?！彪A段性目標(biāo)，在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，又提出了“三個解放”、“四個打造”、“四個構(gòu)建”的新舉措。今年9月份，集團公司黨組圍繞推進打造上游長板重大部署，統(tǒng)籌考慮上游持續(xù)發(fā)展，把西部13萬平方公里38個勘探區(qū)塊劃給勝利油田，既為“百年勝利”提供了更加堅實的資源基礎(chǔ)，同時又提供了大突破、大發(fā)現(xiàn)、大發(fā)展的新陣地。今年10月份，胡錦濤總書記視察勝利油田，寄語油田干部職工朝著“百年創(chuàng)新、百年勝利”的目標(biāo)前進，不斷創(chuàng)造勝利油田新的輝煌，對油田科學(xué)發(fā)展提出了新囑托。落實新舉措，打好新陣地，不負(fù)新囑托，需要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力，切實成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）職工群眾越來越高的期盼使干部工作面臨新考驗。隨著內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化以及不同群體利益格局調(diào)整，職工群眾對企業(yè)發(fā)展和諧與實現(xiàn)自身利益、個人發(fā)展等方面的期望值越來越高，期盼企業(yè)越辦越好、越做越強；期盼收入增長，條件越來越好；期盼個人成長和發(fā)揮作用有更大的空間平臺。這些合理健康的期盼，是油田不斷發(fā)展的動力，必然要落腳為對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍更高的期盼。企業(yè)越發(fā)展，對發(fā)展成果共享，改善民生 7 的要求就越迫切；改革越深入，對維護自身利益、公平公正的愿望就越強烈；和諧越促進，對密切干群關(guān)系、民主更充分的注重就越關(guān)切。但由于發(fā)展中會有一些不確定因素，更由于受歷史遺留問題和現(xiàn)實條件所限，若把握不好，就會引發(fā)新的矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍必將面臨很大的壓力和考驗，只有能力素質(zhì)更強，作風(fēng)形象更好，才能不辜負(fù)職工群眾的期望，經(jīng)得起嚴(yán)峻考驗。

（四）現(xiàn)實存在的差距對干部工作提出了新課題。通過認(rèn)真分析認(rèn)為，當(dāng)前油田的干部工作狀況，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)，總體上同油田發(fā)展改革和諧的任務(wù)要求是適應(yīng)的，但也必須清醒地看到存在的問題和差距，主要表現(xiàn)為：一是有的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制程序不規(guī)范，發(fā)揮民主不充分，執(zhí)行力不強，整體作用發(fā)揮不夠，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)不過硬。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠扎實，紀(jì)律觀念淡化，宗旨意識和群眾觀念退化，艱苦奮斗精神弱化，廉潔自律不嚴(yán)，個別干部身上發(fā)生嚴(yán)重問題。三是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化，同一年齡段的干部過于集中，“蓋層”問題日益顯現(xiàn)，年輕干部比例偏低，兩級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年齡上還沒有形成合理的梯次配備。處級干部中1960-1965年出生的占到了49.8%，“70后”僅占7.3%。四是國際化人才和西部新區(qū)人才儲備需要進一步加大力度。油田提出到“十二五”末海外市場要占到石油工程經(jīng)濟總量的20%，與海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展的目標(biāo)要求相比，油田國際化人才 8

緊缺的矛盾十分突出。另外，西部新區(qū)勘探開發(fā)的人才儲備需要抓緊加快。五是在處級調(diào)研員和到齡退職科級干部作用發(fā)揮方面還需要進一步加強。這些問題雖然不是主流，但制約影響已經(jīng)比較明顯，必須引起高度重視。我們務(wù)必要進一步增強危機意識和憂患意識，找準(zhǔn)問題根源，強化措施針對性，抓緊加以解決，確保油田干部工作不斷加強。

根據(jù)中央和集團公司黨組部署要求，從油田實際出發(fā)，今后一個時期油田干部工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會、全國國有企業(yè)黨建工作會議和集團公司干部工作會議精神，加快解放思想，加快創(chuàng)新突破，緊緊圍繞發(fā)展改革和諧大局，統(tǒng)籌推進思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力培育踐行正確國企領(lǐng)導(dǎo)觀，著力提高選人用人公信度，著力優(yōu)化改善結(jié)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)科學(xué)化水平，努力打造“負(fù)責(zé)任、能力強、正氣足、大作為”的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，為實現(xiàn)“百年創(chuàng)新、百年勝利”愿景目標(biāo)提供堅強組織保證。

負(fù)責(zé)任，就是講政治、顧大局，牢固樹立正確國企領(lǐng)導(dǎo)觀，忠誠盡責(zé)、勤勉奉獻，切實擔(dān)負(fù)起國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。

能力強，就是善于把方向、謀發(fā)展、促和諧，戰(zhàn)略決策、把握市場、推動創(chuàng)新、應(yīng)對危機和抓班子帶隊伍能力顯著增強。

正氣足，就是大興“四種作風(fēng)”，進一步弘揚“領(lǐng)導(dǎo)干部有正 9

氣才更有力量”主旋律，關(guān)心群眾，正言正行，正風(fēng)正氣，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

大作為，就是當(dāng)好單位發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和職工群眾的主心骨，全力推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的突出業(yè)績。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)科學(xué)化水平，努力做到：

——謀劃安排系統(tǒng)化。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，既立足當(dāng)前、又著眼長遠，既整體推進、又重點突破，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強。

——服務(wù)大局自覺化。堅持干部工作與油田發(fā)展的目標(biāo)相一致，把發(fā)展的重點作為干部工作的關(guān)鍵點，把改革的難點作為干部工作的突破點，把和諧的熱點作為干部工作的著力點，用中心工作的成效檢驗干部工作的成果。

——推進創(chuàng)新持續(xù)化。堅持把持續(xù)創(chuàng)新作為推進干部工作的內(nèi)生動力，深入把握干部工作規(guī)律，積極探索科學(xué)管用的新辦法，大力解放思想、解放人才、解放資源，不斷增強干部工作的整體效能和生機活力。

——選人用人規(guī)范化。堅持黨管干部原則不動搖，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)不變通，堅持按程序辦事不走樣，堅持政策嚴(yán)肅性不折騰，選優(yōu)配強、改善結(jié)構(gòu)、增強活力，不斷提高選人用人的公信度和 10

滿意度。

——考核評價立體化。堅持突出科學(xué)發(fā)展、突出經(jīng)營業(yè)績、突出以人為本，建立實施多方位、多維度綜合考核評價辦法，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部講責(zé)任、創(chuàng)業(yè)績、比貢獻，推進油田科學(xué)和諧發(fā)展。

——制度體系標(biāo)準(zhǔn)化。堅持把成功經(jīng)驗和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，配套完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)制度體系，增強制度嚴(yán)密性、協(xié)調(diào)性、可操作性和執(zhí)行剛性，發(fā)揮制度的根本保障作用。

三、全面推進，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的各項任務(wù)。

依據(jù)確定的總體目標(biāo)要求，今后一個時期要著重細化措施，強化落實，確保把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

（一）大力培育踐行正確國企領(lǐng)導(dǎo)觀，弘揚“領(lǐng)導(dǎo)干部有正氣才更有力量”主旋律，確保思想作風(fēng)建設(shè)進一步增強。把樹立正確國企領(lǐng)導(dǎo)觀作為思想作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容來抓，把打牢思想根基、大興“四種作風(fēng)”，落實到促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“為黨和國家干事、為職工群眾干事，按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事”的治企理念，落實到踐行“領(lǐng)導(dǎo)干部有正氣才更有力量”。要強化四個針對性教育，促進培育踐行正確國企領(lǐng)導(dǎo)觀。圍繞“為黨和國家干事”，強化黨性教育，增強政治素養(yǎng)，堅定理想信念，11

自覺做到講黨性、重品行、作表率；圍繞“為職工群眾干事”，強化宗旨教育，增強群眾觀念，反對“老板意識”、“老板作風(fēng)”，真誠關(guān)心職工群眾，充分依靠職工群眾；圍繞“按規(guī)律辦事”，強化馬克思主義基本理論教育，提高哲學(xué)素養(yǎng)，更好地發(fā)現(xiàn)、把握和遵循客觀規(guī)律；圍繞“按規(guī)矩辦事”，強化紀(jì)律教育，提升執(zhí)行力，做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，講程序、重規(guī)范，不越軌、不跑偏。要落實“四個大興”要求，提升作風(fēng)形象。在加強思想教育基礎(chǔ)上，采取對照檢查、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律等措施，切實大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，促進做到“三個牢記、三個不要”。

（二）完善選優(yōu)配強的導(dǎo)向與機制，提高選人用人公信度，確保組織建設(shè)進一步增強。選拔優(yōu)秀干部、配強領(lǐng)導(dǎo)班子，一靠正確導(dǎo)向，二靠機制保障。下一步的工作重點是要讓導(dǎo)向更加鮮明，機制更有活力。要貫徹好既要看才、更要看德的用人要求。樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新和群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，不斷豐富完善“十用十不用”用人理念，全面準(zhǔn)確地識別選用干部。要把干部的“德”看清、“才”識準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面去考察，注重從干部的成長軌跡中去分析，從優(yōu)缺點的準(zhǔn)確認(rèn)識中去評價，充分體現(xiàn)組織認(rèn)可、群眾認(rèn)可和市場認(rèn)可，努力做到“用一名干部就樹一面旗臶”。要加大選拔機制的創(chuàng)新完善。規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，完善民主推薦、12

民主測評等辦法，正確分析運用結(jié)果，增強民意表達的科學(xué)性和真實性。健全考察制度，完善考察標(biāo)準(zhǔn)，落實干部任用延伸考察辦法，增強考察準(zhǔn)確性。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀。持續(xù)加大競爭性選拔干部力度，努力擴大公開選拔、內(nèi)部競聘范圍。堅持黨委會集體研究干部任免事項，逐步推行重要干部任免全委會票決制。開展基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點，探索建立擬提拔干部向組織報告廉潔情況制度，規(guī)范干部破格提拔辦法。建立健全干部選拔任用信息公開、滿意度測評、責(zé)任追究制度，有效防止選人用人上的不正之風(fēng)，營造良好的選人用人環(huán)境。要更加重視領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在年齡結(jié)構(gòu)上做到梯次配備，專業(yè)結(jié)構(gòu)上做到類型齊全，經(jīng)歷結(jié)構(gòu)上做到相濟互補，性格結(jié)構(gòu)上做到協(xié)調(diào)認(rèn)同。把干部交流作為優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的有效途徑，統(tǒng)籌推進上市與非上市、機關(guān)與基層、不同單位、不同板塊之間的干部交流，力爭每年交流處級、科級干部分別達十分之一左右。

（三）深度培訓(xùn)鍛煉，促進干部資源保值增值，確保能力建設(shè)進一步增強。以增強戰(zhàn)略決策、把握市場、推動創(chuàng)新、應(yīng)對危機和抓班子帶隊伍“五種能力”為重點，大力提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的治企能力。一要強化學(xué)習(xí)式提升。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型班子的要求，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力。不斷完善落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，提升集體學(xué)習(xí)質(zhì)量；強化領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)，增強自學(xué)能力；提倡務(wù)虛式、研討式、總結(jié)式學(xué)習(xí)，把 13

學(xué)習(xí)的過程變成深化認(rèn)識、把握規(guī)律、指導(dǎo)實踐的過程，領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要提交1篇有份量的調(diào)研報告；加強學(xué)習(xí)考核，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。二要強化培訓(xùn)式提升。分專題：重點開展政策法規(guī)、市場經(jīng)濟、創(chuàng)新思維、危機管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)“五項專題培訓(xùn)”。分層次：舉辦專題研討班、高級研修班等，對處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行高層次、論壇式培訓(xùn)；舉辦青年干部培訓(xùn)班、主體專業(yè)CTOT班等，對后備人才進行高強度、拓展式培訓(xùn)；舉辦基層干部示范提高班，對基層黨政正職進行大規(guī)模、普及式培訓(xùn)。分板塊：圍繞“四個打造”，有針對性地開展專項提升培訓(xùn)。三要強化帶培式提升。探索豐富正職帶副職、上級帶下級的培養(yǎng)形式，利用輔導(dǎo)、談話、調(diào)研、檢查等時機，傳經(jīng)驗、教方法，指路子、出招數(shù)，早提醒、帶作風(fēng)，促進能力素質(zhì)整體提升。四要強化復(fù)合式提升。系統(tǒng)運用輪崗、兼職、掛職和交流等措施，加大黨群政工、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)能力，機關(guān)工作與帶隊伍能力的互補復(fù)合鍛煉。復(fù)合能力的培養(yǎng)要從基層抓起，對基層干部的培養(yǎng)使用要充分利用好“三個成長通道”，促進橫向貫通、縱向暢通，指導(dǎo)員、隊長等基層干部既可雙向交叉任職，也可兼任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)或技能職務(wù)，從源頭上加強干部復(fù)合鍛煉。

（四）探索源頭治理綜合舉措，加大防范監(jiān)督，確保反腐倡廉建設(shè)進一步增強。通過從嚴(yán)管理干部，保證干部少出事、不出事，實現(xiàn)對干部最大的關(guān)心愛護。一要強化思想防范。大力實施 14

講廉潔、重自律的思想引導(dǎo)工程，深入開展廉潔從業(yè)宣講教育、法規(guī)教育、案例警示教育、反思自省教育，引導(dǎo)干部經(jīng)常性地特別是在職務(wù)調(diào)整、民主生活會、晉職培訓(xùn)等時段，深刻反思查找“四個潛在因素和隱性萌芽”。要牢記“四個告誡”，引戒身邊教訓(xùn)、抵御眼前誘惑、識破腳下陷阱、把握成敗于自己手中。大力推進廉潔文化建設(shè)，積極開展“家庭助廉”活動。二要強化風(fēng)險防范?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，推開廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理，通過崗位廉潔風(fēng)險識別、評估、防控和評價，找出風(fēng)險點，促進領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清風(fēng)險、慎用權(quán)力，組織上對干部的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀(jì)行為，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查糾。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格責(zé)任考核與追究，把廉潔風(fēng)險防范融入生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程。三要強化重點監(jiān)管。進一步完善“體檢保健”機制，加大班子全面考核和巡視力度，處級領(lǐng)導(dǎo)班子每年考核20個左右、巡視15個左右。深化業(yè)務(wù)公開工作，推行“陽光防腐”；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計，逐步加大任中審計和副職審計力度；探索實施派駐督察組方式，強化對重點領(lǐng)域、重要部門、重大項目的監(jiān)督，拓展源頭治理領(lǐng)域，探索加大對“重要崗位”、“重大決策”和“敏感時段”的監(jiān)督措施，提高監(jiān)督制約權(quán)力運行的有效性。

四、創(chuàng)新突破，不斷推動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)邁上新臺階。

抓住主要矛盾，實施重點突破，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍 15

建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵所在。我們要以改革創(chuàng)新的精神，以主動出擊的態(tài)勢，重點抓好以下幾方面的突破。

（一）在培養(yǎng)建設(shè)“一把手”隊伍上實現(xiàn)新突破。黨政正職是一個單位的領(lǐng)軍人物，“一把手”作用、作風(fēng)至關(guān)重要，必須下更大氣力抓好“一把手”隊伍建設(shè)。一要選好配強“一把手”。著眼于建設(shè)具有優(yōu)秀國企領(lǐng)導(dǎo)人素養(yǎng)的“一把手”隊伍，注重把政治上強、具有引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、群眾威信高、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部選配到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。二要格外重視“一把手”抓班子帶隊伍的能力。千責(zé)任、萬責(zé)任，抓好班子、帶好隊伍是“一把手”最基本的責(zé)任?！耙话咽帧币朴谧グ嘧訋ш犖椋岚螘r作為核心要求甄別，使用中作為關(guān)鍵本領(lǐng)提升。要注重從具有基層工作經(jīng)歷、能獨當(dāng)一面的干部中，注重從擔(dān)任過下一級黨政正職、能應(yīng)對復(fù)雜局面的干部中，注重從經(jīng)過多個崗位鍛煉、閱歷和經(jīng)驗比較豐富的干部中選拔正職。對已走上正職崗位的，要通過組織培養(yǎng)、自我錘煉，培養(yǎng)敢抓敢管的政治品質(zhì)，提高善抓會帶的能力水平。尤其要增強貫徹民主集中制的自覺性和水平，不搞“一言堂”，不搞“一把抓”，反對“家長制”作風(fēng)，發(fā)揮好班子的集體作用。三要加快超前培養(yǎng)“一把手”。加強長遠謀劃和基礎(chǔ)工作，加大早培養(yǎng)、快培養(yǎng)的硬性措施，避免出現(xiàn)急用現(xiàn)找、降格以求現(xiàn)象。實施“一把手”梯隊建設(shè)，一方面從副職中培養(yǎng)“一把手”，通過進常委、調(diào)整分工、跨單位交流、重點研修等措施，促進盡快成長；另一 16

方面向前延伸培養(yǎng)，抓好下一級“一把手”的提升，注意發(fā)現(xiàn)更多的“一把手”苗子，有計劃、有針對性地放到困難單位和艱巨任務(wù)中去磨練，為建設(shè)更高層面的“一把手”隊伍打下堅實基礎(chǔ)、提供可靠儲備。

（二）在加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部上實現(xiàn)新突破。大力培養(yǎng)選拔年輕干部，是保證事業(yè)后繼有人的根本大計。反思近年來干部隊伍年輕化力度不夠的問題，既有觀念上的原因，也有機制上的原因：一方面是前幾年壓減職數(shù)使年輕干部提拔的空間被壓縮；另一方面是推行競聘中，考慮年齡大、資歷深的干部因素多些，年輕干部上來的難度增大。必須著眼于油田未來的發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，力爭到2015年底實現(xiàn)：處級領(lǐng)導(dǎo)班子保持以45歲左右干部為主體的梯次配備，其中40歲以下干部達到15%左右；主要生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名35歲左右的干部?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)班子保持以40歲左右干部為主體的梯次配備，35歲以下干部達到15%左右。首先，從思想觀念上突破。大力解放思想，從“著眼長遠、事業(yè)為重”出發(fā)，打破“論資排輩、遷就照顧”的思維模式，“講臺階不摳臺階，講資歷不唯資歷”，把培養(yǎng)選拔年輕干部作為油田可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓。其次，從硬性措施上突破。今后調(diào)整班子時，要把年齡結(jié)構(gòu)作為一個剛性因素來把握，原則上缺哪個年齡段的補哪個年齡段的，新提拔處級干部中40歲以下的要達到50%左右；新提拔正科級干部中35歲以下的要達到30%以上，新提拔副科級干部中35歲以下 17 的要達到50%以上。下一步在設(shè)臵競聘崗位時，探索專門劃定年齡要求補充年輕干部的辦法，本單位、本部門選不出來的，可交流提拔補充。對年齡結(jié)構(gòu)形成“蓋層”和整體年齡結(jié)構(gòu)老化的班子，可以采取同等優(yōu)先、“加長板凳”、“先進后出”等措施提拔年輕干部；對主干專業(yè)和外部市場的“好苗子”，可跳臺階提拔使用。要逐步加大公開選拔年輕干部力度，創(chuàng)造更多有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機會。在強調(diào)年輕化的同時，注意調(diào)動好各年齡段干部的積極性，不搞“一刀切”。再次，年輕化從基層抓起。通過基層干部的年輕化，為干部隊伍整體年輕化打好基礎(chǔ)。建立來自基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，做到優(yōu)秀年輕干部從基層發(fā)現(xiàn)、從基層培養(yǎng)、從基層選拔。要創(chuàng)造條件，把大學(xué)畢業(yè)生盡快放到關(guān)鍵崗位、重要項目、復(fù)雜任務(wù)中挑大梁、擔(dān)重任，把班組長崗位作為培養(yǎng)年輕干部的重要平臺。對扎根基層一線、默默奉獻、實績突出的年輕干部，可優(yōu)先提拔使用。

（三）在國際化和西部新區(qū)人才儲備上實現(xiàn)新突破。適應(yīng)油田闖海外市場力度不斷加大、西部新區(qū)勘探開發(fā)逐步展開加快的需要，必須把國際化人才和西部新區(qū)人才“兩個重點儲備”抓緊抓好。要用國際化模式，培養(yǎng)引進國際化人才。加大國外先進理念的引進嫁接，從開拓國際市場的需要出發(fā)，培養(yǎng)選拔一批既有專業(yè)知識、又具備較強外語溝通能力，既有戰(zhàn)略思維、又懂得國際慣例和商業(yè)規(guī)則的國際化人才，努力鍛造一支善闖海外市場的經(jīng)營管理層。按照海外市場區(qū)域要求，有針對性地開展語言、國 18

際商務(wù)和專業(yè)的“交叉培訓(xùn)”，讓專業(yè)精的強化語言和國際商務(wù)培訓(xùn)，讓外語好、懂國際慣例的強化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；與國內(nèi)外知名高校合作，舉辦國際項目管理、跨文化溝通、涉外法律法規(guī)等國際化“專項培訓(xùn)”，每年培訓(xùn)國際化人才500人；把海外業(yè)務(wù)、境內(nèi)國際合作項目作為培養(yǎng)國際化人才的搖籃和基地，選派業(yè)務(wù)骨干到集團公司、油田和兄弟單位國外項目“掛職培訓(xùn)”。實施“無障礙引進”，加大國際化高層次人才引進力度，爭取用5-10年時間，引進油田勘探開發(fā)工程等領(lǐng)域海外高層次人才60名左右。要用戰(zhàn)略性思維，培養(yǎng)儲備西部新區(qū)人才。著眼西部新區(qū)當(dāng)前勘探需要，考察選拔一批素質(zhì)過硬、能吃苦、善鉆研的專家型人才，充實西部新區(qū)科研隊伍，為盡快取得勘探突破提供人才支撐；著眼下一步擴大勘探規(guī)模和勘探成果，精選一批管理和技術(shù)人才，有計劃地放到新疆勘探、塔里木鉆井等西部單位和油田科研院所，采取掛職鍛煉、交流任職、導(dǎo)師帶徒等形式，使他們快速適應(yīng)西部勘探開發(fā)要求；著眼西部新區(qū)的長遠發(fā)展，創(chuàng)造條件，加大勘探開發(fā)等主干專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生引進力度，加強能力培養(yǎng)，提升素質(zhì)層次，為西部新區(qū)長遠發(fā)展提供足夠的人才儲備。在加強人才培養(yǎng)儲備的同時，建立人才柔性流動、優(yōu)化調(diào)用、資源共享的統(tǒng)籌使用機制，探索有利于“兩個重點儲備”的職位、職數(shù)設(shè)臵辦法，及時為海外市場和西部新區(qū)的發(fā)展輸送人才。

（四）在探索干部立體化考核上實現(xiàn)新突破。考核評價是企業(yè)發(fā)展的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。考核評價的重點和方向在哪里，19

企業(yè)發(fā)展的重心和未來就在哪里。自今年7月以來，從中央到國資委、集團公司先后出臺對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價辦法。油田依據(jù)上級精神，結(jié)合自身實際，已研究提出了處級班子及成員的綜合考核辦法，需要試點探索，總結(jié)完善后推行，各二級單位可參照探索科級班子及成員的綜合考核辦法。立體考核工作，要強調(diào)“三突出、一改進”。突出科學(xué)發(fā)展。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，不能只追求眼前利益、當(dāng)期業(yè)績，而要追求長遠的、持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)安全、清潔生產(chǎn)。突出經(jīng)營業(yè)績。要對目前已經(jīng)運行比較順暢的全面考核、考核、日?？己说绒k法進行補充完善，重點增加對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績的考核權(quán)重，更多地用數(shù)字說話、憑實績比高低。突出以人為本。在考核中，更多地關(guān)注是否關(guān)心職工群眾、切實維護職工群眾合法權(quán)益。改進完善考核方式。引入360度考核理念，建立多維度立體考核評價體系，實現(xiàn)“四個結(jié)合”：內(nèi)部測評與上下互評有機結(jié)合；定量測評與定性分析有機結(jié)合；考核“工作過程”與考核“工作效果”有機結(jié)合；考核日常工作與考核重點工作有機結(jié)合。同時，探索實施差異化考核，充分考慮行業(yè)特點、基礎(chǔ)條件、外部環(huán)境、政策因素等，使考核結(jié)果能客觀反映領(lǐng)導(dǎo)班子的努力程度；對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，要結(jié)合崗位特點、工作性質(zhì)區(qū)別對待，準(zhǔn)確對個人的實績和貢獻作出評判。通過科學(xué)的考核評價，評優(yōu)劣、判上下、定薪酬，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確業(yè)績觀，切實發(fā)揮好考核評價的導(dǎo)向激勵作用。

（五）在發(fā)揮處級調(diào)研員、到齡退職科級干部作用上實現(xiàn)新突破。這些干部依然是我們的寶貴資源，一定要為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要多方式、按專長安排任務(wù)。對有專業(yè)技術(shù)特長的，可轉(zhuǎn)聘到相應(yīng)級別的專家崗位，擔(dān)任技術(shù)職務(wù)，從事科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、顧問咨詢等工作；對有較強生產(chǎn)組織和管理能力的，可相應(yīng)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)運行、安全環(huán)保、財務(wù)審計、企管法律等領(lǐng)域從事督察工作；對熟悉外部市場、具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，可委派擔(dān)任工程監(jiān)理、項目監(jiān)督、市場助理等；對熟悉黨務(wù)政工的，可相應(yīng)轉(zhuǎn)任思想作風(fēng)督導(dǎo)員、基層黨建巡察員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、思想動態(tài)研究員等；對傳授能力強的，可安排相應(yīng)的帶徒、指導(dǎo)、培訓(xùn)等任務(wù)。根據(jù)工作需要，也可集中安排部分同志牽頭或參與主題活動調(diào)研督導(dǎo)、重要課題研究攻關(guān)、重點工程項目督察、重要領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)察以及思想疏導(dǎo)、隊伍穩(wěn)定等專項工作。對處級調(diào)研員和到齡退職科級干部，要根據(jù)不同情況，安排具體任務(wù)，明確相應(yīng)職責(zé)，抓好考核管理，充分發(fā)揮他們的經(jīng)驗和專長優(yōu)勢。與此同時，各級黨政組織要切實關(guān)心處級調(diào)研員和到齡退職科級干部的工作生活、身體健康、心理需求，積極探索相應(yīng)的激勵措施，對參加專項活動、專題項目、重要任務(wù)，取得突出成績的要給予表彰獎勵，充分激發(fā)和調(diào)動他們的工作積極性。

最后，對組織部門自身建設(shè)提幾點要求。組織部門作為黨委抓干部工作的重要職能部門，承擔(dān)著為推動發(fā)展、促進和諧選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、強基礎(chǔ)的重要職責(zé)，使 21

命光榮，任務(wù)艱巨。必須不斷加強自身建設(shè)，努力樹立“可靠、可敬、可親、可信、可畏”的良好形象，真正建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、人才之家”。第一，眼界要開闊。要懂全局、知全局，增強圍繞中心、服務(wù)大局意識，自覺把干部工作放到油田發(fā)展改革和諧大局中去思考、謀劃和部署，不能就干部抓干部。第二，思想要解放。在解放思想中解放人才、解放資源，圍繞工作中的難點熱點問題，加大探索創(chuàng)新力度。要堅持“開門辦部”，努力消除組織工作的神秘感。要多去基層，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾請教，不斷拓寬思路，破解難題，推動工作。第三，處事要公道。堅持按組織原則辦事，任人唯賢、客觀公正，不以原則換人情，不以親疏看高低。堅持以誠待人，心地善良，包容和關(guān)心愛護干部。堅持嚴(yán)于律己，恪盡職守，帶頭講黨性、重品行、作表率。第四，胸襟要寬廣。要始終保持淡定平和的心態(tài)，把選賢任能看作一件幸事，把別人的進步、提拔當(dāng)成工作的成就。要有甘于奉獻精神，踏踏實實、勤勤懇懇地工作，始終保持組工干部的質(zhì)樸本色。各級黨委也要從政治、工作、生活等方面，關(guān)心愛護組工干部，支持他們放手大膽地工作，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，推進勝利油田科學(xué)和諧發(fā)展任重而道遠，我們一定要在集團公司黨組和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加飽滿的熱情，更加有效的措施，努力開創(chuàng)油田干部工作新局面。

第四篇：公司HSE工作會議報告

公司HSE工作會議報告

同志們：

受陶經(jīng)理、李書記的委托，我代表公司HSE管理委員會，向大會作工作報告，總結(jié)XX年HSE工作，分析存在的問題和面臨形勢，安排部署XX年HSE工作任務(wù)。

一、XX年HSE工作回顧

XX年，公司認(rèn)真貫徹落實中原工程公司安全環(huán)保工作會議要求，牢固樹立紅線意識和“以管理促安全、以安全保效益”理念，緊緊圍繞“兩保一壓三提升”和公司生產(chǎn)經(jīng)營重點工作，持續(xù)深化“四個體系”建設(shè)，強“三基”促“三標(biāo)”，落實全員責(zé)任，強化異體監(jiān)督，在上級主管部門的幫助指導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，實現(xiàn)了“六個避免”，達到了“四無”目標(biāo)。xx公司獲得中原工程公司“環(huán)境保護先進單位”和“職業(yè)衛(wèi)生先進單位”榮譽稱號。

回顧XX年，我們重點抓了以下工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實上級HSE文件精神

一是及時召開HSE工作會議。中原工程公司安全生產(chǎn)工作會議召開后，公司迅速將HSE工作會議精神傳達落實，并于3月3日召開了xx公司XXHSE工作會議，總結(jié)XX年HSE工作，部署XX年HSE工作任務(wù)，簽訂了16個基層單位HSE目標(biāo)責(zé)任書、10個機關(guān)科室安全承包書和952份員工安全承諾書，做到HSE管理工作橫向到邊、縱向到底。

二是通過會議、網(wǎng)絡(luò)、傳真和現(xiàn)場，累計貫徹落實國家、地方政府和上級有關(guān)HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度、通知通報、領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神等文件200余份。為確保文件精神和要求得到及時、有效落實，根據(jù)有關(guān)文件要求，制定了實施方案、實施計劃或?qū)嵤┘殑t，對文件落實情況及時跟蹤督查和現(xiàn)場指導(dǎo)，把落實上級文件“五有”（有方案、有行動、有記錄、有總結(jié)、有反饋）要求納入月度考核中，促進了各項HSE管理工作的順利進行。

（二）加強制度建設(shè)

一是及時調(diào)整了HSE委員會，按集團公司《安全管理手冊》要求，成立了生產(chǎn)安全分委員會和裝備安全分委員會，明確了各委員會的工作職責(zé)，從多角度、多方位加強了HSE管理工作。

二是修訂完善以HSE責(zé)任制為核心的各項管理制度。先后制修訂并印發(fā)了《安全生產(chǎn)（HSE）責(zé)任制》（xx〔XX〕x號）、《HSE警示約談實施細則》（xx〔XX〕32號）等規(guī)章制度，促進了HSE管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）扎實開展安全活動

一是繼續(xù)開展“我為安全做診斷”活動。按照集團公司和中原工程公司關(guān)于加強安全管理考核工作的通知要求，繼續(xù)深化開展“我為安全做診斷”活動，發(fā)動全員，深入查找人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和有害的作業(yè)環(huán)境，征集診斷建議1000余條，通過對這些診斷建議的整改，有效消除了各類危險危害因素和事故隱患，最大限度防止了各類HSE事故的發(fā)生。

二是積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。組織850余名員工學(xué)習(xí)了天津港“8.12”、江蘇靖江“4.22”等典型事故案例，觀看《傷逝（第二季）》《痛·思－典型事故案例解析（XX版）》等警示教育片，組織600余名員工參加了河南省安全生產(chǎn)知識競賽；開展了?；?、承包商和井控安全專項整治活動，進一步提高了各項安全管理水平。

三是組織開展一般管理人員HSE履職能力評估活動。按照工程公司關(guān)于全面開展干部HSE履職能力評估工作的指導(dǎo)意見要求，制訂了《一般管理人員HSE履職能力評估實施方案》（x井工單〔XX〕x號），編制了一般管理人員HSE管理知識應(yīng)知應(yīng)會、HSE管理題庫等評估資料，組織了300多名一般管理人員網(wǎng)上答題、履職能力訪談和責(zé)任制考核，提高了員工的責(zé)任意識、安全意識和履職能力。

（四）危害識別與風(fēng)險防控

及時識別危害，有效防控風(fēng)險，把“干什么活？有什么風(fēng)險？如何防范？”作為我們HSE管理體系的核心。

一是著力推行作業(yè)安全分析（jSA）。按照集團公司《安全管理手冊》和中原工程公司要求，制定印發(fā)了《關(guān)于全面推行直接作業(yè)環(huán)節(jié)許可證和作業(yè)安全分析（jSA）工作的通知》（x井〔XX〕x號），并按照安全人員、管理人員和操作人員“三結(jié)合”原則，通過深入現(xiàn)場、深入一線，對21項xx作業(yè)，15項輔助作業(yè)和6項許可作業(yè)進行jSA分析，同時要求所有施工作業(yè)前按照“誰安排誰負(fù)責(zé)、誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)”的原則，由現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員和相關(guān)人員結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)施工實際，進行jSA分析，使危害分析動態(tài)化、常態(tài)化。

二是按照集團公司“識別大風(fēng)險、消除大隱患、杜絕大事故”的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，梳理了公司工作場所、生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險，識別出十項重大安全風(fēng)險，并制定了防范措施，確保所有風(fēng)險可控能控。

三是參與了中石化《鉆井工藝過程安全技術(shù)》安全培訓(xùn)圖書《地質(zhì)xx》章節(jié)的編寫，識別了xx施工全過程和10種xx方法、57個崗位存在的危險有害因素，制定了防范措施。

（五）隱患排查與治理

通過“我為安全做診斷”活動、周一安全活動、日常檢查、異體監(jiān)督、月度考核、內(nèi)控流程測試等形式，多角度、全方位排查隱患，累計排查、整改隱患360個，通過下達隱患整改通知單、每周工作例會上公布曝光、對重復(fù)問題處罰和警示約談等措施，促進了隱患的治理。

（六）抓好雨季汛期安全生產(chǎn)

印發(fā)了《關(guān)于加強雨季安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于做好XX年防汛排澇抗災(zāi)工作的通知》，制定了《XX年防汛排澇抗災(zāi)工作預(yù)案》，學(xué)習(xí)了福建泰寧“5.8”山體滑坡、XX年陜北“8.26”山體崩塌和XX年川東北九龍1井及馬104井洪水襲擊等事故案例。嚴(yán)格開展雨季安全專項檢查，排除汛期安全隱患，認(rèn)真進行專項實戰(zhàn)演練，落實儲備應(yīng)急物資，進一步提高了雨季“八防”能力。

（七）承包商管理

按照《安全管理手冊》《承（分）包商HSE管理細則》等有關(guān)制度要求，從以下幾個方面加強承包商安全管理。

一是準(zhǔn)入關(guān)，按照分工負(fù)責(zé)的原則，由QHSE管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、經(jīng)營管理科、綜合服務(wù)隊等部門和單位，分別對承包商安全生產(chǎn)許可證、安全資格證和專業(yè)資質(zhì)等進行審核，對審查不合格者禁止入圍。

二是施工關(guān)。對所有入場（廠）承包商人員進行安全培訓(xùn)，考試合格后辦理入場（廠）證；簽訂安全協(xié)議，制定施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，取得項目開工安全許可證后方才允許開工；在施工過程中加強對承包商現(xiàn)場作業(yè)檢查監(jiān)督，及時整改存在的問題和隱患，確保施工作業(yè)安全。

三是驗收關(guān)。完工后，組織有關(guān)單位和部門進行質(zhì)量、安全等驗收，并作出評價，其評價結(jié)果與以后的工程量掛鉤。對不按要求加強管理，出現(xiàn)責(zé)任安全、質(zhì)量事故的承包商納入黑名單。

（八）加強現(xiàn)場施工作業(yè)安全管理

一是施工作業(yè)前運用jSA等方法進行危害識別及風(fēng)險分析。

二是及時貫徹落實集團公司新修訂的高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，對起重吊裝、臨時用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)，堅持作業(yè)票證和現(xiàn)場監(jiān)護制度，嚴(yán)格遵守管理規(guī)定和操作規(guī)程，堅持持證上崗。

三是進行防雷和靜電檢測，在雨季到來之前對三棟建筑物10個防雷接地進行了檢測。

四是強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和基層干部盯現(xiàn)場制度，在節(jié)假日、“兩會”及“兩特”時期堅持做到重要崗位、重要工序干部帶班盯現(xiàn)場，累計值班帶班200余人次。

五是進一步完善了防控預(yù)案，配置了安保防范設(shè)施器具375件套。

六是對關(guān)鍵裝置、要害部位進行了安全承包，及時開展日常和專項督查，認(rèn)真查找和整改問題隱患，確保各關(guān)鍵裝置、要害部位安全有序運行。

（九）落實安全生產(chǎn)費用計劃

按照中原工程公司《安全生產(chǎn)費用管理細則（試行）》，結(jié)合安全生產(chǎn)需要，及時提取和落實安全生產(chǎn)費用計劃，用于安全設(shè)備檢測、安全教育培訓(xùn)、安全隱患治理等費用，累計投入160.23萬元，進一步提高了公司的本質(zhì)安全水平。

（十）做好安全教育培訓(xùn)

牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，一是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX年培訓(xùn)工作計劃的通知》（xx〔XX〕x號），明確培訓(xùn)任務(wù)和要求；二是修訂完善了《員工培訓(xùn)管理辦法》（xx〔XX〕x號），明確了HSE專題培訓(xùn)的內(nèi)容和課時等要求；三是把操作崗位人員培訓(xùn)課堂下移到基層、現(xiàn)場，“HSE第一課”和“停產(chǎn)培訓(xùn)”制度得到落實。利用冬休、倒休和停產(chǎn)等時間，集中舉辦各類HSE培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)員工x人次。四是進行案例培訓(xùn)，對公司28起新老工傷事故進行梳理分析，把XX年以來發(fā)生的13起工傷事故案例制作成PPT培訓(xùn)，將近年來集團公司發(fā)生的有關(guān)事故案例進行搜集整理，做為案例教學(xué)的重要資料。五是積極開展仿真和實操培訓(xùn)，提高了員工的動手能力。六是嚴(yán)格執(zhí)行“三崗”人員資質(zhì)培訓(xùn)和從業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度，組織協(xié)調(diào)95名“三崗”人員參加安全管理資格、特種作業(yè)等?。〒Q）證教育培訓(xùn)，為550員工辦理了HSE培訓(xùn)證書。

（十一）強化應(yīng)急管理

一是及時印發(fā)XX年應(yīng)急演練計劃，認(rèn)真組織開展不同層面的應(yīng)急演練活動，舉辦各種演練150余次，參加演習(xí)1100多人次，達到了檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、提高應(yīng)急處置能力的目的。

二是按照集團和工程公司關(guān)于全面落實簡化應(yīng)急預(yù)案的通知要求，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度，對XX年版的安全事故應(yīng)急預(yù)案進行簡化、優(yōu)化，編制印發(fā)了xx公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（xx〔XX〕x號）。對公司6個主要作業(yè)崗位、10項應(yīng)急事件進行了應(yīng)急處置卡片化，進一步提升了員工的應(yīng)急處置能力。

（十二）加強交通安全管理

一是通過傳達上級文件、事故案例分析，對司乘人員工進行安全出行教育，提高安全意識；二是嚴(yán)格執(zhí)行出車前的安全講話、回場后的安全檢查，對滅火器、敲擊錘配備情況、制動、燈光、輪胎完好情況等進行重點檢查，做到不合格車輛不上路；三是嚴(yán)格車輛派放和長途車輛審批制度，嚴(yán)禁公車私用；四是嚴(yán)格落實“三交一封一定”制度，節(jié)假日、惡劣天氣，除生產(chǎn)用車外，其他車輛全部封存；五是建立私家車、非專職機動車駕駛員臺帳，把非專職機動車駕駛員的安全教育納入公司的整體管理；六是制定了《車輛GPS管理細則》，對所有車輛安裝GPS系統(tǒng)，實行車輛運行實時監(jiān)控；七是通過開展“全國交通安全日”活動、傳達學(xué)習(xí)工程公司關(guān)于對4起酒駕涉案人員處理情況的通報等，進一步提高司乘人員的安全意識，確保車輛交通安全。通過有效管理，全年安全行車75萬公里。

（十三）消防安全管理

一是及時印發(fā)《XX冬春火災(zāi)防控工作方案》（xx工單〔XX〕47號），制定工作目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“主體責(zé)任明晰，職責(zé)落實到崗，全員參與”的原則，通過廣泛動員，全員參與，共排查整治火災(zāi)隱患23個，有效杜絕了火災(zāi)事故，為“雙節(jié)”“兩會”等重要時期創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二是聘請了河南省消防協(xié)會專家來公司講課，培訓(xùn)了消防知識技能、火災(zāi)案例等內(nèi)容，提高了員工的消防安全意識和技能。

三是積極開展“119消防日”活動，組織由一大隊及后勤輔助單位參加的滅火應(yīng)急演練，并對所屬單位重點要害部位進行了一次全面、認(rèn)真、系統(tǒng)的消防安全大檢查，指導(dǎo)督促各基層單位懸掛消防宣傳橫幅10條，消防應(yīng)急演練10次，消防知識培訓(xùn)560人次。

（十四）QHSE管理體系管理

為確保QHSE管理體系的有效運行，一是將體系宣貫融入到日常QHSE管理中，通過日常檢查、專項檢查、綜合檢查和內(nèi)控流程測試等形式，及時解決體系運行中存在的問題；二是定期對適用的QHSE法律法規(guī)和其他要求遵守情況進行合規(guī)性評價，及時識別和糾正不符合；三是開展內(nèi)部審核和管理評審，進一步驗證QHSE管理體系是否滿足方針和目標(biāo)要求，最大限度保證了體系的適宜性、充分性和有效性。

積極組織開展Qc活動，印發(fā)了《關(guān)于注冊XX年Qc小組課題的通知》（xx工單〔XX〕12號），登記注冊了XXQc小組課題18個，征集上報了2項全國質(zhì)量創(chuàng)新大賽Qc小組成果，上報河南省質(zhì)量協(xié)會1項Qc成果。

制定印發(fā)了《關(guān)于下達XX年標(biāo)準(zhǔn)化項目計劃的通知》（xx工單〔XX〕7號），制修訂、復(fù)審了《油氣井xx信息傳輸規(guī)范》《AcE綜合xx儀操作規(guī)程》等15項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對《xx資料質(zhì)量評定規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了修改建議。

（十五）井控管理

一是組織學(xué)習(xí)了工程公司《關(guān)于XX年四季度井控檢查情況的通報》、《關(guān)于XX年上半年、下半年井控專項檢查的通報》和《XX年上半年井控工作例會紀(jì)要》，規(guī)范了井控管理，完善了資料臺賬。

二是組織開展井控安全整治活動。采取集中和分散相結(jié)合，學(xué)習(xí)、宣貫集團公司《中國石化井控管理規(guī)定》和中原工程公司《井控管理實施細則》等規(guī)章制度；開展井控自查自改，組織檢查了5個項目基地和27支綜合xx隊，發(fā)現(xiàn)問題32個，督促現(xiàn)場及時整改32個，夯實了井控管理根基，提高了井控管理制度的執(zhí)行力。

三是加強培訓(xùn)，提升員工安全技能。全年共組織有關(guān)員工參加井控取換證培訓(xùn)x人，硫化氫換取證培訓(xùn)x人。

四是充分發(fā)揮綜合xx優(yōu)勢，為井控安全保駕護航。提出工程異常預(yù)報122次，準(zhǔn)確率100%。西南項目部Zy204xx隊xx施工的焦頁198-3HF井，鉆至井深1232.10m,及時發(fā)現(xiàn)氣測全烴由x%↑x%，xx隊立即預(yù)報，監(jiān)督?jīng)Q定關(guān)井循環(huán)點火，火焰最高約15m。本井在沒有鄰井淺層氣資料的情況下，xx隊及時發(fā)現(xiàn)淺層氣并準(zhǔn)確預(yù)報，確保了鉆井施工安全，甲方?jīng)Q定對Zy204xx隊在工區(qū)內(nèi)予以通報表揚。

五是嚴(yán)格落實井控和硫化氫防護演習(xí)制度和井噴應(yīng)急管理制度，積極參加鉆井隊組織的正常鉆進、起下鉆和空井等工況的井控演習(xí)，提高了現(xiàn)場xx人員的應(yīng)急處置能力。

（十六）強化HSE異體監(jiān)督

一是完善制度、規(guī)范管理。進一步修訂HSE監(jiān)督管理辦法，規(guī)范HSE監(jiān)督管理，努力打造出一支業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)腍SE監(jiān)督隊伍。

二是狠抓內(nèi)部培訓(xùn)，強素質(zhì)、練本領(lǐng)。掌握了xx各工序存在的安全控制點和主要風(fēng)險及采取的相應(yīng)措施，明確了監(jiān)督檢查工作流程和基層HSE基礎(chǔ)管理工作內(nèi)容。

三是強化設(shè)備搬遷、安裝等高風(fēng)險作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，監(jiān)督、審查作業(yè)許可證并開展作業(yè)安全分析，確保施工安全。全年共督查156隊/次，20個場點，全程監(jiān)管了60個隊/次上、下井搬遷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患116個。

（十七）環(huán)境保護

一是嚴(yán)格責(zé)任落實。通過簽訂HSE目標(biāo)責(zé)任書和經(jīng)營承包合同等形式，將環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)分解到各單位、各部門、各崗位。

二是堅持環(huán)保風(fēng)險評估。xx隊每到一處，都要全面識別環(huán)境因素和環(huán)境敏感點，對可能造成的環(huán)境破壞或污染，制定防范措施，防止污染環(huán)境的行為發(fā)生。

三是開展環(huán)境風(fēng)險評估工作。組織人員對公司所有生產(chǎn)過程、工作場所、設(shè)備設(shè)施、原材料等進行梳理，篩查重大環(huán)境風(fēng)險源，對四氯化碳、氨水、鹽酸等危險化學(xué)品的保管、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險制訂了防范措施。

四是扎實開展“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動。公司圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量推動綠色發(fā)展”的主題，利用宣傳標(biāo)語、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等多種形式在公司范圍內(nèi)開展世界環(huán)境日宣傳活動。倡導(dǎo)員工使用綠色產(chǎn)品，樹立保護環(huán)境、人人有責(zé)的理念，從自身做起，從身邊小事做起，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為自覺行動。

五是持續(xù)推進清潔生產(chǎn)。把清潔生產(chǎn)納入公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理通盤考慮，按照《XX-XX年清潔生產(chǎn)實施計劃》，開展現(xiàn)狀調(diào)查，收集清潔生產(chǎn)信息，確定清潔生產(chǎn)目標(biāo)及方案，認(rèn)真做好中高費方案的實施。

（十八）職業(yè)衛(wèi)生管理

一是完成了xx公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。整改了物化分析室照明不足、xx隊警示標(biāo)識不夠規(guī)范等問題，進一步促進了職業(yè)衛(wèi)生管理工作的提升。

二是迎檢了國家安監(jiān)總局對公司進行的職業(yè)病危害評估工作，順利通過了安監(jiān)總局的評估。

三是按期對曬圖室、物化分析室等有毒有害作業(yè)場所進行了檢測，檢測報告顯示各項危害因素均在正常范圍值內(nèi)。

四是組織315名員工進行職業(yè)健康體檢，完善了職業(yè)衛(wèi)生、健康監(jiān)護、教育培訓(xùn)和作業(yè)場所職業(yè)危害申報“四個檔案”。

五是積極組織開展以“健康中國，職業(yè)健康先行”為主題的職業(yè)病防治法宣傳周活動?；顒悠陂g，共印發(fā)宣傳材料5套、張貼掛圖10張、黑板報2塊、職業(yè)病防治知識咨詢7人次、舉辦專題講座1場、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)330人。

二、HSE工作面臨的形勢及存在的主要問題

在總結(jié)成績的同時，還要清醒的看到我們在HSE管理工作中的嚴(yán)峻形勢和薄弱環(huán)節(jié)，一是公司隊伍點多、面廣、線長，隊伍高度分散，安全管理難度較大；二是大部分隊伍生產(chǎn)環(huán)境惡劣，或荒漠、或高含硫、或山高路險，部分外部市場還存在一定的公共安全風(fēng)險；三是在各項HSE檢查和考核中都發(fā)現(xiàn)不少這樣或那樣的問題和隱患，有些問題還重復(fù)存在，這說明我們HSE工作在不同層面還有薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分員工HSE意識淡薄。少數(shù)員工安全意識模糊，缺乏危害識別、風(fēng)險防范的主動性；憑經(jīng)驗盲目蠻干、投機取巧圖省事、工作粗枝大葉、抱有僥幸心理，“三違”現(xiàn)象沒有得到根本杜絕。

二是規(guī)章制度落實不到位。如干部下基層督查和帶班（盯現(xiàn)場）制度執(zhí)行不到位，體系運行有“兩張皮”現(xiàn)象，個別單位“周一”安全活動、班組安全會流于形式。

三是應(yīng)急預(yù)案演練需加強。存在桌面演練多，實操演練少，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不全，演練積極性不高，演練記錄不完善等。

四是井控管理工作仍有死角。如部分小隊坐崗觀察不到位，空呼使用不熟練，維護保養(yǎng)不到位。

五是安全教育培訓(xùn)仍有不足。部分安全管理人員、崗位員工的取證、換證不及時，證件丟失，日常培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)少，培訓(xùn)記錄不規(guī)范等。

六是交通安全管理還存存在薄弱環(huán)節(jié)。存在出車前車輛檢查不細、交通風(fēng)險識別和防控措施針對性不強、安全注意事項告知不到位的現(xiàn)象；車輛交接存在制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)管不力現(xiàn)象；部分司機遵紀(jì)守法意識淡薄，習(xí)慣性違章，存在開車接打電話等現(xiàn)象；個別職工還有私自駕車進入一線工作現(xiàn)場現(xiàn)象。

七是現(xiàn)場安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。三標(biāo)現(xiàn)場管理基礎(chǔ)工作有待進一步提高；安全資料不完善，記錄不規(guī)范；安全設(shè)備設(shè)施使用不熟練；部分員工職業(yè)健康知識和自救互救技能有待提高。

八是危害識別工作需進一步加強。存在危害識別不及時、不全面，風(fēng)險評價不準(zhǔn)確，風(fēng)險控制措施不具體等。

九是HSE監(jiān)督日常檢查還不夠嚴(yán)、不夠細。

三、XX年工作安排

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)格落實工程公司安全生產(chǎn)工作會議要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展危害識別、隱患排查治理，層層落實HSE責(zé)任為重點，以提升全員風(fēng)險控制能力為核心，不斷完善“四個體系”，強化異體監(jiān)督，全面推進HSE管理體系建設(shè)，為公司穩(wěn)定發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

（二）工作目標(biāo)

以防范安全事故為重點，努力實現(xiàn)“六個避免”，即避免重大人身傷亡事故、避免重大井噴責(zé)任事故、避免重大火災(zāi)爆炸事故、避免重大環(huán)境污染事故、避免重大質(zhì)量事故、避免重大公共安全責(zé)任事故；實現(xiàn)安全無事故、環(huán)保無污染、健康無損害、質(zhì)量無缺陷的“四無”目標(biāo)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：

．不斷完善風(fēng)險防控體系建設(shè)

一是層層落實HSE責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)管部門和操作人員責(zé)任。逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全員簽訂承諾書，將HSE責(zé)任落實到每個崗位、每個員工。

二是完善HSE監(jiān)管體系。不斷完善《HSE監(jiān)督管理實施細則》等異體監(jiān)督配套制度，嚴(yán)格落實項目部的主體責(zé)任和HSE監(jiān)督人員的監(jiān)督責(zé)任，強化異體監(jiān)督機制的運行管控。充分利用會議、培訓(xùn)班和現(xiàn)場檢查等形式，組織開展HSE監(jiān)督制度的教育培訓(xùn)，確保HSE監(jiān)督工作的有序有效運行。

三是強化責(zé)任承包。公司領(lǐng)導(dǎo)承包要害部位、機關(guān)科室承包單位、單位領(lǐng)導(dǎo)承包xx隊（班組），建立責(zé)任機制。

四是強化管理考核。實行月度提升基層管理檢查考核，作為年終評選先進單位的依據(jù)，對發(fā)生人身傷害事故的單位實行先進“一票否決”。

2．加強HSE培訓(xùn)與宣傳

一是繼續(xù)強化對HSE法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫，通過集中辦班、周一安全活動、安全工作會議、知識競賽和各項HSE活動，進行普法教育，形成人人學(xué)法、人人懂法、人人敬法、人人守法的法治氛圍，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。

二是加強教育培訓(xùn)。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念。按照HSE培訓(xùn)計劃要求，嚴(yán)格落實“持證上崗”、“先培訓(xùn)、后上崗”、“HSE第一課”和“輪休培訓(xùn)”、“冬休培訓(xùn)”、“專項培訓(xùn)”等培訓(xùn)制度，確保100%持證上崗。注重動手能力的培訓(xùn)，要使培訓(xùn)工作看得見、摸得著、用得上，特別對于生產(chǎn)操作人員，積極開展仿真培訓(xùn)，加強實操培訓(xùn)，讓他們實際動手，提高操作技能，模擬各種工況條件和突發(fā)情況，反復(fù)訓(xùn)練，提高應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。

三是嚴(yán)格日常安全教育，加大檢查力度，創(chuàng)新班組安全活動形式。堅持開展多種形式的經(jīng)驗交流活動，認(rèn)真開展多種形式的安全活動，提高全員安全素質(zhì)和技能。

3．落實現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)制度

一是加大對現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實作業(yè)危害識別。以反習(xí)慣性違章為突破口，強化作業(yè)人員、審批人、監(jiān)護人權(quán)利和職責(zé)，確保直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全。嚴(yán)格吊裝、搬遷、道路交通等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施。

二是加大安全檢查的力度，開展多種形式的安全檢查。對惡劣天氣、關(guān)鍵工序、交叉作業(yè)、涉危施工、敏感地區(qū)、特殊節(jié)點、節(jié)假日生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和基層干部盯現(xiàn)場制度落到實處，并作為防范風(fēng)險、消除隱患，提升基層安全管理的重要手段，對檢查出來的問題做到閉環(huán)管理。

三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強化隱患排查治理。做到“發(fā)現(xiàn)一個問題，消除一類隱患”。進一步完善、落實《SEH異體監(jiān)督管理實施細則》，強力推進異體監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督人員作用，明確責(zé)任權(quán)利，提高履職能力，安全監(jiān)督人員要做到“寧聽罵聲不聽哭聲”，既要敢于“唱黑臉”嚴(yán)格監(jiān)督，也要主動服務(wù)，幫助解決問題。

4．全面推行作業(yè)安全分析（jSA），強化危害識別和風(fēng)險評價工作。

一是全面推行作業(yè)安全分析，嚴(yán)格落實各項控制措施，最大程度地減少危害事件發(fā)生。

二是全面識別風(fēng)險，不但對生產(chǎn)場所、生產(chǎn)過程的風(fēng)險進行認(rèn)真識別，還要加強對辦公場所，生活場所及過程進行識別；不但對主要、重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行識別，還要對枝節(jié)末梢的風(fēng)險進行識別，做到全覆蓋、無死角。

三是做好危害識別“三結(jié)合”，領(lǐng)導(dǎo)要重視、安全管理人員要積極協(xié)助指導(dǎo)，全體員工要積極參與，注重對風(fēng)險識別要科學(xué)、準(zhǔn)確，只有識別準(zhǔn)、分析透，才能制定切實可行的防范措施。

四是風(fēng)險防控措施要具針對性、要具體明確，可操作性強，便于落實。

5．嚴(yán)格應(yīng)急管理

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織開展應(yīng)急演練。按照“先單項后綜合、先桌面后現(xiàn)場、循序漸進、時空有序”的原則，做好“三個轉(zhuǎn)變”，即逐漸由桌面演練為主向現(xiàn)場演練轉(zhuǎn)變；由有人練有人看向全員參與演練的轉(zhuǎn)變；由預(yù)先設(shè)定事故事件狀況向盲演轉(zhuǎn)變，使演練貼近實戰(zhàn)，通過演練不斷完善預(yù)案，達到磨合機制、鍛煉隊伍，提升應(yīng)該的應(yīng)急處置能力的目的。

二是基層單位要嚴(yán)格推行現(xiàn)場處置方案卡片化，確保應(yīng)急預(yù)案可用、實用。

三是加強境外應(yīng)急管理。加強境外項目公共安全風(fēng)險評估，加強人員應(yīng)急管理，完善防恐聯(lián)動機制，提高防范能力。

6．加強體系管理。按照新的體系標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善體系文件和配套管理制度，使QHSE管理體系跟上新形勢、適應(yīng)新常態(tài)，并成為公司HSE管理的主線和綱領(lǐng)性文件。加強體系宣貫，培養(yǎng)體系意識，加強對HSE程序文件執(zhí)行情況的檢查和考核，重點檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)、重要操作、檢維修等作業(yè)執(zhí)行HSE程序情況，使QHSE工作緊緊圍繞體系開展，不斷減少“兩張皮”現(xiàn)象，確保體系改版和監(jiān)督審核一次通過。

7．嚴(yán)格承包商管理。從嚴(yán)把“三個關(guān)口”入手，堅持“黑名單”制度，全面梳理涉及承（分）包商HSE許可情況，理清責(zé)任、完善制度、健全檔案、及時評價、報審備案，積極整改存在的問題。

8．持續(xù)開展全員安全診斷工作。以“我為安全作診斷”活動為抓手，全方位查找人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷。發(fā)動全體員工立足崗位實際，深入查找身邊大風(fēng)險，消除大隱患，防范大事故。通過持續(xù)開展全員安全診斷工作，強化安全意識，使安全行為成為良好的習(xí)慣，以不斷營造良好的安全文化氛圍。

9．繼續(xù)開展HSE履職能力評估。修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部及一般管理人員HSE履職能力應(yīng)知應(yīng)會和試題庫，使其貼近生產(chǎn)、貼近實際，以評估促管理、提效益，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及一般管理人員學(xué)習(xí)HSE管理的積極性。

0．加強井控管理。定期組織井控專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。強化井控培訓(xùn)，提高井控意識和操作技能。嚴(yán)格落實xx作業(yè)井控實施細則，積極參加鉆井隊組織的井控演習(xí)，不斷提高現(xiàn)場xx人員的應(yīng)急處置能力。

1．做好清潔生產(chǎn)工作，把清潔生產(chǎn)做為一項重要內(nèi)容納入公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理考核中，制定持續(xù)清潔生產(chǎn)審核工作計劃，落實具體任務(wù)。積極收集清潔生產(chǎn)信息，確定清潔生產(chǎn)審核重點、清潔生產(chǎn)目標(biāo)及方案，認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)方案的實施工作，特別是中高費方案的實施，達到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

2．切實做好接害員工的職業(yè)衛(wèi)生體檢工作，做到崗前、崗中、離崗體檢率100%，完善職業(yè)健康檔案；加強個體防護用品、防護設(shè)施管理，確保員工受到保護；定期進行職業(yè)病危害因素監(jiān)測，確保員工工作環(huán)境符合相關(guān)要求。

同志們，HSE管理工作是一個永恒的話題，它只有起點，沒有終點，我們要進一步增強做好HSE工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，從嚴(yán)管理，開拓創(chuàng)新，努力推進HSE管理體系，大力推進公司的安全生產(chǎn)、安全發(fā)展，為公司持續(xù)有效和諧發(fā)展提供堅實的保障！

第五篇：中石化及勝利油田2011HSE工作會議精神傳達提綱

中石化及勝利油田2011HSE工作會議精神

傳達提綱

第一部分 中石化會議內(nèi)容

中石化2011年HSE工作會議于2011年1月11日至12日在北京召開。9家事故單位在分會場以視頻形式做了事故檢查。王天普總裁做了題為《以人為本，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，努力爭創(chuàng)國際一流HSE業(yè)績》的工作報告。蘇樹林總經(jīng)理就做好2011年安全工作做了重要講話。會議主要內(nèi)容如下：

一、王天普總裁對2011年HSE 工作的安排部署

（一）總體要求：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深化“我要安全”主題活動，層層落實HSE責(zé)任制，增強員工HSE意識，提高隊伍執(zhí)行力，向國際一流能源化工公司HSE標(biāo)準(zhǔn)看齊，全面提升HSE管理水平，努力爭創(chuàng)國際一流HSE業(yè)績。

（二）奮斗目標(biāo)：以防范安全和環(huán)境污染事故為重點，實現(xiàn)“五個避免”，即避免重大井噴失控、重大人身傷亡、重大火災(zāi)爆炸、重大環(huán)境污染、重大公共安全責(zé)任事故。工業(yè)取水量和外排廢水中COD量分別下降2%，二氧化碳排放總量減少1萬噸，危險化學(xué)品和“三廢”妥善處置率100%。與2010年相比，中石化對勝利油田的考核指標(biāo)由死亡少于2人調(diào)整為“零死亡”，體現(xiàn)了目標(biāo)更高、考核更嚴(yán)的新特點。

（三）2011年要重點抓好的八項工作：第一，突出實效，持續(xù)深入開展“我要安全”主題活動。第二，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，層層落實HSE 責(zé)任制。第三，加強隱患排查治理，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。第四，強化安全監(jiān)管，全面提升HSE管理水平。第五，切實抓好環(huán)保工作，夯實清潔發(fā)展根基。第六，更加注重職業(yè)衛(wèi)生工作，保護員工身心健康。第七，高度重視公共安全工作，筑牢安全穩(wěn)定堤壩。第八，推進HSE隊伍建設(shè)，強化HSE監(jiān)督力量。

二、蘇樹林總經(jīng)理對安全工作提出四點要求

一是要抓好“一把手”控制力這個關(guān)鍵。安全問題歸根結(jié)底是管理問題，抓安全工作沒有靈丹妙藥，一靠實，二靠嚴(yán)，要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。黨政“一把手”要一切從實際出發(fā)，抓安全一定要做到腳踏實地、實事求是。

二是要抓好制度執(zhí)行力這個核心?！叭`”現(xiàn)象的根本原因在于對制度的無知或“無畏”。要杜絕執(zhí)行不嚴(yán)、處罰不夠，失之于寬、失之于軟和“好人主義”盛行的現(xiàn)象，處理違反制度的行為要敢于動真碰硬，要有“鐵石心腸”。

三是要抓好現(xiàn)場管理這個重點。直接作業(yè)環(huán)節(jié)事故數(shù)量占到事故總數(shù)的80.8%，說明現(xiàn)場管理仍然是我們的一大薄弱環(huán)節(jié)。要加強對檢維修隊伍的管理力量，加強對改制企業(yè)的管理和業(yè)績考核評價，完善外協(xié)隊伍清理機制。

四是要抓好本質(zhì)安全這個源頭。要實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，加強安全教育和培訓(xùn)，切實抓好“我要安全”活動的分階段安排，使人人都成為想安全、會安全、能安全的本質(zhì)安全型員工；要實現(xiàn)物的本質(zhì)安全，上一環(huán)節(jié)要對下一環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，上道工序要對下道工序負(fù)責(zé)。要通過開展查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”專題活動，認(rèn)真查找隱患并切實加以整改和防范，確保安全生產(chǎn)。第二部分 勝利油田會議內(nèi)容

2月25日，勝利油田召開2011HSE工作會議。集團公司副總裁遲中東同志參加了會議。會議期間，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）教授羅云作了題為《提升素質(zhì)，落實責(zé)任》的安全講座，油田有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別進行了井噴事故案例分析和油田安全事故分析，趙金洲副局長做了題為《落實責(zé)任，強化監(jiān)管，不斷開拓油田HSE工作新局面》的工作報告，王立新局長對今后的安全工作做了重要講話。會上還表彰了2010HSE工作先進集體和先進個人，與孤島采油廠等8家單位和處室代表簽訂了HSE責(zé)任狀，海洋采油廠等5家單位和處室作表態(tài)發(fā)言。會議主要精神如下：

一、趙金洲副局長總結(jié)了2010年油田HSE工作和部署了2011年HSE工作

（一）2010年油田HSE工作簡要回顧

2010年在HSE工作方面，取得了以下成績：一是突出“我要安全”主題活動，各項基礎(chǔ)工作得到進一步鞏固；二是強化隱患排查與治理，本質(zhì)安全水平得到進一步提高；三是強化重點部位監(jiān)控，HSE重大風(fēng)險基本得到有效受控；四是強化綜合監(jiān)管，各項HSE工作得到全面推進；五是強化環(huán)境管理與污染治理，環(huán)境保護水平得到有效提升。

（二）HSE問題和形勢分析

2010年油田發(fā)生上報中石化工業(yè)死亡事故2起、死亡3人。作業(yè)三號平臺“9.7”事故和勝利工程建設(shè)公司“5.5”分包商境外事故，給勝利油田和中石化集團帶來了很大的負(fù)面影響，勝利油田不僅丟掉了連續(xù)保持六年的中石化“安全生產(chǎn)先進單位”稱號，也因此被列入2011年中石化集團HSE重點監(jiān)管單位。

2011年中石化不再給油田下達事故死亡率指標(biāo)，要求各企業(yè)最大限度 地追求“零死亡”。油田HSE工作難度大大增加。會議指出，當(dāng)前油田存在的HSE風(fēng)險主要有十個方面：

一是海上及灘海陸岸HSE任務(wù)艱巨。新建平臺致使老區(qū)設(shè)施更加擁堵，部分設(shè)施超期服役、老化損毀，海底地質(zhì)狀況變化，海上和灘海陸岸HSE工作更加艱巨。二是井控安全壓力大。部分員工井控意識不到位，井控設(shè)計、施工和操作等環(huán)節(jié)還存在井控標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。三是承包商及改制企業(yè)安全監(jiān)管存在不足。部分單位對承包商安全監(jiān)管責(zé)任缺失，存在“以包代管”、“以包推責(zé)”現(xiàn)象。部分承包商在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、管理水平等方面與主體單位還有差距，存在違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包行為。四是外部市場安全監(jiān)管難度大。外部及境外市場施工環(huán)境復(fù)雜，固有安全風(fēng)險高，應(yīng)急基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管手段有限。五是新員工操作安全風(fēng)險大。近年油田招錄新員工，臨時用工規(guī)模大，人員更新快，安全操作風(fēng)險高。六是硫化氫防治是一項長期任務(wù)。部分區(qū)塊硫化氫濃度較高，隨著勘探開發(fā)的深入，其他油區(qū)還可能出現(xiàn)硫化氫問題。七是直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險高。部分崗位操作人員安全意識不強，許可證制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全操作、應(yīng)急處置技能不高，違章操作問題突出。八是設(shè)備設(shè)施運行安全環(huán)保風(fēng)險大。部分設(shè)備設(shè)施超期服役、老化損壞，維護保養(yǎng)、更新改造不及時，事故防范和應(yīng)急監(jiān)控措施不到位。九是基礎(chǔ)管理依然存在不足。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視不夠，職能部門“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實不到位，監(jiān)督檢查不細、不嚴(yán)，安全管理缺乏硬手段、硬措施。十是環(huán)境保護和和污染減排壓力大。中石化和東營市政府都對油田下達了減排指標(biāo)，部分單位建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”制度落實不到位，存在“先上車，后補票”現(xiàn)象。

（三）2011年HSE工作任務(wù) 總體要求：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、落實責(zé)任、科學(xué)管理、事故為零、改善環(huán)境、保護健康”的HSE方針，以“我要安全”活動為載體，加強教育培訓(xùn)，深化責(zé)任落實，強化隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強海上、井控和重大危險源的HSE風(fēng)險控制，強化應(yīng)急演練，推進污染減排和治理，優(yōu)化機制、落實措施，全面提升HSE管理水平，確保油田安全、清潔發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：以防范生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、職業(yè)健康事故為重點，加強管理與監(jiān)控，努力實現(xiàn)“八個避免”，即避免人員死亡事故、井噴失控事故、火災(zāi)爆炸重大事故、鍋爐壓力容器爆炸重大事故、危險化學(xué)品泄漏重大事故、公共聚集場所重大事故、重特大責(zé)任交通事故、重大環(huán)境污染事故。

2011年重點抓好以下六個方面工作：

1、持續(xù)開展“我要安全”活動，強化安全教育培訓(xùn)，大力提升全員安全文化素質(zhì)。一是加大媒體宣傳教育的力度，營造濃厚的安全文化氛圍；二是加快安全教育陣地建設(shè)，增強日常教育培訓(xùn)效果；三是依法落實安全培訓(xùn)，實現(xiàn)全員安全資格達標(biāo)。

2、深化責(zé)任落實，加強監(jiān)督考核，切實提高HSE工作的執(zhí)行力。一是持續(xù)推進安全責(zé)任落實，強化領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和執(zhí)行層的責(zé)任；二是進一步強化HSE監(jiān)督考核，深化實施日常監(jiān)督考核、目標(biāo)責(zé)任考核和重點工作專項考核“三位一體”考核；三是進一步嚴(yán)肅事故上報、調(diào)查與處理。

3、突出本質(zhì)安全，加強綜合防治，建立隱患治理與管理的長效機制。一是嚴(yán)格建設(shè)項目監(jiān)管，落實“三同時”監(jiān)督管理職責(zé)；二是加強設(shè)備設(shè)施管理，將“安全第一”的原則貫穿到設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、建造、采購、運 行、管理的全過程；三是強化隱患排查、治理和管理，組織全員開展“查找身邊的十大隱患”活動，加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、重點施工作業(yè)的日常監(jiān)督檢查，排查隱患，消除“三違”。

4、突出工作重點，完善監(jiān)管手段，努力控制油田HSE風(fēng)險。一是強化涉海安全監(jiān)管；二是加強井控安全監(jiān)管，嚴(yán)格“三限”管理，強化對石油工程技術(shù)服務(wù)承包商的甲方監(jiān)督；三是加強重點部位的安全監(jiān)管。

5、實施源頭控制，強化污染防治，確保生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。一是深入推進污水減排；二是加強污染物治理；三是嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保管理；四是強化環(huán)保風(fēng)險管理。

6、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，強化監(jiān)管措施，持續(xù)改進油田HSE監(jiān)督管理水平。（1）加強承包商安全監(jiān)管。一是將承包商納入甲方監(jiān)管體系，在內(nèi)部管理中將承包商事故當(dāng)作內(nèi)部事故同樣上報、調(diào)查和處理。二是嚴(yán)把承包商施工隊伍準(zhǔn)入關(guān)、安全資質(zhì)復(fù)審關(guān)、開工檢查驗收關(guān)和施工過程監(jiān)督關(guān)，對存在嚴(yán)重安全問題的承包商進行清理、清退。三是繼續(xù)實行承包商評審和分級管理。四是完善油田改制企業(yè)承包商安全監(jiān)管機制，形成合作雙贏、共保安全的局面。

（2）加強應(yīng)急管理。一是加強對新修訂的油田重特大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、宣傳貫徹，同時做好各單位應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，切實提高預(yù)案的針對性和可操作性。二是充分發(fā)揮各級應(yīng)急管理機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，因地制宜搞好應(yīng)急預(yù)案演練。三是完善消防、海上和井控三支專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升油田應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。

（3）加強交通安全管理。一是全面推行企內(nèi)機動車輛準(zhǔn)駕證制度，加強“三交一封一定”、長途車“一支筆”審批等各項交通安全管理制度的落實。二是加強車輛運行風(fēng)險識別與控制，強化大中型客車、危化品運輸 車等重點車輛的監(jiān)督檢查和GPS實時監(jiān)控管理。三是堅持散車集中管理，推進交通安全信息化管理。四是組織開展交通安全“十佳”優(yōu)秀車隊和安全行車“星級”駕駛員競賽活動。五是加強私家車駕駛?cè)说陌踩逃龑?dǎo)，完善私家車協(xié)會的運行管理。

（4）加強消防安全管理。一是落實消防安全責(zé)任制，加強消（氣）防裝備配備，著力排查整治火災(zāi)隱患，構(gòu)筑油田消防安全“防火墻”工程。二是提高各單位消防安全“四個能力”建設(shè)水平。三是加強高層建筑、大型超市、公共娛樂場所、大型集會現(xiàn)場的消防檢查和應(yīng)急演練，確保消防安全。

二、王立新局長對安全工作做出重要指示

王立新指出，要深刻認(rèn)識HSE工作面臨的形勢，進一步增強做好HSE工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感；充分認(rèn)識新形勢下HSE工作的重要性；用心把握HSE工作是油田轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)涵；努力增強新形勢下HSE工作的“第一”意識：安全生產(chǎn)是第一位的，各單位行政一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，每一個生產(chǎn)者和操作者都是崗位安全第一責(zé)任人。

王立新強調(diào)，要遵循企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，進一步提高油田HSE工作整體水平。必須始終堅持從實際出發(fā)、從源頭出發(fā)、從本質(zhì)出發(fā)，善于傳承、總結(jié)和把握規(guī)律，懷著一顆敬畏之心遵循規(guī)律。同時，又要根據(jù)形勢和環(huán)境的變化，創(chuàng)新做法，推動油田HSE工作整體水平不斷提高。要切實重視干部職工安全素質(zhì)的提升，要切實打牢本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，要切實強化預(yù)防為主的落實，要切實增強事故處理的能力，要切實加強對承包商的管理，要切實促進環(huán)保和健康的發(fā)展。

王立新要求，要大力加強隊伍建設(shè)，進一步提高HSE隊伍的能力和素質(zhì)。要大力提高隊伍整體素質(zhì)。一要提高專職隊伍專業(yè)素質(zhì)，二要提高基 層安全管理人員素質(zhì)，三要加強安全監(jiān)管隊伍培訓(xùn)，四要提高安全管理人員的待遇。要大力推進安全總監(jiān)制度，明確職責(zé)范圍，理順體制機制。要大力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。做到忠誠可靠，當(dāng)好“守護神”；做到嚴(yán)格管理，常擺“黑面孔”；做到責(zé)任心強，常張“婆婆嘴”；做到任勞任怨，敢當(dāng)“無名英雄”。

會議最后號召大家齊心協(xié)力，真抓實干，努力提高斷開拓油田HSE工作新局面。

HSE 工作水平，不