第一篇：中國石化集團(tuán)公司HSE工作會(huì)議報(bào)告

股份公司高級(jí)副總裁 章建華

在中國石化集團(tuán)公司HSE工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表集團(tuán)公司HSE委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，總結(jié)2012年HSE工作，分析HSE問題和形勢(shì)，部署2013年HSE任務(wù)。

一、2012年HSE工作簡要回顧

2012年，面對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)和復(fù)雜的安全環(huán)保局面，集團(tuán)公司全面推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)讓位于”HSE工作的要求，牢固樹立“安全高于一切、生命最為寶貴”的理念，層層落實(shí)HSE責(zé)任制，全面加強(qiáng)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)加大隱患治理力度，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)HSE措施，總體實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成提供了堅(jiān)實(shí)有力的保障。

（一）深化責(zé)任落實(shí)，HSE管理目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”原則，完善HSE責(zé)任體系，黨組將安全環(huán)保職責(zé)納入班子分工，為全員落實(shí)HSE責(zé)任樹立了榜樣。全面推行領(lǐng)導(dǎo)“兩特”帶班和下基層督查安全規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決安全問題。健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)肅事故問責(zé)，總部對(duì)2011年發(fā)生事故的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施了最為嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)考核，有力地促進(jìn)了HSE目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

全年，集團(tuán)公司在實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”的基礎(chǔ)上，較好地完成了各項(xiàng)HSE控制指標(biāo)。安全方面，全年共計(jì)10個(gè)月未發(fā)生上報(bào)事故，累計(jì)發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故3起、死亡3人，分別較2011年同期下降72.7 %和57.1 %，比2010年下降75%和50%，實(shí)現(xiàn)了年初制定的“在2010年基礎(chǔ)上雙減半”的目標(biāo)，創(chuàng)集團(tuán)公司歷史最好水平。環(huán)保 方面，工業(yè)取水量上升0.37%，外排廢水COD排放量下降3.67%，二氧化硫排放量下降3.75%，氨氮排放量下降4.18%，氮氧化物排放量上升0.4%，危險(xiǎn)化學(xué)品和“三廢”妥善處置率達(dá)到100%。職業(yè)健康方面，從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到98.7%，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)率達(dá)到97.8%，實(shí)現(xiàn)了年度控制目標(biāo)。

(二）重視基礎(chǔ)工作，安全管理水平不斷提升

制度標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)。集中關(guān)注安全管理的重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，制定了《煉油化工危險(xiǎn)工藝過程安全管理規(guī)定》、《空分裝置安全技術(shù)要求》、《關(guān)于規(guī)范員工工作時(shí)間手機(jī)管理的通知》等10多項(xiàng)安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)安全生產(chǎn)。針對(duì)上半年連續(xù)發(fā)生承包商高處作業(yè)事故的現(xiàn)狀開展專題研究，細(xì)化、強(qiáng)化高處作業(yè)安全要求，推行“錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位硬隔離”等措施，有效遏制了高處作業(yè)事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。在煉化企業(yè)全面推行基層安全總監(jiān)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)管。目前已有461名煉化基層安全總監(jiān)在崗。

培訓(xùn)教育持續(xù)加強(qiáng)。將培訓(xùn)教育作為提升員工HSE素質(zhì)的最根本措施，分層次、多形式開展HSE培訓(xùn)?？偛繉用?，舉辦了企業(yè)高層管理人員、油田企業(yè)承包商、油品銷售企業(yè)分管工程建設(shè)負(fù)責(zé)人等各類HSE培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)專業(yè)人員1226人（次）。翻譯出版了《美國煉油與化工安全管理事故分析》，積極跟蹤國際石油石化企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的典型事故并及時(shí)下發(fā)三期通報(bào)，在全系統(tǒng)吸取事故教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)自身安全管理。

文化建設(shè)邁出新步伐。對(duì)標(biāo)國際一流，立足公司實(shí)際，積極探索并初步形成了中國石化特色安全文化建設(shè)的基本思路。培育勝利油田、江蘇油田、華北油田、鎮(zhèn)海煉化、長嶺煉化、浙江石油、北京石油、十建公司等8家安全文化典型企業(yè)，在石化報(bào)上進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面、輻射全局，推動(dòng)全系統(tǒng)安全文化建設(shè)。按照“國內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先”的水準(zhǔn)，建成并投用中國石化勝利油田安全文化教育 基地，創(chuàng)新了安全文化教育方式。積極開展安全文化活動(dòng)，中國石化被全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)評(píng)為“安全生產(chǎn)幸福感企業(yè)”。

（三）著力超前預(yù)防，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有效受控

重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制保障有力。協(xié)調(diào)和配合政府部門，完成了廣西、天津及青島LNG，元壩氣田以及日照至儀征原油管線等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，落實(shí)“三同時(shí)”要求，從源頭確保項(xiàng)目本質(zhì)安全。安排專門力量對(duì)揚(yáng)子石化、金陵石化、武漢石化等企業(yè)檢修和新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查督導(dǎo)。各企業(yè)通過完善安全施工方案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，全年重點(diǎn)工程項(xiàng)目和全廠大修工程均實(shí)現(xiàn)了安全施工、安全投產(chǎn)。采取專業(yè)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等方式，對(duì)河南油田、南化公司等10家企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)和幫扶，同時(shí)就巴陵石化和高橋石化重復(fù)發(fā)生事故召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故匯報(bào)會(huì)，促進(jìn)了重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的HSE整體水平明顯提升。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“七想七不干”要求，強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，各企業(yè)豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新做法，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管水平有了新的提高。密切關(guān)注災(zāi)害天氣，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，確保了災(zāi)害天氣下的人員及生產(chǎn)安全。同時(shí)，積極做好安?；鹄碣r工作，支持受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，全年支付賠款2.52億元，同比增加1.52億元。

監(jiān)督檢查實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持開展年度HSE大檢查。按照“兩個(gè)必查”原則，總部對(duì)67家直屬企業(yè)的749個(gè)基層單位進(jìn)行了抽查。針對(duì)查出的問題，對(duì)11家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了整改情況的檢查回訪。認(rèn)真開展井控和海（水）上石油作業(yè)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患349個(gè)。各油田企業(yè)高度重視問題整改和風(fēng)險(xiǎn)管控，截至目前，已經(jīng)分別連續(xù)3年和2年沒有發(fā)生井噴和海(水）上石油作業(yè)上報(bào)事故。

隱患排查治理成效顯著。按照“突出重點(diǎn)、分級(jí)監(jiān)管”的原則，實(shí)施隱患治理項(xiàng)目分級(jí)掛牌和后評(píng)估制度，推進(jìn)隱患排查治理的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。全年分三批共下達(dá)隱患治理資金18.90億元，重點(diǎn)治理了海上油氣設(shè)施、井控裝置、液態(tài)烴球罐、油庫消防系統(tǒng)、熱油泵密封等隱患，有效改善了本質(zhì)安全水平?？偛靠己似髽I(yè)的第一批隱患治理項(xiàng)目465項(xiàng)、投資12.54億元，完成項(xiàng)目461項(xiàng)、投資12.43億元，項(xiàng)目和投資完成率分別為99.14%、99.12%。

（四）踐行綠色低碳，環(huán)保工作取得明顯突破

綠色低碳戰(zhàn)略深入推進(jìn)。組織編制《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《環(huán)境保護(hù)白皮書》，并成功舉辦《環(huán)境保護(hù)白皮書》發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)宣示了中國石化綠色發(fā)展的創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)行動(dòng)，引領(lǐng)中國企業(yè)界之先河。與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)簽訂了共建國家級(jí)生態(tài)園區(qū)框架協(xié)議，共同制定實(shí)施環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。與美國環(huán)境保護(hù)署及國際GMI組織積極磋商加入“全球甲烷行動(dòng)”，并開始在勝利、中原、華北三家油田進(jìn)行甲烷氣體回收技術(shù)試點(diǎn)。積極參加聯(lián)合國“里約+20”論壇，展示了中國石化綠色低碳、環(huán)境保護(hù)的成功案例。

環(huán)保監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi)，注重對(duì)外溝通，普光氣田、鎮(zhèn)海乙烯等一批重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家環(huán)評(píng)批復(fù)或通過國家環(huán)?？⒐を?yàn)收。組織專家對(duì)河南油田、塔河分公司、洛陽分公司等企業(yè)開展環(huán)?，F(xiàn)狀評(píng)估，幫助企業(yè)排查整改環(huán)保問題。對(duì)江蘇油田等企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收，持續(xù)提升清潔生產(chǎn)整體水平。開展全系統(tǒng)環(huán)境安全大檢查，總部組織對(duì)16家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

環(huán)保隱患治理力度加大。全年集團(tuán)公司投資5.39億元用于環(huán)保隱患治理，重點(diǎn)實(shí)施了油田污水治理、異味治理、節(jié)水減排、油氣回收等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)環(huán)保科技攻關(guān)，2012年度“十條龍”攻關(guān)項(xiàng)目“煉廠尾氣綜合治理技術(shù)”順利“出龍”，“鎮(zhèn)海煉化催化裂化煙氣脫硫脫硝項(xiàng)目”成功投產(chǎn)。繼續(xù)跟蹤督導(dǎo)南化公司環(huán)境綜合整治、催化劑分公司氨氮污水處理、廣州石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理等重點(diǎn)環(huán)保問題，取得 階段性成效。按照環(huán)保部的要求，分解落實(shí)“十二五”主要污染物減排指標(biāo)，落實(shí)減排責(zé)任和措施，列入計(jì)劃的減排項(xiàng)目工作進(jìn)程明顯加快。

（五）悉心關(guān)愛員工，職業(yè)健康工作穩(wěn)步推進(jìn)

職業(yè)病防治措施深入落實(shí)。組織開展了苯及噪聲、粉塵、灌裝作業(yè)崗位的職業(yè)危害調(diào)查，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)及崗位的職業(yè)健康監(jiān)管，有效防范了新增職業(yè)病發(fā)生。加強(qiáng)新修訂的《職業(yè)病防治法》的宣貫，制定了《承包商職業(yè)健康管理規(guī)定》，規(guī)范承包商職業(yè)健康管理。各企業(yè)積極實(shí)施密閉采樣、密閉注劑、密閉裝車等職業(yè)病危害因素防控措施，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件得到有效改善。

勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)一步改善。組織制定了《中國石化勞保服裝管理規(guī)定》，配套編制了《中國石化勞保服裝制作手冊(cè)》，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)開展勞保服裝的“換裝”工作。集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了30年來勞保服裝的統(tǒng)一規(guī)范。完善外派人員保險(xiǎn)工作，提高派往高風(fēng)險(xiǎn)國家（地區(qū)）人員的保險(xiǎn)責(zé)任限額，全年組織各派出單位為約5000人次外派人員按新標(biāo)準(zhǔn)投保，充分體現(xiàn)了黨組對(duì)員工的關(guān)愛。

心理健康干預(yù)工作有序開展。全面開展心理健康狀況調(diào)查，完成了《中國石化職工健康狀況調(diào)查報(bào)告》、《中石化國內(nèi)員工身心健康狀況調(diào)查報(bào)告》、《中石化海外員工身心健康狀況調(diào)查報(bào)告》，為全面有序開展心理健康干預(yù)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。各企業(yè)大力實(shí)施“員工幫助計(jì)劃”，為員工提供心理咨詢、壓力測(cè)試等健康服務(wù)，營造快樂工作、健康生活氛圍，提升了員工身心健康水平。

（六）優(yōu)化措施手段，應(yīng)急綜治工作扎實(shí)有力

應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)。適應(yīng)新形勢(shì)和潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，修訂完成了《中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案（2011版）》，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性。成功組織了中國石化勝利海上綜合應(yīng)急演練，達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完成了總部應(yīng)急指揮中心的升級(jí)改造。積極申報(bào)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算 安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金，6家企業(yè)的消防隊(duì)共獲批資金2.67億元。

綜合治理工作積極推進(jìn)。研究制定了平安油區(qū)和平安管道建設(shè)管理工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展培訓(xùn)宣貫和檢查考核，油區(qū)和管道兩個(gè)“平安建設(shè)”深入推進(jìn)。企地?cái)y手，共建聯(lián)防，油區(qū)環(huán)境有效改善，全年發(fā)生涉油刑事案件和打孔盜油次數(shù)同比2011年均下降5％。按照“重點(diǎn)活動(dòng)重點(diǎn)保障，特殊時(shí)期特殊措施”的要求，全面部署和開展環(huán)北京企業(yè)專項(xiàng)檢查，圓滿完成了“中國-亞歐博覽會(huì)”和十八大期間的安保任務(wù)。

以上成績的取得，得益于集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各單位、各部門的履職盡責(zé)，得益于全體員工的共同努力。在此，我代表集團(tuán)公司HSE委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持、推進(jìn)HSE工作的廣大干部員工表示衷心的感謝！

二、HSE工作中存在的主要問題

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，石油石化作為安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，HSE工作是永遠(yuǎn)的主題、永遠(yuǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，永無止境、永無終點(diǎn)，我們始終不能滿足、不能放松、不能懈怠?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鲗?shí)踐，HSE工作主要存在以下問題和不足,需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

（一）承包商事故不降反升，監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大

雖然近兩年經(jīng)過各方面的共同努力，我們有效遏制了承包商事故多發(fā)的勢(shì)頭，但與建設(shè)世界一流能源化工公司的要求相比，我們的績效指標(biāo)還存在較大差距。2012年集團(tuán)公司發(fā)生承包商事故11起、死亡11人。同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。事故主要有三個(gè)方面特點(diǎn)：一是違章作業(yè)是全部事故的直接原因。11起承包商事故，均為典型直接作業(yè)環(huán)節(jié)違章事故。二是高處作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)。6起事故發(fā)生在高處作業(yè)環(huán)節(jié)，占事故總數(shù)的55%。三是境外 安全事故仍有發(fā)生。一些企業(yè)境外項(xiàng)目安全監(jiān)管力量薄弱，隨著境外煉化工程業(yè)務(wù)量的增加，境外隊(duì)伍自主管理能力無法滿足要求。南京工程公司承包商發(fā)生“8.4”境外安全事故，必須引起我們的高度重視。

任何事故的背后都有管理的原因。上述事故的發(fā)生暴露了部分企業(yè)在承包商管理上存在一些問題和不足：一是認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)管責(zé)任缺失?？偘?、業(yè)主單位安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，存在“以包代管、包而不管”的現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)“強(qiáng)勢(shì)管理”、“一體化管理”的要求。二是承包商隊(duì)伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高，監(jiān)管不嚴(yán)。承包商隊(duì)伍“散、小、弱”的問題嚴(yán)重，存在短期行為、僥幸心理，缺乏長期合作的戰(zhàn)略承包商。三是層層分包，安全責(zé)任缺失，管理層層弱化，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。

（二）清潔發(fā)展不平衡，環(huán)保工作存在差距

一是總量減排任務(wù)艱巨。部分企業(yè)存在結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，工程減排項(xiàng)目投入不足，氮氧化物不降反升，加油站、油庫等相關(guān)污染防治工作進(jìn)度緩慢，環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱等問題。二是環(huán)境違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)識(shí)不到位，制度執(zhí)行不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)管理不善，被地方政府掛牌督辦、約談、行政處罰的環(huán)境違法情況時(shí)有發(fā)生，在粵三家企業(yè)在全國環(huán)境安全百日大檢查過程中甚至被央視等主流媒體曝光，教訓(xùn)深刻。三是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理問題依然突出。未批先建、不履行變更手續(xù)、久試未驗(yàn)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”措施不落實(shí)的問題仍然較多。四是部分企業(yè)的發(fā)展受到環(huán)保前置條件制約的問題越來越突出。隨著國家環(huán)境保護(hù)的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求的不斷出臺(tái)，企業(yè)所在地環(huán)境功能區(qū)劃及發(fā)展布局的調(diào)整，加上企業(yè)本身長期積累的環(huán)保歷史欠帳，部分企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)排放和衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到要求等問題，隨著生產(chǎn)任務(wù)量的不斷增加，生產(chǎn)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的協(xié)調(diào)難度將進(jìn)一步加大。

（三）職業(yè)健康工作新問題凸顯，基礎(chǔ)支撐有待加強(qiáng) 隨著《職業(yè)病防治法》的修訂實(shí)施及其配套規(guī)章的相繼出臺(tái)，職業(yè)病防治法制環(huán)境發(fā)生顯著改變，應(yīng)給予高度重視。集團(tuán)公司職業(yè)健康工作新問題集中表現(xiàn)在：一是職業(yè)健康管理基礎(chǔ)較為薄弱，部分企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制不落實(shí)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素不達(dá)標(biāo)、健康監(jiān)護(hù)措施不落實(shí)等問題。二是個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了新診斷職業(yè)病激增的苗頭。職業(yè)病診斷與鑒定制度做出調(diào)整后，以往一些存在“隱蔽性”、“滯后性”的職業(yè)病問題會(huì)“顯性化”。三是內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐力量不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，國家石油化工職業(yè)健康技術(shù)研究院建設(shè)尚在籌劃之中。

三、2013年HSE主要目標(biāo)和任務(wù)

安全發(fā)展是國家戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)是基本國策。黨和國家高度重視安全環(huán)保工作，對(duì)中央企業(yè)履行安全環(huán)保主體責(zé)任的要求不斷提高。安全、環(huán)保、職業(yè)健康法律法規(guī)密集出臺(tái)，執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)加大。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，民眾的安全環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)安全環(huán)保問題空前關(guān)注。黨的十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，要求“更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)”、“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，第一次設(shè)專章系統(tǒng)論述生態(tài)文明，同時(shí)首次提出建設(shè)“美麗中國”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度做出全面部署，這為我們做好HSE工作指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并在新的一年HSE工作中加以貫徹落實(shí)。

建設(shè)世界一流能源化工公司，HSE工作是基礎(chǔ)、前提和保證。當(dāng)前，集團(tuán)公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)十分嚴(yán)峻，保安全、保穩(wěn)定、保增長、保效益的任務(wù)非常繁重，HSE工作面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保工作的一系列指示精神，按照集團(tuán)公司年度工作會(huì)議的部署要求，充分認(rèn)識(shí)HSE 工作的重要性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性，凝聚共識(shí)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、從嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)提升HSE水平，努力確保集團(tuán)公司安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。2013年HSE工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本原則，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，全面落實(shí)HSE責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)HSE風(fēng)險(xiǎn)管控，積極推行清潔生產(chǎn)，注重加大環(huán)保投入，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康，系統(tǒng)提升應(yīng)急管理，加快建設(shè)中國石化特色安全文化，不斷開創(chuàng)HSE工作新局面，為建設(shè)世界一流能源化工公司提供有力保障。

2013年HSE工作的總體目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”，即避免重大人身傷亡、重大井噴失控、重大火災(zāi)爆炸、重大環(huán)境污染和重大公共安全責(zé)任事故。

具體指標(biāo)是：

——在2012年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在個(gè)位數(shù)，百萬工時(shí)可記錄傷害率和損失工時(shí)傷害率達(dá)到國內(nèi)同行先進(jìn)水平，力爭向國際先進(jìn)水平看齊。

——工業(yè)取水量下降2%，COD和二氧化硫排放量分別下降2.5%，氨氮和氮氧化物排放量分別下降2%，外排污水綜合合格率確保大于96%、力爭達(dá)到100%，危險(xiǎn)化學(xué)品和“三廢”妥善處理處置率達(dá)到100%。

——從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)率確保大于96%、力爭達(dá)到100%，職業(yè)危害合同告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到100%?！斢蜌夤艿肋\(yùn)行（建設(shè)）“安全保護(hù)工作同步運(yùn)行機(jī)制”審查合格率達(dá)到100%，新建輸油氣管道“零占?jí)骸?，已建輸油氣管道無新增違章占?jí)骸?/p>

——新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。

——外派人員人身意外及雇主責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

一是強(qiáng)化決策層安全意識(shí)。各級(jí)“一把手”要強(qiáng)化“第一責(zé)任”、“第一任務(wù)”意識(shí)，將“安全第一”的理念真正納入頂層設(shè)計(jì)，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營管理的決策流程。分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，提升各系統(tǒng)的安全管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面落實(shí)《干部值班安全管理規(guī)定》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下基層安全督查管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)承包安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位管理規(guī)定》，做“有感領(lǐng)導(dǎo)”，充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的表率、示范和督導(dǎo)作用。啟動(dòng)第二輪直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)HSE培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的HSE責(zé)任和素質(zhì)。

二是落實(shí)管理層安全責(zé)任。扎實(shí)開展管理提升活動(dòng)，進(jìn)一步完善管理制度，優(yōu)化管理流程，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理提升。總部層面明確2013年重點(diǎn)抓好承包商安全管理、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理、HSE信息化應(yīng)用、井控安全管理四項(xiàng)管理提升任務(wù)，各企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的管理提升活動(dòng)。結(jié)合集團(tuán)公司管理體制改革，加快修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和HSE管理體系，進(jìn)一步明晰各綜合管理部門、事業(yè)部和專業(yè)公司的安全監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化各專業(yè)、系統(tǒng)的安全管理。樹立“大安全”理念，生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)準(zhǔn)入、物資采購、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、工藝技術(shù)、設(shè)備動(dòng)力、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)等主管部門，要按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求，對(duì)安全資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)齊抓共管。三是加強(qiáng)執(zhí)行層安全監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要強(qiáng)化自我管理、自我監(jiān)督、自我約束，將安全標(biāo)準(zhǔn)、要求不折不扣地落實(shí)到每一個(gè)操作崗位、每一項(xiàng)作業(yè)過程，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”（高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員100持證上崗，以勞務(wù)工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗），同時(shí)做好國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和集團(tuán)公司共建安全教育培訓(xùn)基地的工作。通過安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，引導(dǎo)全員樹立“我的崗位我負(fù)責(zé)”、“我當(dāng)班我負(fù)責(zé)”、“人人都是安全員”、“人人處處保安全”的理念，主動(dòng)落實(shí)安全責(zé)任，自覺規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）突出監(jiān)管重點(diǎn)，有效控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

油田板塊，加強(qiáng)井控和海（水）上安全風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化井控安全意識(shí)，加強(qiáng)高壓、高產(chǎn)、高含硫“三高”油氣井的井控管理，避免井噴失控和硫化氫中毒事故。按照“四個(gè)必封”（高含硫化氫井必封、應(yīng)急搶險(xiǎn)困難井必封、環(huán)境敏感地區(qū)井必封、井口控制裝置先天不足井必封）原則，對(duì)一批高風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)廢井有計(jì)劃地進(jìn)行封井。進(jìn)一步明確和落實(shí)海（水）上安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)海（水）上石油作業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)控制，建立完善管理制度，在液化天然氣業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，確保新建LNG碼頭、接收站和儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。加強(qiáng)境外項(xiàng)目HSE管理研究，加大監(jiān)管力度，確保境外項(xiàng)目發(fā)展安全平穩(wěn)。集團(tuán)公司繼續(xù)組織開展井控和海（水）上安全專項(xiàng)檢查，督導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升井控和海（水）上安全管理。

煉化板塊，加強(qiáng)煉油化工危險(xiǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行《中國石化煉油化工危險(xiǎn)工藝過程安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)危險(xiǎn)工藝的過程安全管理，不斷完善自動(dòng)化控制措施和長效管理機(jī)制，切實(shí)提高煉油化 工危險(xiǎn)工藝本質(zhì)安全水平。全面推行危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP），試行儀表功能安全管理系統(tǒng)，強(qiáng)化煉油化工危險(xiǎn)工藝和安全儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。2013年起，所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目都要進(jìn)行HAZOP分析，在役一級(jí)危險(xiǎn)工藝裝置每五年分析一次。

銷售板塊，加強(qiáng)油庫和加油（氣）站安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)油庫和加油（氣）站安全監(jiān)管，全面排查治理事故隱患，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。適應(yīng)加氣站快速發(fā)展的實(shí)際，年內(nèi)重點(diǎn)制定完善加氣站HSE管理制度，分層次開展HSE知識(shí)培訓(xùn)，為加氣站安全建設(shè)、安全運(yùn)營創(chuàng)造條件。繼續(xù)采取幫扶措施，提升區(qū)外銷售企業(yè)的HSE管理水平。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防油氣“跑、冒、滴、漏”，規(guī)范防雷防靜電設(shè)備設(shè)施安裝、保養(yǎng)與維護(hù)，防范油氣著火爆炸事故。

工程建設(shè)板塊，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控。積極應(yīng)用新工法、新技術(shù)、新裝備，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化采購、模塊化建設(shè)”，加強(qiáng)工廠化預(yù)制及模塊化施工，切實(shí)改變傳統(tǒng)、落后、高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)模式，有效降低現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。試行重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全總監(jiān)制,強(qiáng)化項(xiàng)目HSE監(jiān)督。組織舉辦工程企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、HSE管理人員培訓(xùn)班，全面提升項(xiàng)目HSE管理水平。

（三）抓住薄弱環(huán)節(jié)，努力提升HSE整體管理水平

一是強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。持續(xù)完善高處作業(yè)、施工用火、受限空間、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)等高危作業(yè)管理，升級(jí)管理程序，提高標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化監(jiān)管措施，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)提供可靠的安全保障。開展高處作業(yè)專項(xiàng)檢查，全面督導(dǎo)高處作業(yè)安全措施的落實(shí)。深入推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“七想七不干”做法，進(jìn)一步落實(shí)“禁令”、狠反“三違”，防范各類安全事故。加強(qiáng)基層安全總監(jiān)的配備、使用和考核，開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，加快提高技能，充分發(fā)揮基層安全總監(jiān)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化承包商安全監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)承包商（含承運(yùn)商）的安全監(jiān)管責(zé)任，將承包商、分包商納入甲方HSE監(jiān)管體系，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格考核，嚴(yán)禁“以包代管”、“以罰代管”和違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠資質(zhì)等行為。完善承包商隊(duì)伍準(zhǔn)入和考核機(jī)制，推行隊(duì)伍資質(zhì)分級(jí)管理，實(shí)施安全業(yè)績備案制度，將承包商的HSE業(yè)績與工程量掛鉤，促進(jìn)承包商完善自身HSE管理。著力培育戰(zhàn)略承包商，積極培養(yǎng)企業(yè)忠誠度高、員工素質(zhì)好的承包商隊(duì)伍。舉辦銷售和工程板塊承包商HSE培訓(xùn)班，全面改進(jìn)和加強(qiáng)承包商HSE管理，力爭2013年承包商事故出現(xiàn)明顯下降。

三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的HSE服務(wù)。組織開展年度HSE大檢查，全面掌握生產(chǎn)企業(yè)HSE管理現(xiàn)狀。繼續(xù)對(duì)基礎(chǔ)薄弱、出現(xiàn)事故苗頭、存在重大隱患的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)和特別監(jiān)管，2013年確定東北石油局、南化公司、巴陵石化、高橋石化、青島煉化、南京工程公司、寧波工程公司等10家企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。安全環(huán)保局將會(huì)同總部有關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)查找安全管理短板，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。積極開展HSE領(lǐng)域的“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，培養(yǎng)標(biāo)桿企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，開展互幫互學(xué)，全面提高企業(yè)HSE管理水平。

（四）堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷夯實(shí)安全清潔發(fā)展基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)源頭管控。以合法建設(shè)投產(chǎn)為底線，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)保管理，規(guī)范和優(yōu)化“三同時(shí)”管理流程，確保建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全、本質(zhì)環(huán)保。從嚴(yán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)禁項(xiàng)目帶“病”投產(chǎn)，避免裝置帶“傷”運(yùn)行。組織開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”專項(xiàng)檢查，完善重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，推動(dòng)現(xiàn)有“未批先建”、“久試未驗(yàn)”問題力爭在年內(nèi)、最遲兩年內(nèi)完成整改，全面提高環(huán)保“三同時(shí)”水平。

二是加強(qiáng)隱患治理。深入開展“查找身邊的十大薄弱環(huán)節(jié)”活動(dòng)，專業(yè)排查與全員排查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、全員化。嚴(yán)格執(zhí) 行安全環(huán)保法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，完善重大隱患排查、認(rèn)定、治理和監(jiān)管長效機(jī)制，落實(shí)隱患項(xiàng)目“四不立項(xiàng)”原則和“三個(gè)強(qiáng)化”措施，繼續(xù)實(shí)施分級(jí)督辦和后評(píng)估制度，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核，實(shí)現(xiàn)隱患治理的科學(xué)化、長效化。2013年第一批安全隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃安排427項(xiàng)、資金12.21億元，對(duì)海（水）上、井控、液態(tài)烴球罐、長輸管道、油庫、高處作業(yè)、粉塵及噪聲等隱患進(jìn)行重點(diǎn)治理。計(jì)劃安排環(huán)保專項(xiàng)資金7.1億元，重點(diǎn)開展污水回注、回用及提標(biāo)改造、油庫加油站油氣回收改造、危險(xiǎn)廢物妥善處理處置措施建設(shè)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等一般性環(huán)保隱患治理。

三是加強(qiáng)科技支撐。樹立“向科技要安全，向科技要環(huán)?！钡睦砟?，以控制重大危險(xiǎn)源，治理重大隱患為主線，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全環(huán)?？萍迹非笊a(chǎn)過程的本質(zhì)安全和環(huán)境友好。各科研院所要密切跟蹤國際HSE領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)向，發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，為破解HSE難題提供科技支撐。2013年，安全方面要重點(diǎn)圍繞川東北技術(shù)套管環(huán)空帶壓和抗內(nèi)壓強(qiáng)度不足、淺層稠油區(qū)注汽熱采井控安全、井控裝置氣密封試壓、煉化裝置安全儀表系統(tǒng)管理、煉化危險(xiǎn)工藝安全分析等技術(shù)難題開展研究攻關(guān)。環(huán)保方面，要圍繞聚合物污水、氨氮污水、惡臭治理、煙氣脫硝等治理難題開展技術(shù)攻關(guān)，爭取實(shí)現(xiàn)突破；同時(shí)要抓好2013年度“十條龍”科技攻關(guān)項(xiàng)目“南化公司廢氣達(dá)標(biāo)治理成套技術(shù)”攻關(guān)，確保早出成果。繼續(xù)推進(jìn)HSE管理信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)完成第二期工程驗(yàn)收；啟動(dòng)第三期工程實(shí)施，力爭年內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)。

（五）堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，深入推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略

綠色低碳戰(zhàn)略是綠色發(fā)展理念、思路、措施和行動(dòng)的有機(jī)體。一年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)再次證明，環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，作為最大規(guī)模的國有企業(yè)，務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任 意識(shí)，提升管理理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)采取行動(dòng)，深入推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略實(shí)施，在建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國進(jìn)程中當(dāng)先鋒、做表率。

一是提升環(huán)保管理理念。按照生態(tài)文明建設(shè)的總要求，樹立“環(huán)境是最稀缺資源，生態(tài)是最寶貴財(cái)富”的環(huán)境價(jià)值觀，自覺做到：“凡是環(huán)境保護(hù)需要投資的錢一分不少，凡是不符合環(huán)境保護(hù)的事一件不做，凡是污染和破壞環(huán)境的效益一分不要”，切實(shí)改變高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形象，著力打造清潔發(fā)展、環(huán)境友好的美麗石化新形象。貫徹落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的方針，正確處理環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“環(huán)境代價(jià)小、經(jīng)濟(jì)效益好、污染排放低、發(fā)展可持續(xù)”的綠色發(fā)展模式，堅(jiān)持“環(huán)保與發(fā)展同行，清潔與生產(chǎn)同步”的綠色發(fā)展路徑，堅(jiān)持“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗石化”的綠色發(fā)展目標(biāo)，確保環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相融共進(jìn)。自覺堅(jiān)守生態(tài)倫理道德，尊重自然、保護(hù)自然，遵循生態(tài)規(guī)律，從嚴(yán)內(nèi)部管理，自覺接受外部監(jiān)督，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型能源化工公司，做生態(tài)文明的積極推動(dòng)者、綠色發(fā)展的主動(dòng)引領(lǐng)者、美麗石化的優(yōu)秀實(shí)踐者。2013年，要結(jié)合《環(huán)境保護(hù)白皮書》的宣傳和落實(shí)，組織舉辦“美麗中國、綠色石化”環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，將“綠色低碳”環(huán)保專題教育推向深入，全面提升全員環(huán)保認(rèn)識(shí)水平。

二是強(qiáng)化污染防治措施。污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要系統(tǒng)抓、綜合抓，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、優(yōu)化工藝裝置運(yùn)行，從根本上提高清潔發(fā)展水平。要按照《“十二五”總量減排目標(biāo)責(zé)任書》和《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)環(huán)保管理，加大環(huán)保投入。要優(yōu)先安排，加快推進(jìn)今后三年環(huán)保治理項(xiàng)目與投資計(jì)劃實(shí)施。高度重視總量減排，統(tǒng)籌減排計(jì)劃，優(yōu)化減排方案，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。加快銷售企業(yè)油氣治理工作進(jìn)度，全年改造油庫100座、加油站5800座。進(jìn)一步完善廢水總排口和廢氣排放口的在線監(jiān)測(cè)儀，建立在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù) 警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外排廢水、廢氣24小時(shí)監(jiān)控。有計(jì)劃、按步驟推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，持續(xù)開展現(xiàn)狀評(píng)估，不斷提高資源利用效率，切實(shí)減少污染物排放。貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，對(duì)標(biāo)國際一流環(huán)保指標(biāo)，按照高于國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的原則，全面完善環(huán)境保護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步規(guī)范和提升環(huán)保基礎(chǔ)管理。

三是切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。組織制定《中國石化環(huán)境安全體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制，及時(shí)排查和消除環(huán)境安全隱患，完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境安全設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資配備，提高環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)長輸管線、海底管道等重點(diǎn)部位以及中心城區(qū)、飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)開展化工異味整治、中心城區(qū)LDAR推廣和VOC治理、固廢集中治理、地下水污染防治以及生態(tài)修復(fù)，避免重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生。從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)考核，對(duì)超標(biāo)排放、發(fā)生環(huán)保事故（事件）、列入地方政府掛牌督辦的企業(yè)進(jìn)一步加大處罰力度。

（六）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康工作

一是深入貫徹《職業(yè)病防治法》。按照新修訂的《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章的要求，完善職業(yè)健康管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)督管理。建成投用集團(tuán)公司職業(yè)病防治中心新基地，加快國家級(jí)石油化工職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和外部機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐能力。嚴(yán)格執(zhí)行《承包商職業(yè)健康管理規(guī)定》，防范外用工職業(yè)病事故。

二是全面落實(shí)職業(yè)病防治措施。全面實(shí)施職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，采取有力措施，及時(shí)消除職業(yè)危害隱患。組織開展涉苯作業(yè)、粉塵作業(yè)專項(xiàng)督查，推進(jìn)化驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和體檢，將職業(yè)禁忌癥人員及時(shí)調(diào)離原崗位。全面實(shí)施勞保服裝制作規(guī)定，充分利用集團(tuán)公司勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)中心和 青島安工院的專業(yè)力量，開展勞保服裝質(zhì)量檢測(cè)，規(guī)范勞保服裝配備、使用與管理。

三是關(guān)心員工身心健康。黨政工團(tuán)齊抓共管，大力實(shí)施“員工幫助計(jì)劃”，加強(qiáng)員工心理健康知識(shí)培訓(xùn)，開展心理健康服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化工作環(huán)境，倡導(dǎo)快樂工作，舒緩員工心理壓力。組織開展積極向上的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)員工發(fā)展興趣愛好，崇尚文明、健康的生活方式。高度關(guān)注駐外、海上、偏遠(yuǎn)野外作業(yè)人員等群體的工作和生活狀況，幫助解決實(shí)際困難，全面促進(jìn)員工身心健康。

（七）堅(jiān)持防患未然，系統(tǒng)提升應(yīng)急管理和綜合治理

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理。堅(jiān)持“預(yù)防和應(yīng)急并重，常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合”的方針，加強(qiáng)應(yīng)急管理，重點(diǎn)推進(jìn)總部和企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)陸上9個(gè)聯(lián)防區(qū)域聯(lián)動(dòng)互保能力，完善企地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)三大石油公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系和聯(lián)防機(jī)制，提升重特大事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)水平。按照國家應(yīng)急中心的要求，抓好中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施。組織開展長輸管道溢油應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

二是加強(qiáng)油區(qū)和管道安全保護(hù)。落實(shí)油區(qū)和管道兩個(gè)“平安建設(shè)”檢查辦法要求，組織開展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)平安創(chuàng)建深入發(fā)展。突出抓好特殊時(shí)期的防恐安保工作，推進(jìn)防恐工作與HSE工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加快實(shí)施鎮(zhèn)海石油商業(yè)儲(chǔ)備基地反恐怖防范系統(tǒng)項(xiàng)目，迎接國家反恐辦七月份驗(yàn)收。運(yùn)用好部際聯(lián)席會(huì)機(jī)制，將其延伸到地市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府，推動(dòng)各級(jí)地方政府聯(lián)席會(huì)議實(shí)施分級(jí)掛牌督辦制度，不斷優(yōu)化油區(qū)和管道安全運(yùn)行環(huán)境。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)物品管理。高度重視劇毒物品、火工器材、放射源等危險(xiǎn)物品的監(jiān)控管理，從采購、保管、使用、廢棄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理，確保危險(xiǎn)物品時(shí)刻處于有效受控狀態(tài)。高度重視沿江 臨水?；飞a(chǎn)、運(yùn)輸?shù)陌踩h(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格承運(yùn)商資質(zhì)審查，采取先進(jìn)監(jiān)控手段，切實(shí)提高安全生產(chǎn)和水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（八）繼承創(chuàng)新并重，加快建設(shè)中國石化特色安全文化

安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。要以提升全員安全文化素質(zhì)為根本，以理念文化、管理文化、行為文化建設(shè)為重點(diǎn)，面向世界、融匯中西，立足繼承、著力創(chuàng)新，建設(shè)中國石化特色的安全文化，為建設(shè)世界一流安全業(yè)績提供強(qiáng)有力的思想保證和精神支撐。

一是建設(shè)中國石化特色安全文化理念體系。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全發(fā)展理念為指引，以建設(shè)世界一流HSE業(yè)績?yōu)楣餐繕?biāo)，大力倡導(dǎo)優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神兼?zhèn)涞男聲r(shí)期安全精神，精心培育“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價(jià)值觀，“風(fēng)險(xiǎn)可以控制，違章可以杜絕，隱患可以消除，事故可以避免”的安全預(yù)防觀，“共擔(dān)安全責(zé)任，共保安全發(fā)展”的安全責(zé)任觀，“領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全員遵章執(zhí)行”的安全行為觀，“安全健康是最大的幸福”的安全幸福觀，形成“為生命安全健康和家庭幸福而工作”的精神追求，成為全員做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是建設(shè)中國石化特色安全管理文化。要結(jié)合形勢(shì)的變化，不斷創(chuàng)新管理思路、管理方式，著力推進(jìn)安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、從人治管理向人文管理、從事故管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，不斷提高安全管理水平。全面推行OSHA事故統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)小事故和未遂事件的統(tǒng)計(jì)分析，推進(jìn)事故（事件）管理的精細(xì)化和科學(xué)化。各事業(yè)部、專業(yè)公司要加強(qiáng)OSHA統(tǒng)計(jì)分析，正面鼓勵(lì)員工上報(bào)事故，調(diào)動(dòng)全員力量防范事故。按照國家和地方政府有關(guān)要求，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，年底前所有非煤礦山企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系建設(shè)的相容并進(jìn)。

三是建設(shè)中國石化特色安全行為文化。要以“珍愛生命、重視健康、同創(chuàng)共享、安全發(fā)展”為基本要求，分層次建設(shè)覆蓋全員的安全 行為準(zhǔn)則。大力推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效作業(yè)。加強(qiáng)安全行為管理，消除習(xí)慣性違章，杜絕“三違”，養(yǎng)成安全操作的行為習(xí)慣。關(guān)心員工八小時(shí)之外的生活，確保員工在崗工作時(shí)良好的精神狀態(tài)，避免因精力不集中導(dǎo)致操作失誤甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各企業(yè)要組織開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)安全文化建設(shè)落地生根，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)長治久安。

同志們，集團(tuán)公司正處在全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加快建設(shè)世界一流能源化工公司的重要時(shí)期。讓我們?cè)邳h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念和綠色低碳戰(zhàn)略為指引，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，打造世界一流HSE業(yè)績，為集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

第二篇：中國石化集團(tuán)公司部署四季度HSE和生產(chǎn)經(jīng)營工作

中國石化集團(tuán)公司部署四季度HSE和生產(chǎn)經(jīng)營工作

10月12日，中國石化集團(tuán)公司召開2016年四季度HSE和生產(chǎn)經(jīng)營工作視頻會(huì)議。集團(tuán)公司總經(jīng)理戴厚良出席會(huì)議并講話，要求堅(jiān)定信心、迎難而上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，全力做好四季度工作，努力取得更好的經(jīng)營業(yè)績，以中國石化的保增長助力國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長。集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師劉運(yùn)主持會(huì)議，集團(tuán)公司副總經(jīng)理張海潮出席。

今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，集團(tuán)公司全體干部員工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組的決策部署，聚焦提質(zhì)增效升級(jí)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全力拓市場(chǎng)、抓優(yōu)化、降成本、控風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是面對(duì)原油價(jià)格大幅低于預(yù)算水平、上游板塊虧損增加、柴油和天然氣產(chǎn)銷矛盾加大、極端天氣和洪澇災(zāi)害嚴(yán)重等困難，廣大干部員工積極動(dòng)腦筋、想辦法，主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。

戴厚良說，四季度是全年的關(guān)鍵時(shí)段，做好四季度工作對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。面對(duì)嚴(yán)峻的效益壓力，既要看清面臨的挑戰(zhàn)，又要看到面臨的機(jī)遇，堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心。

一要同心協(xié)力，全力完成效益目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化整體意識(shí)，形成工作合力，牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，同心協(xié)力完成全年效益目標(biāo)任務(wù)。要抓好考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，對(duì)照總部重新確定的效益目標(biāo)，認(rèn)真抓好分解落實(shí)，分企業(yè)制定保效增效措施，并加大監(jiān)督檢查力度，確保措施落實(shí)到位。要抓兩頭帶中間，促進(jìn)整體提升，效益好的企業(yè)不遺余力地增收增效；虧損企業(yè)要主動(dòng)作為，最大程度地減虧扭虧。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面做好運(yùn)行優(yōu)化。上游板塊要牢固樹立“我們決定不了市場(chǎng)，但可以改變自己”的理念，圍繞新確定的限虧目標(biāo)，采取有效措施，努力減虧。煉油板塊要堅(jiān)持按效益優(yōu)先和區(qū)域市場(chǎng)特點(diǎn)，分企業(yè)安排原油資源和加工量，狠抓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面做好成品油質(zhì)量升級(jí)各項(xiàng)工作。化工板塊要堅(jiān)持開展動(dòng)態(tài)效益測(cè)算，緊貼市場(chǎng)優(yōu)化排產(chǎn)，多產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品。

三要拓市促銷，努力擴(kuò)大盈利空間。油品銷售要實(shí)行“一區(qū)一策”，突出量效兼顧導(dǎo)向，研究建立差異化績效考核機(jī)制和成品油配置價(jià)格機(jī)制，穩(wěn)定、擴(kuò)大市場(chǎng)份額?；やN售要堅(jiān)持以整體效益最大化為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)銷研緊密結(jié)合，及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息和壓力。天然氣銷售要把握四季度消費(fèi)旺季的有利時(shí)機(jī)，保障供給、擴(kuò)大銷量。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)要發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)，加大力度拓展外部市場(chǎng)。四要嚴(yán)控成本，狠抓降本減費(fèi)工作。要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)成本費(fèi)用，嚴(yán)抓成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行。

五要真抓嚴(yán)管，確保安全清潔生產(chǎn)。要狠抓責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、承包商管理、事故管理，切實(shí)抓好安全大檢查。要嚴(yán)格落實(shí)國家污染防治“三大戰(zhàn)役”要求，加快專項(xiàng)整治，加快淘汰高耗能高污染產(chǎn)能和設(shè)備。對(duì)照環(huán)保責(zé)任書要求和節(jié)能考核目標(biāo)，確保完成全年污染物總量減排和節(jié)能考核目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行合同能源項(xiàng)目負(fù)面清單管理，嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)范管理。

六要精心謀劃，做好2017年各項(xiàng)工作的研究和安排，特別是“三大計(jì)劃”編制工作。要執(zhí)行零基預(yù)算，突出提質(zhì)增效升級(jí)，結(jié)合困難企業(yè)扭虧脫困工作方案，做好困難企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃安排，努力實(shí)現(xiàn)減虧扭虧目標(biāo)，要注重與中長期計(jì)劃銜接，與“十三五”規(guī)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃相銜接，以計(jì)劃來保中長期計(jì)劃的完成。

會(huì)上，安全監(jiān)管局、能源管理與環(huán)境保護(hù)部、生產(chǎn)經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)人分別通報(bào)三季度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營情況，部署四季度相關(guān)工作。3家發(fā)生安全事故的企業(yè)做了檢查。股份公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就做好當(dāng)前安全環(huán)保工作進(jìn)行部署。（記者劉江波 實(shí)習(xí)記者譚偉春）

江漢油田國慶期間油氣生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行

國慶長假期間，江漢油田各油氣生產(chǎn)單位員工鉚足干勁，強(qiáng)化安全監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行，為國慶加“油”爭“氣”，確保油氣生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行。節(jié)日生產(chǎn)，安全領(lǐng)跑。江漢油田各油氣生產(chǎn)單位層層傳達(dá)節(jié)前工作部署會(huì)精神，各廠處領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門深入安全承包單位，集中組織開展安全大檢查，員工們紛紛行動(dòng)，“翻箱倒柜”對(duì)要害部位、關(guān)鍵裝置和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行“地毯式”隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，為節(jié)日期間油氣生產(chǎn)筑牢“安全墻”。

涪陵頁巖氣公司編制《涪陵頁巖氣田國慶期間處理突發(fā)事件應(yīng)急方案》，成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鉆前、鉆井、試氣、采氣等各種突發(fā)情況下的應(yīng)急處置程序，安排生產(chǎn)調(diào)控中心24小時(shí)值班，值班領(lǐng)導(dǎo)跟蹤生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)產(chǎn)銷情況，確保頁巖氣平穩(wěn)外輸。同時(shí)協(xié)調(diào)江漢工程公司、中原工程公司等有關(guān)施工單位根據(jù)氣田實(shí)際情況，做好安全生產(chǎn)和材料儲(chǔ)備。節(jié)日期間，氣田處處緊張繁忙，日均產(chǎn)氣量達(dá)900萬方左右。

江漢采油廠干部員工緊抓原油生產(chǎn)不放松，強(qiáng)化生產(chǎn)組織運(yùn)行、安全生產(chǎn)管理和后勤服務(wù)保障，全力以赴保油增效。機(jī)關(guān)值班干部堅(jiān)持每日上崗抽檢，一線崗位員工堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格落實(shí)油水井“三定一落實(shí)”制度，搞好油水井的日常管理和資料錄取、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)以及管線巡回檢查等工作。針對(duì)節(jié)日休假時(shí)間長的實(shí)際，全廠各單位均成立搶修突擊隊(duì)，及時(shí)處理各種突發(fā)事件。

清河采油廠針對(duì)季節(jié)轉(zhuǎn)換的特殊時(shí)期，抓好油水井資料錄取、設(shè)備管線冬防保溫檢查落實(shí)，強(qiáng)化每日生產(chǎn)數(shù)據(jù)的匯總分析和異常監(jiān)控，及時(shí)響應(yīng)處置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，力保長輸管線隱患治理項(xiàng)目順利完工，為按計(jì)劃投運(yùn)做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)秋季護(hù)油保產(chǎn)大巡查行動(dòng)，加大重點(diǎn)地域、管線的防控密度，始終保持對(duì)各類涉油犯罪行為的高壓威懾態(tài)勢(shì)。

坪北經(jīng)理部科學(xué)安排生產(chǎn)，經(jīng)理部、各采油管理區(qū)每天一早召開生產(chǎn)碰頭會(huì)，牢牢把握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，合理安排生產(chǎn)運(yùn)行，為油氣生產(chǎn)的高效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。各一線單位嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，員工加密油水井日常巡檢，關(guān)注生產(chǎn)參數(shù)變化，及時(shí)反饋異常生產(chǎn)情況，及時(shí)解決。

采氣一廠嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全生產(chǎn)維穩(wěn)情況專報(bào)制，廠領(lǐng)導(dǎo)深入建南、臨溪、梁平、焦石等一線基地蹲點(diǎn)值班，掌握情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活難題。一線職工堅(jiān)守崗位，加密對(duì)凈化裝置區(qū)、氣井（站）、輸氣管線等重要部位的巡查次數(shù)，后勤保障人員24小時(shí)待命，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況。

荊州采油廠以生產(chǎn)調(diào)度為中心，做好各類信息的收集、整理和反饋，合理安排洗井、拉油和生產(chǎn)車輛，重點(diǎn)對(duì)新井SH9-P15鉆探進(jìn)行部署，確保該井早日鉆探。10月1日，該廠技術(shù)人員和作業(yè)監(jiān)督緊盯紅花套井區(qū)SH11-X13水井換封作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保焊接、污水反洗、倒流程等各環(huán)節(jié)有條不紊進(jìn)行，下午3點(diǎn)完井交工，為相對(duì)應(yīng)的SHP2、SH10-X15等三口油井提供充足的地層能量。

巴陵石化國慶假期安全生產(chǎn)建設(shè)獻(xiàn)禮

今年國慶假期，秋高氣爽，歡樂祥和。巴陵石化認(rèn)真貫徹落實(shí)總部部署要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，每天有超過3000人次員工及建設(shè)者堅(jiān)守崗位，加班加點(diǎn)，保安全，穩(wěn)生產(chǎn)，抓優(yōu)化，推建設(shè)，趕工期，向共和國67華誕獻(xiàn)禮。

7天假期，該公司20多套煉油、化工生產(chǎn)裝置及動(dòng)力設(shè)施基本穩(wěn)定、滿負(fù)荷運(yùn)行，煉油裝置日加工量5100噸左右，累計(jì)加工原油3.46萬噸；煤氣化裝置日耗用原料煤平均在2100噸左右，有效氣負(fù)荷穩(wěn)定在92%左右；20多種主要產(chǎn)品日產(chǎn)量超過1.23萬噸，7天累計(jì)產(chǎn)品總量8.6萬噸，熱塑橡膠系列產(chǎn)品依然保持產(chǎn)銷兩旺喜人態(tài)勢(shì)；原料供應(yīng)和產(chǎn)品出廠順暢，公用工程運(yùn)行平穩(wěn)，各裝置沒有發(fā)生一次消防火警，外排污水、煙氣各國控點(diǎn)全部達(dá)標(biāo)排放。

國慶假期，該公司抓緊晴好天氣，推進(jìn)國務(wù)院安委會(huì)和總部督辦的供銷部八號(hào)溝至道仁磯長輸管線隱患治理項(xiàng)目，以及合成橡膠事業(yè)部年產(chǎn)2萬噸熱塑橡膠SEPS項(xiàng)目建設(shè)。

在“八道”長輸管線施工現(xiàn)場(chǎng)，每天有供銷部、中石化五建、云溪總建、勝利建工、建華、冠翔、華陽、巴陵監(jiān)理等單位約130名建設(shè)者，分布在濱江湖岔、汪家老屋湖岔、梅花灣、隨岳高速連接線25米箱涵、泗壟村等9個(gè)作業(yè)點(diǎn)加班加點(diǎn)，分別進(jìn)行管架土建、箱涵盾構(gòu)安裝、管線焊接、管線噴砂防腐、管線二次轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)HSE監(jiān)護(hù)，確保安全施工。為互通信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，“管線隱患治理”微信群目前有參建各方及政府部門等71人入群，每天發(fā)布建設(shè)日?qǐng)?bào)等信息。

國慶期間，巴陵石化年產(chǎn)2萬噸SEPS熱塑橡膠工業(yè)化在建裝置加緊鋼結(jié)構(gòu)及設(shè)備安裝，承建單位中石化四建華中分公司的建設(shè)者每天堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，合成橡膠事業(yè)部加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保安全文明施工。10月1日，與SEPS項(xiàng)目同步配套建設(shè)的新尾氣回收裝置吸收塔吊裝作業(yè)順利進(jìn)行。

國務(wù)院安委會(huì)：切實(shí)做好國慶期間安全生產(chǎn)工作

9月26日，國務(wù)院安委會(huì)發(fā)布通知要求，切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人民群眾過一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全防范措施落實(shí)。要保持高度警覺，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)。要深入分析研究以往國慶節(jié)期間事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，提前研判可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性的安全防控措施，嚴(yán)防各類事故。

強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，及時(shí)整改消除隱患。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，督促企業(yè)全面排查整治各類事故隱患，化解安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查，突出易燃易爆化學(xué)品、合成氨企業(yè)和危險(xiǎn)工藝環(huán)節(jié)的隱患排查治理，加強(qiáng)油氣輸送管道和供氣、供電管線及設(shè)備設(shè)施安全巡查與維護(hù)，強(qiáng)化用氣、用電安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除各類隱患。

加強(qiáng)值班值守，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)和處置。要針對(duì)國慶節(jié)日特點(diǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（郭安）

第三篇：中國石化HSE管理體系簡介

中國石化HSE管理體系簡介

一、中國石化HSE管理體系簡介

(一)HSE的概念

HSE管理體系是指：一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的特點(diǎn)。

H--Health(健康)是指人身上沒有疾病，心理上（精神上）保持完好的一種狀態(tài)。

S--Safety(安全)是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。

E--Environment(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素之間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

由于安全、環(huán)境與健康的管理在現(xiàn)代石油化工企業(yè)的實(shí)際過程中，有著密不可分的聯(lián)系，因而在石化行業(yè)中把健康、安全和環(huán)境形成一個(gè)整體的管理體系，也是一種必然的選擇。中國石油化工集團(tuán)公司根據(jù)自身特點(diǎn)，將HSE管理體系要素設(shè)定為十個(gè)，并將三者排列順序定位為安全、環(huán)境與健康，只是英文與世界上大多數(shù)石油公司一樣，叫HSE管理體系。

（二）HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架

中石化集團(tuán)公司HSE管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)是在參考ISO/CD14690和API的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國外大型石油石化企業(yè)開展HSE一體化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合石化集團(tuán)公司的實(shí)際情況和國家正在開展的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作而制定出來的。其內(nèi)容包括：一個(gè)體系，四個(gè)規(guī)范，五個(gè)指南。

一個(gè)體系是指中石化集團(tuán)公司HSE管理體系。

四個(gè)規(guī)范是指油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。

五個(gè)指南是指油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南，職能部門HSE實(shí)施計(jì)劃編制指南。

（三）一個(gè)體系--HSE管理體系

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了中石化集團(tuán)公司HSE管理體系中的十大要素和基本要求：

1.領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，最高管理者提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實(shí)施HSE管理體系的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司的承諾是努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生事故，不損害人民健康，不破壞環(huán)境為最終目的。本要素從宏觀上描述了領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)HSE一體化管理的態(tài)度，是集團(tuán)公司的指導(dǎo)思想、行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展方向。

2.組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

公司和企業(yè)為了保證體系的有效運(yùn)行，必須合理配置人力、物力和財(cái)力資源，明確各部門人員的HSE管理職責(zé)，廣泛定期開展培訓(xùn)教育，以提高全體員工的HSE意識(shí)和專業(yè)技能，做到遵紀(jì)守法，規(guī)范作業(yè)行為，確保員工自覺履行自己的HSE職責(zé)。在HSE活動(dòng)中，必須有效地控制HSE體系文件管理，定期評(píng)審修訂，確保其文件與企業(yè)的活動(dòng)相適應(yīng)。本要素是體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和基本保證。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理

企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理是建立和實(shí)施HSE管理體系的核心，要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過程，企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對(duì)危害影響和隱患進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，要采取有效或適當(dāng)?shù)目刂?、防范措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或可接受的程度。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序，親

自抓隱患治理工作。

4.承包商和供應(yīng)商管理

企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)承包商和供應(yīng)商的管理。承包商和供應(yīng)商的HSE管理對(duì)業(yè)主的HSE管理起著承前啟后的作用，它是業(yè)主HSE管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。承包商和供應(yīng)商管理和工作質(zhì)量將直接影響業(yè)主的HSE業(yè)績。主要應(yīng)該對(duì)承包商和供應(yīng)商的資格進(jìn)行預(yù)審、選擇及開工前的準(zhǔn)備作業(yè)過程予以監(jiān)督，并從HSE表現(xiàn)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行管理。

5.裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)與建設(shè)

要求新建、改建和擴(kuò)建的裝置（設(shè)施），必須按照“三同時(shí)”的原則，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、安裝和試行，以確保裝置（設(shè)施）保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。本要素是HSE管理體系中的關(guān)鍵要素，通過對(duì)裝置（設(shè)施）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程HSE監(jiān)督管理。

6.運(yùn)行與維護(hù)

要求企業(yè)對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、危險(xiǎn)物料、特殊工藝過程和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效控制，提高設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性，并結(jié)合現(xiàn)有的、行之有效的管理制度，對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，是HSE日常管理的重要保障，是HSE管理體系實(shí)際的運(yùn)作過程，也是HSE目標(biāo)和指標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)工程。

7.變更管理和應(yīng)急管理

變更管理是指對(duì)人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，以避免或減輕對(duì)安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應(yīng)急管理是對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和研究，確定可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。本要素是對(duì)變更和突發(fā)、緊急情況進(jìn)行有計(jì)劃和防范性的控制管理。

8.檢查、考核和監(jiān)督

企業(yè)定期對(duì)已建立的HSE管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查、監(jiān)督制度，保證HSE管理方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是體系運(yùn)行從計(jì)劃、實(shí)施、檢查到改進(jìn)即PDCA不斷循環(huán)過程中的一個(gè)重要鏈接環(huán)節(jié)。

9.事故處理和預(yù)防

建立事故處理和預(yù)防管理程序，及時(shí)調(diào)查、確認(rèn)事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，確保事故不會(huì)再次發(fā)生，是預(yù)防、減少和控制事故發(fā)生的有效手段。

10.審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)只有定期地對(duì)HSE管理體系進(jìn)行審核、評(píng)審，確保體系的適應(yīng)性和有效性并使其不斷完善，才能達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。是一種高度自我發(fā)現(xiàn)問題、自我完善、自我改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，與檢查、考核、監(jiān)督及事故處理和預(yù)防兩要素相結(jié)合形成了一種企業(yè)自我管理的科學(xué)監(jiān)督保障機(jī)制。

二、HSE管理體系的運(yùn)行模式

中國石化HSE管理體系是以PDCA模型為基礎(chǔ)，分四個(gè)階段進(jìn)行的模式，其中，計(jì)劃階段包括：組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患處理。實(shí)施階段包括：承包商和供應(yīng)商管理;裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè);運(yùn)行和維修;變更管理和應(yīng)急管理。檢查階段包括：檢查和監(jiān)督;事故處理和預(yù)防。改進(jìn)階段包括：事故處理和預(yù)防;審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。中國石化HSE管理體系的運(yùn)作模式，參照了國際各大石化企業(yè)的先進(jìn)管理模式，堅(jiān)持了PDCA不斷循環(huán)改進(jìn)的管理構(gòu)架，整個(gè)運(yùn)行過程貫穿了不斷改進(jìn)、不斷完善、不斷提升的管理指導(dǎo)思想。

HSE管理體系中的十個(gè)要素之間具有相互聯(lián)系、相互支持、相互作用的關(guān)系，是體系系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性的保證，按照持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)作方式形成了綜合治理有效的管理體系。

企業(yè)及二級(jí)單位在建立和實(shí)施HSE管理體系時(shí)應(yīng)保證其體系的完整性。

HSE管理體系是按一定的管理控制程序構(gòu)成了一個(gè)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高完善的螺旋式上升的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。企業(yè)在運(yùn)行時(shí)要示要有明確的目標(biāo)和指標(biāo)，有組織、有秩序，按一定規(guī)則和途徑運(yùn)行，自覺遵循HSE管理體系的要求，達(dá)到企業(yè)HSE管理的持續(xù)改進(jìn)的目的。

三、HSE管理體系新觀念與傳統(tǒng)安全管理觀念的差別

HSE管理體系的理念與傳統(tǒng)的安全、環(huán)境、健康管理理念有較大的差別。由于中國加入WTO和石油石化企業(yè)全面實(shí)施HSE管理體系的需要，有必要認(rèn)識(shí)HSE管理體系的新理念，以端正的態(tài)度，積極的行動(dòng)，更好地實(shí)施HSE管理體系，提高企業(yè)管理水平。

（一）從注重隱患治理，轉(zhuǎn)變到從設(shè)計(jì)源頭抓起，積極預(yù)防上來

從目前整改的一些事故隱患來看，一部分事故隱患是由于原設(shè)計(jì)不足和缺陷造成的。實(shí)施HSE管理，要從消極預(yù)防轉(zhuǎn)變到積極預(yù)防上來，企業(yè)的最高管理者抓好設(shè)計(jì)這一關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)部門高層管理者HSE責(zé)任的考核獎(jiǎng)懲制度。新建、改建、擴(kuò)建（設(shè)施）時(shí)，應(yīng)按照“三同時(shí)”的原則，從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的單位必須由取得相應(yīng)資質(zhì)證的單位承擔(dān)，初步設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)衛(wèi)生篇和環(huán)境評(píng)價(jià)篇。

（二）從注重本企業(yè)的管理，轉(zhuǎn)變到同樣重視承包商和供應(yīng)商的管理上來

企業(yè)對(duì)承包商和供應(yīng)商的HSE行為實(shí)施控制，要通過企業(yè)的HSE方針政策進(jìn)行影響，在簽訂承包合同時(shí)，要對(duì)HSE管理的內(nèi)容加以規(guī)定。

實(shí)施HSE管理較好地貫徹了“以為人本、預(yù)防為主”的思想，體現(xiàn)了全員、全過程抓安全、環(huán)境管理水平發(fā)揮著重要的作用。

（三）從下達(dá)傷亡事故指標(biāo)，轉(zhuǎn)變到“零事故”的思維模式上來

過去企業(yè)往往對(duì)下屬單位下達(dá)傷亡事故指標(biāo)。這樣做有一定的負(fù)面影響，實(shí)際意義不大。從不定性上講，傷亡指標(biāo)就是允許傷亡;從法律上講是允許人為原因造成傷亡都是犯罪。傷亡使“三違”現(xiàn)象合法化，給事故的責(zé)任者推脫責(zé)任提供了依據(jù);制定的傷亡指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù);從理論上講，任何事故都是可以避免的。HSE管理體系，應(yīng)樹立任何事故都是可以預(yù)防的思想，樹立“零事故”的理念。

（四）從安全檢查轉(zhuǎn)變到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，積極預(yù)防的方針上來

HSE管理是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要有預(yù)見性和前瞻性，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出充分評(píng)估。隨著工程項(xiàng)目的變更，要不斷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，針對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，對(duì)實(shí)施程序進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。

（五）從領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號(hào)施令，轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導(dǎo)承諾、以身作則樹立表率上來

傳統(tǒng)安全管理中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是發(fā)號(hào)施令。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要。有的領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為：出了事故是安全部門的事情。

HSE管理強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，強(qiáng)調(diào)各級(jí)管理者要通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣。

（六）從以國家利益為主，轉(zhuǎn)變到“以人為本”的管理思想上來

傳統(tǒng)觀念過分強(qiáng)調(diào)國家的利益，弱化了個(gè)人利益。在新的形勢(shì)下，人是第一位的，首先要保證人的安全、健康，提高員工的內(nèi)在素質(zhì)，最大限度地調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性。

（七）從分別而治的行政管理，轉(zhuǎn)變到體系管理上來

傳統(tǒng)的安全、環(huán)境與健康管理是分立的，未形成體系。在實(shí)際工作中三者有著密切的聯(lián)系，管理原則相似，相互關(guān)聯(lián)。實(shí)施HSE管理體系，依據(jù)管理學(xué)的原理，將安全、環(huán)境與健康管理一體化，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

（八）從內(nèi)部監(jiān)督，轉(zhuǎn)變到建立異體監(jiān)督機(jī)制上來

HSE管理強(qiáng)調(diào)監(jiān)督、審核的獨(dú)立性。在現(xiàn)有安全管理體制的基礎(chǔ)上，分類型、分步驟完善安全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施安全監(jiān)督、安全管理兩條線。企業(yè)應(yīng)設(shè)立HSE總監(jiān)，對(duì)重大、關(guān)鍵的項(xiàng)目派駐HSE監(jiān)督專員，基層有HSE監(jiān)督員。通過實(shí)施異體監(jiān)督和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)許可制度，逐步完善HSE約束機(jī)制，樹立HSE監(jiān)督的權(quán)威，促使HSE管理工作到位、監(jiān)督到位、責(zé)任到位。

四、實(shí)施HSE管理體系的重要性

安全、環(huán)境與健康管理體系的提出，是人類對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的要求越來越高的體現(xiàn)。近年來，國際上先進(jìn)的石油、石化行業(yè)相繼采用的HSE管理模式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的特點(diǎn)，它是企業(yè)減少可能的人員損傷、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，改善HSE業(yè)績的有效管理方法。中國石化結(jié)合國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的要求，建立了自己的HSE管理體系，這標(biāo)志著中國石化安全、環(huán)境和健康管理從此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，在安全、環(huán)境和健康管理方面跨入了國際先進(jìn)行列。

實(shí)施HSE管理體系，是選用現(xiàn)代管理理念對(duì)中國石化“全員、全過程、全方位、全天候”管理原則的一次提升，對(duì)集團(tuán)公司，對(duì)股份公司，對(duì)社會(huì)都具有深遠(yuǎn)的意義。

1.實(shí)施HSE管理體系，是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

為了保護(hù)人類生存和發(fā)展的需要，我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護(hù)環(huán)境作為基本國策。石油化工業(yè)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，環(huán)境影響較廣，為了貫徹實(shí)施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)石油石化工業(yè)的發(fā)展，就必須建立和實(shí)施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行全過程的HSE控制，滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護(hù)的需要，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.實(shí)施HSE管理體系，可促進(jìn)石油石化企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)

自從國際上一些大的石油公司實(shí)施HSE管理以來，國際石油行業(yè)對(duì)石油石化企業(yè)提出了HSE管理方面的要求，不實(shí)行HSE管理的企業(yè)將在對(duì)外合作中受到限制。實(shí)施HSE管理，可促進(jìn)我們的管理與國際接軌，樹立企業(yè)的良好形象，為施工作業(yè)隊(duì)伍順利進(jìn)入國際市場(chǎng)打下良好的基礎(chǔ)。中石化集團(tuán)公司所屬的油田企業(yè)和施工企業(yè)在對(duì)外承包或反承包工程中實(shí)施HSE管理，是投標(biāo)書中的主要內(nèi)容。

3.實(shí)施HSE管理體系，符合法律法規(guī)要求

實(shí)施HSE管理體系，符合我國各項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，能有效地規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護(hù)的需要。

4.實(shí)施HSE管理體系，是石化企業(yè)特點(diǎn)的自身要求

石油石化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，各類安全事故，污染事故時(shí)有發(fā)生。大多數(shù)事故都是由于管理不嚴(yán)、操作人員疏忽引起的，這些事實(shí)使我們認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)安全意識(shí)是至關(guān)重要的。實(shí)施HSE管理，將提高我們的管理水平，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力，盡最大努力避免事故發(fā)生。在事故發(fā)生時(shí)，通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。石油銷售企業(yè)點(diǎn)多面廣，經(jīng)營形式多樣，這些企業(yè)特點(diǎn)客觀上也要求實(shí)施HSE管理體系。

5.實(shí)施HSE管理體系，可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，污染物、安全事故、生產(chǎn)性疾?。殬I(yè)?。┑漠a(chǎn)生幾乎都是由于管理體系、技術(shù)動(dòng)作、工藝設(shè)計(jì)或生產(chǎn)控制的不良造成的，只有通過實(shí)施HSE管理屏棄傳統(tǒng)的管理和處理的做法，采取積極的事前預(yù)防措施，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)行全面的控制，建立一整套管理體系，才能大大降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低耗能，減少事故處理、環(huán)境廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第四篇：中國石化開展2017HSE大檢查

中國石化開展2017HSE大檢查

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保管理，迎接黨的十九大順利召開，集團(tuán)公司日前下發(fā)通知，決定開展2017HSE大檢查。2017HSE大檢查分企業(yè)自查自改、集團(tuán)公司檢查和檢查總結(jié)三個(gè)階段：7月20日至8月31日為企業(yè)自查自改階段，各企業(yè)以落實(shí)集團(tuán)公司2017HSE工作會(huì)議要求為主，結(jié)合國家有關(guān)部委關(guān)于安全、環(huán)保生產(chǎn)工作的要求開展HSE大檢查，重點(diǎn)針對(duì)安全、環(huán)保管理工作的有效性、存在的“低、老、壞”和形式主義等問題進(jìn)行自查自改；9月1日至9月30日為集團(tuán)公司檢查階段，安全監(jiān)管局會(huì)同能源管理與環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)籌安排，各事業(yè)部、管理部和專業(yè)公司具體組織，相關(guān)職能部門參加，對(duì)集團(tuán)公司主要生產(chǎn)、建設(shè)和科研單位進(jìn)行全面檢查；10月8日至10月31日為檢查總結(jié)階段，各事業(yè)部、管理部和專業(yè)公司對(duì)HSE大檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

通知要求，各單位要高度重視，周密部署，精心組織開展安全大檢查；企業(yè)自查要根據(jù)檢查內(nèi)容和要求進(jìn)行全面徹底排查；集團(tuán)公司檢查要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門、管理部門要積極配合，認(rèn)真組織；企業(yè)要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)整改，并督促未受檢的單位舉一反三進(jìn)行排查和整改；各事業(yè)部、管理部和專業(yè)公司要適時(shí)開展“回頭看”，督促問題整改落實(shí)。

中國石化開展應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)檢查

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)的工作要求，全力保障防汛抗洪等應(yīng)急物資的安全、及時(shí)供應(yīng)，7月7日至8日，集團(tuán)公司第四檢查組對(duì)安慶石化開展應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)檢查。

7日下午，安慶石化應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)檢查匯報(bào)會(huì)在物資供應(yīng)中心召開，生產(chǎn)部、安環(huán)部、工程部、公用工程部、運(yùn)輸部、物供中心等單位和部門參加了會(huì)議，公司安全總監(jiān)匯報(bào)了安慶石化應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備情況，參會(huì)人員進(jìn)行了座談。

一直以來，安慶石化嚴(yán)格按照總部應(yīng)急管理要求，公司層面每半年組織開展一次事故預(yù)案演練，作業(yè)部（業(yè)務(wù)部）每季度開展一次預(yù)案演練，班組每月開展一次事故預(yù)案演練。結(jié)合防水體污染，公司組織各有關(guān)單位，對(duì)《抗洪搶險(xiǎn)演練方案》、《社區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案進(jìn)行修訂完善，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展事故演練。2016年，開展了3次公司級(jí)預(yù)案演練及企地聯(lián)動(dòng)汛期水上應(yīng)急救援演習(xí)；2017年6月23日，組織了液氨球罐泄漏及水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，提升了公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急救援綜合能力。

2017年7月3日晚，安慶市全面進(jìn)入長江防洪實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。公司充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的艱巨性，牢固樹立底線思維，按照“保人身安全、保生產(chǎn)生活、防環(huán)境污染”的總體要求，及時(shí)調(diào)整防汛指揮部和各防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,成立防汛應(yīng)急分隊(duì)，切實(shí)做到未雨綢繆、有備無患、萬無一失。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的要求，梳理、分解防汛工作責(zé)任，在落實(shí)責(zé)任、力量組織、物資保障、排查隱患上做好充分準(zhǔn)備，形成防汛防澇搶險(xiǎn)的整體合力，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量組織到位。并按照屬地管理原則，切實(shí)抓好責(zé)任堤段、閘口的巡查、值守和交接班工作，確保長江大堤責(zé)任區(qū)段安全度汛。

為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，立足于防大汛、防大澇，安慶石化提前抓好防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，對(duì)庫存防汛草包、麻袋等物資進(jìn)行清點(diǎn)，落實(shí)好利用社會(huì)庫存的防汛物資；對(duì)防汛存土地點(diǎn)進(jìn)行了落實(shí)，保證取土道路的通暢；對(duì)防汛運(yùn)輸車輛、工程器械和人員情況進(jìn)行了落實(shí)，確保汛期物資供應(yīng)保障及時(shí)到位。

檢查組一行還采用實(shí)物檢查和資料查看的方式，對(duì)安慶石化應(yīng)急搶險(xiǎn)物資保障機(jī)制運(yùn)行總體情況進(jìn)行了檢查。檢查人員在公司相關(guān)人員的陪同下，首先查看了長江大堤的水位情況，并對(duì)高溫下堅(jiān)守在大堤閘口的抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急小組表示慰問；檢查組還對(duì)鐵路干煤棚、沙漠洲煤堆場(chǎng)、公用工程部污水處理廠、物供中心總庫進(jìn)行了實(shí)地查看。通過2天的檢查，檢查組一行對(duì)安慶石化應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作給予了充分肯定。

中國石化煉化板塊安全管理典型經(jīng)驗(yàn)觀摩活動(dòng)在鎮(zhèn)海舉辦

7月7日，在集團(tuán)公司事業(yè)部組織下，煉化板塊安全管理典型經(jīng)驗(yàn)觀摩活動(dòng)在公司舉辦。集團(tuán)公司煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部、資本運(yùn)營部、以及來自9家中石化煉化板塊代表等30余人參加了觀摩活動(dòng)。

鎮(zhèn)海煉化選取會(huì)前五分鐘安全經(jīng)驗(yàn)分享、“低頭撿黃金”安全環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、周、日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、七位一體協(xié)調(diào)會(huì)等四個(gè)方面安全管理經(jīng)驗(yàn)同各單位交流。通過安環(huán)處、生產(chǎn)處等主管部門系統(tǒng)性介紹、烯烴部七位一體協(xié)調(diào)會(huì)實(shí)地觀摩等形式演示了公司安全管理的典型經(jīng)驗(yàn)做法，觀摩達(dá)到了預(yù)期效果。來自煉化板塊的9家單位表示，鎮(zhèn)海煉化典型管理方法系統(tǒng)全面，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，將典型經(jīng)驗(yàn)做法本土化，不斷提高安全管理能力。

集團(tuán)公司事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)表示，鎮(zhèn)海煉化安全管理經(jīng)過長期總結(jié)和完善逐步形成了一種文化、一個(gè)體系。本次觀摩活動(dòng)充分展現(xiàn)了鎮(zhèn)海煉化安全管理工作計(jì)劃性、協(xié)作性、持久性、實(shí)用性、先進(jìn)性的特點(diǎn)，各單位要學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)做法為己所用；并就如何嚴(yán)、細(xì)、實(shí)開展安全生產(chǎn)工作提出要求：一是要入腦入心，緊繃安全這根弦；二是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成齊抓共管的格局；三是要積極應(yīng)對(duì)極端天氣帶來的考驗(yàn)。夏季安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，要提前做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定管控措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（張茹）

中國石化召開公司制改制工作視頻會(huì)議

7月18日，集團(tuán)公司召開公司制改制工作視頻會(huì)議，介紹集團(tuán)公司公司制改制工作的總體情況、國家層面的有關(guān)支持政策，并對(duì)下一步工作作出安排。集團(tuán)公司副總經(jīng)理劉中云出席會(huì)議并講話。中國石化成立以來，始終認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的方針政策，持續(xù)推進(jìn)一系列重大改革舉措，初步建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。目前，集團(tuán)公司絕大部分法人子企業(yè)已成為公司制企業(yè)。此次公司制改制是指把以前主要按《企業(yè)法》注冊(cè)的全民所有制企業(yè)，改造為按《公司法》注冊(cè)的國有獨(dú)資公司或1人有限責(zé)任公司。劉中云要求，要充分認(rèn)識(shí)公司制改制的重要性和緊迫性，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神、國資委工作部署和集團(tuán)公司黨組總體要求上來；要準(zhǔn)確把握公司制改制的總體要求，用足用好政策，做到方案要實(shí)要細(xì)、實(shí)施要穩(wěn)，確保按時(shí)完成任務(wù)；要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，加強(qiáng)過程管控，全面完成工作任務(wù)，向黨組交上滿意答卷。部分總師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

中國石化舉辦第三屆環(huán)保技術(shù)交流會(huì) 7月13日~14日，集團(tuán)公司能環(huán)部和科技部在揚(yáng)州聯(lián)合舉辦第三屆環(huán)保技術(shù)交流會(huì)，來自集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)公司、各油氣田、煉化企業(yè)、工程公司及科研院所等70余家單位代表出席會(huì)議。會(huì)上，科技部介紹了當(dāng)前集團(tuán)公司在環(huán)保技術(shù)方面最新進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)新技術(shù)側(cè)線實(shí)驗(yàn)的必要性，并對(duì)工藝包的編制內(nèi)容及深度提出要求。能環(huán)部介紹了此次交流會(huì)前期準(zhǔn)備工作和論文征集及篩選辦法，并宣布評(píng)選結(jié)果。會(huì)議指出，環(huán)保治理技術(shù)不再是單一治理效果的保證，要納入全廠、全生命周期統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)污染治理完全成本最低。各參會(huì)單位要充分利用此次交流機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，共同推進(jìn)集團(tuán)公司整體環(huán)保水平提升。會(huì)議還邀請(qǐng)了中國環(huán)境科學(xué)研究院固廢所原所長王琪做了題為《危險(xiǎn)廢物污染控制》的報(bào)告

涪陵頁巖氣田各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)

近日，涪陵頁巖氣田各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出爐，悉數(shù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。江漢油田技術(shù)監(jiān)督中心依據(jù)2017年工作計(jì)劃，對(duì)涪陵工區(qū)持續(xù)進(jìn)行了施工環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)和污染源過程控制監(jiān)測(cè)等工作，動(dòng)態(tài)評(píng)估了涪陵頁巖氣田的環(huán)境狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平，為涪陵頁巖氣田綠色開發(fā)、加強(qiáng)環(huán)境安全和采取針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)控制措施提供了科學(xué)依據(jù)。半年來，該中心對(duì)涪陵工區(qū)開展了地下水、地表水、工業(yè)廢水、土壤、噪聲和固體廢棄物等多個(gè)類別和項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，其中區(qū)域地下水6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩個(gè)批次，共采集304個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；麻溪河地表水4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面二個(gè)水期共四批次，共采集388個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；大氣環(huán)境質(zhì)量58個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩個(gè)批次，共采集358個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，表明頁巖氣開發(fā)未對(duì)地下水、地表水、大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。同時(shí)開展了污染物治理效果的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，其中水基鉆屑固化和油基鉆屑處理效果監(jiān)測(cè)共147批次，鉆井廢水、壓裂返排液、采氣廢水監(jiān)測(cè)共158批次；鉆井、壓裂、試氣施工期場(chǎng)界噪聲監(jiān)測(cè)21次，共采集樣品量152個(gè)；環(huán)境敏感區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)25次，共采集樣品量85個(gè)；土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩個(gè)批次，共采集樣品量96個(gè)；大氣環(huán)境及地下水應(yīng)急監(jiān)測(cè)38次。該中心根據(jù)采集到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，共出具環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告230余份。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，上半年，涪陵工區(qū)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均達(dá)到相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，地下水和地表水水質(zhì)狀況良好，經(jīng)過處理后的工業(yè)廢水和固體廢棄物等項(xiàng)目指標(biāo)也達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍，沒有對(duì)環(huán)境造成影響，頁巖氣綠色開發(fā)理念正有效踐行。（劉冬婭 謝瑜）

戴厚良與煉油核心裝置專家培訓(xùn)班學(xué)員座談

：7月13日，煉油核心裝置專家培訓(xùn)班座談會(huì)在京舉行。集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書記戴厚良出席座談會(huì)，要求培訓(xùn)班學(xué)員提升專業(yè)能力和自身素養(yǎng)，以振興石化的使命擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

座談會(huì)上，學(xué)員紛紛表示，在培訓(xùn)過程中開闊了視野，收獲了知識(shí)，培養(yǎng)了認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，從院士老師身上深刻感受到活到老學(xué)到老、不斷創(chuàng)新的治學(xué)精神和獻(xiàn)身石油石化、不計(jì)個(gè)人得失的奉獻(xiàn)精神。座談會(huì)上，培訓(xùn)班專家組代表、煉油事業(yè)部、人事部等也分別從培訓(xùn)班優(yōu)化提升、培訓(xùn)項(xiàng)目專業(yè)拓展和總體規(guī)劃安排、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)等方面提出建議和要求。

聽取匯報(bào)后，戴厚良對(duì)專家培訓(xùn)班的歷史和中國石化的發(fā)展進(jìn)行了回顧，強(qiáng)調(diào)了專家班的重要性，并結(jié)合自身經(jīng)歷，對(duì)石油石化行業(yè)中的關(guān)鍵問題進(jìn)行了分析。他說，中國石化正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，煉油行業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境也越來越嚴(yán)峻，石油化工行業(yè)的專業(yè)人才要深知使命在肩，責(zé)任重大。要正確認(rèn)識(shí)行業(yè)面臨的形勢(shì)與機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，放眼長遠(yuǎn)，提升專業(yè)能力和自身素養(yǎng)，以振興石化的使命擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

煉油核心裝置專家培訓(xùn)班項(xiàng)目啟動(dòng)后，于2016年舉辦第一期催化裂化裝置專家培訓(xùn)班，旨在提升煉油核心裝置青年骨干技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)，為煉油企業(yè)的長期、持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。在第一期催化裂化裝置專家培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，于今年2月舉辦了第二期催化裂化裝置專家班，并增設(shè)第一期加氫裝置專家班和第一期連續(xù)重整裝置專家班，共邀請(qǐng)12位院士、13位領(lǐng)導(dǎo)干部和81位知名專家授課。

這次培訓(xùn)分為預(yù)習(xí)與集中面授、撰寫大作業(yè)、大作業(yè)答辯等三個(gè)階段，持續(xù)一年時(shí)間。三個(gè)培訓(xùn)班共有85名學(xué)員參加，他們來自中國石化、中國石油、中國海油、延長集團(tuán)等企業(yè)，系統(tǒng)外學(xué)員人數(shù)超過兩成。煉油核心裝置專家培訓(xùn)班在集團(tuán)人事部支持下，由煉油事業(yè)部主辦、石化管理干部學(xué)院承辦。據(jù)悉，為培養(yǎng)更多人才，煉油事業(yè)部明年將在原有催化、重整、加氫裝置專家班的基礎(chǔ)上，拓展到常減壓、焦化、硫黃等專業(yè)領(lǐng)域。

2025年我國油氣管網(wǎng)規(guī)模將達(dá)24萬公里 7月12日 國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》。該規(guī)劃對(duì)石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，明確了中長期油氣管網(wǎng)的發(fā)展遠(yuǎn)景。到2020年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬、3.3萬、10.4萬公里，儲(chǔ)運(yùn)能力明顯增強(qiáng)。到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)24萬公里，原油、成品油、天然氣管網(wǎng)里程分別達(dá)到3.7萬、4萬和16.3萬公里，逐步實(shí)現(xiàn)天然氣入戶入店入廠，全國城鎮(zhèn)用天然氣人口達(dá)5.5億，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例在12％左右。截至2015年底，我國原油、成品油、天然氣主干管道里程分別達(dá)2.7萬、2.1萬和6.4萬公里，資源進(jìn)口通道初步形成，管道運(yùn)送規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大設(shè)施規(guī)模、完善管網(wǎng)布局、加強(qiáng)銜接互聯(lián)、兼顧公平開放為重點(diǎn)，大力發(fā)展天然氣管網(wǎng)，優(yōu)化完善原油和成品油管道，提升儲(chǔ)備調(diào)峰設(shè)施能力，提高系統(tǒng)運(yùn)行智能化水平，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、外通內(nèi)暢、安全高效的現(xiàn)代油氣管網(wǎng)。

國內(nèi)最大跨度煤場(chǎng)封閉工程建成投產(chǎn)

目前國內(nèi)最大跨度的煤場(chǎng)封閉項(xiàng)目——?jiǎng)倮l(fā)電廠煤場(chǎng)封閉工程近日建成投產(chǎn)，露天煤場(chǎng)粉塵外溢得到根治。該工程南北軸線長191.7米，東西軸線長264米，高48.38米，建筑面積51037.36平方米，相當(dāng)于為煤場(chǎng)蓋了一個(gè)有7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大小的全封閉罩棚。圖為7月8日傍晚，全封閉罩棚的壯觀景象。

中國石化成立監(jiān)督委員會(huì)

集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，積極探索推進(jìn)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，近日成立集團(tuán)公司監(jiān)督委員會(huì)，強(qiáng)化各部門各單位監(jiān)督協(xié)同，構(gòu)建權(quán)威高效、集中統(tǒng)一的“大監(jiān)督”工作格局，合力下好監(jiān)督“一盤棋”。

集團(tuán)公司監(jiān)督委員會(huì)與黨組紀(jì)檢組合署辦公，其主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、干部監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、法律監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等工作，對(duì)外聯(lián)絡(luò)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)、司法機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)督促總部各部門建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化合規(guī)性建設(shè)，協(xié)調(diào)開展信訪舉報(bào)、問題線索處置和執(zhí)紀(jì)審查等工作。

監(jiān)督委員會(huì)將黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作規(guī)律和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，整合了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)、干部人事等監(jiān)督資源，促進(jìn)了信息共享、職能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層及其人員，以及所有行使經(jīng)營管理職權(quán)的機(jī)構(gòu)及其人員的監(jiān)督全覆蓋。據(jù)了解，集團(tuán)公司除總部成立監(jiān)督委員會(huì)外，今年內(nèi)各直屬單位也將相應(yīng)成立監(jiān)督委員會(huì)。

三大創(chuàng)新助推生產(chǎn)經(jīng)營和黨建相融共促

西北石油局黨委堅(jiān)持破除“純黨建”思想，始終從戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營一體化同步推進(jìn)，積極創(chuàng)新油公司模式下黨建工作的有效途徑和方法，在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合方面進(jìn)行有益探索，取得較好成效，實(shí)現(xiàn)了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融共促、同頻共振。

創(chuàng)建黨建工作新機(jī)制，打造黨建工作運(yùn)行平臺(tái)。西北油田實(shí)施油公司管理體制，數(shù)百家承包商、?；瘶I(yè)隊(duì)伍為油田提供服務(wù)，數(shù)萬人和西北油田員工并肩作戰(zhàn)，工作區(qū)域點(diǎn)多、線長、面廣，為黨建工作帶來了挑戰(zhàn)。西北油田大力推進(jìn)“組團(tuán)式共建、區(qū)域化聯(lián)建、網(wǎng)絡(luò)化促建”黨建工作新機(jī)制，推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向融合、工作機(jī)制融合、制度體系融合、考核評(píng)價(jià)融合。“組團(tuán)式共建”打破身份界限，實(shí)現(xiàn)與承包商、業(yè)務(wù)外包方資源共享、協(xié)同共建；“區(qū)域化聯(lián)建”打破行政界限，將基層黨組織劃分片區(qū)，實(shí)現(xiàn)交流提升；“網(wǎng)絡(luò)化促建”打破空間界限，改進(jìn)黨建工作方式方法，通過機(jī)關(guān)基層縱向聯(lián)建、支部班站橫向促建等方式，織密黨建工作網(wǎng)，確保黨建責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)、全覆蓋。

創(chuàng)建黨建工作新模式，層層壓實(shí)黨建責(zé)任。只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能確保黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營不走偏，才能從根本上解決黨建工作“兩張皮”的問題。局黨委創(chuàng)新性地把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的清單化、流程化、節(jié)點(diǎn)化，應(yīng)用于黨建工作中，探索出一條提升基層黨建工作水平的新途徑。用清單化解決黨建責(zé)任不明確的問題，流程化解決黨建責(zé)任不落實(shí)的問題，節(jié)點(diǎn)化解決出現(xiàn)履行黨建責(zé)任不追究的問題，完善制度體系，制定了黨建責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)融合式黨建等15項(xiàng)黨建工作制度，設(shè)置了130個(gè)黨建責(zé)任落實(shí)節(jié)點(diǎn)，建立考核問責(zé)機(jī)制。對(duì)于各級(jí)各層次黨建工作干什么、怎么干、干到什么程度劃出了硬杠杠，制度化推進(jìn)讓黨建工作由虛變實(shí)，黨員作用有效發(fā)揮，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

創(chuàng)建黨建工作新載體，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。局黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五項(xiàng)任務(wù)開展工作，將“黨員先鋒工程”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等活動(dòng)進(jìn)一步常態(tài)化，形成“一針兩線三貫穿”“五責(zé)聯(lián)管責(zé)任承包”等工作方法，培育了黨員積分制管理、科研黨建示范項(xiàng)目攻關(guān)等有特色、有價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用被大大激發(fā)。面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的嚴(yán)峻形勢(shì)，西北油田攻堅(jiān)啃硬、步伐穩(wěn)健，2016年可壓減操作成本5.6億元，創(chuàng)效增效12.6億元，實(shí)現(xiàn)減虧8.5億元。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了順北油氣田的大發(fā)現(xiàn)，榮獲2016中國石化油氣勘探特等獎(jiǎng)及多項(xiàng)開發(fā)大獎(jiǎng)。2017年1~5月盈利4.54億元，結(jié)束了連續(xù)兩年的虧損局面，率先成為油田板塊以產(chǎn)油為主的盈利企業(yè)。創(chuàng)新是推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的不竭動(dòng)力，面對(duì)上游板塊依然鏖戰(zhàn)寒冬的困局，我們將持續(xù)加大力度，通過理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，不斷提高黨建工作的創(chuàng)新水平和保障水平，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)黨建相融共促、同頻共振，為企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)注入新動(dòng)力。

切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念 抓住主要矛盾 帶動(dòng)改革突破

集團(tuán)公司黨組召開研討會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革的一系列重要講話和批示指示精神，要求按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎扎實(shí)實(shí)地把改革推向深入，推動(dòng)中國石化持續(xù)健康發(fā)展 中國石化新聞網(wǎng)訊 記者寧 彬報(bào)道：7月6日至7日，集團(tuán)公司黨組書記、董事長王玉普在京主持召開黨組研討會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革的一系列重要講話和批示指示精神，要求按照黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，抓住主要矛盾，帶動(dòng)改革突破，推動(dòng)中國石化持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

研討會(huì)上，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，總師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及總部機(jī)關(guān)、專業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人圍繞改革主題，就扭虧脫困、“四供一業(yè)”移交、銷售公司改革和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行討論，各抒己見，講問題、亮觀點(diǎn)，碰撞了思想，啟發(fā)了思路。通過研討，大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、明確了方向和措施，也進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)中央決策部署、深化改革、推動(dòng)發(fā)展的信心和決心。

王玉普說，要學(xué)透中央精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。國有企業(yè)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、挑戰(zhàn)很多，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。搞好國有企業(yè)改革，必須“吃透兩頭”，首先就要學(xué)深悟透中央精神，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確掌握總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革的一系列重要講話和指示批示精神，并貫穿改革全過程，保證改革沿著正確方向推進(jìn)。要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老觀念中走出來，徹底摒棄“三個(gè)幻想”“三個(gè)認(rèn)識(shí)不到位”“三個(gè)習(xí)慣于”；要適應(yīng)新形勢(shì)強(qiáng)化市場(chǎng)化觀念，建立市場(chǎng)化機(jī)制，督促企業(yè)走向市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力、提高效率，真正成為自立生存的市場(chǎng)主體；要善于從中央政策中找思路、謀出路，黨中央倡導(dǎo)的，我們要帶頭干；黨中央禁止的，我們堅(jiān)決不做；只要符合黨中央要求、符合自身實(shí)際、符合群眾需求的，我們就要堅(jiān)決改、大膽試。

王玉普要求，要抓住主要矛盾，帶動(dòng)改革突破。在深化改革的過程中，新老矛盾交織，新情況新問題不斷出現(xiàn)，頭緒很多，有時(shí)甚至有“死循環(huán)”。這時(shí)候，我們要冷靜分析，“做足調(diào)查研究工作，對(duì)重要情況、矛盾焦點(diǎn)、群眾期盼要心中有數(shù)”，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，攻下山頭、渡過險(xiǎn)灘、啃下硬骨頭。當(dāng)前，困難企業(yè)扭虧脫困，一要解決好特困企業(yè)怎么走出來的問題，二要解決好“扭虧沒脫困”的問題。“四供一業(yè)”分離移交，要重點(diǎn)解決好家底不清、市場(chǎng)化收費(fèi)和歷史問題處理等工作，堅(jiān)持公平公正、承認(rèn)歷史、區(qū)別對(duì)待、分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作。銷售公司股改不是目的，上市也不是目的，根本目的是改出現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和建立市場(chǎng)化新機(jī)制。我們要按照“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”的要求，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的新路子。

王玉普要求，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，更好服務(wù)企業(yè)?？偛渴菓?zhàn)略管控與決策中心，是我們的 “大腦”，目前，機(jī)關(guān)仍存在“不順、不實(shí)、不精、不力”等問題。要堅(jiān)定不移推動(dòng)總部機(jī)關(guān)改革，在理順管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照“一體化統(tǒng)籌、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)去行政化，不斷提高治理水平，把總部機(jī)關(guān)建設(shè)成為精干高效的“首腦”和“中樞”。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，十分考驗(yàn)總部機(jī)關(guān)能力素質(zhì)和工作作風(fēng)?？偛繖C(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)，學(xué)會(huì)新本領(lǐng)，不斷提高能力素質(zhì)。該干的事情要干到位，會(huì)干的事情要干出彩。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入排查整治“浮、拖、懶、粗、散、軟”六種現(xiàn)象，促進(jìn)嚴(yán)細(xì)實(shí)在總部機(jī)關(guān)蔚成風(fēng)氣。要抓好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，提高政治站位，“吃透兩頭”，積極為基層排憂解難；要多換位思考，加強(qiáng)了解、增進(jìn)理解、彼此諒解、形成合力；要往困難企業(yè)跑，加大幫扶、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)力度，多做雪中送炭之事。

王玉普強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，公司改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、把握節(jié)奏、有的放矢，實(shí)現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)，確保和諧穩(wěn)定大局。要強(qiáng)化底線思維，將維護(hù)和諧穩(wěn)定作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的底線，精心謀劃、周密組織、穩(wěn)妥操作。我們的很多改革都牽涉千家萬戶，一定要將改革方案做細(xì)做實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，真正將面臨的穩(wěn)定形勢(shì)分析透，將影響穩(wěn)定的因素考慮全，將應(yīng)對(duì)穩(wěn)定的措施謀劃實(shí)，夯實(shí)穩(wěn)定根基。要切實(shí)維護(hù)員工群眾根本利益。制定各項(xiàng)改革方案都要嚴(yán)格履行民主程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證員工的合法權(quán)利。要抓好思想政治工作，把中央精神、企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、改革的措施和預(yù)期效果講明白，讓大家真正理解改革、支持改革、投身改革，匯聚起推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。

第五篇：中國石油化工集團(tuán)公司(HSE)管理體系

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱公司)的安全、環(huán)境與健康管理工作。

2定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。

2．1要素

安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

2．2事故

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

2．3危害

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2．4風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。

2．5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果做出判斷的過程。

2．6審核

判別管理活動(dòng)和有關(guān)過程是否符合計(jì)劃安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施，并系統(tǒng)地驗(yàn)證企業(yè)實(shí)施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。

2．7評(píng)審

高層管理者對(duì)安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其

2．8資源

實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。

2．9安全、環(huán)境與健康管理體系

指實(shí)施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。

2．10不符合任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。

2．11管理者代表

由公司或直屬企業(yè)最高管理者任命，在公司或直屬企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。

3HSE管理體系要素

HSE管理體系由十項(xiàng)要素構(gòu)成：

1．領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

2．組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理

4．承包商和供應(yīng)商管理

5.裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)

6．運(yùn)行和維修

7．變更管理和應(yīng)急管理

8．檢查和監(jiān)督

9．事故處理和預(yù)防

10．審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)

這十項(xiàng)要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。

公司應(yīng)建立遵守國家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。

公司適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本，應(yīng)將其具體要求傳達(dá)給公司全體員工和相關(guān)方。

企業(yè)是公司HSE管理體系實(shí)施的主體，經(jīng)理(局長、廠長)是HSE的最高管理者，按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)設(shè)立管理者代表和HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)，組建HSK管理委員會(huì)及HSE管理部門，明確責(zé)任并落實(shí)HSE責(zé)任。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實(shí)施程序，重點(diǎn)制定HSE目標(biāo)、HSE職責(zé)、HSE表現(xiàn)、HSE業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真開展各層次的HSE培訓(xùn)。該程序應(yīng)及時(shí)經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布并正式投入運(yùn)行，實(shí)行HSE業(yè)績報(bào)告制度，通過審核、評(píng)審、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高HSE管理水平。

3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

3．1．1總則

公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。

3．1．2領(lǐng)導(dǎo)承諾

公司高層管理者應(yīng)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，并建立HSE保障體系。公司承諾應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)HSE的重視。

a)各級(jí)企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物的支持。

b)直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)向公司、本企業(yè)員工和社會(huì)做出保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。

c)各級(jí)管理者應(yīng)及時(shí)收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的信息反饋，使其積極參與到HSE不斷改進(jìn)的過程中。

3．1．3方針目標(biāo)

方針目標(biāo)是公司在HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實(shí)現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證。公司的HSE方針是“安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。HSE目標(biāo)是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”。

公司的方針目標(biāo)體現(xiàn)了以下原則，下屬企業(yè)在制定本企業(yè)的HSE方針目標(biāo)時(shí)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行：a)公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都應(yīng)滿足HSE管理的各項(xiàng)要求；

b)與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；

c)能夠得到各級(jí)組織的貫徹和實(shí)施；

d)公眾易于獲得；

e)符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；

f)當(dāng)法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

g)盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)HSE帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害；

h)通過定期審核和評(píng)審，以達(dá)到持續(xù)改 進(jìn)的目的?

3．1．4責(zé)任

公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理體系，組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)境、健康一體化管理。

a)各級(jí)企業(yè)的管理者通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為；

b)各級(jí)管理部門應(yīng)為HSE管理的具體行動(dòng)提供支持，應(yīng)定期對(duì)HSE管理體系進(jìn)行審核，編制HSE管理報(bào)告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施；

c)各級(jí)企業(yè)高層管理者應(yīng)建立明確的HSE目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和HSE業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源；

d)直屬企業(yè)最高管理者對(duì)HSE管理應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真落實(shí)并考核設(shè)計(jì)部門高層管理者HSE責(zé)任。

3．2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3．2．1總則

公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)．以提高全體員工的HSE意識(shí)和專業(yè)技能。

建立培訓(xùn)記錄，按要求不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。

應(yīng)有效地控制HSE管理文件，為實(shí)施HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù)。

3．2．2組織機(jī)構(gòu)

公司設(shè)立HSE管理委員會(huì)。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的HSE管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)其職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。

3．2．3職責(zé)

a)公司應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定HSE管理委員會(huì)的職責(zé)及HSE管理部門的職責(zé)，并提供必要的資源支持。HSE管理委員會(huì)是公司HSE事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，HSE管理部門負(fù)責(zé)HSE事務(wù)的組 織與監(jiān)督。

b)公司和直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、公安消防、設(shè)備動(dòng)力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會(huì)等相關(guān)職能部門的HSE職責(zé)，配置必要的資源。各職能部門應(yīng)按規(guī)定編制HSE實(shí)施計(jì)劃書。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司HSE管理體系的規(guī)定和要求，做好與HSE相關(guān)的工作，確保HSE方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

c)公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出制定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級(jí)管理者直至車間(裝置、基層隊(duì)、站庫)負(fù)責(zé)人、班(組)長、員工等各級(jí)人員HSE職責(zé)要求。

d)公司的各級(jí)組織和全體員工應(yīng)落實(shí)HSE職責(zé)。公司的每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任，無論身處何地，都應(yīng)把HSE事務(wù)做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSE業(yè)績。，：

1)定期檢查，確保各項(xiàng)職責(zé)全面落實(shí)。以此為依據(jù)，確定部門、個(gè)人業(yè)績目標(biāo)。部門、個(gè)人業(yè)績的實(shí)現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。

2)公司及直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE業(yè)績考核程序，各級(jí)管理層在同級(jí)部門和下屬單位意見反饋的基礎(chǔ)上，對(duì)照本的HSE目標(biāo)對(duì)最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業(yè)績進(jìn)行考核，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

3．2．4培訓(xùn)

公司對(duì)崗位人員應(yīng)認(rèn)真選拔，確認(rèn)其稱職程度，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立對(duì)其技能和能力進(jìn)行評(píng)估的程序。

3．2．5資金

公司應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。

3．2．6物力

公司和直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)為HSE管理部門提供必要的檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通信器材和交通工具等。

3．2．7文件控制

3．2。7．1范圍

——公司概況；

——組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；

——HSE方針、目標(biāo)；

——HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄；

——HSE工作計(jì)劃與報(bào)告；

——HSE工作考核與獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考核記錄；

——作業(yè)實(shí)體的HSE實(shí)施程序；

——HSE管理體系的審核和評(píng)審報(bào)告；

——應(yīng)急預(yù)案；

——變更審批實(shí)施文件；

——政府法律、法規(guī)；

——與公司有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

——培訓(xùn)考核記錄；

——新裝置開車前審核記錄；

——裝置停產(chǎn)檢修、改造投產(chǎn)前檢查記錄；

——所有經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)施的作業(yè)許可證檔案材料；

——檢查監(jiān)督報(bào)告。

——關(guān)鍵裝置監(jiān)控要求與檢查報(bào)告；

——事故的調(diào)查和處理報(bào)告；

——對(duì)承包商、供應(yīng)商的評(píng)估材料；

——各類報(bào)表等。

3．2．7．2控制

公司應(yīng)控制HSE管理文件，以確保：

a)與公司的活動(dòng)相適應(yīng)；

b)定期評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)；

c)需要時(shí)現(xiàn)行版本隨時(shí)可得；

d)失效時(shí)能及時(shí)從頒發(fā)處和使用處收回。

3．2．7．3修訂

建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機(jī)構(gòu)等隨時(shí)獲得文件的現(xiàn)行有效版本。

3．3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理．

3．3．1總則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。

3．3．2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序，每隔一定時(shí)間或發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序見圖2。

3．3．2．1明確評(píng)價(jià)對(duì)象、選擇科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和程序

評(píng)價(jià)對(duì)象確定后，直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確定科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3．3．2．2危害和影響的確定

a)直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品運(yùn)輸及售后服務(wù)中危害和影響的全過程。

1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段：

2)常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。

3)事故及潛在的緊急情況，包括來自：

——原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程中的缺陷；

——設(shè)備失效；

——?dú)夂?、地震及其他自然?zāi)害；

——違反生產(chǎn)操作規(guī)程；

——違反安全規(guī)程；

——人為因素，包括違反HSE管理體系要求。

4)在敏感地區(qū)水域活動(dòng)作業(yè)因物料泄漏導(dǎo)致重大污染的事故。

5)丟棄、廢棄、拆除與處理。

6)以往活動(dòng)遺留下來的潛在危害和影響，明確評(píng)價(jià)對(duì)象。選擇科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和程序危害和影響的確定 選擇

相應(yīng)的判別準(zhǔn)則評(píng)價(jià)危害和影響

記錄重要危害和影響

建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)

確定和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告