第一篇：蕭山區(qū)2009年樓宇經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和2010年工作思路

蕭山區(qū)2009年樓宇（總部）經(jīng)濟(jì) 工作總結(jié)和2010年工作思路

杭州市蕭山區(qū)人民政府

一、2009年樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

從2009年的實(shí)踐來看，蕭山區(qū)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)更加堅(jiān)定，工作合力不斷加強(qiáng)，推進(jìn)措施持續(xù)深化，圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四環(huán)節(jié)，積極有為，取得了很好的成效。

（一）當(dāng)前樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)好。蕭山區(qū)處于長三角城市群重要節(jié)點(diǎn)，臨江近海，多條高速公路、國道、鐵路穿境而過，“海、陸、空”立體交通優(yōu)勢(shì)突出，是名副其實(shí)的“浙江交通之樞紐”。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的樓宇經(jīng)濟(jì)奠定了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2、潛力大。目前全區(qū)共有各類樓宇資源77萬平方米，其中閑置樓宇35萬平方米，這些閑置樓宇通過包裝整合，可直接推出招商。2008年以來，全區(qū)已供在建商貿(mào)用地164畝，總建筑面積15萬平方米，這些在建和擬建樓宇的建成，將進(jìn)一步拓展蕭山區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。隨著錢塘江南岸開發(fā)進(jìn)程的推進(jìn)，“五大新城”的崛起，十二大城市綜合體建設(shè)的加快，尤其是錢江世紀(jì)城中央商務(wù) 區(qū)的加速打造，將為蕭山區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來廣闊前景。

3、機(jī)遇多。杭州正由“西湖時(shí)代”闊步邁向“錢塘江時(shí)代”。城市空間形態(tài)的變化，必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移。近幾年來，我區(qū)初步構(gòu)筑了現(xiàn)代化的城市框架和產(chǎn)業(yè)體系，特別是“五大新城”和城市綜合體的打造，機(jī)場(chǎng)二期、錢江十橋、慶春路過江隧道、地鐵等一批重大交通設(shè)施的先后開工，公交一體化的不斷深入，將有力促進(jìn)我區(qū)都市產(chǎn)業(yè)體系的形成，全面加速城市化進(jìn)程，為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來前所未有的歷史性機(jī)遇。

（二）2009年蕭山區(qū)在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)中的主要工作：

1、整合力量，成立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步加快我區(qū)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力，區(qū)政府成立了蕭山區(qū)推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、學(xué)研相融，開展樓宇經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研。為大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，我區(qū)專門成立課題調(diào)研組，通過召開鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)代表座談會(huì)，赴下城、西湖、鄞州等兄弟城區(qū)考察學(xué)習(xí)，對(duì)我區(qū)加快培育樓宇經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。

3、有效激勵(lì)，制定并兌現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策。區(qū)政府以蕭政發(fā)?2009?94號(hào)出臺(tái)了《蕭山區(qū)關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》，每年安排樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金1000萬元，專項(xiàng)用于商務(wù)樓宇的對(duì)外招商、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)模貢獻(xiàn)等扶持。

4、突出重點(diǎn)，啟動(dòng)商務(wù)樓宇認(rèn)定工作。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，開展了2009年度區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇的認(rèn)定工作，目前初步擬定3家。

5、主動(dòng)服務(wù)，提前介入新建商務(wù)樓宇招商工作。在樓宇開盤前，與樓宇業(yè)主取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供一系列服務(wù)，使業(yè)主樓宇招商工作能夠更加順利的進(jìn)行。

（三）發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)所面臨的問題

蕭山區(qū)將樓宇經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，采取多種措施加大力度，各方配合，形成合力，初見成效，但存在的問題和困惑也在所難免：

1、起步較晚，氛圍不濃。與杭州老城區(qū)和其他兄弟地區(qū)相比，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，發(fā)展工作尚未“破題”，全社會(huì)對(duì)充分挖掘樓宇資源、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育“總部經(jīng)濟(jì)”、“稅源經(jīng)濟(jì)”中的作用認(rèn)識(shí)模糊。

2、規(guī)劃滯后，配套不全。與發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)樓宇經(jīng)濟(jì)的要求相比，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件相對(duì)滯后，配套環(huán)境有待改善。老城區(qū)成熟區(qū)域雖然商業(yè)、生活配套比較完善，但樓宇建造時(shí)間較早，硬件設(shè)施老化，存在電梯運(yùn)行緩慢、停車泊位緊張、物業(yè)管理不規(guī)范等問題，如國貿(mào)大廈、中港大廈、華通大廈都沒有配套停車位。新區(qū)樓宇主要沿市心路、金城路兩側(cè)開發(fā)，在硬件條件上有了很大改善，但存在著缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，商住混雜比較嚴(yán)重的問題。此外，業(yè)主在開發(fā)時(shí)，追求“短、平、快”，只注重企業(yè)投資回報(bào)和資金回籠，不重視優(yōu)質(zhì)樓宇的巨大潛力，建成后急于分割出售，從而不利于樓宇經(jīng)濟(jì)的開發(fā)。

3、層次偏低，貢獻(xiàn)不大。目前入駐的樓宇企業(yè)，多數(shù)為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的貿(mào)易公司、初創(chuàng)型中小企業(yè)、低層次中介公司或休閑、娛樂、餐飲項(xiàng)目，國內(nèi)外大型企業(yè)總部入駐少，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的項(xiàng)目不多。除此之外，一些連鎖超市、餐飲企業(yè)占用了我區(qū)的樓宇資源，但對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)微乎其微。

二、2010年工作思路

1、統(tǒng)一思想，營造氛圍。要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性和必要性，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總戰(zhàn)略和新一輪思想解放大行動(dòng)的具體工作來抓。適時(shí)召開由有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)參加的樓宇經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，使全區(qū)上下進(jìn)一步形成發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)街立足實(shí)際，大膽探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新方法、新措施，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)、企業(yè)參與樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)已取得一定成效的鎮(zhèn)街、企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳和表彰，樹立先進(jìn)典型。組織主要平臺(tái)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人到上海、寧波、杭州老城區(qū)等地考察，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的職責(zé)分工是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要前提。發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，承擔(dān)起全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)工作部門應(yīng)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，同時(shí)建立加快培育樓宇經(jīng)濟(jì)工作例會(huì)制度，定期交流分析樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。錢江世紀(jì)城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湘湖新城及城區(qū)四個(gè)街道等樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)也應(yīng)明確工作職責(zé)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員，努力形成工作合力。

3、健全機(jī)制，出臺(tái)政策。一是做好調(diào)查摸底。對(duì)城區(qū)樓宇資 源進(jìn)行一次全面細(xì)致的“地毯式”排查，對(duì)樓宇的產(chǎn)權(quán)單位、數(shù)量、面積、入駐企業(yè)、空置房源、經(jīng)營情況、稅收情況及歸屬等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，為樓宇經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是建立管理體系。整合區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、業(yè)主等各方力量，探索“樓宇聯(lián)絡(luò)員”等制度，建立多層次、全方位的管理機(jī)制；建立專門的統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；搭建網(wǎng)上對(duì)外信息平臺(tái)和對(duì)內(nèi)資源系統(tǒng)，加強(qiáng)樓宇信息資源管理。三是完善考核機(jī)制。制定樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，加大對(duì)有條件發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的鎮(zhèn)街、平臺(tái)的考核力度，探索樓宇經(jīng)濟(jì)工作績效與年終目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤的新機(jī)制。

4、強(qiáng)化規(guī)劃，加快建設(shè)。一是編制發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)科學(xué)快速發(fā)展。明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，在空間布局上堅(jiān)持“點(diǎn)塊結(jié)合、以塊為主”，形成以錢江世紀(jì)城、城市新區(qū)為核，沿市心北路、金城路為軸的樓宇經(jīng)濟(jì)集群；在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上注重本地特色，實(shí)現(xiàn)與杭州老城區(qū)“錯(cuò)位發(fā)展”。二是加快建設(shè)步伐。整合樓宇地塊資源，引入設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、管理水平高的房地產(chǎn)開發(fā)公司，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力開發(fā)建設(shè)智能化程度高、設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓，打造一批布局合理的精品商務(wù)樓宇。嚴(yán)格設(shè)計(jì)條件，對(duì)土地出讓明確建商務(wù)樓的項(xiàng)目，不得變相改建公寓式辦公樓并按套型分割銷售。排出近期商務(wù)樓建設(shè)計(jì)劃，盡快形成高端商務(wù)樓宇群。三是實(shí)施舊樓改造。按照城市有機(jī)更新要求和“一樓一策”原則，制訂更新整治計(jì)劃，對(duì)一批已有的老樓宇進(jìn)行更新，積極整治建筑立面，改造樓宇管線，特別是要從滿足入駐企業(yè)商務(wù)辦 公的需要出發(fā)，提高樓宇智能化水平和物業(yè)管理水平。四是優(yōu)化配套環(huán)境。加強(qiáng)道路、停車設(shè)施改造和環(huán)境整治，結(jié)合“城中村”改造，解決重點(diǎn)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境問題。促進(jìn)生活性服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，在重點(diǎn)商務(wù)樓宇區(qū)域引進(jìn)相配套的商業(yè)零售、餐飲休閑、文化娛樂等服務(wù)項(xiàng)目。

5、加大推介，強(qiáng)化招商。招商工作是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重中之重。一是健全招商體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、業(yè)主主體力、市場(chǎng)配置力“三力合一”，采用市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化運(yùn)作方式，創(chuàng)新樓宇招商機(jī)制。整合區(qū)有關(guān)部門內(nèi)外資招商力量，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化企業(yè)總部引進(jìn)力度。二是加強(qiáng)招商推介。全面掌握樓宇資源狀況，根據(jù)樓宇特色，采取定向式、個(gè)性化招商。加強(qiáng)整體包裝策劃，編印樓宇經(jīng)濟(jì)招商手冊(cè)、建立對(duì)外推介網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用各種媒體及時(shí)發(fā)布信息，提高商務(wù)樓宇對(duì)外知名度。三是拓寬招商渠道。加強(qiáng)與外商聯(lián)系，積極與各類知名中介機(jī)構(gòu)合作，不斷提高樓宇入駐率。加強(qiáng)與區(qū)外企業(yè)在蕭所設(shè)分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，動(dòng)員企業(yè)將總部遷入我區(qū)或在我區(qū)成立分公司。赴香港、上海、北京等城市組織樓宇經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)推介招商活動(dòng)，努力引進(jìn)高層次企業(yè)入駐。支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷優(yōu)化對(duì)本地企業(yè)總部的服務(wù)，處理好“引得進(jìn)”和“留得住”的關(guān)系。

第二篇：2012商務(wù)樓宇工作思路

舉多方之力，提升硬件檔次

切實(shí)推進(jìn)區(qū)域商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，開拓發(fā)展空間、聚集經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，是區(qū)委區(qū)政府交給我們的重要任務(wù)。我們解放碑街道要認(rèn)真貫徹落實(shí)渝中區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，積極行動(dòng)起來，在推進(jìn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)方面做好以下幾方面工作。

一、基本情況及存在問題

我們解放碑街道所負(fù)責(zé)的商務(wù)樓宇共有16座，主要分布于CBD周邊一帶，總面積757225平方米，樓宇閑置面積約平方米，閑置率為2.86%，其中純寫字樓7棟，分別為他們分別是歐鵬電子商務(wù)大廈、泰安大廈、長城大廈、民生大廈、紐約紐約大廈、渝海大廈、重慶國貿(mào)中心等，商住兩用樓宇9棟，分別為雅蘭電子城、大元廣場(chǎng)、華英大廈、大陽大廈、德藝大廈、興利大廈、家佳喜裝飾城市場(chǎng)有限公司、奎星現(xiàn)代書城、鄒容廣場(chǎng)天倫華苑等?，F(xiàn)有法人單位家。在16棟樓宇中，物業(yè)管理形態(tài)各有不同，樓宇資源自發(fā)配置的特征比較明顯。

主要問題有：一是樓宇總量小，純商務(wù)樓宇少。我街現(xiàn)有樓宇總量過少，特別是商務(wù)樓宇缺口較大，難以適應(yīng)樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、規(guī)?；l(fā)展的需要?，F(xiàn)有16座樓宇中，純寫字樓僅有7座，330400平方米。樓宇總量特別是寫字樓數(shù)量少，成為制約我街樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。二是樓宇硬件配置低，配套功能差。從嚴(yán) 1

格意義上講，我街僅有一座標(biāo)準(zhǔn)甲級(jí)寫字樓——重慶國貿(mào)中心。大部分樓宇屬于年代較久，外部陳舊、內(nèi)部裝修檔次不高，缺乏辦公通信自動(dòng)化、消防報(bào)警智能化、安保監(jiān)控自動(dòng)化等星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置。在功能配套方面，大部分樓宇缺少停車場(chǎng)，電梯數(shù)量少，高峰期經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)等電梯的情況。另外，物業(yè)管理水平低下，商業(yè)配套問題突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了寫字樓的整體對(duì)外推介。三是商家實(shí)力弱，租售價(jià)格低。我街的樓宇投資商中，本地企業(yè)占大多數(shù)，資金實(shí)力、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)等方面與時(shí)代所需相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致樓宇老化和功能落后，樓宇綜合競爭力不高。

二、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的工作思路

區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，摸清底數(shù)、盤活存量，抓好改造，主動(dòng)介入、政策跟進(jìn)，升級(jí)服務(wù)水平。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)工作。加強(qiáng)和完善街道樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)樓宇制度，實(shí)行樓宇工作聯(lián)系“一對(duì)一”。定期實(shí)地走訪，對(duì)轄區(qū)41棟商務(wù)樓宇進(jìn)行全面摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)16棟老、舊樓宇的資源、面積規(guī)模、業(yè)態(tài)構(gòu)成、設(shè)備設(shè)施、空置情況、改造意愿等相關(guān)信息進(jìn)行了全面的掌握，加強(qiáng)樓宇改造政策宣傳和特色樓宇的打造工作。

2、進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境。市、區(qū)政府先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，要將政策落到實(shí)處，積極采取物業(yè)公司集中開會(huì)學(xué)習(xí)與送政策上門的方式，鼓勵(lì)在建樓宇開發(fā)商高標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)商務(wù)樓宇，主動(dòng)介入，對(duì)樓宇招商工作實(shí)行全過程、全方位的跟蹤服務(wù)，及時(shí)提供政策咨詢，幫助協(xié)調(diào)和解決運(yùn)作過程中的實(shí)際問題，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪好路搭好橋。

3、改造提升功能，盤活現(xiàn)有樓宇。鼓勵(lì)老舊樓宇通過更新改造，提升軟硬件配置，重塑樓宇形象。

4、對(duì)商務(wù)樓宇日常的經(jīng)營發(fā)展開展貼心服務(wù)。對(duì)于閑置樓，要追根溯源，找出癥結(jié)，千方百計(jì)地給予協(xié)助和支持，進(jìn)行升級(jí)改造，發(fā)展特色樓宇，提升產(chǎn)業(yè)檔次，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)留下寶貴空間，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，盤活存量空置樓盤。

5、盡快建立樓宇信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)轄區(qū)樓宇信息進(jìn)行數(shù)字化管理。從提升物業(yè)品質(zhì)入手，狠抓硬件改造,解決部分樓宇沒有“賣點(diǎn)”的問題，依據(jù)樓宇定位和市場(chǎng)需求，開展新一輪的裝修改造。二是街道在協(xié)調(diào)改善樓宇周邊市容環(huán)境、交通設(shè)施和停車狀況等配套服務(wù)設(shè)施等方面加大工作力度，幫助改善配套狀況。

6、進(jìn)一步加大樓宇宣傳力度，打造明星樓盤，營造發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。逐步形成區(qū)域性的金融樓、小電子商品樓、中介服務(wù)樓等主題樓宇，達(dá)到盤活現(xiàn)有樓宇的目的，吸引使更多業(yè)態(tài)先進(jìn)、稅收持續(xù)貢獻(xiàn)大的企業(yè)入駐轄區(qū)樓宇，使樓宇經(jīng)濟(jì)切實(shí)為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

解放碑街道辦事處服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科

2012年7月27日

第三篇：樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀淺析

XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀淺析

樓宇經(jīng)濟(jì)是在樓宇內(nèi)產(chǎn)生、發(fā)展，并集聚、衍生、擴(kuò)散相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它一般以各類樓宇、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、出售或出租樓宇引進(jìn)各類企業(yè)，從而擴(kuò)大財(cái)稅來源，并帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1．資源不斷豐富，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

目前，全區(qū)已入駐樓宇面積、企業(yè)入駐率等都有了大幅度增加。國貿(mào)廣場(chǎng)、中寰廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、長青樓、藍(lán)天郡等已入駐樓宇30棟，總建筑面積100萬平方米，入駐企業(yè)1000余家；樓宇企業(yè)入駐率持續(xù)攀升，大部分樓宇企業(yè)入駐率保持在75%以上，國貿(mào)廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)等樓宇的企業(yè)入駐率高達(dá)90%以上。

近年，全區(qū)在建商務(wù)樓宇建設(shè)面積不斷攀升，呈高品位、高檔次、多功能化發(fā)展的趨勢(shì)。世紀(jì)歐美中心、巨成金山街、天工御邸等在建樓宇16棟，建筑面積近100萬平方米，已簽約企業(yè)110家，已引進(jìn)賓利（XX）、中國工商銀行、北京銀行、百合網(wǎng)等知名企業(yè)和公司總部。

同時(shí)，隨著樓宇經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，樓宇稅收效應(yīng)日益顯現(xiàn)，稅收收入和財(cái)政貢獻(xiàn)率都有了大幅度提升。2012年，全區(qū)樓宇共實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收1.3億元以上，貢獻(xiàn)財(cái)政收入6000多萬元。

2．政策逐步完善，樓宇經(jīng)濟(jì)帶已成規(guī)模

為加快全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，XXX區(qū)于2008年出臺(tái)了 《XXX區(qū)關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試行辦法》。通過幾年的政策引導(dǎo)，隨著一系列優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶持措施的出臺(tái)，全區(qū)各級(jí)各部門重視支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)商致力于建設(shè)高檔商務(wù)樓宇，相關(guān)部門主動(dòng)配合進(jìn)行招商引資、協(xié)稅護(hù)稅，已形成了全方面多角度的立體發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了樓宇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，全區(qū)的樓宇內(nèi)匯聚了眾多商貿(mào)、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，并衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求，帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、會(huì)展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展。以洪城路、解放路為核心的樓宇經(jīng)濟(jì)帶已成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。

3、與周邊城區(qū)對(duì)比，差距與問題并存

數(shù)據(jù)顯示，XX區(qū)共有重點(diǎn)商務(wù)樓宇60余棟，樓宇面積120余萬平方米，入駐樓宇企業(yè)2300余家，納稅總額近10億元。在入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)中，匯集了北京銀行、中通比特（服務(wù)外包）等國內(nèi)外區(qū)域總部企業(yè)60余家，年稅收超1000萬元的樓宇有天河大廈、金陽光等寫字樓8棟，年稅收超5000萬元樓宇有財(cái)富廣場(chǎng)、XX教育出版社、太平洋寫字樓等3棟，年稅收超億元樓宇1棟。

和XX區(qū)緊密相連的XX區(qū)，對(duì)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)也是赤焰高熾。至2012年底，XX區(qū)5000平方米以上的商務(wù)樓宇有56棟，總面積148萬平方米，入駐樓宇企業(yè)達(dá)3006家，樓宇企業(yè)入駐率達(dá)96%。其中，納稅億元以上的商務(wù)樓宇有4棟。全區(qū)有各類企業(yè)區(qū)域性總部120余家，包括IBM、屈臣氏等世界500強(qiáng)企業(yè)30余家，蘇寧電器、中信銀行等國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)20余家。從數(shù)據(jù)上看，XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)盡管已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，發(fā)展樓宇的區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到凸顯，但與周邊城區(qū)相比，仍有很大差距，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)作用還需增強(qiáng)，專業(yè)化樓宇、特色樓宇發(fā)展不足；二是管理體制還需進(jìn)一步建立健全，組織機(jī)構(gòu)的職能定位、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核制度還需不斷完善；三是政府公共服務(wù)職能還要進(jìn)一步優(yōu)化，如繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、抓好信息化平臺(tái)建設(shè)、提升物業(yè)品質(zhì)等問題。這些問題都有待于在發(fā)展過程中不斷破解。

二、XXX區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重大意義

1、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是XXX區(qū)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的后勁所在 隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)已成為建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。生產(chǎn)力諸要素中只有土地要素具有不可增加性，有限的土地資源對(duì)XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用日益明顯。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是突破土地資源稀缺制約的突破口。開發(fā)樓宇，就是開發(fā)空間、開發(fā)資源、開發(fā)功能。利用好這一平臺(tái)和載體，可以實(shí)現(xiàn)單一向整體、平面向立體、有形向無形、商貿(mào)向商務(wù)的變化，是XXX區(qū)揚(yáng)長避短、趨利避害，走可持續(xù)發(fā)展之路的正確選擇。

2、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是XXX區(qū)改善投資環(huán)境的有效途徑 商務(wù)樓宇的數(shù)量和品質(zhì)會(huì)成為影響一個(gè)城市商務(wù)魅力指數(shù)的重要因素。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，行政配套齊全、特色鮮明的樓宇集群，將大大提升整個(gè)城區(qū)的檔次和水平。同時(shí)，部分大型企業(yè)、公司總部、研發(fā)中心及新型業(yè)態(tài)的落戶，將實(shí)現(xiàn)更多的智力、信息 3 及資金要素的集聚，將不斷提升城區(qū)的服務(wù)功能和帶動(dòng)作用，這對(duì)XXX區(qū)投資環(huán)境的改善將起到積極作用。

3、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是XXX區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段 樓宇經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可分割的“伴侶”，沒有高度發(fā)達(dá)的樓宇經(jīng)濟(jì)就沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。商務(wù)樓宇是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最好載體，這已被世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律所證明。一方面通過發(fā)展樓宇，匯聚眾多金融、保險(xiǎn)、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，可衍生出金融、信息、法律、代理、咨詢、物流和后勤服務(wù)等多方面的需求，從而帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、會(huì)展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)的提升。另一方面，樓宇中聚集了大量企業(yè)員工，這些員工又有著對(duì)經(jīng)營性服務(wù)的需求，比如后勤服務(wù)需求、知識(shí)培訓(xùn)需求、文化消費(fèi)需求、社交娛樂需求、交通出行需求等。這些需求將拉動(dòng)一個(gè)極大的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，從而促進(jìn)XXX區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是XXX區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展定位的關(guān)鍵舉措 發(fā)展的制勝之道關(guān)鍵在于看誰能夠整合自身的優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)區(qū)域內(nèi)外資源的吸納能力，選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。在省委、省政府全力支持XX發(fā)展、打造全省核心增長極的戰(zhàn)略部署下，XXX區(qū)屬XX市中心城區(qū)，其發(fā)展定位是：以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和XX打造“核心增長極”為引領(lǐng)，圍繞“繁榮都市發(fā)展極、生態(tài)人文展示區(qū)”的定位，全力構(gòu)建“四區(qū)一基地”產(chǎn)業(yè)新格局。要落實(shí)XXX區(qū)發(fā)展定位，做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)板塊是影響全區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。以各產(chǎn)業(yè)板塊的開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)一批功能完善的商務(wù)樓宇，引進(jìn)一批有牽動(dòng)性的項(xiàng)目，有 利于充實(shí)和完善“四區(qū)一基地”格局，提升和完善城區(qū)功能，從而實(shí)現(xiàn)XXX區(qū)的功能定位。

三、加快XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略和XX市打造“核心增長極”為引領(lǐng)，圍繞“繁榮都市發(fā)展極、生態(tài)人文展示區(qū)”的發(fā)展定位，通過政策推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的措施，實(shí)現(xiàn)XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。

在XXX區(qū)北部，提升以國貿(mào)廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、中寰廣場(chǎng)為主體的解放西路樓宇經(jīng)濟(jì)，培育XX南大道和廣州路總部經(jīng)濟(jì)，打造解放西路、XX南大道、廣州路沿線構(gòu)成的“Z”字型樓宇總部經(jīng)濟(jì)帶。

加快推進(jìn)世紀(jì)歐美中心、天工御邸、江蘇大廈等項(xiàng)目建設(shè)，通過不斷優(yōu)化布局，拓展空間，功能互補(bǔ)，完善配套，為XXX區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為構(gòu)建中部重要的商務(wù)運(yùn)營中心打好空間載體。

大力吸引與XXX區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相藕合的企業(yè)總部進(jìn)駐，以航空、汽車等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，著力引進(jìn)省內(nèi)設(shè)區(qū)市企業(yè)把決策性、投資性、經(jīng)營性、研發(fā)性總部遷移XXX區(qū)；重點(diǎn)吸引國內(nèi)沿海和其他內(nèi)地省份的大企業(yè)、大集團(tuán)，特別是國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)到XXX區(qū)設(shè)立區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)；下大力爭取世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、大型上市公司等知名強(qiáng)勢(shì)企業(yè)到XXX區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、結(jié)算中心等功能性總部或綜合性總部；力爭成為航空、汽車等現(xiàn)代都市制造加工業(yè)以及商貿(mào)流通、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)的研發(fā)性或經(jīng)營性總部；努力打造區(qū)域性總部企 業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建設(shè)中國XX(XXX)總部基地，實(shí)現(xiàn)與XX市其它中心城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。

四、加快XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1、以規(guī)劃為引導(dǎo)，找準(zhǔn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

推進(jìn)XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從完善樓宇的空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃著手，明確重點(diǎn)區(qū)域樓宇功能、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)等。制訂出三年或者五年行動(dòng)計(jì)劃，把目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。對(duì)涉及樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行梳理，出臺(tái)一攬子扶持政策，如財(cái)稅政策、土地政策以及對(duì)樓宇建設(shè)主體、樓宇物業(yè)管理、入駐企業(yè)等的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。通過“筑巢引鳳”，著力引進(jìn)金融、信息服務(wù)、服務(wù)外包、中介服務(wù)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，提高樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)。力爭通過3-5年的培育引導(dǎo)，使其規(guī)模效益登上一個(gè)新臺(tái)階。

2、以招商為重點(diǎn)，增強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是拓展招商渠道。積極營造大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的氛圍，舉辦樓宇推介會(huì)、樓宇專題招商會(huì)等活動(dòng)，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，提高樓宇入住率、注冊(cè)率和稅收貢獻(xiàn)率。二是強(qiáng)化招商合力。著力增強(qiáng)政府、業(yè)主單位和物管公司的三方合力，通過政策引導(dǎo)，提高樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)利益主體的積極性，實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握信息。三是搭建招商平臺(tái)。通過建立樓宇經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站，編制《樓宇手冊(cè)》等，不斷加大樓宇推介力度，提高樓宇推介效益。

3、以服務(wù)為核心，改善樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是組建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)團(tuán)隊(duì)。組建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，為推進(jìn)XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。由發(fā)改、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)手對(duì)樓宇基本情況及樓宇入駐企業(yè)的情況進(jìn)行全面摸底，建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。對(duì)新建商務(wù)樓宇項(xiàng)目提前策劃、主動(dòng)介入、確定功能定位，做好項(xiàng)目落地的全程跟蹤服務(wù)。積極開展優(yōu)秀樓宇評(píng)比活動(dòng)。加強(qiáng)政企溝通，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能，把“軟環(huán)境”做“硬”，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供及時(shí)、方便、有效的全方位服務(wù)。三是完善配套服務(wù)。圍繞文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，加快樓宇周邊環(huán)境整治、完善餐飲休閑等配套服務(wù)。

4、以資源為基礎(chǔ)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)力。圍繞“繁榮都市發(fā)展極、生態(tài)人文展示區(qū)”的發(fā)展定位，加快提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建具有核心競爭力、支撐未來發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是培育本地總部經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育企業(yè)總部相結(jié)合，廣泛動(dòng)員符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的本地規(guī)模企業(yè)，做大做強(qiáng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)，推動(dòng)本地制造業(yè)向總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。三是構(gòu)筑人才資源高地。根據(jù)樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)施有針對(duì)性的人才政策，吸引樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的戰(zhàn)略性人才流入，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

5、以品牌為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng)

打造專業(yè)樓宇平臺(tái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)相同或相關(guān)行業(yè)在XXX區(qū)相應(yīng)功能區(qū)內(nèi)形成一批產(chǎn)業(yè)特征比較明顯的特色樓宇，在企業(yè)間形成信息、資源共享，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特色更加明顯。充分利用XXX區(qū)作為中心城區(qū)的有利條件，以商務(wù)樓宇為載體，致力引進(jìn) 國內(nèi)外大型企業(yè)的區(qū)域性總部入駐，與鄰近中心城區(qū)形成錯(cuò)位發(fā)展，逐漸擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升總部經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，形成較為明顯的聚集和輻射效應(yīng)，為XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

第四篇：街道經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及明年工作思路

街道經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及明年工作思路

街道工作總結(jié)及明年工作思路

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，我街按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委、市委、區(qū)委全會(huì)及區(qū)“兩會(huì)”的部署精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街干部群眾奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的工作情況及明年工作思路匯報(bào)如下： 2013年工作總結(jié)

一、務(wù)實(shí)求真，真抓實(shí)干，穩(wěn)步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全力以赴抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，截止9月，按照我區(qū)年初下達(dá)的經(jīng)濟(jì)考評(píng)指標(biāo)，我街已按序時(shí)進(jìn)度完成固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目投資、規(guī)模以上工業(yè)、工業(yè)固投、限額以上零售額、護(hù)稅協(xié)稅收入總量、私人房產(chǎn)稅、建筑業(yè)產(chǎn)值、合同外資等9項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)完成數(shù)和指標(biāo)分值均居十街前列，其中固定資產(chǎn)投資完成176311萬元，占年計(jì)劃的76.66%；項(xiàng)目投資完成176311萬元，占年計(jì)劃的80.14%；規(guī)模以上工業(yè)完成3269萬元，占年計(jì)劃的91.62%；工業(yè)固投已完成9823萬元，占年計(jì)劃的347.72%；限額以上零售額完成110667.2萬元，占年計(jì)劃的79.98%；護(hù)稅協(xié)稅總量完成1922.3萬元，占年計(jì)劃的86.55%；私人房產(chǎn)稅完成251.9萬元，占年計(jì)劃的101.98%；建筑業(yè)產(chǎn)值完成48243.4萬元，占年計(jì)劃的80.81%；合同外資完成2500萬美元，占年計(jì)劃的108.7%。我們主要做好以下幾方面工作：

一是強(qiáng)化招商引資，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總盤。繼續(xù)實(shí)施“飛地發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“跳出蒼霞，發(fā)展蒼霞”的經(jīng)濟(jì)工作思路，利用海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地及紅星苑三期的招商政策，突出“總部型”經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)納稅貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)效益高的商貿(mào)企業(yè)和總部企業(yè)落地，壯大我街經(jīng)濟(jì)總盤，提高我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展“造血”功能，培育發(fā)展后勁。重點(diǎn)引進(jìn)了福建瑞特商務(wù)有限公司落地海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。全年提升福州金高峰服飾有限公司，福州達(dá)道食品有限公司，福州水星家紡有限公司3家商貿(mào)企業(yè)，新增福州華科工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備有限公司、福州乾森貿(mào)易有限公司、福州興中鑫貿(mào)易有限公司3家商貿(mào)企業(yè)。全年上報(bào)提升待審批商貿(mào)企業(yè)13家。

二是提供精細(xì)服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。圍繞“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、蒼霞營造環(huán)境”的服務(wù)理念，營造“做創(chuàng)業(yè)者娘家、當(dāng)企業(yè)家保姆”的行政氛圍，加強(qiáng)溝通，提升服務(wù)，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作做深做細(xì)，做好做優(yōu)。幫助福建城建投資發(fā)展有限公司勞務(wù)項(xiàng)目、福建海揚(yáng)燃料有限公司、北京德恒（福州）律師事務(wù)、宏盛建設(shè)集團(tuán)公司、清口清餐飲管理公司等入駐紅星苑三期。重點(diǎn)跟蹤瑞特開元輝寶電子商務(wù)有限公司進(jìn)駐萬達(dá)原售樓部的服務(wù)工作，并做好統(tǒng)計(jì)入盤的名稱變更、稅務(wù)遷移等工作。

二、重視民生，奮發(fā)作為，努力提升居民幸福指數(shù) 一是持續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”。協(xié)調(diào)處理蒼霞平水碼頭閩航運(yùn)公司留守處管理用房、園林局辦公樓土地收儲(chǔ)及工程圖紙會(huì)審等節(jié)點(diǎn)性問題，扎實(shí)推進(jìn)閩江北港駁岸整治一期工程駁岸及岸上景觀建設(shè)工程，截止目前已完成工程量的80%；全面完成蒼霞舊屋區(qū)266戶棚屋戶的電線開關(guān)改造工程；投入300萬元對(duì)我街14個(gè)無物業(yè)小區(qū)進(jìn)行了整治提升；全面完成三捷河景觀改造房屋征收動(dòng)遷工作，全面啟動(dòng)上下杭?xì)v史文化街區(qū)南片項(xiàng)目房屋征收動(dòng)遷，目前已完成簽約441戶，完成目標(biāo)任務(wù)的73%；完成對(duì)江濱西大道、白馬南路沿線進(jìn)行建筑立面整治、夜景燈光改造、店牌店招整治及綠化提升工程的方案設(shè)計(jì)工作，目前正緊鑼密鼓地做好前期準(zhǔn)備工作。

二是落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。對(duì)我街現(xiàn)有最低生活保障對(duì)象223人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，今年共新增低保對(duì)象18戶，注銷3戶，基本做到了應(yīng)保盡保。通過政企聯(lián)動(dòng)，廣泛開展各種形式的送溫暖慰問活動(dòng)，關(guān)愛低保家庭、困難群眾、下崗職工、優(yōu)撫對(duì)象、殘障人士等弱勢(shì)群體。截止目前，發(fā)放低保慰問金、低保慈善總會(huì)慰問品252戶，共計(jì)金額4.9萬元；發(fā)放“慈善情曖萬家”購物卡82戶；落實(shí)困難學(xué)生春風(fēng)助學(xué)10戶，共計(jì)1萬元。全年共審核通過141人次保障性住房申請(qǐng)對(duì)象。落實(shí)就業(yè)安置工作，全年累計(jì)辦理發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》322本，辦理城鎮(zhèn)失業(yè)人員社保補(bǔ)貼1395人，辦理失業(yè)金發(fā)放89人。截止9月份，通過區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)共發(fā)布各種用工信息3507條，向待業(yè)人員提供招聘崗位29389個(gè)，全面完成下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工就業(yè)等就業(yè)安置任務(wù)。

三是深化計(jì)生服務(wù)工作。把計(jì)生工作列入全年重點(diǎn)工作計(jì)劃研究部署，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”工作，計(jì)生服務(wù)工作健康發(fā)展，全年出生人口政策符合率92.4%，出生男女性別比102：100，育婦見面率99.95%，人口自然增長率0.0063‰；落實(shí)生育關(guān)懷進(jìn)萬家六大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)69500元，獨(dú)生子女困難家庭補(bǔ)助金222000元；完成孕前優(yōu)生檢測(cè)155例，完成任務(wù)數(shù)的80.99%；落實(shí)已婚流動(dòng)人口婦檢6100人次，發(fā)放誤工費(fèi)18300元；開展幸福工程貧困母親無息貸款，為5戶獨(dú)生子女家庭提供25000元無息貸款；依托華夏中青教育咨詢公司繼續(xù)深化“科學(xué)育兒小寶貝大講堂”巡回演講活動(dòng)，深入開展計(jì)生宣傳工作。

四是穩(wěn)步推進(jìn)綜治工作。強(qiáng)化“一個(gè)中心、三支隊(duì)伍”和流動(dòng)人口“一站式”管理平臺(tái)的建設(shè)，并充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室作用，進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，完善信訪制度，及時(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。今年以來，共受理12345投訴件347件，已處理完畢347件，共受理完成省、市、區(qū)轉(zhuǎn)來信訪件22件，事事有回復(fù)，件件有落實(shí)，未出現(xiàn)重大進(jìn)京上訪事件。共排查民間矛盾糾紛76件，成功調(diào)處74件，調(diào)解率97％。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房危屋、二次裝修及燃?xì)馐褂们闆r開展全面排查，對(duì)木屋毗連區(qū)、人員居住密集小區(qū)開展消防安全隱患檢查，督促整改隱患。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作，20名社區(qū)矯正對(duì)象均能自覺服從監(jiān)督管理，無重大情況，無發(fā)生脫漏管。

五是提升城市管理水平。認(rèn)真開展市容、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中小餐館和“五小”行業(yè)等各項(xiàng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)我街青年橫路全日制市場(chǎng)和長壽支路早市及流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店進(jìn)行監(jiān)督管理，提升城市管理水平。全力做好保潔市場(chǎng)化的推廣工作，繼續(xù)深化和鞏固文明城市創(chuàng)建成果，認(rèn)真迎接全國文明城市復(fù)評(píng)檢查，繼續(xù)做好小區(qū)無物業(yè)整治工作，提升城市形象。

三、把握主線，牢記宗旨，著力提高黨建科學(xué)化水平

一是強(qiáng)基固本，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。進(jìn)一步深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和“三服務(wù)”活動(dòng)，圍繞“忠誠履職，奉獻(xiàn)海西”的主題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部立足本職崗位，提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)造一流業(yè)績，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作走前頭、當(dāng)先鋒、作表率；圍繞“文明和諧，宜居社區(qū)”的主題，深入推廣“135”社區(qū)黨建模式，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的服務(wù)功能、管理功能和維穩(wěn)功能，進(jìn)一步鞏固和提升“一居一特色、一居一亮點(diǎn)”的社區(qū)黨建創(chuàng)建活動(dòng)成果；圍繞“誠信經(jīng)營，健康發(fā)展”的主題，加大非公黨建工作指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)黨員亮身份，大力開展比素質(zhì)、比效率、比貢獻(xiàn)等“三比”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力與向心力，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

二是與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在完善監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、開展效能建設(shè)等方面狠下功夫，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以求真務(wù)實(shí)精神扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)。著重做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，繼續(xù)嚴(yán)格抓好考勤工作，重申街居干部外出、休假、“四牌”制度。切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開的透明度，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，確保黨員干部無違法違紀(jì)行為發(fā)生，努力營造心齊、氣順、勁足、實(shí)干、廉潔、高效的良好氛圍。

第五篇：樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理辦法

**國稅局樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理

辦法（試行）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)稅源征收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，提升征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合**樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和我局征管工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱樓宇經(jīng)濟(jì)稅源企業(yè)，是指符合下列條件企業(yè)：

1、在**內(nèi)納入管理的樓宇、園區(qū)入駐登記企業(yè)。

2、由**國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理的企業(yè)。

第三條樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理工作指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的工作理念，依托信息化管理的有效手段，建立簡潔、高效、全面的稅源管理系統(tǒng)，依托專業(yè)化稅源管理新模式，全面提升納稅服務(wù)、日常征管和稅源監(jiān)控的水平。

第四條樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：納稅服務(wù)經(jīng)?；愒垂芾韺I(yè)化，稅收征管信息化，建立征納關(guān)系和諧，征管方式高效的稅源管理新模式。

第二章組織管理

第五條設(shè)立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，提高樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理水平。根據(jù)**樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，結(jié)合稅收征管工作實(shí)際，成立專業(yè)化樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理隊(duì)伍。分局成立樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)總體決策和內(nèi)、外部的牽頭協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。局長任組長，班子其他成員為副組長，稅源管理科、信息中心主要負(fù)責(zé)人為成員。樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管稅源工作的副局長為辦公室主任，稅源管理科主要負(fù)責(zé)人、信息中心主要負(fù)責(zé)人為副主任，稅收管理員為成員。稅源管理相關(guān)科室內(nèi)設(shè)樓宇稅源管理工作小組，明確科室負(fù)責(zé)人為組長，各樓宇明確一名稅收管理員。

第六條人員分工，職責(zé)落實(shí)。在局樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，稅源管理科具體負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的執(zhí)行，稅收管理員負(fù)責(zé)開展日常管理、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控分析等工作。信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持、系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)管理工作；

第三章納稅服務(wù)

第七條提供辦稅服務(wù)指南。根據(jù)統(tǒng)一編寫的《辦稅服務(wù)指南》，指導(dǎo)企業(yè)辦理各類涉稅事項(xiàng)?！掇k稅服務(wù)指南》內(nèi)容包括：納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、納稅服務(wù)措施、常見事項(xiàng)辦稅流程、稅收政策宣傳等事項(xiàng)的辦稅流程、攜帶資料和注意事項(xiàng)。樓宇管理責(zé)任人通過園區(qū)管理部門，發(fā)放《辦稅服務(wù)指南》，收集日常納稅人反映問題，予以不斷完

善。

第八條開展新辦企業(yè)納稅輔導(dǎo)。為新入駐樓宇企業(yè)提供首次納稅輔導(dǎo)，及標(biāo)準(zhǔn)化的“套餐式”納稅培訓(xùn)服務(wù)。具體包括：一套涉稅表單、一張《納稅人權(quán)利義務(wù)告知書》、一張稅收管理責(zé)任人聯(lián)系名片、一套《辦稅服務(wù)指南》等，使納稅人明確如何正確履行納稅義務(wù)，切實(shí)提高企業(yè)的辦稅能力，并為新辦納稅戶今后辦理各類涉稅事項(xiàng)提供了便利。樓宇管理責(zé)任人在企業(yè)新辦30天內(nèi)，開展新辦企業(yè)納稅輔導(dǎo)，輔導(dǎo)情況錄入樓宇稅源管理臺(tái)賬。

第九條提供溫馨提醒服務(wù)。通過園區(qū)管理部門發(fā)放每月編寫的《涉稅須知》、最新出臺(tái)稅收政策、各類相關(guān)的通知和新出臺(tái)的納稅服務(wù)舉措，將溫馨化的納稅服務(wù)引入樓宇納稅服務(wù)。樓宇管理責(zé)任人要結(jié)合管理，通過多種渠道宣傳特色服務(wù)舉措，方便納稅人辦理各類涉稅事項(xiàng)。

第十條開展定期政策宣傳。舉辦入駐樓宇企業(yè)稅法宣講會(huì)，根據(jù)企業(yè)的需求解讀稅收法律、法規(guī)；召開稅企懇談會(huì)，收集企業(yè)涉稅需求，開展政策解答。

第十一條建立交互式咨詢解答?！皹怯钌鐓^(qū)”服務(wù)人員或企業(yè)可通過園區(qū)管理部門提交咨詢問題，樓宇管理責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。

第四章日常管理

第十二條新入駐企業(yè)巡查。通過樓宇稅源管理臺(tái)賬對(duì)

新入住企業(yè)進(jìn)行巡訪調(diào)查，稅收管理員在月末前三個(gè)工作日內(nèi)完成下戶巡查輔導(dǎo)工作。開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和新辦企業(yè)調(diào)查，并收回企業(yè)簽字蓋章后的《樓宇企業(yè)巡查表》，并將核查情況錄入稅源管理臺(tái)賬。

第十三條定期企業(yè)巡查。加強(qiáng)戶籍管理，夯實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理基礎(chǔ)，充分運(yùn)用信息化手段，分經(jīng)濟(jì)類型、分行業(yè)、分經(jīng)營方式，建立納稅人戶籍檔案。稅收管理員每半年對(duì)樓宇企業(yè)巡查一次，并填寫《樓宇企業(yè)巡查表》。掌握企業(yè)重大交易信息，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移信息、招投標(biāo)信息、固定資產(chǎn)拍賣信息、重點(diǎn)工程合同等信息，并將核查情況錄入稅源管理臺(tái)賬。

第十四條定期戶籍專項(xiàng)清理。加強(qiáng)漏征漏管戶管理，對(duì)納稅人開業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷、非正常戶及外出經(jīng)營進(jìn)行管理。根據(jù)內(nèi)外相關(guān)部門清理企業(yè)管戶情況，與國稅登記數(shù)據(jù)核對(duì)，每月定期更新管戶數(shù)據(jù)，對(duì)未登記企業(yè)下發(fā)催辦任務(wù)通知，清理漏征漏管戶。

第十五條稅收管理員對(duì)樓宇稅源管理情況進(jìn)行每半小結(jié)和總結(jié)，分析樓宇稅源變動(dòng)情況、稅收收入增減情況和稅收貢獻(xiàn)率等，并提出針對(duì)性稅源管理措施。

第五章稅源監(jiān)控分析

第十六條掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。根據(jù)《樓宇企業(yè)巡查表》調(diào)查采集納稅人重大交易信息，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移信息、招投

標(biāo)信息、固定資產(chǎn)拍賣信息、重點(diǎn)工程合同信息進(jìn)行監(jiān)控。跟蹤企業(yè)重大經(jīng)營事項(xiàng)進(jìn)展，掌握企業(yè)稅務(wù)處理情況。

第十七條加強(qiáng)收入變動(dòng)情況監(jiān)控。每月開展稅源收入異常變動(dòng)情況核查，并將核查情況錄入系統(tǒng)，核查不能排除疑點(diǎn)的企業(yè)納入重點(diǎn)評(píng)估。

第十八條運(yùn)用第三方數(shù)據(jù)監(jiān)控分析。利用工商部門登記信息、地稅部門數(shù)據(jù)及行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，與系統(tǒng)申報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)，開納稅疑點(diǎn)核查。

第十九條針對(duì)稅源監(jiān)控掌握的信息和稅源分析發(fā)現(xiàn)稅收疑點(diǎn)，開展納稅評(píng)估。

第六章協(xié)稅護(hù)稅協(xié)調(diào)機(jī)制

第二十條加強(qiáng)第三方數(shù)據(jù)交換。加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，每月初，從園區(qū)管理部門提取最新樓宇企業(yè)變動(dòng)數(shù)據(jù)；從區(qū)工商局獲取最新工商登記信息，信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護(hù)、比對(duì)工作。

第二十一條定期布置協(xié)稅護(hù)稅任務(wù)。加強(qiáng)與協(xié)稅護(hù)稅組織協(xié)作，每月征期結(jié)束，布置催報(bào)催繳協(xié)稅護(hù)稅工作；每月15日，提供漏征漏管協(xié)查名單，信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅源管理科負(fù)責(zé)任務(wù)布置落實(shí)工作。

第二十二條 加強(qiáng)與**相關(guān)部門的聯(lián)系，每月采集樓宇企業(yè)變動(dòng)情況、外區(qū)企業(yè)入駐樓宇稅收收入情況、樓宇企業(yè)稅收貢獻(xiàn)情況等。

第七章附則

第二十四條本辦法自2011年月日起實(shí)施。