第一篇：法院自身建設(shè)問(wèn)題調(diào)研對(duì)策

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法院自身建設(shè)問(wèn)題調(diào)研對(duì)策2010-06-29 19:05:09免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)法院自身建設(shè)問(wèn)題調(diào)研對(duì)策法院自身建設(shè)問(wèn)題調(diào)研對(duì)策(2)法院自身建設(shè)是司法建設(shè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題的根本保證。法院自身建設(shè)的內(nèi)容主要就是王勝俊院長(zhǎng)概括的“六個(gè)建設(shè)”，即：思想政治建設(shè)、司法能力建設(shè)、司法作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、法院文化建設(shè)和制度建設(shè)。在進(jìn)行這些方面的建設(shè)時(shí)，要以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，落實(shí)“從嚴(yán)治院，公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針。

胡錦濤總書(shū)記指出：“建設(shè)高素質(zhì)的政

法隊(duì)伍，是做好政法工作的組織保證”。在全部法院工作中，法官隊(duì)伍建設(shè)是根本，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)法院到法庭的一把手是關(guān)鍵。司法制度再優(yōu)越，沒(méi)有稱(chēng)職的法官隊(duì)伍作保障，一切都無(wú)處談起。***同志指出：“不抓法官隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)；抓不好法官隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，是無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)”。

我們要充分肯定人民法院隊(duì)伍的主流，充分肯定人民法院在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和法治建設(shè)中作出的突出貢獻(xiàn)。這支隊(duì)伍是一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的隊(duì)伍。但是我們也必須清醒地看到隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。目前，法院隊(duì)伍的司法能力、整體素質(zhì)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)公平正義、保障社會(huì)和諧的要求相比還有差距。群眾對(duì)法院工作、對(duì)法官隊(duì)伍不滿(mǎn)意，雖然有各種原因但不能否認(rèn)，我們的法官隊(duì)伍確實(shí)存在一定問(wèn)題，有的甚至還很突出。實(shí)踐告訴我們，開(kāi)創(chuàng)人民法院工作新局面，必須把法官隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重點(diǎn)，擺

到更加重要的位置，采取更加有力的措施。

一、法官隊(duì)伍狀況及存在的問(wèn)題

（一）思想政治建設(shè)薄弱

人民法院當(dāng)前辦案任務(wù)繁重，案件數(shù)量增長(zhǎng)快。在辦案任務(wù)壓力大、難度大的情況下，單純業(yè)務(wù)思想就占上風(fēng)。只知低頭辦案，不知為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)。一些法官放松思想改造，不注意政治立場(chǎng)和政法方向問(wèn)題，缺乏應(yīng)有的政治鑒別力和政治敏銳性；一些法官孤芳自賞、孤立辦案、機(jī)械辦案、漠視群眾、脫離實(shí)際；一些法官缺乏鉆研法律業(yè)務(wù)精神，缺乏把握大局、把握社情民意的能力，夜郎自大濫用自由裁量權(quán)，司法公信力受到當(dāng)事人的質(zhì)疑；一些法官淡化宗旨意識(shí)，不注意自己的言行，對(duì)當(dāng)事人傲慢、粗暴、引起群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)；一些法官對(duì)工作得過(guò)且過(guò)、辦案拖沓、結(jié)案率偏低；一些法官信念動(dòng)搖、意志衰退、辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”，甚至違法亂紀(jì)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)原因很多，但放松思想政治工作，是其中一個(gè)重要原因。這也是法院自身評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)不同的差別所在。實(shí)踐證明，越是問(wèn)題多，困難大，辦案忙，就越是要重視和加強(qiáng)思想政治工作。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求

法官的司法能力不是簡(jiǎn)單的司法技巧，而是一種綜合能力。突出表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)和把握大局的能力，認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾的能力，認(rèn)識(shí)和把握社情民意能力，認(rèn)識(shí)和把握法律精神的能力。在新形勢(shì)下，法官的任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、對(duì)法官業(yè)務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。提高這些能力的目的使人民法院工作更好地服務(wù)大局、更好地司法為民、更好地化解矛盾、更好地促進(jìn)和諧。目前，法院對(duì)法官的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度還不到位，臨時(shí)性、階段性培訓(xùn)并非長(zhǎng)效機(jī)制。個(gè)別法官滿(mǎn)足現(xiàn)狀，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、深造意識(shí)不強(qiáng)，特別是對(duì)調(diào)研工作重視不夠，不善于總結(jié)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

變?yōu)橹笇?dǎo)性理論。

（三）審判人員嚴(yán)重不足

我院的年均業(yè)務(wù)量占全市八個(gè)基層法院業(yè)務(wù)量的近四分之一，而我院現(xiàn)有法官總?cè)藬?shù)僅為 69人，其年齡構(gòu)成為30-35歲為3人，占法官總數(shù)的%，36-45歲32人，占法官人數(shù)的%，46-50歲11人，占法官人數(shù)的%，51-55歲14人，56歲以上9人，51歲以上占法官人數(shù)的%，30歲以下的法官?zèng)]有一人，年輕法官斷層問(wèn)題較嚴(yán)重?，F(xiàn)一線(xiàn)辦案法官共有50人，人均辦案逾100件。我院近幾年來(lái)，雖通過(guò)公務(wù)員考試招錄部分人員，但具有司法資格的人員比例不高，這次在區(qū)委、上級(jí)法院及有關(guān)部門(mén)支持下，我院在全區(qū)法院系統(tǒng)公開(kāi)招錄審判員，但面對(duì)繁重審判任務(wù)，解決燃眉之急也只是杯水車(chē)薪。隨著科技強(qiáng)院及規(guī)范化進(jìn)程的日益提高，科技人才和管理人才日顯缺乏，尤其是懂技術(shù)、懂管理、懂專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才更是奇缺。

（四）專(zhuān)職書(shū)記員、法官助理匱乏

我院現(xiàn)有書(shū)記員17人，其中在編書(shū)記員4人，其余近13人是聘用人員，每名書(shū)記員年均記錄各類(lèi)案件近300件。與其法院審判員和書(shū)記員比例1：1相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，過(guò)多的聘用書(shū)記員，造成書(shū)記員流動(dòng)性大、素質(zhì)不高、不易于管理等。我院不僅書(shū)記員少而且而且法官助理更少，目前僅有新招錄的法官助理6人，法官助理的大量缺乏，法官不僅要審好案件，也要從事許多本應(yīng)由法官助理從事的工作，無(wú)形中增加法官的勞動(dòng)負(fù)荷，在一定程度上影響審判工作隊(duì)的質(zhì)量和效率

二、解決的具體措施和方法

（一）牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)

當(dāng)前法院

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第二篇：法院自身建設(shè)問(wèn)題調(diào)研對(duì)策

法院自身建設(shè)是司法建設(shè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題的根本保證。法院自身建設(shè)的內(nèi)容主要就是王勝俊院長(zhǎng)概括的“六個(gè)建設(shè)”，即：思想政治建設(shè)、司法能力建設(shè)、司法作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、法院文化建設(shè)和制度建設(shè)。在進(jìn)行這些方面的建設(shè)時(shí)，要以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，落實(shí)“從嚴(yán)治院，公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針。胡錦濤總書(shū)記指出：“建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，是做好政法工作的組織保證”。在全部法院工作中，法官隊(duì)伍建設(shè)是根本，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)法院到法庭的一把手是關(guān)鍵。司法制度再優(yōu)越，沒(méi)有稱(chēng)職的法官隊(duì)伍作保障，一切都無(wú)處談起。***同志指出：“不抓法官隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)；抓不好法官隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，是無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)”。我們要充分肯定人民法院隊(duì)伍的主流，充分肯定人民法院在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和法治建設(shè)中作出的突出貢獻(xiàn)。這支隊(duì)伍是一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的隊(duì)伍。但是我們也必須清醒地看到隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。目前，法院隊(duì)伍的司法能力、整體素質(zhì)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)公平正義、保障社會(huì)和諧的要求相比還有差距。群眾對(duì)法院工作、對(duì)法官隊(duì)伍不滿(mǎn)意，雖然有各種原因但不能否認(rèn)，我們的法官隊(duì)伍確實(shí)存在一定問(wèn)題，有的甚至還很突出。實(shí)踐告訴我們，開(kāi)創(chuàng)人民法院工作新局面，必須把法官隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重點(diǎn)，擺到更加重要的位置，采取更加有力的措施。

一、法官隊(duì)伍狀況及存在的問(wèn)題

（一）思想政治建設(shè)薄弱 人民法院當(dāng)前辦案任務(wù)繁重，案件數(shù)量增長(zhǎng)快。在辦案任務(wù)壓力大、難度大的情況下，單純業(yè)務(wù)思想就占上風(fēng)。只知低頭辦案，不知為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)。一些法官放松思想改造，不注意政治立場(chǎng)和政法方向問(wèn)題，缺乏應(yīng)有的政治鑒別力和政治敏銳性；一些法官孤芳自賞、孤立辦案、機(jī)械辦案、漠視群眾、脫離實(shí)際；一些法官缺乏鉆研法律業(yè)務(wù)精神，缺乏把握大局、把握社情民意的能力，夜郎自大濫用自由裁量權(quán)，司法公信力受到當(dāng)事人的質(zhì)疑；一些法官淡化宗旨意識(shí)，不注意自己的言行，對(duì)當(dāng)事人傲慢、粗暴、引起群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)；一些法官對(duì)工作得過(guò)且過(guò)、辦案拖沓、結(jié)案率偏低；一些法官信念動(dòng)搖、意志衰退、辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”，甚至違法亂紀(jì)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)原因很多，但放松思想政治工作，是其中一個(gè)重要原因。這也是法院自身評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)不同的差別所在。實(shí)踐證明，越是問(wèn)題多，困難大，辦案忙，就越是要重視和加強(qiáng)思想政治工作。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求 法官的司法能力不是簡(jiǎn)單的司法技巧，而是一種綜合能力。突出表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)和把握大局的能力，認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾的能力，認(rèn)識(shí)和把握社情民意能力，認(rèn)識(shí)和把握法律精神的能力。在新形勢(shì)下，法官的任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、對(duì)法官業(yè)務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。提高這些能力的目的使人民法院工作更好地服務(wù)大局、更好地司法為民、更好地化解矛盾、更好地促進(jìn)和諧。目前，法院對(duì)法官的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度還不到位，臨時(shí)性、階段性培訓(xùn)并非長(zhǎng)效機(jī)制。個(gè)別法官滿(mǎn)足現(xiàn)狀，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、深造意識(shí)不強(qiáng)，特別是對(duì)調(diào)研工作重視不夠，不善于總結(jié)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)變?yōu)橹笇?dǎo)性理論。

（三）審判人員嚴(yán)重不足 我院的年均業(yè)務(wù)量占全市八個(gè)基層法院業(yè)務(wù)量的近四分之一，而我院現(xiàn)有法官總?cè)藬?shù)僅為 69人，其年齡構(gòu)成為30-35歲為3人，占法官總數(shù)的8.6%，36-45歲32人，占法官人數(shù)的39.1%，46-50歲11人，占法官人數(shù)的15.9%，51-55歲14人，56歲以上9人，51歲以上占法官人數(shù)的33.3%，30歲以下的法官?zèng)]有一人，年輕法官斷層問(wèn)題較嚴(yán)重?，F(xiàn)一線(xiàn)辦案法官共有50人，人均辦案逾100件。我院近幾年來(lái)，雖通過(guò)公務(wù)員考試招錄部分人員，但具有司法資格的人員比例不高，這次在區(qū)委、上級(jí)法院及有關(guān)部門(mén)支持下，我院在全區(qū)法院系統(tǒng)公開(kāi)招錄審判員，但面對(duì)繁重審判任務(wù)，解決燃眉之急也只是杯水車(chē)薪。隨著科技強(qiáng)院及規(guī)范化進(jìn)程的日益提高，科技人才和管理人才日顯缺乏，尤其是懂技術(shù)、懂管理、懂專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才更是奇缺。

（四）專(zhuān)職書(shū)記員、法官助理匱乏 我院現(xiàn)有書(shū)記員17人，其中在編書(shū)記員4人，其余近13人是聘用人員，每名書(shū)記員年均記錄各類(lèi)案件近300件。與其法院審判員和書(shū)記員比例1：1相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，過(guò)多的聘用書(shū)記員，造成書(shū)記員流動(dòng)性大、素質(zhì)不高、不易于管理等。

第三篇：法院自身建設(shè)問(wèn)題調(diào)研對(duì)策

法院自身建設(shè)是司法建設(shè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題的根本保證。法院自身建設(shè)的內(nèi)容主要就是王勝俊院長(zhǎng)概括的“六個(gè)建設(shè)”，即：思想政治建設(shè)、司法能力建設(shè)、司法作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、法院文化建設(shè)和制度建設(shè)。在進(jìn)行這些方面的建設(shè)時(shí)，要以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，落實(shí)“從嚴(yán)治院，公那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針。

胡錦濤總書(shū)記指出：“建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，是做好政法工作的組織保證”。在全部法院工作中，法官隊(duì)伍建設(shè)是根本，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)法院到法庭的一把手是關(guān)鍵。司法制度再優(yōu)越，沒(méi)有稱(chēng)職的法官隊(duì)伍作保障，一切都無(wú)處談起。***同志指出：“不抓法官隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)；抓不好法官隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，是無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)”。

我們要充分肯定人民法院隊(duì)伍的主流，充分肯定人民法院在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和法治建設(shè)中作出的突出貢獻(xiàn)。這支隊(duì)伍是一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的隊(duì)伍。但是我們也必須清醒地看到隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。目前，法院隊(duì)伍的司法能力、整體素質(zhì)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)公平正義、保障社會(huì)和諧的要求相比還有差距。群眾對(duì)法院工作、對(duì)法官隊(duì)伍不滿(mǎn)意，雖然有各種原因但不能否認(rèn)，我們的法官隊(duì)伍確實(shí)存在一定問(wèn)題，有的甚至還很突出。實(shí)踐告訴我們，開(kāi)創(chuàng)人民法院工作新局面，必須把法官隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重點(diǎn)，擺到更加重要的位置，采取更加有力的措施。

一、法官隊(duì)伍狀況及存在的問(wèn)題

（一）思想政治建設(shè)薄弱

人民法院當(dāng)前辦案任務(wù)繁重，案件數(shù)量增長(zhǎng)快。在辦案任務(wù)壓力大、難度大的情況下，單純業(yè)務(wù)思想就占上風(fēng)。只知低頭辦案，不知為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)。一些法官放松思想改造，不注意政治立場(chǎng)和政法方向問(wèn)題，缺乏應(yīng)有的政治鑒別力和政治敏銳性；一些法官孤芳自賞、孤立辦案、機(jī)械辦案、漠視群眾、脫離實(shí)際；一些法官缺乏鉆研法律業(yè)務(wù)精神，缺乏把握大局、把握社情民意的能力，夜郎自大濫用自由裁量權(quán)，司法公信力受到當(dāng)事人的質(zhì)疑；一些法官淡化宗旨意識(shí)，不注意自己的言行，對(duì)當(dāng)事人傲慢、粗暴、引起群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)；一些法官對(duì)工作得過(guò)且過(guò)、辦案拖沓、結(jié)案率偏低；一些法官信念動(dòng)搖、意志衰退、辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”，甚至違法亂紀(jì)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)原因很多，但放松思想政治工作，是其中一個(gè)重要原因。這也是法院自身評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)不同的差別所在。實(shí)踐證明，越是問(wèn)題多，困難大，辦案忙，就越是要重視和加強(qiáng)思想政治工作。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求

法官的司法能力不是簡(jiǎn)單的司法技巧，而是一種綜合能力。突出表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)和把握大局的能力，認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾的能力，認(rèn)識(shí)和把握社情民意能力，認(rèn)識(shí)和把握法律精神的能力。在新形勢(shì)下，法官的任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、對(duì)法官業(yè)務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。提高這些能力的目的使人民法院工作更好地服務(wù)大局、更好地司法為民、更好地化解矛盾、更好地促進(jìn)和諧。目前，法院對(duì)法官的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度還不到位，臨時(shí)性、階段性培訓(xùn)并非長(zhǎng)效機(jī)制。個(gè)別法官滿(mǎn)足現(xiàn)狀，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、深造意識(shí)不強(qiáng)，特別是對(duì)調(diào)研工作重視不夠，不善于總結(jié)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)變?yōu)橹笇?dǎo)性理論。

（三）審判人員嚴(yán)重不足

我院的年均業(yè)務(wù)量占全市八個(gè)基層法院業(yè)務(wù)量的近四分之一，而我院現(xiàn)有法官總?cè)藬?shù)僅為 69人，其年齡構(gòu)成為30-35歲為3人，占法官總數(shù)的8.6%，36-45歲32人，占法官人數(shù)的39.1%，46-50歲11人，占法官人數(shù)的15.9%，51-55歲14人，56歲以上9人，51歲以上占法官人數(shù)的33.3%，30歲以下的法官?zèng)]有一人，年輕法官斷層問(wèn)題較嚴(yán)重?，F(xiàn)一線(xiàn)辦案法官共有50人，人均辦案逾100件。我院近幾年來(lái)，雖通過(guò)公務(wù)員考試招錄部分人員，但具有司法資格的人員比例不高，這次在區(qū)委、上級(jí)法院及有關(guān)部門(mén)支持下，我院在全區(qū)法院系統(tǒng)公開(kāi)招錄審判員，但面對(duì)繁重審判任務(wù)，解決燃眉之急也只是杯水車(chē)薪。隨著科技強(qiáng)院及規(guī)范化進(jìn)程的日益提高，科技人才和管理人才日顯缺乏，尤其是懂技術(shù)、懂管理、懂專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才更是奇缺。

（四）專(zhuān)職書(shū)記員、法官助理匱乏

我院現(xiàn)有書(shū)記員17人，其中在編書(shū)記員4人，其余近13人是聘用人員，每名書(shū)記員年均記錄各類(lèi)案件近300件。與其法院審判員和書(shū)記員比例1：1相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，過(guò)多的聘用書(shū)記員，造成書(shū)記員流動(dòng)性大、素質(zhì)不高、不易于管理等。我院不僅書(shū)記員少而且而且法官助理更少，目前僅有新招錄的法官助理6人，法官助理的大量缺乏，法官不僅要審好案件，也要從事許多本應(yīng)由法官助理從事的工作，無(wú)形中增加法官的勞動(dòng)負(fù)荷，在一定程度上影響審判工作隊(duì)的質(zhì)量和效率

二、解決的具體措施和方法

（一）牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)

當(dāng)前法院

重活 調(diào)教初唐 異界之極品奶爸 魔獸劍圣異界縱橫 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

思想政治教育第一位的工作就是要進(jìn)一步抓好用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝法官頭腦，堅(jiān)定法官理想和信念，切實(shí)把他們凝聚到為黨的事業(yè)而奮斗上來(lái)。自覺(jué)堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，黨的事業(yè)和最廣大人民利益奮斗的宏偉目標(biāo)上來(lái)，做到切實(shí)把個(gè)人理想統(tǒng)一到為黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。

大力加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)。為使對(duì)法官的那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，我院把《法官法》關(guān)于法官職責(zé)、義務(wù)的規(guī)定作為法官隊(duì)伍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，把《法官法》規(guī)定的法官不得有的十三種行為和最高人民法院的“五個(gè)嚴(yán)禁”作為法官職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德教育的基本依據(jù)，長(zhǎng)期不懈地抓好法官隊(duì)伍的教育和管理，從根本上遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

堅(jiān)持不懈地抓好法官的思想教育。我院站在講政治、講大局的高度，把對(duì)法官的政治思想教育、廉政教育和職業(yè)紀(jì)律教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真制定好開(kāi)展各項(xiàng)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并有針對(duì)性地制定和完善各項(xiàng)改進(jìn)措施；在法院的各項(xiàng)工作中都要牢固樹(shù)立司法為民的思想，把人民群眾的根本利益放在首位，真正做到司法為民，司法便民，司法護(hù)民。牢牢把握“公正與效率”的工作主題，穩(wěn)步推進(jìn)人民法院的各項(xiàng)改革，切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理和監(jiān)督，著力解決久拖不立、久拖不審、久拖不執(zhí)的問(wèn)題，確保司法公正。

面對(duì)新形勢(shì)，通過(guò)思想政治工作引導(dǎo)干警更多思索如何把自身追求與國(guó)家大局、人民最迫切的需要緊緊聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)清法院承載的社會(huì)責(zé)任，明確認(rèn)識(shí)到服務(wù)大局是重大政治責(zé)任，是法院干警的重要使命。必須始終圍繞服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局，圍繞科學(xué)發(fā)展。

樹(shù)立宗旨意識(shí)，自覺(jué)服務(wù)人民，吸時(shí)了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認(rèn)真糾正損害群眾切身利益的突出問(wèn)題，依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，努力把為群眾排擾解難的工作落到實(shí)處。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法工作的新期待。

緊密結(jié)合法官思想實(shí)際，切實(shí)抓好反腐倡廉教育。開(kāi)展扎實(shí)有效的理想信念教育、職業(yè)道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，把“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處。嚴(yán)格規(guī)范司法行為，確實(shí)解決現(xiàn)實(shí)中存在的一些法官行為不規(guī)范、言行不文明，甚至辦“關(guān)系案、”“人情案、”“金錢(qián)案”、嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威和司法公信力的行為；嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)工作，建立完善培訓(xùn)制度。根據(jù)不同時(shí)期，針對(duì)不同人員制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)措施、增強(qiáng)培訓(xùn)效果。不斷提高法官“一個(gè)素質(zhì)、三個(gè)能力”—法官職業(yè)素質(zhì)和庭審駕馭能力、裁判文書(shū)寫(xiě)作能力、法律適用能力，加強(qiáng)法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)和晉職培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必經(jīng)程序。積極開(kāi)展崗位實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、庭審觀(guān)摩、法律文書(shū)展評(píng)、案件評(píng)查等活動(dòng)。堅(jiān)持多形式、多渠道的法官培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究、合理定崗定員

政治部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)審判人員行政職級(jí)職數(shù)的配備研究，加強(qiáng)向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)支持。組織有關(guān)部門(mén)到外地學(xué)習(xí)考察，因地制宜地借鑒外地法院的有益做法。設(shè)法提高法官的行政職級(jí)職數(shù)，調(diào)動(dòng)其工作積極性。積極而上級(jí)法院匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。對(duì)各庭室人員配備狀況進(jìn)行調(diào)查研究，要根據(jù)崗位特點(diǎn)和法官自身特點(diǎn)，合理定崗定員，做到人盡其才，人盡其用。向社會(huì)公開(kāi)招聘書(shū)記員以彌補(bǔ)書(shū)記員短缺，大膽實(shí)現(xiàn)法官助理試點(diǎn)工作，解決法官人員不足問(wèn)題。

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第四篇：民主黨派自身建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策

民主黨派自身建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策

劉激揚(yáng)

[摘要] 加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)是多黨合作事業(yè)鞏固和發(fā)展的重要因素，也是決定參政黨發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)是民主黨派今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。目前，在民主黨派自身建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題包括：建設(shè)目標(biāo)要進(jìn)一步明確、資源配置有待進(jìn)一步調(diào)整、基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力有待進(jìn)一步提高、基層組織民主黨派成員思想有待進(jìn)一步升華、民主黨派基層組織活動(dòng)需要進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)這些問(wèn)題，加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，就必須：優(yōu)化民主黨派內(nèi)部資源分配、加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加強(qiáng)組織管理、完善制度體系、促進(jìn)黨內(nèi)民主、在新的歷史時(shí)期提出符合時(shí)代發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。[關(guān)鍵詞]民主黨派、自身建設(shè)、對(duì)策

一、民主黨派自身建設(shè)的重要性

加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)是多黨合作事業(yè)鞏固和發(fā)展的重要因素，也是決定參政黨發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)指出，要“按照?qǐng)?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平”?？梢?jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)是民主黨派今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在中國(guó)政黨制度框架內(nèi)，作為結(jié)構(gòu)中的主體，民主黨派作用的發(fā)揮，很大 1

程度上制約著中國(guó)政黨制度優(yōu)越性能量的釋放。而民主黨派作用的發(fā)揮，又有賴(lài)于民主黨派自身建設(shè)。

我國(guó)確立和實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是由中國(guó)特殊國(guó)情決定的，是歷史的必然選擇。縱觀(guān)新中國(guó)成立60多年的歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度深深植根于中國(guó)的土壤之中，符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要求和全國(guó)各族人民的根本利益，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，顯示出巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

民主黨派作為與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，不同于一般的社會(huì)團(tuán)體和組織。一是“參政黨”的提出，有著非常重大的意義，一方面使民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位和作用越來(lái)越重要，另一方面也對(duì)民主黨派提出了更高的要求。二是進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)建設(shè)任務(wù)日益艱巨繁重，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作事業(yè)需要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，需要民主黨派按照各自章程規(guī)定的參政黨目標(biāo)和原則，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極履行好參政黨職責(zé)。從加強(qiáng)參政黨建設(shè)和推進(jìn)多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展的高度，努力增強(qiáng)自身素質(zhì)，切實(shí)提高政治把握能力，參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。

今天中國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整、思想觀(guān)念深刻變化的新形勢(shì)，各民主黨派具有參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢(shì)，人才薈萃、智力密集的人才優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢(shì)。因此面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)各民主黨派一定要加強(qiáng)

理論學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。作為民主黨派要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層，深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，了解國(guó)情、社情和群眾的意愿，積極為改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之道，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。領(lǐng)導(dǎo)班子更要立足崗位，通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，豐富政治經(jīng)驗(yàn)，提高行政領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)能力，以完成時(shí)代的重托。還要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，各民主黨派作為參政黨，不能脫離各自所聯(lián)系的成員和群眾在履行參政議政、民主監(jiān)督職能過(guò)程中，既要著眼維護(hù)人民群眾的根本利益，也要注意維護(hù)所聯(lián)系成員和群眾的具體利益，加強(qiáng)同他們的溝通，反映和代表他們的利益和愿望，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題；要及時(shí)做好各自所聯(lián)系成員和群眾的思想引導(dǎo)和幫助教育工作。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，民主黨派要按照各自章程規(guī)定，自覺(jué)接受組織及各自成員所聯(lián)系群眾的監(jiān)督，模范帶頭遵守日常工作制度，目標(biāo)管理考核制度，會(huì)議制度和述職、民主評(píng)議等機(jī)制，樹(shù)立參政黨的良好形象。最后加強(qiáng)道德自律和行為規(guī)范，以嚴(yán)格的紀(jì)律意識(shí)要求自己，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等建設(shè)，努力推動(dòng)民主黨派組織內(nèi)部形成既有統(tǒng)一意識(shí)、規(guī)范管理，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的良好氛圍。最大限度地把各自聯(lián)系成員的智慧和力量凝聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，不斷探索為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新途徑新方法，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、民主黨派自身建設(shè)的突出問(wèn)題

從民主黨派的自身建設(shè)上看，民主黨派的自身建設(shè)經(jīng)歷由逐漸重視到理論探索、摸索實(shí)踐再到成效漸著的過(guò)程，如今可以說(shuō)都提高到了一個(gè)新的水平。然而，隨著國(guó)家的快速發(fā)展和社會(huì)主義民主政治的推進(jìn)，民主黨派基層組織在自身建設(shè)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

1、建設(shè)目標(biāo)要進(jìn)一步明確。中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨方針、路線(xiàn)十分明確，尤其是十八大報(bào)告從新的高度科學(xué)地回答了中國(guó)共產(chǎn)黨要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。共產(chǎn)黨員的入黨目的也非常明確，就是要為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終身。相比之下，民主黨派成員為什么要入黨，參政黨怎樣建設(shè)等問(wèn)題上給出的答案比較模糊。最開(kāi)始加入民主黨派的多為科、教、文、衛(wèi)、新聞等戰(zhàn)線(xiàn)的知識(shí)分子，入黨目標(biāo)就是要參與我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)。而近些年來(lái)，加入民主黨派的動(dòng)機(jī)則發(fā)生了非常大的變化，中共中央全面推進(jìn)和加強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，在各級(jí)政府、人大、政協(xié)、高校、政府各部門(mén)、企事業(yè)單位都安排了大量民主黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，顯著提高了民主黨派的政治地位和社會(huì)地位。在此情況下，人們參加民主黨派的動(dòng)機(jī)和目的具有復(fù)雜性。這在客觀(guān)上也讓民主黨派身份更具有吸引力。各行各業(yè)參加民主黨派的熱情不斷上漲。多元化成為民主黨派成員來(lái)源的重要趨勢(shì)。如何統(tǒng)一民主黨派成員的思想，讓?xiě)阎煌繕?biāo)加入民主黨派的人們?yōu)楣餐睦硐電^斗成為民主黨派亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，參加民主黨派的人員結(jié)構(gòu)亦發(fā)生了較大的變化，一是民營(yíng)企業(yè)家的數(shù)量增加，二是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶明顯增加。面對(duì)新形勢(shì)，民主黨派

在思想建設(shè)和政治教育方面則顯現(xiàn)出了明顯的滯后和不足。首先對(duì)于明確建什么樣的參政黨，如何建設(shè)的問(wèn)題明確性不夠；其次是對(duì)廣大黨派成員的政治教育不夠還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要更為細(xì)化民主黨派成員的行為規(guī)范。

2、資源配置有待進(jìn)一步調(diào)整。盡管各民主黨派組織的人數(shù)不多，但卻占有了大量的政治資源，僅此一點(diǎn)就足以引起社會(huì)各界的羨慕，這種狀況主要得益于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的尊重。那要如何分配和使用好如此良好的政治資源，使之在參政議政、民主監(jiān)督和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中充分發(fā)揮作用，如何使這些有限的資源在分配上更合理、更具有廣泛性和代表性，這是廣大民主黨派成員十分關(guān)注的問(wèn)題。但是，事實(shí)上民主黨派組織在黨內(nèi)干部的選拔任用、政協(xié)委員與人大代表的推薦等方面還存在著少數(shù)人說(shuō)了算問(wèn)題，即各級(jí)民主黨派組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的問(wèn)題。究其原因，是民主黨派在選拔任用干部、推薦政協(xié)委員和人大代表的程序上不公開(kāi)、不透明、不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督。在此，并不是講在現(xiàn)行體制下各級(jí)民主黨派組織任用的黨內(nèi)干部和推薦的人大代表、政協(xié)委員的素質(zhì)不高，不勝任、不稱(chēng)職或沒(méi)有廣泛的代表性。這里著重強(qiáng)調(diào)的是程序，各級(jí)民主黨派組織在推薦、選拔和任用問(wèn)題上缺失推薦與選拔標(biāo)準(zhǔn)、民主測(cè)評(píng)、公示等一系列必要的程序與制度。因此，在客觀(guān)上就存在著一些不公正的因素。由于標(biāo)準(zhǔn)和制度缺失的原因，導(dǎo)致一些民主黨派成員通過(guò)各種關(guān)系來(lái)做中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)的工作，跑代表、要委員，這樣下去，很容易滋生腐敗。而且，在此等問(wèn)題上，一

旦有不公正、非正常、有負(fù)眾望的現(xiàn)象出現(xiàn)，便會(huì)挫傷廣大民主黨派成員為黨派工作的積極性，其結(jié)果是成全了少數(shù)人，而使得一批人悄然遠(yuǎn)離組織而去，再也不參加黨派的組織活動(dòng)了。此狀況如果長(zhǎng)期發(fā)展下去，便會(huì)產(chǎn)生非常不利于黨派發(fā)展的影響，甚至改變自身的特色和性質(zhì)，從而損害黨派組織的活力、凝聚力和生命力。

3、基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力有待進(jìn)一步提高?？陀^(guān)上，隨著各民主黨派基層組織的新老交替，各基層組織的老同志陸續(xù)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批年輕的民主黨派人士擔(dān)起了領(lǐng)導(dǎo)重任。新生代知識(shí)豐富但經(jīng)驗(yàn)還有所欠缺，特別是缺乏民主黨派基層組織工作的方法和經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)歷的政治鍛煉和考驗(yàn)尚不豐富。因此，在各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)中，要加強(qiáng)對(duì)一些重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，培養(yǎng)反映社情民意的信心和勇氣。較少的資歷和威望使得一些新生代領(lǐng)導(dǎo)在組織中的感染力和號(hào)召力不是很強(qiáng)。大多數(shù)班子成員肩負(fù)著單位業(yè)務(wù)工作和黨派工作雙重?fù)?dān)子，往往在黨務(wù)工作上難以兼顧。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織力，增強(qiáng)整個(gè)基層組織凝聚力。

4、基層組織民主黨派成員思想有待進(jìn)一步升華。由于基層組織民主黨派成員在民主黨派組織中接受教育、經(jīng)受鍛煉的時(shí)間有限，致使部分新產(chǎn)生的民主黨派成員對(duì)本黨派的綱領(lǐng)、性質(zhì)、作用，對(duì)民主黨派參政議政的內(nèi)容、途徑、方式等了解不深，也就不能很好地按照自己黨派的黨綱、黨章來(lái)嚴(yán)格要求自己，履行自己的責(zé)任和義務(wù)。政治聯(lián)盟意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作意識(shí)、組織紀(jì)律意識(shí)等都顯得較為淡薄，與黨

派成員應(yīng)有的參政黨意識(shí)還存在較大差距。更有少數(shù)民主黨派成員并不是因?yàn)閷?duì)所加入民主黨派的綱領(lǐng)與章程有所認(rèn)同而加入該黨，而是另有所圖。此外，一些基層民主黨派成員沒(méi)有能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的各種會(huì)議及文件精神，沒(méi)有能夠認(rèn)識(shí)到民主黨派成員認(rèn)真履行參政政職能的重要性。

5、民主黨派基層組織活動(dòng)需要進(jìn)一步規(guī)范。首先，很多民主黨派基層組織的組織活動(dòng)沒(méi)有完善的制度，既沒(méi)有固定的學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)和場(chǎng)所，也沒(méi)有具體的程序。其次，組織活動(dòng)內(nèi)容單一，缺少新意，活動(dòng)形式單調(diào)，往往是讀報(bào)紙、聚會(huì)就餐、聯(lián)誼、參觀(guān)公園，沒(méi)有具體實(shí)際內(nèi)容，影響了民主黨派成員參加活動(dòng)的積極性，降低了民主黨派成員的吸引力和積極性。特別是考慮到民主黨派成員有較高的知識(shí)水平，單調(diào)的組織活動(dòng)不但不能加強(qiáng)他們參加組織活動(dòng)的熱情，反而會(huì)加重對(duì)活動(dòng)的厭惡。第三，基層組織缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，無(wú)固定活動(dòng)場(chǎng)所。支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于會(huì)費(fèi)，但會(huì)費(fèi)有限，特別是下崗和退休人員多的支部，更是捉襟見(jiàn)肘，難以組織有效的活動(dòng)。

三、改進(jìn)民主黨派自身建設(shè)的對(duì)策

當(dāng)前民主黨派基層組織的工作與民主黨派自身發(fā)展和成員要求還有較大差距，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展迫切要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民主黨派基層組織建設(shè)，加大工作力度，針對(duì)不同情況和問(wèn)題，適時(shí)地提出指導(dǎo)性的政策和辦法。我們要加強(qiáng)民主黨派基層組織成員的培訓(xùn)和培養(yǎng)、加強(qiáng)基層成員社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、加強(qiáng)民主

黨派成員的思想政治工作和思想道德教育、端正民主黨派骨干成員的政治方向。創(chuàng)新民主黨派體制建設(shè)，發(fā)揮好民主監(jiān)督、參政議政的作用應(yīng)當(dāng)主要從以下主要方面著手：

1、民主黨派自身建設(shè)目前存在的比較突出問(wèn)題是政治資源的分配、使用和人才的選拔任用等方面的制度缺失和不健全。這一現(xiàn)象在廣大黨派成員和社會(huì)上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。為此，建議對(duì)民主黨派現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題深入基層進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，以中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告為指導(dǎo)，制定出一系列適用于民主黨派特點(diǎn)的，科學(xué)、公正、合理、可操作性強(qiáng)的制度。這些制度應(yīng)包括干部培養(yǎng)和選拔任用制度，、人大代表政協(xié)委員推薦制度等。從根本上建立起科學(xué)規(guī)范的制度，使黨派成員敏感和關(guān)注的問(wèn)題有章可循、有規(guī)可依、有制度保障，杜絕不良現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為廣大民主黨派成員營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，增強(qiáng)民主黨派的活力和凝聚力。

2、加強(qiáng)民主黨派思想政治建設(shè)，努力貫徹、落實(shí)十八大精神，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)民主黨派自身建設(shè)。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們的思想觀(guān)念、價(jià)值取向、行為選擇都發(fā)生了很大的變化，民主黨派思想建設(shè)因此面臨更加復(fù)雜的環(huán)境和挑戰(zhàn)。思想建設(shè)首要的是要抓“方向”，方向決定一切。要把握共同性，切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)同感教育，要使民主黨派成員內(nèi)心真正認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨以及中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。其成果將進(jìn)一步夯實(shí)各民主黨派的思想建設(shè)基礎(chǔ)，堅(jiān)定各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨和衷共濟(jì)、風(fēng)雨同舟的信心與決心，進(jìn)而大大增強(qiáng)各民主黨派的參政能力，同時(shí)也大大

豐富中國(guó)政黨制度的理論與實(shí)踐，有助于不斷完善和發(fā)展中國(guó)政黨制度，使中國(guó)政黨制度更加充滿(mǎn)機(jī)制動(dòng)力和體制活力。

進(jìn)一步加強(qiáng)要民主黨派成員政治思想教育，使廣大成員牢固樹(shù)立起入黨為公、服務(wù)為民的思想，摒棄個(gè)人功利，全心全意投入到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中。一方面，我們可以借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨的思想教育理念和方法，使我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)思想和時(shí)代精神為廣大民主黨派成員所認(rèn)知、傳承。中國(guó)共產(chǎn)黨一直把“為人民服務(wù)”作為黨員的道德要求和一切工作的最高宗旨。民主黨派也要圍繞服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民形成核心觀(guān)念。另一方面，民主黨派要結(jié)合自身特點(diǎn)，形成具有黨派特色、滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)建設(shè)需要、符合參政身份的思想觀(guān)念體系，探尋能夠?yàn)槊裰鼽h派成員普遍接受的思想教育方法和途徑。

3、加強(qiáng)民主黨派組織管理，為民主黨派長(zhǎng)期共存提供組織基礎(chǔ)和人才保證。人是組織的靈魂，是一切工作的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，按照進(jìn)步性與代表性的要求，把握標(biāo)準(zhǔn)，著眼于造就一支政治上堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)上有較高造詣、在所聯(lián)系的群眾中有聲望的黨外代表人士隊(duì)伍。還要注意根據(jù)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)人及社會(huì)組織活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)創(chuàng)新組織工作思路。民主黨派組織設(shè)置縱向上與中國(guó)共產(chǎn)黨的組織設(shè)置是一致的，但橫向上并不像中國(guó)共產(chǎn)黨那么嚴(yán)密、基本上做到黨組織與工作單位“二合一”。民主黨派在同一基層組織細(xì)胞中的成員往往分散在不同的地方、不同的單位，集中難、聯(lián)系少，造成組織活動(dòng)的不確定性。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有的行政建制較低的小城鎮(zhèn)，實(shí)際上已經(jīng)快速發(fā)展成為信息密集、技術(shù)密集、高

級(jí)人才密集的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，民主黨派基層組織工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些變化，建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的更加健全的更具效能的組織體系。

4、在制度建設(shè)問(wèn)題上，當(dāng)前要切實(shí)關(guān)注新情況、解決新問(wèn)題。譬如，一些民主黨派基層組織不理解“三為主”方針，隨意確定發(fā)展對(duì)象；一些民主黨派成員“進(jìn)出”缺乏制度約束；一些黨派成員加入中共缺乏必要的組織程序，“雙重身份”的黨派成員增多，等等，這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必會(huì)影響民主黨派組織活力。解決內(nèi)動(dòng)力，需要民主黨派組織內(nèi)部建立一整套的制度，用于指導(dǎo)和規(guī)范黨派自身建設(shè)，以增強(qiáng)組織活力，提高參政能力。制度建設(shè)，實(shí)際上也是思想、組織建設(shè)在“手段”上的必要保障。制度一經(jīng)確立，就會(huì)長(zhǎng)期起作用，進(jìn)而形成民主黨派發(fā)展的極其有效的內(nèi)動(dòng)力。

5、民主黨派成員文化素質(zhì)較高，人數(shù)不多，這對(duì)于推進(jìn)黨派民主有得天獨(dú)厚的條件。建議以有條件的市級(jí)黨派組織為試點(diǎn)，在基層支部推薦候選人的基礎(chǔ)上，自下而上對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行公開(kāi)直選，一改過(guò)去上級(jí)擬名單、代表來(lái)劃圈的現(xiàn)象。以此來(lái)深化黨內(nèi)民主改革，擴(kuò)大民主黨派對(duì)于民意的代表性。

6、建議各民主黨派應(yīng)根據(jù)自身狀況與特點(diǎn)，在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步明確各自的建黨路線(xiàn)、方針、目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好民主黨派的各種職能。民主黨派要根據(jù)自身情況提出具體的、具有現(xiàn)實(shí)操作性的路線(xiàn)和長(zhǎng)、短期目標(biāo)，圍繞目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)的安排。在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，為了把任務(wù)落到實(shí)處，應(yīng)該完善責(zé)任制度，對(duì)于未能完成目標(biāo)的責(zé)任人或者組織進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，提高民主黨派的管理效率。同時(shí)，要

建立評(píng)價(jià)民主黨派自身建設(shè)的指標(biāo)體系，對(duì)于自身事務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。民主黨派在工作中要充分發(fā)揮民主作用，建立通常的信息反饋系統(tǒng)，根據(jù)反饋信息不斷改善自身管理，提高自身建設(shè)水平。

第五篇：法院黨組關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)

法院黨組關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)

為大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為高舉鄧小平理論偉大旗幟好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，忠實(shí)于憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)，秉公執(zhí)法，廉潔勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，求真務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，特作如下決定：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平

黨組成員要始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，提高貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本方針的自覺(jué)性，端正法院工作為黨和國(guó)家大局服務(wù)的指導(dǎo)思想。要學(xué)好《黨章》，黨組成員要按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，切實(shí)解決“我們究竟代表誰(shuí)的利益”、“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)根本問(wèn)題。要提高“一班人”的政治鑒別力、政治敏銳性，始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持唯物主義，反對(duì)唯心主義，崇尚科學(xué)，破除迷信，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下承受和抵御各種不正之風(fēng)干擾、侵蝕的能力。要努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)成員的理論水平和駕馭全局的能力。努力學(xué)習(xí)法學(xué)理論和審判業(yè)務(wù)知識(shí)，做到熟練掌握，運(yùn)用自如，成為某項(xiàng)審判專(zhuān)業(yè)的“權(quán)威型”法官，以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要。

要堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，根據(jù)工作需要，制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨組每月組織一次集體學(xué)習(xí)討論，每次重點(diǎn)研究

一、兩個(gè)問(wèn)題，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，注重實(shí)際效果。

二、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大監(jiān)督，維護(hù)法律的權(quán)威

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀(guān)念，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策，在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）。自覺(jué)接受市委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委的決議、決定、指示和對(duì)法院工作的要求。法院工作的重要情況、重大問(wèn)題和重點(diǎn)案件，要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立行使審判權(quán)。要主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作；及時(shí)辦理人大交辦的事項(xiàng)，虛心聽(tīng)取人民代表的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。通過(guò)正確行使審判權(quán)，充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)中央的權(quán)威，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)人民法院和人民法官的形象。

三、嚴(yán)格民主集中制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，對(duì)于重要工作部署、重大問(wèn)題、干部任免等，都要經(jīng)過(guò)黨組集體討論決定。決定事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)充分醞釀、協(xié)商和討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決。黨組成員個(gè)人無(wú)權(quán)決定應(yīng)由黨組集體決定的問(wèn)題，無(wú)權(quán)改變黨組的決定，個(gè)人或少數(shù)人有不同意見(jiàn)允許保留，但對(duì)黨組的決定必須無(wú)條件服從，并在行動(dòng)上積極執(zhí)行。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。黨組成員要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)；做好分管的工作；要樹(shù)立全院“一盤(pán)棋”的思想，立足本職，胸懷全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。黨組書(shū)記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任，要當(dāng)好“班長(zhǎng)”，虛心聽(tīng)取黨組成員的意見(jiàn)和建議，放心、放手地支持黨組成員的工作；黨組成員要各負(fù)其責(zé)，恪盡職守，互相通氣，互相信任，互相理解?；ハ鄮椭?，不斷增強(qiáng)“一班人”的團(tuán)結(jié)，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，爭(zhēng)奪“團(tuán)體冠軍”。

四、嚴(yán)格要求自己，做廉潔執(zhí)法的表率

要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。黨組書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)一班人和市法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨組成員要按照分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)直接分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真檢查糾正；對(duì)因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力，發(fā)生問(wèn)題造成不良后果的，按規(guī)定追究責(zé)任。黨組成員要以身作則，帶頭廉潔自律，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度、禮品登記和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，黨組成員不準(zhǔn)收受干警的禮物。嚴(yán)格執(zhí)行中政委“四條禁令”，最高法院“八不準(zhǔn)”，省政法委“十條禁令”。依法正確行使審判權(quán)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的干擾，不辦“關(guān)系案”、“人情案”，不濫用職權(quán)，不吃請(qǐng)受賄，不徇私枉法、貪贓賣(mài)法。到基層檢查工作和調(diào)查研究時(shí)要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不收受禮品，不接受超標(biāo)準(zhǔn)的接待，不借工作之便用公款旅游。教育和管好自己的家屬子女及身邊工作人員，不借領(lǐng)導(dǎo)名義干預(yù)審判或?yàn)樽约褐\取私利，不搞特殊化。好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!

五、深入調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

黨組成員要減少應(yīng)酬，集中精力抓大事。要解放思想，實(shí)事求是，大膽改革，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。加強(qiáng)對(duì)法院工作的宏觀(guān)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決審判工作和司法改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。黨組成員要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要

發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，領(lǐng)導(dǎo)成員要經(jīng)常深入分管部門(mén)，直接聽(tīng)取干警的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。要堅(jiān)持院長(zhǎng)信訪(fǎng)接待日制度，通過(guò)接待來(lái)訪(fǎng)，了解社情民意。對(duì)于重要人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)要親自處理。要提倡雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對(duì)于黨組決定的事項(xiàng)，要大膽負(fù)責(zé)，抓緊辦理，做到?jīng)Q必行，行必果，防止和克服推諉、拖拉作風(fēng)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)

效，不圖虛名，不搞形式主義，真抓實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

六、嚴(yán)格組織生活制度，強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督

黨組成員要增強(qiáng)組織觀(guān)念，堅(jiān)持過(guò)雙重組織生活。黨組民主生活會(huì)每半年召開(kāi)一次。民主生活會(huì)前，要征求黨員、群眾的意見(jiàn)。民主生活會(huì)要認(rèn)真交流思想，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。黨組成員要自覺(jué)參加黨支部生活會(huì)和所在黨小組的活動(dòng)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

以上決定,黨組成員要嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)行檢查，并接受黨員和群眾的監(jiān)督。