第一篇：三改一拆年度工作思路

三改一拆年度工作思路

2014年為“三改一拆”深化年，要緊緊圍繞省委、省政府關于“三改一拆”行動的總體部署和要求，從“以拆為主”向“拆改建管并重”轉變，積極開展“無違建”創(chuàng)建活動，舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造要全面推進。2014年“三改一拆”工作目標：3個鎮(zhèn)街達到“無違建鎮(zhèn)街”標準，229個村（社區(qū)）達到“無違建村（社區(qū)）”標準，拆除違法建筑65萬平方米以上；完成城中村改造285萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造22萬平方米，完成舊廠區(qū)改造18萬平方米。重點要抓好以下幾個方面工作。

（一）開展“無違建”創(chuàng)建工作。把“無違建”創(chuàng)建作為2014年“三改一拆”的工作龍頭和最終抓手，努力達到無既有違法建筑、無新增違法建筑、無規(guī)劃盲區(qū)、無管理死角、無非法的“一戶多宅”、無重大群體性事件和安全事故這“六個無”的目標。一是出臺“無違建”創(chuàng)建實施方案，明確無違建創(chuàng)建標準和辦法，啟動“無違建”創(chuàng)建工作，查實違法建筑底數(shù)，要按照屬地管理原則和“無違建”目標，進行一次全面徹底的拉網(wǎng)式、地毯式排查，確保所有建筑“位置清、面積清、用途清、身份清”，建立違法建筑公開制度，接受群眾監(jiān)督，確保拆有依據(jù)；二是出臺拆改配套政策。按照《浙江省違法建筑處置規(guī)定》、《金華市違法建筑處置實施細則》精神，完成我市違法建筑認定、分類處置和綜合治理辦法等配套規(guī)定，并組織落實；三是健全規(guī)劃體系。加強各項規(guī)劃編制的有序銜接，盡快實現(xiàn)市、鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃和市域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的全覆蓋；四是建立防控體系。堅持“分級管理、分片包干、屬地負責、聯(lián)合防控”的原則，完善網(wǎng)格化的管理體系，明確責任區(qū)塊分管領導和責任人，加強日常監(jiān)管和全天候執(zhí)法，嚴防違建回潮、反彈；五是開展農(nóng)村非法“一戶多宅”清理。堅決破除“不能、不愿、不敢”的思想障礙，做到借勢、借力、借機強勢推進農(nóng)村非法“一戶多宅”整治；六是做好維穩(wěn)工作。在“無違建”創(chuàng)建活動中，加強重大項目社會穩(wěn)定風險評估，建立健全各項應急預案和防控機制，堅決杜絕重大群體性事件、重大惡性社會事件和重大安全事故發(fā)生；七是分步推進。“無違建”創(chuàng)建這項工作沒有退路，要先從創(chuàng)建無違建村、無違建社區(qū)，再到創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)街，要與各鎮(zhèn)街和職能部門簽訂無違建創(chuàng)建責任書，落實無違建創(chuàng)建責任，全市創(chuàng)建成功無違建鎮(zhèn)街3個以上，無違建村（社區(qū)）229個以上；八是嚴格考核。要把無違建創(chuàng)建作為“三改一拆”考核的重要內(nèi)容，并把“無違建”考核納入各鎮(zhèn)街黨政領導班子實績考核評價內(nèi)容，對“無違建”創(chuàng)建成功的鎮(zhèn)街給予獎勵。

（二）繼續(xù)保持高壓拆違態(tài)勢，拆出公平公正。雖然我市2013年度拆除的違法建筑500余萬平方米，但是我市違法建筑仍然量大面廣，特別是農(nóng)村居住性質(zhì)的違法建筑基本上還沒有涉及，離省委、省政府“有多少拆多少”的要求還有很大距離。要按照省里的要求，應拆盡拆，在這個問題上不改調(diào)子、不放慢腳步。一是開展違法建筑的“清野”行動，對農(nóng)村荒郊野外違法建筑進行清理，對高速公路、主要公路、鐵路、河道邊違法建筑的開展再排查再拆除；二是全面開展民間信仰和宗教活動場所違法建筑整治，堅決制止新增宗教和民間信仰場所違法建筑的同時，穩(wěn)步減少此類存量違建；三是深入推進黨員干部、兩代表一委員等強勢群體和信訪舉報、群眾反映強烈的違法建筑的拆除力度，努力拆出公平公正，保持平穩(wěn)拆違、和諧拆違的良好勢頭，保持社會穩(wěn)定。

（三）全力推進“三改”工作。相對于“拆”，“改”的力度相對較小、進展也較慢。2014年，要按照“改字當頭，拆是關鍵，改拆結合，惠及群眾”的原則全力推進“三改”工作。一是城中村改造，把城中村改造納入新社區(qū)集聚建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快進度。2014年，繼續(xù)推進目前在建和按原政策改造項目外，計劃重點開工建設31個集聚區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)用房區(qū)塊，總用地3500畝，當年計劃投資40億。同時，加快異地奔小康工程建設，2014年計劃投資3億。2014年，完成城中村改造面積285萬平方米以上。二是舊住宅區(qū)改造。2014年，計劃另行啟動1-2個舊住宅區(qū)的更新改造工作，結合全國文明城市創(chuàng)建工作，有重點、有計劃地開展環(huán)境整治、改善基礎設施、完善功能配套、改造街景立面，不斷提升潔化綠化亮化美化水平。全年完成舊住宅區(qū)改造面積22萬平方米以上。三是舊廠區(qū)改造。加大閑置低效土地處置力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)項目和高新產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間；要加快“騰籠換鳥、空間換地”和“退二進

三、退低進高”進程，實現(xiàn)土地資源利用由外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉變；要做大產(chǎn)業(yè)，把拆出來的最緊要的要素資源用到關鍵部位，與電子商務園區(qū)、招商引資、浙商回歸等結合起來，特別要提升廠房建筑的開工投產(chǎn)力度，把產(chǎn)業(yè)做強。2014年，加快重點工程涉及的企業(yè)的拆遷安置，包括杭長線涉及到的貝克曼服飾、依多奇紐扣、亮盛針織，爭取最短時間內(nèi)開工建設，全年完成舊廠區(qū)改造面積18萬平方米以上，促進經(jīng)濟轉型和城市環(huán)境秩序提升。四是爭取聯(lián)建成片、沿線成片。要注重統(tǒng)籌布局，形成規(guī)模，改出一批群眾叫好、面貌一新的區(qū)塊。要注重整體感覺、整體效應、整體視覺。同時，要注重同整體改建、空間的布局、環(huán)境的改善、功能的整體提升融為一體，注重綜合效應。

（四）有序利用騰出的土地空間。我市通過“三改一拆”騰出的土地規(guī)劃利用嚴重滯后，除有少部分進行了綠化以外，絕大部分都還沒有規(guī)劃利用。規(guī)劃、國土等相關職能部門要加強拆后騰出土地的規(guī)劃利用，要高起點規(guī)劃、高品質(zhì)設計、高標準建設、高效益產(chǎn)出，明確“三改一拆”騰出地塊的規(guī)劃用途，把拆出的空間真正用到轉型發(fā)展上，用在民生改善上，用在精品城市建設上。對拆后重點區(qū)塊、重點地段的改造要明確時間表，限期完成，有序利用。一要用在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上。對屬于建設用地的，退低進高，退小進大，促進土地集約利用；二要加快復墾利用。對原屬于農(nóng)田、耕地的拆后地塊及時進行整理，做好復墾等善后工作；三要增加公共綠地和重點項目有有作為。對拆后暫無項目安排的地塊及時予以收儲，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。要重視民生項目，因地制宜建設一批停車場、公園、健身場，全面提升拆后地塊環(huán)境面貌，讓老百姓真切感受得到“三改一拆”的成果。

（五）統(tǒng)籌推進注重結合。“三改一拆”不僅僅是拆違和改造，而且要成為推動多項工作的重要抓手。在深入推進“三改一拆”行動過程中，要與“五水共治”、“碧水商城”相結合，通過拆除違法建筑，進一步壓縮“低、小、散”等高污染、高能耗行業(yè)的寄生空間，推動轉型升級；與“美麗義烏”、“創(chuàng)建文明城市”等各項工作載體有機結合，互促共進、齊頭并進，拆出優(yōu)美環(huán)境，拆出良好生態(tài)，拆出美麗義烏；與社區(qū)集聚建設、空心村改造相結合，城區(qū)環(huán)境要提質(zhì)提檔，城郊結合部要拆后集聚社區(qū)，空心村改造要騰空建綠；繼續(xù)與“四邊三化”“雙清”相結合。將這些工作與“三改一拆”有機結合起來，努力實現(xiàn)政策疊加、資源共享、統(tǒng)籌推進?！叭囊徊稹惫ぷ魅沃囟肋h。我們將堅決貫徹落實好省委、省政府的決策部署，按照省“三改一拆”行動領導小組的總體要求，一鼓作氣、乘勢而上，以更大的決心和勇氣，堅決打贏“三改一拆”攻堅戰(zhàn)。

第二篇：三改一拆的問題

正視“三改一拆”中存在的問題

“三改一拆”行動是浙江省人民政府年初做出的重大決定，目前已進入實施階段，但由此產(chǎn)生的問題，應該予以正視。本文主要針對農(nóng)民在自家地上所建房屋的拆違，談點看法。

其一，拆違與農(nóng)民的生存權訴求。在溫嶺地區(qū)，農(nóng)民在自己承包地和自留地上造房用于生活生產(chǎn)十分普遍，這些違章建筑往往是農(nóng)民賴以生活的基礎和條件。一刀切對農(nóng)民用來生活生產(chǎn)的違章建筑全部拆除，使許多村民一下子沒有了生活來源，基本生活都將面臨困難。浙江省人民政府制定“三改一拆”政策，強調(diào)在行動中應體現(xiàn)促發(fā)展、拓空間、優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生的要求。溫嶺市人民政府也提出，涉及黨員干部、“兩代表一委員”和其他公職人員的違建，以及存在消防和質(zhì)量等安全隱患的違建，城市主街道、主要道路、入城口和涉河的違建，新建住宅小區(qū)的違建等9種類型要先拆除。作為農(nóng)民基本生活保障條件的部分建筑，不應成為此次拆除的重點。

其二，拆違與違建的社會和制度根源。對農(nóng)民拆違，應適當考慮建筑的歷史形成過程、深層社會原因和現(xiàn)行制度根源，在制度不公沒有消除情況下，僵硬執(zhí)法只能加劇社會的不公平性，危及社會的安全和穩(wěn)定。我們的現(xiàn)實是，農(nóng)民的主要財產(chǎn)是土地，但土地如果僅用來耕種農(nóng)作物，能養(yǎng)活東部沿海地區(qū)的廣大農(nóng)民家庭嗎？基本生存都是問題，更談不上過什么小康生活?？梢哉f，村民在部分土地上建造一些建筑用來維持生計，這是他們無奈的選擇，雖然這在現(xiàn)行法律上并不被允許。目前溫嶺及浙江其他農(nóng)村地區(qū)的違章建筑的產(chǎn)生，即基于這個社會現(xiàn)實，這個社會現(xiàn)實不改變，違章建筑這次拆除了，下次還會復建。

其三，拆違與不平等選擇性執(zhí)法。在有的村莊，單一片區(qū)完全拆除，其他片區(qū)維持原樣，普通村民建筑全部拆除，村干部違章建筑一律保留，這種做法，是一種嚴重不平等的選擇性執(zhí)法，激起村民的極大憤怒，危及政府執(zhí)法的公平和公正性，損害黨和政府的公信力。拆違任務分配，應經(jīng)全村村民或村民代表協(xié)商討論，不能由部分村干部私自決定，否則將加劇村民間的矛盾和惡化干群關系，也使拆違行動很難得到配合。

拆違應該支持，但存在種種問題的拆違具體方案應該得到優(yōu)化改善，改變不科學、不合理、不公平的做法。拆除農(nóng)民的違章建筑應考慮村民的基本生存訴求，考慮現(xiàn)行制度對農(nóng)民的不公和不利，考慮執(zhí)法的平等性和公平性。拆除多少，怎樣拆，村各片區(qū)間應有協(xié)商，不能少數(shù)村干部說了算。大家都拆一部分，完成拆除任務，同時給農(nóng)民留條活路，維持生計，解決生存問題，這種要求不過分。

關于有序推進我市“三改一拆”工作的建議

“三改一拆”是貫徹落實中共十八大、省第十三次黨代會精神和省委干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”決策部署，加快推進物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江建設的重要舉措。自2013年全省啟動“三改一拆”三年行動以來，杭州市充分把握時機，積極動員，領導牽好頭，干部鋪好路，群眾配合拆，“三改一拆”工作取得了階段性成果。截止12月27日，杭州全市共完成“三改”3976.66萬平方米，完成全年“三改”目標任務的685.6%，其中：舊廠區(qū)改造完成863.65萬平方米，完成全年目標的764.3%;城中村改造完成2122.21萬平方米，完成全年目標的583%;舊住宅區(qū)改造完成990.8萬平方米，完成全年目標的961.9%。拆除違法建筑1666.63萬平方米，完成省定確保目標任務的757.6%，力爭任務的694.4%?！叭囊徊稹睂⒉鸪龅目臻g還綠于民，還公共空間于民，讓老百姓感受到了變化，享受到了實惠。但同時，這項民生工程在具體推進過程中也暴露出一些問題，值得有關部門引起重視并加以改進，真正把這項民生工程做好、做實。

一、當前我市“三改一拆”工作存在的主要問題

1、政策細則不夠完善。作為新推行的一項工作，“三改一拆”實施時間不長?！靶隆钡奶攸c使得“三改一拆”有著本身的不完善性，特別表現(xiàn)在實施細則上的缺失。與全省各地區(qū)一樣，我市各縣（市）、區(qū)自行制定的標準不一，有的細則不盡合理，難以執(zhí)行；有的細則不夠明確，執(zhí)行者的主觀性太強，權力難以制約?？己朔绞揭膊粔蚩茖W，過多地強調(diào)數(shù)量和面積，導致為拆違而拆違，工作停留在交賬應付狀態(tài)，輕“改”重“拆”，不少通過“改”能解決的問題，都被一“拆”了之。

2、目標任務盲目樂觀。我市不少縣（市）、區(qū)由于前期各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作推進順利，主管部門盲目樂觀，提出不切實際的考核數(shù)據(jù)，工作進度出現(xiàn)大躍進式的苗頭。許多地方提出三年任務一年完成的目標，定期在媒體上公布各單位排名情況，形成了一種你追我趕的繁榮景象。事實上，杭州“三改一拆”的完成面積已達到全年目標任務的600%以上。然而，有些數(shù)據(jù)是由考核任務“倒著填數(shù)”得出，一項切切實實的工作在一定程度上淪為了一場數(shù)據(jù)游戲。

3、管理開發(fā)難以跟進。一是拆后管理沒有及時跟進。不少拆后的建筑垃圾沒有第一時間得到清理，揚塵灰沙造成空氣污染?！案摹焙汀安稹钡倪^程管理不夠嚴謹，不少現(xiàn)場成為了拾荒者的“戰(zhàn)場”，安全隱患無處不在。二是土地“二次開發(fā)”利用政策突破難。拆違后騰空出來的土地，絕大部分屬于非建設用地。按現(xiàn)有政策，如要進行再次開發(fā)利用，必須報批農(nóng)轉用手續(xù)，占用耕地的還要履行耕地占補平衡義務。在目前新增建設用地指標十分有限、耕地占補平衡十分困難的情況下，如果政策上不突破，很難有效開發(fā)利用這些空置的拆后土地。

4、不公現(xiàn)象時有發(fā)生。一是選擇性執(zhí)法難以避免。在實施拆違過程中，執(zhí)法者出于個人偏好或者難易程度對某些問題視而不見，僅對部分人群或者部分違建類別甚至選擇個案進行處理，盡管起到了一定的威懾作用，但執(zhí)法不公損害了群眾利益和政府公信力，其造成的不良影響遠遠大于“三改一拆”的惠民生效應。二是執(zhí)行過程的不合法。從嚴格意義上講，對違法建筑的認定到處置完畢，要經(jīng)過較長的法定時間和多個程序。我市“三改一拆”大多在短時間內(nèi)進行執(zhí)法，多多少少有些違規(guī)動作，導致群眾對“三改一拆”政策產(chǎn)生誤解，進而引發(fā)抵觸情緒。此外，部分走關系現(xiàn)象的滋生，也導致執(zhí)法公正難以保證。

5、和諧穩(wěn)定難以維護。與“三改一拆”密切相關的大多是社會底層的特殊群體，一是當?shù)氐睦щy戶，違法建筑多數(shù)是自用，用于解決基本生活問題；二是外來務工人員，多數(shù)是就近租住或活動在舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村和違法建筑里。這些人群經(jīng)濟相對貧困，“拆違”后若不能妥善解決好他們的基本生活問題，將人為地影響干群關系，導致矛盾升級，引發(fā)各類社會問題，影響社會和諧穩(wěn)定。

二、進一步推進我市“三改一拆”工作的建議

1、進一步完善政策，組織到位。要進一步認識“三改一拆”的重要意義，尤其要統(tǒng)一思想，明確“拆”不是目的，而是為了更好地利用土地和空間資源，為百姓生活提升、杭州發(fā)展提質(zhì)騰出空間。結合新型城鎮(zhèn)化建設，做好科學合理的規(guī)劃布局，進一步明確“三改一拆”實施細則，制定科學的考核方式，做到拆、控、建、管統(tǒng)籌安排。進一步優(yōu)化組織，建立完善全市“三改一拆”例會制度、信息數(shù)據(jù)報送、工作日志臺賬、進度通報等各項制度，形成全市上下齊心協(xié)力，各司其職，各項工作有序推進的良好局面。

2、進一步優(yōu)化目標，提升質(zhì)量?？茖W制定工作目標任務，避免一窩蜂、假大空的大躍進模式，從量的突破轉向質(zhì)的提升，把“提質(zhì)”作為下階段“三改一拆”工作的重點。通過排摸，理出一批難點和重災區(qū)，集中時間和精力，圍繞重點區(qū)域、重點項目、重點對象抓推進，以科學方法攻堅克難，做到敢拆、會拆、公平拆。把“三改一拆”工作與“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設等工作結合起來，抓好拆違質(zhì)量。

3、進一步加強管理，確保穩(wěn)定。建立完善長效機制，加強拆后統(tǒng)籌管理與科學利用，注重規(guī)劃、復耕、開發(fā)、公益導向，做到宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，讓百姓充分享受到整治成果。結合“三改”助推“一拆”，真正做到有堵有疏、有拆有建。要體現(xiàn)公平正義，一方面，對一些蠻橫無理的公然作對者，無論涉及到誰，都要堅決啟動行政強制程序，依法強制拆除，并作為負面典型宣傳報道，形成強有力的輿論壓力。另一方面，對特殊困難群眾要通過低保、幫助就業(yè)、廉租房等渠道，用最大的力度幫助解困，真正體現(xiàn)法治為民。

4、進一步落實監(jiān)督，公開透明。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，組織“兩代表一委員”和市民代表等參與監(jiān)督“三改一拆”工作，通過委員代表視察、召開座談會、明察暗訪、意見征集、電視問政等方式，堅持走干部帶頭、因地制宜、公開透明的群眾路線，全面推進“三改一拆”工作走向深入。設立專門的舉報電話，讓廣大群眾參與整治行動，促使執(zhí)法主體依法行政。完善信息公開制度，如印制相關法律法規(guī)簡明讀本，提供相關法律咨詢服務，做到政策公開；對各個違法建筑的認定情況在一定范圍進行公示，公開處理結果，曝光違法違規(guī)事例等

5、進一步掌握實情，營造氛圍。進一步深入基層、深入群眾，了解真實情況，掌握群眾需要；加強與群眾的溝通，宣傳相關政策。充分利用各類媒體，以動態(tài)消息、專題報道、媒體評論、反面曝光、網(wǎng)友互動等形式，每天“廣播有聲音、電視有畫面、報紙有圖文”，全力做好有關“三改一拆”專項行動新聞報道工作。通過組織文藝晚會、征文比賽、攝影比賽等形式多樣的活動宣傳“三改一拆”工作，全面反映“三改一拆”的決心和階段性成果，力求做到家喻戶曉、人人皆知，以強大的輿論聲勢推進整治工作。

第三篇：寧波三改一拆行動簡報

寧波市“三改一拆”行動簡報

第354期

寧波市“三改一拆”行動領導小組辦公室編印

2018年6月19日

本期要目

●奉化區(qū)開展長汀東路兩側違法建筑二次整治拆除十多年“老違建” ●簡訊

奉化區(qū)開展長汀東路兩側違法建筑二次整治

拆除十多年“老違建”

為進一步貫徹落實市、區(qū)“六爭攻堅 三年攀高”行動決策部署，全面實施“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”專項行動，堅決推進“三改一拆”專項行動，奉化區(qū)于近日開展長汀東路沿線違法建筑二次整治行動。

一、提高認識，工作再部署責任再落實。此次整治行動是繼4月3日長汀東路北側違法建筑拆除后又一次聲勢浩大的集中拆違整治行動，奉化區(qū)岳林街道辦事處在先前整治的基礎上，對整治工作進行再部署，推動責任再落實。由于此次整治重點梁家墩村區(qū)塊屬于歷史遺留違建，形成時間較長，既有外來人員出租房，1

又有正常營業(yè)的快運公司等，情況較復雜，為確保拆違工作順利推進，工作人員事前做了大量前期工作，聯(lián)村干部多次走訪戶主，做好拆除的思想工作。

二、強勢推進，問題再整改管理再加強。按照“高效、快速、全面”的工作要求，6月8日奉化區(qū)岳林街道組織人員對長汀東路沿線違法建筑開展第二次集中整治，共計拆除違法建筑面積約5000平方米，并對長汀路兩側亂堆亂放、廢品垃圾等問題進行集中整改，同時建立健全加強日常監(jiān)管機制，將路長制監(jiān)管手臂向長汀路延伸，確保徹底改變臟亂差的面貌。

三、廣造聲勢，群眾多支持社會多關注。此次專項拆違是奉化區(qū)打通長汀路，建設東部門戶區(qū)的需要，在營造濃厚的整治工作氛圍同時，奉化區(qū)通過一報兩臺等媒體及時進行宣傳報道，積極爭取群眾的支持和配合。隨著十多年歷史的奉化區(qū)梁家墩村“老違建”被夷為平地，現(xiàn)場不少市民紛紛表示，從拆違行動的力度和拆違數(shù)量可以看出政府部門整治違法建設的決心。

簡 訊

●江北區(qū)莊橋街道巧用拆后空間提升老鎮(zhèn)區(qū)公共服務能力。近日，江北區(qū)莊橋街道九萬里北側閑置地塊停車場完成了地坪澆筑，開始進行成標識標線設置，這里將為附近的居民提供150個新停車位。九萬里北側閑置地塊，是街道自行收儲的一塊土地，2

原先這里違章建筑多，臟亂差問題十分嚴重，考慮到周邊居民日益增加的車位需求和道路上的亂停車現(xiàn)象，街道決定在這里新建一座露天停車場。為了搶抓建設進度，街道工作人員倒排時間，四月份開始設計招投標，六月初就完成了地坪澆筑，收尾工作預計一個月內(nèi)就完成；莊橋街道老鎮(zhèn)區(qū)，原本老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的破爛王、72家房客、違章建筑、違建鋼棚，搖身變?yōu)楝F(xiàn)代化停車場，2017年以來利用拆后空間新增停車場10個，還有2個停車場等待建設，全部完成后，新增的停車位將達到1300個，大大緩解老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)停車難的問題。

●象山縣大徐鎮(zhèn)綜合力量集中開展拆違整治。今年5月以來，象山縣大徐鎮(zhèn)聯(lián)合國土、規(guī)劃、城管中隊開展違法建筑普查工作，同時借力環(huán)境衛(wèi)生整治行動，對鎮(zhèn)域公路沿線、村莊內(nèi)存量違建及影響村容村貌的老舊建筑、拆后未利用地塊進行全面的排查和清理。截至目前，共拆除村內(nèi)違建和老舊建筑16處，共計1500平方米；利用拆后土地11處，共計2100平方米；清理臟亂差60余處，擬新建停車場5處，已完工1處，計24個車位。

●慈溪市宗漢街道精做“加減法”扮靚中橫線“精品線”。今年以來，宗漢街道借小城鎮(zhèn)綜合整治的東風，大力實施中橫線“精品線”建設工程，預計投入3000萬元，通過“先減后加”的方法，把轄區(qū)內(nèi)4.7公里中橫線在拆違治亂的基礎上實施綠化美化。目前，慈溪中橫線沿線2家沙場被關閉，7家建筑木板堆放場被整治，道路兩側15米內(nèi)40余戶違章建筑被依法拆除，54戶合法建筑外立面進行了改造提升，3

徹底消除了中橫線宗漢段違建不良形象。下步將租用沿線11個村300余畝土地，規(guī)劃設計“一帶三區(qū)四重點”（中橫線景觀帶、簡約綠化區(qū)、集中居住區(qū)、特色綠化區(qū)、道路、建筑、綠化、設施）約45米寬的綠化景觀帶及休閑健身步道。

報送：省“三改一拆”行動領導小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委領導及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領導。

印發(fā)：市“三改一拆”行動領導小組成員、成員單位，各縣（市）區(qū)黨委、政府及管委會主要領導及“三改一拆”行動領導小組辦公室及有關單位。

市“三改一拆”行動領導小組辦公室

2018年6月19日 印發(fā)

第四篇：寧波三改一拆行動簡報（精選）

寧波市“三改一拆”行動簡報

第348期

寧波市“三改一拆”行動領導小組辦公室編印

2018年5月29日

本期要目

●海曙區(qū)三大舉措力促“兩路兩側“”四邊三化”環(huán)境整治提檔加速 ●簡訊

海曙區(qū)三大舉措力促“兩路兩側”“四邊三化”

環(huán)境整治提檔加速

“兩路兩側”“四邊三化”環(huán)境綜合整治是貫徹落實“六爭攻堅，三年攀高”行動的重要抓手，也是全市環(huán)境綜合整治工作的主要著力點。海曙區(qū)堅決貫徹市委、市政府決策部署，落實三大舉措堅決加壓推進，截至5月23日，累計完成下發(fā)環(huán)境問題點位整改近200處，整治自查自改點位163處，清理堆放垃圾2620噸，整治“藍色屋面（立面）”50余處，拆除違法廣告18800平方米，拆除違法建筑170000平方米。

一是領導包案促落實。落實領導包案包片包清制度，對所有 1

環(huán)境問題點位明確整改的主要責任領導、分管領導和具體責任人，做到主要領導掛帥、分管領導主抓、具體責任人全面負責，確保整治任務落實到崗，責任到人。比如，石碶街道春節(jié)前后由主要領導靠前指揮，村干部實地落實，村民們頂著寒風持續(xù)作業(yè)，拆除清理機場航道周邊搭建棚屋、亂堆亂放現(xiàn)象8500平方米，有效改善機場航道環(huán)境秩序。

二是對賬銷號促整改。對市里下發(fā)和該區(qū)自排自摸發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，全部納入問題清單，進行掛圖作戰(zhàn)，實施銷號管理。形成屬地落實、部門聯(lián)動機制，營造齊心協(xié)力、齊抓共管氛圍，確保環(huán)境問題全面處置清零。加強督查考核力度，對環(huán)境問題點位落實整改不到位的責任單位和責任人明確責任，進行問責。

三是示范引領促推進。以強有力整治打造精品項目、示范工程，提高干部群眾攻堅克難的勇氣和決心。全力推進S214省道甬臨線環(huán)境整治，一個月內(nèi)拆除違法廣告牌278塊，面積6500平方米實現(xiàn)清零，并拆除6處1000多平方米的棚屋，形成了強大的攻堅治理聲勢，助力小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。針對古林鎮(zhèn)因機場快速干道工程帶來的14600平方米共享單車堆積、垃圾渣土堆放、居民種菜等環(huán)境臟亂差邊角地問題，區(qū)綜合行政執(zhí)法局積極介入，及時接管，對標新典公園制定整治清理和改造利用方案，落實資金保障65萬元，清理垃圾500立方米，下步將連點成線到片打造與新典公園隔河相望、渾然一體的機場路沿線靚麗風景線。

簡 訊

●象山縣涂茨鎮(zhèn)涂茨村集中整治初顯成效。2018

年以來，涂茨鎮(zhèn)涂茨村借力“美麗集鎮(zhèn)”建設，圍繞“拆”“建”二字，大力深化“三改一拆”工作。3月初，該村四套班子成員在書記、村長的帶領下，對村內(nèi)亂搭建及影響村容村貌的老舊建筑開展了“一日游”巡查，做到現(xiàn)場督查登記、現(xiàn)場確定方案。經(jīng)過兩個多月的努力，現(xiàn)已打通斷頭路2條，拆除房屋及棚屋6處，面積160平方米；改造影響村容村貌的房屋及弄堂12處；清理30年“臟亂差”6處，并新建停車場6處，共32個車位；利用拆后土地450余平方米，采用鄉(xiāng)村建筑“土工藝”，建設完成休閑公園和旅游廁所。

●“四邊三化”助推鎮(zhèn)海區(qū)駱駝大善寺港變身游步道。大善寺港位于駱駝街道機電園區(qū)內(nèi)，長度約1.3公里，周邊企業(yè)眾多，給這條“綠色脈搏”埋下了沿岸違章搭建明顯、水質(zhì)欠佳的“病癥”。2017年駱駝街道對該河道進行清淤、拆違、雨污分流、美化提神等多舉措，改善沿岸整體環(huán)境，經(jīng)過近半年的努力，沿線拆違4100平方米左右，涉企業(yè)15家，實現(xiàn)河岸邊退讓5米的整治要求。拆違工程結束后，該段鋪裝道路、種植綠化、安裝護欄，將原本本臟亂差的沿岸變成了公園式游步道，并種植綠化22000平方米，新增鋪裝7800平方米，修復人行道3800平方米，搭建景觀 3

木廊架1座。大善寺港兩岸的面貌變化，有效改善了駱駝街道區(qū)域面貌，并給周邊居民的娛樂生活又增加了一個好去處。目前，駱駝街道已按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠、宜通則通”的原則，本完成拆后利用94000余平方米，累計完成拆后土地利用110余萬平方米。

報送：省“三改一拆”行動領導小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委領導及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領導。

印發(fā)：市“三改一拆”行動領導小組成員、成員單位，各縣（市）區(qū)黨委、政府及管委會主要領導及“三改一拆”行動領導小組辦公室及有關單位。

市“三改一拆”行動領導小組辦公室18年5月29日印發(fā)

第五篇：寧波三改一拆行動簡報

寧波市“三改一拆”行動簡報

第329期

寧波市“三改一拆”行動領導小組辦公室編印 2018年3月22日

本期要目

●北侖區(qū)獲評2017年全省“四邊三化”行動優(yōu)秀縣（市、區(qū)）●簡訊

北侖區(qū)獲評2017年全省“四邊三化”行動

優(yōu)秀縣（市、區(qū)）

近日從省“三改一拆”辦獲悉，北侖區(qū)獲評2017年全省“四邊三化”行動優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。該區(qū)自2015年起，已連續(xù)三年獲此榮譽。

2017年以來，該區(qū)堅持問題導向、強化源頭治理、深入研究部署、創(chuàng)新工作舉措、加大攻堅力度，圍繞省、市重點問題點位整治和“雙百”創(chuàng)建，開展“互查、互比、互學”活動，全面推進“兩路兩側”視線范圍內(nèi)相關問題的整治，全年共完成“兩路兩側”、“四邊三化”問題整治147處。具體做法如下：

一是突出重點，破解省市重點整治難題。一是全面開展問題點位整治行動。通過踏勘點位、排摸問題，明確整改措施和整改期限，將省政協(xié)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的2個問題分解為6個具體點位，將我市相關部門發(fā)現(xiàn)的環(huán)城高架北侖側等3個具體問題落實到實 1

處。二是對省、市發(fā)現(xiàn)的問題點位作為今年重點整治工作。S20穿好高速橋下11K-21K存在亂采亂挖、亂搭亂建問題5處，G1501繞城高速28K+400M-28K+770M發(fā)現(xiàn)存在廢品垃圾、亂搭亂建問題點位1處已全部整改到位。平整后對該區(qū)域場地進行復綠以及作為大工程行道樹移栽場地使用，加以管控。

二是自我加壓，推進重點路段“三化”。北侖區(qū)進一步開展了區(qū)內(nèi)重點道路的“三化”整治工作。去年5月，該區(qū)下發(fā)了《關于2017“兩路兩側”“四邊三化”重點工作任務的通知》（侖改拆辦?2017?3號），明確52項整治任務，重點開展了泰山路、沿海中線、通途路、沙灣河兩側“四邊三化”問題的專項整治。去年8月，該區(qū)又下發(fā)了《關于做好輕軌高架、高速兩側（北侖段）環(huán)境整治工作的通知》（侖改拆辦?2017?6號），明確22項整治任務。此外，該區(qū)還下發(fā)《北侖區(qū)綠化枯死問題統(tǒng)計表》，查找出16處問題點位，逐一落實了牽頭單位、責任主體、整改要求以及整治時限并全部整治到位。

三是創(chuàng)優(yōu)爭先，示范引領創(chuàng)精品。北侖區(qū)積極響應省、市號召，重點部署泰山路創(chuàng)建“省級精品示范道路”、同三高速北侖出口創(chuàng)建“省級精品入城口”以及沿海中線、通途路創(chuàng)建“市級精品示范道路”工作，以創(chuàng)建載體為抓手，全面完成沿線可視范圍內(nèi)廢品垃圾、廣告殘留、綠化缺失、藍色屋面、赤膊房、違法戶外廣告等67個問題的排摸治理，科學規(guī)劃、修復、更新破損設施，全面提升道路品質(zhì)，打造特色亮點景觀，不斷豐富和創(chuàng)新管護方式，落實長效化管理機制。北侖區(qū)沿海中線已創(chuàng)成2017年市級精品示范道路，泰山路創(chuàng)成省級精品示范道路。

四是長效管控，健全深化工作機制。一是進一步深化“路（段）長制”等動態(tài)長效管理機制。北侖區(qū)完善了《北侖區(qū)“路（段）長制”實施方案》，全區(qū)27條干線公路、鐵路、主要城市道路實現(xiàn)“路（段）長制”全覆蓋，做到常態(tài)化管控，發(fā)揮部門、街道、2

村居職能。二是進一步完善常態(tài)化監(jiān)管機制。制定巡查責任清單，明確巡查內(nèi)容和巡查頻次，街道、綜合行政執(zhí)法、交通路政等單位確保每周聯(lián)合或單獨巡查次數(shù)不少于3次。并將“四邊三化”行動有機納入到了各街道和各主要部門的生態(tài)考核、“三改一拆”考核內(nèi)容中。此外，積極對接北侖區(qū)智慧城管中心及各街道“四個平臺”，有效實現(xiàn)對“四邊三化”問題的日常監(jiān)管和快速處置。

簡 訊

●象山縣西周鎮(zhèn)打造“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”升級版。隨著“三改一拆”向縱深推進，象山縣西周鎮(zhèn)將工作重心由“拆字當先”向“規(guī)劃利用”轉變，打造“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”升級版。該鎮(zhèn)堅持規(guī)劃引領，結合美麗集鎮(zhèn)建設三年行動，啟動尖坑、儒雅洋、柴溪等32個村莊規(guī)劃編制。截至今年3月，完成規(guī)劃審批30個村，鎮(zhèn)區(qū)建設用地范圍內(nèi)控規(guī)覆蓋率達到100％；注重挖掘村莊特色，有機串聯(lián)自然風光、歷史人文、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源，借今年“鄉(xiāng)伴”整村旅游開發(fā)項目投資約2000萬的有利條件，合理布局村莊建筑、公共建筑、空余農(nóng)房、山田等，推動民宿、休閑旅游等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

●鎮(zhèn)海區(qū)“四邊三化”整治又出新成效。新春伊始，鎮(zhèn)海區(qū)“三改一拆”辦認真貫徹市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”行動精神，按照市領導“要持之以恒抓實抓細”的工作要求，積極落實任務目標，分解任務清單，結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動將“四邊三化”“兩路兩側”整治向縱深推進，加大對轄區(qū)主干道兩側亂搭亂建、亂采亂挖、亂堆亂放、廢品垃圾、廣告牌殘留等十大類問題的排摸整治力度。至3月中旬，共排摸、梳理涉及全區(qū)6個鎮(zhèn)（街道）沿線自查自糾問題點位166處。同時開展“互比、互學”活動，對各責任單位整改推進情況進行橫向比較、借鑒學習，營造“比學趕幫超”的良好氛圍。截至目前，全區(qū)已完成省市下達的“四邊三 3

化”重點點位整治20處。此外，全區(qū)50條主干道上建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級路（段）長負責制，充分發(fā)揮部門、鎮(zhèn)（街道）職能，明確巡查要求、巡查內(nèi)容和巡查頻次，做到常態(tài)化管控和時刻“回頭看”，健全長效管控機制，確保整治有效。

報送：省“三改一拆”行動領導小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委領導及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領導。印發(fā)：市“三改一拆”行動領導小組成員、成員單位，各縣（市）區(qū)黨委、政府及管委會主要領導及“三改一拆”行動領導小組辦公室及有關單位。市“三改一拆”行動領導小組辦公室 2018年3月22日印發(fā)