第一篇：中國移動ICT業(yè)務模式戰(zhàn)略發(fā)展思考

中國移動ICT業(yè)務模式戰(zhàn)略發(fā)展思考

來源：《卓望》雜志

2010-06-04 16:59:30 [ 1242閱讀 0評論 ]

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內容摘要：從產品到渠道，從支撐到合作，集客業(yè)務需多管齊下——訪中國移動江蘇公司集團客戶部總經理助理戴銀橋先生

戴總剛剛病愈出院就熱情地接受了我的采訪：他談到中國移動向ICT進行戰(zhàn)略轉型就是下一片藍海市場，是未來重要的新的利潤增長點。

ICT業(yè)務給我們帶來的最大好處就是既保有了用戶又拓展了中國移動全業(yè)務市場；從運營商的發(fā)展來看，一定要走一條新路子，不能只做純粹的通道運營商，還要將通道智能化，并進一步向新的行業(yè)進行轉換，即新的轉型。中國移動要實行新的轉型，這是一個非常長遠的目標。

《卓望》（以下簡稱卓）：您能否為我們介紹下中國移動ICT業(yè)務誕生的背景及相關信息？

《戴銀橋》（以下簡稱戴）：我們從市場競爭談起，我認為在競爭時代，整個市場體系應該只有一個市場，我們把市場區(qū)分為集團、個人和家庭，完全是為了進行專業(yè)化的分析和研究，從而建立一套整體的市場策略。目前最重要的問題是市場競爭的白熱化，導致重復投資現(xiàn)象非常嚴重。比如中國電信的固定電話網和有線寬帶網的網絡建設已經是非常完善非常豐富了，但為了全業(yè)務的整體競爭，在獲得無線業(yè)務經營權后在無線網絡的建設上仍要投入大量的資源，目的是為了要進入到競爭對手的市場以緩解利潤考核壓力。這是三大運營商都面臨的問題，也是個全國性的問題，這種發(fā)展模式勢必造成惡性競爭和資源的大量浪費，所以值得工信部和整個管理界去思考。

我們再來談下業(yè)務捆綁。在集團客戶市場實行固話和專線捆綁，如某客戶有100部固定電話，如果每部電話每月消費都在50元以上則我送你100臺移動電話，并且每個月話費可以減免30元。在家庭市場實行固話和寬帶的捆綁，如用戶每年消費1500元，就可以免去家庭固話的月租費用，并再贈送一部CDMA手機，且每個月減免30元費用。利用這種交叉補貼的方式既可以實現(xiàn)對現(xiàn)有客戶的捆綁，同時又可以大力快速地發(fā)展新用戶。中國電信就是依靠這種捆綁和交叉補貼的方式輕松進入到移動市場，它一方面通過固網和移動網的捆綁來發(fā)展集團用戶，另一方面又大力推工作手機，如公安部門的警務通工作手機、工商部門的工商通工作手機、稅務部門的稅務通工作手機等，通過將客戶的工作業(yè)務流程嵌入到手機，實現(xiàn)手機和工作的環(huán)節(jié)緊密結合，這種捆綁方式使得客戶轉網壁壘很高，非常有利于用戶的長期保有。

同樣，對于中國移動來說，在激烈的市場競爭中，迫切地需要我們大力發(fā)展家庭寬帶業(yè)務，用“寬帶+移動手機”的方式實現(xiàn)對移動用戶的交叉捆綁；同時我們還要在政企行業(yè)大力推動專線發(fā)展，通過語音專線、互聯(lián)網專線、數(shù)據(jù)專線的發(fā)展進一步地捆綁用戶。我們投入了大量的資源建設有線寬帶網絡，實現(xiàn)住宅小區(qū)、辦公樓宇的全光纖覆蓋，如果我們不去建的話帶來的后果將是非常嚴重的，將有可能帶來用戶的大量分流。中國移動面臨的最大難題就是如何實現(xiàn)用戶的保有，我們的龐大用戶群體吸引競爭對手不斷通過政策或是其固網覆蓋優(yōu)勢來對我們的用戶進行輻射和分流。在全業(yè)務競爭時代，我們明顯感到我們移動網的優(yōu)勢并不明顯，而固網天然的屏障使得競爭對手在競爭形勢上處于優(yōu)勢，競爭對手可以在一夜之間將用戶的移動網絡號碼進行更換而沒有任何負面影響，而我們對于進入固網企業(yè)去進行更換桌面電話和專線難度則非常大。所以，如果我們沒有一個強大的固網支撐的話，不管在行業(yè)用戶還是家庭用戶競爭中都將處于劣勢。

由于我們在接入網方面的思路比較清晰，投資也比較多，目前我們整個的網絡結構非常完善，給我們進入集團客戶市場提供了非常充分的條件、奠定了堅實的基礎。2009年1月，江蘇移動集團客戶業(yè)務從原有的集團數(shù)據(jù)部中獨立出來以后，我們采取了幾項有力的措施，實現(xiàn)了集團信息化收入和集團客戶覆蓋率的大幅提升，一是大力推動轉型業(yè)務和專線的發(fā)展，大力推動PBX小交換機，二是大力拓展ICT業(yè)務。在拓展過程中，我們發(fā)現(xiàn)ICT業(yè)務給我們帶來了最大的好處就是既實現(xiàn)了用戶的保有又拓展了專線類業(yè)務。因為通過ICT業(yè)務的滲透能夠有機地將手機和企業(yè)的信息網絡進行耦合，對用戶進行強有力地捆綁，同時通過ICT業(yè)務的拓展帶來大量的電路需求。以政府行業(yè)為例，政府近幾年在大力建設“權力陽光”工程，實現(xiàn)權力的公開化?！皺嗔﹃柟狻惫こ绦枰獙⒄牟?、委、辦、局整個連在一起，這就產生了大量的電路連接需求；“權力陽光”工程需要實現(xiàn)移動辦公，這就需要政府的辦公業(yè)務流程跟工作人員的手機進行耦合，實現(xiàn)對政府用戶的長期保有和深度捆綁。通過大力拓展“權力陽光”ICT項目，這樣我們過去數(shù)十年沒法建的城域網全部鋪設完成，而且是政府主動要求我們鋪設。

中國移動大力拓展ICT業(yè)務的最重要的目的是進行用戶的保有，這是一個非常重要的手段。雖然用戶保有還可以通過綜合V網的建設，但是絕沒有信息化的合作和ICT的合作來得更加深刻和牢固。因為進行信息化的融合之后可以由一個項目的合作轉化成為一攬子項目的合作計劃，在雙方之間形成緊密聯(lián)系的紐帶，誰也甩不掉誰。比如我們現(xiàn)在和中國人壽保險合作，從桌面電話到人壽定損等信息化合作全部是一攬子解決，全省的電路也全部是一攬子解決。

實踐證明，我們通過一些ICT的業(yè)務合作，不僅深入地滿足了客戶需求，實現(xiàn)了對用戶的長期有效保有，還拓展了我們的專線業(yè)務，把我們原來費了很大勁都沒法鋪設的光纖寬帶都全部鋪設下去。另外，ICT項目在深度滿足客戶需求的同時，可以與客戶建立長久的業(yè)務往來，維持更穩(wěn)定的客戶關系結構，形成長期戰(zhàn)略合作伙伴關系。在這個背景下，我們說ICT業(yè)務是我們下一步要重點發(fā)展的業(yè)務。

《卓》：ICT模式在其他運營商中的發(fā)展情況如何？

《戴》：我們在明確了發(fā)展ICT的重要意義之后，曾經對一些國內外運營商的發(fā)展歷程進行了專門的研究。國外運營商最典型的案例就是英國電信BT和德國電信DT，英國電信組建了英國電信全球服務部（BT Global Services）專門從事ICT業(yè)務，它的發(fā)展之路是以提供網絡服務為核心，通過網絡增值服務逐步轉向IT服務，并滲入IT外包服務；通過IT外包服務把通訊類的技術融合到IT行業(yè)當中，為企業(yè)進行IT外包并且提供一攬子信息化的解決方案。英國電信是從一個純粹的固網運營商逐步向IT類、ICT類服務的方向發(fā)展，應該說非常成功。另一個典型案例是德國電信，它的發(fā)展之路是以IT服務為核心，通過收購專業(yè)的IT服務廠商進入企業(yè)ICT服務市場，為企業(yè)客戶提供一站式的整合ICT服務。他們的共同點都是與專業(yè)服務廠商進行合作，通過與很多合作伙伴進行合作來推動ICT的融合。

國內運營商最典型的是中國電信，中國電信具備一級系統(tǒng)集成資質，且已經在22個省級公司成立了ICT部門。早在2006年，江蘇電信就成立了江蘇鴻信系統(tǒng)集成有限公司，專門拓展ICT類業(yè)務，當時注資只有幾千萬，現(xiàn)在已經注資到1.1億元。中國電信在ICT業(yè)務的發(fā)展上起步很早，到目前為止在整個行業(yè)的發(fā)展也是做得最好的。江蘇鴻信目前400多人中，有100多人在進行ICT業(yè)務的軟件開發(fā)和技術整合。中國電信在過去建立了號碼百事通和系統(tǒng)集成公司兩艘巡洋艦，到目前為止仍然一直在促進整個行業(yè)的發(fā)展。

《卓》：江蘇移動在ICT業(yè)務發(fā)展中的歷程如何？有什么好的經驗借鑒？ 《戴》：我認為從運營商的發(fā)展來看，一定要走一條新路子，不能只做純粹的通道運營商，還要將通道進行智能化，但僅僅智能化還不夠，還應該去向新的行業(yè)進行轉換，即新的轉型，中國移動要實行新的轉型，這是一個非常長遠的目標。

2005年第十屆全運會在南京召開，中國移動打敗競爭對手中國電信成為十運會合作伙伴后，為十運會提供了一攬子的服務方案。我們提供的是服務而非產品，為運動員提供服務；為賽事提供解決方案；為指揮、為記者、為社會大眾提供對應的服務解決方案，將我們的產品和應用進行整合。比如，我們將“會務通”整合到整個賽事組織當中，從錄入、報名到整個參賽過程，再到為記者提供平臺發(fā)送消息，我們給整個十運會大眾提供了一個說、學、唱、聽一攬子的解決方案。這套方案做得非常好，后來在奧運會和山東全運會都得到很好的借鑒。

在十運會的服務方案中，我們還將12580進行了包裝，并成立了全國第一個12580服務團隊。我們在很多媒介會上去講如何實行12580整合，實現(xiàn)將中國移動的短、彩信業(yè)務和很多資源包括社會合作資源整合在一個平臺，讓用戶通過這個平臺可以隨時隨地進行衣、食、住、行、用的訂購，同時還可以提供一系列的服務，如“指路通”。

可以看出，我們打造的十運會的服務方案實際上是一個最典型的ICT解決方案，從中可以總結出很多經驗：首先，一定要實行后向的合作，實際上這是資源重新整合的問題。從12580的模式來看，規(guī)模資源是中國移動重要的一個方面，我們也認為在規(guī)模資源上能夠帶來新的資源合作；另一方面我們可以進一步地進行ICT的合作、進行信息化的滲透，這是長期和資源進行合作的一個很好的方式，這個結論在中國電信號碼百事通后來的發(fā)展中得到了印證。實際上中國移動這么多年沒有一個穩(wěn)定的合作伙伴，如果我們能夠進行信息化合作、進行IT類的服務、進行ICT類的整體解決方案的訂制的話，那么我們可以深入到各個資源企業(yè)的內部進行整體資源的一些重新分配和打包。這種資源不僅能為我們12580的發(fā)展帶來一個全新的發(fā)展思路，更能為我們進入其他行業(yè)進行更深領域的合作帶來思路。

比如說醫(yī)院，一直以來我們與其信息化的合作難度非常大，主要原因是我們沒有能夠更好地融合到醫(yī)療服務上的通信產品；再有醫(yī)療企業(yè)一向本位主義嚴重，沒有更好地考慮如何通過信息化解決手段來實現(xiàn)整個服務和醫(yī)療流程的改變。但是醫(yī)院的資源又非常豐富，如果我們能把醫(yī)院這個環(huán)節(jié)打通，把從診療、會診、家庭病房、健康日常咨詢等一系列需求都打通，這個價值鏈將會非常巨大?，F(xiàn)在我們江蘇無錫物聯(lián)網研究院將醫(yī)療信息化作為一個重要課題在進行研究，希望能夠將一些診療設備遠程化。一方面將我們的信息化產品融合到醫(yī)院中去，另一方面通過和他們信息化的合作能夠獲取更多的信息。醫(yī)院的信息很多，比如節(jié)假日醫(yī)生的坐診、專家的預診、專家介紹等，如果我們跟他們進行一攬子的ICT模式的信息化合作，那么相關信息醫(yī)院自然會提供給我們。

其次，要與客戶建立長期深入合作的關系。我們在與江蘇省政府部門進行權力陽光項目合作時，客戶說合作之前沒認為我們有能力做這個項目，在合作之后才發(fā)現(xiàn)我們的執(zhí)行力強、技術人員水平高、服務態(tài)度也非常好，他感受到了一個企業(yè)為他服務的能力而不是單單一個客戶經理。在權力陽光項目合作之后，我每周甚至每天都會和客戶有電話聯(lián)系，溝通方案的調整和更改，這種融洽度是非常深刻的。再比如我們?yōu)樘K寧電器打造的ERP系統(tǒng)，通過長期深入的合作，我們和蘇寧的關系非常融洽，也為我們后來的專線進入蘇寧做了很好的鋪墊。進入全業(yè)務運營后，我們與客戶關系的融洽度進一步增強，客戶也進一步理解了中國移動。

通過這些項目，我們逐步發(fā)現(xiàn)了推進ICT業(yè)務的重要性，經過我們的大力推動和呼吁，中國移動江蘇公司領導非常重視這一塊，我們從去年下半年就開始向集團公司提出申請，要求建立獨立的系統(tǒng)集成子公司，這樣我們才能申請系統(tǒng)集成資質，還可以積累和儲備人才，為以后大規(guī)模轉型做準備。經過集團公司批準后，我們在今年年初成立了江蘇移動系統(tǒng)集成子公司，注冊資金一個億，是全移動集團第一家具備獨立法人的系統(tǒng)集成子公司，我們還從外面專門引進了ICT成熟人才進行ICT整體方案的解決和整合，對現(xiàn)有產品線進行梳理，同時根據(jù)客戶需求進行新產品的訂制和業(yè)務開發(fā)。

《卓》：成立了獨立公司之后，你們在運作ICT上是否可以大展身手了呢？ 《戴》：從去年來看，我們的ICT業(yè)務發(fā)展非常好，09年下半年開始發(fā)力，全年我們全省推進了51個項目，簽約額2.8億，成績非常顯著。當時省公司ICT管理人員只有3個人，但我們依舊進行了很多標志性的工作。

1.建立全國第一套ICT評估模板

2009年我們在非常困難的情況下建立了全國第一套ICT業(yè)務發(fā)展指導意見，包含了ICT業(yè)務如何進行方案整合、項目審批和管理，并建立了全國第一套ICT項目評估模板。通過此模板我們可以規(guī)定項目是投資類還是BT類，多少年能夠收回投資，投資收益率是多少，延伸收益在哪里，評估我們最終是盈利還是虧損。一般在盈利的情況下我們會去大力拓展，如果是虧損我們會找原因，結合該項目的經濟效益、社會效益和延伸效益進行綜合考慮?，F(xiàn)在我們又增加了一個非常詳細的模板——ICT類設備考評模板，投資的設備、設備的價格、設備的維保都有一個標準的模板，如果超過費用預算說明設備配置是不合理的，必須改進。這個評估模板是非常獨特的。

2.建立一套非常合理和行之有效的合作伙伴模式

我們建立了一套非常合理和行之有效的合作伙伴模式。因為中國移動進入ICT市場比較晚，所以能力非常強的ICT合作伙伴不是很多。2007年的合作項目主要是工作手機的合作，如城管通、警務通、還有就是手機終端的合作如蘇寧的手機客戶端項目，合作伙伴還是比較少。2009年大力拓展ICT項目以后，針對合作伙伴的服務，我們采取有償服務的方式，采用“有項目走項目，沒項目走服務”的策略。比如項目在前期拓展時我們需要合作伙伴的幫助來進行方案的整合，我們會核算合作伙伴所派的人工及工時，然后根據(jù)人員素質、工作質量來給予相應費用。對于拓展成功的項目，我們會分析項目構成，將中國移動不具備實施的部分優(yōu)先外包給參與前期拓展的合作伙伴來實施，以實現(xiàn)共贏。這樣保證了我們的合作伙伴能夠投入全部精力來進行項目拓展，保證了合作伙伴的利益。這在ICT發(fā)展初期的思路是非常對的，否則我們沒法團結到更多優(yōu)秀的合作伙伴來幫助我們。

3.進行產品梳理，建立全省第一個產品庫

我們還對產品進行梳理，建立了全省第一個產品庫。我們把權力陽光、城管通、視頻監(jiān)控、呼叫中心等項目進行規(guī)范化。規(guī)范內容包括：項目怎么實施、方案怎么制定、怎樣與業(yè)主溝通等。去年我們在這方面做了大量的工作，也做了很多基礎性的工作。

今年成立了獨立的ICT公司后，我們可以開展很多工作，包括經營規(guī)劃、市場規(guī)劃、商機捕獲、技術支撐、應標、商務報價、合作模式確定等。我們集客部門會定期牽頭召集投資決策會和專題匯報會，通過這種方式保證流程制度的合理，重大項目決策的規(guī)范，同時加強對項目的管理，規(guī)避風險。

《卓》：目前在發(fā)展ICT業(yè)務上，您覺得還有哪些困難或瓶頸？

《戴》： ICT業(yè)務對于中國移動來說還處于剛剛起步的階段，碰到的困難還是不少的，我們也一直在積極進行解決。目前主要碰到以下幾個瓶頸：一是資質的問題，我們的系統(tǒng)集成子公司剛剛成立，很多資質如計算機信息系統(tǒng)集成資質、保密資質都還暫時沒有，很多項目受限于資質要求我們也沒法參加投標。二是人員的問題，目前我們的ICT人員尚未完全到位，雖然從省到各個地市都專門成立了ICT團隊，但人員數(shù)目都比較少，且經驗也相對欠缺，項目支撐能力和把控能力都有待加強。三是產品體系上的差距，目前江蘇電信已經擁有大量自主知識產權的信息化產品和涵蓋大部分行業(yè)的一攬子解決方案，而我公司的產品體系還不豐富，主要依靠合作伙伴合作開發(fā)，自身研發(fā)能力比較弱，僅在部分領域具有優(yōu)勢。

《卓》：2010年，中國移動還會大力發(fā)展TD建設，物聯(lián)網也在興起，它們與ICT有怎樣的聯(lián)系？

《戴》：肯定有關聯(lián)，而且非常密切。未來的一個發(fā)展方向就是我們把TD技術更好地融合到行業(yè)應用中去，融合到M2M物聯(lián)網中去。目前我們無錫物聯(lián)網研究院正在進行環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療、智能交通、太湖治理等方面的研發(fā)，也與東南大學、南京郵電大學等高校進行緊密合作。我們給研發(fā)中心定的重要課題之一，就是無線視頻傳送。無線視頻傳送就是用TD-SCDMA網絡來傳送的，目前單TD和雙TD的模式我們都作過一些測試。

另外還有一個在ICT業(yè)務同時也是物聯(lián)網業(yè)務當中重要的發(fā)展方向：一卡通。一卡通業(yè)務在校園市場和企業(yè)市場都具有廣泛的發(fā)展需求，目前在全省很多高校都已經鋪設并進行建設。但一卡通的發(fā)展模式也讓我們感到非常困惑，因為不僅僅是與學校進行一卡通的合作，還需要進行校園信息化的合作，包括校園的管理系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等方面的建設都要進行一攬子的打包，導致我們的投入非常大。雖然通過資源互換的方式，校方指定我們?yōu)槲ㄒ缓献魃踢M行校園寬帶的建設，通過這種交叉補貼的方式來彌補我們的一些損失，但我們的投資回收期依舊很長甚至項目處于虧損狀態(tài)。這是整個產業(yè)鏈的問題，也是我們需要進一步摸索和探討的問題。

《卓》：未來您對ICT業(yè)務的期望是什么？

《戴》：2009年中國移動的業(yè)務發(fā)展還可以，但從整個行業(yè)來看，傳統(tǒng)話音業(yè)務的ARPU值逐步下滑，業(yè)務增長乏力是個不爭的事實。如何尋找新的藍海，如何發(fā)掘新的利潤增長點是我們一直都在探索的問題，我認為向ICT戰(zhàn)略轉型就是我們的下一片藍海市場，是我們新的利潤增長點之一，國際上多個運營商向ICT轉型的成功案例也都證明了這一點。我們醒得很早但起得很晚，我們全集團都應該真正地認識到這個問題。我們要真正地了解到我們做ICT的目的是什么，當企業(yè)發(fā)展到一定時期必然會遇到瓶頸，發(fā)展ICT業(yè)務對于中國移動來說，就是進行一場新的產業(yè)革命。

第二篇：ICT業(yè)務思考一

ICT業(yè)務思考一：從運營商IT系統(tǒng)運營的標準化來看面向企業(yè)的信息化業(yè)務發(fā)展

語音、寬帶大發(fā)展的后信息傳輸時代，受阻于客戶增長規(guī)模，服務創(chuàng)新必將成為運營商持續(xù)發(fā)展被迫拿起的重要武器。ICT業(yè)務應時而生。面向企業(yè)的ICT業(yè)務開展的目標，簡單講可以理解為，把企業(yè)的服務器搬到運營商的機房，運營商通過IT服務輸出，取代企業(yè)自身IT部門的部分和全部功能，為企業(yè)提供長期的ICT外包服務。ICT業(yè)務運營模式要求ICT業(yè)務能夠標準化，可復制推廣。從運營商自身IT建設來探索ICT業(yè)務標準化也許是個好辦法。原因很簡單，運營商都有一支IT隊伍，在IT系統(tǒng)建設和運維上，經驗豐富。既然運營商要開展ict業(yè)務，就應該從自己先做起。

一、ICT的三個關注點—規(guī)劃、財務和運營

企業(yè)內的IT需求簡單講就是：修個電腦、裝個軟件，殺殺病毒，維護個網絡乃至安裝電話也可以納入。好一點的企業(yè)請個咨詢公司或者自己動手，花錢的搞幾個企業(yè)級應用系統(tǒng)，組織個班子，請個CIO,在看好系統(tǒng)同時，再琢磨下一次如何花錢建新的企業(yè)應用。也許IT就是這么點事。但是學問還是要一些的。企業(yè)的IT能力筆者認為至少包含以下三個方面：

⑴IT規(guī)劃建設能力。IT建設的好壞和企業(yè)IT規(guī)劃能力直接相關，重要性無需多言。運營商在自己的IT系統(tǒng)建設的這些年經驗，成功的和不成功的，肯定很多。

⑵ IT運營和維護能力。建設好了，就得維護，做好持續(xù)更新。維護也因為企業(yè)的規(guī)模不同而不同。大的有完善機房，小的，維護個機器，殺個病毒。

⑶IT財務管理能力。IT是要花錢的，是成本支出。對于企業(yè)肯定是希望花小錢辦大事，如何降低運營維護成本？

IT財務管理被單獨出來，我們主要是強調除IT對業(yè)務實現(xiàn)支撐帶來的各種效益外，本身建設規(guī)模，要合理有序的投入，不花冤枉錢。對于運營維護更是要從財務的源頭來控制，通過財務成本控制來促進維護更加高效，水平不斷提升。

二、ICT標準化的過程

服務贏在細節(jié)。ICT業(yè)務開展也不應該例外。在ICT業(yè)務細節(jié)上精耕細作是贏得企業(yè)用戶勇敢進行IT外包，嘗試運營商ICT普遍服務的關鍵。標準化，從某種意義上講就是通過對企業(yè)IT建設和維護中涉及到細節(jié)的模式化和統(tǒng)一化。（1）IT運維之標準化—建立目錄式的服務體系 IT運維管理是相對容易被標準化。它包括的內容從機房、網絡設備、系統(tǒng)軟件的維護管理，涉及到系統(tǒng)安全、監(jiān)控等各個方面。提供基礎網絡及網絡維護服務是運營商涉足ICT業(yè)務第一步，即提供運維外包服務。我們首先來看看以下設想：

1、是否可以建立一個日常的巡檢制度，定期為企業(yè)用戶提供病毒查殺、機器巡檢的服務？

2、能否通過一個號碼如114或者12580來特約集中受理客戶的IT服務請求呢？如果能，到底哪些問題可以通過遠程方式來解決，哪些需要上門服務，到底需要花多少成本？

3、能否為客戶提供不同存儲服務？是否提供不同安全等級的網絡服務，能否提供不同可靠性的系統(tǒng)服務？能否為用戶提供數(shù)據(jù)庫租用服務？

4、我們能否建設流程化，高效的IT管理體系并為企業(yè)提供完善IT運維管理體系的咨詢輸出服務？

前三個設想，在分類，建立目錄的基礎上是可以形成我們IT運維服務的價目表的建立。具體就是先對網絡服務、維護服務乃至企業(yè)認證服務進行分類劃分，然后原子化分解，最終形成企業(yè)IT服務的完整目錄。之后通過對這些服務成本進行仔細的分析，最終建立行之有效的價目表。第四個設想中的IT管理體系的輸出，對企業(yè)來說是有吸引力和說服力的，因為運營商自身完善、高效的IT管理體系就是一個真實的樣板。往往社會企業(yè)由于ＩＴ能力上的不足，需要運營商這個參考樣板。運營商在自身ＩＴ建設過程中，本來就是圍繞ＩＴ輸出能力，在標準化指導建設方針下，來建設覆蓋績效考核、IT維護方面的財務預算乃至設備采購的管理體系。這一體系對企業(yè)的借鑒作用可想而知，也將會引導企業(yè)無顧慮的將自己的運維維護外包出來交給運營商，從而降低企業(yè)自身維護開支。

（2）IT規(guī)劃建設能力之標準化——規(guī)劃能力體系輸出標準化和咨詢平臺的建設 IT規(guī)劃建設對于企業(yè)來說尤為重要。IT的規(guī)劃是在企業(yè)發(fā)展目標下結合IT技術因素來進行的。在這方面，除了直接為企業(yè)提供信息系統(tǒng)的服務外，運營商還能做哪些呢？

企業(yè)在信息化建設過程中，都是一個從沒有到有，從不完善到完善的過程。企業(yè)在信息化過程最希望獲得的經驗的輸入，這給在信息化IT建設方面經驗豐富的運營商提供了機會，也為企業(yè)選擇運營商IT服務打下了良好基礎。

IT規(guī)劃的輸出一樣我們也可以從不同方面標準化并形成服務輸出能力：安全規(guī)劃、基礎技術架構規(guī)劃、服務等級劃分規(guī)劃、實施過程規(guī)劃等。乃至對IT建設過程優(yōu)化我們根據(jù)經驗不斷標準化：通過對IT建設過程從定義、評估、實施、監(jiān)控到反饋形成一個閉環(huán)過程，不斷推進和優(yōu)化IT基礎技術架構，優(yōu)化的IT規(guī)劃和管理能力，并通過服務輸出，為行業(yè)企業(yè)服務。

在對企業(yè)實施IT規(guī)劃輸出方面，運營商應該提供為企業(yè)IT的交流平臺，通過運營商這個平臺，社會企業(yè)能夠獲得IT建設經驗的交流，同時通過這個平臺不斷推動企業(yè)IT向運營商的外包發(fā)展。

（3）IT財務管理能力標準化

上面說了，將財務單獨出來就是要強調IT不是無原則的投入，需要給出合理的條件根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，在完整可控的財務體系下合理投入。IT財務管理體系應當來說形成應該是可以標準化，因為只要形成一套標準管理規(guī)則，基本上就可以放之四海了。同時通過給企業(yè)信息化算賬，也會讓企業(yè)明白，選擇運營商提供的全套信息化輸出方案，成本最佳。

三、運營商如何加強自身ICT建設建議

在上面的討論中，我們沒有去考慮為行業(yè)用戶提供什么樣的IT系統(tǒng)，是因為在當前運營商不是軟件服務提供商。我們希望通過運營商能夠提供IT服務輸出，IT管理體制輸出來探討ICT的發(fā)展。結論就是運營商要加強IT服務輸出能力，要標準化每項IT輸出能力。在具體過程中，我們認為運營商在加強IT能力方面要加強以下：

（一）按照IT服務輸出能力，建設適合自身IT的良好組織架構，成為企業(yè)ＩＴ示范樣板，同時加強ＩＴ財務成本控制導向的ＩＴ建設。

（二）加強IT咨詢能力建設，通過標準化，建設覆蓋規(guī)劃建設到運行維護的標準化體系，并逐步市場化，課件化，使運營商具備從體系到具體服務的輸出能力。

（三）跟蹤ＩＴ技術，做好基礎架構支撐能力，成為社會信息化的航標。

針對政企客戶的ICT業(yè)務正在成為運營企業(yè)的業(yè)務創(chuàng)新點。但到底什么是ICT，用什么樣的方式推進，ICT機制是什么，到目前還沒有一個明確的答案。筆者作為鐵通公司一員，在這里不再闡述ICT的重要性，主要從尋找ICT的落地的問題來探討移動集團在ICT業(yè)務的開展過程如何解決上述問題，有不足之處請大家批評。

一、ICT的目標：運營商要做整個社會的信息中心

當前ICT發(fā)展問題當中，ICT關注的一個重點就是利用運營商強大的渠道以及基礎設施的優(yōu)勢來推廣應用和解決方案，比如視頻監(jiān)控等。這些ICT業(yè)務的成功進一步擴展了運營商ICT業(yè)務的應用層面。

但筆者更認為ICT的目標更要定位在：利用運營商在IT運營管理上的經驗，以更低的價格，更好的服務取代政企客戶的IT部門，信息中心，簡言之，即運營商要做整個社會的信息中心。

為什么要說做社會的信息中心？首先信息中心成為各個政企客戶組織機構的標準配置，至少是上規(guī)模的企業(yè)。當前如微軟等國際公司都已經通過IT外包的方式將自身的IT服務逐步剝離已成為趨勢。在當前的全球產業(yè)調整的大背景下，隨著中國的產業(yè)升級，信息中心將來也會不可避免從各級政府和企業(yè)的主業(yè)上的剝離，交給服務更加好，成本更加低的運營機構來運營。從這一點來說，運營商具備天然優(yōu)勢，是通信業(yè)務的深入擴展。

在面向企業(yè)ICT業(yè)務方面，IT市場推廣人員不免困惑和底氣不足，如何和用戶說清楚到底賣的是個什么產品遠不如傳統(tǒng)電話寬帶業(yè)務來的得心應手。因為ICT范圍太廣。這也和我們在ICT定位上不清楚有關，如果我們將ICT定位在做社會的信息中心，至少給市場人員在為客戶定位ICT上能找到一個比較明確的答案。既然我們將運營企業(yè)的ICT定位為社會的信息中心，我們就要從這個信息中心要承擔的工作來逐步分析ICT進一步開展的機制問題。

二、ICT的機制：要有健全獨立的ICT運營機構

正如筆者前面一篇ICT文章所說，企業(yè)IT管理重點做好三個方面的事情，即：IT規(guī)劃、IT運營和維護以及IT財務管理，這就是企業(yè)信息中心的核心關注點，這里不再累述。從行業(yè)企業(yè)來講，一些行業(yè)龍頭企業(yè)也有很完善龐大的IT部門乃至通信部門。ICT的發(fā)展，筆者認為在當前還是要從國內龍頭行業(yè)企業(yè)開始。因為中國現(xiàn)階段整體工業(yè)化還處在一個從簡單加工貿易轉型階段，信息化的需求還是比較初級。面對這樣一個轉型階段，針對大部分加工企業(yè)開展ICT還處在一個曲高和寡的局面。而針對初級階段的信息化，互聯(lián)網企業(yè)如阿里巴巴等已經占領和適應該階段中小企業(yè)的應用需求，留給運營商的空間不大。ICT從行業(yè)龍頭企業(yè)可能收效更加明顯，也符合中國大企業(yè)走出去等戰(zhàn)略目標下的IT外包的需求。從運營商的角度來看，運營商目前都具備了規(guī)模龐大的IT運維管理體系和完善的IT部門。為了維持自身IT系統(tǒng)，也需要一大批IT從業(yè)人員。隨著行業(yè)競爭環(huán)境的變化，縮減企業(yè)經營成本，提高經營效益，新業(yè)務創(chuàng)新，必然成為運營企業(yè)進一步發(fā)展的不二選擇。

這樣我們得到一個結論：開展ICT業(yè)務，要著眼行業(yè)龍頭企業(yè)，從自身做起，建立示范樣本。

這樣的話，在機制方面，筆者認為移動集團需要一個健全獨立的ICT運營機構，比如成立專門的系統(tǒng)集成公司。通過剝離和外包自身IT給系統(tǒng)集成公司，探索ICT運營機制。ICT畢竟不同于傳統(tǒng)的語音業(yè)務，需要一個專門組織來探索新的市場運營模式，另一方面通過自身IT外包，一方面降低企業(yè)成本，另外形成企業(yè)IT外包的樣板。系統(tǒng)集成公司除了完成信息中心外包目標，還要發(fā)揮公司在移動領域以及基礎設施方面的優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)新的ICT業(yè)務形式，形成對家庭以及個人用戶的應用滲透。

下面我們以信息中心外包為例來進一步探討ICT業(yè)務的開展方式。

三、ICT具體開展：關注三個方面

面向企業(yè)的ICT業(yè)務主要包括企業(yè)ICT服務托管和維護、企業(yè)辦公設備維護和企業(yè)IT系統(tǒng)集成方案提供。

（1）企業(yè)ICT服務器托管和維護

運營商在網絡基礎設施建設上一般都建立了完整的基礎網絡設施和管理支撐平臺，同時在管理和運營商具備相對豐富的經驗。通過擴展即可形成對ICT業(yè)務服務器托管和維護。在服務器托管和代維方面，還需要加強以成本分析為導向，覆蓋市場和日常管理的各種標準代維規(guī)范的制定。只有具備了完整覆蓋各方面的服務器代維方案，才能成功吸引政企客戶放心的將服務器托管到運營商機房，才能合理劃分代維各項責任分工，才能更好引導維護作業(yè)的標準化，才能進行推廣。

（2）企業(yè)辦公設備和基礎二次維護開發(fā)代維

面向企業(yè)提供辦公設備的代維是不可忽視的。雖然維護辦公設施屬于低端的代維服務，但是直接面對客戶，其直接體現(xiàn)了為客戶服務意識，有利于增加對運營商的信任感，所以辦公設備代維服務在為政企客戶開展ICT業(yè)務中也不可或缺。在面對企業(yè)開展辦公設備代維服務因為代維服務個性化強，人為因素較多因而提供界面清晰和多樣服務模式成為關注的重點。這也需要對其進行以下方面的探索：在成本分析基礎上，對各種服務進行分級和分目錄管理，劃分服務等級，以此提供網站、呼叫中心和上門服務不同類別的服務類型。只有做好以上工作，才能做好在細微處取得ICT利潤，贏得用戶支持。

（3）企業(yè)IT集成方案提供

企業(yè)IT集成方案提供方面主要是如何發(fā)揮運營商的優(yōu)勢，在行業(yè)信息化方面需要抓住行業(yè)應用的特點。比如鐵路行業(yè)信息化方面，可以針對安全管理方面監(jiān)視監(jiān)控以及安全應急管理等方面為用戶提供一體化解決方案，形成集成方案的突破能力。

ICT業(yè)務思考之三：從“抓商機”信息化到“信息經營”

前面ICT業(yè)務思考中，我們的觀點是運營商要做全社會的信息中心，ICT業(yè)務首先要從政企集團客戶來突破，本文來淺談一下面向中小企業(yè)信息化的開展思路。統(tǒng)計顯示，中國有4000多萬中小企業(yè)，這個規(guī)模比很多國家的人口都多，按理面對中小企業(yè)的市場應該很廣闊。但從運營商的客戶劃分上來看，有個人、家庭和集團客戶，集團客戶籠統(tǒng)的將所有大小政企客戶納入其中，而不專門設置中小企業(yè)這一特定類別，在業(yè)務上也沒有區(qū)分上述類型的特色業(yè)務，這從一個側面反映出，面對這一細分市場，運營商針對性的開發(fā)尚有難度。

運營商在考慮面向中小企業(yè)ICT業(yè)務的思路是：希望找到一個平臺，嫁接各種應用，為中小企業(yè)提供相對專業(yè)化的信息服務，中小企業(yè)按需定制，運營商按月收費或者按時長收費。這個思路符合傳統(tǒng)電信業(yè)務開展思路。但符合實際嗎，筆者認為未必符合中小企業(yè)的實際需求。中小企業(yè)的經營特質決定了中小企業(yè)更多從事的是加工和代工業(yè)務。那么中小企業(yè)對信息的需求是什么呢？

首先中小企業(yè)需要的是商機。中小企業(yè)面臨的生存危機要更大，更多的商機意味著更強的生存能力和生命力。因而阿里巴巴，生意寶等新型互聯(lián)網企業(yè)抓住了中小企業(yè)“抓商機”的特征發(fā)力，從而建立面向中小企業(yè)的B2B業(yè)務，形成了對中小企業(yè)信息化業(yè)務的第一個突破。隨著對客戶黏性增加的需要，阿里巴巴提供了免費的一系列信息化服務，基本上滿足中小企業(yè)對商機信息化的需要。在這個過程中，筆者認為相對于阿里巴巴的成功，如果從“抓商機”的角度來考慮中小企業(yè)的信息化，留個運營商的空間不大。因為免費郵件、即時通信基本上能滿足日常中小企業(yè)商機信息化的需求，運營商針對中小企業(yè)“抓商機”角度來提供辦公系統(tǒng)、進銷存等專門信息化業(yè)務和阿里巴巴等企業(yè)直面競爭，因為缺少B2B互聯(lián)網平臺，無疑難度不小。

其次，中小企業(yè)需要訂單。訂單往往來自大的終端銷售商，來自大企業(yè)的配套業(yè)務。這恰恰為運行商留下了信息經營的空間。我們想像一下，如果將來有一天運營商成為了全社會的信息中心，運營商通過和相關企業(yè)合作，面向中小企業(yè)開展外圍訂單和相關企業(yè)內部系統(tǒng)的接口，很容易形成一個鏈條，也容易解決中小企業(yè)圍繞配套業(yè)務的流程管理和訂單需求。中小企業(yè)也樂意花錢。再比如在煤電運輸當中，可以通過和鐵路部門合作貨運信息系統(tǒng)，用來發(fā)布客戶貨物查詢信息。這一信息對于客戶很重要。比如對于發(fā)電企業(yè)來說，如果能知道煤當前運到哪里，就可以合理安排煤的日消耗量，可以更好的安排電力生產，和做好安全生產的保障，這些都是信息經營內容。

這樣我們得出一個簡單結論，那就是，面向中小企業(yè)的ICT業(yè)務應當是：變“抓商機”信息化為“信息經營化”，這才是運營商面向中小企業(yè)ICT業(yè)務開展的空間。當然我們離這個目標差距還很大。

第三篇：加快ICT業(yè)務發(fā)展

加快ICT業(yè)務發(fā)展

一是要優(yōu)化收入結構，提高持續(xù)性收入占比。完善ICT標準化產品營銷支撐體系，突出專業(yè)深度，組建省、市兩級支撐團隊。加強鴻信公司自主研發(fā)產品的銷售。對影響公司研發(fā)方向或在行業(yè)內有影響力的重點項目緊密跟蹤，迅速形成突破。

二是要增強產品開發(fā)能力，填充品牌價值。加大成熟產品的完善和推廣力度。快速推廣本地網已有產品，如鎮(zhèn)江網上直報系統(tǒng)、路燈管理系統(tǒng)，蘇州桌面終端維護軟件等。積極探索具有融合業(yè)務發(fā)展、持續(xù)性發(fā)展、平臺類應用的產品。建立面向本地網的新產品開發(fā)、應用和推廣管理辦法，通過營銷補貼、收入分成、指標傾斜、一次性激勵等正向激勵措施，鼓勵本地網推廣應用自主知識產權產品。

三是發(fā)展咨詢業(yè)務，實現(xiàn)競爭前置。立足于中國電信背景，整合內部資源，調動蘇通服、電信行業(yè)研究院等各方力量，探索建立有電信特色的ICT咨詢服務，打造公司既突出通信行業(yè)特點，又兼顧社會各行業(yè)特色的獨特優(yōu)勢，通過開展顧問式業(yè)務咨詢服務，嵌入客戶流程、了解客戶需求、把握信息化機會，實現(xiàn)競爭前置。

四是追求效益發(fā)展，提高ICT服務質量。加強項目管理，注重投資分析，完善建設資金分配方法，督促資金回款進度，確保公司項目的盈利水平。重視ICT業(yè)務服務質量的管理和控制，完善服務質量保障體系，把服務作為再次獲取商機的關鍵環(huán)節(jié)。

第四篇：ICT業(yè)務

ICT業(yè)務（信息通信技術，Information and Communication Technology）指的是融合信息、通信技術與應用服務的綜合業(yè)務，主要包括系統(tǒng)集成、外包服務、咨詢服務、軟件開發(fā)服務等。

·系統(tǒng)集成是指通過結構化的綜合布線系統(tǒng)和計算機網絡技術，將各個分離的設備(如 C)、功能和信息等集成到相互關聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調的系統(tǒng)之中，使資源達到充分共享，實現(xiàn)集中、高效、便利的管理。系統(tǒng)集成主要包括網絡集成、應采集成、設備集成、軟件集成等。

·外包服務是社會分工精細化的產物，它已成為全球企業(yè)重要的戰(zhàn)略思想和經營管理模式，外包服務市場的潛力很大。它包括有CallCenter、NETCARE、計算機設備的維護、網絡管理和流程重組外包等。

·咨詢服務是指為各類客戶提供通信、管理、應用、規(guī)劃等咨詢服務。

一、商易通－信息與通信技術的融合方案

“商易通（EasyB）”是中興通訊推出的整合運營商現(xiàn)有網上業(yè)務資源的企業(yè)商務集成通信全方位解決方案。該解決方案的主旨是：充分挖掘、整合并發(fā)揮現(xiàn)有網絡及業(yè)務平臺資源潛能，發(fā)展集團客戶、增強集團用戶忠誠度和滿意度、鞏固已有市場份額、提升營運利潤空間。

EasyB集團客戶解決方案的系統(tǒng)構建模型如下圖所示：

EasyB解決方案實現(xiàn)了對現(xiàn)有平臺/業(yè)務的整合，使不同產品在融和過程中相互補充，遠遠超過了產品簡單疊加的效果，在運營方式上也為從“傳統(tǒng)的 業(yè)務提供模式”向新型的“組合營銷業(yè)務提供模式”的轉變的提供了全方位的支撐。另一方面，系統(tǒng)在開放式架構的基礎上采用CTI技術+IN技術+NGN技術融合的方案，業(yè)務創(chuàng)新能力強，周期短，對于今后新的業(yè)務開展（新的系統(tǒng)整合）完全能夠很好地提供支撐。

組合營銷業(yè)務提供模式

通過該方案，不僅可實現(xiàn)信息孤島整合，激發(fā)各業(yè)務系統(tǒng)效能，更重要是它可幫助運營商實現(xiàn)粘性的業(yè)務提供能力，從而降低用戶流失率。

EasyB3G解決方案包括三類應用，分別是基礎類應用、常用類應用和專業(yè)類應用，簡述如下：

（一）基礎類應用：

EasyB3G 基礎類應用對企業(yè)信息化提供基礎支持。它包括企業(yè)郵箱、短消息、即時傳真、即時通訊、手機辦公、文檔管理、信息安全等業(yè)務應用。

企業(yè)郵箱：企業(yè)郵箱使用簡便，空間可以按需擴展，并集成了垃圾郵件過濾、數(shù)字簽名和加密等安全功能。提供直送與抄送、郵件簽名、回執(zhí)、郵箱壓縮、本地復制等高級郵箱功能。

短消息：通過短消息應用可以利用 C向手機發(fā)送文本、多媒體、語音等不同類型的短消息。具備群發(fā)短消息功能。

即時傳真：通過即時傳真，可以直接在 C上接收傳真，也可以隨時利用 C向具有傳真功能的電話發(fā)送傳真。

即時通訊：即時通訊在傳統(tǒng)的即時交流基礎上集成了語音業(yè)務，通過 C可以直接與全球范圍內的同事溝通，或召開電話會議。通過集成公司通訊錄實現(xiàn)“即查即呼”。支持小組討論、電子白板、應用分享，以及有影像的交流。

手機辦公：手機辦公可以讓領導和員工在任何時間、任何地點利用手機收發(fā)公司郵件、進行人事或財務審批。企業(yè)可以通過這種應用實現(xiàn)實時的溝通與協(xié)作，真正步入移動商務時代。

文檔管理：提供文檔全生命周期管理，并具有強大的安全控制功能。通過對電子文檔的讀取、拷貝、拷屏等操作和訪問時間進行控制，可以有效防止知識資產未經授權的擴散。

信息安全：通過 C安全軟件，可以實現(xiàn)操作系統(tǒng)補丁的自動分發(fā)，對主機入侵進行檢測預防，防止各類攻擊，強制實施企業(yè)安全策略。防病毒產品為企業(yè)病毒防護提供了完整的解決方案。

（二）常用類應用：

EasyB3G 常用類應用包括協(xié)同辦公、人事管理、培訓管理、在線考試、在線學習、財務管理、企業(yè)門戶等。?

協(xié)同辦公：協(xié)同辦公為企業(yè)提供了一個集成的辦公環(huán)境，功能包括：公告與新聞發(fā)布瀏覽、工作計劃管理、問題協(xié)調與處理、公文管理、會議管理、流程審批等。

人事管理：人事管理提供人事基礎業(yè)務管理，如招聘管理、薪資管理、績效考核等，以及人事規(guī)劃管理，如職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、職務管理等。

培訓管理：培訓管理覆蓋組織對內對外的所有培訓業(yè)務。對外服務客戶，提升客戶滿意度，深化售后服務；對內服務內部員工，提升員工技能，促進組織成長。

在線考試：在線考試提供隨機和自適應等多種出題模式，支持分布式考試，為企業(yè)提供便利的資格認證和評估支持，降低技能評估工作的成本。

在線學習：在線學習以課程和課件為中心，集成網絡“教”與“學”環(huán)境，教師可以開設網絡課程，學習者可以自主選擇課程。在線學習推動了學習型組織的建設和知識型組織的成長。

財務管理：通過總帳、應收、應付、成本等實現(xiàn)物流、資金流、信息流的集成；通過網上支付、網上報銷、資金管理、預算管理、現(xiàn)金流分析、財務報表等，實現(xiàn)集團公司的財務管理。

企業(yè)門戶：企業(yè)門戶提供了單點登錄、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺、單一信息訪問入口。員工可以通過企業(yè)門戶迅速方便的獲得需要的信息與服務，促進組織知識共享與協(xié)作，為知識管理提供基礎平臺。

(三)專業(yè)類應用：

EasyB3G專業(yè)類應用為企業(yè)專業(yè)領域的信息化提供支持，它面向產品開發(fā)、供應鏈、制造執(zhí)行、市場營銷、客戶服務、決策支持等業(yè)務流程的集成和協(xié)同。

產品數(shù)據(jù)管理：產品數(shù)據(jù)管理提供文檔管理、產品結構管理、工程變更管理應用。通過后臺工作流引擎的支持，實現(xiàn)文檔、零部件、工程變更的全生命周期管理和控制。

研發(fā)項目管理：借助于研發(fā)項目管理，組織可以高效實時的進行項目計劃安排、分發(fā)任務、監(jiān)督項目執(zhí)行過程、優(yōu)化資源調度、評估風險、管理項目成本，從而提高研發(fā)生產率、加快新產品上市速度、提高產品整個生命周期的收入。

供應鏈管理：供應鏈的運作效率直接影響整個企業(yè)的運營成本和績效。通過提供從計劃到執(zhí)行的全系列供應鏈應用解決方案，支持企業(yè)的計劃、采購、訂單、生產、發(fā)貨、退貨等供應鏈核心業(yè)務流程的高效運行。

制造執(zhí)行系統(tǒng)：制造執(zhí)行系統(tǒng)采用條碼、RFID和移動數(shù)據(jù)采集技術，進行物料追蹤、過程追溯、現(xiàn)場管理與質量控制，并對物料、設備、人員、制造流程和設施在內的資源進行實時的調度和管理，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化制造的夢想。

市場營銷管理：市場營銷管理提供市場預測、市場信息管理、營銷項目管理、銷售自動化、銷售渠道管理等。通過建立聯(lián)結內部價值鏈和外部價值鏈的信息平臺，幫助企業(yè)建立敏捷響應的市場鏈運作體系。

客戶服務管理：客戶服務管理提供的功能包括客戶支持、技術支持、呼叫中心。通過客戶服務應用的支持，企業(yè)可以為客戶提供更加優(yōu)質的服務，降低客戶流失率，提升客戶滿意度和公司收入。

智能決策支持：利用數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘技術，對數(shù)據(jù)進行加工、分類和匯總，提供多維分析和趨勢分析報表，為領導決策提供科學依據(jù)。

EasyB3G企業(yè)信息化綜合解決方案具有以下特點：

·量身定制：EasyB3G結合客戶需求，在標準化的基礎上提供個性化的功能和 服務。根據(jù)客戶獨特業(yè)務流程提供量身定制的服務，確?？蛻舫晒ΓＷo客戶的投資和利益。

·節(jié)省成本：采用EasyB3G解決方案，企業(yè)不必或只需少量配備IT人員，減少維護費用。通過適度投入迅速解決業(yè)務問題，在降低IT總體成本的同時快速利用信息技術提高企業(yè)生產力。

·3C 融合：EasyB3G將計算機（Com uter）、通信（Communication）、消費電子（Consumer Electrics）技術融合在一起，在保證技術先進性的同時為企業(yè)信息化提供前所未有的機遇。

·安全可靠：EasyB3G解決方案集成了一系列的安全技術應用，通過多層次的安全實施，確保企業(yè)應用和數(shù)據(jù)的安全，保障業(yè)務的連續(xù)性。

·一站到位：EasyB3G 包括基礎類、常用類、專業(yè)類多個不同類型的應用，包含后續(xù)的IT技術支持和服務。同時，中興通訊還可以提供全系列I 承載網解決方案，具備語音和視頻的綜合業(yè)務提供能力，所有產品在各大運營商和專網獲得大量成熟商用。所以，我們可以為企業(yè)信息化提供全方位、一站式的解決方案。

二、e-GOV電子政務方案

e-GOVe-GOV電子政務解決方案，提供了從網絡的硬件基礎設施到全面電子政務軟件的全系列產品。其中電子政務應用軟件系統(tǒng)分為電子公文交換系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、政務決策支持系統(tǒng)、政府信息門戶、統(tǒng)一消息服務系統(tǒng)、多媒體呼叫中心--政府熱線、政務視訊會議系統(tǒng)、社區(qū)信息化系統(tǒng)、電子稅務應用系統(tǒng)、工商行政管理系統(tǒng)等多個組成部分。

功能描述

電子公文交換系統(tǒng)

對電子公文整個系統(tǒng)的設計具有超前創(chuàng)新的設計思想，整個系統(tǒng)既解決了當前存在的政府公文人工交換的實際問題，也考慮到未來電子政務（電子政府、電子海關、電子稅務）等的需要。避免重復建設，采用的技術能與國際先進技術接軌，如XML技術、消息隊列技術、信息交換技術等，同時作為政府的應用項目，關鍵技術我們自己開發(fā)，核心技術擁有自主知識產權，主要的業(yè)務應用設計開發(fā)都是國產化。另一方面又考慮到安全性問 題，關鍵技術和產品采用國內廠商自主版權的產品，尤其是電子印章、身份認證(CA)、防火墻、核心交換等技術，不存在安全漏洞。電子公文交換系統(tǒng)分交換處理系統(tǒng)、交換數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、公文收發(fā)管理系統(tǒng)、公文信息WEB系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、CA認證系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)。

協(xié)同辦公系統(tǒng)

協(xié)同辦公系統(tǒng)提供一個協(xié)同的、集成的辦公環(huán)境，使所有的辦公人員都在同一且個性化的信息門戶中一起工作, 擺脫時間和地域的限制，實現(xiàn)協(xié)同工作與知識管理。協(xié)同辦公系統(tǒng)主要由個人辦公、文檔管理、行政辦公、信息園地、人事信息、系統(tǒng)管理和幫助系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。

政府信息門戶

政府門戶平臺（GI）系統(tǒng)是為各級政府信息中心提供一個動態(tài)的強大的政府信息門戶網站和完全與政務信 息化整合在一起的管理平臺。政府信息門戶是電子政務系統(tǒng)框架的核心，通過政府信息門戶這樣一個集成的門戶入口，使得用戶可以個性化地訪問政府信息與服務。政府門戶平臺GI 系統(tǒng)采用三層體系結構進行設計，所有的應用功能封裝在Web應用服務器層，能有效地實現(xiàn)數(shù)據(jù)層、應用層和表現(xiàn)層的分離，具有較好的擴展性和靈活性。并采用JAVA和XML作為開發(fā)工具，具有良好的可移植性和平臺無關性。而政府門戶網站作為政府對外宣傳政治、經濟和社會發(fā)展等各方面情況，服務市民、服務企業(yè)的窗口和橋梁，區(qū)別于其他商業(yè)性、事業(yè)性網站，體現(xiàn)出政府海納百川、朝氣蓬勃的現(xiàn)代化城市的形象。政府門戶網站重點突出網上辦事、便民 服務、接受公眾監(jiān)督等內容。

統(tǒng)一消息服務系統(tǒng)

ZXUMS是一套綜合的統(tǒng)一信息服務中心系統(tǒng)，可以為 Internet/Intranet 提供高性能、高可用性、高度安全和具有可擴充能力的統(tǒng)一信息解決方案。UMS是一種完美的服務模式，一個處理綜合信息的黑匣子，其它信息服務系統(tǒng)通過接入 點和UMS聯(lián)接，所有被聯(lián)接到UMS的信息系統(tǒng)具有信息交換能力，終極目標：any device to any media from any source。

多媒體呼叫中心--政府熱線

呼叫中心系統(tǒng)是針對現(xiàn)今業(yè)務的需求以及多樣化服務的要求而開發(fā)的一套應用系統(tǒng)，可為政府、企事業(yè)單位提供性能穩(wěn)定的呼叫中心系統(tǒng)。

政務視訊會議系統(tǒng)

社區(qū)信息化系統(tǒng)

整個社區(qū)信息化模型可簡單概括為“三網、一平臺、三個應用、兩個保障”。

（1）三網指社區(qū)網、公網、政務專網。

整個社區(qū)信息化以政務專網、外網（社區(qū)網、公網）為基礎傳輸平臺，基層政務專網是政務網在基層的延伸。包括基層政府內部局域網和與上級單位連接的互聯(lián)網絡。外網是社區(qū)居民、企業(yè)和政府連接的一道橋梁，社區(qū)居民、企業(yè)可以通過外網連接到政府網站，享受政府提 供的服務，政務專網和外網進行適當?shù)倪壿嫺綦x。

（2）一平臺指社區(qū)綜合服務平臺。

社區(qū)綜合服務平臺是三個應用的支撐平臺，實現(xiàn)用戶的身份的認證、內外網的數(shù)據(jù)倒換、等功能為應用系統(tǒng)提供資源保證。社區(qū)綜合服務平臺是整個系統(tǒng)的中心平臺，它是各個子系統(tǒng)（如電子政務系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)等）的對外發(fā)布窗口，也是社區(qū)居民和企業(yè)進入社區(qū)系統(tǒng) 的入口。該平臺由多個虛擬網和實體網構成，包括社區(qū)綜合服務網站、社區(qū)語音呼叫中心、社區(qū)服務中心等。

（3）三個應用指基層電子政務、社區(qū)居民服務、社區(qū)電子商務。

基層電子政務是政府部門內部利用先進的網絡信息技術實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學化；社區(qū)居民服務是基層政府的主要職能，通過社區(qū)信息化，政府部門與社會各界利用網絡信息平臺充分進行信息共享與服務、加強群眾監(jiān)督、提高辦事效率及促進政務 公開等等。社區(qū)電子商務是企業(yè)也可通過平臺進行電子商務。

（4）兩個保障是網絡安全和管理。

網絡安全和管理作為社區(qū)信息化兩個保障貫穿始終。社區(qū)信息化的網絡安全是整體的、動態(tài)的，在內容上不僅包括物理安全、系統(tǒng)安全、網絡安全、應用安全等多方面內容，需要諸如防火墻、IDS、V N、防病毒產品、身份認證等多種安全設備、安全技術作為手段，同 時還必須有完善的安全管理才能有效地實現(xiàn)。

電子稅務應用系統(tǒng)

電子稅務應用系統(tǒng)分稅務征管系統(tǒng)、稅務稽查系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、內部監(jiān)控考核OA應用系統(tǒng)。實現(xiàn)將稅務系統(tǒng)內日常征管業(yè)務、金稅工程、出口退稅、辦公自動化系統(tǒng)和地稅、工商、質量技術監(jiān)督、海關、外匯管理、銀行等外部單位的信息整合和高度共享，實現(xiàn)跨應用系統(tǒng)、跨部門的數(shù)據(jù)綜合分析功能；對納稅人和稅務機關、人員的納稅和執(zhí)法情況進行全方位的監(jiān)控分析，輔助各級 領導進行管理和決策；決策支持系統(tǒng)分為對內監(jiān)控和對外監(jiān)控兩部分。對內監(jiān)控功能包括：兩權監(jiān)督、目標考核、效率監(jiān)控、日志監(jiān)控。對外監(jiān)控功能包括：稅源監(jiān)控、評估指標、預警管理、報表監(jiān)控。任何一級上級機關可以直接分析來源于下屬各級基層單位的原始數(shù)據(jù)，輔助管理者正確進行管理和決策。

工商行政管理系統(tǒng)

工商行政管理系統(tǒng)分內資企業(yè)登記管理系統(tǒng)、外資企業(yè)登記管理系統(tǒng)、私人企業(yè)登記管理系統(tǒng)、個體工商企業(yè)登記管理系統(tǒng)、工商名稱核準系統(tǒng)、工商數(shù)據(jù)分析與決策系統(tǒng)、工商信息觸摸屏查詢系統(tǒng)、工商信息網頁查詢系統(tǒng)。

電子政務決策支持系統(tǒng)

建立電子化政府，推動電子政務的發(fā)展，是電子信息技術應用到政府管理的必然趨勢。實踐經驗表明，政府部門的決策越來越依賴于對數(shù)據(jù)的科學分析。發(fā)展電子政務，建立決策支持系統(tǒng)，利用電子政務綜合數(shù)據(jù)庫中存儲的大量數(shù)據(jù)，通過建立正確的決策體系和決策支持模 型，可以為各級政府的決策提供科學的依據(jù)，從而提高各項政策制定的科學性和合理性，以達到提高政府辦公效率、促進經濟發(fā)展的目的。為此，在政府決策支持方面，需要不斷吸納新的信息處理技術，而數(shù)據(jù)倉庫正是實現(xiàn)政府決策支持的核心技術，以數(shù)據(jù)倉庫為依托的，政府決策支持系統(tǒng)，將發(fā)揮重要的作用。

(1)實施數(shù)據(jù)倉庫

BI的主要基礎是近幾年來成熟的數(shù)據(jù)倉庫技術。通過數(shù)據(jù)倉庫，BI可以截取或載入大量原始信息，歸并各種數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)。

政府部門雖然不比企業(yè)有大量的銷售、客戶和供應商信息，但是政務方面的信息量也很龐大。對多年來積累下來的業(yè)務數(shù)據(jù)的整理也是一項繁雜的工作。此外，由于各級政府部門實行信息化建設的規(guī)模和程度各不相同，各個數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的存儲格式也不盡相 同，因此建立數(shù)據(jù)倉庫、整理和歸并各種形式的數(shù)據(jù)，是電子政務實施BI首要解決的問題。當需要將各個業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)以及其他格式的數(shù)據(jù)報表（Excel表等）導入到數(shù)據(jù)倉庫時，需要用到數(shù)據(jù)抽取工具，像Cognos的DecisionStream和Ascential Software的DataStage等，都能提供ETL（Extract Transform Load，數(shù)據(jù)析取、轉換和載入）平臺，都能完成對數(shù)據(jù)的抽取、清洗、整合和裝載工作。在這過程中，主要是將政務系統(tǒng)中各個面向應用的數(shù)據(jù)重新按照面向分析的方式進行組織，并依照數(shù)據(jù)倉庫的主題，將各種數(shù)據(jù)源中的信息在抽取和轉換中，逐步縮小業(yè)務數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)之間的差異，還要在對數(shù)據(jù)轉移的全過程中采用 專門的元數(shù)據(jù)進行控制。

(2)報表查詢和OLA 聯(lián)機分析處理

在電子政務系統(tǒng)中實施BI最大的好處就是得到最精確、最及時的信息。這也是電子政務對信息時效性的基本要求。

BI最基礎的功能就是提供終端用戶查詢和報告工具，專門用來支持初級用戶的原始數(shù)據(jù)訪問。電子政務系統(tǒng)中的業(yè)務信息紛繁龐雜，傳統(tǒng)的編制程序提供的查詢方法和報表工具，無法滿足對業(yè)務變化的快速反應，而IT人員與業(yè)務人員之間也很難達到默契。BI的查詢和 報表工具能夠使他們及時靈活地訪問原始數(shù)據(jù)，并且提供信息分錄，使得用戶與數(shù)據(jù)庫的復雜結構隔離開，同時以與決策者查看業(yè)務活動相同的方式來展示信息，而不是以數(shù)據(jù)庫的組織方式來展示。

BI的OLA 多維分析工具，可以用于電子政務系統(tǒng)中對業(yè)務信息的訪問、分析和探察。它提取政務系統(tǒng)數(shù)據(jù)源中大量的業(yè)務數(shù)據(jù)，轉化為多個多維信息立方體，并提供向下鉆取、數(shù)據(jù)切片、旋轉，以及交互式的圖形分析能力，使得用戶可以從任意角度觀察和研究數(shù)據(jù)。這樣，分析員的操作可以直接和管理者所關心和感興趣的問題掛鉤。應用OLA 技術一般要求達到如下水平：

快速響應時間-一個企業(yè)級的 OLA 解決方案的響應時間應該是在5秒鐘之內的，而且能夠滿足基本的OLA 數(shù)據(jù)瀏覽和分析

快速學習時間-一個企業(yè)級的 OLA 應用必須在12小時之內就能讓用戶掌握，需要越長時間的學習，丟失的用戶也就越多。

廣泛的應用范圍-一個企業(yè)級的 OLA 解決方案應該是在5秒鐘之內的響應時間能夠滿足至少500用戶的要求。

沒有限制要求的網絡環(huán)境-一個企業(yè)級的 OLA 應用必須能夠支持企業(yè)內部行為的extranet用戶，而且這些用戶遍布在不同的地區(qū)。

快速的部署時間-一個企業(yè)級的 OLA 應用必須能夠快速地部署到企業(yè)任何部門使得從此獲得商業(yè)價值，其部署時間應該在12 周之內。

發(fā)布成本-考慮發(fā)布成本，一個企業(yè)級的 OLA 應用必須有效地調整現(xiàn)有的IT基本結構和人力資源，不超過6人月。

數(shù)據(jù)容量-一個企業(yè)級的 OLA 應用必須能夠處理 1000 萬行 以上的數(shù)據(jù)量。

電子政務方案示例

河北政法網視頻會議系統(tǒng)基于中興BAVO多媒體綜合業(yè)務平臺，其核心設備——BAVO全兼容智能視訊服務器ZXMVC8900是目前業(yè) 界功能最強大的新一代MCU設備。借助其強大的接入、兼容及擴展能力，隨著業(yè)務及應用需求的增加，河北政法網視頻會議系統(tǒng)在已建成的專線系統(tǒng)的基礎上，可以方便地實現(xiàn)更多的擴展功能：

高清升級和兼容I

隨著通信技術的不斷發(fā)展和用戶的需求不斷變化，視訊技術在原有H.320系統(tǒng)的基礎上，出現(xiàn)了兩個新的發(fā)展方向：一方面，大量的用戶早 已不滿足于僅僅能看到實時的視頻圖像，對高品位、高清晰、高質量、高穩(wěn)定的視訊業(yè)務的需求越來越強烈；另一方面，隨著I 網絡的迅猛發(fā)展，大量的用戶希望 通過更靈活的I 接入方式實現(xiàn)視頻會議。在高端市場上，政府、軍隊、電力、電信等行業(yè)的諸多原來已有H.320系統(tǒng)的用戶均紛紛改造或新建了高清晰度的會 議電視網。中興BAVO多媒體綜合業(yè)務平臺正是順應這樣的要求，提出了“一步到位、全面兼容”的創(chuàng)新理念，從根本上保證了河北政法網視頻會議系統(tǒng)只需要簡 單擴容就可以升級為高清系統(tǒng)或者兼容I 系統(tǒng)。

流媒體服務

河北政法網視頻會議系統(tǒng)能夠很好的結合流媒體系統(tǒng)，可以將現(xiàn)場會議內容和培訓資料進行存儲和直播、點播，能夠更好地利用已有的各種資料，使資源能夠得到充分利用。各個電腦終端只需要利用Windows自帶或者從Internet免費下載的媒體播放軟件（如Media layer、Real lay等），就可以登錄流媒體服務系統(tǒng)訪問這些資源。視頻會議系統(tǒng)與流媒體服務系統(tǒng)的融合，使得會議電視可以向局域網、互聯(lián)網上的每一臺電腦終端延伸，從而使得視頻會議系統(tǒng)的用戶終端呈幾何級的增長。

多種培訓教育功能

中興BAVO多媒體綜合業(yè)務平臺可以提供多種遠程教育功能，使得視頻會議與遠程教育同步，從而真正實現(xiàn)多媒體的雙向交互。它們包括T.120數(shù)據(jù)會議、雙視頻 流及VGA輸入輸出。先進的雙視頻流技術，可以將電腦的屏幕內容與會議圖像同時傳送，第二路視頻圖像可達到800×600的分辨率，能夠很好的適應現(xiàn)代企業(yè)遠程培訓和交流的需求。

與辦公自動化系統(tǒng)融合

如何將視頻會議系統(tǒng)與辦公自動化（OA）系統(tǒng)進行融合，是政府有效整合資源、提高行政辦公效率、減少投資成本的一個有效途徑。中興BAVO多媒體綜合業(yè)務平臺可以將視頻會議系統(tǒng)與政府的OA系統(tǒng)無縫融合，結合桌面視頻軟件、硬件終端和可視電話，利用遠程管理系統(tǒng)自主召開會議，實現(xiàn)重要崗位的可視辦公，可方便實現(xiàn)辦公桌面的視頻通信，更好地提高工作效率。

三、中小企業(yè)信息化方案

中小型企業(yè)特點是跨地域的分支機構較多，各部門業(yè)務不一，對網絡功能要求也不一。綜合來講，需要滿足以下信息化的要求。

·建立自動化辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化辦公

·建立內部郵件等系統(tǒng)，實現(xiàn)通知、文件、信函快速傳遞

·建立數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享

·能接入Internet，上網的同時還要保證企業(yè)內部網絡的安全

·和合作伙伴一起構建Intranet，實現(xiàn)部分資源共享

中小企業(yè)信息化的內容主要有：

·企業(yè)網絡建設(Network)。包括局域網和internet接入，規(guī)模大的還有廣域網建設；

·企業(yè)的辦公自動化(OA)。主要是利用電子文檔盡可能地實現(xiàn)無紙辦公，加快企業(yè)內部的辦事效率；

·各部門或單位的管理信息系統(tǒng)(MIS)。典型的有銷售部門的購銷存系統(tǒng)，人事部門的員工檔案管理，財務部門的財務軟件等；

·為加強各部門和單位協(xié)作，整合企業(yè)資源，還有企業(yè)資源計劃管理(ER)，供應鏈管理(SCM)，客戶關系管理(CRM)；

·企業(yè)網站建設。利用網站宣傳企業(yè)及企業(yè)產品；利用網站實現(xiàn)企業(yè)員工的遠程辦公或移動辦公；利用網站可以更好的和合作伙伴溝通，和客戶溝通，從而實現(xiàn)電子商務。

如何有效降低企業(yè)運營成本，是一個企業(yè)的生存、發(fā)展的基礎。而降低成本，無非是減少各種開支，如通信支 出等。企業(yè)利用已有的I 網絡，組建企業(yè)私有VoI 網絡，將大大減少企業(yè)長途、傳真等通信費用，達到減少通信費用支出的目的。同時支持基于 H.323/H.320等的視頻業(yè)務將企業(yè)內部三網合一，建立高效綜合服務內部網；另外，可以及時使用網絡新技術，促進企業(yè)網絡更新。

企業(yè)內部電話長途走自己的數(shù)據(jù)網，節(jié)約費用；組成語音V N，多種手段保證Qos。

企業(yè)內部視訊走自己的數(shù)據(jù)網，節(jié)約費用；組成視訊V N，多種手段保證Qos。

中興通訊ZXR10GAR支持H.323技術體制的協(xié)議和功能,為用戶提供多業(yè)務解決方案。GAR通過 模擬電話接口、用戶環(huán)路中繼接口和E1語音中繼接口，為用戶提供電話接入或已有的 BX接入，實現(xiàn)I 電話業(yè)務，并保護用戶的 STN的現(xiàn)有投資。GAR 也可以實現(xiàn)自交換功能。

GARVoI 系統(tǒng)提供三種基本業(yè)務，電話到電話（honeto hone）、計算機到電話（Cto hone）和計算機到計算機（Cto C）。

第五篇：檔案業(yè)務外包市場發(fā)展的戰(zhàn)略思考

檔案業(yè)務外包市場發(fā)展的戰(zhàn)略思考

江蘇省檔案學會 留勤

為了增強市場競爭力、減少運作成本，某些企事業(yè)單位將檔案整理等專業(yè)性強、業(yè)務量大的非核心業(yè)務交由企事業(yè)外部的專業(yè)機構運行，形成了檔案業(yè)務外包市場。特別是在2000年以后，隨著企業(yè)檔案工作被納入到國際質量標準體系認證中，企業(yè)對檔案工作的要求也更加嚴格。在全球企業(yè)業(yè)務外包市場蓬勃發(fā)展的態(tài)勢下，檔案業(yè)務外包市場也得到了迅速發(fā)展。但由于種種原因，檔案中介服務機構的發(fā)展步履維艱，大大制約了檔案業(yè)務外包市場的發(fā)展。如何使檔案業(yè)務外包市場滿足當 前社會專業(yè)化、精細化的分工需求，努力開拓局面并得到長足發(fā)展，是我們目前加速推進檔案業(yè)務外包市場發(fā)展所必須思考的一個重要課題。

一、檔案業(yè)務外包市場的發(fā)展現(xiàn)狀

檔案業(yè)務外包包括檔案管理各環(huán)節(jié)中的各項具體業(yè)務工作。企業(yè)為了贏得更大的市場，逐漸接受了檔案業(yè)務外包的這種形式，將檔案整理、寄存、縮微、數(shù)字化等一 些具體業(yè)務外包給專業(yè)的檔案中介服務機構，以較低的成本獲得良好的服務。如：部分省市的工商檔案、保險檔案、房產檔案等，就采用了這種業(yè)務外包的形式。全 部檔案實行數(shù)字化處理，電子查詢方便快捷。檔案業(yè)務外包市場的興起給檔案中介服務機構的發(fā)展提供了可能。目前，社會上檔案中介服務機構有國有、民辦、合資 三種。主營范圍有檔案咨詢類的，如上海檔案咨詢服務中心、杭州偉幫檔案管理咨詢有限公司等；檔案信息化類的，如江蘇立鼎科技數(shù)碼有限公司、上海夏爾科技公 司、北京量子偉業(yè)等；檔案代管類的，如深圳檔案寄存中心、上海信安達檔案文件管理有限公司。像一些檔案事務所、檔案咨詢服務中心，一看就是檔案中介服務機 構，比較容易管理。但一些檔案信息化類的中介服務機構，冠以高科技數(shù)碼公司、網絡信息公司，屬于高新技術產業(yè)，容易給人模糊的概念，不易管理。實際上，他 們從事的是提供檔案信息化方案和服務包括開發(fā)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件、檔案數(shù)字化加工等業(yè)務，就是檔案中介服務機構。這其中不乏有經濟實力雄厚的高科技數(shù) 碼公司，但也有不少無場地、無資金、無設備、無人員的四無公司。本世紀初，美國第三大信息管理及檔案文件保管企業(yè)瞄準了中國內地這塊大蛋糕與上海創(chuàng)造實業(yè) 公司合資成立了上海市信安達檔案文件管理有限公司，這是中國內地目前擁有的比較大型的有外資進入的檔案中介服

務組織之一，外資的進入必然對中國內地的檔案 業(yè)務外包市場造成沖擊。因此，面對應運而生的各種性質的檔案中介服務機構，建立以檔案行政管理和檔案行業(yè)協(xié)會自律管理相結合的行業(yè)管理模式對檔案中介服務 機構進行管理，迫在眉睫。

（一）檔案中介服務機構沒有法規(guī)制約，缺乏行業(yè)管理

由于沒有形成有效的檔案行政管理和檔案行業(yè)協(xié)會自律管理相結合的行業(yè)管理模式，目前檔案中介服務機構基本處于中間地帶。檔案行政管理正在放手，檔案行業(yè)協(xié) 會自律管理又沒跟上，相應的立法更是空白。上世紀80年代中后期，浙江省嘉興、湖州等地最早成立了檔案中介服務機構。至90年代末，全國檔案中介服務機構 就已發(fā)展至100余家。10多年后的今天，國家還尚未出臺一部有關檔案中介機構的立法。只是在國家檔案局下發(fā)的《檔案事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》中提出“培育和 發(fā)展檔案中介機構，做好檔案咨詢服務工作”。在30家?。ㄊ校n案管理條例中，對檔案中介服務機構的業(yè)務范圍有規(guī)定的有20家，規(guī)定須向縣以上檔案行政部門備案的有6家，僅7家規(guī)定檔案行政管理部門 對檔案中介服務機構有業(yè)務監(jiān)督、指導的關系，還有6家無任何約束關系。江蘇省是經濟發(fā)達省份，檔案中介服務機構的發(fā)展也比較好，但遺憾的是1998年8月 出臺的《江蘇省檔案管理條例》和2003年4月修訂后的《江蘇省檔案管理條例》對檔案中介服務機構的立法竟是盲點。由于缺乏行業(yè)管理，不少民辦檔案中介服 務機構進入門檻低，企業(yè)內部的管理水平差；從業(yè)人員缺乏職業(yè)資格證明。不少民營檔案中介，如檔案信息化類科技公司，大量從事的是檔案數(shù)字化加工業(yè)務，技術 含量低。業(yè)務大時，會直接從社會上招募臨時人員，經過簡單的培訓后就讓其上崗。人員的專業(yè)素質無法得到保證，影響了檔案業(yè)務外包市場的正常有序發(fā)展。

（二）檔案中介服務機構業(yè)務種類少，服務手段單一

在20家對檔案中介服務機構業(yè)務范圍有規(guī)定的?。ㄊ校n案管理條例中，有16家規(guī)定檔案中介服務的業(yè)務范圍是檔案鑒定、評估、咨詢，有3家提到了檔案整 理，只有山東省的檔案管理條例將檔案業(yè)務咨詢、檔案整理、檔案價值評估、檔案技術服務、檔案寄存保管納入了檔案中介服務機構的經營范圍。檔案中介服務機構 除開展了條例中規(guī)定的檔案咨詢、寄存、整理外，還開展了條例中列出的檔案縮微、檔案培訓等業(yè)務。至于16家條例中都提到要開展的檔案評估、檔案

鑒定等業(yè) 務，因專業(yè)技術含量高還未普遍開展起來。檔案中介服務只是在低層次上徘徊。

目前，在檔案業(yè)務外包市場上開展的比較好的檔案中介服務項目應該非檔案整理、檔案寄存和檔案數(shù)字化莫屬。檔案數(shù)字化加工業(yè)務的開展是隨著信息技術的不斷發(fā) 展而產生的。近幾年，中國的現(xiàn)代化建設跨入了一個前所未有的高速發(fā)展時期，尤其是信息化建設更是日新月異。國家對各行業(yè)信息化的要求越來越高，原始文檔資 料的電子化管理和綜合應用成為必然的趨勢。因此給檔案信息類中介服務機構的產生創(chuàng)造了條件，不少高科技公司如北京偉業(yè)量子、上海夏爾科技主營的業(yè)務就是檔 案數(shù)字化加工業(yè)務、檔案管理系統(tǒng)軟件開發(fā)。北京偉業(yè)量子甚至目標就是檔案信息化?？梢姡瑱n案中介服務機構的業(yè)務狹窄，手段單一，很難與國外成熟的檔案中介 服務機構相比，缺乏核心競爭力。

（三）檔案中介服務機構分散經營，綜合實力不夠

我國大部分檔案中介服務機構經營比較分散，除北京、深圳、上海的部分中介服務機構的規(guī)模尚可外，大部分檔案中介服務機構處于規(guī)模小、服務水平低、綜合實力 差的狀態(tài)。目前，江蘇有實力的檔案中介服務機構如立鼎科技，擁有的專業(yè)隊伍也只有不到200人，其中大量的人員從事的只是勞動密集型工作，研發(fā)人員很少，設備也只有幾十套，遠沒有形成規(guī)模。這在江蘇就算是首屈一指的了，大量的檔案中介服務機構因無資金、場地僅能承接少量的檔案整理、數(shù)字化業(yè)務，大量的檔案 業(yè)務由于缺乏專業(yè)人手而開展不起來。江蘇省檔案事務所每年承接幾十宗檔案整理的業(yè)務，外聘的幾個檔案業(yè)務人員就已經滿負荷運轉，由于人員、場地、設備的限 制，工作范圍不大，好多服務項目無法展開。專職人員少，專業(yè)技術人才基本外聘，滿足不了需求。民辦的檔案中介服務機構由于資金、人員的匱乏，攤子鋪的也很 小。規(guī)模小,綜合勢力不夠直接導致許多大型業(yè)務或中介項目無法承接和開展，影響了檔案業(yè)務外包市場的發(fā)展。

二、檔案業(yè)務外包市場發(fā)展的戰(zhàn)略思考

檔案中介服務機構脫胎于檔案行政管理部門，是介于檔案行政部門與社會之間提供檔案信息服務的一種新型檔案機構?？梢灶A見的是，隨著外包市場戰(zhàn)略地位的不斷 穩(wěn)固，未來幾年，檔案業(yè)務外包將作為增強企業(yè)核心能力的重要手段之一，被更為廣泛地應用。檔案業(yè)務外包市場的興

起必將帶動檔案中介服務機構的快速發(fā)展。

（一）健全檔案中介服務法規(guī)凈化檔案業(yè)務外包市場環(huán)境

90年代以來，隨著檔案業(yè)務外包市場的逐漸形成，大大小小的檔案中介服務機構應運而生。由于缺乏相應的約束機制，形成了魚龍混雜的局面。各占山頭，沒有規(guī) 范的服務標準，服務內容、服務手段都有局限。1998年出臺的《江蘇省檔案管理條例》對檔案中介服務也無相關規(guī)定，在檔案中介服務的執(zhí)業(yè)標準、執(zhí)業(yè)規(guī)則、專業(yè)人員素質、技術手段、組織模式等方面處于空白狀態(tài)，與國外相對成熟的檔案中介服務機構相去甚遠。這中間，有一部分是從檔案管理部門早期的檔案對外服務 項目中剝離出來形成的檔案中介服務機構，有一部分是依托市場成立的檔案中介服務機構。由于成立之初的無章可循，造成了這些機構內沒有有效的管理制度，沒有 有力的法規(guī)制約，市場的發(fā)展前景不容樂觀。根據(jù)檔案中介服務機構的各自特點，以檔案行政管理和檔案行業(yè)協(xié)會自律管理相結合的行業(yè)管理模式，針對檔案業(yè)務外 包市場經營的各類業(yè)務、各個環(huán)節(jié)，包括服務標準、服務價格、服務品質等制定一整套規(guī)范管理，可操作性強的法規(guī)和制度，加強對檔案中介服務機構設立條件的審 查、機構資質的評定及定期的審查，提高企業(yè)的準入門檻；在檔案中介企業(yè)內部則要建立健全各項規(guī)章制度，包括財產制度、執(zhí)業(yè)考核制度、獎懲制度等，形成規(guī)范 的工作程序和有效的內部激勵、約束機制。外部約束和內部管理相結合，在檔案行政部門和檔案行業(yè)協(xié)會的有效管理下，共同促進檔案業(yè)務外包市場的規(guī)范化發(fā)展。

（二）加大檔案業(yè)務外包服務規(guī)模化經營力度

我國目前有著可觀的檔案業(yè)務外包市場,并且在未來的幾年內將達到一個相當?shù)乃?而目前我國檔案中介服務行業(yè)的企業(yè)規(guī)模和管理水平都無法滿足這一發(fā)展需 要。一些規(guī)模較大實力較雄厚的檔案中介服務機構集中于京滬等地，多數(shù)檔案中介服務機構規(guī)模小、力量弱，為了增強和國外知名公司搶奪市場的能力，推進檔案業(yè)務外 包市場的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國檔案中介服務業(yè)必須走規(guī)模化發(fā)展的道路。要從我國的實際情況出發(fā)，推進檔案中介服務主體的合并與重組，實現(xiàn)優(yōu)化組合，增強 整體實力，加快規(guī)?；M程，在全國盡快建成一批規(guī)模大、實力強、信譽好，具有國際水準的檔案中介服務機構?，F(xiàn)在企業(yè)在檔案業(yè)務外包這方面的意識還不很強，要求也不是很迫切。但是隨著企業(yè)對檔案工作的逐步重視，追求利潤的最大化及社會化服務的發(fā)展，將會

有越來越多的企業(yè)踏入檔案業(yè)務外包的行列。因此，檔案中 介服務機構的規(guī)?；瘧?zhàn)略將有利于檔案業(yè)務外包市場的發(fā)展。

（三）建立完善的檔案中介服務機構的資質管理制度

在國內目前檔案業(yè)務外包市場體系尚未完全建立的情況下，必須設置檔案中介服務機構的準入門檻，要求檔案中介服務機構必須具備一定的資金、人員等資質條件。許多檔案中介服務機構以科技公司的名義開辦檔案數(shù)字化業(yè)務，游離于檔案行政部門的監(jiān)管之外，像立鼎科技雖作為具有一定規(guī)模的數(shù)字化企業(yè)進入檔案行政部門的 推薦名錄，但并不在檔案行政部門的管轄之下，對它們的管理是空白。這么多檔案數(shù)字化中介服務企業(yè)活躍在檔案業(yè)務外包市場上，如果沒有有效地管理機制，市場 就會混亂。立鼎科技還算是做出一定規(guī)模的，大量的四無公司不需要什么準入門檻，也堂而皇之地打著科技的招牌到處接業(yè)務，檔案服務的質量可想而知。因此，必 須通過各種法律、法規(guī)的形式，規(guī)范檔案中介服務機構的準入制度，提出檔案中介服務機構及從業(yè)人員正規(guī)化執(zhí)業(yè)的具體要求，建立檔案中介服務行業(yè)的運行規(guī)范。人是企業(yè)規(guī)模擴張所需要的重要資源。一流的人才做一流的事業(yè)。因此，檔案中介服務機構要想長足發(fā)展，就要不斷提高從業(yè)人員素質，強化人才隊伍建設,實行職 業(yè)化管理,為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。對于檔案中介服務從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范,應從建立檔案信息服務中介行業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度入手,并建 立較為完善的考核、培訓和注冊制度。在這方面，檔案專業(yè)人員的職稱評審制度為檔案中介服務執(zhí)業(yè)人員的資格認定工作提供了可靠的保證。同時，還要加強檔案中 介服務從業(yè)人員的職業(yè)道德建設,促使檔案中介服務從業(yè)人員素質和行業(yè)服務水平的整體提高。

（四）實施檔案業(yè)務外包市場發(fā)展品牌戰(zhàn)略

專業(yè)化、正規(guī)化的市場服務體系將是未來檔案業(yè)務外包市場的主流，就我國目前的情況看,檔案中介服務機構還處于發(fā)展初期,不成體系，要進行整合、淘汰、規(guī) 范，走聯(lián)盟發(fā)展及品牌放大效應之路。整合中介服務資源，規(guī)范中介服務行為、大造中介服務品牌，通過高效、高質量的服務實現(xiàn)品牌價值的提升。誰能樹立自己的 服務品牌，誰就贏得了市場。江蘇立鼎科技奮戰(zhàn)在檔案業(yè)務外包市場十余年，累計已完成數(shù)億頁電子檔案的制作，在江蘇13個地市成立了數(shù)字加工中心，給蘇州工 業(yè)園區(qū)的人事檔案、照片檔案建立了人事檔案影像查詢管理系統(tǒng)、照片檔案管理系

統(tǒng)，為全省的工商檔案建立了全省遠程異地聯(lián)網查詢系統(tǒng)，在江蘇省內外贏得了一 定的口碑。品牌戰(zhàn)略是檔案中介服務機構立足市場的基礎,在提高服務質量的基礎上,努力創(chuàng)設一流的檔案中介服務品牌,以檔案中介服務獨有的管理成效、文化品 位和服務信譽去贏得更多的市場份額,使企業(yè)以更大的經營規(guī)模走向更高的產業(yè)平臺。無論是洋的品牌還是國有品牌，贏得市場的根本，是以更好的服務質量為客戶 提供滿意的服務，只有這樣，檔案業(yè)務外包市場才會真正發(fā)展起來。檔案行政管理部門和檔案行業(yè)協(xié)會要扶植培育這個市場，使之能健康發(fā)展。

由此可見，建立檔案行政管理和檔案行業(yè)協(xié)會自律管理相結合的行業(yè)管理模式，規(guī)范檔案中介服務機構，對穩(wěn)定整個檔案業(yè)務外包市場、促進整個行業(yè)的健康快速發(fā)展將起著決定性作用。_________________

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(2010年全國檔案工作者年會論文集 上)