第一篇：2010年度鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房改造工作總結(jié)

2010年度鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房改造工作總結(jié)和

2011年度工作思路

鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房辦自2010年5月成立以來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)房辦的工作指導(dǎo)下，解放思想、大膽創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取。根據(jù)平委辦[2009]215號、平政發(fā)[2010]60號等相關(guān)文件精神，以“兩軸兩片”為主戰(zhàn)場，有序推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)房改造項(xiàng)目，明確責(zé)任主體，狠抓任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)把政策關(guān)，形成了齊抓共管、上下互動(dòng)的良好氛圍，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體完成較好。現(xiàn)將2010年的工作總結(jié)如下：

一、2010年目標(biāo)任務(wù)完成情況

依據(jù)年初縣府下達(dá)的農(nóng)房改造任務(wù)，我辦在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合下，完成2010年度農(nóng)房改造建設(shè)任務(wù)。已完成改造186戶，拆遷農(nóng)房257間，已完成火車站大道項(xiàng)目的改造建設(shè)工作；目前蘭田安置小區(qū)在建。

待啟動(dòng)項(xiàng)目塘下村村改，在前階段工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)階段村改工作實(shí)際，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃及全體村民意愿，現(xiàn)由原計(jì)劃局部分期改造調(diào)整為整村改造。村改項(xiàng)目共涉及民房860間，建設(shè)面積84782㎡，一期拆遷民房271間，建設(shè)面積27169㎡，計(jì)劃投資20000萬元。安置方案按照塘下新村統(tǒng)一規(guī)劃、就地安置原則進(jìn)行落實(shí)。目前全村范圍外業(yè)調(diào)查正如火如荼展開，爭取12月底前完成；拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則正在討論出臺；控制性規(guī)劃編制報(bào)批等工作也正同步進(jìn)行。

上東河段舊村改造項(xiàng)目總用地面積為14452.7㎡，拆遷民房87間，建筑面積11094㎡，中東河地段總用面積為12670㎡，拆遷115間，建筑面積9656㎡；計(jì)劃總投資12000萬元。目前已經(jīng)完成部分拆遷外業(yè)調(diào)查。

下埕村、五板橋村、蘭田村就村改有關(guān)政策進(jìn)行廣泛有效的宣傳，結(jié)合兩軸兩片總體規(guī)劃要求，通過召開村兩委會(huì)議，聽取村民意愿，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，目前正在聯(lián)系測繪公司啟動(dòng)外業(yè)調(diào)查工作。

積極引導(dǎo)天源、新城、聯(lián)南、荷蓮等村做好農(nóng)房改造建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、農(nóng)房改造工作中的問題

（一）部分村改項(xiàng)目啟動(dòng)較早，前期工作缺乏必要的指導(dǎo)、監(jiān)管，相關(guān)資料不齊全，程序不到位，村改實(shí)施主體政策掌握、理解有偏差，拆遷補(bǔ)償政策難以統(tǒng)一、平衡。

（二）村改拆遷量大，外業(yè)調(diào)查工作量大，外業(yè)調(diào)查主體、程序不明確，阻礙村改工作進(jìn)程。

（三）各村用地情況不同，村改用地指標(biāo)落實(shí)難，供地方式已成為村改工作的瓶頸。

三、2011年工作思路 依據(jù)2011年鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房改造建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加快蘭田安置小區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)戶及時(shí)得到安置；加快待啟動(dòng)項(xiàng)目的前期工作，務(wù)求做到準(zhǔn)備充分，方案科學(xué)可行；加快項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

探索典型模式，以塘下為試點(diǎn)。2010年年底前完成外業(yè)調(diào)查及拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，明確拆遷量和安置量；????年?月份完成土地及房屋權(quán)屬認(rèn)定、資金平衡測算及村改具體實(shí)施方案，完善控制性規(guī)劃。2011年6月底前完成房屋拆遷協(xié)議簽訂工作。12月份之前完成項(xiàng)目報(bào)批與土地招拍掛，確保安置房建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。

東河村，2011年2月份完成控制規(guī)劃報(bào)批及拆遷安置補(bǔ)償細(xì)則審核定稿；4月份完成土地及房屋權(quán)屬認(rèn)定及農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)申報(bào)工作；6月份編制村改具體實(shí)施方案、村改資金平衡測算；8月份完成村改具體實(shí)施方案、拆遷補(bǔ)償安置細(xì)則報(bào)批；10月份之前落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)；12月份啟動(dòng)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂及原房拆遷。

下埕村、五板橋村、蘭田村根據(jù)上級要求，按分區(qū)分片的原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，嚴(yán)格遵照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。

2010年12月17日

第二篇：農(nóng)房改造

關(guān)于加快農(nóng)村住房改造推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見

發(fā)布日期:2009-9-27 16:12:00 來源:

中共金華市婺城區(qū)委金華市婺城區(qū)人民政府

關(guān)于加快農(nóng)村住房改造推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)省、市關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的要求，現(xiàn)就我區(qū)加快農(nóng)村住房改造，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的重要意義

加快農(nóng)村住房改造建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸的重要途徑；是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用的必然要求；是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。各級各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的重要意義，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)“重發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定”的重大舉措，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，尊重農(nóng)民意愿，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力解決“地從哪里來、房在哪里建、錢從哪里籌、人往哪里走”等問題，積極有序推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、自然人文特色彰顯的農(nóng)村新社區(qū)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

到2012年，全區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：

1、基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(2007年)150%以下農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)。2009-2012年，全區(qū)完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(2007年)150%以下的970戶以上農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)，其中2009年完成280戶農(nóng)村困難群眾住房救助任務(wù)。

2、基本滿足農(nóng)民正常的住房改造建設(shè)需求。2009-2012年，全區(qū)改造建設(shè)農(nóng)村住房11000戶。

3、基本形成方便生產(chǎn)生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)村莊供水、垃圾處理、污水治理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育體育等設(shè)施，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

4、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設(shè)新增用地與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾土地總量增減平衡有余，農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地有所下降，2009-2012年，全區(qū)完成建設(shè)用地復(fù)墾740畝，其中2009年完成148畝。

三、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的基本原則

(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序建設(shè)的原則。按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求和我區(qū)實(shí)際情況，完善《金華市婺城區(qū)村莊布局規(guī)劃》，科學(xué)合理確定農(nóng)村居住點(diǎn)數(shù)量、布局和規(guī)模。加快村莊建設(shè)規(guī)劃編制，結(jié)合實(shí)施村莊整治工程，到2010年底全區(qū)所有行政村基本完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，做好村莊建設(shè)規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃的有效銜接，調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)用地，提高規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性和穩(wěn)定性。城建部門要認(rèn)真研究、設(shè)計(jì)、推廣多套體現(xiàn)農(nóng)村山水特色、田園風(fēng)光、生態(tài)韻味、不同戶型的新型農(nóng)民住宅適用方案，免費(fèi)提供農(nóng)民選擇使用。

(二)堅(jiān)持農(nóng)民自愿，實(shí)事求是的原則。農(nóng)民是農(nóng)村住房改造建設(shè)的投資主體、實(shí)施主體、受益主體，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層群眾自治機(jī)制的作用，通過“村規(guī)民約”等有效形式，發(fā)揚(yáng)民主，集中民意。要充分考慮農(nóng)民群眾的承受能力，因地制宜、實(shí)事求是，量力而行，不搞強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”，堅(jiān)決杜絕把農(nóng)村住房改造建設(shè)搞成“形象工程”和“政績工程”。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格管理，節(jié)約用地的原則。嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民合理用地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)農(nóng)民建公寓式住宅，降低農(nóng)民建房成本。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策，充分利用空閑地，荒地荒坡建房，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地和耕地。積極探索宅基地管理機(jī)制、退出機(jī)制和流轉(zhuǎn)機(jī)制，推廣應(yīng)用節(jié)地節(jié)能型農(nóng)村建房模式，提高農(nóng)村土地集約節(jié)約利用水平。(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則。農(nóng)村住房改造建設(shè)要全面整合項(xiàng)目資源，把農(nóng)村住房改造建設(shè)與村莊整治、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲用水改造、下山脫貧和“綠化婺城”活動(dòng)等民生工程結(jié)合起來，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要注重保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅，繼承和發(fā)展有地方特色的文化傳統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)改造與保護(hù)的“雙贏”。

四、因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)

農(nóng)村住房改造建設(shè)要按照“合并小型村、縮減自然村、整治空心村、搬遷高山村、保護(hù)特色村、做強(qiáng)中心村”的總體要求，因地制宜地實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)。

(一)對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)，要引導(dǎo)其按照城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的要求，進(jìn)行統(tǒng)一集中改造建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，實(shí)施社區(qū)化管理服務(wù)。

(二)對村莊布局規(guī)劃中確定集聚發(fā)展的中心村，要引導(dǎo)其按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一建設(shè)集中住宅區(qū)?？茖W(xué)合理地劃分村莊布局功能，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在改造建設(shè)過程中，要注意村莊新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造的有機(jī)結(jié)合，通過逐步過渡、置換等辦法，引導(dǎo)合并遷建鄰近村莊，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)相對集中和集聚發(fā)展，加快形成具有一定規(guī)模、功能齊全的農(nóng)村社區(qū)。

(三)對村莊布局規(guī)劃中確定的保留村，應(yīng)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套和人居環(huán)境改善，適度推進(jìn)住房改造建設(shè)。在住房改造建設(shè)過程中，保留原結(jié)構(gòu)較好和布局合理的房屋，拆除違法建筑或零星舊房，通過改建、擴(kuò)建、翻建、新建等多種方式，改善農(nóng)民住房條件。對空心村較嚴(yán)重，規(guī)模較大，全拆全建有難度的村，可以實(shí)行“逐步拆建”。

(四)對村莊布局規(guī)劃中明確要求搬遷合并的村莊，要積極引導(dǎo)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)和中心村購房建房，或按規(guī)劃要求整村搬遷至生產(chǎn)生活條件相對較好的地方，停止原有村莊批地建房。對一時(shí)無法實(shí)施異地搬遷的村莊，要著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，控制建房層數(shù)，減少建房投入，控制搬遷成本。有災(zāi)害避險(xiǎn)的村莊，必須實(shí)施異地搬遷。

(五)對需要保護(hù)的村落和建筑，制定保護(hù)和修繕的具體措施。繼承并保護(hù)民俗文化，保護(hù)和修繕有文物價(jià)值、歷史價(jià)值的建筑及村落。通過住房改造建設(shè)工程，積極創(chuàng)建歷史文化、名人故居、綠化生態(tài)、少數(shù)民族等一批農(nóng)村住房改造建設(shè)特色村。

農(nóng)村住房改造建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地面積和農(nóng)村住房建筑面積，加強(qiáng)農(nóng)村分戶建房的規(guī)范和引導(dǎo)。農(nóng)村住房改造建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，并落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。

五、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的政策保障

(一)鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、閑置房(以下簡稱舊房)，利用存量建設(shè)用地建新房。全區(qū)各行政村要建立閑置宅基地管理制度，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、宅基地產(chǎn)權(quán)置換等辦法，確保宅基地收回渠道暢通。收回的宅基地由村集體統(tǒng)一管理和處置，為農(nóng)村住房改造建設(shè)打好基礎(chǔ)。積極推行宅基地有償選位方式，為新農(nóng)村建設(shè)籌措資金。對農(nóng)村住房改造經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的村莊，積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主拆除，或由村集體收回統(tǒng)一拆除，并實(shí)行區(qū)級以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。對連片拆除舊房占地面積在500-1000平方米的、1001-3000平方米、3001-5000平方米、5001平方米以上的，并利用原有宅基地進(jìn)行安置建設(shè)的，分別給予村集體每平方米40元、50元、60元、80元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)鼓勵(lì)建設(shè)用地復(fù)墾。在農(nóng)村住房改造建設(shè)中，要根據(jù)村莊實(shí)際情況，對適宜復(fù)墾耕種的地塊，鼓勵(lì)村集體實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾，積極開展下山移民村原村址的建設(shè)用地復(fù)墾。經(jīng)國土部門驗(yàn)收合格的新增建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，由國土部門進(jìn)行收儲(chǔ)，并根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于調(diào)整土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)的通知》(抄告單〔2009〕37號)，對實(shí)施項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)村宅基地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理款，按新增有效耕地面積每畝補(bǔ)助40000-50000元，由實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用；工程款按實(shí)計(jì)算補(bǔ)助，建設(shè)用地(農(nóng)村宅基地)復(fù)墾竣工驗(yàn)收后，對實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按新增有效耕地每畝補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)5000元；對土地權(quán)屬村按新增有效耕地每畝補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)2000元。以上獎(jiǎng)勵(lì)金額主要用于舊房拆除等政策處理和項(xiàng)目工程建設(shè)。

(三)加強(qiáng)土地政策扶持。確保新增建設(shè)用地的10%以上指標(biāo)專項(xiàng)用于村莊整治和農(nóng)村住房改造建設(shè)，向上爭取的農(nóng)戶下山脫貧和地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)遷建專項(xiàng)指標(biāo)全部用于農(nóng)民個(gè)人建房，每年取得的宅基地復(fù)墾指標(biāo)優(yōu)先滿足農(nóng)村住房改造建設(shè)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可選擇若干村作為村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃試點(diǎn)單位，在鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，按照全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治的原則，明確基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、耕地保護(hù)地塊、村莊整治范圍和村莊建設(shè)用地布局，提出田、水、路、林、村綜合整治的總體部署。

(四)積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民異地搬遷。引導(dǎo)和鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民整村搬遷異地安置，對經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施整村搬遷的村莊，堅(jiān)持“一戶一宅，先拆后建”的原則，搬遷后原居住地的住房予以拆除，其宅基地收歸村集體所有并進(jìn)行宅基地復(fù)墾；對整村搬遷村農(nóng)戶不需要新安排建房宅基地，通過異地購買農(nóng)村住宅、商品房和投親靠友等方式分散安置的，在拆除舊房后，享受下山脫貧搬遷的補(bǔ)助政策。

(五)加大金融支持力度。金融部門要加大對農(nóng)村住房改造建設(shè)的支持力度，積極開展農(nóng)村小額信貸服務(wù)，支持農(nóng)戶住房改造建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新貸款模式和方式，鼓勵(lì)農(nóng)民通過林權(quán)抵押貸款、聯(lián)保貸款、存單抵押等形式籌措資金。要根據(jù)農(nóng)村住房改造建設(shè)的實(shí)際情況，優(yōu)化金融服務(wù)，適當(dāng)延長貸款期限，實(shí)行利率優(yōu)惠。積極研究農(nóng)村住房改造建設(shè)的投融資方式，探索企業(yè)化、項(xiàng)目化的管理運(yùn)作模式。

(六)繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村困難家庭住房救助。對享受最低生活保障戶、持有《金華市區(qū)邊緣困難群眾求助卡》戶、有特殊困難的優(yōu)撫對象戶和特困殘疾戶及因?yàn)?zāi)或其它原因造成的特殊困難戶，實(shí)施住房救助。根據(jù)《金華市婺城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)婺城區(qū)農(nóng)村特困戶住房救助實(shí)施意見的通知》(婺區(qū)政辦〔2006〕13號)，其中新建住房，建筑占地面積每平方米補(bǔ)助300元；修繕住房，建筑占地面積每平方米補(bǔ)助40-80元。殘疾人貧困戶住房救助，按照《關(guān)于在全區(qū)開展第二期百戶農(nóng)村貧困殘疾人“安居工程”的實(shí)施意見》(金婺殘聯(lián)〔2007〕05號)規(guī)定執(zhí)行。

六、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立城鄉(xiāng)住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)的各項(xiàng)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村級也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。各單位要把農(nóng)村住房改造建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，作為改善民生、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體抓緊抓實(shí)抓好。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種渠道和形式，廣泛宣傳加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，爭取社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛支持和積極參與，形成全社會(huì)支持配合農(nóng)村住房改造建設(shè)的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路、示范帶動(dòng)、推動(dòng)農(nóng)村住房改造建設(shè)深入開展。

(三)強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新。各部門必須充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。城建、國土、規(guī)劃部門要簡化農(nóng)村住房改造和農(nóng)民建房審批程序，實(shí)行“代理制”、“聯(lián)合一站式”審批，其它部門(單位)應(yīng)積極支持農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。在實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)中，相關(guān)部門要免收行政事業(yè)性收費(fèi)，政府制定價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)減半征收，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)范和管理，測繪、建筑設(shè)計(jì)等單位的選擇要堅(jiān)持農(nóng)民自愿。

(四)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。區(qū)城鄉(xiāng)住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)實(shí)施意見結(jié)合本部門職能制定農(nóng)村住房改造的各項(xiàng)配套政策和具體措施，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村住房改造中的有關(guān)問題，并及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造的組織落實(shí)、監(jiān)督管理等工作，并根

據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際情況，研究制定指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村住房改造工作的具體實(shí)施意見；項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)在尊重民意、維護(hù)民利的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，并及時(shí)向村民公開。

(五)強(qiáng)化督查考核。農(nóng)村住房改造建設(shè)列入黨委、政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府簽訂農(nóng)村住房改造建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要安排1個(gè)村開展農(nóng)村住房改造建設(shè)試點(diǎn)工作。區(qū)城鄉(xiāng)住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策和有關(guān)工作的落實(shí)。紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加大對農(nóng)村住房改造工程建設(shè)項(xiàng)目及資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保好事辦好。

第三篇：東園鎮(zhèn)農(nóng)房改造考核細(xì)則

東園鎮(zhèn)農(nóng)房改造考核細(xì)則

按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于集中組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“三大工程”的實(shí)施方案》和《東園鎮(zhèn)集中組織開展“三大工程”考核辦法》的要求，特制訂本考核細(xì)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)（3分）

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1分）：成立農(nóng)房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期召開農(nóng)房改造會(huì)議，有方案、有部署，任務(wù)具體，目標(biāo)明確。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包隊(duì)、包戶的包保責(zé)任制，以上內(nèi)容以文件、表冊為準(zhǔn)，差一項(xiàng)扣0.1分。

2、信息溝通（1分）：及時(shí)上報(bào)信息，有自查報(bào)告和工作總結(jié)。每周至少上報(bào)一篇簡報(bào)，及時(shí)反映實(shí)施情況，差一項(xiàng)扣0.1分。

3、督查通報(bào)（1分）：鎮(zhèn)政府督查組將對“三大工程”每周至少督查一次，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)反饋，各村記錄要有具體時(shí)間、具體地點(diǎn)、整改時(shí)限等。

二、宣傳發(fā)動(dòng)（2分）

1、利用廣播、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語、橫幅、致農(nóng)民群眾一封信、進(jìn)村入戶等多種形式廣泛宣傳得1分，差一項(xiàng)扣0.1分。

2、廣大干部、教職員工及群眾參與農(nóng)房改造積極性高得1分。

三、任務(wù)完成情況（45分）按照《2010年農(nóng)房改造任務(wù)表》：

1、超額完成農(nóng)房改造任務(wù)的每增加一個(gè)百分點(diǎn)加0.1分，每超額完成1戶，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金200元。

2、完成農(nóng)房改造任務(wù)的得45分。

3、完成任務(wù)95%以上者扣2分；完成任務(wù)90%以上者扣5分；完成任務(wù)85%以上者扣12分，完成任務(wù)80%以上者扣20分；完成任務(wù)70%以上者扣35分；完成任務(wù)70%以下者不得分。

4、推進(jìn)農(nóng)村民居適度集中，撤并居住條件差、人口少的自然村，向附近的中心村集中。建成50戶以上新建示范點(diǎn)1個(gè)加3分。

四、改造質(zhì)量（30分）

1、根據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳《寧夏社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)宅平房設(shè)計(jì)方案圖集（2006）》、《寧夏新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集（2008）》和《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集》標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)提出農(nóng)村危房改造建設(shè)意見，上報(bào)市規(guī)劃管理部門嚴(yán)格按照村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃審核把關(guān)，符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的得10分。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一高程、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一式樣，設(shè)臵上下圈梁、構(gòu)造柱，美觀實(shí)用，突出地方特色建筑風(fēng)格等方面有明顯缺陷，規(guī)劃不統(tǒng)一、同一莊點(diǎn)房屋高低參差不齊、戶型、式樣不統(tǒng)一，出現(xiàn)一種情況扣1分；上下圈梁、構(gòu)造柱缺一項(xiàng)扣5分，沒有上下圈梁、構(gòu)造柱的不予補(bǔ) 助。

2、住宅院落布局合理，功能完善，設(shè)施配套，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離得10分，有一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣1—2分。

3、新建示范村莊按照抗震、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，經(jīng)濟(jì)適用，能滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮牡?0分，有一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的視具體情況扣1—2分。

五、資料健全，保障有效（5分）

1、各村有土坯房情況摸底登記冊、農(nóng)房改造登記冊、各類補(bǔ)助資金發(fā)放登記冊等表冊資料和展板等資料健全得2分。考核時(shí)少提交或資料內(nèi)容不齊全的一項(xiàng)扣0.2分，扣完為止。

2、各村補(bǔ)助資金發(fā)放及時(shí)到位，保障措施到位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得3分。一項(xiàng)工作不到位扣0.2分，扣完為止。

3、各村有弄虛作假行為的，此項(xiàng)整體不得分。

六、維護(hù)穩(wěn)定（5分）

農(nóng)房改造各項(xiàng)工作到位，無安全責(zé)任事故和上訪事件發(fā)生的得5分，發(fā)生上訪事件一例扣2分，扣完為止；發(fā)生安全責(zé)任事故的不得分。

七、滿意度測評（10分）

隨機(jī)抽查當(dāng)?shù)鼐用駥Α叭蠊こ獭钡臐M意度。對農(nóng)房改造滿意度達(dá)到90%以上得10分，滿意度每下降1個(gè)百分點(diǎn)，扣除0.1分，直至扣完為止。

第四篇：鰲江四中2008學(xué)年

鰲江四中2008學(xué)年

第一學(xué)期德育暨政教處工作總結(jié)

德育是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分。它貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過程和學(xué)生日常生活的各個(gè)方面，滲透在智育、體育、美育和勞動(dòng)教育中。對青少年學(xué)生健康成長和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動(dòng)力和保證的作用。為確保學(xué)校德育工作的順利實(shí)施，為發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，以利于今后的工作，縣將本學(xué)期學(xué)校德育工作簡要總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

成立學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揚(yáng)我校德育工作優(yōu)勢，堅(jiān)持以人為本，為學(xué)生一生發(fā)展奠基，為國家培養(yǎng)合格建設(shè)人才為工作出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。以社會(huì)主義道德建設(shè)為基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)學(xué)生形成健全人格；以主題班會(huì)和德育活動(dòng)、豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)和課外活動(dòng)為活動(dòng)載體，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展；以家庭、學(xué)校、社會(huì)三為一體的教育網(wǎng)絡(luò)為保證，積極構(gòu)筑我校德育工作發(fā)展的新格局。

組長：徐豎

副組長：嚴(yán)光泉

林天成鄭仁華

上官小珍

成員：林振立

陳強(qiáng)

嚴(yán)光順

黃學(xué)信

方克勇

吳道春

林乃民

王苘

張業(yè)格

溫從杰

白洪府

方紅宇及全體班主任

二、主要做法和成績

1、加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，提高師生思想素質(zhì)

（1）堅(jiān)持把師德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。堅(jiān)持每周的政治學(xué)習(xí)制度，組織教師學(xué)習(xí)新修訂的《義務(wù)教育法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，繼續(xù)注意正面典型的挖掘、宣傳和弘揚(yáng)，用身邊的人、身邊的事影響帶動(dòng)全校教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。杜絕體罰與變相體罰、亂收費(fèi)等違紀(jì)事件的發(fā)生，努力塑造人民教師的良好形象。

（2）強(qiáng)化每位教師都是德育工作者的意識。社會(huì)思品課、語文課、地方課程以及班隊(duì)活動(dòng)課是學(xué)校進(jìn)行養(yǎng)成教育的主陣地，學(xué)校嚴(yán)格按課程計(jì)劃上好每一節(jié)課，并且堅(jiān)持由德育領(lǐng)導(dǎo)小組成員利用每天的晨會(huì)加強(qiáng)對學(xué)生的行為規(guī)范、道德品質(zhì)與遵紀(jì)守法的教育。學(xué)校重視學(xué)生的社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)委分別組織了團(tuán)委、學(xué)生會(huì)干部走上街頭深入社區(qū)進(jìn)行了創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)、環(huán)境保護(hù)、禁毒預(yù)防等宣傳活動(dòng)；七星文學(xué)社指導(dǎo)師帶領(lǐng)社員到南雁、騰蛟等風(fēng)景名勝區(qū)和革命老區(qū)進(jìn)行文學(xué)采風(fēng)活動(dòng)；政教處組織部分學(xué)生到山外村勞動(dòng)基地參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過直接的德育教育、學(xué)科滲透和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生的行為規(guī)范、思想修養(yǎng)得到了進(jìn)一步的提高。

（3）重視家庭、社會(huì)與學(xué)校教育的配合，構(gòu)建三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。通過舉辦家長學(xué)校、家長會(huì)、家訪、告家長書等形式對家庭教育的內(nèi)容和方式方法進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)。期初，各班主任就建立好家校的聯(lián)系電話卡。鼓勵(lì)教師進(jìn)行有計(jì)劃的家訪，在與家長接觸交流過程中，倡導(dǎo)平等地對待每一位家長，讓廣大學(xué)生家長感受學(xué)校教師的良好的人文素養(yǎng)，讓家長和學(xué)校之間的關(guān)系更加密切。期中，分班召開家長會(huì)，了解學(xué)生在家表現(xiàn)，反饋學(xué)生在校表現(xiàn)，與家長商討一致的教育方法。期中后，繼續(xù)舉辦家長學(xué)校，為家長講授當(dāng)今少年的心理現(xiàn)象和家教方法，要求家長努力學(xué)習(xí)少年心理輔導(dǎo)方法和先進(jìn)家教理念，幫助家長掌握正確科學(xué)有效的家教方法，提高家教成效。期末，要求班主任和相應(yīng)的科任教師到學(xué)生家中進(jìn)行訪問，進(jìn)一步架起學(xué)校、家庭溝通的橋梁，促使學(xué)校德育工作更加個(gè)性化和實(shí)效性。

（4）繼續(xù)開展學(xué)生、家長評選最滿意的教師活動(dòng)。此活動(dòng)的開展旨在讓教師在有形和無形的約束機(jī)制中自覺遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺做到教書育人，為人師表。

（5）加強(qiáng)班主任工作。班主任隊(duì)伍是學(xué)校德育工作的基礎(chǔ)和核心力量。重視班主任隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)學(xué)校德育工作邁上新臺階的關(guān)鍵。因此，我們堅(jiān)持班主任工作月會(huì)制和晨會(huì)（晨操）下班簽到制，開展班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流，探討班集體建設(shè)方法，研究后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作的思路和策略。采取派出去和請進(jìn)來相結(jié)合的方法，為班主任的學(xué)習(xí)提供平臺。

通過交流、參觀、學(xué)習(xí)，不斷提高班主任的工作水平和能力，使所有班主任都能做到用愛心去塑造、用真性去感化、用榜樣去激勵(lì)、用人格去熏陶，將敬業(yè)奉獻(xiàn)落到實(shí)處。

（6）重視學(xué)生干部工作。通過各種有益的集體活動(dòng)讓每一個(gè)學(xué)生自覺地與集體的榮辱聯(lián)系在一起，確立一損俱損，一榮俱榮的觀念。不斷優(yōu)化班集體建設(shè)環(huán)境，增強(qiáng)對后進(jìn)生的吸引力，增強(qiáng)集體凝聚力。優(yōu)秀班集體離不開一支堅(jiān)強(qiáng)的、有號召力的學(xué)生干部隊(duì)伍，我校的班級引入競爭機(jī)制，實(shí)施干部競爭上崗制度，培養(yǎng)和鍛煉了大部分學(xué)生的才干；通過樹立典型，對表現(xiàn)突出的班集體及個(gè)人給予以表彰，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

2、加強(qiáng)環(huán)保意識教育，創(chuàng)建綠色學(xué)校

一直以來，我們都重視對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識教育和宣傳，使學(xué)生養(yǎng)成了講文明、講衛(wèi)生、自覺保護(hù)自然環(huán)境的好習(xí)慣。本學(xué)期我們進(jìn)一步加大宣傳教育力度，針對上級部門的標(biāo)準(zhǔn)，開展了一系列工作。重要有：

（1）、成立學(xué)校創(chuàng)建小組，制定實(shí)施方案。

（2）舉行了創(chuàng)建綠色學(xué)校的總動(dòng)員，并舉行學(xué)生宣誓簽名活動(dòng)。（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做“創(chuàng)建綠色學(xué)校”重要意義的專題講座。（4）邀請縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)來校做“如何創(chuàng)建綠色學(xué)校，學(xué)生應(yīng)該怎么做”專題報(bào)告。

（5）政教處舉行以環(huán)保知識為主題的黑板報(bào)和手抄報(bào)比賽。（6）團(tuán)委組織團(tuán)委、學(xué)生會(huì)干部上街開展環(huán)保知識宣傳活動(dòng)。（7）、政教處開展環(huán)保知識競賽

3、加強(qiáng)管理、開展養(yǎng)成教育。

我們要求各班利用主題班會(huì)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》。從養(yǎng)成教育入手，對學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化日常生活中良好行為習(xí)慣的訓(xùn)練。堅(jiān)持周一晨會(huì)升國旗制度，并由各班學(xué)生輪流作國旗下講話，以此來進(jìn)一步對學(xué)生加強(qiáng)國情教育、法制教育、紀(jì)律教育和環(huán)保意識教育，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，同時(shí)對全校學(xué)生進(jìn)行心理健康教育和個(gè)別心理咨詢與輔導(dǎo)，幫助學(xué)生健全人格的逐步形成。

4、加強(qiáng)安全教育工作，確保師生生命安全 和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全

（1）利用開學(xué)初，教育部推出的安全教育第一課，狠抓學(xué)校安全教育工作，要求以班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳窗、廣播站和網(wǎng)絡(luò)為平臺，開展廣泛安全知識教育，提高師生安全防范意識。主要以安全法律法規(guī)為重點(diǎn)，以安全常識為內(nèi)容，針對師生特點(diǎn)，有計(jì)劃、多形式開展安全法規(guī)、安全常識教育和知識競賽，以增強(qiáng)師生的自我安全防范意識。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定。建立健全安全工作制度，學(xué)校堅(jiān)持二十四小時(shí)值日值夜輪班制，并做好相關(guān)情況的記錄工作，同時(shí)，還在各個(gè)重要關(guān)口安裝了監(jiān)測攝像。學(xué)校每周會(huì)議都體現(xiàn)了安全工作的回顧和布置并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)學(xué)校安全情況。同時(shí)，建立突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和報(bào)告制度，還分別舉行了危急情況下全校學(xué)生的安全撤退和寄宿部學(xué)生夜間安全逃生的演練，并舉行安全知識競賽。

（3）、開展“五五”普法宣傳教育，舉行全校性普法知識競賽

5、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造良好育人氛圍

與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建良好德育環(huán)境。每個(gè)班級都有體現(xiàn)年段特點(diǎn)的班訓(xùn)、班規(guī)、激勵(lì)格言以及奮斗目標(biāo)，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好班風(fēng)。學(xué)校通過舉辦田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、大合唱、科技節(jié)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講會(huì)、黑板報(bào)、書法、手抄報(bào)和作文等比賽，豐富了學(xué)生的課余生活，激勵(lì)特長學(xué)生展示才華，增強(qiáng)了學(xué)生的集體榮譽(yù)感，營造了濃郁的校園文化氣氛，促進(jìn)了校園文化的建設(shè)。

6、在課堂教學(xué)中樹立了面向全體學(xué)生的素質(zhì)教育。

下要求全體教師共同參與“新世紀(jì)我能行”的賽課活動(dòng)。加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，提高自身素質(zhì)，樹立“只有教師先行，學(xué)生才能行的意識”。在體驗(yàn)教育中做好“小主人”的指導(dǎo)者，并結(jié)合在各項(xiàng)教學(xué)中。同學(xué)們從實(shí)踐體驗(yàn)中明白了平日厭煩了的說教的道理，從被動(dòng)接受知識到主動(dòng)參與體驗(yàn)學(xué)習(xí)，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

三、今后設(shè)想及奮斗方向

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。統(tǒng)一教師對德育工作重要性的認(rèn)識是做好德育工作的基礎(chǔ)。每一位教師必須做到先教學(xué)生做人再教學(xué)生做學(xué)問，為學(xué)生做出榜樣，努力培養(yǎng)出健全人格的“復(fù)合型”人才。

（2）強(qiáng)化實(shí)踐。德育工作只有通過師生主動(dòng)參與，才能收到良好的效果。根據(jù)新課標(biāo)要求，大力開展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和親身參與體驗(yàn)感悟活動(dòng)，努力提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。（3）積極探索德育途徑。在新形勢下，德育工作必然跟隨客觀條件的變化而變化。因此，我們將不斷學(xué)習(xí)，不斷汲取新知識、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校實(shí)際，為推進(jìn)我校德育工作走向更高更遠(yuǎn)做出不懈努力！

2008年12月29日

第五篇：鰲江政府工作報(bào)告

2012年鰲江政府工作報(bào)告

——2012年1月19日在鰲江鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

陳先夏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鰲江鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予以審議，并請參加大會(huì)的列席人員提出意見，鰲江政府工作報(bào)告。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”開局之年，是我們搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的一年。面對國內(nèi)宏觀政策的影響，面對競相發(fā)展的區(qū)域競爭壓力，面對自身轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)人民在中國共產(chǎn)黨鰲江鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起，重振鰲江雄風(fēng)”的發(fā)展思路，謀發(fā)展、破難題、重民生、促和諧，較好完成了鎮(zhèn)十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了良好的開局。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值166.13億元，同比增長21.43%；財(cái)政收入10.77億元，同比增長47.74%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53.22億元，同比增長178.49%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26084元，農(nóng)村居民人均純收入14198，分別同比增長11.23%和21.35%。

（一）經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快。深入開展“下企業(yè)、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)和工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，對15個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難，有效促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值155.85億元，增長21.76%，增幅位居全縣前茅，工業(yè)龍頭地位得到鞏固；加大工業(yè)有效投入，著力破解工業(yè)用地瓶頸制約，整合出讓工業(yè)用地122畝，在建工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)、竣工驗(yàn)收4個(gè)，完成工業(yè)性投資7.57億元。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施計(jì)劃，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)4家，創(chuàng)建市、縣級企業(yè)研發(fā)中心各1家，雁峰集團(tuán)節(jié)能環(huán)保型平臺凸輪四梭塑料圓織機(jī)列入國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目，合力建機(jī)獲得“浙江省著名商標(biāo)”稱號。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢升級。著眼于打造鰲江流域商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)，積極發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.94億元，占生產(chǎn)總值的比重由上年的46.8%提高到48.6%。萬達(dá)廣場、紅星美凱龍等商業(yè)綜合體項(xiàng)目即將掛牌，明發(fā)、銀泰等大型商貿(mào)項(xiàng)目達(dá)成投資意向，汽車“4S”店集聚園一期地塊成功出讓，(范文網(wǎng)　004km.cn)4個(gè)地塊完成“退二進(jìn)三”控規(guī)編制，傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)改造提升明顯加快。西灣頭沙旅游服務(wù)中心前期工作順利完成，梅源嶺根赤溪峽谷游步道啟動(dòng)建設(shè)，荊溪山渡假村項(xiàng)目成功掛牌，皇家大酒店加快推進(jìn)，陸島交通客運(yùn)碼頭投入使用，有力推動(dòng)鰲江流域旅游集散中心建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，早晚稻產(chǎn)量達(dá)1.9萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值突破2億元，漁業(yè)安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持力度加大，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)有序推進(jìn)，完成塘川、梅溪兩大糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，塘川橄欖、墨城早香茶、西灣壇紫菜、梅源楊梅、梅溪鴿業(yè)等特色農(nóng)業(yè)得到發(fā)展扶持，新增市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。梅溪小流域治理加快推進(jìn)，梅源、梅溪兩個(gè)辦事處5條防洪堤全部開工建設(shè)，完成鰲江水閘修建和鰲江標(biāo)準(zhǔn)堤下廠段加固工程，仙巖水庫、墨城水閘、梅浦水閘規(guī)范化達(dá)標(biāo)工程通過驗(yàn)收，防臺防汛能力有所提升。

（二）小城市培育成效初顯。全年完成固定資產(chǎn)投資53.22億元，投資率達(dá)50%以上，鰲江鎮(zhèn)十大工程，站前、濱江十大項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)，完成投資額的80%以上。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)卓有成效?！皟奢S兩片”范圍23個(gè)房開項(xiàng)目全部進(jìn)場，火車站大道八大地塊26幢高樓全面鋪開，昆鰲大道拓寬改造工程順利完成，道路兩側(cè)項(xiàng)目基本落地，鰲江法庭、疾控中心大樓等重大公共設(shè)施建成投入使用。舊城改造和海涂圍墾取得新進(jìn)展，舊城五期拆遷協(xié)議簽約率達(dá)92%，已著手房屋拆遷，濱海新區(qū)海涂圍墾快速推進(jìn)，宋埠——西灣灘涂圍墾工程完成投資4659萬元，西灣（墨城）海涂圍墾工程南片完成任務(wù)的117%，主體工程已經(jīng)竣工。主干道建設(shè)加快推進(jìn)。疏港大道路基填方基本完成，橋梁建設(shè)有力推進(jìn)；曙東路、園林西路橋梁工程開工建設(shè)；站前路、鰲中路、鴿巢路完成一期建設(shè)任務(wù)，鴿巢路二期已開工建設(shè)。新河北路政策處理全部完成，工程建設(shè)有序推進(jìn)，范文《鰲江政府工作報(bào)告》。鰲江客運(yùn)中心、鰲江四橋前期工作基本完成。市政配套設(shè)施不斷完善。平陽電力生產(chǎn)調(diào)度中心前期工作順利完成，勝利變進(jìn)場勘探，甌南大橋至火車站電纜工程順利完工，能源保障水平有所提高。建成區(qū)污水支管網(wǎng)體系不斷完善，垃圾收集處理設(shè)施加快建設(shè)，新增梅溪垃圾中轉(zhuǎn)站，基本建成錢倉垃圾焚燒發(fā)電廠，發(fā)電廠輸電線路塔基政策處理順利完成。城市管理不斷加強(qiáng)。深化非法小廣告、占道經(jīng)營治理，加強(qiáng)城區(qū)交通秩序和“三小車”整治管理。大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)而未供”土地清理，全年消化“轉(zhuǎn)而未供”土地1428畝，消化率達(dá)88.2%。

（三）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，農(nóng)房改造集聚工作取得明顯進(jìn)展，研究出臺《鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房改造集聚建設(shè)暫行辦法》，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“1+5”規(guī)劃布點(diǎn)，完成濱江集聚區(qū)塊三個(gè)集聚點(diǎn)和兩個(gè)安置點(diǎn)規(guī)劃對接。大力度推進(jìn)舊村改造，完成“兩軸兩片”范圍20個(gè)村外業(yè)調(diào)查，玉蓮村、下河村完成房屋權(quán)屬認(rèn)定，塘下村村改簽約率達(dá)到90%，完成項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，上東河自然村改造工作快速跟進(jìn)，簽約率達(dá)到95%，梅源中心村農(nóng)房集聚點(diǎn)項(xiàng)目基本完成前期工作，全鎮(zhèn)村房兩改工作呈現(xiàn)多點(diǎn)開花全面推進(jìn)的良好局面。積極推進(jìn)“三分三改”試點(diǎn)工作，完成荷蓮村農(nóng)村集體資金股份制改革。深入開展“千百工程”和“優(yōu)美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，全鎮(zhèn)已有65個(gè)村通過“十百工程”整治，全鎮(zhèn)符合農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”要求的行政村達(dá)到70%。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，建成5條農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路，完成84公里農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)。深入實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，改善13個(gè)村的飲用水條件。完成11家規(guī)模養(yǎng)殖場排污無害化處理，完成梅源中央農(nóng)村改廁縣級試點(diǎn)項(xiàng)目，投資279萬元完成10個(gè)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，梅源辦事處實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理全覆蓋。創(chuàng)建市級生態(tài)村13個(gè)，市級森林村莊8個(gè)。

（四）發(fā)展環(huán)境明顯改善。鎮(zhèn)財(cái)政投入大量資金化解歷史遺留問題，諸多影響鰲江發(fā)展的遺留問題得到妥善解決，為大項(xiàng)目的引進(jìn)、城市化的快速推進(jìn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定掃清障礙，卸下包袱。鐵腕清理建設(shè)環(huán)境，開展6期“拔釘清障”活動(dòng)和“亮劍1號”專項(xiàng)行動(dòng)，有力保障重點(diǎn)工程建設(shè)。深入開展規(guī)劃區(qū)拆違專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持違必拆、用先拆，全年拆除違章建筑20多萬平方米，強(qiáng)勢推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法，拆除20家企業(yè)41畝違章廠房。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為主抓手，以“四化”工作為切入點(diǎn)，全面提升生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。開展20期城市“臟亂差”環(huán)境整治，清除330處環(huán)境衛(wèi)生死角，新河路、府前路、興鰲東路、吉祥路等35公里重點(diǎn)路段的保潔時(shí)長延長到18個(gè)小時(shí)，完善市政保潔市場化運(yùn)作機(jī)制，推行辦事處潔化考核機(jī)制，城區(qū)市政保潔監(jiān)管水平得到提高。郊區(qū)植樹造林2400畝，鎮(zhèn)區(qū)園林綠化20萬平方米。昆鰲大道、園林路等干道完成路燈改造，海關(guān)路、鞋業(yè)園區(qū)等片區(qū)完成新路燈安裝。建成區(qū)主干道建筑外立面美化亮化成效初顯，亮麗工程第五期著手啟動(dòng)。精神文明創(chuàng)建工作得到加強(qiáng)，鰲江講壇向社區(qū)延伸，“小手拉大手”活動(dòng)富有成效，荷蓮村獲得春泥計(jì)劃省級先進(jìn)單位稱號，成功舉辦鰲江鎮(zhèn)首屆文化藝術(shù)節(jié)，演出文藝節(jié)目26場，參與群眾達(dá)到15萬人次，取得良好的社會(huì)效益。農(nóng)村文化生活日趨豐富，梅溪梅里村“農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”受到省級媒體關(guān)注。民俗文化得到繼承發(fā)展，民間文化組織運(yùn)作趨向正規(guī)化，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，人民群眾素質(zhì)有所提升。

（五）社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.5萬個(gè)，新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療贏得群眾好評，全鎮(zhèn)共有14.16萬人次得到3720萬元補(bǔ)償金，建立低保核查制度，實(shí)現(xiàn)低保對象動(dòng)態(tài)管理，963戶困難戶得到救助，125名農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員得到集中供養(yǎng)。安置房建設(shè)成績喜人。藍(lán)田、下橋、站前等405畝安置房項(xiàng)目全部進(jìn)場施工，下埕安置房超額完成計(jì)劃任務(wù)，提前開工建設(shè)，全年6大安置房項(xiàng)目總計(jì)產(chǎn)生投資6億元，58畝保障性住房項(xiàng)目完成政策處理順利進(jìn)場施工。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全年投入1.35億元用于推進(jìn)校網(wǎng)布局調(diào)整，建設(shè)校安工程，建成鰲江中學(xué)，啟動(dòng)新五中遷建。開通鰲江動(dòng)車站至鎮(zhèn)區(qū)、鰲江至昆陽、鰲江至龍港等公交線路，城鄉(xiāng)公共交通體系逐步完善，群眾出行更加便捷。2個(gè)辦事處文化服務(wù)中心建成投入使用，有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工作有序推進(jìn)，通過省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評。強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。征兵、人防工作落實(shí)到位，啟動(dòng)溫州首個(gè)鎮(zhèn)級人防應(yīng)急中心建設(shè)，民族、宗教、僑務(wù)、對臺等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人事業(yè)邁出新步伐，慈善工作走在全縣前列。村級組織換屆井然有序，行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)過渡?！捌桨馋椊苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃、賭、毒”等違法犯罪行為，社會(huì)治安平穩(wěn)有序。開展酒駕專項(xiàng)整治，突出抓好道路交通、出租房等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的安全隱患整治，完成1372戶5201間農(nóng)村舊房 《2012年鰲江政府工作報(bào)告》