第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用村信用戶建設(shè)試點工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用村信用戶建設(shè)試點工

作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用村信用戶建設(shè)試點工作總結(jié)

關(guān)于在鎮(zhèn)村開展信用村信用戶建設(shè)試點工作的總結(jié)

根據(jù)黨的十七屆三中全會提出的“縣黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上”的要求和省委、省政府貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》“科學發(fā)展，先行先試”精神，云浮市委、市政府作出爭當全國農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)的部署，為進一步推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展，縣委、縣政府決定在我鎮(zhèn)開展農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點工作。我鎮(zhèn)按照郁南縣農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點的總體部署，根據(jù)《郁南縣農(nóng)村信用合作

聯(lián)社農(nóng)村金融改革綜合試點行動方案》的工作安排，結(jié)合鎮(zhèn)的實際，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社磋商研究，決定在鎮(zhèn)勿坦村開展信用村、信用戶建設(shè)試點。

結(jié)合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就勿坦村開展信用村、信用戶建設(shè)試點工作總結(jié)如下：

一、明確目標，分步實施

為更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”的作用，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，進一步優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，培育大批的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)客戶群體，促進地方經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展，很有必要分步實施以開展信用村、信用戶建設(shè)為主要手段的農(nóng)村信用體系建設(shè)；科學評價農(nóng)戶信用狀況，有效防范信貸風險，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，對農(nóng)戶的個人信譽、還款記錄、所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要內(nèi)容、經(jīng)營能力、償債能力等進行重點分析、測定的基礎(chǔ)上，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的辦法對農(nóng)戶信用狀況進行判斷、評級，為進一步解決農(nóng)民貸款難問題、簡化貸款手續(xù)、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量提供依據(jù)。

共分為了以下三個階段進行： 調(diào)查摸底階段 主要內(nèi)容有：一是做好對勿坦村的摸底調(diào)查，掌握村人口、戶數(shù)、自然村數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展狀況，現(xiàn)有農(nóng)村信用社貸款數(shù)量及質(zhì)量；二是成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實職責分工，制訂工作目標和措施，組織適時開展各項工作；三是草擬農(nóng)戶信用等級評定辦法，并對評定小組進行培訓(xùn)；四是下發(fā)通知文件，召開動員大會，明確工作要求，落實工作安排;五是農(nóng)村村民對創(chuàng)評活動的意見和建議；六是農(nóng)民的信貸情況；七是客觀評估創(chuàng)評活動可能遇到的實際困難和問題；八是提出解決困難和問題的對策及切實可行的工作思路。

組織實施階段

1、宣傳發(fā)動。一是通過溝通縣農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定宣傳單張、橫幅、標語內(nèi)容，并進行

派發(fā)和懸掛、張貼，通過電視、電臺、報刊等媒體進行報道，將農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點行動方案向社會各界公布，達到家喻戶曉，人人皆知?；顒悠陂g，組織工作人員在我鎮(zhèn)各主要路口拉大型宣傳畫2幅、掛宣傳標語7條，分發(fā)宣傳資料1000余份。二是在大力宣傳的基礎(chǔ)上，舉辦各類現(xiàn)場會和以“珍愛信用記錄、享受幸福人生”為主題的征信宣傳活動，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了政府推動、社會互動、上下聯(lián)動的良好格局，進一步提高社會各界對信用村、信用戶建設(shè)的認識。

在宣傳發(fā)動階段我鎮(zhèn)主要抓好了“四個一”工作：

①成立了一批專門組織。成立信用村、信用戶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村信用社設(shè)立農(nóng)戶信用等級評定小組、貸還款協(xié)管小組。

②制定了一個實施方案。根據(jù)縣委、縣政府的部署和《郁南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)村金融改革綜合試點行動方案》，結(jié)

合本地實際，制訂切實可行的活動方案。③召開了一次動員大會。村委會都召開了村民代表大會，廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想、提高認識，激發(fā)了廣大干部群眾的熱情，形成了創(chuàng)評活動的熱潮。④組織了一次學習培訓(xùn)宣講。我鎮(zhèn)在七月份舉辦一次創(chuàng)評活動培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)村委會黨支部書記、駐村干部、駐點信貸員，組織學習有關(guān)文件精神、掌握政策、學會操作，并利用各種形式進行宣傳，使評“信用戶”的條件、步驟標準和有關(guān)優(yōu)惠措施家喻戶曉、人人皆知。通過全方位、高密度的宣傳，營造了濃厚的創(chuàng)評活動氛圍，講清了活動的目的意義、標準步驟，大大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的創(chuàng)評熱情。勿坦村許多在外打工的農(nóng)戶，紛紛打電話回來，要求父母代為填報申評表，有的還直接打電話給鎮(zhèn)、村相關(guān)干部詢問了解創(chuàng)評情況，關(guān)心自己家的信用評議檔次，還有不少農(nóng)民強烈要求駐村干部通過適當增加“信用戶”的評選指標的方式，擴大評選面。

2、資料收集。由村委會按照農(nóng)村信用社關(guān)于信用戶建設(shè)的要求對現(xiàn)有農(nóng)戶進行造冊登記，篩選出擬開展評級的農(nóng)戶；向農(nóng)戶派發(fā)《農(nóng)戶信用等級評定申請表》，協(xié)助收集信用等級評定所需資料，包括：夫妻雙方身份證及戶口簿、結(jié)婚狀況證明文件、家庭或個人財產(chǎn)及收入證明資料、生產(chǎn)經(jīng)營類證明資料等。

3、開展評級。按照《郁南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)戶信用等級評定實施細則》的要求，由熟悉當?shù)厍闆r的農(nóng)村信用社人員以及該村的村委會干部、村民代表組成信用等級評定小組根據(jù)收集資料進行整理、登記——>完成填寫申請表、調(diào)查、初評、復(fù)評、審評、信息錄入等程序，產(chǎn)生評級結(jié)果——>公告評級結(jié)果。落實獎勵措施

凡評為“優(yōu)秀信用戶”可享受貸款在3萬元以內(nèi)可享受免擔保、最長兩年內(nèi)周轉(zhuǎn)使用、利率適當優(yōu)惠的待遇；凡評為“較好信用戶”可享受貸款在1萬元以內(nèi)可享受免擔保、最長兩年內(nèi)周轉(zhuǎn)使用、利率適當優(yōu)惠的待遇。至上年度末，無拖欠農(nóng)戶占轄區(qū)內(nèi)貸款總數(shù)的80%以上；轄區(qū)內(nèi)被評為較好等級以上農(nóng)戶占已評定信用等級農(nóng)戶的60%以上；村黨支部和村委會有工作能力、業(yè)績明顯、群眾威信高，村委及干部無拖欠貸款行為，積極支持農(nóng)村信用工作，協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金、清收舊貨等；轄區(qū)在當?shù)匦庞蒙绨l(fā)生存款業(yè)務(wù)的農(nóng)戶比例不低于70%。并由該村申請，農(nóng)村信用社推薦，在明年三月底前由聯(lián)社依據(jù)相應(yīng)條件審批認定、核發(fā)“信用村”牌匾。對被評為“信用村”的，可以提高本村知名度和信譽度；轄區(qū)內(nèi)借款人還可以享受定價利率下浮10%的優(yōu)惠待遇，保證擔保、聯(lián)保貸款額度適當放寬，并對其實行信貸傾斜，優(yōu)先支持該地區(qū)重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化或調(diào)整。

根據(jù)農(nóng)戶申請，郁南聯(lián)社信貸管理與資產(chǎn)保全協(xié)助農(nóng)村信用社，共對353戶勿坦村村民按規(guī)定流程進行了信用等級評

定，其中：評為優(yōu)秀的28戶、較好的268戶、一般的25戶、較差的32戶。被評為較好以上的村民296戶，占參評戶數(shù)的%；一般和較差的分別占總參評戶數(shù)的%和%。9月7日，我鎮(zhèn)已經(jīng)配合農(nóng)信社為評為“優(yōu)秀信用戶”的村民頒發(fā)信用證書。

總結(jié)驗收階段

一是根據(jù)評級結(jié)果進一步完善信用等級資料的歸檔管理，建立起每個農(nóng)戶的信用檔案，為下一階段對農(nóng)民授信提供依據(jù)；二是對評為“優(yōu)秀信用戶”的農(nóng)戶頒發(fā)信用證書，對符合條件的村委會核發(fā)“信用村”牌匾；三是及時召開總結(jié)會和經(jīng)驗交流會，總結(jié)存在問題，查找不足，以便在以后工作中進一步加以完善；四是研究部署其它村委會信用村、信用戶的建設(shè)工作。

二、試點工作中的措施 強化了領(lǐng)導(dǎo)，確保了工作落實。成立信用村、信用戶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記擔任，副組長由鎮(zhèn)長、縣農(nóng)

村信用社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長、相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)及村委會書記組成；主要負責溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)督促信用社、勿坦村委員會按要求開展信用村、信用戶建設(shè)試點工作，定期向上級匯報工作。成立農(nóng)村信用社設(shè)立農(nóng)戶信用等級評定小組，組長由鎮(zhèn)農(nóng)村信用社主任擔任，副組長由農(nóng)村信用社相關(guān)負責人及村委會書記擔任，成員由鎮(zhèn)農(nóng)村信用社信貸員及分屬的村小組組長組成；負責轄內(nèi)農(nóng)戶的信用等級評定。成立貸還款協(xié)管小組。組長由村委會書記擔任，組員由各分屬村小組組長組成；負責向農(nóng)村信用社推薦貸款對象，協(xié)助做好農(nóng)戶資信調(diào)查評定，協(xié)助管理農(nóng)戶貸款。同時，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作社各派出3名工作人員專職每天到勿坦村委會協(xié)助開展工作，切實抓好試點工作的落實。并深入調(diào)查做好摸底工作，深入各家各戶了解對金融的需求，為開展改革試點工作做好充分的準備。

明確了職責，確保了評選質(zhì)量。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員以認真負責、客觀公正的態(tài)度，切實做好指導(dǎo)、督查和審核工作，杜絕了弄虛作假；深入群眾、深入家庭、全程參與，準確掌握了第一手資料，及時了解群眾反應(yīng)，確保創(chuàng)評活動的公開、公平、公正，各有關(guān)部門各司其職、各負其責，又相互配合，相互支持，并用好了相關(guān)政策，積極落實了各項優(yōu)惠獎勵措施。

注重結(jié)合，防止了“單打一”。各村民委員會和鎮(zhèn)農(nóng)村信用社以勿坦的信用村、信用戶建設(shè)試點工作為契機，加大農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和推廣力度，共同營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，不斷提高農(nóng)民的信用意識，在農(nóng)戶之間形成相互促進、相互監(jiān)督、人人守信的良好信用氣氛。把評選工作作為提高公民道德素質(zhì)，建設(shè)社會主義農(nóng)村，構(gòu)建和諧平安社會的一項重要工作。

三、試點中存在的主要問題 農(nóng)戶認識不到位，缺少參與熱情。農(nóng)戶

對農(nóng)村信用社開展信用評定工作認識還不到位，經(jīng)了解，存在部分農(nóng)戶持“不用錢評什么信用戶，用錢的時候再說吧”的觀點。有些已經(jīng)申請評定的“信用戶”思想保守，主要考慮怕露富，擔心親友、其他村民向其借錢，不好回絕。特別是目前農(nóng)村大量青壯農(nóng)民棄農(nóng)外出打工，把農(nóng)業(yè)作為副業(yè)，基本的農(nóng)業(yè)投入靠外出打工補貼就能夠滿足，不需要貸款，所以對“信用戶”的評定不感興趣。另外，雖然農(nóng)村信用社在開展信用評定時作出“有‘信用戶’貸款時可以享受利率優(yōu)惠”規(guī)定。但在實際操作中，大部分農(nóng)戶擔心信用社難以兌現(xiàn)相關(guān)規(guī)定，在一定程度上影響了農(nóng)戶對信用評定的認同。農(nóng)戶小額信用貸款存在“兩大風險”難以控制。一是在自然風險方面，我縣以種養(yǎng)植農(nóng)業(yè)為主，受自然環(huán)境約束大，一旦產(chǎn)生風險對支農(nóng)資金安全造成威脅；二是在市場風險方面，由于農(nóng)村市場信息閉塞，許多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售難以跟上市場發(fā)展的步伐。

農(nóng)村金融體系不完善。目前，農(nóng)戶融資渠道少，主要是依靠農(nóng)村信用社貸款。但由于當前農(nóng)村保險體系不完善，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目保險，農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款后，資金安全缺乏保障性，造成“惜貸、慎貸”不可避免，一定程度上限制了農(nóng)戶正常生產(chǎn)資金需求，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收。評定規(guī)則脫離實際。對于“信用戶”的評定原則是有一定的收入來源、固定資產(chǎn)、講信用。但在實際1 2 下一頁

第二篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評定實施細則

**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定管理實施細則 第一章 總 則

第一條 為了密切聯(lián)系農(nóng)民，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，倡導(dǎo)和諧社會氛圍，營造良好的地方信用環(huán)境，根據(jù)《**省農(nóng)村合作金融機構(gòu)信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定暫行辦法》等文件精神，結(jié)合**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“市聯(lián)社”）實際，特制訂本細則。

第二條 信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定（以下簡稱“信用評定”）是指以誠實守信、按期償還債務(wù)為核心，按照統(tǒng)一的評定標準，對本市轄內(nèi)農(nóng)戶（含個體工商戶等，下同）、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信用狀況進行綜合評定。

第二章 組織機構(gòu)及職責

第三條 “信用戶”評定小組?！靶庞脩簟痹u定小組以行政村為單位建立，由機構(gòu)負責人或（分管信貸副主任、網(wǎng)點負責人）、包干片信貸員、村兩委會成員、支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成（人數(shù)不得少于3人），負責對農(nóng)戶信用等級評定的基礎(chǔ)工作。

第四條 “信用村”初評小組?！靶庞么濉背踉u小組以各機構(gòu)為單位建立，由當?shù)卣止芊止苄庞媒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)負責人或分管信貸副主任、信貸人員、村兩委會成員、支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成，負責對“信用村”申報工作的初步審查、測評工作。

第五條 “信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會?！靶庞么?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會由市聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，信貸、風險等相關(guān)部門人員組成，主要負責“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的初審、復(fù)審、綜合評定、確認和年檢工作。

第六條 市政府成立**市“信用**”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責信用建設(shè)具體工作的協(xié)調(diào)、推動、落實，最終確定“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并統(tǒng)一公布。

第三章 信用戶評定對象、條件、標準和程序 第七條 信用戶評定是指根據(jù)農(nóng)戶道德品質(zhì)、信用記錄、經(jīng)營狀況、經(jīng)濟實力、償還能力等方面對其進行綜合測評的行為，信用戶實行戶主制管理。

第八條 信用戶評定對象。

（一）已發(fā)生信貸業(yè)務(wù)和已為他人擔保的農(nóng)戶；

（二）有貸款需求或有貸款需求意向的農(nóng)戶。第九條 申請信用戶評定的農(nóng)戶應(yīng)具備的基本條件。

（一）市聯(lián)社機構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）遵紀守法，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無故拖欠其他款項，信譽度高及無賭博、吸毒等其他不良行為。

（四）經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好，經(jīng)營的自有資金達到規(guī)定比例，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，靠勤勞致富。

（五）在農(nóng)村信用社開立存款賬戶和辦理主要結(jié)算交易。

（六）關(guān)心和支持農(nóng)村信用社工作，維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。

第十條 信用戶評定采取百分制評定形式。根據(jù)農(nóng)戶品質(zhì)、能力、資本、抵押保證、條件五個方面指標計算分值，確定其信用戶等級。其中：品質(zhì)30分、能力25分、資本30分、抵押保證10分、條件5分。

第十一條 信用評定等級標準。依據(jù)信用評定指標和得分情況確定等級，評分60分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶，其中：85分（含）以上為“AAA級信用戶”，75分（含）—84分為“AA級信用戶”，60分（含）—75分為“A級信用戶”。59分以下、列入黑名單或目前尚有未收回雙呆貸款、已核銷貸款和票據(jù)臵換貸款的農(nóng)戶為“B級差戶”。

第十二條 對評為A級（含）以上的信用戶，方可根據(jù)農(nóng)戶（或大額自然人）授信標準對其進行授信。

第十三條 農(nóng)戶信用評定程序。

（一）農(nóng)戶信用評定可采用普測評定和年中評定方式進行。

1、普測評定。普測評定采用匯總表方式評定。各包干片信貸員于年初調(diào)查掌握需信用評定農(nóng)戶基本情況，逐戶建立《農(nóng)戶信用等級評定表》（客戶(個人)客戶基本信息表的內(nèi)容可協(xié)同村會計建立完善），根據(jù)《農(nóng)戶信用等級評定百分表》的評分項目逐項打分初評分值，并在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“信貸員初審得分”欄內(nèi)匯總分值及在“初審信貸員簽字”欄內(nèi)簽字后，按村登記《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》，以行政村為單位組織召開由信用戶評定小組成員參加的信用等級評定會議。由信貸員按評定內(nèi)容、分值標準逐項進行介紹，村兩委會成員或村民代表根據(jù)介紹內(nèi)容進行審核和打分，確定該戶的總分值和信用等級。根據(jù)信用戶評定小組評定的結(jié)果，經(jīng)機構(gòu)貸審小組逐項審核打分并確定信用等級（不得高于信用戶評定小組評定的信用等級）。農(nóng)戶信用評定結(jié)束后，村兩委會成員或村民代表及信用社貸審小組成員應(yīng)在《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》中相應(yīng)欄內(nèi)簽字。并由初審信貸員根據(jù)機構(gòu)貸審小組評定結(jié)果在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“等級評定情況”相應(yīng)欄內(nèi)匯總貸審小組評定的分值、信用等級及評定日期。

對無聯(lián)系村的（包括城鎮(zhèn)居民、其它自然人）及授信需在20萬元（含）以下的農(nóng)戶，以信貸員包干片為單位建立《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》，經(jīng)信貸員相應(yīng)程序初評后直接由機構(gòu)貸審小組評定。

2、年中評定。年中有新增或調(diào)整信用評定的農(nóng)戶，由所在機構(gòu)直接評定，評定等級有效期至下一統(tǒng)一普測評定止。對新增和調(diào)整信用評定的農(nóng)戶，包干片信貸員經(jīng)調(diào)查收集相關(guān)信息后，建立《農(nóng)戶信用等級評定表》，根據(jù)《農(nóng)戶信用等級評定百分表》的評分項目逐項打分，并在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“信貸員初審得分”欄內(nèi)匯總分值及在“初審信貸員簽字”欄內(nèi)簽字，經(jīng)機構(gòu)貸審小組逐項審查打分并確定信用等級后，由初審信貸員在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“等級評定情況”相應(yīng)欄內(nèi)匯總貸審小組評定的分值、信用等級及評定日期。評定結(jié)束后，機構(gòu)貸審小組成員應(yīng)在《農(nóng)戶信用等級評定表》“信用社貸審小組成員簽字”欄中簽字。

（二）《農(nóng)戶信用等級評定表》歸入信貸基礎(chǔ)檔案管理，移交、保管手續(xù)按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸檔案管理辦法（試行）》辦理。包干片信貸員要以行政村為單位，并按信用等級分類建立信用戶管理臺帳。

第四章 信用村評定條件和程序

第十四條 信用村評定要在信用戶評定的基礎(chǔ)上進行，以行政村為單位，按照“先申報，后評定”的原則，評分采取百分制計分方式進行。其中：資信狀況30分，資信等級30分，村級班子建設(shè)10分，村級財務(wù)狀況10分，協(xié)作關(guān)系10分，規(guī)劃措施10分。

第十五條 信用村評定條件。

（一）有健全的村級財務(wù)管理制度，核算規(guī)范，在農(nóng)村信用社開立基本結(jié)算賬戶，村級存款必須存在該賬戶。

（二）轄內(nèi)的不良貸款占比在3%以下。村級經(jīng)濟組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀錄。

（三）轄內(nèi)貸款戶中守信用戶在95%以上。

（四）村委會積極支持和配合農(nóng)村信用社開展各項信貸調(diào)查、農(nóng)戶授信、風險防范、不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡(luò)站和農(nóng)戶貸款“公議授信小組”。

（五）創(chuàng)建宣傳富有成效，轄內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，了解貸款程序和手續(xù)，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識較強。

（六）村委會班子團結(jié)、工作能力較強，能為村民辦實事，群眾中威信較高。

第十六條 信用村評定程序

（一）符合評定條件的行政村村委會向“信用村”初評小組提出書面申請，并填制《信用村評定申報表》。

（二）“信用村”初評小組收到申報表后，會同信用社對照評定條件，及時對申報情況進行初審、測評計分，填制《創(chuàng)建信用村測評表》。經(jīng)信用社審核后，對經(jīng)初審、測評得分在90分（含）以上的，在征求轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，將有關(guān)申報材料報市聯(lián)社。

（三）市聯(lián)社組織人員對申報情況進行調(diào)查后，“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會根據(jù)調(diào)查情況和《信用村測評表》進行復(fù)審和綜合評定。對通過評定且得分在90分（含）以上的，將有關(guān)申報材料呈報人民銀行**市支行。

（四）**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對申報情況作出復(fù)評和綜合評定，對經(jīng)復(fù)評、評定得分在90分（含）以上的，確定為“信用村”，由**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市聯(lián)社統(tǒng)一授牌、公布。

第五章 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定條件和程序

第十七條 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定條件。

信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的評定，要在信用村評定的基礎(chǔ)上進行。其評定條件：

（一）轄內(nèi)“信用村”占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村總數(shù)的50%（含）以上；

（二）轄內(nèi)行政村均在市聯(lián)社機構(gòu)開立基本結(jié)算賬戶，且在該賬戶辦理村集體資金收付；

（三）轄內(nèi)不良貸款率在3%（含）以內(nèi)；轄內(nèi)守信用貸款戶達95%（含）以上；

（四）黨政班子創(chuàng)建宣傳工作到位，努力營造信用環(huán)境，積極支持市聯(lián)社工作，且配合開展不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作；

（五）黨政班子成員工作能力強，群眾威信高，具有開拓創(chuàng)新意識，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)奔小康。

第十八條 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定程序

（一）符合評定條件的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，并填制《信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定申報表》一并交市聯(lián)社所在機構(gòu)。市聯(lián)社機構(gòu)向市聯(lián)社推薦，經(jīng)市聯(lián)社“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會和市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評審，報經(jīng)市政府同意后同意公布。

（二）確定評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府與市聯(lián)社簽訂《創(chuàng)建“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”協(xié)議》，并由**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市聯(lián)社共同授予“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”牌匾。

第六章 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)享受的政策 第十九條 評為信用村或信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，所轄客戶可享受一定的優(yōu)惠政策。

（一）貸款優(yōu)先。在資金來源許可的情況下，轄內(nèi)村級經(jīng)濟組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個體工商戶）的貸款優(yōu)先。

（二）貸款利率優(yōu)惠。轄內(nèi)的村級經(jīng)濟組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個體工商戶）的貸款利率可享受聯(lián)社現(xiàn)行同等執(zhí)行利率下浮10%的優(yōu)惠（執(zhí)行利率定價政策的除外）。

（三）信用貸款。農(nóng)戶（個體工商戶）根據(jù)自身信用評定等級和授信額度可獲得一定額度的信用貸款。

（四）貸款手續(xù)簡便。經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，自有資金達到規(guī)定比例，在授信有效期間內(nèi)，且有資金需求，憑貸款證及身份證可隨時到市聯(lián)社所在機構(gòu)貸款。對授信為信用貸款的，可直接到市聯(lián)社所在機構(gòu)網(wǎng)點辦理信用貸款，不需提供擔保。

第七章 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù) 第二十條 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù)。

（一）嚴格遵守信貸方針、政策、制度，自覺維護市聯(lián)社的合法權(quán)益，自覺接受市聯(lián)社的信貸監(jiān)督。

（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織開展一次村民信用觀念宣傳教育活動，積極協(xié)助市聯(lián)社開展資金組織、貸前調(diào)查、貸后檢查以及到期貸款的催收工作。

（三）教育和引導(dǎo)轄內(nèi)借款戶恪守信用，實事求是地提出合理的貸款需求，嚴格履行合同，按約按期歸還到期貸款本息。

第八章 監(jiān)督與管理

第二十一條 對“信用戶、信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”實行動態(tài)監(jiān)督和管理。

（一）每兩年開展一次農(nóng)戶信用等級評定，經(jīng)評定原資信狀況未發(fā)生變化的，繼續(xù)保留信用戶資格；信用戶信譽程度等內(nèi)容發(fā)生變化的，視具體情況調(diào)整信用戶等級；對不符合條件、無任何正當理由不能按期歸還貸款以及隨意變更貸款用途等問題的，取消其信用貸款授信和信用戶資格。

（二）每年組織對信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行復(fù)審。經(jīng)評審不符合要求，或發(fā)生以下情況的，由市聯(lián)社機構(gòu)提出限期整改意見限期整改到位。

1、取消市聯(lián)社機構(gòu)開立基本賬戶的；

2、轄內(nèi)客戶發(fā)生借名、冒名等違規(guī)行為的；

3、轄內(nèi)客戶向市聯(lián)社機構(gòu)提供虛假資料或以虛構(gòu)貸款用途等手段騙取貸款的；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，影響市聯(lián)社工作開展的；

5、轄內(nèi)有嚴重違反信貸政策制度規(guī)定或損害市聯(lián)社利益的其他行為。

信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在期限內(nèi)未整改到位的，由市聯(lián)社機構(gòu)報市聯(lián)社審定取消資格。被取消資格的，從資格取消之日起一年內(nèi)不得重新參加“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”申報評定；對有弄虛作假行為的，將按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的信貸制裁。

第九章 附 則

第二十二條 “信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）” 創(chuàng)建工作要遵循“堅持條件，實事求是，注重實效，穩(wěn)步推進”原則，并應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行。調(diào)查測評既要細又要實，堅決杜絕弄虛作假行為。

第二十三條 本細則由市聯(lián)社負責解釋和修訂。

第三篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評定實施細則(精)

**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定管理實施細則 第一章 總 則

第一條 為了密切聯(lián)系農(nóng)民，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，倡導(dǎo)和諧社會氛圍，營造良好的地方信用環(huán)境，根據(jù)《**省農(nóng)村合作金融機構(gòu)信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定暫行辦法》等文件精神，結(jié)合**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“市聯(lián)社”）實際，特制訂本細則。

第二條 信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定（以下簡稱“信用評定”）是指以誠實守信、按期償還債務(wù)為核心，按照統(tǒng)一的評定標準，對本市轄內(nèi)農(nóng)戶（含個體工商戶等，下同）、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信用狀況進行綜合評定。第二章 組織機構(gòu)及職責

第三條 “信用戶”評定小組?！靶庞脩簟痹u定小組以行政村為單位建立，由機構(gòu)負責人或（分管信貸副主任、網(wǎng)點負責人）、包干片信貸員、村兩委會成員、支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成（人數(shù)不得少于3人），負責對農(nóng)戶信用等級評定的基礎(chǔ)工作。第四條 “信用村”初評小組?！靶庞么濉背踉u小組以各機構(gòu)為單位建立，由當?shù)卣止芊止苄庞媒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)負責人或分管信貸副主任、信貸人員、村兩委會成員、支

農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成，負責對“信用村”申報工作的初步審查、測評工作。

第五條 “信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會。“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會由市聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，信貸、風險等相關(guān)部門人員組成，主要負責“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的初審、復(fù)審、綜合評定、確認和年檢工作。

第六條 市政府成立**市“信用**”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責信用建設(shè)具體工作的協(xié)調(diào)、推動、落實，最終確定“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并統(tǒng)一公布。第三章 信用戶評定對象、條件、標準和程序

第七條 信用戶評定是指根據(jù)農(nóng)戶道德品質(zhì)、信用記錄、經(jīng)營狀況、經(jīng)濟實力、償還能力等方面對其進行綜合測評的行為，信用戶實行戶主制管理。第八條 信用戶評定對象。

（一）已發(fā)生信貸業(yè)務(wù)和已為他人擔保的農(nóng)戶；

（二）有貸款需求或有貸款需求意向的農(nóng)戶。

第九條 申請信用戶評定的農(nóng)戶應(yīng)具備的基本條件。

（一）市聯(lián)社機構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）遵紀守法，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無故拖欠其他款項，信譽度高及無賭博、吸毒等其他不良行為。

（四）經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好，經(jīng)營的自有資金達到規(guī)定比例，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，靠勤勞致富。

（五）在農(nóng)村信用社開立存款賬戶和辦理主要結(jié)算交易。

（六）關(guān)心和支持農(nóng)村信用社工作，維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。

第十條 信用戶評定采取百分制評定形式。根據(jù)農(nóng)戶品質(zhì)、能力、資本、抵押保證、條件五個方面指標計算分值，確定其信用戶等級。其中：品質(zhì)30分、能力25分、資本30分、抵押保證10分、條件5分。

第十一條 信用評定等級標準。依據(jù)信用評定指標和得分情況確定等級，評分60分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶，其中：85分（含）以上為“AAA級信用戶”，75分（含）—84分為“AA級信用戶”，60分（含）—75分為“A級信用戶”。59分以下、列入黑名單或目前尚有未收回雙呆貸款、已核銷貸款和票據(jù)臵換貸款的農(nóng)戶為“B級差戶”。

第十二條 對評為A級（含）以上的信用戶，方可根據(jù)農(nóng)戶（或大額自然人）授信標準對其進行授信。

第十三條 農(nóng)戶信用評定程序。

（一）農(nóng)戶信用評定可采用普測評定和年中評定方式進行。

1、普測評定。普測評定采用匯總表方式評定。各包干片信貸員于年初調(diào)查掌握需信用評定農(nóng)戶基本情況，逐戶建

立《農(nóng)戶信用等級評定表》（客戶(個人)客戶基本信息表的內(nèi)容可協(xié)同村會計建立完善），根據(jù)《農(nóng)戶信用等級評定百分表》的評分項目逐項打分初評分值，并在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“信貸員初審得分”欄內(nèi)匯總分值及在“初審信貸員簽字”欄內(nèi)簽字后，按村登記《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》，以行政村為單位組織召開由信用戶評定小組成員參加的信用等級評定會議。由信貸員按評定內(nèi)容、分值標準逐項進行介紹，村兩委會成員或村民代表根據(jù)介紹內(nèi)容進行審核和打分，確定該戶的總分值和信用等級。根據(jù)信用戶評定小組評定的結(jié)果，經(jīng)機構(gòu)貸審小組逐項審核打分并確定信用等級（不得高于信用戶評定小組評定的信用等級）。農(nóng)戶信用評定結(jié)束后，村兩委會成員或村民代表及信用社貸審小組成員應(yīng)在《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》中相應(yīng)欄內(nèi)簽字。并由初審信貸員根據(jù)機構(gòu)貸審小組評定結(jié)果在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“等級評定情況”相應(yīng)欄內(nèi)匯總貸審小組評定的分值、信用等級及評定日期。

對無聯(lián)系村的（包括城鎮(zhèn)居民、其它自然人）及授信需在20萬元（含）以下的農(nóng)戶，以信貸員包干片為單位建立《農(nóng)戶信用評定、公議授信匯總表》，經(jīng)信貸員相應(yīng)程序初評后直接由機構(gòu)貸審小組評定。

2、年中評定。年中有新增或調(diào)整信用評定的農(nóng)戶，由所在機構(gòu)直接評定，評定等級有效期至下一統(tǒng)一普測評定止。

對新增和調(diào)整信用評定的農(nóng)戶，包干片信貸員經(jīng)調(diào)查收集相關(guān)信息后，建立《農(nóng)戶信用等級評定表》，根據(jù)《農(nóng)戶信用等級評定百分表》的評分項目逐項打分，并在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“信貸員初審得分”欄內(nèi)匯總分值及在“初審信貸員簽字”欄內(nèi)簽字，經(jīng)機構(gòu)貸審小組逐項審查打分并確定信用等級后，由初審信貸員在《農(nóng)戶信用等級評定表》的“等級評定情況”相應(yīng)欄內(nèi)匯總貸審小組評定的分值、信用等級及評定日期。評定結(jié)束后，機構(gòu)貸審小組成員應(yīng)在《農(nóng)戶信用等級評定表》“信用社貸審小組成員簽字”欄中簽字。

（二）《農(nóng)戶信用等級評定表》歸入信貸基礎(chǔ)檔案管理，移交、保管手續(xù)按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸檔案管理辦法（試行）》辦理。包干片信貸員要以行政村為單位，并按信用等級分類建立信用戶管理臺帳。第四章 信用村評定條件和程序

第十四條 信用村評定要在信用戶評定的基礎(chǔ)上進行，以行政村為單位，按照“先申報，后評定”的原則，評分采取百分制計分方式進行。其中：資信狀況30分，資信等級30分，村級班子建設(shè)10分，村級財務(wù)狀況10分，協(xié)作關(guān)系10分，規(guī)劃措施10分。

第十五條 信用村評定條件。

（一）有健全的村級財務(wù)管理制度，核算規(guī)范，在農(nóng)村信用社開立基本結(jié)算賬戶，村級存款必須存在該賬戶。

（二）轄內(nèi)的不良貸款占比在3%以下。村級經(jīng)濟組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀錄。

（三）轄內(nèi)貸款戶中守信用戶在95%以上。

（四）村委會積極支持和配合農(nóng)村信用社開展各項信貸調(diào)查、農(nóng)戶授信、風險防范、不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡(luò)站和農(nóng)戶貸款“公議授信小組”。

（五）創(chuàng)建宣傳富有成效，轄內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，了解貸款程序和手續(xù)，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識較強。

（六）村委會班子團結(jié)、工作能力較強，能為村民辦實事，群眾中威信較高。第十六條 信用村評定程序

（一）符合評定條件的行政村村委會向“信用村”初評小組提出書面申請，并填制《信用村評定申報表》。

（二）“信用村”初評小組收到申報表后，會同信用社對照評定條件，及時對申報情況進行初審、測評計分，填制《創(chuàng)建信用村測評表》。經(jīng)信用社審核后，對經(jīng)初審、測評得分在90分（含）以上的，在征求轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，將有關(guān)申報材料報市聯(lián)社。

（三）市聯(lián)社組織人員對申報情況進行調(diào)查后，“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評審委員會根據(jù)調(diào)查情況和《信用村測評表》進行復(fù)審和綜合評定。對通過評定且得分在90分（含）以上的，將有關(guān)申報材料呈報人民銀行**市支行。

（四）**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對申報情況作出復(fù)評和綜合評定，對經(jīng)復(fù)評、評定得分在90分（含）以上的，確定為“信用村”，由**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市聯(lián)社統(tǒng)一授牌、公布。

第五章 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定條件和程序 第十七條 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定條件。

信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的評定，要在信用村評定的基礎(chǔ)上進行。其評定條件：

（一）轄內(nèi)“信用村”占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村總數(shù)的50%（含）以上；

（二）轄內(nèi)行政村均在市聯(lián)社機構(gòu)開立基本結(jié)算賬戶，且在該賬戶辦理村集體資金收付；

（三）轄內(nèi)不良貸款率在3%（含）以內(nèi)；轄內(nèi)守信用貸款戶達95%（含）以上；

（四）黨政班子創(chuàng)建宣傳工作到位，努力營造信用環(huán)境，積極支持市聯(lián)社工作，且配合開展不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作；

（五）黨政班子成員工作能力強，群眾威信高，具有開拓創(chuàng)新意識，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)奔小康。

第十八條 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定程序

（一）符合評定條件的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，并填制《信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定申報表》一并交市聯(lián)社所在機構(gòu)。市聯(lián)社機構(gòu)向市聯(lián)社推薦，經(jīng)市聯(lián)社“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）”評審委員會和市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評審，報經(jīng)市政府同意后同意公布。

（二）確定評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府與市聯(lián)社簽訂《創(chuàng)建“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”協(xié)議》，并由**市信用**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市聯(lián)社共同授予“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”牌匾。

第六章 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)享受的政策

第十九條 評為信用村或信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，所轄客戶可享受一定的優(yōu)惠政策。

（一）貸款優(yōu)先。在資金來源許可的情況下，轄內(nèi)村級經(jīng)濟組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個體工商戶）的貸款優(yōu)先。

（二）貸款利率優(yōu)惠。轄內(nèi)的村級經(jīng)濟組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個體工商戶）的貸款利率可享受聯(lián)社現(xiàn)行同等執(zhí)行利率下浮10%的優(yōu)惠（執(zhí)行利率定價政策的除外）。

（三）信用貸款。農(nóng)戶（個體工商戶）根據(jù)自身信用評定等級和授信額度可獲得一定額度的信用貸款。

（四）貸款手續(xù)簡便。經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，自有資金達到規(guī)定比例，在授信有效期間內(nèi)，且有資金需求，憑貸款證及身份證可隨時到市聯(lián)社所在機構(gòu)貸

款。對授信為信用貸款的，可直接到市聯(lián)社所在機構(gòu)網(wǎng)點辦理信用貸款，不需提供擔保。

第七章 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù)

第二十條 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù)。

（一）嚴格遵守信貸方針、政策、制度，自覺維護市聯(lián)社的合法權(quán)益，自覺接受市聯(lián)社的信貸監(jiān)督。

（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織開展一次村民信用觀念宣傳教育活動，積極協(xié)助市聯(lián)社開展資金組織、貸前調(diào)查、貸后檢查以及到期貸款的催收工作。

（三）教育和引導(dǎo)轄內(nèi)借款戶恪守信用，實事求是地提出合理的貸款需求，嚴格履行合同，按約按期歸還到期貸款本息。

第八章 監(jiān)督與管理

第二十一條 對“信用戶、信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”實行動態(tài)監(jiān)督和管理。

（一）每兩年開展一次農(nóng)戶信用等級評定，經(jīng)評定原資信狀況未發(fā)生變化的，繼續(xù)保留信用戶資格；信用戶信譽程度等內(nèi)容發(fā)生變化的，視具體情況調(diào)整信用戶等級；對不符合條件、無任何正當理由不能按期歸還貸款以及隨意變更貸款用途等問題的，取消其信用貸款授信和信用戶資格。

（二）每年組織對信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行復(fù)審。經(jīng)評審不符合要求，或發(fā)生以下情況的，由市聯(lián)社機構(gòu)提出限期整改意見限期整改到位。

1、取消市聯(lián)社機構(gòu)開立基本賬戶的；

2、轄內(nèi)客戶發(fā)生借名、冒名等違規(guī)行為的；

3、轄內(nèi)客戶向市聯(lián)社機構(gòu)提供虛假資料或以虛構(gòu)貸款用途等手段騙取貸款的；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，影響市聯(lián)社工作開展的；

5、轄內(nèi)有嚴重違反信貸政策制度規(guī)定或損害市聯(lián)社利益的其他行為。

信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在期限內(nèi)未整改到位的，由市聯(lián)社機構(gòu)報市聯(lián)社審定取消資格。被取消資格的，從資格取消之日起一年內(nèi)不得重新參加“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”申報評定；對有弄虛作假行為的，將按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的信貸制裁。

第九章 附 則

第二十二條 “信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）” 創(chuàng)建工作要遵循“堅持條件，實事求是，注重實效，穩(wěn)步推進”原則，并應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行。調(diào)查測評既要細又要實，堅決杜絕弄虛作假行為。

第二十三條 本細則由市聯(lián)社負責解釋和修訂。

第四篇：東鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點村

東鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村試點工作進程

東鄉(xiāng)鎮(zhèn)古列村委古利自然村有耕地面積560畝，其中水田260畝，旱地300畝，人口410人，有魚塘8張約50畝，是我縣重點的水稻制種基地和大白菜生產(chǎn)基地。現(xiàn)將其列為社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村屯。

以先進性教育活動為契機，采取收看錄像、舉辦專題講座、座談討論、出宣傳板報、發(fā)放資料等多種形式，組織黨員群眾學習黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及各種先進的農(nóng)村實用種養(yǎng)技術(shù)。

“六個一”工程正在實施之中，（即“一欄一池一果一稻一燈一菜”）?！耙粰凇奔疵考茵B(yǎng)一欄豬；“一池”即使全村戶均修建一座沼氣池，做好改水改廁工作，用沼液給果樹、蔬菜施肥；“一果” 即將低產(chǎn)的水果進行改造，建立一個高產(chǎn)、高效的300畝雜交柑示范果園；“一稻”即早糙為水稻制種；“一燈”即使用頻振誘蟲燈殺死田間害蟲來養(yǎng)魚，減少農(nóng)藥的使用量；“一菜”即在田間進行秋冬菜種植，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。

現(xiàn)300畝雜交柑已全部種下，早稻優(yōu)質(zhì)谷已進入育秧階段，七盞頻振誘蟲燈也已去年在田間安好。已作好建設(shè)電灌站至村中2.1公里長的三面光水利渠道和從東鄉(xiāng)大橋至村中的柏油路的前期準備工作，并也做好了村中的道路硬化的規(guī)劃工作。

沼氣池入戶率已達80%，并以沼氣池建設(shè)為突破口，推行“六改、三結(jié)合、三配套 ”（改水、改路、改灶、改廚、改廁、改豬牛欄；使沼氣建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境治理、與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)致富相結(jié)合；沼氣池與豬牛欄、廁所配套），這樣既帶動了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量高效優(yōu)質(zhì)的有機肥，降低了生產(chǎn)成本，帶動了生態(tài)種植業(yè)的發(fā)展。利用沼液、沼渣作為水稻、蔬菜、水果、經(jīng)濟作物的肥料或養(yǎng)料，不僅大大減少了化肥的用量，而且增強了農(nóng)作物的抗逆能力，提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

通過努力，古利自然村的新農(nóng)村建設(shè)工作已邁上良性生態(tài)循環(huán)運行軌道，力爭早日將其建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的人與自然和諧相處的社會主義新農(nóng)村示范村屯。

2006年3月22日

第五篇：珠街鄉(xiāng)信用戶信用村信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動方案（本站推薦）

鄉(xiāng)政發(fā)?2009?54號

麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)珠街鄉(xiāng)信用戶信用村信用鄉(xiāng)

創(chuàng)建活動實施方案的通知

各村委會、鄉(xiāng)直有關(guān)部門：

《珠街鄉(xiāng)信用戶信用村信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○九年八月十三日

主題詞：金融 信用創(chuàng)建△ 實施方案 通知

珠街鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2009年8月13日印發(fā)(共印25份)

珠街鄉(xiāng)信用戶信用村信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動方案

為切實加大金融業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度，著力營造良好的農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境,有效解決農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貸款難問題,推進我鄉(xiāng)信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，根據(jù)麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室(麒區(qū)政辦?2009?80號)《關(guān)于印發(fā)<麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村信用戶信用村信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案>的通知》文件精神，經(jīng)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組同意，結(jié)合珠街實際,特制定本實施方案。

一、目的意義

農(nóng)村信用活動是全社會信用體系的基礎(chǔ)，開展農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，是在新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強農(nóng)村誠信體系建設(shè)、營造農(nóng)村良好信用環(huán)境的迫切需要。通過開展農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，有利于在全鄉(xiāng)倡導(dǎo)“守信為榮、失信為恥”的社會風氣，促進農(nóng)村信用文化和精神文明建設(shè)；有利于制止惡意逃廢金融債務(wù)行為，改善農(nóng)村金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解農(nóng)村金融風險；有利于農(nóng)村各類經(jīng)濟主體及時、方便、有效地獲得資金支持，擴大生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增加收入，實現(xiàn)致富目標；有利于農(nóng)村金額機構(gòu)增強經(jīng)營和服務(wù)意識，加大扶持力度，促進“三農(nóng)”發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標

(一)重點推進階段:2009年7-8月末為重點推進階段,將珠街、墩子、西海、小河灣、桂花、莊家屯、涌泉等七個村委會列為信用戶、信用村重點推進。首先，在小河灣村委會試點的基礎(chǔ)上，有序在全鄉(xiāng)鋪開，力爭使重點推進村80%以上的農(nóng)戶，100%的行政村達到信用標準，信用村的個數(shù)達到7個以上。

(二)鞏固提高階段:2009年9-10月為鞏固提高階段,在調(diào)查摸清農(nóng)戶家庭資信情況下，認真做好誠信審查、收入核實、等級評定，使全鄉(xiāng)信用戶、信用村的創(chuàng)建面進一步提高。

(三)全面創(chuàng)建階段:2009年11-12月為全面創(chuàng)建階段, 在前兩階段創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，查缺補漏，認真做好信用鄉(xiāng)的創(chuàng)建申報工作，全鄉(xiāng)80%以上農(nóng)戶，50%以上行政村達到信用標準，形成一批有影響力的示范村，實現(xiàn)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的目標。

三、創(chuàng)建模式與原則

（一）創(chuàng)建模式

在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)“三信”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，財政所、派出所、司法所及社會各界共同參與，以農(nóng)村信用社為活動主體，各行政村為獨立參創(chuàng)單位，上下聯(lián)動，整體推進，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）創(chuàng)建原則

1、維護農(nóng)民根本利益的原則。

2、維護金融機構(gòu)經(jīng)營自主權(quán)的原則。

3、緊密依靠鄉(xiāng)黨委、政府、村黨總支、村委會及社會各界力量的原則。

4、堅持實事求是、量力而行、循序漸進、講求實效的原則。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)：為切實加強對農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建實施過程中遇到的困難。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：饒 丹

鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 副組長：陳正學

鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

顏玉國

珠街信用社主任

成 員：何吉春

鄉(xiāng)黨委委員、辦公室主任

陳坤祥

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長

劉紹聰

鄉(xiāng)財政所所長

李云江

鄉(xiāng)司法所所長

林家龍

珠街派出所副所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社，負責日常工作，鄉(xiāng)農(nóng)村信用社主任顏玉國任辦公室主任。鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)、干部及時到掛點村做好督促指導(dǎo)工作。

各行政村建立農(nóng)戶信用等級評定小組，組長由總支書記擔任，副組長由村委會主任、副主任、信用社分社主任擔任，成員由各村民小組長及群眾代表3人以上組成。評定小組負責農(nóng)戶家庭資信情況的收集，以及農(nóng)戶信用等級、貸款授信額度的初評工作。

（二）職責分工

各村委會對本村創(chuàng)建活動負總責，積極組織推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，參與農(nóng)戶貸款能力評估，及時掌握農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，引導(dǎo)好農(nóng)戶用好貸款，督促農(nóng)戶按期歸還貸款本息。

鄉(xiāng)信用社負責創(chuàng)建活動的牽頭工作，制定具體的實施方法，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作和具體業(yè)務(wù)，加強對村開展創(chuàng)建活動的調(diào)查研究與督促、指導(dǎo)、檢查、評定，定期召開工作例會，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，推廣經(jīng)驗及全面評估驗收工作。

五、創(chuàng)建條件

(一)評選條件

1、信用戶評選基本條件

(1)必須是轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，家庭成員遵紀守法，無違法和劣跡行為，鄰里關(guān)系好，家庭和睦，勤勞致富，誠實守信，群眾反映好，具有完全民事行為能力；

(2)從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有合法、可靠的經(jīng)濟來源;

(3)承貸和償還能力強，自覺恪守信用，無債務(wù)糾紛，在信用社無不良貸款，無欠息，按期主動歸還貸款本息，資信良好;(4)擔保他人的貸款，能積極協(xié)助信用社清收或承擔連帶保證責任；

(5)承認信用社的規(guī)章制度，維護信用社的權(quán)益和聲譽，與信用社積極開展業(yè)務(wù)合作。

農(nóng)村信用戶的信用等級評定在同時滿足上述五個基本條件分為：優(yōu)秀、較好、一般三個等級。其中：固定資產(chǎn)凈值在10萬元以上，家庭年收入3萬元以上的可評為優(yōu)秀，固定資產(chǎn)凈值在7萬元以上，家庭年收入1.5萬元以上的可評為較好，固定資產(chǎn)凈值在3萬元以上，家庭年收入5000元以上的可評為一般。農(nóng)村信用社根據(jù)農(nóng)戶的信用評定等級，核定相應(yīng)等級的信用貸款限額，頒發(fā)《貸款證》，為發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款提供載體。一般情況下，信用等級為優(yōu)秀的信用戶，貸款最高限額為6萬元；信用等級為較好的信用戶，貸款最高限額為4萬元；信用等級為一般的信用戶，貸款最高限額為2萬元。對未達到信用等級的農(nóng)戶，可采取聯(lián)戶、聯(lián)保的辦法進行貸款。

2、信用村評選基本條件

(1)無拖欠貸款農(nóng)戶占村(組)貸款農(nóng)戶總數(shù)的80%以上；(2)貸款農(nóng)戶占全村(組)總農(nóng)戶數(shù)50%以上;(3)村委會、村級合作社、協(xié)會等組織沒有逃廢債務(wù)的行為，農(nóng)戶金融意識較強，誠實守信。

(4)村內(nèi)社會治安穩(wěn)定，村黨總支、村委會支持信用社工作,積極幫助信用社組織存款、清收利息，對創(chuàng)建信用村工作熱心，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃和措施。

3、信用鄉(xiāng)評選基本條件

(1)轄區(qū)內(nèi)信用村占行政村總數(shù)的50%以上;

(2)信用社資產(chǎn)質(zhì)量高，不良貸款率在15%以下;

(3)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭倡導(dǎo)信用，支持信用社工作,幫助信用社組織資金、發(fā)放貸款、清收貸款、落實債權(quán)，對創(chuàng)建工作熱心，積極開展宣傳發(fā)動工作，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃和措施；轄內(nèi)農(nóng)戶信用意識強，沒有逃廢金融機構(gòu)債務(wù)行為。

(二)創(chuàng)評程序

“信用戶”的評定原則上實現(xiàn)兩年一次，“信用村”及“信用鄉(xiāng)”的評定原則上實行動態(tài)管理，均不設(shè)終身制。

1、申報。參創(chuàng)的農(nóng)戶、村委會及鄉(xiāng)提出評定申請，填寫評定申報表?！靶庞脩簟钡纳陥髢?nèi)容應(yīng)包括：戶主姓名、家庭基本情況，經(jīng)濟收入狀況，與信用社發(fā)生借貸的情況，評定后保證做到的誠實守信行為等?！靶庞么濉薄ⅰ靶庞绵l(xiāng)”的申報內(nèi)容包括：名稱、當?shù)亟栀J及信用環(huán)境的規(guī)劃及措施等。

2、審核。村考評小組對“信用戶”的評定申請進行審核；鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“信用村”評定申請進行審核；區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“信用鄉(xiāng)“評定申請進行審核。

3、認定?！靶庞脩簟暗脑u定由村考核小組推薦，鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用戶”條件予以認定；“信用村”的評定由鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用村”條件予以認定；“信用鄉(xiāng)”評定由區(qū)創(chuàng)建辦公室推薦，區(qū)人民政府參照“信用鄉(xiāng)”條件予以認定。在認定前，“信用戶”名單須在村范圍內(nèi)公布，“信用村”名單須在鄉(xiāng)范圍內(nèi)公布，“信用鄉(xiāng)”名單須在全區(qū)范圍內(nèi)公布，接受社會監(jiān)督。

4、授牌。對獲得“信用戶”、“信用村”及“信用鄉(xiāng)”稱號的農(nóng)戶、單位，分別由各認定機構(gòu)頒發(fā)證書和授牌。

5、摘牌。經(jīng)重新評定不再具備條件的“信用戶”、“信用村”及“信用鄉(xiāng)”，由認定機構(gòu)予以摘牌。

六、優(yōu)惠政策

(一)信用戶

1、貸款優(yōu)先權(quán)。信用戶在取得貸款時，先于非信用戶。

2、利率優(yōu)惠權(quán)。信用社可根據(jù)承受能力,對信用戶貸款利率實行優(yōu)惠,可在信用社現(xiàn)行利率的基礎(chǔ)上降低lO%。

3、額度放寬權(quán)。信用戶的小額信用貸款額度高于非信用戶。

4、手續(xù)簡便權(quán)。信用戶申請小額信用貸款一律實行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法,采用信用放款形式,簡化貸款手續(xù)。

(二)信用村、鄉(xiāng)

1、資金傾斜、重點扶持。信用社信貸資金及自有資金向信用村鄉(xiāng)傾斜。

2、信用村轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶享受利率優(yōu)惠權(quán)。

3、小額農(nóng)戶信用貸款額度高于非信用村、鄉(xiāng)。

4、清收盤活資金全部用于當?shù)亍?/p>

5、信用社增加消費貸款、助學貸款等方面的投入。

6、信用社適度擴大鄉(xiāng)、村兩級企業(yè)的信貸資金投入。

七、工作措施

(一)提高認識。各村委會要進一步提高對農(nóng)村信用工程建設(shè)的認識，根據(jù)總體創(chuàng)建目標，結(jié)合實際與信用社一道研究制定切實可行的創(chuàng)建計劃，在社會上弘揚“守信光榮，失信可恥”的道德風尚，營造誠實守信的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好條件。

(二)建立機制。各村委會要把創(chuàng)建信用戶、村、鄉(xiāng)工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與區(qū)有關(guān)部門進一步加強協(xié)作，共同推進信用村鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，逐步形成“政府主導(dǎo)、各方參與、農(nóng)社聯(lián)動”的農(nóng)村信用工程建設(shè)新格局。逐級建立聯(lián)絡(luò)員制度，確保創(chuàng)建工作有序推進。對多年結(jié)欠信用社的貸款可采取多種形式籌資，逐步歸還舊欠債務(wù),對額度較小、資金有一定來源的(含處置集體資產(chǎn))可一次性償還，為創(chuàng)建“信用村鄉(xiāng)”創(chuàng)造良好條件。

(三)廣泛宣傳。各村委會和鄉(xiāng)直有關(guān)部門要通過廣播、張貼標語、發(fā)送宣傳單等多種形式，廣泛開展創(chuàng)建信用村鄉(xiāng)的宣傳工作,使廣大農(nóng)民了解創(chuàng)建工作的目的意義,引導(dǎo)他們主動參與和支持創(chuàng)建工作,促進農(nóng)民樹立信用意識,改善農(nóng)村信用環(huán)境。

(四)明確責任。各村委會主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責任人，要對創(chuàng)建工作高度重視，為完成鄉(xiāng)政府的創(chuàng)建目標恪盡職守、盡職盡責，對因工作不力，措施不當、責任心不強，影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建目標的要嚴格進行問責。

(五)經(jīng)費保障。為做好此項工作，各村籌措一定的經(jīng)費，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組按每人0.5元進行補助，從信用社創(chuàng)建工作經(jīng)費列支，并建立工作目標責任制考核。

(六)時間安排

1、各行政村農(nóng)戶信用評定小組人員名單在8月26日前上報黨政辦。

2、《農(nóng)戶家庭資信情況登記表》、《農(nóng)戶信用等級評定申請書》、《農(nóng)戶小額信用貸款等級評定表》填寫工作在8月31日完成。

3、各農(nóng)戶信用評定小組對農(nóng)戶信用等級的初評工作在9月30日前結(jié)束；

4、信用社對農(nóng)戶信用等級的審批在10月底前結(jié)束；

5、《農(nóng)戶小額貸款貸款證》的發(fā)放在11月底前結(jié)束；