第一篇：副市長(zhǎng)在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上關(guān)于工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)有關(guān)工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，合力共為，全市工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)開(kāi)局良好 自新一屆市領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，全市上下迅速掀起了打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的新高潮，工業(yè)工作呈現(xiàn)出前所未有的好態(tài)勢(shì)。突出體現(xiàn)為“四個(gè)更加”：

（一）工業(yè)強(qiáng)攻氛圍更加濃厚。市委、市政府堅(jiān)持把工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，及時(shí)作出了舉全市之力、聚全民之智，集中三年時(shí)間打一場(chǎng)工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)的重大決策部署。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)更是高度重視，高位推動(dòng)。龔書(shū)記親赴福建、張市長(zhǎng)遠(yuǎn)赴臺(tái)灣招商引資。可以說(shuō)，他們來(lái)?yè)峁ぷ骱?，看得最重、講得最多、抓得最緊的，就是工業(yè)、就是園區(qū)、就是項(xiàng)目，并堅(jiān)持親自接待客商、洽談項(xiàng)目、推動(dòng)落戶，用實(shí)際行動(dòng)向全市傳達(dá)了強(qiáng)攻工業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)。各地各部門(mén)迅速行動(dòng)、積極策應(yīng)，爭(zhēng)當(dāng)主攻手、不當(dāng)旁觀者，以高度責(zé)任感和使命感投身工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，全市上下強(qiáng)攻工業(yè)的氛圍空前濃厚。各縣（區(qū)）分別召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，組織了干部集中培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，理清了思路。市直有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身職能，紛紛制定了支持、保障強(qiáng)攻戰(zhàn)順利推進(jìn)的服務(wù)措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，全力營(yíng)造宜工強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)攻舉措機(jī)制更加完善。市委、市政府堅(jiān)持在戰(zhàn)略目標(biāo)上，逼得大家發(fā)跳；在戰(zhàn)略舉措上，催得大家發(fā)急；在戰(zhàn)略隊(duì)伍上，激得大家發(fā)力；在戰(zhàn)略成果上，防止大家發(fā)虛，出臺(tái)了打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)的決定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定、工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)考評(píng)辦法、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、企業(yè)特派員派駐方案等文件，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確強(qiáng)攻舉措，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。特別是通過(guò)制定條條明確、招招管用的考評(píng)辦法和問(wèn)責(zé)機(jī)制，在全市形成了爭(zhēng)先恐后、爭(zhēng)相出招的良好競(jìng)爭(zhēng)格局。金巢開(kāi)發(fā)區(qū)率先發(fā)力，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全力扶持生物醫(yī)藥和新能源汽車(chē)及汽配兩大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最近，金巢產(chǎn)業(yè)招商捷報(bào)頻傳，江鈴集團(tuán)、中升集團(tuán)、臺(tái)灣德昌營(yíng)造等大企業(yè)大集團(tuán)均有望落戶。

（三）撫州對(duì)外影響更加提升。全市上下全力強(qiáng)攻工業(yè)、建設(shè)幸福撫州的濃厚氛圍和良好態(tài)勢(shì)，得到了省委、省政府的充分肯定和廣大客商的廣泛關(guān)注，提升了撫州對(duì)外影響力和知名度。10月上旬，洪禮和副省長(zhǎng)親赴撫州調(diào)研，并在撫州強(qiáng)攻工業(yè)決定上作出了重要批示。12月初，全省工業(yè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在撫州召開(kāi)，把撫州打響工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)的信號(hào)傳遞到全省。這次龔書(shū)記率隊(duì)到福建招商引資過(guò)程中，接洽到的客商、撫商，無(wú)不看好撫州、傾心撫州，部分客商當(dāng)即簽約落戶或追加投資擴(kuò)大生產(chǎn)。年底前，我市將隆重舉辦大型招商洽談暨項(xiàng)目簽約大會(huì)，開(kāi)創(chuàng)本土招商先河。撫州的良好發(fā)展前景，也博得了金融機(jī)構(gòu)的青睞，提高了支持工業(yè)的的信心,加大了信貸投放的力度。12月9日，在政銀企融資對(duì)接活動(dòng)暨現(xiàn)場(chǎng)簽約儀式上，包括光大、交通、興業(yè)、招商等商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)共與322家企業(yè)簽訂授信協(xié)議，總額高達(dá)45.2億元，創(chuàng)歷史新高。

（四）重大項(xiàng)目建設(shè)更加火熱。工業(yè)強(qiáng)攻號(hào)角吹響后，各地各部門(mén)以只爭(zhēng)朝夕、攻堅(jiān)克難的精神，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，組建數(shù)百支招商團(tuán)隊(duì)，奔赴主攻地區(qū)，廣泛拜會(huì)客商，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)行擇商選資，引進(jìn)了一大批“三有”重大項(xiàng)目。并得到了省商務(wù)廳的高度評(píng)價(jià)，我市招商引資工作第四季度排位全省第四，一改長(zhǎng)期墊底局面。特別是進(jìn)入金秋十月以來(lái)，各地紛紛舉行了聲勢(shì)浩大的重大項(xiàng)目集中開(kāi)工和投產(chǎn)儀式，全市項(xiàng)目建設(shè)掀起了新一輪高潮。10月末以來(lái)，金巢、東鄉(xiāng)、宜黃縣、崇仁縣、金溪縣等地相繼舉辦了一批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。全市工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目遍地開(kāi)花、施工熱火朝天。

二、肯定成績(jī)，正視差距，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，全市工業(yè)戰(zhàn)線堅(jiān)持?jǐn)U大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合、招商引資與技改擴(kuò)能兩手抓、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動(dòng)，積極克服原材料價(jià)格大幅上揚(yáng)和資源要素制約日益明顯的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的明顯成效。

（一）工業(yè)生產(chǎn)高位運(yùn)行。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成137.1億元，同比增長(zhǎng)17.67%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成636.89億元，同比增長(zhǎng)31.51%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到170億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入800億元。

（二）工業(yè)效益大幅提升。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅46.97億元，同比增長(zhǎng)30.01%。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)283.46%，同比提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年利稅總額達(dá)到60億元。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。1-10月，全市生物醫(yī)藥、化工建材、機(jī)械電子、紡織服裝、食品加工、有色金屬六大支柱產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入504.91億元，同比增長(zhǎng)29.29%，占全市規(guī)上企業(yè)的79.28%。預(yù)計(jì)全市過(guò)百億產(chǎn)業(yè)可達(dá)到四個(gè)。

（四）骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)。1-10月，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億企業(yè)達(dá)到226戶，比年初增加41戶。博雅生物首發(fā)申請(qǐng)成功通過(guò)國(guó)家證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審批，我市即將實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市零突破。環(huán)球陶瓷、華茂保健品榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，全市共7件,列全省第二。新認(rèn)定16件、續(xù)認(rèn)14件省著名商標(biāo)，認(rèn)定9個(gè)江西省名牌。萬(wàn)泰鋁業(yè)、明正電氣、人民電器和施美藥業(yè)等4家企業(yè)技術(shù)中心同時(shí)通過(guò)評(píng)審，全市共12個(gè)，列全省第三。

（五）園區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯提速。1-10月份，全市園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入38.31億元，同比增長(zhǎng)38.09%；投產(chǎn)企業(yè)757家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入621.7億元，同比增長(zhǎng)32.02%。預(yù)計(jì)全年可望突破750億元。

（六）發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。1-10月份，全市新引進(jìn)并開(kāi)工項(xiàng)目757個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上330個(gè)，億元以上167個(gè)，總投資達(dá)286億元。全市工業(yè)用電13.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)28.2%。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)低迷、國(guó)內(nèi)宏觀政策趨緊的形勢(shì)下，能夠取得上述成績(jī)，實(shí)屬不易,值得充分肯定。但是，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、工業(yè)主導(dǎo)地位不強(qiáng)的現(xiàn)狀還沒(méi)有改變，同時(shí)還面臨著做大總量與提升質(zhì)量的雙重壓力、加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，強(qiáng)攻任務(wù)十分繁重。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。工業(yè)占GDP比重、工業(yè)稅收占稅收收入比重分別比全省平均水平低3.8個(gè)百分點(diǎn)、17.1個(gè)百分點(diǎn)，人均規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為全省的一半左右。二是工業(yè)整體效益低。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全省的10%左右，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值卻只有全省的4.3%；規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)比重低于全省18個(gè)百分點(diǎn)，戶數(shù)不少、規(guī)模不大的問(wèn)題十分嚴(yán)重。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。有色金屬加工占全市工業(yè)比重將近四分之一，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不牢固。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，規(guī)模不夠大，黎川日用陶瓷、金溪香料、宜黃塑料等部分特色產(chǎn)業(yè)占當(dāng)?shù)毓I(yè)比重出現(xiàn)下降。四是制約瓶頸更顯現(xiàn)。除了資金短缺、土地緊張、用工結(jié)構(gòu)性矛盾和電力供需階段性矛盾突出等問(wèn)題外，節(jié)能減排和環(huán)境容量的瓶頸制約日漸顯現(xiàn)。由于我市能源環(huán)境指標(biāo)基數(shù)小，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)壓力巨大，被列為一級(jí)預(yù)警等級(jí)設(shè)區(qū)市。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

此外，一些地方出現(xiàn)的“三怕”、“四重四輕”現(xiàn)象亦對(duì)工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)有不利影響，應(yīng)予摒棄。三怕即：怕丟面子就多報(bào)數(shù)字、怕沒(méi)項(xiàng)目看就什么項(xiàng)目都干、怕指標(biāo)完不成就不管“票子”有沒(méi)有；四重四輕即：重企業(yè)、輕產(chǎn)業(yè)，重招商、輕招工，重引資、輕融資，重規(guī)模、輕效益。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，確保工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn) 2012年，是三年工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)目標(biāo)考核元年。做好明年的工業(yè)工作，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，具有十分重要的意義。2012年全市工作工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，堅(jiān)持?jǐn)U大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整結(jié)構(gòu)中擴(kuò)總量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，壯大骨干企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、集約發(fā)展，確保工業(yè)攻強(qiáng)攻“一年初見(jiàn)成效、二年改變面貌、三年進(jìn)位趕超”。主要目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)超過(guò)680戶，工業(yè)增加值突破200億元，達(dá)到230億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元，利稅總額達(dá)到80億元。工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力推進(jìn)三大工程、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、把握三個(gè)關(guān)系。

推進(jìn)三大工程：

（一）在擴(kuò)大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)中推進(jìn)工業(yè)固基工程?？偭看蟛庞胸暙I(xiàn)率，結(jié)構(gòu)優(yōu)才能實(shí)力強(qiáng)。強(qiáng)攻工業(yè)必須攻出大工業(yè)、強(qiáng)工業(yè)。要牢牢抓住擴(kuò)大總量這個(gè)前提，矢志不渝抓投入。要千方百計(jì)做大工業(yè)存量。出臺(tái)扶制政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施技術(shù)改造、擴(kuò)能改造，充分挖掘企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，充分釋放企業(yè)產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市企業(yè)資金需求滿足率不足40%，影響產(chǎn)能約500億元，用工缺口將近30%。要大力破解融資難、招工難，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。要千方百計(jì)引進(jìn)工業(yè)增量。大力引進(jìn)和發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目，加快形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支撐力量。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)格局，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。從某種意義上說(shuō)，搭建一個(gè)可持續(xù)、有效益的工業(yè)格局比追求增長(zhǎng)更重要。為此，要做到“五個(gè)提高、三個(gè)嚴(yán)控”：不斷提高工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重、不斷提高工業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重、不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重、不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)的比重，不斷提高龍頭骨干企業(yè)占企業(yè)的比重，嚴(yán)格控制兩高一資的項(xiàng)目、嚴(yán)格控制有數(shù)字、沒(méi)票子的項(xiàng)目、嚴(yán)格控制用地多、貢獻(xiàn)小的項(xiàng)目。

（二）在加快聚集、發(fā)揮特色中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)攻工業(yè)的主力軍。產(chǎn)業(yè)集聚度高，特色優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，就是強(qiáng)攻致勝法寶。我市產(chǎn)業(yè)基本上都處于產(chǎn)業(yè)低端、產(chǎn)品前端。紡織在“紗”（主要紡紗）、香料在“料”（主產(chǎn)香料）、汽車(chē)在“配”（主產(chǎn)配件），變電在“低”（主產(chǎn)3.5萬(wàn)伏以下低壓設(shè)備）。如何加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確實(shí)值得研究。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低端邁向中高端，根本在于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。一是靠“大”。就是加快引進(jìn)同類(lèi)企業(yè)，迅速形成企業(yè)集群，使產(chǎn)品占有絕對(duì)市場(chǎng)，甚至大到擁有市場(chǎng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。力爭(zhēng)崇仁機(jī)電、南城南豐食品加工分別突破50億元，金溪香料、宜黃塑料分別突破35億元，黎川陶瓷、東鄉(xiāng)變性淀粉分別突破20億元。二是靠“新”。就是整合優(yōu)勢(shì)資源，大力開(kāi)展研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提升研發(fā)能力，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要積極對(duì)接省“六個(gè)一”平臺(tái)基地建設(shè)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心突破。三是靠“強(qiáng)”。就是既要橫向集群、更要縱向集聚，促進(jìn)上下游企業(yè)互為配套、延伸鏈條，形成抱團(tuán)合力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快實(shí)現(xiàn)金溪香料基地向香精之都轉(zhuǎn)變、黎川日用耐熱陶瓷省級(jí)基地向國(guó)家級(jí)基地邁進(jìn)。

（三）在培植龍頭、壯大骨干中推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)本工程。骨干企業(yè)是強(qiáng)攻工業(yè)的排頭兵和“威武戰(zhàn)士”。企業(yè)規(guī)模大、效益好，戰(zhàn)斗力就強(qiáng)。我市企業(yè)就是太小，小到全市工業(yè)增加值不如一個(gè)江銅，5個(gè)縣工業(yè)稅收不如一個(gè)江鈴底盤(pán)。要建立健全扶持政策措施，集中要素資源優(yōu)先支持，加速培育一批市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。一是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍和技術(shù)中心建設(shè)。積極幫助榮成機(jī)械、國(guó)元乳品、環(huán)球陶瓷創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，加快推進(jìn)江鈴底盤(pán)東鄉(xiāng)DF1050系列后橋、國(guó)元乳品卡法飲料、贛電高壓低壓預(yù)裝式等30件新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。各地要加快建立和完善特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系。二是要堅(jiān)持質(zhì)量興企。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)崇仁變電產(chǎn)業(yè)全部采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，引導(dǎo)金溪香料、宜黃塑料基地完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)從“無(wú)牌、貼牌”生產(chǎn)向“品牌經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)扶持雨帆化工、洪門(mén)實(shí)業(yè)、阿穎淮山爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，力爭(zhēng)珍視明珍德、樂(lè)安廣信等16件爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)，添光化工、人民電器等10件爭(zhēng)創(chuàng)江西省名牌。三是要堅(jiān)持推動(dòng)上市。支持重點(diǎn)企業(yè)加快上市步伐。力爭(zhēng)江鈴底盤(pán)申報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，康舒陶瓷、振宇實(shí)業(yè)、環(huán)球陶瓷完成股改。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

（一）加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)新突破。工業(yè)發(fā)展，重在招商。招商的水平?jīng)Q定開(kāi)放的水平，開(kāi)放的水平?jīng)Q定發(fā)展的水平。要把招商引資作為總抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制，務(wù)實(shí)工作舉措，確保月月有進(jìn)步、年年有突破。一是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，碰到什么項(xiàng)目就招什么項(xiàng)目。要緊扣園區(qū)特色、著力產(chǎn)業(yè)配套，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，搞清產(chǎn)品中高端企業(yè)在哪里，重點(diǎn)引進(jìn)能夠“拉長(zhǎng)補(bǔ)短” 產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)上下游配套的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，促進(jìn)招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)專業(yè)招商小分隊(duì)工作，調(diào)集精兵強(qiáng)將，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)，鎖定目標(biāo)企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)拜訪，推介項(xiàng)目，洽談項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目。切實(shí)改“散彈式”招商為“靶向性”招商，提高招商引資成功率。三是要完善激勵(lì)政策。完善細(xì)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目等級(jí)、實(shí)際進(jìn)資數(shù)額等，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。并實(shí)打?qū)嵖己?、硬打硬?jiǎng)勵(lì)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功單位和有功人員，特別是引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、臺(tái)灣100大和央企的有功人員。

（二）加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破。項(xiàng)目是加快發(fā)展的載體，是科學(xué)發(fā)展的抓手。要堅(jiān)持新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，建立和完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的龍頭項(xiàng)目、重大項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要重點(diǎn)抓好金巢臺(tái)灣工業(yè)園、江鈴集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目對(duì)接洽談，加快引進(jìn)落戶；要重點(diǎn)抓好江西亞環(huán)能源、江西晨利銅業(yè)、撫州志特現(xiàn)代建筑材料、江西佰事通科技等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工；要重點(diǎn)抓好江西鴻新電動(dòng)汽車(chē)、江西和鑫實(shí)業(yè)金屬加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園、江西省華隆天然香料、江西金益達(dá)科技高檔衛(wèi)浴和地鐵防火墻板等一批新開(kāi)工和技改項(xiàng)目的實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度；要重點(diǎn)抓好江西自立資源再生電解銅、東鄉(xiāng)正大焦電鑄造焦及余熱發(fā)電等項(xiàng)目的工程掃尾，力爭(zhēng)早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

（三）加大綜合幫扶力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化新突破。投資環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)最大的競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)發(fā)展的過(guò)程，就是改善和檢驗(yàn)投資環(huán)境的過(guò)程。你招商我招商親商愛(ài)商才是真招商，你引資我引資打造投資洼地才是真引資。要堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為生命線來(lái)抓，大力營(yíng)造承接得住、發(fā)展得好的良好工業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是營(yíng)造安商濃厚氛圍。堅(jiān)持把前來(lái)投資的客商當(dāng)功臣、當(dāng)親友，在全社會(huì)大力營(yíng)造親商愛(ài)商安商濃厚氛圍，讓廣大客商“離鄉(xiāng)不離家”，切實(shí)體驗(yàn)到在撫州“最受尊重、不受委屈”。二是完善承接平臺(tái)。各地要抓住這次全省調(diào)整園區(qū)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，按照由工業(yè)開(kāi)發(fā)向功能開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由外延開(kāi)發(fā)向集約開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)生產(chǎn)性和生活性配套服務(wù)功能。三是降低企業(yè)成本。要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)物流、融資等運(yùn)行成本。建立企業(yè)通關(guān)報(bào)檢代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，降低企業(yè)出口成本，促進(jìn)企業(yè)加快“兩轉(zhuǎn)”、擴(kuò)大出口。四是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。常思客商在外之難、常念企業(yè)發(fā)展之艱，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，提升行政效能，少說(shuō)不行、多說(shuō)怎樣才行，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的難題。要不斷探索和完善企業(yè)特派員制度，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的保姆式跟蹤服務(wù)。五是嚴(yán)治擾企行為。要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范涉企行為，清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決以“四鐵”精神治理擾企行為，真正讓企業(yè)安心發(fā)展、放心發(fā)展、傾心發(fā)展。

把握三個(gè)關(guān)系：

（一）正確把握辦工廠和辦工業(yè)之間的關(guān)系。辦工廠是辦企業(yè)，“以有為大”，鼻子眉毛一把抓，揀到籃子都是菜，什么項(xiàng)目都可以進(jìn)，看到的是廠區(qū)，培育的是增長(zhǎng)點(diǎn)。辦工業(yè)是辦產(chǎn)業(yè)，“以好為上”，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的才能進(jìn)，看到的是園區(qū)，培育的是增長(zhǎng)極。在工業(yè)化剛起步階段，注重工廠數(shù)量十分必要。但發(fā)展到了一定階段，就必須用“工業(yè)”思路統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)位條件和資源稟賦，謀劃發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)所處主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高中低端位置，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)品牌，打造公共研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)采標(biāo)、參標(biāo)、制標(biāo)，發(fā)展物流、金融、口岸等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由辦工廠向辦工業(yè)升級(jí)發(fā)展。

（二）正確把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前的投資熱點(diǎn)、增長(zhǎng)高點(diǎn)。但仍處于萌發(fā)和成長(zhǎng)期，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，搞不好就會(huì)“大起大落”，今年新余光伏產(chǎn)業(yè)就是例證。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟，市場(chǎng)穩(wěn)定，仍然也必將長(zhǎng)期是我們工業(yè)的基礎(chǔ)和根本。我們鼓勵(lì)大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不是要拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另起爐灶，單搞一套體系。更多的是在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此，要根據(jù)各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，加快培育發(fā)展符合實(shí)際的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為其注入新的活力，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。

（三）正確把握發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)之間的關(guān)系。我們都知道，發(fā)展工業(yè)多少都會(huì)有點(diǎn)“三廢”污染。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也不是要我們放慢發(fā)展速度，而是要在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，既要金山銀山，也要綠水青山。具體來(lái)說(shuō)，就是我們既不把高污染產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)，也不主張產(chǎn)業(yè)鏈中無(wú)污染的環(huán)節(jié)沒(méi)進(jìn)、有污染的環(huán)節(jié)先進(jìn)。比如，造紙產(chǎn)業(yè)不能先進(jìn)制漿企業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)不能先進(jìn)印染企業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)不能先進(jìn)電鍍企業(yè)。但對(duì)完善產(chǎn)業(yè)配套具有關(guān)鍵意義的項(xiàng)目，即使有污染也不能簡(jiǎn)單地拒之門(mén)外，否則不利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，甚至危及整個(gè)產(chǎn)業(yè)生存。關(guān)鍵要加大政府和企業(yè)的治污投入，完善工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

同志們，打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是時(shí)代賦予我們的光榮使命、神圣職責(zé)。希望大家按照今天會(huì)議特別是龔書(shū)記、張市長(zhǎng)的重要講話精神，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，埋頭苦干、奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)撫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。

謝謝大家！

第二篇：副市長(zhǎng)在全市半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

副市長(zhǎng)在全市半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

今天會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)省、市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)和全省半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)精神，總結(jié)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，安排部署下半年工作。剛才，陳志平同志通報(bào)了上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)下半年工作作了詳細(xì)的安排，我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。市酒管局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。部分縣、經(jīng)開(kāi)區(qū)和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干走前列

上半年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)頂住壓力，迎難而上，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)開(kāi)展“雙服務(wù)”活動(dòng)，奮力保持了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半、增比進(jìn)位排名躍升。主要表現(xiàn)在“六個(gè)明顯”：一是工業(yè)增長(zhǎng)明顯加快。全市規(guī)模工業(yè)增加值完成427億元，同比增長(zhǎng)17.9%，增速高于貴陽(yáng)、六盤(pán)水、畢節(jié)和全省平均水平，全省排位躍至第3位。進(jìn)度完成49.7%，高于貴陽(yáng)、畢節(jié)和全省平均水平。納入地區(qū)生產(chǎn)總值核算口徑工業(yè)增加值、增速均躍升全省第一位。二是項(xiàng)目引領(lǐng)作用明顯。全市在建工業(yè)項(xiàng)目1717個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目1082個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目635個(gè)。建成3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，同比增長(zhǎng)62.5%。工業(yè)投資完成省下達(dá)任務(wù)，累計(jì)完成361.2億元，同比增長(zhǎng)30.8%，增速排全省第三位。90對(duì)煤礦實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，占計(jì)劃的70%。電網(wǎng)建設(shè)完成投資7.03億元，占計(jì)劃的58.22%。通信部門(mén)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以晴項(xiàng)目一期、桐梓電廠、習(xí)水賽德等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試產(chǎn)，務(wù)正道氧化鋁項(xiàng)目、航天特種車(chē)產(chǎn)業(yè)園一期工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目將按期投產(chǎn)，茅臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目正抓緊推進(jìn)。三是園區(qū)集聚效應(yīng)明顯。園區(qū)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)76%，新開(kāi)工項(xiàng)目310個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目**6個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)35個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房47萬(wàn)平米，新蒲新區(qū)3個(gè)多月建成15萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資394.8億元，占年計(jì)劃的65.8%。四是工業(yè)增量貢獻(xiàn)明顯。全市新增入庫(kù)企業(yè)500萬(wàn)元口徑128戶、2000萬(wàn)元口徑72戶，分別占全省的31.3%、35%，排名全省第一，完成增加值14.8億元，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。五是破解原材料企業(yè)發(fā)展問(wèn)題成效明顯。通過(guò)省、市、縣共同努力和金融系統(tǒng)的理解支持，妥善處置電解鋁企業(yè)減停產(chǎn)、遵義鈦業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、部分原材料企業(yè)電費(fèi)緩繳等突出問(wèn)題，在穩(wěn)定鋁產(chǎn)業(yè)、突破直供電上取得成效，遵義鋁業(yè)、玉隆鋁業(yè)加快復(fù)產(chǎn)，桐梓偉明鋁業(yè)技改扎實(shí)推進(jìn)，鼓舞了行業(yè)士氣、堅(jiān)定了發(fā)展信心。六是增長(zhǎng)匹配性明顯提升。工業(yè)用電量逐步回升，全市工業(yè)用電量47.67億千瓦時(shí)，較一季度再提升5.6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，除電力行業(yè)外32個(gè)大類(lèi)行業(yè)增加值保持同比增長(zhǎng)，列入統(tǒng)計(jì)的123種工業(yè)產(chǎn)品有97種實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率回升。成績(jī)來(lái)之不易。這是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。特別是有人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，各位代表、委員關(guān)心幫助，供電、金融等中央、省駐遵各單位的支持，才有上半年的佳績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，增長(zhǎng)方式比較粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)發(fā)展面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力。同時(shí)，當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，各種矛盾和問(wèn)題仍然十分突出。一是四大區(qū)域發(fā)展不平衡，工業(yè)化水平差異較大。有的地方對(duì)工業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目謀劃和準(zhǔn)備不足，全力抓招商、攻項(xiàng)目、破瓶頸的力度不夠。軟環(huán)境亟待進(jìn)一步改善，有的部門(mén)對(duì)工業(yè)發(fā)展服務(wù)力度不夠，“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”等問(wèn)題仍然突出。二是多數(shù)重點(diǎn)行業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，工業(yè)品市場(chǎng)需求低迷，白酒、卷煙、原材料、煤炭、電力等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不同程度困難，特別是原材料行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。三是同期基數(shù)低效應(yīng)逐漸消失。去年1月到6月間，我市工業(yè)呈探底回升態(tài)勢(shì)，從6月開(kāi)始加速增長(zhǎng)，7月為去年全年最高增速達(dá)22.9%,9月當(dāng)月完成增加值為全年峰值，達(dá)64.74億元，隨著同期基數(shù)低的效應(yīng)逐漸消失，今年下半年將面臨同期基數(shù)高的影響。四是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)項(xiàng)目排難推進(jìn)，但由于面臨重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、融資能力較弱、部分進(jìn)入還債期等諸多困難而推進(jìn)緩慢，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)力度不夠、基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。五是招商引資取得積極成效，但與市委市政府的要求、與加快發(fā)展需要、與兄弟市（州）相比還有差距，重大項(xiàng)目引進(jìn)與落地還有待突破。六是工業(yè)用電量下降幅度較大，要實(shí)現(xiàn)年內(nèi)由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。

工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”和“排頭兵”，工業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，很大程度上依賴工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線寄予厚望。尤其在守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線的新形勢(shì)下，在市委、市政府明確提出“全神貫注抓園區(qū)，凝神聚氣抓工業(yè)”的新要求下，在前有標(biāo)兵領(lǐng)跑、后有追兵逼近的激烈競(jìng)爭(zhēng)面前，各級(jí)各部門(mén)尤其是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，既要看到在艱難情況下取得的成績(jī)，看到有利因素，增強(qiáng)發(fā)展信心；也要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，絕不能盲目樂(lè)觀、松勁懈怠，要正視困難、積極應(yīng)對(duì)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，迎難而上，四大區(qū)域奮力攀高

實(shí)施“四大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略是市委、市政府加快推進(jìn)遵義發(fā)展的重大決策，自20**年實(shí)施以來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年，全市縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到75.8%，高于全省6.5個(gè)百分點(diǎn)。分縣看，14個(gè)縣（市、區(qū)）有9個(gè)規(guī)模工業(yè)增加值占比提升，增幅前三位的是XX縣、XX縣、XX縣；分區(qū)域看，東部、北部區(qū)域增加值占比略有提升，西部區(qū)域增速同比提高14.6個(gè)百分點(diǎn)。整體看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊工業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但從“四大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)看，差距較大，任務(wù)艱巨，尚未突破。

具體分析：一是中部區(qū)域“火車(chē)頭”帶動(dòng)效應(yīng)減弱。上半年，中部區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值占比35.2%，同比減少0.8個(gè)百分點(diǎn)；同比增長(zhǎng)**.1%，同比下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣規(guī)模工業(yè)增加值占比、增速均出現(xiàn)下降。20**年-20**年，中部區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值占比從42%下降到33.8%，規(guī)模工業(yè)占gdp比重從15.8%下降到14.8%，規(guī)模工業(yè)增速?gòu)?3.1%下降到19.8%。除XX縣略有增長(zhǎng)外，其他各縣均呈下降趨勢(shì)。整體看，三年來(lái)中部區(qū)域雖然工業(yè)絕對(duì)值比重仍然較高，但比重和增速都在下降，沒(méi)有發(fā)揮“火車(chē)頭”帶動(dòng)效應(yīng)，而且一定程度拖了全市工業(yè)發(fā)展的“后腿”。中部區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)好、區(qū)位條件好，但新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、多年沒(méi)有配套完善，在思想解放的程度、推動(dòng)工作的力度、項(xiàng)目建設(shè)的速度、工業(yè)招商的精準(zhǔn)度等方面，離發(fā)展需要和市委、市政府要求都有差距。二是西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)尚未突破。上半年，西部區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值占比57.7%，同比減少0.2個(gè)百分點(diǎn)，XX縣、XX市規(guī)模工業(yè)增加值占比同比分別減少1、0.4個(gè)百分點(diǎn)，XX市上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。增速上升14.6個(gè)百分點(diǎn)，XX縣、XX市增速分別下降8.8、3.2個(gè)百分點(diǎn)，XX市上升16.5個(gè)百分點(diǎn)。20**年-20**年，西部區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值占比從53.2%提升到60.7%，規(guī)模工業(yè)占gdp比重從20%上升到26.5%，規(guī)模工業(yè)增速?gòu)?9%下降到17.6%。其中，XX市、XX縣、XX市增加值占比分別提升7.1、0.3、0.1個(gè)百分點(diǎn)，gdp比重分別上升5.8、0.5、0.2個(gè)百分點(diǎn)。整體上，西部區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)全市半壁河山，成為我市工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，但是白酒產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到95%以上，“一酒獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在隱憂。西部區(qū)域在做大做強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上尋求突破還需努力。三是東部區(qū)域開(kāi)發(fā)滯后。上半年，東部區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值占比5.2%，同比增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，XX縣、XX縣同比分別提高0.5、0.1個(gè)百分點(diǎn)。增速下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，XX縣、XX縣、XX縣分別下降4.6、2.2、1.6個(gè)百分點(diǎn)。20**年-20**年，東部區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值占比從3.5%提升到4.1%，占gdp比重從1.3%上升到1.8%，增速?gòu)?4.6%上升到20.2%。其中，XX縣、XX縣、XX縣占比分別提升0.3、0.2、0.1個(gè)百分點(diǎn)，占gdp比重分別上升0.2、0.1、0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速XX縣上升28.5個(gè)百分點(diǎn)、XX縣和XX縣分別下降16.1、6.9個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上，東部區(qū)域工業(yè)占比有所增加，但總量規(guī)模顯小，新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合不夠，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)份額小、布局散、品牌少，特別是延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈精深加工、提升茶業(yè)品牌效應(yīng)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)還需要大思路、大手筆。四是北部區(qū)域攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。上半年，北部區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值占比1.9%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)，XX縣、道真縣、務(wù)川縣規(guī)模工業(yè)增加值占比同比分別提高0.2、0.1、0.1個(gè)百分點(diǎn)。北部區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值增速同比下降6.9個(gè)百分點(diǎn)，務(wù)川縣、XX縣增速分別下降4.9、2個(gè)百分點(diǎn)，道真縣與去年同期持平。20**年-20**年，北部區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值占比從1.4%提升到1.46%，占gdp比重從0.5%上升到0.6%，增速?gòu)?5.1%下降到20.3%。其中，務(wù)川縣、道真縣占比分別提升0.05、0.01個(gè)百分點(diǎn)、XX縣持平，占gdp比重分別上升0.04、0.04、0.02個(gè)百分點(diǎn)，增速XX縣和務(wù)川縣分別下降10和1.6個(gè)百分點(diǎn)、道真縣上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。北部區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)是四大區(qū)域板塊中總量最小的，尚未形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，能源、材料、農(nóng)副食品等工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位條件不利仍是制約工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。但是，近年來(lái)正安、道真堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，建園區(qū)、抓招商，無(wú)中生有了一批工業(yè)項(xiàng)目，如道真重慶產(chǎn)業(yè)園已簽約入駐金林科技、貴福鉆石等40多個(gè)項(xiàng)目，形成了初步的集聚效應(yīng)，正安神曲樂(lè)器制造、天賜茶葉的產(chǎn)品全部出口，在發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件相對(duì)較差的情況下，能夠取得這樣的發(fā)展成效，值得充分肯定。

分析各區(qū)域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，目的在于進(jìn)一步加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)尤其是各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，務(wù)求取得新的突破。一是精準(zhǔn)定位。中部六縣（區(qū)）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遵義工業(yè)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”牽引帶動(dòng)作用，圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、材料、戰(zhàn)略性新興、化工、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，率先建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)國(guó)家級(jí)遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)升位，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、臨港等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)率先崛起。西部三縣（市）要始終堅(jiān)守加快發(fā)展、生態(tài)保護(hù)兩條底線，以生態(tài)文明為引領(lǐng)，依托企業(yè)品牌、特色資源等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)白酒及配套產(chǎn)業(yè)、能源、化工、竹及竹加工等產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)突破。東部三縣要堅(jiān)持工業(yè)規(guī)劃先行、生態(tài)文明引領(lǐng)的理念，以建設(shè)貴州第一、中國(guó)一流、世界知名的生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標(biāo)，利用綠色、生態(tài)、有機(jī)等品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。北部三縣要按照“減貧摘帽、同步小康”的要求，發(fā)揮能礦資源等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁加工、民族醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，著力打好產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造工業(yè)發(fā)展突破區(qū)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。二是精準(zhǔn)重點(diǎn)?！八拇髤^(qū)域”要聚焦工業(yè)，圍繞各自戰(zhàn)略定位，制定工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，明確時(shí)間表，勾勒路線圖，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈抓好工業(yè)園區(qū)空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈抓好招商引資、完善配套服務(wù)，瞄準(zhǔn)守住兩條底線引進(jìn)骨干引領(lǐng)型項(xiàng)目、完善服務(wù)機(jī)制，全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。三是精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。當(dāng)前，全省縣區(qū)之間比學(xué)趕超、百舸爭(zhēng)流氣氛濃厚。各地要發(fā)揚(yáng)“跳起來(lái)摘桃子”精神，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，站在全省、全市找好對(duì)標(biāo)對(duì)象，既不自降標(biāo)準(zhǔn)，又不盲目攀比，一步一步、扎扎實(shí)實(shí)向目標(biāo)邁進(jìn)、奮力攀高。

三、明確目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，確保平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

下半年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，按照“沖刺三季度、決戰(zhàn)四季度”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快的總基調(diào)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以改革統(tǒng)攬全局，以轉(zhuǎn)型貫穿始終，以做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提速增效為核心，以“雙服務(wù)”為重要抓手，堅(jiān)持挖存量、促增量、抓投產(chǎn)、提增速，突出抓運(yùn)行、抓項(xiàng)目、抓園區(qū)、抓招商，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力、重點(diǎn)發(fā)力、上下發(fā)力，千方百計(jì)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

在發(fā)展目標(biāo)上，我們既要按照穩(wěn)中求進(jìn)的要求，確保完成全年目標(biāo)，更要有“跳起來(lái)摘桃子”的精神，確定全年力爭(zhēng)目標(biāo)，并作為工作調(diào)度目標(biāo)。具體指標(biāo)分解，剛才已經(jīng)作了詳細(xì)安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下核心指標(biāo)，概括起來(lái)是“3+1”：一是確保全年規(guī)模工業(yè)增加值完成860億元，力爭(zhēng)完成900億元；二是確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成920億元，力爭(zhēng)完成1000億元；確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成610億元。三是確保增加500萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)企業(yè)200戶以上。還有一項(xiàng)就是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，下半年確保新增100萬(wàn)平方米，任務(wù)會(huì)后分解給大家。在工作重點(diǎn)及主要措施上，要著力做好以下七個(gè)方面工作。

第一，著力精細(xì)調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是盯住主要指標(biāo)。會(huì)上，市工能委對(duì)下半年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，各地要分解下達(dá)，層層傳導(dǎo)壓力。要圍繞目標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)度，注重過(guò)程性調(diào)度，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。要跟蹤掌握用電量、貨運(yùn)量、稅收、產(chǎn)銷(xiāo)率、規(guī)下工業(yè)增速等相關(guān)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，加大協(xié)調(diào)力度，確保匹配性指標(biāo)保持穩(wěn)步上升勢(shì)頭。二是改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度方式。要把抓進(jìn)度和提速度作為核心，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)、分析，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，著力幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。特別是在當(dāng)前情況下，部分企業(yè)資金出現(xiàn)問(wèn)題，保持現(xiàn)金流就為下步的生存發(fā)展贏得了生機(jī)。各金融機(jī)構(gòu)要與企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，因企施策，與企業(yè)共進(jìn)退，不簡(jiǎn)單采取壓縮貸款規(guī)模、調(diào)低信用等級(jí)、法律訴訟等措施，積極幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。此外，各級(jí)各部門(mén)要積極幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，在同等情況下，要優(yōu)先使用本地工業(yè)產(chǎn)品，更不能在工程招投標(biāo)中，有排斥本地工業(yè)產(chǎn)品的條款。三是要加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)入庫(kù)工作。統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工業(yè)等部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多符合條件的企業(yè)入規(guī)進(jìn)庫(kù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀地反映我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。四是落實(shí)扶持措施。對(duì)省政府明確的政策措施要堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，市政府將出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策措施，征求意見(jiàn)稿已經(jīng)印發(fā)大家，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真研究，提出意見(jiàn)及時(shí)反饋市工業(yè)能源委，以利修改完善后提交市政府常務(wù)會(huì)議審議下發(fā)。第二，著力項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的核心，也是壯大工業(yè)投資的基礎(chǔ)所在。一是堅(jiān)持把培育項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目作為工業(yè)戰(zhàn)線工作的主要內(nèi)容，投入更多的精力抓項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度。認(rèn)真排查上半年開(kāi)工項(xiàng)目情況，加快推進(jìn)下半年開(kāi)工項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)保、資金等問(wèn)題，著力抓進(jìn)度、抓資金到位、抓投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。航天成功汽車(chē)、貴州鋼繩廠技改一期、泰豪v谷電子信息、娃哈哈集團(tuán)公司白酒收儲(chǔ)包裝、桐梓金蘭偉明鋁業(yè)公司30萬(wàn)噸/年鋁深加工等項(xiàng)目要確保在年內(nèi)建成投產(chǎn)，電網(wǎng)改造、信息通信等投資有保障的項(xiàng)目要扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)川氧化鋁、習(xí)水二郎電廠、061基地整體搬遷、茅臺(tái)酒廠技改、遵義煙廠技改、貴州天義電器技改、中心城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)異地技改等項(xiàng)目要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物量。各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自篩選出的重大項(xiàng)目，要親自上手、上心，全力推進(jìn)。四是抓好要素保障。要按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素供給，實(shí)行要素保障與投資進(jìn)度掛鉤制度，優(yōu)先保障投資進(jìn)度快的項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)境準(zhǔn)入、資源配置、資金需求。五是要扎實(shí)開(kāi)展“雙服務(wù)”活動(dòng)。對(duì)“雙服務(wù)”活動(dòng)期間梳理出來(lái)所涉及的市級(jí)解決的有關(guān)問(wèn)題，會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了責(zé)任分解，各有關(guān)單位務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究，全力幫助解決，并建立臺(tái)帳，及時(shí)將有關(guān)情況反饋市工業(yè)能源委。對(duì)需要省級(jí)部門(mén)解決的問(wèn)題，市直相關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)追蹤，推動(dòng)有效解決。第三，著力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是繼續(xù)做大做強(qiáng)特色輕工產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真做好千億級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)白酒企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，支持和幫助企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，拓展市場(chǎng)、穩(wěn)定生產(chǎn)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提升白酒品質(zhì)，加強(qiáng)赤水河流域環(huán)境保護(hù)和茅臺(tái)鎮(zhèn)小酒廠、小作坊整治，加快推進(jìn)酒糟綜合利用以及煤改氣進(jìn)程。加強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)幫扶，幫助企業(yè)在促銷(xiāo)、貸款等方面出謀劃策。認(rèn)真做好第四屆中國(guó)貴州國(guó)際酒類(lèi)博覽會(huì)參展參會(huì)工作。煙草行業(yè)要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)異地技改，提高生產(chǎn)水平，調(diào)整單箱結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)值和增加值。培育壯大蘭馨、野鹿蓋等一批茶葉加工龍頭企業(yè)，提高綜合加工能力，提升“湄潭翠芽”、“鳳岡鋅硒茶”、“正安白茶”、“余慶小葉苦丁茶”、“道真仡山硒鍶”、“遵義紅茶”、“陸圣康源”等品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極打造千億級(jí)材料能源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，穩(wěn)步提升煤炭產(chǎn)量和煤礦安全水平，今年9月底前必須全部完成兼并重組工作，確保全年完成原煤產(chǎn)量**00萬(wàn)噸，力爭(zhēng)1500萬(wàn)噸。充分發(fā)揮水火互濟(jì)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取鴨溪電廠、習(xí)水電廠及水電實(shí)現(xiàn)多發(fā)滿發(fā)。千方百計(jì)扶持原材料企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，遵義鋁業(yè)200kva生產(chǎn)線要確保在8月20日前全面復(fù)產(chǎn)，并加快推進(jìn)煤電鋁一體化實(shí)施。推進(jìn)桐梓偉明鋁業(yè)、紅花崗鈦工業(yè)園的鋁、鈦精深加工項(xiàng)目和匯興鐵合金、中電投等企業(yè)“四個(gè)一體化”項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取將更多原材料企業(yè)列入省直供電試點(diǎn)。三是奮力打造千億級(jí)信息產(chǎn)業(yè)。支持以晴集團(tuán)等龍頭企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快引進(jìn)電子元器件、led節(jié)能電子、計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈、汽車(chē)電子、機(jī)電電子、通信和信息家電及其配套企業(yè)，重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、集成電路、云計(jì)算實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快推進(jìn)XX縣重慶工業(yè)園、XX區(qū)億易通產(chǎn)業(yè)園、泰豪v谷等園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。四是加快新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要搶抓省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，將新醫(yī)藥和健康養(yǎng)生作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓緊制定支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策；進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)藥材基地建設(shè)，加快藥業(yè)園區(qū)建設(shè)。要確保年內(nèi)完成80—100億元的簽約目標(biāo)任務(wù)，在8月下旬召開(kāi)的全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介大會(huì)上有一批實(shí)質(zhì)性、標(biāo)志性項(xiàng)目集中簽約，XX區(qū)要在全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上打頭陣、做貢獻(xiàn)，確保完成簽約項(xiàng)目金額25億元以上。五是促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。依托061基地等軍工企業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)裝備制造業(yè)“強(qiáng)基引整”。以航天新力、梅嶺化工廠、凱星液力、天義電器等專業(yè)化企業(yè)為龍頭，促進(jìn)高端裝備制造向精密化、智能化、高效化、節(jié)約化和綠色化方向發(fā)展。尤其是XX區(qū)要充分挖掘061基地潛力，依托人才及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮一批新企業(yè)。六是大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，積極推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，努力打造一批建筑建材業(yè)示XX縣、示范鎮(zhèn)，積極發(fā)展新型節(jié)能建材和石材加工，加速建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃。市工能委要抓緊對(duì)接確定規(guī)劃編制單位，盡快組織外出調(diào)研考察，確保年底前高質(zhì)量完成《XX市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2014年-2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃》，為“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）也要提前認(rèn)真謀劃“十三五”區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。第四，著力園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。通過(guò)幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。但是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，缺乏大項(xiàng)目支撐，管理體制不順仍是當(dāng)前發(fā)展存在的突出矛盾，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)自我發(fā)展能力顯得尤為重要。一是堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)。用好城市建設(shè)資金、項(xiàng)目，將城市水電管網(wǎng)、公共交通等公共服務(wù)向園區(qū)延伸，有效減輕園區(qū)投入壓力。二是大力實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃”，重點(diǎn)支持條件較為成熟、推進(jìn)較快的仁懷、湘江、和平、新蒲、匯川、湄潭、桐梓等園區(qū)形成成熟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持其他園區(qū)突出核心區(qū)，實(shí)施“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)承載能力和發(fā)展水平。三是強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)整合園區(qū)資產(chǎn)，廣泛吸引社會(huì)資本，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)化、園區(qū)管理企業(yè)化，提高園區(qū)經(jīng)營(yíng)能力。在這次全省項(xiàng)目觀摩會(huì)上，大家感受較深的就是：標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)是園區(qū)建設(shè)必須抓好的重中之重工作，只有建好標(biāo)準(zhǔn)廠房，才能更快、更有效、更有吸引力引來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各地必須在開(kāi)展工業(yè)地產(chǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房方面奮力突破。四是完善園區(qū)管理體制。著力改變經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)多頭管理、各自為陣、合力不足的狀況，在市級(jí)層面考慮成立市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣（市、區(qū)）也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。支持園區(qū)建立靈活的薪酬制度，打破身份、職務(wù)、級(jí)別、部門(mén)、地域和所有制界限，建立聘用制、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選人用人新機(jī)制，引進(jìn)急需適用專門(mén)人才。

第五，著力招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各地要將工業(yè)招商作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和招商引資工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體抓好招商引資。一要?jiǎng)?chuàng)新招商模式。完善工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，重點(diǎn)開(kāi)展“一對(duì)

一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商，突出大項(xiàng)目招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商和企業(yè)招商，既要結(jié)合資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又要善于“無(wú)中生有”。針對(duì)性制訂國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)個(gè)性招商方案，主動(dòng)出擊引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)（集團(tuán)）,同時(shí)協(xié)作配套引進(jìn)一批中小企業(yè)。全年力爭(zhēng)引進(jìn)省外到位資金600億元以上。二要加強(qiáng)重點(diǎn)招商對(duì)接。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三個(gè)一”的原則，“幫一個(gè)、上一個(gè)、招一個(gè)”。要積極對(duì)接上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目，全面規(guī)劃建設(shè)遵義（上海）產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)在電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)對(duì)接成長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟(jì)圈，力爭(zhēng)在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作上有所突破。三要促進(jìn)對(duì)外交流合作。鼓勵(lì)外向型企業(yè)聚集入駐園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)加工貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)承接基地，引進(jìn)加工貿(mào)易龍頭企業(yè)建設(shè)出口加工區(qū)，積極申報(bào)建設(shè)綜合保稅區(qū)和國(guó)家、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地及口岸。依托中博會(huì)等各類(lèi)展會(huì)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)步伐。

第六，著力增長(zhǎng)方式，探索生態(tài)工業(yè)體系建設(shè)。一是堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，強(qiáng)化污染物總量指標(biāo)控制。環(huán)保部門(mén)和工業(yè)部門(mén)要認(rèn)真仔細(xì)算好帳，同時(shí)要探索建立實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格控制工業(yè)減排和其它領(lǐng)域減排，為工業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境空間。今年要加強(qiáng)“三廢”治理，重點(diǎn)整治火電企業(yè)氮氧化物超標(biāo)排放。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化建設(shè)，加強(qiáng)粉煤灰、煤矸石、尾礦、赤泥、錳渣、酒糟、污泥、垃圾等廢棄物綜合利用，加快污水循環(huán)處理回收等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展資源節(jié)約型環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建、國(guó)家新能源示范城市創(chuàng)建和國(guó)家低碳工業(yè)示范園試點(diǎn)工作，打造茅臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是開(kāi)展赤水河流域工業(yè)污染第三方治理試點(diǎn)，建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，打造生態(tài)文明示范樣板。四是加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能工作，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)鍋爐煤改氣和能效提升、工業(yè)余熱余壓利用、“能效電廠”建設(shè)、優(yōu)化能源供應(yīng)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育。積極做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

第七，著力深化改革，激活發(fā)展動(dòng)力。思想是先導(dǎo)，改革是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)型是目標(biāo)。遵義要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，必須要突破舊的思維和傳統(tǒng)觀念，帶頭突破、帶頭創(chuàng)新。一是要堅(jiān)持把改革作為破解發(fā)展難題、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手和有效途徑，把改革貫穿到工業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，激發(fā)發(fā)展的活力、增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力。需要強(qiáng)調(diào)的是，各地要按照市委、市政府“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)”的要求，進(jìn)一步完善抓工業(yè)機(jī)制，聚焦工業(yè)發(fā)展，形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革。分企業(yè)制定產(chǎn)權(quán)制度改革方案，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，發(fā)展混合所有制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。三是推進(jìn)國(guó)企業(yè)上市。市政府將研究下發(fā)扶持企業(yè)上市文件，并注重由上市后獎(jiǎng)勵(lì)向上市前扶持轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)更多企業(yè)上市直接融資。各地要充分研究，積極推進(jìn)有條件的企業(yè)上市，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。四是排查、清理現(xiàn)有規(guī)范性文件及政策文件中對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展的障礙。建立完善扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策和落實(shí)機(jī)制，健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。由市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局牽頭，有關(guān)單位參與，認(rèn)真籌備，在今年9月前召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。五是落實(shí)工商注冊(cè)資本登記制度改革措施，制定削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目清單，實(shí)行先照后證和注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。在非貨幣出資、證照登記、行政審批、企業(yè)減負(fù)、維權(quán)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方面擬定改革措施。六是積極爭(zhēng)取改革試點(diǎn)。抓住中央、省陸續(xù)出臺(tái)專項(xiàng)改革實(shí)施方案的契機(jī)，積極爭(zhēng)取軍民融合發(fā)展、電力體制改革等試點(diǎn)。

同志們：上半年，全市工業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，為全年工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在下半年，只要我們堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，就一定能夠圓滿完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：副市長(zhǎng)在全市人事工作會(huì)上講話

一、人事部門(mén)的同志要清醒認(rèn)識(shí)過(guò)去一年我市人事編制工作取得的成績(jī)。

2005年，是ＸＸ改革發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年，人事編制部門(mén)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和保證。過(guò)去的一年，我感到人事編制部門(mén)的工作有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是指導(dǎo)思想非常明確，二是工作思路非常清晰，三是工作作風(fēng)非常扎實(shí)，四是工作成效非常顯著。過(guò)去的一年，人事局編辦一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人事機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的同志們，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)支持，務(wù)實(shí)地為各區(qū)縣和部門(mén)排憂解難，認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)，盡職盡責(zé)做好人事機(jī)構(gòu)編制工作，在做好公務(wù)員法的實(shí)施準(zhǔn)備、深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，清理財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)以及軍轉(zhuǎn)干部安置等工作方面，都取得很好的成績(jī)。各項(xiàng)工作既平穩(wěn)推進(jìn)，又有創(chuàng)新發(fā)展。人事機(jī)構(gòu)編制過(guò)去一年所做的工作，得到了全市上下的共同認(rèn)可，在目標(biāo)考核中，市人事局被評(píng)為先進(jìn)單位，受到了表彰。希望你們今年再接再厲，在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，努力推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階！

二、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為“項(xiàng)目年”建設(shè)服好務(wù)。

市委、市政府把2006年確定為“項(xiàng)目年”，要求全市各級(jí)各部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目年”工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，把注意力集中到抓項(xiàng)目、促發(fā)展上來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴(kuò)張和效益提高。在“項(xiàng)目年”工作中，人事人才編制部門(mén)的工作要緊緊圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)，主動(dòng)融入“項(xiàng)目年”建設(shè)。從事人事機(jī)構(gòu)編制工作的同志，如果沒(méi)有對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作的全面、深入了解，思考問(wèn)題也好、處理問(wèn)題也好，都只是膚淺的，片面的，不會(huì)有厚實(shí)的背景作為支撐，也不能站在更高的角度來(lái)審視全局。人事工作如何圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)搞好服務(wù)？重點(diǎn)是要做好三個(gè)方面的工作：

一是在思想觀念上要有所提高。要倡導(dǎo)“人才資源是第一資源”的理念。要把優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來(lái)，要把人才資源變成人才資本，首先在理念上要牢固樹(shù)立人才投入是最具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的投入，是收益最大的投入。作為人事編制部門(mén)的同志，必須要有這個(gè)觀念，而更重要的是領(lǐng)導(dǎo)要有這個(gè)觀念，班子的每個(gè)同志要有這個(gè)觀念，要深入宣傳好這個(gè)觀念，使之深入人心，改變?nèi)藗兊囊恍┡f的觀念、一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好氛圍，讓人才在“項(xiàng)目年”建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和執(zhí)行政策，政策的制定要有歷史沿革，政策的貫徹執(zhí)行過(guò)程是原則性與靈活性的把握過(guò)程。我們要認(rèn)真研究人事人才、機(jī)構(gòu)編制政策，如何為經(jīng)濟(jì)工作服好務(wù)，如何起好杠桿作用、服務(wù)作用，讓人才得以脫穎而出，能量得到充分展示，個(gè)性得到充分張揚(yáng)，充分調(diào)動(dòng)人才參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。做人的工作，既要堅(jiān)持原則性，又要結(jié)合實(shí)際靈活處理。

三是在服務(wù)意識(shí)上要有所增強(qiáng)。人事機(jī)構(gòu)編制部門(mén)是“管人”的部門(mén)，“管人”的核心是服務(wù)。人事人才機(jī)構(gòu)編制工作必須為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為“項(xiàng)目年”建設(shè)服務(wù)，為工作在第一線、戰(zhàn)斗在第一線的部門(mén)和同志們服務(wù)，為基層服務(wù)，這種服務(wù)意識(shí)一定要強(qiáng)化。招商引資靠的是環(huán)境，而人是創(chuàng)造環(huán)境最積極、最主動(dòng)、最重要的因素。圍繞“項(xiàng)目年”的工作，人事編制部門(mén)要切實(shí)提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事編制工作任務(wù)。

今年是“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年。如何開(kāi)好頭，起好步，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅；如何整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，把我們的人事機(jī)構(gòu)編制工作做得更好？總的來(lái)講，在指導(dǎo)思想上要做到“三個(gè)必須”，在工作目標(biāo)上要把握好“三個(gè)抓手”，在具體工作上要落實(shí)好“七項(xiàng)任務(wù)”。

（一）在指導(dǎo)思想上要把握“三個(gè)必須”?！叭齻€(gè)必須”，就是必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)人事機(jī)構(gòu)編制工作，必須服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持把“三個(gè)必須”作為我們工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把“三個(gè)必須”具體體現(xiàn)在我們工作的方方面面。

（二）在工作目標(biāo)上要把握“三個(gè)抓手”。第一，要圍繞五支人才隊(duì)伍建設(shè)，大力提高人才總量和人才素質(zhì)。如何提高我市的黨政人才、企業(yè)經(jīng)管人才、專業(yè)技術(shù)人才、高科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才這五支隊(duì)伍的人才總量，提高人才素質(zhì)？如何把市外的人才引進(jìn)來(lái)、為我所用？如何讓那些想干事、能干事、干成事、會(huì)處事、不出事的干部脫穎而出，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，為建設(shè)活力ＸＸ、誠(chéng)信ＸＸ、和諧ＸＸ做貢獻(xiàn)？這些都需要在人事工作中認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，認(rèn)真把握。第二，要深入推進(jìn)管理體制的改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。如何通過(guò)管理體制改革，形成黨委、政府用人的良好導(dǎo)向？推進(jìn)管理體制改革，關(guān)鍵是要落實(shí)在具體工作之中，是要在人事編制部門(mén)的工作理念、工作思路和工作方法中得以體現(xiàn)。第三，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機(jī)制。從宏觀上來(lái)講，人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才成長(zhǎng)是有規(guī)律的，人才資源的開(kāi)發(fā)也是有規(guī)律的，我們?nèi)耸虏块T(mén)要認(rèn)真研究。我們說(shuō)堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，如何培育發(fā)展人才市場(chǎng)，把人才推向市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下把人才資源開(kāi)發(fā)好、利用好、培養(yǎng)好，這也是我們?cè)趯?shí)踐中要認(rèn)真思考和研究解決的問(wèn)題。

（三）在具體工作上要完成好“七項(xiàng)任務(wù)”。一是公務(wù)員法的實(shí)施。今年是貫徹實(shí)施公務(wù)員法的關(guān)鍵一年，我們從事人事機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的同志要認(rèn)真組織，認(rèn)真落實(shí)。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及基層政權(quán)的穩(wěn)定和社會(huì)的穩(wěn)定，要把握政策，平穩(wěn)推進(jìn)。三是穩(wěn)步分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力。事業(yè)單位人事、職稱、分配制度改革涉及面廣、政策性很強(qiáng)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。四是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。目前，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，從總量和結(jié)構(gòu)上都不太適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，要努力增加總量，不斷提高質(zhì)量。五是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。今年中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開(kāi)展農(nóng)村人才工作，大有可為，要花大力氣研究。六是推動(dòng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)。要建立市、縣人才信息資源共享，人才市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度，強(qiáng)化政府所屬人事人才機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能，建立人才市場(chǎng)的誠(chéng)信體系和自我約束機(jī)制。七是認(rèn)真完成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。今年我市軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)近300名。在安置工作中，要堅(jiān)持原則，要在安置的過(guò)程中體現(xiàn)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。同時(shí)，還要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作，確保一方穩(wěn)定。

四、要切實(shí)加強(qiáng)人事編制部門(mén)的自身建設(shè)。

自身建設(shè)非常重要。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。希望人事部門(mén)同志倡導(dǎo)“四風(fēng)”。一是要興學(xué)習(xí)之風(fēng)。學(xué)習(xí)是一種需要，是生存的需要，是發(fā)展的需要。無(wú)論什么時(shí)候，學(xué)習(xí)都是最關(guān)鍵、最重要的。學(xué)習(xí)關(guān)鍵要靠自覺(jué)，要把學(xué)習(xí)變成自覺(jué)行動(dòng)，作為提高自身素質(zhì)、能力水平的需要來(lái)學(xué)，作為自己生存發(fā)展的需要來(lái)學(xué)。我們的干部，無(wú)論年齡大小，職務(wù)高低，永遠(yuǎn)都需要學(xué)習(xí)。二是要興務(wù)實(shí)之風(fēng)。人事編制部門(mén)的同志，工作作風(fēng)是很扎實(shí)的，但還需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。要深入基層調(diào)查研究，把務(wù)實(shí)之風(fēng)外化為調(diào)查研究，外化為深入基層。今年，我們即將進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們對(duì)面上的情況是否清楚，我們制定的政策是否符合基層實(shí)際，都需要大家發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層去調(diào)查研究。三是要興創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新是靈魂，不創(chuàng)新就不可能有發(fā)展，也不可能打開(kāi)局面。創(chuàng)新就是突破，就是開(kāi)拓，任何一項(xiàng)工作都需要我們創(chuàng)新去做。希望我們?nèi)耸戮幹撇块T(mén)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展工作，保證今年工作任務(wù)全面完成。四是要興廉潔之風(fēng)。廉潔是一種形象，老百姓看我們黨的形象，就是通過(guò)我們每一個(gè)干部的言行來(lái)看。人事工作大家都很關(guān)注，要做到廉潔自律，根本上來(lái)講要靠制度化管理，嚴(yán)格按照制度、紀(jì)律要求做好工作，規(guī)范自己的言行。

第四篇：全市工業(yè)大會(huì)副市長(zhǎng)講話

副市長(zhǎng)在全市工業(yè)大會(huì)上的講話

同志們：

這次全市工業(yè)大會(huì)，是全國(guó)“兩會(huì)”、全省“兩會(huì)”結(jié)束后，我市召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)大會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市十一屆人大六次會(huì)議精神，回顧總結(jié)2012年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署今年重點(diǎn)工作。會(huì)上，******書(shū)記、******市

長(zhǎng)將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，2012年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐

2012年，是******工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中看到新希望的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府一系列重大決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力以赴“保增長(zhǎng)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型”，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐，呈現(xiàn)出以下6個(gè)特點(diǎn)：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值910.3億元，增長(zhǎng)14.2%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3629億元，增長(zhǎng)15%；利稅398億元，增長(zhǎng)4.4%；利潤(rùn)266億元，增長(zhǎng)8.7%；工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率99%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2012年，六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到53.6%、5.0%。承載能力不斷增強(qiáng)，9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1980.6億元，增長(zhǎng)33.4%；******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.2%。兩化融合全面提速。創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家。智慧******成功簽約，數(shù)字******建設(shè)加快，無(wú)線城市完成投資5.1億元。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。2012年，我市列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資346.8億元，實(shí)際完成投資102.2億元，占計(jì)劃192.8%；安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目285個(gè)，總投資1162.6億元，實(shí)際完成投資496.5億元，占計(jì)劃168.3%。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目百分之百開(kāi)工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資提前一個(gè)季度百分之百完成。中國(guó)兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中軸集團(tuán)年產(chǎn)300萬(wàn)套轎車(chē)變速箱齒輪及齒輪軸等項(xiàng)目進(jìn)展順利，龍星化工年產(chǎn)14萬(wàn)噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，瑞慶汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)公司年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度。

（三）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。一是積極推進(jìn)裝備制造基地建設(shè)。制定了《******市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015年）》，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年努力，將我市建設(shè)成為國(guó)家先進(jìn)裝備制造基地，奇瑞汽車(chē)、中國(guó)兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項(xiàng)目入駐******并順利推進(jìn)，為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勢(shì)后勁。二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬(wàn)噸炭黑裝置（一期）項(xiàng)目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目加快建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。三是培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以終端應(yīng)用為方向，加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林?jǐn)?shù)碼年產(chǎn)8000噸專用BOPET薄膜項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，多氟多半導(dǎo)體照明和鋰離子電池用電解液等項(xiàng)目進(jìn)展順利，努力打造國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。四是積極推進(jìn)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷。中軸集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)件發(fā)動(dòng)機(jī)凸輪軸、制動(dòng)器股份年產(chǎn)5萬(wàn)套工業(yè)制動(dòng)器2萬(wàn)套風(fēng)電偏航制動(dòng)器等項(xiàng)目已建成，河南漢莎、金結(jié)化工、宏達(dá)力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，潤(rùn)生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

（四）科技創(chuàng)新工作成效顯著。制定出臺(tái)了《加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》、《******市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施方案》等一系列創(chuàng)新性文件，構(gòu)建促進(jìn)科技發(fā)展的配套服務(wù)機(jī)制。新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到6項(xiàng)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)34家。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位。國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到3家、71家，總數(shù)居全省第3位。先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研專場(chǎng)活動(dòng)，技術(shù)成交額2591萬(wàn)元。

（五）企業(yè)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全。一是涉企優(yōu)惠政策得

到貫徹落實(shí)。全市工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元；落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬(wàn)元；落實(shí)資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元；辦理出口退稅4.7億元；幫助萬(wàn)方鋁業(yè)爭(zhēng)取享受省政府返稅政策，為其減免稅收6000萬(wàn)元。二是要素保障得到加強(qiáng)。加大對(duì)“雙30”企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，總結(jié)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出應(yīng)對(duì)措施。積極協(xié)調(diào)煤

電油運(yùn)等生產(chǎn)要素，在迎峰度夏度冬關(guān)鍵時(shí)期，采取靈活措施積極應(yīng)對(duì)，保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運(yùn)行。三是完善資金保障工作機(jī)制。中小企業(yè)貸款新增37.5億元，增長(zhǎng)21.2%，獲得省級(jí)銀行授信800億元。發(fā)揮市投資集團(tuán)和工業(yè)投資集團(tuán)投融資平臺(tái)作用，以“雙30”企業(yè)為重點(diǎn)，積極設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金，為企業(yè)融資提供服務(wù)。設(shè)立了******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。電網(wǎng)構(gòu)架得到進(jìn)一步優(yōu)化，******東500千伏輸變電工程竣工投運(yùn)，形成了穩(wěn)定供電能力，有效解決了我市電力瓶頸問(wèn)題。******東區(qū)2×300MW熱電機(jī)組項(xiàng)目5號(hào)機(jī)組投運(yùn)、6號(hào)機(jī)組試運(yùn)行。經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，龍?jiān)措姀S、******電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程加快了推進(jìn)步伐。西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行，已于2013年1月投入運(yùn)行；五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成，西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成，為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間，為工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。

2012年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績(jī)，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝！

二、保持清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)

今年是貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的第一年，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵之年。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少矛盾和問(wèn)題。綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我市情況，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換期、疊加期、機(jī)遇期。所謂轉(zhuǎn)換期，首先是調(diào)控的轉(zhuǎn)換期，宏觀上經(jīng)濟(jì)走勢(shì)已進(jìn)入由高速增長(zhǎng)向中低速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期，這次我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行與2008年金融危機(jī)后的急劇下滑相比，不可同日而語(yǔ)，減速雖然更加緩和，但出現(xiàn)2009年那樣“V”形反轉(zhuǎn)的可能性也不大，我市經(jīng)濟(jì)今后仍在波動(dòng)尋底，而且低速增長(zhǎng)可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)換期。經(jīng)過(guò)多年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于關(guān)鍵階段，這個(gè)轉(zhuǎn)換需要更多工作上的努力和時(shí)間上的堅(jiān)持。所謂疊加期，這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的因素比以前更加復(fù)雜，不是單一因素引起的，而是多重因素的相互交織和疊加：既有外需收縮，也有內(nèi)需增長(zhǎng)放緩；既有周期性調(diào)整，也有結(jié)構(gòu)性因素；既有國(guó)際金融危機(jī)影響因素，也有國(guó)家主動(dòng)調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下，需求下降與產(chǎn)能過(guò)剩“碰頭”，“去庫(kù)存化”與“去產(chǎn)能化”并存，我市偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受沖擊較大。所謂機(jī)遇期，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然面臨很多困難，但大環(huán)境是好的，運(yùn)行的基本面是好的，總體上來(lái)講，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨很多積極因素：一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅(jiān)定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的信心和決心，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就可以增加近100萬(wàn)城市人口,增加投資2300億元左右，將為工業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒(méi)有改變，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型，保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢(shì)，突出工業(yè)的主導(dǎo)作用，這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，我們占有了“天時(shí)”之利。二是國(guó)家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。中央把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，有針對(duì)性的預(yù)調(diào)微調(diào)逐步加強(qiáng)，更加注重消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，更加注重優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，去年出臺(tái)的一系列內(nèi)需刺激政策，其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn)；今年《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全面實(shí)施，有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。另外還有國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒(méi)有變，我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，我們占有“地利”的優(yōu)勢(shì)。三是自身優(yōu)勢(shì)明顯。目前，我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確，隨著轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及近期重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工和竣工投產(chǎn)，為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)，這些都是我們占有的“人和”之利。

工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的主導(dǎo)力量。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，在今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作謀劃中，切實(shí)強(qiáng)化憂患意識(shí)、轉(zhuǎn)型意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，立足于打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、未雨綢繆、搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，在科學(xué)應(yīng)對(duì)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在把握變化中趨利避害，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn)，全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《******市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》要求，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)“四個(gè)十工程”，依托******新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)三大平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)示范基地和稱號(hào)。

主要目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)突破1000億元，增加值增長(zhǎng)14%；全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)新增20家以上；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握今年的形勢(shì)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一總要求，突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是爭(zhēng)牌子。要利用有利條件，積極打造******工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新態(tài)勢(shì)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)牌子為載體，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺(tái)等方面有所突破。二是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目工作是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也是能夠帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)本地工業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè)，十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用，工業(yè)載體等平臺(tái)建設(shè)用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，下一步，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升綜合配套能力，理順創(chuàng)新管理體制，為增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題仍然不少，必須在總結(jié)多年來(lái)好的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將好的做法固化下來(lái)，形成制度，在企業(yè)服務(wù)方面、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面、要素保障方面等有進(jìn)一步提升。

今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

（一）以改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新態(tài)勢(shì)。一是做優(yōu)做強(qiáng)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、造紙機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力打造國(guó)家先進(jìn)裝備制造基地。著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬(wàn)只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸套項(xiàng)目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬(wàn)套汽車(chē)尾氣凈化器項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)兵裝集團(tuán)年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項(xiàng)目建設(shè)。二是以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面，整合上游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展氯堿化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。三是積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，努力打造國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展頭孢類(lèi)抗生素中間體、核黃素、乙二醇、L—苯丙氨酸、補(bǔ)骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品；新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展?fàn)C印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導(dǎo)體照明等新材料及終端產(chǎn)品。

（二）以工業(yè)項(xiàng)目為支撐，力爭(zhēng)在“四大工程”項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。2013年，擬安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目267個(gè)，總投資1500.3億元，計(jì)劃投資350.8億元。強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，重點(diǎn)推進(jìn)奇瑞汽車(chē)年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（二期）、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬(wàn)噸水性環(huán)保涂料、中國(guó)兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；科技創(chuàng)新方面，重點(diǎn)推進(jìn)多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料千噸級(jí)晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等項(xiàng)目；高新技術(shù)方面，重點(diǎn)推進(jìn)瑞塞爾公司光兆瓦級(jí)風(fēng)電偏航制動(dòng)器研發(fā)、中軸集團(tuán)數(shù)控電動(dòng)螺旋壓力機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，重點(diǎn)推進(jìn)昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）以集聚區(qū)和集群建設(shè)為載體，力爭(zhēng)在工業(yè)平臺(tái)建設(shè)上有新進(jìn)展。充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學(xué)科技園三大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合各方要素資源，突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要努力走在全省城市新區(qū)前列。9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，進(jìn)一步提升綜合帶動(dòng)效應(yīng)。一是做好規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量編制各集聚區(qū)及河南理工大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是提升綜合配套能力。重點(diǎn)推動(dòng)道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)功能集合構(gòu)建。三是理順創(chuàng)新管理體制。積極研究、制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策，克服土地、資金、技術(shù)、環(huán)境容量等瓶頸制約，全面推進(jìn)“直通車(chē)”、“行政套合”、“派駐制”等管理機(jī)制。四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃。編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為工業(yè)平臺(tái)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

（四）以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，力爭(zhēng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有新提升。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系等五大自主創(chuàng)新體系，圍繞創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)。2013年，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.35%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2件?？萍紕?chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到20%。新增國(guó)家級(jí)研發(fā)中心2家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家。新建成市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)90家。新建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心30家，全市工程技術(shù)研究中心達(dá)到200家以上。規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè)，并建成研發(fā)平臺(tái)。

（五）以完善長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在企業(yè)服務(wù)制度化、常態(tài)化上有新舉措。一是完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)銷(xiāo)售收入超10億元以上企業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，通過(guò)大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。對(duì)銷(xiāo)售收入在10億元以下企業(yè)，狠抓資金保障，通過(guò)實(shí)施中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，積極為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)貸款力度。對(duì)小微企業(yè)，營(yíng)造良好環(huán)境，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化資金保障，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。二是以工業(yè)投資集團(tuán)為投融資平臺(tái)，為企業(yè)提供過(guò)渡資金支持。創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮工業(yè)投資集團(tuán)專業(yè)化投融資平臺(tái)作用，以盤(pán)活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬(wàn)元資金，設(shè)立******市中小企業(yè)流資過(guò)渡基金，以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，解決企業(yè)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金困難、續(xù)貸再貸等問(wèn)題，探索全額非財(cái)政資金為企業(yè)提供過(guò)渡資金支持的新模式，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持。今年，爭(zhēng)取使基金規(guī)模年內(nèi)達(dá)到1億元，力爭(zhēng)為我市企業(yè)提供短期資金超過(guò)12億元，撬動(dòng)銀行貸款超過(guò)15億元。三是完善金融支持機(jī)制，加大金融服務(wù)力度。暢通銀企合作渠道，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、不同行業(yè)的銀企對(duì)接會(huì)，促進(jìn)銀企對(duì)接常態(tài)化、信息化。推動(dòng)我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，探索建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為小微企業(yè)貸款擔(dān)保提供便利，利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件，提高企業(yè)再融資能力。加強(qiáng)對(duì)卓立燙印、云臺(tái)山、科瑞森公司上市輔導(dǎo)，爭(zhēng)取2家公司在2013年完成申報(bào)發(fā)行上市工作，做好******萬(wàn)方定向增發(fā)，引導(dǎo)佰利聯(lián)公司開(kāi)展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作。四是完善企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，除依法設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，其他一律禁止收取。全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)治安問(wèn)題，開(kāi)展集中整治企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“四亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查）和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為，確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

（六）以生產(chǎn)要素保障為核心，力爭(zhēng)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有新舉措。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)度，重點(diǎn)關(guān)注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)研究提出幫扶措施。定期召開(kāi)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加大“雙30”企業(yè)培育服務(wù)和服務(wù)力度，在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、土地環(huán)保等方面給予傾斜，尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面，加大督查和協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是定期召開(kāi)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大對(duì)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要。三是加強(qiáng)企業(yè)管理。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮“兩會(huì)”橋梁和紐帶作用，組織會(huì)員企業(yè)積極參加市外投資洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、人才招聘會(huì)等，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊視野，引進(jìn)資源，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理方式，建立科學(xué)合理的決策經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升企業(yè)管理水平。

（七）以兩化融合為切入點(diǎn)，力爭(zhēng)在信息化建設(shè)上有新成效。積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化，建設(shè)全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)，加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造，進(jìn)一步促進(jìn)信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評(píng)估定級(jí)工作，2013年兩化融合評(píng)測(cè)定級(jí)企業(yè)要達(dá)到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點(diǎn)抓好“十大建設(shè)”中的信息化建設(shè)，2013年完成投資8.8億元，“無(wú)線城市”項(xiàng)目建設(shè)完成投資6.7億元，實(shí)施智能交通綜合信息平臺(tái)工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程等6個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資6.7億元，其中，數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為兩個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，當(dāng)年竣工，投入運(yùn)行?！爸腔?*****”項(xiàng)目建設(shè)完成投資2.1億元，實(shí)施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數(shù)據(jù)（資源）中心工程、市民卡工程、“愛(ài)游云臺(tái)”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個(gè)項(xiàng)目。到2013年底，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字******”功能，提升社會(huì)信息化應(yīng)用水平，讓全市能夠享受到看得見(jiàn)、摸得著的信息化服務(wù)。

同志們，做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)邳h的十八大、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指引下，統(tǒng)一思想、振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，繼續(xù)保持務(wù)實(shí)重干、勇?tīng)?zhēng)一流的工作狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：副市長(zhǎng)在銀行總結(jié)會(huì)上講話

副市長(zhǎng)在銀行總結(jié)會(huì)上講話

副市長(zhǎng)在銀行總結(jié)會(huì)上講話

同志們：

今天，市政府在這里專門(mén)召開(kāi)銀行業(yè)工作座談會(huì)，目的是認(rèn)真總結(jié)前三季度我市銀行業(yè)的工作情況，深入分析當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一階段金融工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)銀政之間的交流和溝通，使信息更為暢通。會(huì)上，專門(mén)印發(fā)了明年及今后全市的重大項(xiàng)目計(jì)劃，便于各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資對(duì)接。剛才，人行市中心支行、市銀監(jiān)分局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)及各金融機(jī)構(gòu)作了很好的發(fā)言。下面，我再講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、今年1－9月的經(jīng)濟(jì)金融情況

充分肯定成績(jī)和成效

今年以來(lái)，我市金融工作成效明

顯，貢獻(xiàn)很大。一是成效明顯。各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹中央、省、市的政策要求，緊緊圍繞保增長(zhǎng)做了大量工作。金融工作者的工作面貌、狀態(tài)和作風(fēng)發(fā)生了很大變化，與地方聯(lián)系更加密切，金融工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。即：存款增加，貸款增加，不良貸款下降。1—9月，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額億元，比去年同期增加億元，增長(zhǎng)%；人民幣貸款余額億元，比去年同期增加億元，同比增長(zhǎng)%；全市信貸增速創(chuàng)歷史新高，在全省排第11位，比年初上升了6位。截止9月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額億元，比年初減少億元，不良貸款率%，比年初下降個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款余額和比率實(shí)現(xiàn)“雙降”。二是貢獻(xiàn)很大。新增加億元的信貸投放，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)%，增速比上年加快個(gè)百分點(diǎn)；完成財(cái)政一般預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng)%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表市

委、市政府，向銀行業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！

客觀審視差距

今年前9個(gè)月，我市銀行業(yè)工作雖然取得了突出成績(jī)，信貸增速創(chuàng)歷史新高，但放到我們的發(fā)展需求中來(lái)看，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是信貸投放規(guī)模仍然偏小，橫比差距大。盡管我市前三季度信貸比去年增加億元，同比增長(zhǎng)%，但與全國(guó)、全省比較，還有差距。今年1—9月，全國(guó)新增貸款萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)%，全省新增貸款億元，同比增長(zhǎng)。從信貸增幅上看，我市信貸增速比全國(guó)和全省要低1－2個(gè)百分點(diǎn)，在全省排第11位，在川南五地市中排第3位，僅比資陽(yáng)和內(nèi)江排名靠前。從信貸新增規(guī)?？?，在全省新增貸款中，我市僅占全省的%。這個(gè)數(shù)據(jù)，從地方政府方面講具有壓力，沒(méi)有更多的新增貸款，說(shuō)明地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；從金融機(jī)構(gòu)方面講也有壓力，新增貸款較低，說(shuō)明和其他地市的金融

機(jī)構(gòu)相比進(jìn)度落后了。

二是信貸投放結(jié)構(gòu)不夠合理。從全市信貸流向看，新增貸款主要流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，信貸集中現(xiàn)象較為突出，而廣大中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等民生弱勢(shì)領(lǐng)域的金融服務(wù)力度偏弱。9月末，全市貸款余額最大的10戶企業(yè)的貸款達(dá)億元，新增貸款占全市新增額的%，比去年同期上升個(gè)百分點(diǎn)。全市中小企業(yè)貸款億元，前9個(gè)月新增億元，分別占全市貸款余額和新增額的%和%，比去年同期分別下降和個(gè)百分點(diǎn)。

以上存在的問(wèn)題，既是目前工作的差距，也是我們進(jìn)一步努力的方向。怎樣用更加具有創(chuàng)新性的手段做好金融工作，希望大家認(rèn)真關(guān)注和研究。

二、下一步工作的幾點(diǎn)要求

全力做好今年后兩個(gè)月的信貸工作

今年只剩兩個(gè)月，時(shí)間緊迫。要按“投放一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的原

則，抓住宏觀貨幣政策目前還較為寬松的有利時(shí)機(jī)，加快信貸投放進(jìn)度，做好今年最后兩個(gè)月的信貸工作。一是對(duì)已經(jīng)獲得銀行授信但信貸投放進(jìn)度不理想的項(xiàng)目，各家銀行要加大工作力度，做好項(xiàng)目跟蹤和分析，支持和引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主盡快滿足投放條件，盡量爭(zhēng)取在年底前把資金投放出去，既保證項(xiàng)目和企業(yè)及時(shí)得到資金支持，又能使金融機(jī)構(gòu)做大今年的信貸規(guī)模，為明年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是對(duì)已受理申請(qǐng)但還未獲批準(zhǔn)的貸款需求，要根據(jù)審批權(quán)限，加快審批進(jìn)度。全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)要特別注意加大與上級(jí)行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取對(duì)我市更多的信貸傾斜和支持。三是積極培育和挖掘有效信貸需求，不斷改進(jìn)對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)信貸服務(wù)，為企業(yè)設(shè)計(jì)和提供個(gè)性化融資服務(wù)產(chǎn)品，加大信貸投放力度，支持我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

提前謀劃，為明年和今后的信貸工作做好充分準(zhǔn)備

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然很?chē)?yán)

峻，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍面臨許多困難，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。同時(shí)，市委、市政府按照省委、省政府打造川南經(jīng)濟(jì)次高地的要求，提出了“雙百”城市、“千億產(chǎn)業(yè)”和“1基地、1樞紐、1中心、1目的地”的發(fā)展目標(biāo)。這都需要我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦?，繼續(xù)抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，抓住國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，堅(jiān)持以項(xiàng)目為主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和科教興市戰(zhàn)略，突出工作重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)破難，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展。因此，在目前形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)面前，全市銀行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的研判和政策的把握，沉著應(yīng)對(duì)、積極準(zhǔn)備，牢牢把握金融工作主動(dòng)權(quán)，為未來(lái)發(fā)展尋求更大的空間。

一是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，挖掘優(yōu)質(zhì)信貸

資源。今年1-9月，異地股份制銀行對(duì)我市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的新增貸款達(dá)億元，占全市銀行業(yè)新增貸款的兩成，這些應(yīng)該都是我市的優(yōu)質(zhì)信貸資源。各家銀行要充分認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性，在挖掘資源上多下功夫，多發(fā)現(xiàn)、多關(guān)注好企業(yè)和好項(xiàng)目，積極授信，大膽投放。

二是建立和完善項(xiàng)目融資提前介入機(jī)制，掌握信貸投放主動(dòng)權(quán)。加大項(xiàng)目投資力度是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市里加快了項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備工作，全市重大項(xiàng)目規(guī)劃也已完成，今天會(huì)上也做了一次發(fā)布，可供銀行在信貸營(yíng)銷(xiāo)時(shí)有更多的選擇。希望各家銀行在超前謀劃明年信貸工作時(shí)，要密切關(guān)注我市確定的重大項(xiàng)目，把滿足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求作為擴(kuò)大信貸投放的重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)對(duì)接、提前介入項(xiàng)目的論證、申報(bào)、審批環(huán)節(jié)，拓展金融服務(wù)的廣度和深度，幫助企業(yè)建立完善、規(guī)范、系統(tǒng)的融資規(guī)劃，做好信貸投放的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)等工作。同時(shí)與市發(fā)改

委、市經(jīng)委、市財(cái)政局等部門(mén)建立長(zhǎng)期的聯(lián)系機(jī)制，為全市信貸投放的可持續(xù)增長(zhǎng)做好充分準(zhǔn)備。

三是大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極滿足多層次融資需求。全市銀行業(yè)要根據(jù)當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步研究更加靈活的措施和辦法，積極開(kāi)發(fā)適合各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)項(xiàng)目和貸款方式，大力推廣新型信貸品種，推進(jìn)票據(jù)融資和租賃融資，發(fā)展國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)，積極支持我市中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等社會(huì)民生領(lǐng)域的發(fā)展。

四是加大銀擔(dān)合作力度，推進(jìn)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。最近請(qǐng)市政府金融辦做了一次我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況的調(diào)查，結(jié)果不太理想。我市銀擔(dān)合作還不夠緊密和充分，缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)制支持，還存在抽逃注冊(cè)資本、管理人員素質(zhì)不高、政府補(bǔ)償因素不盡合理、金融機(jī)構(gòu)積極性發(fā)揮不充分等方面的問(wèn)題。擔(dān)保作為信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的重要

環(huán)節(jié)，是幫助我市中小企業(yè)解決融資難的有效途徑，也是銀行機(jī)構(gòu)拓展信貸市場(chǎng)的有效手段之一。希望各家銀行積極參與到我市擔(dān)保體系建設(shè)工作中來(lái)，圍繞擔(dān)保公司信貸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、銀擔(dān)合作可行性等問(wèn)題開(kāi)展研究，實(shí)實(shí)在在支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，努力做大我市擔(dān)保規(guī)模，提高擔(dān)保能力。

五是加大“三個(gè)力度”，提升信貸投放空間。一是要加大和上級(jí)行聯(lián)系的力度，積極爭(zhēng)取更多的信貸權(quán)限；二是要加大深入挖掘信貸資源的力度，解決有效信貸需求不足的問(wèn)題；三是要加大銀行與銀行之間的合作力度，在競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)展合作，合力規(guī)避貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。

密切關(guān)注國(guó)家貨幣政策變化，積極采取應(yīng)對(duì)措施，掌握金融工作主動(dòng)權(quán)

針對(duì)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的情況，國(guó)家將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀政策基調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持

政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺(tái)緊縮性政策的可能性仍然不大，但在具體的操作上可能會(huì)發(fā)生變化。這就需要我們密切關(guān)注形勢(shì)和政策變化的情況，積極采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整工作策略，掌握金融工作的主動(dòng)權(quán)。

打造優(yōu)良環(huán)境，提高融資效率

融資不僅僅是銀企雙方的事情，更有環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制的影響，政府及政府部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，打造優(yōu)良環(huán)境來(lái)提高融資效率。

一是構(gòu)建制度性的銀政企對(duì)接機(jī)制。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真開(kāi)展融資政策研究，做好融資對(duì)接的牽線搭橋工作，充分利用專題洽談會(huì)、銀企座談會(huì)、推介會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式實(shí)現(xiàn)融資有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)銀政企深度合作；要認(rèn)真研究促進(jìn)銀政企相互融合的制度性辦法，使銀政企之間、金融與項(xiàng)目、與企業(yè)、與園區(qū)之間合作互動(dòng)，加強(qiáng)銀政企政策、信息交流和傳遞，使銀政企合作規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)銀政企

共同發(fā)展。http://

二是加強(qiáng)企業(yè)信用培植。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，滿足融資條件。一是引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照規(guī)定使用銀行借款，自覺(jué)接受銀行監(jiān)督，按時(shí)還本付息，提高企業(yè)的信用等級(jí)。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)盈利能力和償還能力。二是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和推介。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，精心策劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、成長(zhǎng)性好、有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，為爭(zhēng)取信貸支持創(chuàng)造條件。

三是加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要做好《市今年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作方案》的督查督辦工作，建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不落實(shí)、成效不明顯的區(qū)縣和部門(mén)要在目標(biāo)考核中予以體現(xiàn)。要深化社會(huì)信用體系建設(shè)，組織開(kāi)展好具有我市特色的宣傳、建設(shè)工作，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)展信用引導(dǎo)，推動(dòng)信用建設(shè)氛圍的形成。要認(rèn)真做好金融生態(tài)示范區(qū)的測(cè)評(píng)命名相關(guān)工作，發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范效應(yīng)。

四是優(yōu)化融資政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，優(yōu)化融資政務(wù)服務(wù)，要著力解決好兩個(gè)問(wèn)題：首先是效率問(wèn)題。要繼續(xù)深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，全面落實(shí)“兩集中，兩到位”，進(jìn)一步改進(jìn)審批服務(wù)，落實(shí)并聯(lián)審批機(jī)制，開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低企業(yè)辦事成本。其次是收費(fèi)1 2 下一頁(yè)