第一篇：東港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)二○○七年度總結(jié)規(guī)劃報(bào)告

東港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)二○○七年度總結(jié)規(guī)劃報(bào)告

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念不放松，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展模式不動(dòng)搖，堅(jiān)持參與發(fā)展實(shí)踐不停步，注重板塊聯(lián)動(dòng)、環(huán)境優(yōu)化、功能提升和方式轉(zhuǎn)變，全力確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)高位、高速、高效增長(zhǎng)，努力在率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、2007年工作的總體回顧

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升。2007年，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值18.66億元，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入18.5億元，同比增長(zhǎng)37.1%，超過(guò)全鎮(zhèn)平均增幅17個(gè)百分點(diǎn)，占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量份額達(dá)15%，比去年同期增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；完成協(xié)議注冊(cè)外資1870萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資807萬(wàn)美元，分別完成全鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的93.5%和73.4%；年銷(xiāo)售收入超1000萬(wàn)元企業(yè)34家，比上年新增10家，其中超億元企業(yè)達(dá)到6家，比上年新增3家；規(guī)模企業(yè)共計(jì)完成銷(xiāo)售15.89億元，對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額達(dá)到86%?？傮w呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。一是規(guī)模型企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。斯貝爾、佳捷機(jī)械、晶磊電子等重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)保持了穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，其中佳捷機(jī)械的經(jīng)濟(jì)增幅超過(guò)70%。二是成長(zhǎng)型企業(yè)全面發(fā)力。中興鐵芯、巨龍硅鋼片等企業(yè)在去年底投產(chǎn)后，今年的銷(xiāo)售收入均超過(guò)4500萬(wàn)元；以非凡之戀服飾、國(guó)奧服飾為代表的紡織服裝企業(yè)在爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)及品牌經(jīng)營(yíng)方面邁出關(guān)鍵一步，將積極利用品牌優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)品的延伸，探索發(fā)展經(jīng)營(yíng)新模式，實(shí)現(xiàn)公司高層次快速擴(kuò)張。三是潛力型企業(yè)集體爆發(fā)。華榮門(mén)業(yè)通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，產(chǎn)能大幅提升，同比經(jīng)濟(jì)增張幅度更是達(dá)到了242.5%；奧飛斯地毯、錫鍛機(jī)床通過(guò)技術(shù)改造和市場(chǎng)挖掘，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度分別達(dá)到151.4%和48.1%。

2、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。一是注重方向的把握。今年以來(lái)，工業(yè)園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，把增加新項(xiàng)目、增加新企業(yè)作為園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的落腳點(diǎn)。華榮門(mén)業(yè)利用現(xiàn)有廠房、土地與韓國(guó)公司的資本、技術(shù)合作項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)美元，一期投資530萬(wàn)美元，主體工程已全面完工，預(yù)計(jì)明年新增產(chǎn)出1.5億元。下階段，工業(yè)園區(qū)將大力引進(jìn)外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)超大規(guī)模項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上取得新突破。二是注重項(xiàng)目的推進(jìn)。今年以來(lái)工業(yè)園區(qū)新開(kāi)工建設(shè)及技改擴(kuò)能項(xiàng)目25只，其中投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目19只，25只項(xiàng)目累計(jì)完成投資額9.28億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)投入的62.7%。在13只項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)“項(xiàng)目推進(jìn)年”重點(diǎn)項(xiàng)目中，已有昊辰塑業(yè)、瑞翎金屬、遠(yuǎn)大絲綢、晶石電動(dòng)科技、艾科隆環(huán)境、常豐機(jī)械、偉加利紡織、赤兔馬公司8只項(xiàng)目的主體工程全部完工，即將進(jìn)入試產(chǎn)或投產(chǎn)階段；統(tǒng)力電工、洲翔重工、永華食品、寶豐石化4只項(xiàng)目主體工程即將完工，2008年上半年陸續(xù)投入生產(chǎn)；日通電動(dòng)科技開(kāi)工時(shí)間較晚，將在明年下半年投產(chǎn)。三是注重梯隊(duì)的培育。規(guī)模經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)培育決定園區(qū)的發(fā)展水平。今年新增錫鍛機(jī)床、佳捷機(jī)械、中欣塑料3家年銷(xiāo)售超億元的企業(yè)，超億企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到7.33億元，占園區(qū)總量的比重達(dá)到40%以上；新增大隆機(jī)械、南方焊接、亞泰合成膠、中興鐵芯、瑞翎金屬5家年銷(xiāo)售超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)，工業(yè)園區(qū)企業(yè)梯隊(duì)將更趨合理。

3、轉(zhuǎn)型發(fā)展初露端倪。一是把好產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)。依托園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以機(jī)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)為支點(diǎn)，同時(shí)加快推進(jìn)高端紡織服裝面料、終端電子及新材料、尖端精密機(jī)械等行業(yè)招商力度，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。二是把好思路轉(zhuǎn)變關(guān)。對(duì)一些產(chǎn)業(yè)層次較低、與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依存度較差的項(xiàng)目，園區(qū)及時(shí)作出調(diào)整，到目前為止，園區(qū)勸退與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不符的投資企業(yè)2家，切塊“二次開(kāi)發(fā)”土地60多畝，杜絕了資源閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。促使有效資源讓位于高產(chǎn)業(yè)層次、讓位于高科技含量、讓位于高單位產(chǎn)出水平、讓位于低資源占有，促進(jìn)招商引資從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。三是把好企業(yè)入園關(guān)。入園項(xiàng)目的選擇更加注重產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，更加注重科技的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重集約和節(jié)約發(fā)展。提高準(zhǔn)入門(mén)檻，注重項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)層次水平，嚴(yán)防“五小”企業(yè)、“三高兩低”企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。四是把好體系完善關(guān)。今年，工業(yè)園區(qū)以環(huán)境貫標(biāo)、科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，全面提升園區(qū)自身的環(huán)境管理水平，積極組織實(shí)施并通過(guò)了園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)及ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，為園區(qū)的高水平、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、配套功能不斷優(yōu)化。一是加快路網(wǎng)骨架的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。區(qū)間六路與行政區(qū)全面貫通，各區(qū)間道路與S228實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，園區(qū)南部商業(yè)行政區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)區(qū)的區(qū)域功能板塊初具框架。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)。完成區(qū)間六路（S228北段至東港路）、區(qū)間三路北段、金星路、區(qū)間四路延伸段的商品二灰攤鋪下封工作；勤業(yè)路完成道路路基工程；完成勤業(yè)路橋梁建設(shè)；啟動(dòng)3.5公里熱力管網(wǎng)、3公里1萬(wàn)伏主力電力線路、5.4公里排水管道等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作，協(xié)調(diào)污水管網(wǎng)加緊施工。今年以來(lái)，各項(xiàng)基礎(chǔ)配套實(shí)施累計(jì)投入2400萬(wàn)元。三是加快土地集約利用步伐。吸收民營(yíng)資本、社會(huì)資本啟動(dòng)開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃工作已基本到位，創(chuàng)業(yè)園二期規(guī)劃總占地200畝，一期計(jì)劃開(kāi)發(fā)93畝，計(jì)劃開(kāi)發(fā)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房面積8.5萬(wàn)平方米，容積率達(dá)到1.4。科技創(chuàng)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房的開(kāi)發(fā)努力實(shí)施項(xiàng)目和投資商的“捆綁式”推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一體定位、一體開(kāi)發(fā)、一體入駐”，提高開(kāi)發(fā)效率和開(kāi)發(fā)效果。

5、服務(wù)理念創(chuàng)新內(nèi)涵。隨著工業(yè)園區(qū)在政策、環(huán)境等方面差異日趨縮小，園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更多地體現(xiàn)在服務(wù)領(lǐng)域。首先是全面提高行政審批的質(zhì)量與水平。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織、充實(shí)優(yōu)秀力量，搭建專(zhuān)門(mén)班子，著重抓好投資前期要素支撐，促使企業(yè)早開(kāi)工、早見(jiàn)效。其次是樹(shù)立新型服務(wù)理念。注重提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的服務(wù)質(zhì)量，有目的、有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，積極配合華榮門(mén)業(yè)、佳捷機(jī)械、錫鍛機(jī)床等企業(yè)做好跨國(guó)合作、增資擴(kuò)產(chǎn)，幫助企業(yè)做好形象宣傳，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。第三是推進(jìn)對(duì)上爭(zhēng)取工作。支持企業(yè)申報(bào)更多國(guó)家和省市項(xiàng)目貼息獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極上市融資并配合做好前期相關(guān)準(zhǔn)備工作，促進(jìn)企業(yè)增效、增資、擴(kuò)產(chǎn)，打造個(gè)性化、多元化、全程化、特色化、超前化、情感化和適時(shí)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系，有目的、有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行個(gè)案服務(wù)。

二、存在的問(wèn)題和不足

在取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展迫切需要有更大的載體平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)空間，必須在發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上求得更為關(guān)鍵的支撐，一些共性的問(wèn)題還值得進(jìn)一步關(guān)注：

一是發(fā)展理念有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。與一些先進(jìn)地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，工業(yè)園區(qū)發(fā)展還受到地域、資源和政策等因素的束縛和制約，存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、敢闖敢創(chuàng)精神不夠的現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了園區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)。

二是發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一定程度上是建立在較高能耗、物耗的粗放式發(fā)展基礎(chǔ)上，技術(shù)起點(diǎn)低，配套型企業(yè)居多，龍頭和輻射帶動(dòng)型企業(yè)偏少，從整體上看核心競(jìng)爭(zhēng)能力還不夠強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力還較弱，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的更少。

三是投資準(zhǔn)入領(lǐng)域有待進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著園區(qū)的不斷擴(kuò)容，園區(qū)投資發(fā)展的領(lǐng)域和范圍逐步放寬，但投資領(lǐng)域仍顯單一，特別是在金融、擔(dān)保和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，準(zhǔn)入渠道還有待重點(diǎn)探索和突破。

三、2008年園區(qū)工作指導(dǎo)思想

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型規(guī)模擴(kuò)張為主向以質(zhì)量效益提升型的轉(zhuǎn)變，從一般的加工制造區(qū)為主向科技創(chuàng)新型、環(huán)境友好型示范區(qū)的轉(zhuǎn)變，從單純依靠政策優(yōu)惠向提升綜合服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變，真正把工業(yè)園區(qū)打造成一個(gè)特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、先行區(qū)。

四、2008年園區(qū)工作發(fā)展目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)：2008年，工業(yè)園區(qū)開(kāi)票銷(xiāo)售收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30億元，比上年新增新增12億元，經(jīng)濟(jì)增幅超過(guò)60%，占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到20%；新增引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4家，新增注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，實(shí)際外資到位1000萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入6億元；規(guī)模企業(yè)達(dá)到50家，比2007年增加15家，其中年銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)達(dá)到

家，規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入占園區(qū)總量的比重力爭(zhēng)達(dá)到90%。

2、載體建設(shè)目標(biāo)：2008年，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1500萬(wàn)元；新增下封道路建設(shè)5公里；新增敷設(shè)給排水管道10公里；新增綠化面積50000平方米；科技創(chuàng)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房及科技“三創(chuàng)”載體全面啟動(dòng)；企業(yè)污水接管率達(dá)到100%。

五、2008年的總體工作思路

1、狠抓轉(zhuǎn)型突破不放松。首先，把機(jī)制的突破蘊(yùn)涵于理念的突破。工業(yè)園區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，變招商引資為招商選資，變招商引資為招商引“智”，發(fā)散求異思維，注重“產(chǎn)業(yè)招商”、“ 精細(xì)招商”和“差別招商”，敢打“環(huán)保牌”、善打“科技牌”、巧打“規(guī)模牌”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，園區(qū)規(guī)模型、科技型、特質(zhì)化產(chǎn)業(yè)不斷增加。其次，把機(jī)制的突破蘊(yùn)涵于手段的突破。倡導(dǎo)“有限空間、無(wú)限發(fā)展” 理念，堅(jiān)持深度開(kāi)發(fā)土地，積極運(yùn)用土地使用權(quán)置換等有效形式，對(duì)使用效率不高的土地進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”。第三，把機(jī)制的突破蘊(yùn)涵于模式的突破。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)國(guó)家針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策措施，通過(guò)資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行引導(dǎo)，以環(huán)保、節(jié)能等約束性指標(biāo)作為控制手段，把一些高能耗、有污染、低效益的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決淘汰掉，為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間，騰出資源，騰出環(huán)境容量，優(yōu)先建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第四，把機(jī)制的突破蘊(yùn)涵于渠道的突破。促使企業(yè)發(fā)展由資源依托型向資本運(yùn)作型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，以股權(quán)改革、企業(yè)上市等方式，通過(guò)資本本身的技巧性運(yùn)作或資本的科學(xué)性運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值、效益增長(zhǎng)、裂變擴(kuò)張。今后一段時(shí)間，園區(qū)將集中精力，不余遺力，引導(dǎo)和幫助晶石斯貝爾公司完成企業(yè)股份制改造股份公司收購(gòu)的服務(wù)跟進(jìn)工作，加快推進(jìn)統(tǒng)力電工、晶石新型能源的股改前期準(zhǔn)備工作，加快提升園區(qū)整體形象及開(kāi)發(fā)建設(shè)的質(zhì)量和水平。第五，把機(jī)制的突破蘊(yùn)涵于制度的突破。加快園區(qū)企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造新型企業(yè)，引入新的經(jīng)濟(jì)元素，投資主體多元化，大力推進(jìn)與區(qū)域外大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)合和嫁接，支撐園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利推進(jìn)。

2、狠抓招商選資不放松。一是創(chuàng)新招商理念，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。招商引資必須服從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，向高端化方向發(fā)展。引進(jìn)重大機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3—4只，初步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。二是加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，培養(yǎng)發(fā)展后勁。年底前至少要儲(chǔ)備1—2個(gè)單體投資超過(guò)5000萬(wàn)元、產(chǎn)出水平達(dá)到2—3億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目，為下一輪的發(fā)展積蓄后勁。三是突出招商重點(diǎn)，明確主攻方向。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，瞄準(zhǔn)張家港、常熟東南、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)，加強(qiáng)各類(lèi)招商信息的搜集和公關(guān)力度，不放松項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)招商人才隊(duì)伍建設(shè)。要提高招商引資的質(zhì)量和水平，首先要解決好招商隊(duì)伍建設(shè)，提升招商人才的質(zhì)量和水平。工業(yè)園區(qū)的招商隊(duì)伍原則上采用專(zhuān)職招商及代理招商相結(jié)合的方式，通過(guò)對(duì)外招聘、內(nèi)部物色挑選等手段，吸納一批專(zhuān)業(yè)招商人才，打造一支精干、優(yōu)秀的招商隊(duì)伍，為著重引進(jìn)一批重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

3、狠抓環(huán)境優(yōu)化不放松。創(chuàng)新決定發(fā)展，環(huán)境成就未來(lái)。一是推進(jìn)以環(huán)保為基點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)。按照2008年園區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治的要求，抓好落實(shí)推進(jìn)工作。抓管網(wǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)一、二級(jí)污水管網(wǎng)30公里，加快園區(qū)企業(yè)截污和雨污分流改造及接管工程，加速推進(jìn)與紅豆熱電廠的熱力管網(wǎng)建設(shè)，明年3月底前實(shí)現(xiàn)部分企業(yè)集中供熱。抓接管落實(shí)。根據(jù)企業(yè)污水接管工作責(zé)任分工表，實(shí)行一對(duì)一跟蹤督促落實(shí)，確保企業(yè)污水接管率達(dá)到100%。抓企業(yè)環(huán)境體系。重點(diǎn)引導(dǎo)和開(kāi)展規(guī)模企業(yè)的ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，確保規(guī)模企業(yè)通過(guò)率達(dá)到25%。抓配套推進(jìn)。提升細(xì)化規(guī)劃水平，完善產(chǎn)業(yè)布局、功能布局和生態(tài)布局。加快推進(jìn)園區(qū)9.59公里區(qū)間骨干道路、6.15公里主力電力線路及5.4公里排水管道建設(shè)，完善綠化亮化配套工程，加速形成“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)板塊格局。二是推進(jìn)以服務(wù)為核心的軟環(huán)境建設(shè)。做到質(zhì)量爭(zhēng)優(yōu)。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織、充實(shí)優(yōu)秀力量，搭建專(zhuān)門(mén)班子，著重抓好投資前期要素支撐，促使企業(yè)早開(kāi)工、早見(jiàn)效。理念常新。積極配合佳捷機(jī)械、錫鍛機(jī)床等企業(yè)做好跨國(guó)合作、增資擴(kuò)產(chǎn)，幫助企業(yè)做好形象宣傳，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育。體系健全。有目的、有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，打造個(gè)性化、多元化、全程化、特色化、超前化、情感化和適時(shí)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系，探索建立融資體系和信用擔(dān)保體系。三是推進(jìn)以和諧為主題的創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的思想觀念和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。大力宣傳政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳創(chuàng)業(yè)成功者的典型事例，通過(guò)理論創(chuàng)新激發(fā)思想活力，通過(guò)制度創(chuàng)新激發(fā)體制活力，通過(guò)科技創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，營(yíng)造全社會(huì)支持關(guān)心園區(qū)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

4、狠抓科技創(chuàng)新不放松。著重研究四個(gè)課題。一是政策。樹(shù)立“創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)新推動(dòng)、創(chuàng)業(yè)扶持”的工作思路，結(jié)合永華食品、國(guó)奧服飾、中捷機(jī)械與科研院校開(kāi)展深入合作等技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向，出臺(tái)自主創(chuàng)新扶持政策，通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取一塊，政府配套一塊，企業(yè)自籌一塊，設(shè)立科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基金，利用貼息、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等手段提高企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。二是人才。明年經(jīng)貿(mào)中心將對(duì)全鎮(zhèn)就往屆及應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)歷層次、就業(yè)情況和就業(yè)意愿作一次全面普查摸底，建立全鎮(zhèn)人才信息庫(kù)與人才需求信息發(fā)布平臺(tái)，工業(yè)園區(qū)與企業(yè)共同培育良性、健康、互動(dòng)的人才市場(chǎng)的建設(shè)，徹底打破企業(yè)渴求人才、人才渴求發(fā)展之間的瓶頸障礙，把工業(yè)園區(qū)打造成引智與聚賢的新陣地。三是載體。運(yùn)用BT、BOT等市場(chǎng)化運(yùn)作手段，加快建設(shè)3.5萬(wàn)平方米“三創(chuàng)”載體，實(shí)現(xiàn)科技孵化，念好“專(zhuān)、聚、引”三字經(jīng)?！皩?zhuān)”就是鼓勵(lì)企業(yè)加快分離和解放企業(yè)自有科研環(huán)節(jié)和技術(shù)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化?！熬邸本褪枪膭?lì)企業(yè)研發(fā)中心向“三創(chuàng)”載體集中，形成研發(fā)集群和團(tuán)隊(duì)?！耙本褪墙Y(jié)合產(chǎn)業(yè)配套框架，重點(diǎn)吸納適合地方需求的技術(shù)、專(zhuān)利和人才等創(chuàng)新要素。四是比重。體現(xiàn)在四個(gè)方面。通過(guò)3—5年的努力，高新企業(yè)的比重要占到園區(qū)企業(yè)的30%以上（08年新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)7家，分別是統(tǒng)力電工、晶石新型能源、晶磊電子、洲翔重工、錫鍛機(jī)床、大隆電工、艾科隆環(huán)境建設(shè)）；科技人才的比重要達(dá)到年度引進(jìn)中高級(jí)人才30%的份額；高新企業(yè)的產(chǎn)出比重要達(dá)到60%以上。園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全鎮(zhèn)總量的貢獻(xiàn)份額08年達(dá)到30億元，占20%左右，09年達(dá)到50億元，占30%左右。今后兩年，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)投資新項(xiàng)目與現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造的投資額占園區(qū)年度總投資的比重逐步由以往的8:2提高到5:5左右的目標(biāo)水平，切實(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地等資源的依賴(lài)程度。

第二篇：XX鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案2

XX鎮(zhèn)建材物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

為加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略步伐，打造以輕工業(yè)生產(chǎn)為核心的工業(yè)園區(qū)，加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快健康發(fā)展，結(jié)合《XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的基本思路，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持走“以園區(qū)引企業(yè)、園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、園區(qū)帶工業(yè)、園區(qū)促就業(yè)、園區(qū)帶城鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，求真務(wù)實(shí)，科學(xué)規(guī)劃，把XX工業(yè)園區(qū)打造成“結(jié)構(gòu)清晰、布局合理、交通流暢、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)雅、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

二、基本要求及原則

以編制園區(qū)規(guī)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施、積極引進(jìn)項(xiàng)目、打造產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以培育新型產(chǎn)業(yè)為支撐，以建設(shè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，全力推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，明確園區(qū)總體布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

2.堅(jiān)持分步實(shí)施原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的要求，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升園區(qū)建設(shè)檔次和水平。

3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”，建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)各類(lèi)社

會(huì)資本通過(guò)投資、入股等多種方式參與園區(qū)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

4.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。把園區(qū)建設(shè)與合理利用土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，在位于XX鎮(zhèn)東南方向XX村、矮屯村大壩、屯溝一帶，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積為800畝的環(huán)境優(yōu)美、配套完善的現(xiàn)代化建材物流園區(qū)，年內(nèi)完成土地測(cè)繪、征地及三通一平建設(shè)，積極吸引項(xiàng)目落戶。

（一）加大園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備

保障土地儲(chǔ)備資金落實(shí)到位，加快工業(yè)用地收儲(chǔ)力度，保障重大工業(yè)項(xiàng)目落地。全面清理盤(pán)活園區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地。年內(nèi)力爭(zhēng)儲(chǔ)備工業(yè)用地500畝以上。

（二）加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括通給水、通排水、通電、通路、通電信、場(chǎng)地平整），促使園區(qū)具備投資商進(jìn)場(chǎng)后即可建設(shè)的條件，逐步拉開(kāi)開(kāi)發(fā)建設(shè)框架。一是完成進(jìn)入園區(qū)物流主干道、園區(qū)內(nèi)互聯(lián)主干網(wǎng)的建設(shè)和實(shí)施，保障水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。二是加快園區(qū)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲商貿(mào)、住房保障、娛樂(lè)休閑等配套設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，拓寬建設(shè)資金融資渠道，增強(qiáng)融資能力。引導(dǎo)民間資本、國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者參與園區(qū)基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、工作安排

2012年8月底，著手進(jìn)行以摸底調(diào)研、土地協(xié)調(diào)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施修建、項(xiàng)目引進(jìn)等為主要內(nèi)容的啟動(dòng)工作，力爭(zhēng)打造初步的園區(qū)形象。今年，園區(qū)的啟動(dòng)擬從以下四個(gè)階段開(kāi)展工作：

（一）土地調(diào)研測(cè)繪階段（2012年9月1日—2012年9月30日）。這一階段主要圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)的前期有關(guān)工作進(jìn)行全方位徹底的摸底調(diào)查和土地測(cè)繪。主要包括對(duì)園區(qū)內(nèi)的土地狀況、農(nóng)戶情況以及基礎(chǔ)設(shè)施情況等進(jìn)行調(diào)查測(cè)繪，為初步選址、征地、啟動(dòng)開(kāi)發(fā)點(diǎn)提供依據(jù)。

（二）土地征用階段（2012年10月1日——2012年10月31）。這一階段主要是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，全力抓好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地報(bào)批工作，完成土地征收工作，并選擇基礎(chǔ)條件好的100畝土地進(jìn)行探索性開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)取得啟動(dòng)用地的使用權(quán)。一是要選擇用地位置；二是探索土地的獲取途徑；三是開(kāi)展土地矛盾協(xié)調(diào)工作。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段（2012年11月1——2012年12月31日）。這一階段主要是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，在園區(qū)規(guī)劃的試運(yùn)行范圍內(nèi)開(kāi)始安裝管網(wǎng)、水、電、環(huán)保設(shè)施等前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（四）項(xiàng)目落戶階段（2013年1月1日——2013年12月31日）。這一階段的工作主要是立項(xiàng)目，樹(shù)形象的階段。主要是在前三階段的基礎(chǔ)上，開(kāi)展招商引資工作，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2個(gè)企業(yè)落戶園區(qū)。

四、工作措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立工作指揮部，其國(guó)土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、產(chǎn)業(yè)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文）。同時(shí)，設(shè)立征地拆遷組、糾紛協(xié)調(diào)組、資金籌集組、招商引資、證照辦理服務(wù)組、園區(qū)發(fā)展督查督辦組、園區(qū)發(fā)展宣傳組等（另行文）。做到分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，整合工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，高效服務(wù)，充分保證我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。一是要把園區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，真正從戰(zhàn)略高度給予重視，強(qiáng)化落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。二是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作和督查力度，確保項(xiàng)目順利竣工，按時(shí)投產(chǎn)。三是加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，明確開(kāi)工期限，力爭(zhēng)做到當(dāng)年引進(jìn)，當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見(jiàn)效，促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)良性互動(dòng)。

（三）加快土地報(bào)批工作，大力改善用地環(huán)境。一是按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土管理部門(mén)的支持，加快土地報(bào)批工作，確保建設(shè)與儲(chǔ)備用地需求。二是堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、保證進(jìn)度”的原則，確保工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)用地需要。三是要依法妥善處理好征地補(bǔ)償及周邊群眾的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，依法補(bǔ)償被征地農(nóng)民的款項(xiàng)，贏得群眾對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的理解和支持，改善用地和投資環(huán)境。

（四）加快園區(qū)資金籌措，確保園區(qū)建設(shè)順利開(kāi)展。一是積極申報(bào)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金及工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助資金，用足

用好相關(guān)扶持政策。二是創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，多渠道籌措園區(qū)建設(shè)資金。1.采用BT、BOT、獨(dú)資、合作等方式，將園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目變?yōu)樾袠I(yè)部門(mén)投資建設(shè)或者合資合作建設(shè)；2.發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)模式，引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)投資，統(tǒng)一進(jìn)行園區(qū)配套設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)；3.采取以存量土地抵押貸款、以土地收益抵押貸款、項(xiàng)目包裝貸款、中介擔(dān)保貸款、與信托投資公司聯(lián)合發(fā)債、與大型企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、向社會(huì)籌資等資本運(yùn)作方式。三是建立“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”資金運(yùn)作模式。解決租地和測(cè)繪、設(shè)計(jì)等先期費(fèi)用，保證園區(qū)及時(shí)啟動(dòng)；后期基礎(chǔ)設(shè)施投入資金通過(guò)前期土地出讓收益予以解決，實(shí)現(xiàn)“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”。采取由客商墊資進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)農(nóng)民把征地補(bǔ)償金作為園區(qū)投資發(fā)展股金等創(chuàng)新做法。多管齊下，解決園區(qū)啟動(dòng)資金短缺和投入不足問(wèn)題。四是建立以地養(yǎng)園、以地生財(cái)?shù)娜谫Y模式。對(duì)有意向進(jìn)入園區(qū)落戶的企業(yè)，先收履約保證金（項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)后全部退還）的辦法，用這部分保證金作為周轉(zhuǎn)金，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的困難；將園區(qū)財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)收益用于園區(qū)日常支出。五是利用市場(chǎng)運(yùn)作方式。使民營(yíng)資本投入園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與工業(yè)園區(qū)的廠房、職工宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)配套，加快建設(shè)進(jìn)度。

五、工作要求

（一）解放思想，創(chuàng)新思路。深入調(diào)查研究，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和園區(qū)經(jīng)營(yíng)理念，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，重點(diǎn)宣傳園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新載體建設(shè)等方面的特色和亮點(diǎn)，營(yíng)造園區(qū)建設(shè)良好氛圍。

（三）建立機(jī)制，抓好落實(shí)。建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)制度，及時(shí)反饋園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，定期聽(tīng)取和研究園區(qū)建設(shè)工作。將園區(qū)建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)和干部考核目標(biāo)之中，層層落實(shí)責(zé)任，確保園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。

（四）營(yíng)造環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化全員發(fā)展意識(shí)，致力于營(yíng)造和諧美好的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的辦事環(huán)境、寬松有效的政策環(huán)境、規(guī)范有序的制度環(huán)境，實(shí)施“一條龍”、“一站式”代辦制，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，全力營(yíng)造“重商、尊商、親商、富商、留商”的社會(huì)氛圍。

第三篇：模塊七模塊二總結(jié)與反饋

模塊二總結(jié)與反饋

2011-04-05 9:321、在這個(gè)模塊中，你做了哪些事情？

答：經(jīng)過(guò)模塊一的學(xué)習(xí)，我逐漸熟悉了模塊操作。通過(guò)在做模塊二必選案例學(xué)習(xí)分析，：

一、我認(rèn)真閱讀了教學(xué)目標(biāo)分析，了解了教學(xué)目標(biāo)分析的作用：

1.有利于課程的規(guī)范

2.有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)

3.有利于教師的教學(xué)

4.有利于交流和溝通

二、掌握了教學(xué)目標(biāo)分類(lèi)方式：

1.布盧姆教學(xué)目標(biāo)分類(lèi)理論，他將教學(xué)活動(dòng)將認(rèn)知領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo)分為知道、理解、運(yùn)用、分析、綜合和評(píng)價(jià)六個(gè)層次。

2.加涅的學(xué)習(xí)結(jié)果分類(lèi)理論，他對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行了分類(lèi)，提出了五種學(xué)習(xí)結(jié)果：言語(yǔ)信息、智力技能、認(rèn)知策略、動(dòng)作技能和態(tài)度。

3．新課程標(biāo)準(zhǔn)中的三維目標(biāo)分類(lèi)，從“知識(shí)與技能”、“過(guò)程與方法”、“情感態(tài)度與價(jià)值觀”三方面提出了要求，構(gòu)成了新課程的“三維目標(biāo)”。

三、理解了常見(jiàn)的教學(xué)目標(biāo)分析方法：

1.歸類(lèi)分析法

2.層級(jí)分析法

3.信息加工分析法

4.解釋結(jié)構(gòu)模型法

四、明白了教學(xué)目標(biāo)闡明方法：

1.認(rèn)知＼動(dòng)作類(lèi)教學(xué)目標(biāo)闡明方法

2.情感類(lèi)教學(xué)目標(biāo)闡明方法

五、清楚了教學(xué)目標(biāo)分析和編寫(xiě)中應(yīng)注意到的問(wèn)題。

六、看了學(xué)習(xí)者特征分析的作用，熟悉了學(xué)習(xí)者特征分析的作用，明白了學(xué)習(xí)者特征分析的主要內(nèi)容，對(duì)于不同學(xué)段的學(xué)習(xí)者特征有了清晰的把握。

七、掌握了教學(xué)模式，對(duì)其概念、特點(diǎn)、常見(jiàn)類(lèi)型有了了解，探究式學(xué)習(xí)模式、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)模式、網(wǎng)絡(luò)探究式學(xué)習(xí)模式、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)模式等模式都是比

較常見(jiàn)和便于學(xué)習(xí)者使用的。

八、對(duì)資源準(zhǔn)備的重要性認(rèn)識(shí)更深刻了，學(xué)習(xí)了數(shù)字化教學(xué)資源的獲取、加工和管理，學(xué)習(xí)了網(wǎng)頁(yè)課件的學(xué)習(xí)與制作。

九、學(xué)習(xí)了教學(xué)實(shí)施，明白實(shí)施步驟和指導(dǎo)方法。

十、認(rèn)識(shí)了教學(xué)評(píng)價(jià)，熟悉了教學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握了教學(xué)評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)，教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的處理與分析。

十一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了研究型學(xué)習(xí)，對(duì)其概念、特點(diǎn)、實(shí)施環(huán)節(jié)、教師的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)有了更深的認(rèn)識(shí)。

十二、學(xué)習(xí)了教育教學(xué)研究方法。

總之對(duì)于模塊二中所涉及的理論知識(shí)、相關(guān)文章、典型案例，都作了全面地閱讀，特別是在當(dāng)今信息技術(shù)環(huán)境下的學(xué)生特征的分析，有了進(jìn)一步的了解；對(duì)思維導(dǎo)圖的作用和使用方法，有了比較具體的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)者特征的分析，我知道受生理的、心理的、社會(huì)文化等因素的影響，學(xué)習(xí)者個(gè)體之間既表現(xiàn)出一些共性的、穩(wěn)定性的特征，又表現(xiàn)出多樣化的差異。深刻懂得只有適合孩子的教育才是成功的，課堂不能一成不變，應(yīng)該在精致的預(yù)設(shè)中，有精彩的生成，只有全面的教學(xué)思考才能促進(jìn)的課堂的高效率。在模塊二的學(xué)習(xí)中，我比較認(rèn)真地對(duì)三個(gè)主題活動(dòng)所涉及的理論知識(shí)、相關(guān)文章、典型案例，作了全面地閱讀，重溫了研究性學(xué)習(xí)的概念和特征，實(shí)施步驟和指導(dǎo)方法，評(píng)價(jià)理念和特點(diǎn)等。對(duì)“知識(shí)樹(shù)”一類(lèi)的思維導(dǎo)圖的作用和使用方法，有了比較具體的認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)“教學(xué)模式的概念”“特點(diǎn)”，尤其是“發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)的教學(xué)模式”“探究性教學(xué)模式”“基于問(wèn)題式學(xué)習(xí)的教學(xué)模式”等現(xiàn)代教育理論的閱讀、學(xué)習(xí)，思想收獲比較大。我還了解了常見(jiàn)的教學(xué)模式與教學(xué)策略都有哪些，這些模式和策略適用的范圍，在設(shè)計(jì)主題單元教學(xué)時(shí)，基本能結(jié)合具體的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對(duì)象，選擇比較恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)模式與教學(xué)策略，設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程和教學(xué)活動(dòng)；大致能根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、學(xué)習(xí)者特征、教學(xué)內(nèi)容等，評(píng)價(jià)教學(xué)模式與教學(xué)策略的結(jié)果。能夠比較恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用信息技術(shù)與課程教學(xué)進(jìn)行有效整合。

2、學(xué)完本模塊后，你有哪些收獲？

答：通過(guò)模塊二的學(xué)習(xí)活動(dòng)，我從操作上有了進(jìn)步，思想理論收獲是最大的。在模塊二必選案例的分析學(xué)習(xí)中，我知道了如何進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)的分析，學(xué)習(xí)者特征的分析。在模塊二教學(xué)前期分析案例觀摩與改進(jìn)板塊中，對(duì)所選的案例進(jìn)行了分析和討論，懂得自己需要改進(jìn)和學(xué)習(xí)的地方有很多，學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)方法對(duì)需要分析，以讓自己的教學(xué)風(fēng)格與學(xué)習(xí)者接近，讓學(xué)習(xí)者感到容易接受，有新近感，從而達(dá)到“平易近人”而“信其道”的目的。教師只有認(rèn)真去考慮學(xué)習(xí)者認(rèn)知結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)動(dòng)力方面的差異性，通過(guò)精心備課、準(zhǔn)備，課堂才能活躍起來(lái)，才能有收獲。在可選案例分析中，我更深刻認(rèn)識(shí)到只有適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際的教法學(xué)法，才是最有效的方法，也才能提高課堂效率。在模塊二的學(xué)習(xí)中，很多問(wèn)題逐漸清晰，理論收獲頗豐。通過(guò)對(duì)本模塊的學(xué)習(xí)，最大的收獲有三點(diǎn)：

一是理論知識(shí)得到了全面提高。特別是對(duì)提供的必選案例分析中，在《教育技術(shù)參考手冊(cè)》上，獲悉了不少自己平時(shí)雖有體會(huì)但卻沒(méi)有上升到理論高度的新知識(shí)。比如怎樣對(duì)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行闡述、對(duì)學(xué)習(xí)者特征進(jìn)行分析等。

二是學(xué)會(huì)了軟件freemind的使用，基本能自己獨(dú)立的完成作業(yè)，這個(gè)軟件非常不錯(cuò)，簡(jiǎn)單又實(shí)用，制作框架結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，讓人一目了然，通俗易懂。

三是進(jìn)一步體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的優(yōu)勢(shì)。在學(xué)校里，課余學(xué)習(xí)時(shí)，老師之間互相幫助、互相學(xué)習(xí)；而在學(xué)校沒(méi)完成的，又在網(wǎng)上向同學(xué)老師請(qǐng)教，在帖子里發(fā)信息進(jìn)行交流討論，不斷的充實(shí)自己，提高自己！

3、學(xué)完了本模塊的內(nèi)容后，你對(duì)培訓(xùn)過(guò)程和培訓(xùn)內(nèi)容有哪些意見(jiàn)和建議？ 答：學(xué)習(xí)完本模塊的內(nèi)容后，我覺(jué)得本模塊的設(shè)計(jì)比較科學(xué)合理，操作性比較強(qiáng)，相關(guān)知識(shí)的鏈接，非常便捷，一點(diǎn)就可以看到，便于我們更快的學(xué)習(xí)。另外活動(dòng)的設(shè)計(jì)也很合理、有效，層次鮮明，便于一步一步由易到難，由淺入深地展開(kāi)學(xué)習(xí)。模塊中的相關(guān)知識(shí)非常豐富，豐富了我們的知識(shí)面。但是，因?yàn)榻虒W(xué)工作繁忙，由于學(xué)習(xí)時(shí)間有限，資料太多，閱讀上就只能是蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花了，我希望可以減少一些閱讀、參考的內(nèi)容，或者延長(zhǎng)中級(jí)班的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)員間的聯(lián)系討論更多一些，因?yàn)橐獙W(xué)透、學(xué)深，還需要更多的思考與探究?？偟膩?lái)

說(shuō)，無(wú)論是在理論方面，還是在實(shí)踐技能方面，我都得到了不少新的收獲，覺(jué)得挺充實(shí)的。但又覺(jué)得有些力不從心的壓抑感，因?yàn)樽约荷碓诮虒W(xué)第一線，所以學(xué)習(xí)的時(shí)間很緊。有時(shí)可能學(xué)了一點(diǎn)，又要處理其他的工作，導(dǎo)致半途而廢，不能系統(tǒng)的對(duì)內(nèi)容進(jìn)行全面的閱讀理解分析。希望這樣的大規(guī)模培訓(xùn)能放到假期里，或是每一個(gè)模塊安排的時(shí)間更充裕些，以保證學(xué)習(xí)的效果。

另外，培訓(xùn)中涉及到的案例，很多并不是自己所涉及的學(xué)科領(lǐng)域，說(shuō)實(shí)在的，自己也沒(méi)什么樣的研究，有時(shí)真不知道怎樣去展開(kāi)評(píng)論！這樣的案例，我覺(jué)得可以提供給學(xué)員了解了解，但如果要學(xué)員來(lái)一一的對(duì)應(yīng)什么什么理論之類(lèi)的工作，會(huì)讓學(xué)員產(chǎn)生“厭學(xué)”情緒，反而達(dá)不到學(xué)習(xí)的效果。

第三，就是涉及到實(shí)踐操作的部分，可以盡可能的讓學(xué)員（或是每個(gè)學(xué)校的學(xué)習(xí)組長(zhǎng)）參加集中培訓(xùn)，由學(xué)員導(dǎo)師進(jìn)行演示，提醒應(yīng)當(dāng)注意或是容易出錯(cuò)的地方，這樣學(xué)起來(lái)更容易，省時(shí)又省力，也更能提高學(xué)員的積極性，不至于有時(shí)遇到一些問(wèn)題，自己不能得到及時(shí)的解答，產(chǎn)生煩躁、消極的心理，進(jìn)而“厭學(xué)”或是“為學(xué)而學(xué)”。

以上便是我的“模塊二學(xué)習(xí)總結(jié)與反饋”，請(qǐng)老師給予批評(píng)指正。

第四篇：二OO七XXX鎮(zhèn)衛(wèi)生工作總結(jié)

高橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院二OO七衛(wèi)生

工 作 總 結(jié)

光陰荏苒！二OO七年已經(jīng)過(guò)去，在這一年里，高橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院在黨的十六大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和年初全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，圍繞全縣衛(wèi)生工作計(jì)劃重點(diǎn)的要求，按照“全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以四創(chuàng)為主線，以農(nóng)村工作為重點(diǎn)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和降消項(xiàng)目為抓手，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)為支撐”的工作思路，依靠鎮(zhèn)黨委、政府的重視與支持，通過(guò)全院干部職工的共同努力，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，逐步完善了五套網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)（藥品管理系統(tǒng)、計(jì)免信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)直報(bào)、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和合作醫(yī)療管理系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)，為保護(hù)人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此期間，我院作為全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的一面紅旗，還迎接了省、市、縣的各種檢查，受到了一致好評(píng)。

一年來(lái)，我院主要取得了以下工作成績(jī)：

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康實(shí)施和穩(wěn)步推進(jìn)

1、全面動(dòng)員、精心部署，認(rèn)真籌措了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。我院積極爭(zhēng)取了鎮(zhèn)黨委、政府的重視與支持，對(duì)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了廣泛的宣傳和動(dòng)員，共制作宣傳橫幅5條，宣傳標(biāo)語(yǔ)500余條，上墻橫幅100余條，宣傳車(chē)深入到每一個(gè)村組進(jìn)行巡回宣傳。通過(guò)周密細(xì)致安排部署和組織動(dòng)員，全鎮(zhèn)參加2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民共47951人，比去年同期增長(zhǎng)了3922人，增長(zhǎng)比率8.91%。

100%，百白破98%，麻疹96%，脊髓灰質(zhì)炎疫苗98%。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行了新生兒免費(fèi)乙肝疫苗接種項(xiàng)目，保持了帳卡冊(cè)三統(tǒng)一，各種資料完整齊全，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)了結(jié)核病的歸口管理，落實(shí)結(jié)核病的轉(zhuǎn)診制度，努力完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。全年應(yīng)完成轉(zhuǎn)診57例，實(shí)完成63例，完成了任務(wù)的110.5%，并對(duì)在治療的免費(fèi)病人，按要求開(kāi)展了全程督導(dǎo)管理，進(jìn)行了督導(dǎo)訪視，保證了病人規(guī)范用藥。四是開(kāi)展了艾滋病的防治工作，加強(qiáng)了艾滋病的宣傳教育工作，開(kāi)展了孕產(chǎn)婦初篩和高危人群主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，共篩查孕產(chǎn)婦429人次，高危人群主動(dòng)監(jiān)測(cè)167人次。五是加大了衛(wèi)生監(jiān)督工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《2007年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》（國(guó)辦發(fā)[2007]28號(hào)）和省政府辦公廳《2007年全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》（鄂政辦發(fā)[2007]54號(hào)）文件精神，積極配合公安、工商等部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)食品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、建筑工地、單位食堂、餐飲點(diǎn)、中小型餐館、畜牧和商場(chǎng)超市等進(jìn)行全面執(zhí)法檢查，對(duì)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、殘留、環(huán)境污染、產(chǎn)品源頭污染等進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大監(jiān)督查處力度，切實(shí)保證人民群眾飲食安全和身體健康。全年登記食品和公共場(chǎng)所企業(yè)103戶，從業(yè)人員206名，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)98%，體檢從業(yè)人員106人，發(fā)放健康證103個(gè)，衛(wèi)生許可證62個(gè)，從業(yè)人員體檢率達(dá)98%，衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)98%?！拔宀　闭{(diào)查率100%，餐具消毒普及率98%，合格率78%，同時(shí)堅(jiān)持了農(nóng)藥中毒病人調(diào)查登記、報(bào)告制度。

2．?huà)D幼保健工作。繼續(xù)加強(qiáng)了以“母嬰安全”項(xiàng)目為主線的婦幼保健工作，認(rèn)真落實(shí)“降消”項(xiàng)目，與基層?jì)D幼保健人員分別簽訂了《“母嬰安全”項(xiàng)目綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化各級(jí)保健人員的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)

雙向選擇”的用人機(jī)制，做到了“單位選擇個(gè)人，個(gè)人自主擇崗”的雙向選擇機(jī)制，對(duì)落聘人員實(shí)行了轉(zhuǎn)崗分流，轉(zhuǎn)崗人員工資下滑10%，并且認(rèn)真貫徹落實(shí)了紅衛(wèi)[2007]30號(hào)紅安縣衛(wèi)生局人事管理暫行規(guī)定的文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，科學(xué)定編定崗54個(gè)。

2．加強(qiáng)了分配制度的改革，我院繼續(xù)實(shí)行效益優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)管理和分配機(jī)制，實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資分離，以成本核算和質(zhì)量考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。實(shí)現(xiàn)了“能者多勞，能者多得”的分配機(jī)制，在工資發(fā)放上實(shí)行“上宏觀調(diào)控，下不保底，適度調(diào)節(jié)”的機(jī)制。通過(guò)深化分配制度改革，科室和職工的積極性和創(chuàng)造性明顯調(diào)動(dòng)起來(lái)，增收節(jié)支意識(shí)普遍增強(qiáng)，水電、辦公用品、招待費(fèi)非業(yè)務(wù)性支出明顯下降，效益顯著上升。全年共實(shí)現(xiàn)院內(nèi)業(yè)務(wù)收入176.6萬(wàn)余元，較去年同期增長(zhǎng)27.58%，職工工資月人平達(dá)801元，同比去年增長(zhǎng)12%。

3．加強(qiáng)了人員技術(shù)的培養(yǎng)。我院已選派了3名醫(yī)務(wù)人員到縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，與之簽訂了進(jìn)修合同。全年共投入人力培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)達(dá)2萬(wàn)余元。去年3名進(jìn)修人員已全部到崗，并擔(dān)當(dāng)起我院技術(shù)骨干，極大地充實(shí)了我院的醫(yī)療技術(shù)力量。

五、深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，努力打造平安醫(yī)院，促進(jìn)了兩個(gè)效益的不斷增長(zhǎng)

1、以醫(yī)院管理年活動(dòng)為契機(jī)，努力打造平安醫(yī)院，并以院長(zhǎng)為安全總責(zé)任人，分管院長(zhǎng)為分工管線責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為科室安全責(zé)任人，落實(shí)了 “首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制”、“三級(jí)醫(yī)師查房制度”等十三項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量核心制度，嚴(yán)格加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量的管理，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療操作規(guī)程。各科室每月進(jìn)行一次工作自查自糾和小節(jié)，發(fā)現(xiàn)工作問(wèn)題，做好記錄，并有整改意見(jiàn)。院質(zhì)控辦召集相關(guān)人員每季度對(duì)各科室進(jìn)行一

寬醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，今年我院與武漢同濟(jì)醫(yī)院協(xié)作開(kāi)展了胃癌根治術(shù)，極大地提高了我院的醫(yī)療綜合水平，通過(guò)一系列措施，使我院的醫(yī)療條件得到了進(jìn)一步改善，擴(kuò)大了服務(wù)功能，拓寬了業(yè)務(wù)范圍，提高了服務(wù)質(zhì)量，為打造平安醫(yī)院打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)了藥政、藥品管理工作。藥品工作在藥品監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“藥品管理法”、“藥品管理經(jīng)營(yíng)條例”、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營(yíng)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持了在經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的GSP認(rèn)真的正規(guī)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。增強(qiáng)了透明度，堅(jiān)持雙人以上作業(yè)，手續(xù)健全，特別從十月份以來(lái)，在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委糾風(fēng)辦監(jiān)察局的監(jiān)督下，由招標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)組織藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，杜絕了商品賄賂非法購(gòu)進(jìn)現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)建立了藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施，保證了藥品質(zhì)量，堅(jiān)持各項(xiàng)審核制度，嚴(yán)把入庫(kù)驗(yàn)收，出庫(kù)驗(yàn)發(fā)，在庫(kù)養(yǎng)護(hù)等，各種軟件資料齊全，保持了環(huán)境干燥、整潔、有防火防盜、防電、防鼠、防霉變等安全措施，中藥炮制規(guī)范。麻毒精神貴細(xì)藥品，嚴(yán)格落實(shí)三專(zhuān)五專(zhuān)制度，嚴(yán)格操作規(guī)范，堅(jiān)持定期不定期核對(duì)手續(xù)，逐月上報(bào)，杜絕了假、偽、劣三無(wú)過(guò)期失效，霉?fàn)€變質(zhì)的藥品經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售，發(fā)藥時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行三查十對(duì)制度，無(wú)任何差錯(cuò)事故發(fā)生，確保了人民群眾用藥及時(shí)，準(zhǔn)確安全有效。為了進(jìn)一步加強(qiáng)藥政工作的規(guī)范管理，擠出資金添制了空調(diào)、藥架、電腦，實(shí)行了電腦化管理，規(guī)范了各種操作規(guī)程，同時(shí)達(dá)到了減員增收的目的。依照國(guó)家及物價(jià)等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，下調(diào)藥品價(jià)格，規(guī)范了藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了順價(jià)銷(xiāo)售，同時(shí)制訂了院所室藥品價(jià)格公示欄，品種齊全、價(jià)格合理，保證了藥品質(zhì)量，促進(jìn)了藥品銷(xiāo)售額的增長(zhǎng)，全年藥庫(kù)共調(diào)撥藥品

為了深入推進(jìn)衛(wèi)生改革，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，我們以醫(yī)院管理年活動(dòng)為契機(jī)，在全院干部職工中廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建“四型醫(yī)院”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入討論學(xué)習(xí)了年初縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，改革的方向、辦法和措施。通過(guò)開(kāi)會(huì)、講課、讀報(bào)、開(kāi)辦宣傳欄等多種形式，開(kāi)展了思想道德、職業(yè)道德、組織紀(jì)律、專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能等方面的學(xué)習(xí)活動(dòng)，促使全院干部職工各方面有了整體提高，達(dá)到了共同進(jìn)步的目的，有效地促進(jìn)了我院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平、精神面貌、行業(yè)形象等方面走上了一個(gè)新的臺(tái)階。

當(dāng)然，一年來(lái)我院各方面工作按照局黨組的要求，取得了一定成績(jī)，但還存在一定的距離，一是人才匱乏，醫(yī)療技術(shù)局限院內(nèi)幾個(gè)人身上，整體人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和思想道德素質(zhì)有待提高；二是基礎(chǔ)條件落后，病人就診不方便，醫(yī)療資源大量流失；三是醫(yī)院改革要進(jìn)一步深入，要大力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高工作效益。在今后的工作中，我們一定要克服困難，采取有效措施，把工作做得更好。

高橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2007年12月31日

第五篇：天臺(tái)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃總結(jié)

天臺(tái)鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況

和“十二五”規(guī)劃

第一部分 “十一五”計(jì)劃 執(zhí)行情況及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“財(cái)政增長(zhǎng)，農(nóng)民增收”兩大目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌安排，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，迎難而上，較好地完成了“十一五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。截止2009年底全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值完成3.09億元；“十一五”期間年均增長(zhǎng)9.5％，全部財(cái)政收入完成2329.6萬(wàn)元；年均增長(zhǎng)16％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元；比2005年增加 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 元，比2005年增加 元。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。實(shí)施了各類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3200萬(wàn)元，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。初步形式了林業(yè)、油茶、鐵觀音茶葉、藥材四個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起步，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)為主的資源開(kāi)發(fā)利用型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，效益逐步提升。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大；汽車(chē)運(yùn)輸物流、醫(yī)療器械貿(mào)易產(chǎn)業(yè)逐步成為鎮(zhèn)域主體財(cái)源。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，2009年全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶發(fā)展到 戶，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到28戶，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

招商引資成效顯著?！笆晃濉逼陂g，共引進(jìn)晶品貿(mào)易、晟澤生物科技、宜興生物科技等“總部經(jīng)濟(jì)”3個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收600多萬(wàn)元，引進(jìn)方正電機(jī)、欣宏機(jī)械、裕豐冶金、順達(dá)電子廠、榮利源服裝廠、萬(wàn)志宇電子廠、萍宇電子廠等一批企業(yè)落戶區(qū)工業(yè)園和天臺(tái)集鎮(zhèn)。開(kāi)放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，初步形成了以浙江、福建、廣東為核心的招商區(qū)域。四年來(lái)，全鎮(zhèn)實(shí)際利用鎮(zhèn)外資金4億元。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是在鎮(zhèn)財(cái)政加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，協(xié)調(diào)交通、水利、發(fā)改委、教育衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，跑資金，要項(xiàng)目。一是全新修鄉(xiāng)道、村道65公里，村村通公路達(dá)到92%，并新建了橋梁8座，解決了群眾行路行車(chē)難的問(wèn)題。二是向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金200余萬(wàn)元對(duì)魚(yú)龍小

（一）型水庫(kù)壩體進(jìn)行除險(xiǎn)加固，并從鎮(zhèn)財(cái)政拿出30多萬(wàn)元對(duì)魚(yú)龍渠道及其他各村非魚(yú)龍渠道進(jìn)行維修；三是爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金220萬(wàn)元新建了2226平方米的天臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部，提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持下，新建了天臺(tái)山敬老院和天臺(tái)光榮院院舍，建筑面積分別為1800多平方米和1300多平方米；投資200多萬(wàn)元興建了天臺(tái)中學(xué)、天臺(tái)小學(xué)兩幢主體教學(xué)樓，投資近30萬(wàn)元興建了流田小學(xué)教學(xué)樓改造工程，籌資47萬(wàn)元建設(shè)天臺(tái)山中學(xué)學(xué)生宿舍工程和籌資40萬(wàn)

元建設(shè)的天臺(tái)山中心小學(xué)綜合樓，均已投入使用。五是協(xié)助全鎮(zhèn)的各中小學(xué)化解了380多萬(wàn)元的普九債務(wù)。六是新建沼氣池500座。完成了塘溪、流田等4個(gè)村農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。

總的說(shuō)來(lái)，“十一五”期間，我們堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，探索出一條具有鎮(zhèn)域特色的發(fā)展道路。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了快速健康發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和問(wèn)題

一、面臨的發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化東中西互拉和加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，尤其是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，為后發(fā)地區(qū)提供了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策向中西部?jī)A斜和對(duì)貧困地區(qū)政策性扶持為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大的空間。

我鎮(zhèn)天臺(tái)鎮(zhèn)位于宜春市袁州區(qū)西部邊陲，與“五鄉(xiāng)一市”相鄰相連（東與飛劍潭、慈化；西與萍鄉(xiāng)東源鄉(xiāng)；南與竹亭、遼市；北

與水江相連），系袁州區(qū)的西北經(jīng)濟(jì)、文化中心集鎮(zhèn)?！笆晃濉币詠?lái)，我鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)日益豐富，駕馭和調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高，這為我鎮(zhèn)在“十二五”期間搶占發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的主要問(wèn)題

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多問(wèn)題，尤其是與先進(jìn)地區(qū)、周邊發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)相比，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)整體素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面存在較大的差距。具體體現(xiàn)在：

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，鎮(zhèn)域可用財(cái)力不足，調(diào)控能力弱，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入不足，社會(huì)保障體系不夠完善，仍不能滿足人民群眾物質(zhì)文化生活發(fā)展需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)占比小、層次不高，沒(méi)有形成明顯優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)規(guī)模小，未形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；第三產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較低，集群效應(yīng)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，財(cái)政貢獻(xiàn)率低。

三是稅源結(jié)構(gòu)不均衡，工業(yè)型、生產(chǎn)型企業(yè)少，支柱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成，較大的、相對(duì)穩(wěn)定的稅源少；地稅收入偏低，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入不足。

四是發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)不足。干部群眾思想懶散，觀念陳舊，現(xiàn)代工業(yè)文明意識(shí)和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，創(chuàng)業(yè)欲望不強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放程度

低，與先進(jìn)地區(qū)相比，在思想觀念、體制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境等方面，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。

面對(duì)上述問(wèn)題，我鎮(zhèn)必須立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，理清發(fā)展思路，抓住發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，以實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

第三部分

“十二五”期間

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求、指導(dǎo)原則和奮斗目標(biāo)

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照跨越式發(fā)展的要求，全力加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“提速、增效、進(jìn)位”。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；铜h(huán)境生態(tài)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。突出解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，積極構(gòu)建“和諧天臺(tái)”。

二、指導(dǎo)原則

——以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；铜h(huán)境生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

——堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以順達(dá)電子廠為龍頭，大力發(fā)展生產(chǎn)型、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)，提升改造傳統(tǒng)工業(yè)，強(qiáng)化自主發(fā)展能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

——堅(jiān)持“項(xiàng)目興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺(tái)，擴(kuò)大招商引資，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔次、擴(kuò)規(guī)模。

——堅(jiān)持以人為本，不斷加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入，改善人民群眾生產(chǎn)生活水平，全面建設(shè)和諧天臺(tái)。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是： 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)定提升，社會(huì)保障能力不斷提高，生活條件不斷改善；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，科技、教育和人才支撐作用明顯增強(qiáng)，文化、衛(wèi)生、體育事業(yè) 6

取得進(jìn)展；各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“和諧天臺(tái)城鎮(zhèn)”建設(shè)取得明顯成效。

主要指標(biāo)是：

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到7.5億元，年均增長(zhǎng)20%，其中一產(chǎn)1.4億元、二產(chǎn)4.4億元、三產(chǎn)1.7億元，比重調(diào)整為19：58：23。

固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2億元。全部財(cái)政收入完成1.1億元。

農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，年均遞增10.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，年均遞增11.5%。

城鎮(zhèn)化水平達(dá)到34.6%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)，全鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到25%。

第四部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作措施

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

（一）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，逐步提升產(chǎn)業(yè)化水平。

培強(qiáng)壯大龍頭企業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足資源比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基地建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展和培育一批種養(yǎng)相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的組織和企業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向高水平、高檔次發(fā)展，積極研究龍頭與基地、農(nóng)戶接軌機(jī)制，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)支持建設(shè)以雙洪茶葉有限公司為龍頭的種植業(yè)，謀劃和運(yùn)作一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

深化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)，以豬、羊養(yǎng)殖為主，適度規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，不斷調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，到“十二五”末全鎮(zhèn)豬飼養(yǎng)量達(dá)到 萬(wàn)口，羊飼養(yǎng)量達(dá)到1萬(wàn)只，同時(shí)不斷加大畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值力度，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以大棚蔬菜為主攻方向，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害和有機(jī)蔬菜，種植面積達(dá)到2000畝。林果產(chǎn)業(yè)，圍繞“一大四小”工程實(shí)施，加強(qiáng)林木管護(hù)，保護(hù)工程效果，加快林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)謀劃運(yùn)作，抓好重點(diǎn)種植區(qū)域的規(guī)模發(fā)展，到 “十二五”末，優(yōu)質(zhì)果品面積達(dá)到5000畝。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。按照構(gòu)建節(jié)約型、高效型、穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)水利設(shè)施、中低產(chǎn)田改造、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)抓住國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各類(lèi)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)投入，力爭(zhēng)到“十二五”期末，改造中低產(chǎn)田5000畝.健全科技服務(wù)體系。抓好農(nóng)業(yè)設(shè)施、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣工作，保鮮儲(chǔ)運(yùn)和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，依靠科技改造推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等工程建設(shè)，完善畜禽防疫檢疫服務(wù)體系建設(shè)。采取有效措施，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、信息等中介服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、系列化。

（二）堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，通過(guò)體制創(chuàng)新和園區(qū)推動(dòng)，提高企業(yè)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由弱到強(qiáng)的跨越，形成支柱產(chǎn)業(yè)，迅速提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“立鎮(zhèn)工業(yè)化”，突出抓好創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)和水電配套工程,努力為企業(yè)搭建一個(gè)良好的建設(shè)平臺(tái)。按照“集中、集群、集聚”的發(fā)展思路，引導(dǎo)同連行業(yè)企業(yè)主相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集中片發(fā)展，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，努力打造袁州區(qū)西北部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)，到“十二五”未，入園企業(yè)達(dá)20家。

培植建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，以區(qū)工業(yè)園區(qū)為依托，擴(kuò)大招商引資，新上一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)培植實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，發(fā)揮其在資

本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)骨干企業(yè)自主發(fā)展能力，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造知名品牌企業(yè)，促使全鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程健康推進(jìn)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，以市場(chǎng)化和社會(huì)化為導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)現(xiàn)代規(guī)模服務(wù)業(yè)。

壯大物流業(yè)規(guī)模。以“三水線”公路為紐帶，逐步擴(kuò)大我鎮(zhèn)人流、物流量，構(gòu)建起聯(lián)通宜春城區(qū)、萍鄉(xiāng)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流格局。立足資源產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)流通業(yè)功能結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的信息化、現(xiàn)代化，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的物流體系，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。

二、提高對(duì)外開(kāi)放水平，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)化政策和投資重點(diǎn)，謀劃、建設(shè)一批梯次推進(jìn)的大項(xiàng)目。注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力將重點(diǎn)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。不斷加大生產(chǎn)型項(xiàng)目的投資比重，提高項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)抓好擬投資2億元的集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和投資1億元的鐵觀音茶葉基地建設(shè)。

完善項(xiàng)目招商機(jī)制。突出抓好能源、電子產(chǎn)品加工、醫(yī)藥物流、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。對(duì)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保盡快形成生產(chǎn)能力?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)抓好醫(yī)藥物流、電子產(chǎn)品加工、食品加工等項(xiàng)目的運(yùn)作和實(shí)施，力爭(zhēng)每年完成1個(gè)投資上千萬(wàn)元、3個(gè)投資上百萬(wàn)元的項(xiàng)目，使全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到5億元以上，持續(xù)穩(wěn)定地拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展全局，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定完善惠農(nóng)政策，建立健全政府帶動(dòng)、社會(huì)力量廣泛參與的投入機(jī)制，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧模式，提高貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾自我積累、自我發(fā)展的水平，穩(wěn)步解決低收入群眾的溫飽問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，加快農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立有效的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。認(rèn)真搞好鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，活躍農(nóng)村文化，改善落后的人居環(huán)境和生活方式，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)文明生態(tài)村 11

建設(shè)，創(chuàng)造和諧宜居環(huán)境。到“十二五”期末，全鎮(zhèn)50%的行政村達(dá)到“文明生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。“十二五”期間，策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)抓，按照中心鎮(zhèn)要求，堅(jiān)持新舊集鎮(zhèn)一體化發(fā)展；立足現(xiàn)有資源，充分挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，全力建設(shè)融人文景觀與自然風(fēng)光為一體，環(huán)境優(yōu)美的新集鎮(zhèn)，逐步將我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、科技發(fā)達(dá)、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型中心鎮(zhèn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，吸引人才、資金、技術(shù)等要素向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)“以業(yè)興城、以城拓業(yè)”。建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理和公共服務(wù)制度，加快城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展活力。完善進(jìn)城農(nóng)民社會(huì)保障體系，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加集鎮(zhèn)人口比例?！笆晃濉蹦?zhèn)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到30%。

四、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

完善交通、電力、通信基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排”的原則，調(diào)整優(yōu)化空間布局，完善全鎮(zhèn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重網(wǎng)絡(luò)設(shè)施功能的發(fā)揮和提升，為物資、信息、電力傳輸提供方便、快捷的載體。公路建設(shè)，重點(diǎn)是構(gòu)建網(wǎng)狀硬化道路格局，提高鄉(xiāng)村道路與三水線干線的關(guān)聯(lián)度。力爭(zhēng)到“十二五”期末，完成集鎮(zhèn)新區(qū)道路建設(shè)，迎賓大道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化全面完

工。通訊產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)化干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大裝機(jī)容量，拓展農(nóng)村用戶，積極發(fā)展以家庭為主的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)終端用戶。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村覆蓋面。電力事業(yè)，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，進(jìn)一步提升供電能力和質(zhì)量。

加快發(fā)展科教事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極探索和研究農(nóng)村教育發(fā)展的新路子，合理調(diào)整和配置教育資源，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。鞏固普九教育成果，繼續(xù)調(diào)整小學(xué)布局，整合辦學(xué)資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。研究制定和認(rèn)真落實(shí)科技人才的各種激勵(lì)政策，營(yíng)造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。

加快發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，深入挖掘地方文化藝術(shù)資源，營(yíng)造具有天臺(tái)城特色文化氛圍，加大對(duì)文化公用事業(yè)的扶持力度，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決文化、體育設(shè)施陳舊和嚴(yán)重不足的狀況，開(kāi)展面向群眾的公益性文體事業(yè)，為群眾提供更多更好的健康有益的休閑、娛樂(lè)和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦體育事業(yè)，推進(jìn)體育事業(yè)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

健全衛(wèi)生服務(wù)體系。加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起完善配套的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的多層次需求。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范醫(yī)療和醫(yī)藥市場(chǎng)，合理調(diào)整和配置衛(wèi)生資源。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建

設(shè)，穩(wěn)定和提高計(jì)劃免疫接種率，有效防治各類(lèi)傳染性疾病。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2015年建立起適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，滿足多層次衛(wèi)生服務(wù)需求，功能完備、技術(shù)先進(jìn)、層次分明的衛(wèi)生服務(wù)體系。提倡優(yōu)生優(yōu)育，大力開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)，改善基層服務(wù)條件，加快建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和服務(wù)體系，鞏固低生育水平。

完善社會(huì)保障與就業(yè)制度。進(jìn)一步完善職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等制度的落實(shí)，并做好相關(guān)保障制度的銜接工作。進(jìn)一步拓展社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，探索并建立農(nóng)村養(yǎng)老、優(yōu)撫和最低生活保障等制度。努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，制定實(shí)施積極的就業(yè)政策，形成“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制，廣泛開(kāi)辟就業(yè)、再就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)充分就業(yè)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

五、深化各項(xiàng)改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新

推進(jìn)政府行政體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全以提高政府績(jī)效為核心的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的政府運(yùn)行機(jī)制，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，全面履行社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管四項(xiàng)職能，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和行政執(zhí)法行為，創(chuàng)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施行政公開(kāi)，繼續(xù)推行政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。全面推進(jìn)依法行政，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、行政監(jiān)督機(jī)制和教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，建設(shè)法治政府。強(qiáng)化政府服務(wù)職能，提高服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)客商、服務(wù)發(fā)展的水平。

繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制改革。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，強(qiáng)化財(cái)政管理，進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算編制、集中支付管理、政府統(tǒng)一采購(gòu)等財(cái)政改革，建立嚴(yán)格、科學(xué)、高效的財(cái)政支出管理體制，保證城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、公共衛(wèi)生、文化教育、科技等方面的投入，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。

六、堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧天臺(tái)城鎮(zhèn) 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。加大宣傳教育力度，使全社會(huì)資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成節(jié)約資源的良好社會(huì)風(fēng)尚。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“高效、清潔、可持續(xù)”的生產(chǎn)和發(fā)展方式，倡導(dǎo)“節(jié)儉、綠色”的文明生活和消費(fèi)方式，建立與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地，按照土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類(lèi)建設(shè)用地，合理控制新增建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地，努力提高土地利用效率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和管理，嚴(yán)格整頓礦業(yè)秩序，提高資源利用水平。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“一大四小”等項(xiàng)目工程，動(dòng)員社會(huì)各方力量，保護(hù)生態(tài)植被?！笆濉蹦?，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到25%，依法加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)測(cè)，改善環(huán)境質(zhì)量，抓好廢物、廢液、廢氣的無(wú)害化處理。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義民主政治，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開(kāi)制度，保證人民群眾享有廣泛的權(quán)利和自由。執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為。強(qiáng)化普法教育，提高公民法律素質(zhì)，規(guī)范社會(huì)行為，強(qiáng)化誠(chéng)信觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，增進(jìn)相互理解和信任。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等市場(chǎng)監(jiān)管，保證人民身體健康安全。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。增強(qiáng)基層組織排調(diào)能力，推進(jìn)依法治訪進(jìn)程，狠抓信訪苗頭排查化解，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。