第一篇：互聯(lián)網(wǎng)+在我省的瓶頸及供銷社解決之道

三農(nóng)電商在我省發(fā)展的瓶頸及省供銷社的解決之道

一、挑戰(zhàn)及問題

我省近幾年電商的發(fā)展存在以下一些瓶頸及問題： 1.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理解不足：由于互聯(lián)網(wǎng)是新生事物，無(wú)論政府和企業(yè)對(duì)其所覆蓋的內(nèi)涵及范圍認(rèn)識(shí)不足。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村包含消費(fèi)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)資供應(yīng)及服務(wù)體系建設(shè)，也包括通過互聯(lián)網(wǎng)思維及平臺(tái)對(duì)社會(huì)資源整合及供應(yīng)鏈再造等。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的引爆點(diǎn)、切入點(diǎn)選擇性非常廣闊。理解的局限性難免在政策制定、發(fā)展領(lǐng)域、路徑選擇、模式創(chuàng)新等方面受到限制，影響成效。

2.客觀環(huán)境瓶頸制約：黑龍江屬于農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品的體積大、重量重、價(jià)值低、不易保管、季節(jié)性強(qiáng)，人口密度低，分布面積大，消費(fèi)規(guī)模相對(duì)小、電商運(yùn)行基礎(chǔ)薄弱，黑龍江距離消費(fèi)集中地區(qū)距離遠(yuǎn)等一系列特點(diǎn)，使得電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村形成了一些列瓶頸。黑龍江電商發(fā)展的環(huán)境和條件需要更長(zhǎng)的探索、實(shí)踐和完善的時(shí)間，而不能試圖一蹴而就。3.大品牌、實(shí)力型企業(yè)觸網(wǎng)深度、廣度和力度不足：黑龍江農(nóng)業(yè)的發(fā)展最終需要大企業(yè)、大品牌、大平臺(tái)的帶動(dòng)。我省既缺乏覆蓋全省，影響全國(guó)的大型電商平臺(tái)，也缺乏能滿足各區(qū)縣地方特點(diǎn)的區(qū)域電商平臺(tái)；我省缺乏有實(shí)力、有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的本地化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，很多小型電商公司既無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也無(wú)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的實(shí)力，難以支撐高風(fēng)險(xiǎn)高投入的電商運(yùn)營(yíng)；我省同樣缺乏能夠支撐我省農(nóng)村電商運(yùn)行服務(wù)體系的市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作運(yùn)營(yíng)主體。而培育這樣的主體是當(dāng)務(wù)之急。4.資源聚集度過低：互聯(lián)網(wǎng)和電商的發(fā)展，需要較大投入和規(guī)模效應(yīng)，需要相對(duì)較高的資源聚集度。我省電商發(fā)展資源相對(duì)分散主要表現(xiàn)在：

a)資金使用分散：各級(jí)政府都有相對(duì)的資源投入，但支撐全省性的體系和企業(yè)發(fā)展資金投入不足；

b)人才聚集度低：農(nóng)村電商發(fā)展需要的專業(yè)知識(shí)及技能較高，創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)。黑龍江專業(yè)人才外流嚴(yán)重，同時(shí)也缺乏將現(xiàn)有人才聚集的平臺(tái)體系、政策環(huán)境，導(dǎo)致本來(lái)稀缺人才不能集中起來(lái)辦大事；

c)產(chǎn)業(yè)聚集度及契合度低：我省很多電商公司不接地氣，如果沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐，或沒有與實(shí)體經(jīng)濟(jì)建立緊密的業(yè)務(wù)、流程乃至資本上的聯(lián)系，難以形成電商產(chǎn)業(yè)集群及生態(tài)系統(tǒng)，不能形成電商產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

5.市場(chǎng)化水平不足：這一輪電商進(jìn)農(nóng)村的特點(diǎn)是政府驅(qū)動(dòng)型。但政府的資金及其他資源投入，應(yīng)以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，吸引更多本地化、專業(yè)化的運(yùn)作團(tuán)隊(duì)以及民間資本，共同打造農(nóng)村電商運(yùn)行體系。從省、市乃至縣級(jí)層面，應(yīng)該建立農(nóng)村電商發(fā)展基金，通過市場(chǎng)化手段，對(duì)那些本地化、持續(xù)性、帶動(dòng)型、盈利式的企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行支持及投資。6.缺乏適合本地特點(diǎn)的區(qū)域電商平臺(tái)及服務(wù)體系：國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見》中指出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點(diǎn)也在縣域”?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)單元，是相對(duì)完整的內(nèi)生閉環(huán)系統(tǒng)。但這一輪農(nóng)村電商的發(fā)展中，電商巨頭力推工業(yè)品“下行”，并沒有在帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到理想效果，卻在一定程度上破壞了農(nóng)村縣域的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，抽走了當(dāng)?shù)氐呢?cái)源。因此開發(fā)適合縣域特點(diǎn)的區(qū)域電商平臺(tái)，以及能沉得下、做的實(shí)、引得進(jìn)（資本及資源、）帶的動(dòng)（產(chǎn)業(yè)）的企業(yè)化、專業(yè)化有實(shí)力的服務(wù)團(tuán)隊(duì)則成為發(fā)展縣域電商的關(guān)鍵性要素。

7.物流聚集度底：黑龍江網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品物流成本高的眾多原因如前所述，其中物流單量的聚集度低，不能形成規(guī)模效益是主要原因。無(wú)論是農(nóng)村最后一公里，還是網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)均存在這個(gè)問題。需要一套優(yōu)化的物流運(yùn)輸體系及節(jié)點(diǎn)布局，搭建綜合的社會(huì)化的物流服務(wù)平臺(tái)，而這只有大型的有實(shí)力的企業(yè)能夠完成。因此，黑龍江需要制定全省性的以解決網(wǎng)銷產(chǎn)品上行下行的物流解決方案以及能夠組織實(shí)施這個(gè)方案的實(shí)力企業(yè)。

下表為不同快遞圈的價(jià)格對(duì)比表。即從哈爾濱向全國(guó)發(fā)貨，及哈爾濱集貨向北上廣集裝箱發(fā)貨，在當(dāng)?shù)卦O(shè)倉(cāng)當(dāng)?shù)匕l(fā)貨的配送給費(fèi)用對(duì)比。

二、供銷社互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略

黑龍江省供銷社充分貫徹國(guó)務(wù)院及省政府相關(guān)文件指示精神，將互聯(lián)網(wǎng)+確定為供銷社“十三五”規(guī)劃中發(fā)展戰(zhàn)略的支撐體系之一，通過互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃大力推進(jìn)供銷社的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，在較短時(shí)間內(nèi)形成了互聯(lián)網(wǎng)+的良好運(yùn)作生態(tài)體系。形成線上線下融合、系統(tǒng)內(nèi)外融合、產(chǎn)業(yè)上下游融合，相得益彰，協(xié)同發(fā)展，走出適合本省省情，克服傳統(tǒng)電商弊端的新型模式，為互聯(lián)網(wǎng)+供銷社、互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)服務(wù)體系在我省的水到渠成，厚積薄發(fā)，健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、供銷社的電商解決之道

1.開發(fā)及推廣區(qū)域平臺(tái)，解決市縣建設(shè)、運(yùn)營(yíng)獨(dú)立平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)用高、審批時(shí)間長(zhǎng)、適應(yīng)性差等問題，借助于供銷社的專家培訓(xùn)隊(duì)伍，使平臺(tái)能夠快速進(jìn)入運(yùn)行及運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。2.建設(shè)“百城千鄉(xiāng)萬(wàn)村”線下服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，相得益彰。3.建設(shè)覆蓋全省的工業(yè)品下行和走向全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品上行的物流服務(wù)體系，帶動(dòng)中小型名特優(yōu)產(chǎn)品走向全國(guó)。

4.為企業(yè)打造B2b及B2C電子商務(wù)平臺(tái)，并與企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)對(duì)接，降低交易成本，提高運(yùn)行效率及客戶體驗(yàn)，并以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.打造龍稻、龍?zhí)镆惶?hào)、、惠豐金源等品牌，通過“兩全一雙”戰(zhàn)略（全品類、全渠道、雙品牌），帶動(dòng)本省農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“賣的更好”。

第二篇：淺探法院檔案信息化建設(shè)的瓶頸及解決之道

淺探法院檔案信息化建設(shè)的瓶頸及解決之道

2011-08-05 14:28

當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)信息化飛速發(fā)展，社會(huì)生活各個(gè)方面生產(chǎn)力的進(jìn)步都依托著信息化的深入對(duì)接和有效利用，法院的信息化建設(shè)也被提上日程。其中法院檔案信息化建設(shè)是法院信息化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

檔案信息化的重要性

(1)檔案信息化的含義

人民法院檔案信息化是指在檔案形成、收集、整理、歸檔、查詢、管理等各個(gè)方面，推廣和應(yīng)用以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為中心的科學(xué)技術(shù)，構(gòu)筑由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件實(shí)現(xiàn)的訴訟檔案信息資源共享優(yōu)勢(shì)，利用信息技術(shù)傳播速度塊、存儲(chǔ)量大、查詢快捷和信息資源共享的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以科技手段智能化輔助法官辦案的系統(tǒng)工程。

(2)檔案信息化的意義

實(shí)現(xiàn)檔案信息化，可完善檔案管理工作。通過充分運(yùn)用先進(jìn)的管理思想、方法、技術(shù)和手段，完善檔案管理制度，抓好立卷歸檔、收集整理、編研開發(fā)等工作，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，可以提高檔案管理質(zhì)量，充分利用檔案為審判工作和其他工作服務(wù)，發(fā)揮檔案的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。可用翔實(shí)的檔案信息支持決策和管理。實(shí)現(xiàn)檔案信息化，可一次投入，多次產(chǎn)出。利用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案或文件資料進(jìn)行一次性的著錄或輸入貯存，即可實(shí)現(xiàn)多次的呈現(xiàn)，縮短了二次文獻(xiàn)信息的編著時(shí)間，省略了手工操作的重復(fù)勞動(dòng)。

二、檔案信息化的瓶頸

即使檔案信息化有重大意義，檔案信息化工作勢(shì)在必行，但法院檔案信息化建設(shè)卻進(jìn)程緩慢，主要是因?yàn)?

(一)主觀因素

1.檔案信息化建設(shè)管理理念落后

盡管檔案工作的重要性逐漸被人們認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在還存在一些單位對(duì)檔案工作不重視。檔案工作僅僅滿足于檔案有人管，查檔有人拿，歸檔有人收的狀態(tài)。部分干警認(rèn)為，信息化工作是干不了審判執(zhí)行的或沒有審判執(zhí)行資格的人干的，是可有可無(wú)的后勤保障工作;從事信息工作的人員，感到工作不少辛苦，但工作成績(jī)不如審判執(zhí)行明顯，個(gè)人進(jìn)步出路窄，干時(shí)間長(zhǎng)了，荒廢了審判執(zhí)行業(yè)務(wù)劃不來(lái)，干好了別人頂替不了，自己走不了，干差了挨領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)面子不好看，于是“不騎馬不騎牛，騎著毛驢趕中游”，工作得過且過，不求進(jìn)取，一有機(jī)會(huì)就想法調(diào)離檔案工作崗位。隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，人們維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，訴訟案件的種類和數(shù)量呈幾何數(shù)字的增長(zhǎng)，這樣的觀念已經(jīng)嚴(yán)重不能適應(yīng)時(shí)代對(duì)法院檔案工作的要求。這就造成了在訴訟檔案信息化建設(shè)過程中的非積極投入及非規(guī)范行為, 最終會(huì)造成檔案信息化建設(shè)的延緩, 造成檔案信息交流的障礙, 影響檔案信息化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.歸檔檔案不規(guī)范，檔案管理混亂

一方面，雖然《人民法院檔案管理指南》一書對(duì)檔案的收集、立卷編目、卷宗裝訂等事項(xiàng)都作出了明確的規(guī)定，但是在實(shí)際工作中得不到很好的落實(shí)，歸檔卷宗項(xiàng)目填寫不齊全，排列次序混亂、目錄和卷宗封面項(xiàng)目填寫不全，甚至部分案件質(zhì)量評(píng)查表未于卷宗裝訂入冊(cè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

另一方面，部分法院檔案管理人員責(zé)任不清，許多法院的檔案管理人員都是兼職檔案員，大部分的檔案員是由綜合辦的內(nèi)勤人員擔(dān)任，在年終考核時(shí)，檔案工作不被列為必要的考核項(xiàng)目。此外檔案管理員頻頻換崗、交接手續(xù)不完備，一部分檔案借出后沒有按期歸還，有些卷宗材料放置較長(zhǎng)時(shí)間得不到及時(shí)整理歸檔，造成了檔案的殘缺和遺失，這些都造成了檔案管理的混亂。而這勢(shì)必影響法院訴訟檔案信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)客觀因素

1.硬件建設(shè)不能滿足檔案信息化建設(shè)的需求

近幾年來(lái)，基層法院較重視審判辦公大樓、法庭“五化”建設(shè)以及購(gòu)置必要的車輛裝備等，由此背負(fù)了一定債務(wù)。雖然中央加強(qiáng)兩院工作的《決定》對(duì)保障人民法院辦公辦案經(jīng)費(fèi)作了規(guī)定，但由于地方財(cái)政困難，法院自身保障能力有限，致使在硬件投入上相對(duì)不足?；鶎臃ㄔ涸诠ぷ髡窘ㄔO(shè)、網(wǎng)線布置、電腦購(gòu)置都處于一個(gè)比較低的水平，僅滿足日常功能，視頻、音頻、圖像處理設(shè)備較少，不能滿足檔案信息化的需求。

2.實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化，是一項(xiàng)比較繁重的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程

法院的在室檔案一部分于各級(jí)政府行政部門以及各級(jí)法院間的行政活動(dòng)中形成的具有歷史價(jià)值檔案，一部分是人民法院在審判活動(dòng)中，與訴訟當(dāng)事人及其他訴訟參與人依法共同進(jìn)行訴訟活動(dòng)形成的，具有參考利用價(jià)值并立卷歸檔保存的最原始、最全面的信息記錄。這些檔案在今后的工作中都有一定的查閱價(jià)值。在實(shí)際工作中這兩方面的工作都在不間斷的進(jìn)行著，因此新的檔案材料也在不斷的產(chǎn)生。法院檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,檔案信息化建設(shè)，不光要對(duì)室藏檔案數(shù)字化，同時(shí)還對(duì)新生成的文件進(jìn)行數(shù)字化。

(1)對(duì)現(xiàn)有室藏檔案的信息化工作較為繁重

在信息化初期對(duì)檔案進(jìn)行清理，對(duì)于已經(jīng)超過保管期限的，要按照規(guī)定進(jìn)行銷毀或者移送檔案館進(jìn)行管理。經(jīng)過多年的積

(2)新生成檔案的信息化對(duì)現(xiàn)有軟件系統(tǒng)提出了更高的要求

目前，法院法院的信息化建設(shè)已經(jīng)取得了較大進(jìn)步，絕大多數(shù)法院已建成局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)并開辦了網(wǎng)站，部分法院開通了互聯(lián)網(wǎng)，但功能開發(fā)僅限于發(fā)布信息簡(jiǎn)報(bào)、傳送公文、網(wǎng)上宣傳等，對(duì)網(wǎng)上審判管理、政務(wù)管理、業(yè)績(jī)管理、司法服務(wù)功能開發(fā)和運(yùn)用明顯不夠。在檔案管理軟件的選擇和開發(fā)系統(tǒng)存在各自為戰(zhàn)，上下級(jí)法院、友鄰法院之間系統(tǒng)功能不配套;現(xiàn)有系統(tǒng)已有功能運(yùn)用不夠等問題。法院的審判業(yè)務(wù)軟件與檔案軟件不相兼容，不可以在辦

理審判業(yè)務(wù)的同時(shí)上報(bào)相應(yīng)的材料到檔案管理軟件中，加大了檔案信息的收集的工作量。

3、檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)不健全

自1979年以來(lái), 我國(guó)已頒布了不少檔案工作標(biāo)準(zhǔn), 但其中絕大多數(shù)是針對(duì)紙質(zhì)、音像等檔案, 針對(duì)數(shù)字化檔案的寥寥無(wú)幾。而檔案信息化建設(shè)主要面對(duì)的是數(shù)字化的檔案信息, 這就需要從數(shù)字檔案信息的著錄、保護(hù)等方面入手, 制定新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范工作實(shí)踐。

4.缺乏專業(yè)的檔案管理人才

檔案信息化建設(shè)對(duì)檔案管理人員提出了較高要求，檔案人員不僅要具備檔案專業(yè)知識(shí)，還要具備法律知識(shí)、文史知識(shí)，熟練掌握運(yùn)用計(jì)算機(jī)、縮微、電子檢索等信息技術(shù)。是專業(yè)復(fù)合型的人才。實(shí)踐中檔案管理人員由于對(duì)電子文件、電子檔案的收集、保存、維護(hù)與利用接觸太少, 檔案管理人員能熟練使用微機(jī)的為數(shù)不多, 能承擔(dān)程序設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)維護(hù)的更是少之又少, 這是法院檔案信息化建設(shè)又一瓶頸。

推進(jìn)法院檔案信息化建設(shè)順應(yīng)了時(shí)代的需求，而在推進(jìn)法院檔案信息化建設(shè)中存在著一系列主觀客觀方面的障礙，面對(duì)這些障礙，如何推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，我個(gè)人覺得應(yīng)該從以下幾方面入手:

(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立正確的檔案管理意識(shí)。

觀念的落后是最大的落后。在法院檔案信息化建設(shè)中, 每個(gè)干警都面臨著傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變,法院檔案信息化是法院現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須占領(lǐng)制高點(diǎn)，拓寬大視野，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，識(shí)檔案資源信息化對(duì)檔案事業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的重要性, 切實(shí)把檔案資源信息化提到戰(zhàn)略高度來(lái)思考, 這是檔案事業(yè)生存與發(fā)展的問題, 也是創(chuàng)新與改革的方向。各位檔案管理人員也要樹立現(xiàn)代檔案管理、利用意識(shí), 逐步使檔案工作從傳統(tǒng)的館藏模式向檔案信息中心過渡。認(rèn)清面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇, 加強(qiáng)工作責(zé)任感, 樹立現(xiàn)代化管理思想,不斷加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力用現(xiàn)代化管理手段去管理檔案, 適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

(二)規(guī)范訴訟檔案管理，改變檔案管理混亂的現(xiàn)狀。

針對(duì)法院檔案歸檔不規(guī)范的現(xiàn)狀，法院應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范卷宗評(píng)查和審核制度，提高訴訟檔案質(zhì)量。法院應(yīng)把卷宗評(píng)查、審核納入案件流程管理，建立嚴(yán)格的卷宗評(píng)查、審核制度，從實(shí)體和程序兩個(gè)方面規(guī)范卷宗評(píng)查、審核工作，對(duì)不合格的卷宗堅(jiān)決不歸檔，嚴(yán)格規(guī)范卷宗歸檔。對(duì)于檔案管理混亂的現(xiàn)狀，一方面要落實(shí)專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，并把檔案工作作為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。另一方面要強(qiáng)化訴訟檔案管理機(jī)制，嚴(yán)格檔案借閱制度。通過制定《檔案管理辦法》、《檔案分類方案》、《訴訟文書立卷歸檔辦法》、《檔案保密制度》等規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，特別是加強(qiáng)對(duì)外調(diào)卷及法院內(nèi)部調(diào)卷的規(guī)范管理。

(三)加大投入，改善裝備。

檔案信息化離不開必要的投入，包括人力、財(cái)力和物力?；鶎臃ㄔ阂e極爭(zhēng)取黨委政府

在政策、資金、技術(shù)等方面的支持，在檔案信息化建設(shè)初期的檔案數(shù)字化的工作是比較繁重的，不只是一人或者是一個(gè)部門可以獨(dú)立完成的，這需要請(qǐng)專業(yè)的人員來(lái)處理，并做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，以防泄密等事情發(fā)生。此外是技術(shù)層面在選擇軟件時(shí)要保證系統(tǒng)的合理性、先進(jìn)性、可擴(kuò)展性、兼容性，最好是請(qǐng)專門的軟件開發(fā)公司開發(fā)一套適合法院的集辦案及歸檔工作于一體的軟件。在硬件設(shè)備的選用方面，掃描儀、存貯設(shè)備、計(jì)算機(jī)等必須將具有一定超前性和經(jīng)濟(jì)合理性結(jié)合起來(lái)考慮。特別是基層法院由于資金缺乏，往往易選用性能較差的設(shè)備，隨著音、視頻文件的急劇增多，信息交換產(chǎn)生非常擁擠，“高速公路”成了“羊腸小道”，設(shè)備成了應(yīng)付上級(jí)檢查的擺設(shè)，最終往往不得不重新?lián)Q設(shè)備，形成越想省錢、花錢越多的“怪圈”。

(四)依法制定訴訟檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。

檔案信息化建設(shè)工作已引起國(guó)家有關(guān)部門的重視和關(guān)注, 相關(guān)的法律法規(guī)正逐步健全和完善。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天, 檔案載體也呈現(xiàn)多樣性, 法院應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合其實(shí)際情況, 制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度, 建立和完善檔案管理體系。首先, 電子檔案的鑒定和原始屬性的確認(rèn)及電子文件的形成、保管、利用都應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法, 使其規(guī)范化。其次, 加強(qiáng)檔案信息開發(fā)的制度建設(shè), 隨著電子文件、電子檔案的出現(xiàn), 適時(shí)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系, 修訂檔案信息管理工作標(biāo)準(zhǔn)、格式, 以健全檔案信息管理體制、理論內(nèi)涵, 保障檔案信息化建設(shè)的實(shí)施。再者, 加強(qiáng)檔案管理科學(xué)化的激勵(lì)約束制度的建設(shè), 保障檔案信息化的推行和相關(guān)制度的落實(shí), 促進(jìn)檔案工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

(五)建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍

建設(shè)一支高素質(zhì)復(fù)合型信息化人才隊(duì)伍是做好信息化建設(shè)和應(yīng)用的根本保證。檔案信息化建設(shè)給檔案管理人員提出來(lái)很高的要求，這就必須培養(yǎng)和造就一支掌握法律知識(shí)、檔案管理專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù), 具有較高的政治素養(yǎng)、較強(qiáng)檔案事業(yè)管理及檔案保管利用能力的高素質(zhì)隊(duì)伍, 這是適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)的需要。我們面臨的是一個(gè)科技革命日新月異的新時(shí)代, 檔案工作的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向檔案信息深層次加工處理和信息處理的開發(fā)和研究。因此, 檔案管理人員應(yīng)是掌握較高計(jì)算機(jī)技術(shù)、通曉檔案信息專業(yè)知識(shí)和法律、有較強(qiáng)的規(guī)劃能力、能夠承擔(dān)多項(xiàng)專業(yè)工作任務(wù)的復(fù)合型人才。在當(dāng)務(wù)之急就是加強(qiáng)現(xiàn)有檔案管理人員的培訓(xùn)，使之能夠適應(yīng)檔案信息化的需要。

結(jié)語(yǔ)：

當(dāng)今時(shí)代，訴訟檔案信息化建設(shè)是一種新的發(fā)展趨勢(shì)和選擇。然而，法院檔案信息化建設(shè)還存在諸多瓶頸，要實(shí)現(xiàn)檔案信息化任重而道遠(yuǎn)，這就需要檔案法院系統(tǒng)以及相關(guān)檔案管理人員的不懈努力，克服困難，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理水平，更好地為審判工作服務(wù)。

(作者單位:云南省龍陵縣人民法院)

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)金融之p2p發(fā)展之瓶頸

互聯(lián)網(wǎng)金融之p2p發(fā)展之瓶頸

互聯(lián)網(wǎng)金融在高速發(fā)展的道路上，正在行駛在一個(gè)“交叉路口”，而征信體系的缺失，使得P2P很難健康發(fā)展。很多公司都走向了間接融資的誤區(qū)，只有具備征信能力的公司，才能最終走向正確的方向。鼓勵(lì)民間建立征信公司，有利于促進(jìn)直接融資的發(fā)展，央行已經(jīng)準(zhǔn)備發(fā)放這方面的牌照，網(wǎng)絡(luò)公司掌握著眾多的（信用）信息、有大數(shù)據(jù)處理的能力，我們應(yīng)該利用這些能力和信息，來(lái)建立民間的征信公司，幫助金融業(yè)更健康地發(fā)展。

現(xiàn)如今，細(xì)看那些做得比較好的P2P公司普遍遇到了擔(dān)保方式對(duì)自身發(fā)展的制約，在這種情況下，他們有的開始借助第三方擔(dān)保，有的則通過提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金來(lái)保證投資人的本金安全，而這兩種模式都有其局限性。

在中國(guó)征信體系缺失的情況下，我們很難對(duì)借款人的資信進(jìn)行比較好地分析，我們國(guó)家也缺少財(cái)產(chǎn)登記制度，對(duì)出借人的資產(chǎn)情況和他的風(fēng)險(xiǎn)承受能力難以作出準(zhǔn)確判斷。這是制約P2P行業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸。投融貸P2P平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，由于央行的征信系統(tǒng)尚未對(duì)P2P行業(yè)開放，每家公司都需要去完善自己的信用評(píng)價(jià)體系，這為其帶來(lái)了很大的成本負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也給P2P公司業(yè)務(wù)地發(fā)展增加了許多隱形風(fēng)險(xiǎn)。

近來(lái)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，這是我國(guó)首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。其中提出“加快征信系統(tǒng)建設(shè)”和“推動(dòng)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)?！?/p>

現(xiàn)在大家都在呼吁，希望央行的信貸登記系統(tǒng)能夠?qū)ι鐣?huì)開放，能夠?qū)2P小貸公司開放。不過，央行的信貸登記系統(tǒng)如果向P2P小貸公司全面放開，將面臨非常高的運(yùn)營(yíng)成本。因此，我們更要著力于建立民間的征信系統(tǒng)。央行已經(jīng)開始在準(zhǔn)備發(fā)放這方面的牌照，網(wǎng)絡(luò)公司掌握著眾多的（信用）信息、有大數(shù)據(jù)處理的能力，我們應(yīng)該利用這些能力和信息，在建立民間的征信公司，幫助金融業(yè)更健康地發(fā)展。，如果基于電商平臺(tái)的網(wǎng)上借貸能夠建立獨(dú)立的征信體系，那么P2P平臺(tái)就能夠?qū)崿F(xiàn)比較健康地發(fā)展。

第四篇：人社系統(tǒng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)講稿

人社系統(tǒng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)講稿

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹系列重要講話精神和理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委*屆*次全會(huì)和全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”推進(jìn)座談會(huì)、人社部務(wù)虛會(huì)的決策部署，深入研判“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下我市人社工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，部署落實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”和2022年年的重點(diǎn)工作。下面，我就加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的極端重要性。

（一）必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的必然要求。人社部門作為重要的民生部門，制定的每一項(xiàng)政策、出臺(tái)的每一項(xiàng)改革，都關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須做到科學(xué)決策。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，全市人社領(lǐng)域數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的管理服務(wù)對(duì)象，產(chǎn)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參保繳費(fèi)、工資收入、人事人才、權(quán)益保障等信息數(shù)據(jù)成倍增長(zhǎng)，新情況、新問題層出不窮。要做到科學(xué)決策，必須依靠信息化技術(shù)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，準(zhǔn)確掌握各類群體的狀況和趨勢(shì)變化，這樣才能及時(shí)感知社會(huì)態(tài)勢(shì)，提高決策的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。

（三二）必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是實(shí)現(xiàn)服務(wù)人本化的迫切要求。

人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。人社部門的服務(wù)水平如何，直接影響到人民群眾的獲得感幸福感。在當(dāng)前公眾的“網(wǎng)絡(luò)居民”屬性日益凸顯的時(shí)代背景下，越來(lái)越多的老百姓習(xí)慣于借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)解決問題，對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的期待也日益提高，不僅要在大局獲得周到服務(wù)，而且要隨時(shí)隨地獲得高效便捷的網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)，不僅要獲得多樣化的服務(wù)，而且要求個(gè)性化的服務(wù)。我們必須順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，充分運(yùn)用信息化手段，通過“互聯(lián)網(wǎng)+人社”促進(jìn)公共服務(wù)能力提升，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

（三）必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是實(shí)現(xiàn)管理精準(zhǔn)化的客觀要求。

人社工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，情況十分復(fù)雜。面對(duì)不同的管理對(duì)象、多樣化的服務(wù)需求、日益拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要做到人社部門自身的精準(zhǔn)管理，依靠人工手段、傳統(tǒng)思維已經(jīng)無(wú)能為力。只有借助先進(jìn)的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，把管理覆蓋到每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，細(xì)化到每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，具體到每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，深度挖掘事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，才能進(jìn)一步提高管理的預(yù)見性和針對(duì)性，不斷提升人社部門的行政能力和管理效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”為我們提供了智能化的解決方案，使精準(zhǔn)管理變得更加可能。

總之，“互聯(lián)網(wǎng)+人社”符合時(shí)代特征、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，更彰顯人民意愿，有利于促進(jìn)人社領(lǐng)域管理理念轉(zhuǎn)變、管理方式改革、管理能力提升，有利于推動(dòng)人社領(lǐng)域公共服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)效率提高。各地、各部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市zf和人社部的部署安排上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，上下協(xié)同、全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”。

二、切實(shí)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的重點(diǎn)工作。

（一）加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的就業(yè)形勢(shì)分析和精準(zhǔn)服務(wù)。就業(yè)數(shù)據(jù)是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。做好就業(yè)形勢(shì)分析，是支撐宏觀經(jīng)濟(jì)決策、制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)就業(yè)的傳導(dǎo)效應(yīng)仍在不斷增強(qiáng)，人力資源市場(chǎng)供需兩端變化加快，勞動(dòng)力在地區(qū)間、行業(yè)間流動(dòng)更加頻繁。這些新情況，都要求我們?cè)谠鷮?shí)做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在就業(yè)形勢(shì)分析中的應(yīng)用。

首先，要把自己管的數(shù)據(jù)做實(shí)。積極推進(jìn)實(shí)名制管理服務(wù)，做實(shí)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能分流職工、貧困人口等重點(diǎn)群體實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，全面準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)群體就業(yè)失業(yè)信息、享受就業(yè)政策和服務(wù)情況。

其次，要完善就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)失業(yè)總體狀況、人力資源市場(chǎng)運(yùn)行、企業(yè)用工等多方面數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，盯住關(guān)鍵指標(biāo)和苗頭性問題，并與宏觀經(jīng)濟(jì)等方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，增強(qiáng)就業(yè)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)對(duì)能力，化解可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，要開展更為精準(zhǔn)的網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。網(wǎng)上求職和招聘是促進(jìn)人力資源市場(chǎng)供需雙方充分對(duì)接的重要手段，是勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生求職的重要渠道。我們要適應(yīng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的特點(diǎn)，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)大平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)站、手機(jī)等多種渠道，在更大范圍內(nèi)發(fā)布招聘信息，幫助求職者隨時(shí)隨地查詢到崗位信息，實(shí)現(xiàn)招聘信息的有效推送、便捷獲取。同時(shí)，要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)形成兩個(gè)電子檔案袋，一個(gè)是個(gè)人電子檔案袋，主要?dú)w集教育程度、技能水平、工作經(jīng)歷、求職意向等信息；另一個(gè)是用人單位電子檔案袋，主要?dú)w集用工記錄、崗位空缺、社保繳納、遵紀(jì)守法等信息。通過這兩個(gè)電子檔案袋，實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的匹配，降低職業(yè)介紹交易成本，提升人崗匹配效率。

（二）促進(jìn)全民參保計(jì)劃實(shí)施。

近年來(lái)，我們大力推進(jìn)社保制度改革和體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社保制度的全覆蓋。但是，還存在應(yīng)參保人員底數(shù)不清、擴(kuò)面征繳針對(duì)性不強(qiáng)等問題，還有一部分人由于種種原因游離于社會(huì)保障體系之外，主要是工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工、新業(yè)態(tài)的從業(yè)者和其他形式的靈活就業(yè)人員，如快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、微商等。這些人員就業(yè)靈活、分散、流動(dòng)性較強(qiáng)，就業(yè)地的概念越來(lái)越模糊，身份轉(zhuǎn)換更加頻繁。要把這部分人員納入社保范圍，真正實(shí)現(xiàn)全民參保，最直接、最有效、最關(guān)鍵的辦法就是發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)他們進(jìn)行精準(zhǔn)定位，提供精準(zhǔn)幫扶，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。

要加快推進(jìn)全民參保登記工作，深入開展跨地區(qū)、跨部門的信息比對(duì)，年底前必須全面完成市內(nèi)人員登記入庫(kù)工作，為建立國(guó)家全民參保登記信息庫(kù)做好準(zhǔn)備。同時(shí)，探索建立與新業(yè)態(tài)從業(yè)者特點(diǎn)相適應(yīng)的社保經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)便捷化，促進(jìn)全民參保。

（三）加快推進(jìn)“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)建設(shè)。

“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)是“金保工程”二期項(xiàng)目和市集中的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)過這幾年的開發(fā)運(yùn)行，有效提升了社保經(jīng)辦服務(wù)能力和效率。但目前“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展緩慢、問題不少，需要盡快解決和推進(jìn)。第一，要認(rèn)真總結(jié)完善，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對(duì)已上線地市系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面梳理，限時(shí)解決系統(tǒng)運(yùn)行和經(jīng)辦使用過程中出現(xiàn)的突出問題，確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。

第二，要按照“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的新要求，研究完善“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)社?！耙徽臼健苯?jīng)辦和線上線下服務(wù)，使老百姓有更多的獲得感。第三，要盡快實(shí)現(xiàn)“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)全覆蓋。社保中心和信息中心要繼續(xù)把推進(jìn)“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)上線作為重點(diǎn)工作，抓緊制定計(jì)劃，采取有效措施，排除一切困難，爭(zhēng)取在今年上半年前在全市全面上線運(yùn)行。未上線的設(shè)區(qū)市要提前做好上線準(zhǔn)備工作。

（四）加快建設(shè)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)。

整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，是我市社保制度改革的一件大事，也是市委、市zf極為關(guān)注的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。目前，我們已經(jīng)基本完成了制度、政策、機(jī)構(gòu)、職能、人員的整合，運(yùn)行總體平穩(wěn)。但我們離真正意義上的整合還有一定差距，尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)辦整合滯后，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)尚未上線運(yùn)行。目前，市局正在加快信息系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)度，計(jì)劃這個(gè)月底在*試點(diǎn)上線運(yùn)行，試點(diǎn)完成后在全市推開實(shí)施，年底前所有設(shè)區(qū)市上線運(yùn)行。

市局相關(guān)處室單位要組織軟件開發(fā)商抓緊研發(fā)系統(tǒng)，完成系統(tǒng)所需的硬件環(huán)境部署，按照時(shí)間表加快推進(jìn)；各市、縣（區(qū)）要提前謀劃、加緊準(zhǔn)備，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持，提前做好數(shù)據(jù)采集、辦公設(shè)備采購(gòu)等工作。同時(shí)，要保障好過渡階段城鄉(xiāng)居民的正常就醫(yī)購(gòu)藥、異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，逐步將基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助納入“一站式”同步結(jié)算，更好地方便參保群眾看病就醫(yī)。

（五）加快實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。

異地就醫(yī)直接結(jié)算是醫(yī)保結(jié)算方式的重大變革。隨著城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，各類參保人員在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間加速流動(dòng)，異地安置、異地居住、異地工作更為普遍，加之醫(yī)療資源分布不均，群眾對(duì)異地就醫(yī)的需求呈快速上升態(tài)勢(shì)，異地就醫(yī)“跑腿墊資”問題日益突出，這已成為目前群眾最關(guān)心、最期盼的民生大事。到目前為止，市本級(jí)和*個(gè)設(shè)區(qū)市跨市異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)全部接入全國(guó)異地結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)*個(gè)統(tǒng)籌區(qū)、*家醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨市異地就醫(yī)直接結(jié)算，取得了積極進(jìn)展。

但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要進(jìn)一步加快異地就醫(yī)直接結(jié)算的推進(jìn)步伐，加快組織醫(yī)保系統(tǒng)、用卡結(jié)算環(huán)境的改造和兩定機(jī)構(gòu)的接入工作，不斷擴(kuò)展跨市聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的應(yīng)用范圍。*月底*月初人社部將組織再督查、再督導(dǎo)，以負(fù)面清單的方式向社會(huì)公布。各地要把推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作作為重中之重，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范和優(yōu)化流程，確保產(chǎn)生一筆結(jié)算一筆。同時(shí)，要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)模式，如借助手機(jī)客戶端、APP、微信等渠道開展醫(yī)保服務(wù)，讓群眾就醫(yī)更便捷，經(jīng)辦服務(wù)更高效。

（六）加快推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系信息化建設(shè)。

當(dāng)前，受產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難而規(guī)模裁員、欠薪欠保等引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾增多，勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁的任務(wù)更加繁重，亟待提升勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理效能，這都需要運(yùn)用信息化手段。要加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障違法行為線索，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。要加快推行實(shí)名制農(nóng)民工工資監(jiān)管系統(tǒng)，力爭(zhēng)在年底前全面推開。

同時(shí)，要加快勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)，依托*咨詢服務(wù)電話、互聯(lián)網(wǎng)和各地受理投訴舉報(bào)窗口，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件“一點(diǎn)舉報(bào)投訴、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)處理”。要大力推廣使用仲裁辦案系統(tǒng)、仲裁員管理系統(tǒng)，建立仲裁案件監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和網(wǎng)上調(diào)解仲裁服務(wù)平臺(tái)，逐步開展在線調(diào)解和網(wǎng)上仲裁服務(wù)，發(fā)揮仲裁簡(jiǎn)便快捷的制度優(yōu)勢(shì)。要健全企業(yè)守法誠(chéng)信電子檔案，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”管理制度，將誠(chéng)信評(píng)價(jià)、社會(huì)公布、信用協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。

（七）進(jìn)一步提升人才工作信息化水平。

抓好專技人才、技能人才和外國(guó)人才三支人才隊(duì)伍建設(shè)，是人社部門義不容辭的責(zé)任。如何創(chuàng)新機(jī)制、構(gòu)建平臺(tái)，為人才提供“店小二”“保姆式”、定制化的服務(wù)，更好激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，是擺在我們面前的重要課題，也同樣需要信息化的支撐。

市局正在抓緊研究建立高層次、高技能人才和外國(guó)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，并依托信息化手段，提供政策宣傳、園區(qū)產(chǎn)業(yè)介紹、咨詢指導(dǎo)、洽談對(duì)接、項(xiàng)目申報(bào)審批、管理服務(wù)等線上服務(wù)；還要建立*籍海內(nèi)外人才信息庫(kù)和企業(yè)需求信息庫(kù)，引導(dǎo)更多*籍人才為家鄉(xiāng)服務(wù)，各地要全力支持配合。此外，要深化職業(yè)資格信息化管理,推動(dòng)各部門實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格信息共享，面向社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和報(bào)考人員提供網(wǎng)上核驗(yàn)服務(wù)，方便用人單位選才用才。要把職業(yè)資格證書作為個(gè)人電子檔案袋的重要內(nèi)容，探索與社?？ǖ慕Y(jié)合，逐步推行電子證書。

（八）努力實(shí)現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”。

讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”是公共服務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向。近幾年來(lái)，我們持續(xù)提升公共服務(wù)能力、改進(jìn)窗口單位作風(fēng)、開發(fā)上線人社陽(yáng)光政務(wù)信息系統(tǒng)，提出“不進(jìn)人社門、能辦人社事”，服務(wù)能力和效率有了很大提高，人民群眾的滿意度也有所提高，這都是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的生動(dòng)實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“最好不用跑”，其背后最重要的，還是要有創(chuàng)新的理念和強(qiáng)大的信息化支撐。

首先，要深入推進(jìn)“放管服”改革。在“放”的方面，加大權(quán)力“瘦身”，放到位，放徹底，放出活力；在“管”的方面，推行“雙隨機(jī)、一公開”，運(yùn)用信息化手段打造智能監(jiān)管，管出公信力；在“服”的方面，著力推進(jìn)人社服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、智能化，服出凝聚力、向心力。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政權(quán)力和各類證明手續(xù)，按照信息化的要求簡(jiǎn)化和改造業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)辦事事項(xiàng)、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程等的統(tǒng)一。

其次，要加快建設(shè)人社陽(yáng)光政務(wù)信息系統(tǒng)。凡能夠在網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，都要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，不要藏著掖著。已經(jīng)上線的設(shè)區(qū)市要加大推廣應(yīng)用力度，未上線的設(shè)區(qū)市要加快推進(jìn)，確保年底前所有市、縣（區(qū)）上線運(yùn)行。

第三，要打通部門內(nèi)部及與其他部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”。要積極通過網(wǎng)站、手機(jī)等渠道加強(qiáng)信息發(fā)布和政策解讀，主動(dòng)推送政策信息，提升群眾對(duì)人社政策法規(guī)的知曉度。

（九）加快推進(jìn)社會(huì)保障一卡通建設(shè)。

全國(guó)“一卡通”是人社系統(tǒng)向人民作出的承諾，人社部要求年內(nèi)出成果、見成效。一卡通、市集中、一體化，也是“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃成功的關(guān)鍵。社會(huì)保障卡還將面向未來(lái)，從線下逐步走向線上，成為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)的重要基礎(chǔ)能力。首先，要加快發(fā)卡進(jìn)度，完善用卡環(huán)境，積極爭(zhēng)取合作銀行的支持，提高社會(huì)保障卡的發(fā)放到位率和金融功能激活率。

其次，要推動(dòng)社會(huì)保障卡在人社業(yè)務(wù)尤其是在待遇領(lǐng)取和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的深度應(yīng)用。要積極探索開展利用社會(huì)保障卡掛號(hào)、就診和結(jié)算服務(wù)，讓人民群眾看病就醫(yī)有更好的體驗(yàn)感。要加快推進(jìn)全部持卡人員進(jìn)入持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)并動(dòng)態(tài)管理，有效支持異地就醫(yī)持卡結(jié)算，逐步擴(kuò)展其他異地用卡事項(xiàng)，確保群眾用得舒心、用得放心。第三，要逐步擴(kuò)大社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍，鞏固并擴(kuò)大在民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財(cái)政等部門各類民生資金上的應(yīng)用，讓社會(huì)保障卡成為智慧城市服務(wù)、惠民待遇發(fā)放、跨部門辦事的重要載體，讓社會(huì)保障卡的便利深入民心，帶動(dòng)更多的群眾領(lǐng)卡用卡。

三、切實(shí)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的支撐保障。

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。“互聯(lián)網(wǎng)+人社”不僅是一項(xiàng)全新工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須通盤考慮、總體謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持“全市一盤棋”的思想，把“互聯(lián)網(wǎng)+人社”放到人社事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、密切配合。

要堅(jiān)持“市級(jí)大集中”模式，縱向上推進(jìn)市集中，橫向上推進(jìn)一體化，可以根據(jù)實(shí)際預(yù)留好接口，但要防止散而亂，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的“信息孤島”。要堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)，發(fā)揮整體效能，加快各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)整合，推進(jìn)人社數(shù)據(jù)資源共享，形成互聯(lián)互通的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”有機(jī)整體。市局要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)一制度規(guī)范，完善配套政策，努力把握規(guī)律性、增強(qiáng)前瞻性，積極響應(yīng)基層反映，指導(dǎo)和幫助基層解決實(shí)際問題。

二要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要充分認(rèn)識(shí)到各地信息化發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)前提下，開展服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，因地制宜探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)做法。要尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)提煉基層好的做法，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并吸收到“互聯(lián)網(wǎng)+人社”統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)之中。同時(shí)，要正確處理創(chuàng)新發(fā)展與保障安全的關(guān)系，貫徹落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)安全法，強(qiáng)化信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)，守住廉潔底線，確保“互聯(lián)網(wǎng)+人社”健康、安全發(fā)展。

三要加快整合共享。要按照“大整合、高共享、深應(yīng)用”的思路，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步加快門戶網(wǎng)站、*、移動(dòng)應(yīng)用、自主應(yīng)用等服務(wù)渠道建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦理，形成“一號(hào)一窗一網(wǎng)一卡”的人社政務(wù)服務(wù)新格局。要完善人社大數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制，加快形成人社電子檔案袋，為人社大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，并實(shí)現(xiàn)與其他部門、其他地方的信息資源共享。要善于匯聚社會(huì)的力量，借外力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，讓外力代替我們?nèi)シ?wù)。在確保安全、規(guī)范和可控的前提下向其他民生服務(wù)部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)者賦能，打破信息數(shù)據(jù)資源壁壘，廣泛聚合和共享內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，共同提升保障和改善民生的綜合實(shí)力。

四要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人社部門要把“互聯(lián)網(wǎng)+人社”作為打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，作為一把手工程，擺上重要議事日程。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真謀劃、把握方向，分析研判互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及對(duì)人社領(lǐng)域的影響，當(dāng)好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的引領(lǐng)者。要精心組織、統(tǒng)籌安排，專題研究部署，動(dòng)員各方力量，定期進(jìn)行調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”工作有序有力推進(jìn)。

第五篇：一起好課堂：互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展關(guān)鍵在于破解信用瓶頸

互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展關(guān)鍵在于破解信用瓶頸

互聯(lián)網(wǎng)金融生存的基礎(chǔ)在于其渠道優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用已經(jīng)深深影響了人們的行為方式，就連傳統(tǒng)金融也需要借助互聯(lián)網(wǎng)渠道在線上開展業(yè)務(wù)。但互聯(lián)網(wǎng)金融也有自己的短板——風(fēng)險(xiǎn)控制，而目前我國(guó)的信用體系建設(shè)尚未完善，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)無(wú)法精準(zhǔn)判斷借貸對(duì)象的信用狀況。因此，信用系統(tǒng)就成了制約互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的最大瓶頸。

馬云曾表示：金融的本質(zhì)就是做信用，我們想做的不是金融，而是信用體系。的確，如今我們不缺金融，也不缺創(chuàng)新意識(shí)，最缺的是一套信用體系，如果能夠建立起完善的信用體系，讓萬(wàn)千企業(yè)將來(lái)都可以使用這一體系開展業(yè)務(wù)，對(duì)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融以至整個(gè)金融行業(yè)的發(fā)展都將意義非凡。

一直以來(lái)，征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都主要來(lái)源并服務(wù)于銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)金融游離于征信體系之外。伴隨互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)日漸火爆，信貸需求越來(lái)越旺盛，大大擴(kuò)展了征信數(shù)據(jù)的運(yùn)用范疇，因此非常有必要將這部分信貸信息納入信用體系建設(shè)，這不僅僅是各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的要求，也是促進(jìn)該行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的需要。

中國(guó)好網(wǎng)貸，就是一起好