第一篇：2017年政府網站工作年度報告

2017年政府網站工作年度報告

根據《**的通知》(**?2017?**號)要求，現(xiàn)公布**2017年政府網站工作年度報告。報告所列數據的統(tǒng)計期限自2017年1月1日至2017年11月30日。

一、加強領導，積極推進網站建設工作

**對**政府網站建設非常重視，一是召開專題會議，研究并解決網站建設中遇到的問題，特別是對積極推行政務公開、政府信息公開議題工作進行指導并提出要求；二是研究和完善網站管理辦法，規(guī)范服務器、安全設備的管理；三是進一步落實責任制，要求根據已建立的信息收集與加工和發(fā)布程序、協(xié)同工作機制開展工作，把責任落到實處；四是分管領導與工作人員共同研究網站內容如何突出特色、網站建設和內容保障等工作，使網站內容更為豐富；五是保證足夠的人力投入，明確專人負責的信息網絡維護與管理工作。

二、積極推行政務公開，及時更新網站信息

**政府網站全年公開發(fā)布政府信息**條，建立專題專欄**個，本年度新增**個專題專欄，并及時在相關專欄轉載國務院網站發(fā)布的重要政策信息。

通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況。政務微信推送信息**條，政務微博推送信息**條，政務頭條號推送信息**條，通過報刊、廣播、電視等其他方式發(fā)布信息**條。

三、加強新媒體的建設，制定規(guī)范化制度

加強了政務微信、微博等新媒體平臺的建設工作，并且制定了《官方新媒體平臺管理辦法》，統(tǒng)一對各單位政務新媒體進行備案登記，杜絕僵尸帳號產生，有效解決政務新媒體功能“不好用”、“不實用”等問題。

四、加強網上辦事服務，及時回應公眾關注

政府網站設置有網上咨詢、網上投訴、來信回復、線辦事服務等互動功能，方便群眾辦事服務。

政府網站全年回應公眾關注熱點或重大輿情*次，政策解讀稿件發(fā)布*篇，民意征集調查*期，網民留言*次，留言辦結率*%。

五、不斷完善系統(tǒng)結構，擴展網站功能建設

嚴格按照國務院辦公廳《關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)?2017?47號）文件規(guī)定的《網頁設計規(guī)范》，對政府網站的系統(tǒng)結構進行技術調整，使網站得到有效運行，不僅在頁面設置上布局合理，同時欄目規(guī)劃、信息分類都有合理的體現(xiàn)。擴展了智能查詢、數據自動采集功能等有效功能，保障了網站在信息發(fā)布、網上政務服務工作正常、及時的運行，更好體現(xiàn)網站各方面的功能作用。

六、存在的主要問題

政府網站建設雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：

（一）專業(yè)技術人才缺乏。網站建設是尖端技術，網站規(guī)劃、建設和管理部門專業(yè)技術人員的引進和配備問題一直沒有得到有效解決，嚴重影響了網站建設的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）缺少創(chuàng)新發(fā)展。部分單位對互聯(lián)應用重視程度不高，認知狀態(tài)以功能單

一、大眾化的政府網站應用為主，缺少對個性化、便捷化、智能化、高效化政務服務的了解，對互聯(lián)網發(fā)展變化和公眾使用習慣的認識不足和高素質信息技術人才的缺乏也是造成創(chuàng)新建設落后的重要原因。

（三）安全防范意識淡薄。部分單位對網絡安全的認知滯后，認為已經安裝了安全設備和殺毒軟件，安全就沒有問題。

七、2018年的工作計劃

為進一步加強政府網站管理，響應國家指引網站創(chuàng)新發(fā)展，2018年，我們將深入推進網站制度化建設及管理，擴展網站創(chuàng)新功能，提升政府網絡信息宣傳能力，為人民群眾提供良好的信息資源，具體措施如下：

（一）加強網站管理制度建設。整理并完善政府網站管理制度、工作責任追究制度、網絡安全管理制度，建立常態(tài)化、規(guī)范機制，確保網站管理工作正常有序的開展。

（二）加強網站創(chuàng)新功能建設。根據用戶群體需求，提供多版本、多功能的服務，優(yōu)化用戶體驗。圍繞閱讀困難人員、視聽障礙人員、老年人、未成年人等特殊群體，建設無障礙瀏覽。針對長期或短期居住的求學、工作、旅游、商務投資等外國人士，以及關心城市發(fā)展的境外外籍人士，尤其是境外外籍人士，建設多語言版。

（三）加強網站信息宣傳建設。加強政府網站建設和管理，對內整合政府網站，對外實現(xiàn)政府網站與主要新聞媒體、新聞網站的聯(lián)動，提升網站的集群和擴散效應。立足政府網站、政務微博微信、頭條號等自媒體平臺基礎，加強與宣傳部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過主動提供新聞素材、暢通采訪渠道、邀請媒體負責人列席工作會議等方式，擴大政府信息宣傳的覆蓋面和影響力。

（四）加強網站業(yè)務技術培訓。加強政府網站專項業(yè)務培訓，增強政府網站工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。完善政府網站評估機制，研究啟動第三方評估和民意調查，加強對信息發(fā)布、網上政務、輿情回應等方面的評估。

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年月日

第二篇：2009政府工作報告

2009政府工作報告2010.3.5晚

一． 地方篇

1.遼寧

IN RETROSPECT

去年7月1日，國務院常務會議通過了《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，標志著遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放已經上升為國家戰(zhàn)略。

大連沿海核心城市建設和國際航運中心建設

沿海六市 遼寧省有六個沿海開放城市，“五點”有大連的長興島（瓦房店市）和花園口（莊河市）、營口的沿海產業(yè)基地、遼西的錦州灣（錦州、葫蘆島）、丹東的產業(yè)園.“一線”是貫穿沿海六市的一條公路（濱海大道）的沿線.沈陽經濟區(qū)一體化加速推進。八城市交通、通訊和戶籍管理等加速對接，沈撫、沈本、沈鐵、沈阜、沈遼鞍五條產業(yè)帶建設進展順利，鞍山湯崗新城、鐵嶺凡河新城、撫順沈撫新城、本溪沈溪新城、遼陽河東新城建設日新月異。沈陽經濟區(qū)申報國家綜合配套改革試驗區(qū)進展順利。

裝備制造、鋼鐵、石化、農產品加工四大支柱產業(yè)引領工業(yè)增長

縣域經濟異軍突起。奮力抗擊特大伏旱

服務業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。我們進一步明確城區(qū)是服務業(yè)發(fā)展的主體，推出了城區(qū)經濟發(fā)展三年倍增計劃

全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，新型農村合作醫(yī)療住院補償標準不斷提高。全力做好對口支援四川安縣災后重建工作，確保三年援建任務兩年基本完成。LOOKING INTO THE FUTURE

國家制定了新一輪加快東北振興的支持政策，遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略 以大連為核心的遼寧沿海經濟帶要發(fā)揮出像長三角、珠三角那樣的輻射帶動作用，成為東北地區(qū)對外開放的重要平臺，成為我國沿海地區(qū)新的經濟增長極;沈陽經濟區(qū)基礎設施連為一體、經濟連為一體、城市連為一體，成為世界級的大都市區(qū);遼西北地區(qū)經濟和社會發(fā)展不斷取得新突破，進一步縮小區(qū)域發(fā)展差距，跟上全省的發(fā)展步伐。

沿海經濟帶要以港口建設和園區(qū)建設為突破口，迅速形成新一輪大開放、大開發(fā)的熱潮。重點發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種、高技術服務等九大產業(yè)，推進數控系統(tǒng)成套技術及裝置、半導體照明、太陽能電池、風能、新能源汽車等100個重點項目，培育100戶具有自主知識產權、銷售收入超十億元的新興高技術領軍企業(yè)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。沈陽、大連、鞍山、盤錦四市政府所辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構初步建立基本藥物制度，試點市縣擴大至60%。加快基本醫(yī)療保障制度建設。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點。統(tǒng)籌推進人口和計劃生育工作，認真做好第六次人口普查工作。

2.上海

IN RETROSPECT

上海市長韓正正在作政府工作報告，他說，2009年上海積極采取一系列應對舉措，經濟增長速度逐季回升。

上海經濟總體向好，經濟發(fā)展好于09年年初預期。

2009年，市生產總值比上年增長8.2%，地方財政收入達到2540.3億元，比上年增長7.7%，全社會固定資產投資總額完成5273.3億元比上年增長9.2%，社會消費品零售總額比上年增長14%，居民消費價格總水平比上年下降0.4%，扭轉了工業(yè)生產持續(xù)下滑的走勢，初步遏制了對外貿易降幅持續(xù)擴大的勢頭。

上海認真貫徹落實國務院《關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，在應對危機、防范風險中，大力推進150多項重點工作，金融資源聚集、洋山保稅港區(qū)免征營業(yè)稅等一批政策措施正式實施，跨境貿易人民幣結算、啟運港退稅第一批創(chuàng)新試點順利推進，銀行間市場清算所、綜合保稅區(qū)管委會等一批機構掛牌成立，金融中心和航運中心建設明顯加速。

回顧2009年工作時，韓正說，上海加快重大產業(yè)基地建設，支持企業(yè)技術改造，促進制造業(yè)優(yōu)化升級。組織優(yōu)勢力量承接一批國家重大科技專項任務。深入推進世博科技行動計劃。出臺知識產權質押融資等支持技術創(chuàng)新和產業(yè)化的政策。全社會研究與試驗發(fā)展經費支出相當于市生產總值的比例達到2.7%左右。

上海加大節(jié)能降耗工作的推進力度，調整淘汰846項落后產能，積極推廣節(jié)能空調、高效照明、萬元生產總值綜合能耗超額完成計劃。

“越是經濟形勢嚴峻，越要高度關注改善民生?！?-----韓正 精辟呀??！

2009年上海力求把保發(fā)展、調結構與保就業(yè)、惠民生更好結合起來，實現(xiàn)了居民收入與經濟同步增長，城市和農村居民家庭人均可支配收入分別比上年增長8.1%和8.2%。韓正說，上海加強為老年人服務，2009年新增養(yǎng)老床位1萬張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象達到21.9萬人。

2009年上海廉租住房制度覆蓋面進一步擴大，新增受益家庭約1.4萬戶。累計開工建設經濟適用住房605萬平方米，經濟適用住房制度開始試點。完成1257萬平方米高層舊住房綜合整治和3274萬平方米多層舊住房綜合改造。

2009年上海共投入36.9億元用于來滬從業(yè)人員子女義務教育，完成86所來滬從業(yè)人員子女學校的設施改造并納入民辦教育管理，來滬從業(yè)人員子女在公辦學?；蛘械拿褶k小學就讀比例達到93%。

2009年上海軌道交通7號線、8號線二期、9號線二期、11號線北段一期建成，軌道交通運營線路總長達到355公里。長江隧橋工程和新建路、人民路、西藏南路越江隧道、內環(huán)線浦東段、中環(huán)線浦東南段、S32、G60上海段等建成通車。

2009年上海環(huán)保投入相當于市生產總值的比例達到3%以上，污染排放量大幅削減，水環(huán)境質量持續(xù)提高，空氣質量優(yōu)良天數比上年增加6天，空氣質量優(yōu)良率比上年提高1.9個百分點，綠化覆蓋率達到38.1%。

2009年上海對困難區(qū)縣的財政轉移支付力度進一步加大，郊區(qū)農村改革發(fā)展取得新進展。

2009年上海加大郊區(qū)農村基礎設施和環(huán)境建設投入，新建改建約500公里農村公路，完成118個村莊改造、2000多戶低收入農戶危舊房改造、2.2萬多戶農村生活污水處理設施改造和2000多公里村溝宅河綜合整治。

2009年上海加快大型居住社區(qū)規(guī)劃建設，舊區(qū)改造力度加大、進度加快，一批居住困難家庭的住房問題得到解決。

2009年上海深入推進公交行業(yè)改革，加大對公共交通的政策扶持力度，公交服務水平和職工收入得到提高。出臺《關于進一步促進出租汽車行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》，降低出租汽車承包指標，出租汽車行業(yè)經營環(huán)境和駕駛員收入得到改善。

主動應對國際經濟環(huán)境變化，積極推進貿易便利化，著力優(yōu)化口岸環(huán)境，增強口岸服務輻射能力，上海關區(qū)進出口商品總額達到5154.9億美元，繼續(xù)占全國1/4左右。改善投資環(huán)境，發(fā)展總部經濟，外商直接投資實到金額達到105.4億美元，比上年增長4.5%，新增79家跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心?！白叱鋈ァ边~上新臺階，全年對外投資總額比上年增長117%，對外工程承包和勞務合作營業(yè)額比上年增長31.8%。

2009年上海對口支援都江堰市災后恢復重建加快推進，112個援建項目全面啟動，其中55個項目已經完成。

2009年上海加大行政審批制度改革力度，取消調整952項審批事項，接近前三批取消調整數的總和。建設工程審批程序簡化50%以上，44項審批事項實施并聯(lián)審批，39項審批事項實施告知承諾，積極推進政企分開，第一批17個部門與所屬企業(yè)徹底脫鉤。

要把住房保障作為民生工作的重點，花更大力氣加快建設廉租住房、經濟適用房、動遷安置房、公共租賃房等保障性住房。要著力解決新上海人、年輕人的住房困難。

要著力解決新上海人、年輕人的住房困難，加快實施經濟適用住房制度，下半年在中心城區(qū)全面推開，完善配套政策體系，逐步放寬準入標準，有序擴大經濟適用住房申請和供應，新開工建設經濟適用住房約400萬平方米。

二． 中央篇

國家人力資源和社會保障部今年將推出三方面措施，保證大學生就業(yè)率：第一，加大力度推出相關措施，鼓勵和引導大學生到基層、科研單位、中小企業(yè)就業(yè)；第二，對困難家庭的大學生，政府會給予更多關注，幫助他們找到工作；第三，實施大學生見習計劃，安排大學生到企業(yè)以及事業(yè)單位見習，見習期間政府和相關單位會給予一定補貼。

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

[溫家寶]:四是推進高等學校管理體制和招生制度改革。進一步落實高等學校辦學自主權，鼓勵高等學校適應就業(yè)和經濟社會發(fā)展需要，調整專業(yè)和課程設置，推動高等學校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學術發(fā)展緊密結合，激勵教師專注于教育，努力建設有特色、高水平大學。創(chuàng)建若干一流大學，培養(yǎng)杰出人才。中央財政要加大對中西部高等教育發(fā)展的支持。[10:15]

經濟：2010年GDP增長預期8%左右 居民消費價格漲幅3%左右

財政：實施積極財政政策 穩(wěn)定人民幣匯率 穩(wěn)定物價

任務：2010年主要任務：為十二五打基礎的一年

反腐：高級干部自覺報告財產 創(chuàng)條件讓群眾批評政府

戶籍：放寬中小城市落戶條件 推進城鎮(zhèn)化建設

房價：4措施遏制房價過快上漲 建保障性住房300萬套

分配：扭轉收入差距過大 嚴管國企高管收入

民生：物價漲幅3%左右 企業(yè)退休者養(yǎng)老金再提10%

就業(yè)：投433億 失業(yè)率控4.6%以內 新增就業(yè)900萬人

教育：落實高校自主辦學 鼓勵教師終身從教

維穩(wěn)：解決征地拆遷問題 加強信訪工作

中新社北京3月5日電 5日，中國國務院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議作政府工作報告時強調，要堅決遏止部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

為促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，溫家寶提出四大措施：

——繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。

——繼續(xù)支持居民自主性住房消費。

——抑制投機性購房。

——大力整頓和規(guī)范房地產市場秩序。

2009年下半年以來，中國政府陸續(xù)出臺了“國4條”、“國11條”等房地產新政策。12月下旬，溫家寶在接受官方媒體采訪時就房價上漲過快提出政府應該做四件事。

第三篇：政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表閔行區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、*年工作的回顧

*年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以鄧小平理論和“*表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*屆*、*全會和市一系列重要會議精神，以經濟建設為中心，按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊依靠全區(qū)人民，扎實推進各項工作，全區(qū)經濟、城市建設和社會各項事業(yè)取得了新的成績。

（一）全區(qū)經濟保持快速、健康發(fā)展，綜合競爭力進一步增強

１、貫徹落實中央宏觀調控措施取得了成效

根據中央宏觀調控的精神和市委、市政府的工作要求，認真開展了土地市場、工業(yè)園區(qū)清理整頓和固定資產投資項目清理工作。嚴格建設用地審批管理，落實基本農田保護措施，規(guī)范經營性土地收購、儲備和出讓，強化了對土地一級市場的管理；對在建和擬建投資項目進行全面梳理，全區(qū)固定資產投資增幅回落。同時我們主動適應形勢的變化，及時調整工作思路，采取積極有效的措施，因勢利導，加快實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進“三個集中”，努力轉變經濟增長方式，全區(qū)經濟總量繼續(xù)增大，運行質量進一步提高，持續(xù)增長的內在動力明顯增強。

全年完成增加值366億元，比上年增長26.1％。其中，第一產業(yè)增加值3.3億元，下降12.5％；第二產業(yè)增加值209.8億元，增長26.5％；第三產業(yè)增加值152.9億元，增長26.6％。完成區(qū)財政總收入117.5億元，增長41.3％，其中區(qū)級收入61.7億元，增長39.8％，提前一年基本實現(xiàn)財政收入“三年翻一番”的目標。實現(xiàn)社會消費品零售總額139.1億元，增長15.5％。實現(xiàn)工業(yè)利潤60億元，增長23.5％。全區(qū)人民的生活水平進一步提高。城鎮(zhèn)職工年平均工資性收入達到2.3萬元，農民勞均收入達到1.5萬元，分別增長10％和9％。全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額397億元，增長23.9％。居民的教育、文化、旅游等消費繼續(xù)增加。

２、產業(yè)布局、產業(yè)結構進一步調整和優(yōu)化

全區(qū)工業(yè)項目集聚度和產業(yè)能級有了新的提高。進一步調整了全區(qū)工業(yè)園區(qū)和產業(yè)的布局，編制了城市化地區(qū)都市型產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進工業(yè)項目向園區(qū)集中。以漕河涇開發(fā)區(qū)浦江高科技園、漕河涇出口加工區(qū)、紫竹科學園區(qū)和莘莊工業(yè)區(qū)為主要支撐的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新格局初步形成，全年園區(qū)工業(yè)銷售產值完成550億元，已占全區(qū)工業(yè)銷售總產值的53.1％。全區(qū)工業(yè)結構進一步優(yōu)化，電子通訊等重點產業(yè)發(fā)展明顯加快，銷售產值占全區(qū)總額的比例上升到26％。傳統(tǒng)工業(yè)技術改造力度加大，全年技改投入10.1億元，比上年增長40.6％。科技對工業(yè)經濟的支撐作用進一步增強，對經濟增長的貢獻率上升到55％，被評為全國科技進步先進區(qū)。

第三產業(yè)領域得到全面拓展。特別在集中城市化地區(qū)，現(xiàn)代商貿業(yè)和旅游、咨詢、金融、信息、中介等現(xiàn)代服務業(yè)得到較快發(fā)展。社區(qū)商業(yè)進一步完善，連鎖店、加盟店、便利店等商業(yè)新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。房地產業(yè)保持健康發(fā)展的勢頭，全年商品房銷售面積412萬平方米、銷售額256億元，分別比上年增長22.6％和89.6％。

都市型農業(yè)發(fā)展取得新的成效。傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)已基本退出，花卉、苗木、優(yōu)質蔬菜等特色農業(yè)獲得了較快發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化水平有新的提高。

３、對內對外開放水平不斷提高

根據國家對建設用地加大調控力度以及我區(qū)土地資源日益減少等情況，積極利用國內外兩個市場、兩種資源，采取內外資并舉的方針，著力提高招商引資的質量。一方面，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集聚效應，努力增加國際資本的投入，吸引研發(fā)中心、跨國公司地區(qū)總部、高科技項目入駐，外資項目的投資規(guī)模增大，技術含量有新的提高。全年合同吸引外資15.2億美元，實際到位9.2億美元，其中投資總額1000萬美元以上的項目達30個，信息技術、新材料等科技含量較高的項目投資額占到引進外資總額的55％。另一方面，加快吸引國內資本和社會資本的投入，大力推進民營經濟發(fā)展，在宣傳發(fā)動、組織體制、力量配備、政策配套等各個方面加大了工作力度，在全區(qū)范圍內掀起了民營經濟新一輪發(fā)展的高潮。全區(qū)民營企業(yè)注冊資本累計已達293億元，去年民營企業(yè)創(chuàng)造的稅收占全區(qū)稅收總額的比重上升到27.8％。

４、經濟體制改革繼續(xù)深化

深入推進公有企業(yè)產權制度改革，又有24戶區(qū)屬企業(yè)完成改制，全區(qū)企業(yè)改制率已達到97.3％。按照“村民自愿、政企分開、產權明晰、按勞分配、促進發(fā)展”的原則，穩(wěn)步推進農村集體經濟組織改革，全區(qū)已有8個村完成了改制。同時，根據國家和市有關政策的調整以及形勢的發(fā)展，對經濟政策進行了全面梳理，修訂完善了一套促進經濟發(fā)展的政策意見，進一步優(yōu)化了經濟發(fā)展的政策環(huán)境。

（二）城市建設與管理得到加強，城市面貌繼續(xù)改善

１、重點工程、實事項目順利實施

中春路中段、顧戴西路等道路建成貫通。區(qū)體育館已竣工。9座3.5萬伏電站建成投入使用，4座22萬伏電站前期工作全面展開。垃圾焚燒廠啟動建設。區(qū)電子政務主干網已建成。集中城市化地區(qū)舊村宅改造和浦江中心鎮(zhèn)的各項建設正在扎實有序推進。上海旗忠森林體育城的網球中心主賽場已結構封頂，與其配套的市政設施建設基本完成。10件實事項目，除青少年活動中心項目因市規(guī)劃控制暫緩建設外，其它全部完成。同時，配合做好了中環(huán)線、嘉金高速公路、軌道交通申松線等一批市重點工程的相關工作。

２、生態(tài)環(huán)境建設全面推進

創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)工作全面啟動。新一輪“環(huán)保三年行動計劃”扎實推進，59項工程已啟動56項，其中30項已完成任務指標。疏浚河道457公里，超額完成計劃。三魯路、元江路污水外排總管工程已建成，春元昆污水收集系統(tǒng)的工程全面啟動。累計完成了23個畜禽養(yǎng)殖場治理工作，對黃浦江上游水源保護起到了積極作用。全區(qū)新建公共綠地217公頃。紫竹科學園區(qū)濱江大道樣板段綠化建成。閔行體育公園、閔行生態(tài)公園、華漕公園和顓橋公園正式向市民開放，莘莊公園擴建完成。七寶鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)獲得了“國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

３、城市管理取得新成效

城市管理重心進一步下移，城市管理的體制和機制逐步理順。穩(wěn)步推進市容環(huán)衛(wèi)體制綜合改革試點工作，莘莊鎮(zhèn)、江川路街道等8個環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位完成企業(yè)化轉制，實現(xiàn)管理與作業(yè)相分離。健全規(guī)劃管理網絡，修編完成了《閔行區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》，嚴格規(guī)劃審批和控制，加大對違法違章建筑的查處力度。加強了市容管理，對亂設攤、亂招貼、亂停車、黑車等違法違章行為進行了依法治理，對莘莊地鐵南北廣場、南方商城等區(qū)域的市容環(huán)境進行了重點整治。根據區(qū)三屆人大二次會議議案辦理要求，著力推進古美地區(qū)市容環(huán)境整治和配套設施建設，并以點帶面，使全區(qū)結合部地區(qū)綜合管理取得明顯成效。

（三）社會管理網絡逐步完善，管理水平有新的提高

１、社會管理機制進一步理順

加強人口綜合管理，成立了區(qū)人口辦，規(guī)范房屋租賃等管理工作，設立了352個來滬人員管理服務站，初步形成了“以房管人”的外來人口管理服務工作新模式。加強安全生產工作，組建了區(qū)安全生產監(jiān)察大隊，加大了監(jiān)管力度，安全生產事故比上年明顯下降。加強社會管理隊伍建設，組建了市容環(huán)境、河道保潔、房屋管理、交通安全等協(xié)管員隊伍。加強公共衛(wèi)生體系建設，衛(wèi)生監(jiān)督實行了垂直管理，設立了12個衛(wèi)生監(jiān)督分所。認真做好高致病性禽流感防治工作，對活禽采取了強制免疫等措施。全區(qū)快速處置公共衛(wèi)生事件的機制進一步完善。

２、市場監(jiān)管得到加強

大力開展食品安全專項整治，依法取締無證經營場所和地下加工窩點，強化食品市場監(jiān)管。加強建材裝潢市場、文化市場、房地產交易和中介服務市場的整治，嚴厲查處制假售假、非法出版、非法中介等違法經營活動，凈化市場經營環(huán)境。強化稅務稽查，對各類稅源戶分別制定了相應的征管措施，規(guī)范征收方式，稅收征管得到加強。

３、社會秩序保持穩(wěn)定

整合治安輔助力量，積極推進社會治安防控體系建設，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪行為。圍繞土地征用、房屋動拆遷、勞資糾紛等群眾關心的熱點、難點問題，加大信訪和人民調解工作力度，化解了一批人民內部矛盾，維護了群眾的合法權益。深入開展普法宣傳教育工作，進一步提高了全區(qū)人民的法律意識，全區(qū)法制環(huán)境進一步改善。

（四）精神文明建設得到加強，社會各項事業(yè)全面進步

鞏固上海市文明城區(qū)創(chuàng)建成果，不斷完善群眾監(jiān)督、考核機制，加強創(chuàng)建工作的長效管理，扎實推進學習型城區(qū)建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全區(qū)有358個小區(qū)申報創(chuàng)建市、區(qū)兩級文明小區(qū)，115個行政村申報創(chuàng)建市、區(qū)兩級文明村，市民素質和城區(qū)文明程度有新的提高。

教育改革不斷深化，各級各類教育得到全面發(fā)展，教育質量進一步提升。制訂了加快實現(xiàn)我區(qū)教育現(xiàn)代化的工作意見，繼續(xù)推進招生考試制度、校長負責制等改革，通過實施“優(yōu)質高中工程”、“名師培養(yǎng)工程”等措施，為全區(qū)群眾提供了更多的優(yōu)質教育資源。通過拓寬入學渠道，規(guī)范辦學條件，使民工子女入學問題得到基本解決。科技工作取得新成就，專利申請量名列全市前茅，群眾性科普活動廣泛開展，被評為全國科普示范城區(qū)。

有序推進健康城區(qū)和健康社區(qū)建設工作，完善區(qū)公共衛(wèi)生體系，提升公共衛(wèi)生安全水平。在全市率先創(chuàng)建志愿無償獻血區(qū)，建成首個流動人口貧困孕產婦分娩醫(yī)院。建成區(qū)腫瘤醫(yī)院，配合做好了市兒科醫(yī)院遷建的前期工作，與復旦大學共建了區(qū)疾病預防控制中心。加強計劃生育工作，流動人口的計劃生育率進一步提高。

文化和體育事業(yè)全面發(fā)展。成功舉辦了區(qū)第三屆藝術節(jié)、運動會，開展了“魅力閔行”藝術攝影展等文藝活動。完成有線電視雙向網絡改造22.5萬戶，加快了廣播電視數字化進程。全民健身活動深入開展，體育競技水平不斷提高，我區(qū)運動員獲得雅典殘奧會3項冠軍。

民政事業(yè)取得新發(fā)展。加大對因病致貧等各類貧困對象的救助力度，建立廣覆蓋、經常性、規(guī)范化的救助網絡，提高農村養(yǎng)老補助金最低標準，制訂了城鎮(zhèn)無收入老人最低生活保障制度，全區(qū)社會救助運行機制進一步完善?！半p擁”工作、基層政權建設得到加強。遷建了區(qū)烈士陵園。

勞動就業(yè)和社會保障工作再上新臺階。圍繞大中專畢業(yè)生、夫妻雙失業(yè)和特困家庭失業(yè)人員等就業(yè)重點群體，千方百計地促進就業(yè)工作。全年新增本地勞動力就業(yè)崗位3.2萬個，啟動實施了12個“萬人就業(yè)項目”，幫助6000名失業(yè)、下崗協(xié)保人員和農村富余勞動力走上了新的工作崗位。各項社會保障工作進一步深化，全年“鎮(zhèn)?！眳⒈Ｈ藬颠_2萬人。重視做好外來從業(yè)人員綜合保險工作。通過采取各種措施，全區(qū)群眾的就業(yè)和社會保障環(huán)境得到了進一步改善。

國防動員和后備力量建設、人事、民防、統(tǒng)計、審計、宗教、民族、對臺、僑務、外事、檔案、區(qū)志等各項工作有序開展，取得了新的進步。

政府自身建設得到加強。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，積極推進依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。穩(wěn)妥、有序地做好了政府信息公開工作，設立了《閔行區(qū)人民政府公報》，扎實推進政務公開。加強廉政建設。擴大行政效能考核范圍，組建區(qū)企業(yè)服務工作辦公室，政府辦事效率、服務水平進一步提高。

在過去的一年中，我區(qū)經濟建設、城市建設和社會各項事業(yè)都取得了新的發(fā)展，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委的正確領導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督與支持，全區(qū)人民萬眾一心、團結奮進的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致以崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向駐區(qū)部隊官兵，向所有關心、支持和參與我區(qū)建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展過程中還面臨著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是各級干部轉變經濟增長方式的認識和緊迫感還不夠；二是城市功能設施的建設與現(xiàn)代化國際大都市新城的要求還有較大差距；三是城市管理的體制和機制還不能適應城市快速發(fā)展的要求；四是促進就業(yè)、完善社會保障和維護社會穩(wěn)定等方面的任務仍然較重；五是政府自身建設還需加強，依法行政能力還要進一步提高。對這些困難和問題，區(qū)政府將予以高度重視，在今后工作中認真研究對策措施，努力加以克服和解決。

二、*年的主要工作

*年是全面超額完成“十五”計劃的關鍵一年。做好新一年的工作，對繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，進一步開創(chuàng)閔行區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面，具有十分重要的意義。當前，國際政治多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，國內宏觀調控措施不斷深化，上?；I辦2010年世博會和建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的各項工作已經全面展開。這些因素，既給我區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇和空間，也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。我們將審時度勢，緊密聯(lián)系閔行區(qū)實際，主動適應形勢的變化，牢牢把握戰(zhàn)略機遇，促進全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

*年區(qū)政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“*表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆*、*全會以及市委、市政府和區(qū)委一系列重要會議精神，按照科學發(fā)展觀的要求，抓住機遇，加快發(fā)展。堅持以經濟建設為中心，實施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經濟增長方式的轉變。加強城市建設，強化城市綜合管理。創(chuàng)建全國文明城區(qū)，積極發(fā)展社會各項事業(yè)，保持社會穩(wěn)定，努力構建社會主義和諧社會。加快轉變政府職能，改進工作作風，奮發(fā)有為，扎實工作，為把閔行區(qū)早日建成上海市經濟強區(qū)和社會主義現(xiàn)代化國際大都市新城而努力奮斗。

*年全區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：增加值按同口徑比上年增長26％左右，區(qū)財政總收入按同口徑比上年增長10％左右；全區(qū)城鎮(zhèn)職工年平均工資性收入比上年增長10％左右，農民勞均收入比上年增長8－10％。

*年區(qū)政府將重點抓好以下六個方面工作：

（一）進一步提高全區(qū)經濟發(fā)展整體能級

１、切實轉變經濟增長方式，增強全區(qū)經濟的持續(xù)發(fā)展能力

在新形勢下，要加快轉變發(fā)展經濟的理念、思維方式，充分發(fā)揮級差地租的效應，堅持合理規(guī)劃，強化資源的集約利用，建設資源節(jié)約型城區(qū)，積極發(fā)展循環(huán)經濟。進一步實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，依托區(qū)內不同的區(qū)位條件，因地制宜，發(fā)展不同的優(yōu)勢產業(yè)，完善功能布局，創(chuàng)新工作機制，實施政策聚焦，全面提升經濟發(fā)展的綜合競爭力。

全區(qū)工業(yè)將重點依托漕河涇開發(fā)區(qū)浦江高科技園、漕河涇出口加工區(qū)、紫竹科學園區(qū)、莘莊工業(yè)區(qū)等國家級和市級工業(yè)園區(qū)，以高新技術為先導，大力發(fā)展信息技術、光電子、新材料等高科技產業(yè)，努力形成關聯(lián)度高的產業(yè)集群；加強對閔行、吳涇工業(yè)基地和閔行經濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)的服務，充分利用技術優(yōu)勢和品牌效應，發(fā)揮機電、航天、現(xiàn)代化工和先進制造業(yè)的發(fā)展能量，努力培育產業(yè)鏈，增強全區(qū)工業(yè)的核心競爭力，推進產業(yè)全面升級，體現(xiàn)我區(qū)的實力和水平；同時，在區(qū)級工業(yè)園區(qū)發(fā)展資金技術密集和充分就業(yè)相統(tǒng)一的都市型工業(yè)。

充分利用區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，加快全區(qū)第三產業(yè)發(fā)展。集中城市化地區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為主，抓住上?；I辦世博會和國家在我區(qū)七寶鎮(zhèn)規(guī)劃建設京滬高速鐵路車站等良好機遇，整合發(fā)展資源，高起點規(guī)劃設計，努力建設與上海國際大都市相適應、高品位的現(xiàn)代商務區(qū)，體現(xiàn)我區(qū)的繁榮與繁華。繼續(xù)實施精品戰(zhàn)略，保持我區(qū)房地產業(yè)的領先優(yōu)勢。全面提高全區(qū)第三產業(yè)的檔次、水平和對經濟增長的貢獻率。

進一步強化保護耕地的意識，全區(qū)農業(yè)在確?；巨r田面積不減少、穩(wěn)定現(xiàn)有糧食和蔬菜生產規(guī)模的基礎上，圍繞發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)的目標，推進規(guī)?；洜I，提高綜合效益。

２、進一步加大吸引國際資本和民營資本的力度，努力增加有效投入

大力加強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域的招商引資工作，推進多層次、高水平的對內對外開放，不斷增強經濟發(fā)展后勁。全年合同吸引外資12億美元，到位外資8億美元，吸引內資和社會資本100億元。

繼續(xù)保持吸引外資的良好勢頭，以國家級和市級工業(yè)園區(qū)為載體，構建高標準的服務平臺，重點引進國外和境外大公司總部及研發(fā)中心、結算中心項目。引導各鎮(zhèn)、街道大力發(fā)展民營經濟，鼓勵民營企業(yè)做大做強。通過建立健全公平競爭的政策保障體系、優(yōu)質高效的服務體系和規(guī)范有序的市場體系，吸引更多、更優(yōu)質的民營資本和社會資本，參與我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展，努力形成多元化的投資格局，推動各種經濟成份共同發(fā)展。

３、加快科技創(chuàng)新步伐，提高經濟發(fā)展水平

認真制訂區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，不斷推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，完善和落實科技政策，繼續(xù)改善有利于科技進步的內外部環(huán)境，大力扶持和培育科技型企業(yè)、研發(fā)機構的發(fā)展。加強科普知識宣傳和知識產權保護，提高全區(qū)干部群眾的科技意識，營造科教興區(qū)的良好氛圍。

在高標準建設高新技術園區(qū)的同時，加大技術改造的投入力度，鼓勵和支持傳統(tǒng)行業(yè)運用先進技術進行改造，加快企業(yè)新產品開發(fā)，增強品牌意識，推動產品的升級換代，提高企業(yè)的市場競爭力。

注重科技和管理人才資源的開發(fā)利用，培養(yǎng)和引進高層次、高技能人才，進一步增加人才擁有量，改善人才結構，為推進全區(qū)經濟和社會發(fā)展提供人才支撐。

４、努力抓好經濟調控和管理，營造良好的發(fā)展環(huán)境

充分發(fā)揮政策的調控和導向作用，對我區(qū)已經制定的經濟政策，要加強宣傳和落實，促進全區(qū)經濟持續(xù)、健康地發(fā)展。

加快國有、集體資產從競爭性生產領域退出。積極穩(wěn)妥地推進村級集體經濟組織改革，構建農村集體資產管理運營新體系。在抓好改革的同時，強化公有資產的監(jiān)督管理。

按照市、區(qū)財稅體制改革要求，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的財權和事權，調動基層發(fā)展經濟的積極性。切實抓好稅收征管，確保稅源不流失。加強預算管理，提高財政資金的使用效益。

整頓和規(guī)范市場經濟秩序。對制造和銷售假冒偽劣產品等擾亂市場秩序的行為予以堅決打擊，對食品、藥品等與人民身心健康和生命安全密切相關的領域進行不間斷地整治。同時，加強社會誠信體系建設，落實長效管理措施，努力為全區(qū)經濟發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）扎實推進城市建設，加強城市管理

１、抓緊建設一批重點工程

圍繞建設現(xiàn)代化國際大都市新城的目標，進一步抓好城市基礎設施建設。三魯路南段、元江路東延伸、滬閔路下立交等一批道路工程開工建設，完成軌道交通申松線建設的各項前期工作，配合市有關部門做好浦星公路拓寬、新吳中路、滬杭高速收費站西移等工程的相關工作。加快垃圾焚燒廠和4座22萬伏電站建設，完成6座3.5萬伏電站建設。繼續(xù)推進全區(qū)燃氣天然氣化。積極推進集中城市化地區(qū)舊村宅改造，啟動外環(huán)大型綠地建設的前期工作。加快浦江中心鎮(zhèn)開發(fā)進程。配合做好世博會浦江鎮(zhèn)定向安置基地建設工作。上海旗忠森林體育城的網球中心項目上半年建成并投入試運行。

２、全面推進新一輪生態(tài)環(huán)境建設

以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為目標，扎實推進“環(huán)保三年行動計劃”。以集中城市化地區(qū)為重點，加強水環(huán)境建設。加大截污治污力度，基本完成污水納管工作；加快實施水務規(guī)劃，努力構建城市水網；加強河道綜合治理，基本消除河水黑臭；啟動城市水景觀建設，進一步提升環(huán)境質量。同時，穩(wěn)步推進全區(qū)農村水環(huán)境治理。配合做好吳涇工業(yè)區(qū)綜合整治的啟動工作。全面開展“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”創(chuàng)建。采取切實措施，控制揚塵污染，提高大氣質量。進一步加強綠化建設，完成綠化專業(yè)規(guī)劃修編工作，推進人性化的城市公共綠地和小區(qū)綠化建設，提高全區(qū)綠化的品位。

３、切實提高城市管理水平

加強土地管理。高度重視土地資源的集約利用，進一步強化“惜土如金”思想。嚴格落實土地保護政策，實行“批項目、核土地”制度。加強經營性建設用地管理，按照“一個口子進、一條渠道出、一套班子管”的原則，進一步完善土地儲備制度和招標、拍賣、掛牌制度，控制土地供應，盤活存量資源，發(fā)揮有限土地資源的最大效益。

加強規(guī)劃管理。根據我區(qū)人口發(fā)展趨勢、用地性質和功能定位，完善區(qū)域規(guī)劃和重點地區(qū)規(guī)劃的編制工作。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，對違法違章搭建行為進行嚴肅查處。

加強市容管理。以城市平面整潔、立面美觀、空間亮麗為目標，強化市容環(huán)衛(wèi)管理。擴大市容環(huán)衛(wèi)綜合改革試點，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化步伐。通過落實門責管理等制度，營造人人參與市容管理的良好氛圍。

加強交通管理。編制科學、合理的道路交通規(guī)劃，優(yōu)化交通組織，完善交通管理設施，加強停車場建設和管理，提高現(xiàn)有道路的通行能力。

加強社區(qū)管理。健全社區(qū)管理體系，完善社區(qū)公共服務設施和服務內容。認真貫徹《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，理順居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三者之間的關系，充分發(fā)揮居委會在社區(qū)管理中的重要作用，采取切實有效措施，規(guī)范管理行為，提高社區(qū)管理的整體水平。

加強結合部地區(qū)綜合管理。鞏固整治成果，明確管理責任，加強條塊之間的協(xié)調配合，形成管理合力，進一步改善結合部地區(qū)的面貌。

４、完成一批與人民生活密切相關的實事項目

(1)完成城市化地區(qū)21條河道整治工程；

(2)新增2.5萬個就業(yè)崗位，完成4000名農村勞動力職業(yè)技能培訓；

(3)完成舊居住區(qū)“平改坡”和綜合改造100萬平方米；

(4)新建50所標準化老年活動室，在200處公共場所建立無障礙設施；

(5)改善莘莊地鐵南北廣場的交通，建成寶城路、莘朱路下立交工程；

(6)新建公共綠地100公頃，新建社區(qū)公共運動場2片；

(7)全面完成有線電視雙向網絡改造工程，培訓“百萬家庭網上行”5000戶；

(8)建設區(qū)公共衛(wèi)生體系主體框架二期工程，新建區(qū)急救中心和婦幼保健所。

（三）大力加強精神文明和社會各項事業(yè)建設

積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)，制訂創(chuàng)建標準，廣泛開展全國文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明單位等一系列創(chuàng)建活動，在全區(qū)形成良好的創(chuàng)建氛圍；以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為核心，以樹立文明新風為抓手，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，全面提高精神文明建設水平。

以加快建設與現(xiàn)代化國際大都市新城相匹配的社會事業(yè)為目標，穩(wěn)步推進社會事業(yè)社會化改革，進一步增加社會公共設施資源，提高社會事業(yè)的發(fā)展質量。

高起點實施教育發(fā)展規(guī)劃，啟動教育綜合改革。加大統(tǒng)籌力度，合理配置教育資源。完善托幼一體化的學前教育體系，全面推進義務教育均衡發(fā)展，采用多種模式提高高中階段教育質量，努力提升成人教育、職業(yè)教育的辦學水平。制定幫助解決貧困家庭子女就學困難的有關政策，保障我區(qū)所有學齡兒童都能接受良好的教育。繼續(xù)關心民工子女的教育。啟動區(qū)青少年活動中心項目。加強公共衛(wèi)生體系建設，推進志愿無償獻血區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)完善疾病預防、醫(yī)療服務和衛(wèi)生監(jiān)督體系。加快區(qū)精神衛(wèi)生中心建設。推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構一體化改革。繼續(xù)倡導健康文明的生活方式，加快建設健康城區(qū)。

全面落實區(qū)文化建設與發(fā)展規(guī)劃綱要，大力弘揚先進文化。積極開展社區(qū)文化活動，豐富人民群眾的精神文化生活。加強文化市場監(jiān)管，扶持文化產業(yè)發(fā)展。加快全區(qū)三級文化網絡建設，啟動建設區(qū)圖書館新館。組織好“全民健身周”和“全民健身節(jié)”等群眾性體育活動，推動“人人運動計劃”的廣泛開展。探索體育經營模式，提高區(qū)體育館等體育資源的綜合利用效益。配合做好國際網球“大師杯”賽事的有關工作。

鞏固“雙擁”創(chuàng)建成果。抓好基層政權建設，推進村民自治工作。加強社團管理。全面推動信息技術的應用，加快電子政務、社區(qū)信息化建設，更好地滿足全區(qū)社會發(fā)展和人民群眾對信息技術的需求。

認真做好“十一五”規(guī)劃編制工作，完成第一次經濟普查任務。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革。進一步加強國防動員和后備力量建設，強化安全生產監(jiān)管，繼續(xù)抓好人口和計劃生育、民防、審計、宗教、民族、對臺、僑務、外事、檔案、區(qū)志等各項工作。

（四）切實做好民生保障工作

大力促進就業(yè)和社會保障工作。認真貫徹“政府促進就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的方針，以改善就業(yè)環(huán)境為重點，努力緩解就業(yè)的總量性、結構性矛盾，城鎮(zhèn)失業(yè)登記人數控制在市政府下達的指標數以內。增加財政投入，進一步完善社會保障制度，以落實征地離土農民的社會保障為重點，有序推進“鎮(zhèn)?！焙屯鈦韽臉I(yè)人員綜合保險，規(guī)范勞動力市場的秩序，努力形成以保障促進就業(yè)的良性工作機制。

進一步關心困難群體的生活。加大社會救助力度，做好殘疾人的幫困工作，進一步完善貧困家庭、低收入老人的醫(yī)療救助辦法，健全社會化養(yǎng)老服務體系，對入住養(yǎng)老機構的本區(qū)貧困老人進行補貼。始終把維護好人民群眾的眼前利益、長遠利益和合法權益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，妥善處理好動拆遷、征用地等涉及人民群眾根本利益的問題。多渠道增加群眾的實際收入，提高全區(qū)人民的生活水平。

（五）加強民主與法制建設

大力發(fā)揚社會主義民主。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向區(qū)人大常委會報告重要工作；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，完善聯(lián)系溝通和協(xié)商機制；重視人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用，推進政府決策的科學化、民主化。

積極引導群眾學法、用法、守法。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，深入推進依法行政工作。進一步理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責任追究制，提高政府依法行政的能力和水平。

依法打擊各類嚴重刑事犯罪和經濟犯罪活動。充分發(fā)揮預防和減少犯罪工作機制的作用，加強社會治安輔助力量建設，抓好人口綜合管理，維護良好的社會秩序。認真研究解決群眾反映的熱點、難點問題，重視群眾來信來訪，構建人民內部矛盾調解工作機制，提高做好群眾工作的能力，為全區(qū)經濟和社會發(fā)展營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（六）努力推進政府自身建設

加快轉變政府職能。圍繞建設服務政府、責任政府、法治政府的目標，不斷調整政府管理的內容，改進行政管理方式，強化政府在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面的職能。進一步改革行政審批制度。繼續(xù)加強行政效能建設，整合政府資源，充分發(fā)揮各部門的綜合效能，加強協(xié)調配合，形成服務鏈、管理鏈，進一步提高行政機關的辦事效率和服務質量。

全面提高全區(qū)公務員的政治素質、道德修養(yǎng)、法制意識、業(yè)務能力和知識水平。教育公務員始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持從政為民，認認真真為群眾辦實事，實實在在為群眾謀利益。牢固樹立大局意識、責任意識，增強憂患意識，清正廉潔，無私奉獻，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設一支素質高、能力強、作風好的公務員隊伍。

各位代表：閔行區(qū)的建設和發(fā)展進入了嶄新的階段，我們的事業(yè)前景光明，任務光榮而艱巨。我們要以鄧小平理論和“*表”重要思想為指導，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，按照市委、市政府和區(qū)委的要求，緊緊依靠全區(qū)人民，團結一致，共同努力，為把閔行區(qū)建設成為既體現(xiàn)實力與水平，又體現(xiàn)繁榮與繁華的上海現(xiàn)代化國際大都市新城，為閔行人民創(chuàng)造更加美好的生活而共同奮斗！

第四篇：政府工作報告

**年工作回顧

**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，也是我市撤縣建市30周年的大慶之年。一年來，市政府在市委堅強領導下，在市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持下，團結依靠全市人民，以學習貫徹黨的十八大精神為強大動力，緊扣發(fā)展主題主線，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，同心同德，奮發(fā)進取，經濟社會各項事業(yè)取得了新的成績。

一、全力攻堅克難，穩(wěn)增長促轉型收獲新成效

經濟運行保持平穩(wěn)。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們加強對經濟工作的組織領導，把穩(wěn)定實體經濟作為首要任務，出臺推進工業(yè)經濟轉型升級、促進商務轉型發(fā)展、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等政策，加大生產要素保障力度，全市兌現(xiàn)各類扶持資金11.6億元、對上爭取專項資金10億元，新設立銀行分支機構4家，凈增本外幣銀行貸款150億元，獲批土地點供、獨立選址項目6個807畝，盤活存量土地5190畝，有力促進經濟企穩(wěn)回升。預計全年完成地區(qū)生產總值1980億元，增長9%；實現(xiàn)公共財政預算收入138.58億元，增長8.14%；固定資產投資715億元，增長12.5%；社會消費品零售總額565億元，增長13%；凈增內資注冊資本130億元，實際利用外資10億美元，進出口總額187億美元。

發(fā)展質量得到提升。工業(yè)經濟轉型升級。實現(xiàn)工業(yè)總產值4560億元；其中規(guī)模以上工業(yè)產值3570億元，增長5%。傳統(tǒng)產業(yè)提升改造進程加快，設備投資項目貼息獎勵效應明顯，完成技改投入220億元。五大新興產業(yè)投資增長19%，實現(xiàn)產值1470億元。觀致汽車量產投放市場，奇瑞捷豹路虎項目主體工程完工，豐田研發(fā)中心一期正式投用?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速。完成服務業(yè)增加值890億元，占地區(qū)生產總值比重45%。舉辦現(xiàn)代服務業(yè)投資（上海）推介會、汽車產業(yè)發(fā)展說明會。新增總部企業(yè)3家，3A級以上現(xiàn)代物流企業(yè)2家。常熟港完成貨物吞吐量7200萬噸。舉辦沙家浜旅游節(jié)，獲評“**中國休閑小城”稱號，“江南福地，常來常熟”被評為全國十大最佳旅游口號?，F(xiàn)代農業(yè)提檔升級。完成優(yōu)質水稻、特色水產、高效園藝、生態(tài)林地“四個百萬畝”落地上圖工作，新建高標準農田3.2萬畝，農業(yè)綜合機械化水平達89%。新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)11家、各類新型農村合作經濟組織69家。糧食生產再創(chuàng)新高，中心糧庫竣工投用。榮獲“全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)”。

創(chuàng)新能力有效增強。實施“高新技術企業(yè)三年培育計劃”，入選國家創(chuàng)新型試點企業(yè)10家，新增省高新技術企業(yè)49家、省民營科技企業(yè)126家，實施省級以上科技計劃項目89項，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重36.1%，全社會研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重2.3%。新增省名牌產品6個，新增發(fā)明專利授權423件，新增博士后工作站8家、省級以上企業(yè)研發(fā)機構29家，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率提高到96%，被確定為國家知識產權示范城市。依托科技鎮(zhèn)長團深化校地合作，推進高層次人才項目與本土企業(yè)對接，新增產學研合作項目238項。實施各項人才計劃，新增國家千人計劃、省雙創(chuàng)計劃、姑蘇計劃人才21人，培養(yǎng)高技能人才7965人。引進市級領軍型人才項目42個。

二、突出功能配套，城市建設管理呈現(xiàn)新面貌

城鄉(xiāng)一體化建設有序推進。優(yōu)化完善各鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃，全面啟動集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)修編，分類編制綜合整治規(guī)劃。城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)新開工162萬平方米、累計開工460萬平方米，封頂104萬平方米、竣工交付110萬平方米，累計安置入住3600戶。規(guī)范實施農村住宅解危解急工作，城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)社會管理不斷加強。

重點工程加快建設。滬通鐵路、錫太高速、申張線航道前期工作有序推進，三環(huán)路快速化改造東南段主線高架貫通、東北段主體工程全線開工，227省道快速通道改建工程通車。區(qū)域連接線工程加快實施，董徐線二期完工通車。城區(qū)暢通工程扎實推進，完成海虞路公交優(yōu)先改造，實施湘江西路、閘口橋等5個瓶頸節(jié)點改造。鐵黃沙整治、應急水源地二期工程開工，四個中央財政中小河流專項治理項目完工，七浦塘拓浚整治常熟段工程加快推進，完成常熟港進港航道維護性疏浚工程。

城市功能不斷完善。完成14項專業(yè)專項規(guī)劃，全面啟動主城區(qū)控制性詳規(guī)修編，深化重大交通基礎設施與城市發(fā)展互動研究，南部新城總體規(guī)劃編制完成，地下管線普查通過驗收。全力推進安置房建設，琴湖家園二期竣工交付，金騰家園、金桂家園二期、衡豐家園項目相繼啟動，新開工安置房46.5萬平方米、竣工6.6萬平方米。全市完成拆遷116萬平方米。棚戶區(qū)（城中村）五年改造規(guī)劃納入省實施計劃，完成老住宅小區(qū)綜合改造41萬平方米，做好南門壇上歷史街區(qū)保護性改造啟動準備。新增天然氣居民用戶3萬戶。新建、改建公交候車亭280個

第五篇：杭州政府網站

研究中國杭州政府網站的調查

“中國杭州”政府網站是杭州市委、市政府在互聯(lián)網上統(tǒng)一發(fā)布各類政務信息、為國內外人士提供網上服務的大型門戶網站，是政府聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。“中國杭州”政府網站是一個體系龐大的網站群，包含市委、市政府及所屬各部門的綜合信息。主網站與11個黨委部門網站、65個市政府部門網站和13個區(qū)、縣（市）政府網站成復式鏈接。

“中國杭州”政府網站是于2008年6月28日正式開通，它秉承“方便、實用、為民”的辦站宗旨，在信息公開、在線辦事和公眾參與等方面發(fā)揮了積極作用。歷年來，在多家評測機構的全國政府網站評估中，“中國杭州”網站名列前茅。

“中國杭州”網站開設了四大板塊：1.信息公開板快：包含透視黨委、透視政府、黨政動態(tài)、文件公告和法規(guī)規(guī)章五大欄目，對黨委和政府各部門的動態(tài)、靜態(tài)信息作全面披露。2.互動平臺板塊：匯總網站所有的互動類欄目，包括常務會議直播、網上接待室、政務論壇、網上聽政、建言獻策、網上調查等，為市民與政府溝通提供多條方便渠道。3.在線辦事伴塊：包含面向市民和面向企業(yè)的各類辦事事項、網上系統(tǒng)辦事車和百件實事網上辦，為網民集中提供系統(tǒng)的網上辦理服務。4.資料查詢板塊：通過公共服務、杭州概覽、杭州市志、杭州年鑒、杭州圖庫、視頻資料等多個欄目對杭州進行全方位介紹。

“中國杭州”政府網站也有很多特色的欄目：

1.市政府常務會議網絡視頻直播——有助于推進民主決策，打造陽光政府 2008年4月2日，杭州市政府常務會議首次揭開神秘的面紗，在“中國杭州”政府網站上進行全程網絡視頻直播。網民不僅可以在線觀看會議，同時也可以通過政務論壇和視頻連線方式參與討論，表達各自的觀點。國內主要新聞媒體對此舉均給予了高度評價。截至2009年10月9日，網絡視頻直播的政府常務會議累計已達18次。凡是市政府常務會議中事關民生的重要議題，原則上均要實行網絡視頻直播。直播的主要環(huán)節(jié)為：常務會議前：將議題的主要內容在市政府網站上公示，廣泛征集意見建議；常務會議期間：利用網絡實現(xiàn)政府與市民的雙向互動，聽取群眾呼聲；常務會議后：對有一定價值的意見和建議逐一回復，并在市政府網站上反饋。

2.設有黨政領導、組織機構、公務人員、工作目標、大事記等欄目。——透視黨委、透視政府。

在這些欄目上公布了杭州市委、市政府領導的工作分工、個人簡介、重要活動、講話文論等信息；“組織機構”和“公務人員”反映黨委和政府各組成部門的隸屬關系，公布各部門的基本情況、部門設置、工作人員、聯(lián)系方式等信息；“工作目標”發(fā)布當年黨委和政府重點工作內容及辦理情況、辦理進度等最新信息。

3.黨政動態(tài)

市委、市政府各部門最近正在開展哪些重點工作，其進展情況如何，對市民個人的生活有哪些影響等等，這些問題在這里都可以得到全面的解答。此外，部分信息還援引當地媒體的報道，使動態(tài)類政務信息得到全面的展示。

4.12345市長信箱

網上找政府最便捷的通道，通過“12345市長信箱”欄目，可以向政府投訴、咨詢、建議、求助，并可隨時查詢受理狀態(tài)。

5.建議提案辦理

每年的“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員到底提了哪些議案和提案，它們的辦理和答復情況又是如何，在這里可以得到全面的檢索。此外，專欄還可以查詢全市人大代表、政協(xié)委員的名單和聯(lián)系方式，便于市民與代表、委員的聯(lián)系溝通。

6.政務論壇

一個綜合性的論壇，是政府與市民溝通最直接的橋梁。網民可以在這里暢所欲言，討論當前社會的熱點話題、市民群眾關心的焦點事件，對政府工作發(fā)表意見和建議；政府部門可以在這里傾聽民聲、了解民意，參與論壇對話，進行溝通交流，推進政府決策的民主化、科學化。

7.網上接待室

與12345市長公開電話受理中心合辦，針對公眾關注的熱點、焦點問題，邀請職能部門主要領導擔任首席接待人，在線回答現(xiàn)場嘉賓和政務論壇網友的提問，形成雙向互動交流。8.杭州網站手拉手，虛擬杭州任你點。

“杭州網站手拉手”倡議活動，是杭州市原市長茅臨生親自倡導，由“中國杭州”政府網站等杭州市十大領頭網站聯(lián)合發(fā)起的?；顒映h，杭州市企事業(yè)單位、杭州市團體和杭州市民已建有的網站，都鏈接起來，使杭州網站的資源優(yōu)勢，得到整體性的最充分的發(fā)揮。目前加盟的各類網站已達千余家，分布在與市民生活工作息息相關的數十個領域。

“中國杭州”政府網站在全國地市級政府門戶網站中排名第二。政府門戶網站是依照現(xiàn)實政府的構架，把杭州市政府下屬的委辦局、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以至社區(qū)的信息連通了起來，織成了一個網上的虛擬政府。網上政府將會成為網絡時代政府的新型模式。不出門，能辦事；少跑路，多辦事。網上政府至少能把“少踏幾個門檻，少跑幾趟路，少走幾道程序”變?yōu)楝F(xiàn)實。

杭州政府在“中國杭州”政府網站上提供了很多網上辦事和網上服務的內容。在網上可申請執(zhí)照、辦理入境簽證、申請護照、申請慈善援助、聘請律師等等。

目前，“中國杭州”政府網站主要提供六大類信息：政務類、新聞類、辦事類、咨詢類、資料類和服務類。政務類包括最新文件、法規(guī)規(guī)章、政務動態(tài)等等。杭州市政府已專門下發(fā)文件，要求各部門、各直屬單位全面推行網上政務公開和網上審批，除個別特殊敏感部門以外的機構信息及公務員基本情況等，能夠公開的信息都公開上網。所以，如果你想要看近期出臺的紅頭文件，只要在政府網上就能實現(xiàn)。但從現(xiàn)階段來說，在線辦理還只是預辦理。以房管局為例，老百姓通過政府網傳送個人資料，房管局相關部門辦理后，還要通知本人持原件來取辦理結果。駕駛證換證、身份證補領、戶口遷移、領自行車牌照，怎么辦、需要哪些手續(xù)都能到“網上辦事大廳”查個明白，還不清楚的，可以打網站上提供的電話進一步了解。但以上這些事情，目前還不能通過網上辦理，可以在網上辦理的，主要有網上年檢、網上注冊、國稅網上申報、基本上是和企業(yè)有關的。此外，還可以下載辦事表格。如出租車要停業(yè)，司機不必特意跑到運營部門領表，直接上網下載表格，填好后交過去就成。以后，逐步實現(xiàn)網上提交。政府門戶網站的實質，就是利用網絡優(yōu)勢，打破部門分割、條塊分割，將原本分屬政府各部門的業(yè)務進行整合，向公民提供“一站式”、“全天候”、“自助式”的在線服務?！斑@將最終影響和改造傳統(tǒng)政府的組織結構和運行方式?！奔尤腈溄拥木W站近1000家目前，主網站已設計制作了5.9萬多個頁面、2230個欄目，并與57個委、辦、局子網站和各區(qū)、縣（市）政府網站組成了復式鏈接。也就是說，只要你上了“中國杭州”政府網站，就能進入市人事局、勞動局、房管局等子網站瀏覽，共享上面的官方資源。也可以到各個城區(qū)的網站上逛一逛。

互動平臺網上也有12345和96666杭州政府門戶網站的互動欄目有：12345市長信箱、網上辦事、建議提案辦理、建言獻策、網上聽證、政務論壇、網上直播、網上接待室、網友信箱及“市民郵箱”等。12345市長信箱是在原有的市長信箱、12345信箱、建言獻策信箱基礎上整合而成的，方便群眾網上投訴、咨詢和求助。原來，對應處理的部門有3家，往往使網民不知所措，郵件不知該往哪里投。事實上，老百姓上網辦事并不一定需要知道后臺是哪個部門在處理，他只要你能代表政府幫他解決問題就行。到目前為止，整合后的市長信箱已收信2萬余封。如果你家里電腦可以上網，直接登陸后就能在主頁面上看到“12345市長信箱”，點開“我要寫信”就能反映問題了。7天后，可以上網看辦理結果。57個政府職能部門的公務郵箱也在上面，通過這個渠道也可以通過網站上的“96666”效能投訴信箱進行投訴，這種投訴方式的好處是不會像電話一樣占線。網上可監(jiān)督評議政府工作近況。