第一篇：陳勇同志在全區(qū)2008年度城建工作總結(jié)會(huì)上的講話

陳勇同志在全區(qū)2008年度城建工作總結(jié)會(huì)上的講話

發(fā)布日期：2008-12-30

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同志們：

這次會(huì)議是全年城建工作的總結(jié)會(huì)，更是備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”的工作安排部署會(huì)。會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)全區(qū)2008年城建工作，分析當(dāng)前工作形勢和存在的問題，安排部署2009年的工作，動(dòng)員全區(qū)上下緊急行動(dòng)起來，以決戰(zhàn)的姿態(tài)掀起備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)的新高潮，確保如期完成備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工

作目標(biāo)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、城市建設(shè)管理工作取得顯著成果

今年以來，全區(qū)各級各部門積極貫徹“9.29”省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞“抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使城市規(guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)迎接十一屆全運(yùn)會(huì)”的要求，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了顯著成果?；仡櫧衲辏梢哉f是我區(qū)城建史上投入力度最大的一年，是項(xiàng)目開工建設(shè)最多的一年，是工程涉及面最廣的一年，是拆遷、拆違任務(wù)最繁重的一年，是全區(qū)各級各部門、各指揮部工作最辛苦的一年，也是城建工作推進(jìn)力度最大的一年，更是全區(qū)城市建設(shè)管理工作最見成效的一年。之所以取得上述一系列顯著成果，與全區(qū)各級各部門尤其是城建系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力是分不開的。在新的一年來臨之際，我代表區(qū)委、區(qū)政府向參加今天會(huì)議的全區(qū)城建系統(tǒng)的同志們，并通過你們向全區(qū)城建系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝，并致以新年的祝福，謝謝大家！

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)

1、北園大街綜合改造工程。廣泛開展北園大街兩側(cè)環(huán)境綜合整治工作力度大、效果好，沿線環(huán)境面貌和形象檔次顯著提升；積極協(xié)調(diào)，特事特辦，創(chuàng)造性開展工作，沿線楊莊、清河、邊莊、白鶴4個(gè)地塊5個(gè)商貿(mào)設(shè)施改造提升項(xiàng)目得以實(shí)施；變電站、中水站建設(shè)及歷山路拓寬改造工程拆

遷工作正式啟動(dòng)。

2、小清河綜合治理工程。工程征地、收儲和拆遷工作均取得突破性進(jìn)展，一期工程基本完成拆遷任務(wù)，共拆除建筑39.7萬平方米；沿線濼口、梁府、北閘子等7個(gè)片區(qū)完成調(diào)查摸底和開發(fā)立項(xiàng)審批，其中濼口、梁府

片區(qū)已與開發(fā)商簽訂了用地意向協(xié)議。

3、棚戶區(qū)改造進(jìn)展迅速，成效顯著。列入改造規(guī)劃的13個(gè)片區(qū)有12片區(qū)已實(shí)施動(dòng)遷，其中館驛街西片區(qū)和茂新街、順河街、聚賢街、汽車廠東路南片區(qū)（貿(mào)易樓片區(qū)）等五個(gè)片區(qū)全部拆除，北關(guān)、角樓莊、順河三角地、濟(jì)安街、北劉5片區(qū)已基本完成拆遷任務(wù)，共拆除建筑32.4萬平方米，搬遷居民7664戶，收儲土地175宗、面積9萬平方米?；剡w安置房已開工建設(shè)，其中順河街、茂新街片區(qū)5棟樓已封頂，多層安置房預(yù)計(jì)春節(jié)前可交付使用，將成為全市第一個(gè)竣工的棚戶區(qū)安置房工程。同時(shí)，五龍?zhí)稊U(kuò)建工程拆遷順利，簽訂協(xié)議273戶，拆遷居民285戶，面積1.2萬平方米。

4、建邦大橋與穿黃隧道。位于藥山新徐的建邦黃河公路大橋正式開工，鋼棧橋及主塔墩施工平臺建設(shè)完成，三個(gè)主塔墩全部開鉆。為保證工程的順利實(shí)施，桑梓店鎮(zhèn)、藥山街道辦事處的同志們在拆遷、征地和工程保障方面做了大量工作。濼口穿黃隧道可行性研究報(bào)告已編制完成，防洪評價(jià)報(bào)告獲得國家黃委批準(zhǔn)，各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)正在辦理，有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）環(huán)境綜合整治取得豐碩成果

今年是我區(qū)城建史上環(huán)境綜合整治涉及面最廣的一年，也是投入最大的一年，累計(jì)投入資金3.8億元，所取得的豐碩成果得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社

會(huì)各界的一致贊譽(yù)。

1、道路綜合整治。堅(jiān)持道路改造與環(huán)境整治同步，累計(jì)投資1.15億元，對師范路、汽車廠東路、無影山東路、東西丹鳳街等61條主次道路實(shí)施了改造、整修，整治后的道路景觀明顯提升。特別是三孔橋街改造標(biāo)準(zhǔn)高、立意新，打造出了一條在全市也堪稱一流的精品工程，其水景生態(tài)長

廊已成為社區(qū)居民休閑娛樂的好去處。

2、河道綜合整治。投資8000萬元，對工商河實(shí)施綜合治理，清淤、截污、補(bǔ)水、堤岸砌壘和管線鋪設(shè)全部完成，綠化美化和沿河節(jié)點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，整治后的道路和沿河景觀效果初步顯現(xiàn)。

3、園林綠化工程。配合北園大街、三孔橋街、粟山路、歷山北路等道路建設(shè)實(shí)施綠化美化，提升火車東站綠地廣場，全區(qū)新增綠化面積27萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

4、城市出入口整治。順河高架路北沿兩側(cè)整治取得階段性成果，水屯社區(qū)實(shí)施了土地征用清理整治，共拆除違章建筑3.8萬平方米，邊莊社區(qū)整治改造工作已基本拆遷完畢。同時(shí)，沿二環(huán)北路和繞城高速的整治方案標(biāo)準(zhǔn)高、投入大，已初步確定并啟動(dòng)實(shí)施。

5、夜景亮化和街巷燈亮工程。完成了68棟建筑的亮化改造，占總?cè)蝿?wù)量的98.6%；投資900萬元，完成了163條背街小巷的路燈燈亮工程，共安裝更換路燈1341盞，其總?cè)蝿?wù)量居全市第一。

6、“平改坡”工作。在資金非常困難的情況下，完成了126座樓的“平

改坡”改造，建筑面積7萬平方米。

7、鐵路沿線整治?！坝瓓W運(yùn)突擊整治”活動(dòng)圓滿完成任務(wù)，重點(diǎn)段整治工作初見成效，標(biāo)準(zhǔn)段整治順利啟動(dòng)，柳行段的整治已開始拆遷。目前，共平整場地1.6萬平方米，鋪設(shè)人行道花磚2300平方米，粉刷墻體9.5萬平方米，清運(yùn)垃圾1.4萬立方米，拆除亂搭亂建2900平方米，種植苗木1350余株，新建擋墻4200平方米，全區(qū)鐵路沿線環(huán)境面貌明顯改善。

8、嚴(yán)厲查處違法用地及各種違章建設(shè)行為，共拆除各類違法違章建筑45.5萬平方米，切實(shí)維護(hù)了城市規(guī)劃和建設(shè)秩序。

9、窗口部位整治。火車東站廣場高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)；濟(jì)南火車站和長途汽車站環(huán)境綜合整治已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，正在緊張施工；大明湖周邊

環(huán)境綜合整治正按設(shè)計(jì)方案有序推進(jìn)。

10、煙塵治理。對140處建筑工地?fù)P塵污染防治情況進(jìn)行了全面檢查，處罰40處，并責(zé)令問題單位限期整改。夏秋兩季，深入一線全力實(shí)施秸桿禁燒，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)“不著一把火、不冒一股煙”的目標(biāo)。

11、渣土整治。組建了6部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，并在人、財(cái)、物方面給予全力支持。截止目前，共出動(dòng)人員700余人次，車輛200余臺次，對轄區(qū)15處建筑施工工地實(shí)施24小時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管和不間斷巡查，對5處重點(diǎn)工地源頭實(shí)行盯靠管理，檢查建筑垃圾運(yùn)輸車輛300余輛，查扣違法違規(guī)運(yùn)輸車輛36部，現(xiàn)場查扣亂到建筑垃圾車輛5部，依法對5名違法駕駛員實(shí)施了行政拘留。通過集中整治，有力打擊了違法違規(guī)運(yùn)輸行為，渣土亂倒、撒漏及運(yùn)輸車輛超載現(xiàn)象明顯減少。

（三）城市長效管理邁上新臺階

1、市容環(huán)衛(wèi)。立足于徹底改善市容環(huán)境面貌，環(huán)衛(wèi)投入力度不斷加大，全年共投入資金1922萬元，同比增長138.5%。各街道辦事處全部配置了新型機(jī)掃車、灑水車，新改建高標(biāo)準(zhǔn)公廁9座，投放垃圾中轉(zhuǎn)箱96個(gè)，有效改善了環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式和形象；北園、濼口、藥山沿黃三辦道路、排水設(shè)施正式納入市級城市建設(shè)維護(hù)體系，生活垃圾全部實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)

了城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

2、城市長效管理。本著城市管理重心下移和屬地管理的原則，進(jìn)一步理順城市管理體制，成立了區(qū)、街兩級城管委，明確責(zé)任分工，加大街道辦事處的城市管理力度，進(jìn)一步密切了城建系統(tǒng)職能部門與街道辦事處的協(xié)調(diào)配合。投資500萬元建設(shè)了區(qū)級數(shù)字化城市管理信息平臺，健全完善長效管理與考核監(jiān)督機(jī)制，初步形成了主體明晰、職責(zé)明確、協(xié)作有力、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)土地管理，認(rèn)真開展八次衛(wèi)片土地執(zhí)法監(jiān)察，對3處違法用地的建筑物進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，拆除違法建筑物1.3萬平方米。第二次全國土地調(diào)查工作全面展開，取得積極進(jìn)展。

由于篇幅所限，在這里只能對各項(xiàng)重點(diǎn)工作做一簡要點(diǎn)評，但是我們所做的工作、所取得的成就是有目共睹的，隨著各項(xiàng)工程的逐步完工，我區(qū)的城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜變化，城市形象和檔次得到了顯著提升。這些成果的取得歸功于在坐的各位同志們。這證明，我們的辛苦付出得到了回報(bào)，面對這些成果，確實(shí)有一種成就感。我們應(yīng)當(dāng)為自己趕上我區(qū)這個(gè)大建設(shè)、大投入、大發(fā)展的年代而慶幸，我們更應(yīng)當(dāng)為自己所作的貢獻(xiàn)而

倍感自豪。

二、2009年工作安排

2009年是落實(shí)“9.29”省委常委擴(kuò)大會(huì)議部署，決戰(zhàn)全運(yùn)之年?，F(xiàn)在距十一運(yùn)開幕還有9個(gè)月的時(shí)間，按省市要求明年6月底前，各項(xiàng)工程就要進(jìn)入收尾階段，留給我們的建設(shè)整治時(shí)間已經(jīng)不多，尤其是加上籌備過程中一些不可預(yù)見因素，實(shí)際籌備時(shí)間已相當(dāng)緊迫，盡管我們已取得很大的成果，但新的一年里我們面臨的任務(wù)之艱巨、工作之繁重、時(shí)間之緊迫，都是前所未有的。能否按照既定部署，保質(zhì)保量按期完成城市建設(shè)和整治任務(wù)，對我們是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。各級各部門必須清醒認(rèn)識當(dāng)前工作中的問題和不足，切實(shí)樹立背水一戰(zhàn)的思想，樹立全面完成備戰(zhàn)任務(wù)的決心和信心，加大力度，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持“早計(jì)劃、早籌備、早開工”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地做好各項(xiàng)籌備工作。

（一）時(shí)限和任務(wù)要求

今年的春節(jié)來臨較早，為我們的早開工創(chuàng)造了條件。明年的工作共分為四個(gè)階段。一是春節(jié)前。春節(jié)前為各項(xiàng)工程的計(jì)劃、安排和籌備階段，要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是春節(jié)后至6月底。此階段為各項(xiàng)工程的突擊沖刺階段，要全力以赴在這一時(shí)段內(nèi)完成各項(xiàng)工程拆遷、建設(shè)和整治任務(wù)。三是6月底至全運(yùn)會(huì)召開前。該階段主要任務(wù)是完成各項(xiàng)建設(shè)、整治任務(wù)的收尾工作，加強(qiáng)城市管理，強(qiáng)化措施，加大力度，使我區(qū)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生有質(zhì)的提高。同時(shí)，要充分做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，全力以赴確保全運(yùn)會(huì)的順利召開。四是全運(yùn)會(huì)后至2009年年底。主要任務(wù)是完成全年工作任務(wù)，并籌備、計(jì)劃好2010年的各項(xiàng)工作。

（二）具體工作安排

1、全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

加快北園大街兩側(cè)已開工商貿(mào)設(shè)施提升和片區(qū)開發(fā)。一要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)抓好楊莊、清河、白鶴、邊莊4個(gè)村居地塊的改造，確保全運(yùn)會(huì)前竣工使用；加強(qiáng)沿線廣告牌匾、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的管理整治，使沿線商貿(mào)設(shè)施形象檔次有一個(gè)大的躍升。二要完成好運(yùn)輸新村拆遷任務(wù)。區(qū)指揮部和無影山街道辦事處要加快拆遷進(jìn)度，對已騰空房屋要迅速組織拆除，對未簽協(xié)議的住戶要?jiǎng)訂T其盡快交房，力爭6月底前完成。三要組織實(shí)施好歷山路拓寬和中水站、變電站建設(shè)工程的拆遷，確保3月底前完成。四要配合好沿線地塊的招商推介，尋求兩側(cè)土地整合和連片開發(fā)的合作伙伴，并配合好重汽彩世界項(xiàng)目和軋鋼廠地塊開發(fā)建設(shè)，爭取盡快形成“十里金街”的新亮點(diǎn)。

積極配合小清河綜合改造。一要根據(jù)工程建設(shè)和“南水北調(diào)”工程的需要，全面做好征地、收儲和拆遷任務(wù)，確保不拖工程后腿。二要積極配合市指揮部實(shí)施好沿河道路綠化美化、節(jié)點(diǎn)建設(shè)，并繼續(xù)搞好各項(xiàng)施工保障。三要切實(shí)抓好前后引河的拆遷及工程保障，確保如期竣工。四要力爭啟動(dòng)實(shí)施徐李、梁府、北閘子和濼口片區(qū)開發(fā)改造。

全面加快棚戶區(qū)改造步伐。要切實(shí)把握棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵一年，全力以赴推進(jìn)河套莊、仁豐、寶華、官扎營片區(qū)的拆遷任務(wù)，完成館驛街西片區(qū)、茂新街、順河街、聚賢街、角樓莊、北關(guān)、順河三角地、濟(jì)安街、北劉、汽車廠東路南片區(qū)（貿(mào)易樓片區(qū)）的安置房建設(shè)；配合街道辦事處、社區(qū)抓好各地塊的招商引資、已簽約房地產(chǎn)項(xiàng)目的落地和已拆遷片區(qū)的土地掛牌和開發(fā)運(yùn)作，積極協(xié)調(diào)各項(xiàng)手續(xù)的辦理，加快片區(qū)開發(fā)步伐，徹底改善群眾的居住條件、生活環(huán)境和城市形象。

建邦黃河公路大橋、濼口穿涵隧道事關(guān)“北跨”發(fā)展大局，必須切實(shí)抓緊抓好。要積極做好建邦黃河公路大橋工程的建設(shè)服務(wù)和拆遷工作，努力推進(jìn)濼口穿涵隧道的研究論證及策劃，爭取早日實(shí)施，推動(dòng)“北跨”發(fā)展步

入快車道。

2、以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治

（1）傾全力抓好環(huán)境衛(wèi)生，徹底甩掉“臟、亂、差”的帽子。大家應(yīng)當(dāng)看到，為了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，區(qū)委、區(qū)政府決心之大、措施之硬，可謂前所未有，在全市各區(qū)縣中也是絕無僅有，這一切大家有目共睹，我不想再一一贅述。目前，我區(qū)的環(huán)衛(wèi)制度體系不可謂不完善，設(shè)施和資金投入強(qiáng)度也不能說不大，全區(qū)上下的重視程度更不能說不高，以問責(zé)制為代表的督查督辦措施不能說不硬。但是，為什么我區(qū)至今沒有消滅垃圾死角，至今仍然戴著一頂“臟、亂、差”的帽子。究其原因，就是我們的干部中對“臟亂差”現(xiàn)象熟視無睹，置若罔聞，麻木不仁，見怪不怪；在城市執(zhí)法管理中有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。說到家還是一個(gè)有制度不落實(shí)，有要求不貫徹，搞形式、磨洋工，妄圖蒙蔽區(qū)委、區(qū)政府的問題。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為目前全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作沒搞好，原因在于思想不重視，認(rèn)識不到位，工作不落實(shí)。為此，區(qū)委、區(qū)政府在12月17日全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作會(huì)議上，通過媒體向全市人民做出了2009年6月底前消滅轄區(qū)垃圾死角的莊嚴(yán)承諾，并頒布實(shí)行了問責(zé)辦法的一系列制度，其目就是為了不給自己留退路。區(qū)委、區(qū)政府對干部實(shí)施問責(zé)，并非出于己愿，之所以痛下決心，是不得已而為之。應(yīng)該說，區(qū)委、區(qū)政府的決心和信心是堅(jiān)定的。希望大家高度重視起來，不要由于工作不作為而成為問責(zé)制的“犧牲品”。下面，針對環(huán)衛(wèi)工作，我提五點(diǎn)要求：

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識。環(huán)衛(wèi)工作是目前區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級各部門一定要按照張輝書記的要求，切實(shí)把環(huán)衛(wèi)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，提高到衡量我們執(zhí)政能力、干部素質(zhì)、思想覺悟的高度來認(rèn)識。各街道辦事處、各部門要扎扎實(shí)實(shí)地真抓實(shí)干，切忌行動(dòng)遲緩，切忌

做表面文章，切忌臨時(shí)觀點(diǎn)。

二要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。2009年環(huán)衛(wèi)工作的目標(biāo)已明確到了各級各部門，且都是硬指標(biāo)、死任務(wù)，不允許不落實(shí)。大家一定要對照目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分析，把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)層層分解，切實(shí)做到分工明確，責(zé)任到人，一級抓一級，逐級抓落實(shí)，確保完成。

三要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧?！皠?chuàng)建無保潔盲區(qū)、無垃圾死角街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)”和“創(chuàng)建無視覺污染街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)”是開展環(huán)境衛(wèi)生工作的重要活動(dòng)載體，創(chuàng)建工作光榮而艱巨，不可能一蹴而就，各街道辦事處要進(jìn)一步明確重點(diǎn)，本著先易后難的原則，倒排工期，狠抓落實(shí)，確

保如期完成創(chuàng)建目標(biāo)。

四要加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)互動(dòng)。環(huán)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，整治成果惠及人民群眾，其工作內(nèi)容多，涉及面廣，需要社會(huì)各界的廣泛參與。因此，各街道辦事處、各有關(guān)部門要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾和駐地單位積極參與，努力構(gòu)建一個(gè)廣泛參與、密切協(xié)作、共建共管的工作機(jī)制。

五要積極探索完善城市環(huán)境長效管理機(jī)制。集中整治是手段，長效管理才是目的。重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠在短時(shí)期解決，但要把工作落腳點(diǎn)放在長期有序的管理上，避免前清后亂，避免“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。同時(shí)，要克服重治理、輕管理的思想，充分發(fā)揮城管委和數(shù)字化城市管理平臺的作用，推動(dòng)城市管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，由突擊整治向依法長效治理轉(zhuǎn)變。

六要強(qiáng)化督查。環(huán)境衛(wèi)生貴在保持。怎么督促保持？關(guān)鍵靠檢查。為此，分管區(qū)長將每半個(gè)月檢查一次環(huán)衛(wèi)工作，區(qū)城管委辦公室要每半月調(diào)度一次環(huán)衛(wèi)工作，區(qū)環(huán)衛(wèi)局要每周調(diào)度檢查環(huán)衛(wèi)所的工作，區(qū)城市市容長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組要天天上路檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改。

（2）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升我區(qū)城市形象。2009年是全運(yùn)會(huì)的決戰(zhàn)之年，也是環(huán)境整治任務(wù)最重的一年。為此，各有關(guān)部門、街道辦事處要以重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域、窗口地區(qū)綜合整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治，確保達(dá)到整治效果。一是堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，在指定時(shí)間、指定路段、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營的基礎(chǔ)上，規(guī)范馬路市場，清理占道經(jīng)營，確保這一城市頑疾得到有效根治。這是明年全運(yùn)會(huì)前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各街道辦事處城管委必須拿出強(qiáng)力措施，確保取得顯著成效。二是加強(qiáng)建筑工地管理，實(shí)現(xiàn)主要道路兩側(cè)及重點(diǎn)部位周邊施工工地出入口硬化率、圍擋率、散體建材覆蓋率全部達(dá)到100%，建筑工地文明施工率達(dá)到100%，并盡快形成一套行之有效的工地管理和控制道路揚(yáng)塵污染的方法，有效遏制揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏、道路污染等行為。三是嚴(yán)查渣土亂倒行為，切實(shí)維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全。渣土治理工作，通過近期的集中整治，取得了良好成效，這與區(qū)環(huán)衛(wèi)局為首的六部門同志付出的辛勤勞動(dòng)是分不開的，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，嚴(yán)查死守，有效震懾違法行為，取得更大成績。四是2009年6月底前確保完成堤口路等列入計(jì)劃道路的建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)主次道路全部整修一遍的目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)二環(huán)路以內(nèi)主次干道及街巷道路燈亮目標(biāo)，讓百姓出行更加方便；在鞏固好城區(qū)主干道和背街小巷綜合整治成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“兩個(gè)同步”，按照“拆、綠、擋、潔、凈”的要求，繼續(xù)加大道路綜合整治力度，力爭再打造一至兩條精品路。五是對部分敞開式小區(qū)實(shí)施綜合整治，進(jìn)一步改善社區(qū)人居環(huán)境。六是確保2009年5月底前完成堤口路橋的建設(shè)任務(wù)，完成金牛閘、鳳凰閘的建設(shè)，完成鳳凰島的拆遷，6月底前全面完成工商河工程建設(shè)任務(wù)，加大工商河沿河環(huán)境綜合整治力度，綠化美化沿河節(jié)點(diǎn)，引五龍?zhí)度畯氐赘纳坪拥浪|(zhì)，打造親水景觀與泄洪防汛為一體的景觀河、生態(tài)河；完成柳行河、興濟(jì)河、東濼河、西濼河的綜合整治，做好天橋水的文章，構(gòu)筑轄區(qū)綠水回環(huán)、翠帶繞城的優(yōu)美水系。七是完成大明湖周邊、北園大街、順河高架路、濟(jì)濼路兩側(cè)建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成長途汽車站、火車站和順河高架路北口、二環(huán)北路、繞城高速、鐵路沿線等窗口、出入口的環(huán)境整治，改善環(huán)境面貌，提升城市形象。九是重點(diǎn)研究實(shí)施好成豐橋頭綠化景觀建設(shè)和天橋的立體綠化，打造綠化精品街和精品節(jié)點(diǎn)，并以交通主干道、重點(diǎn)區(qū)域、城市窗口為重點(diǎn)，深入推進(jìn)綠化整治，提高全區(qū)綠化水平，力爭建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%。

3、深化城市管理體制改革，加強(qiáng)長效管理

區(qū)、街兩級城管委要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)戶外廣告、道路刨掘、環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營、綠化和河道的管理，加大檢查考核力度，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。要抓好區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行，逐步將北園、濼口、藥山三個(gè)街道辦事處納入數(shù)字化城管平臺管理，真正發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺應(yīng)有的作用。要繼續(xù)做好防汛、秸桿禁燒和美國白蛾防治等應(yīng)急管理工作。高度重視生態(tài)市建設(shè)和污染源普查工作，加大對污染物排放的監(jiān)控力度，確保完成二氧化硫排放量降低2%和化學(xué)需氧量排放量降低4%的減排目標(biāo)。要加大土地管理執(zhí)法力度，加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲查處違法用地。要認(rèn)真搞好土地二次調(diào)查和土地利用規(guī)劃修編工作。要增強(qiáng)城市管理集中執(zhí)法效能，嚴(yán)懲違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)好城市建設(shè)秩序，以嶄新面貌迎接“全運(yùn)會(huì)”的順利召開。

三、強(qiáng)化措施，確保全面完成決戰(zhàn)全運(yùn)的各項(xiàng)籌備工作

（一）精神狀態(tài)問題

備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作自2007年初啟動(dòng)，經(jīng)過全區(qū)上下近2年的努力，雖已時(shí)間過半、任務(wù)過半，但我們的工作成果距離舉辦全運(yùn)會(huì)的要求仍有很大差距。應(yīng)該看到，當(dāng)前備戰(zhàn)工作中，全區(qū)各級干部特別是城建系統(tǒng)干部總體是好的，但確實(shí)存在畏難發(fā)愁、消極厭戰(zhàn)、得過且過、工作不盡職、不作為的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)是極為不利的?！靶邪倮镎甙刖攀?，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)城建工作的任務(wù)會(huì)異常繁重，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求只會(huì)更高，工作壓力和強(qiáng)度只會(huì)隨著全運(yùn)會(huì)的臨近越來越大，不是所有的同志都能承受住這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對如此艱巨的工作任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府不可能有時(shí)間照顧誰的情緒，和風(fēng)細(xì)雨地做思想工作。所以，決心繼續(xù)從事這項(xiàng)事業(yè)的同志們，必須要做好充分的思想準(zhǔn)備，要具備足夠強(qiáng)的心理承受能力、良好的身體素質(zhì)和高尚的思想覺悟。要進(jìn)一步振奮精神，唱戲講“精氣神”，做工作也要有一股氣，沒有好的精神狀態(tài)是不可能干好工作的。若無法承受住這種考驗(yàn)，最好早做打算，不要勉為其難，面對這些繁重緊迫的工作，絕不允許在其位而不作為，拖全區(qū)的后腿。

（二）境界標(biāo)準(zhǔn)問題

亮點(diǎn)和特色是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆，是城市發(fā)展水平的標(biāo)志和象征。一個(gè)有亮點(diǎn)和特色的城市，才有吸引力和內(nèi)涵，才能給人留下深刻的印象。目前，受資金、境界及管理水平的影響，我區(qū)像三孔橋街這樣令人“眼前一亮、為之一振”的精品工程還不多。資金的困難是客觀存在的，短期內(nèi)很難解決，在這種情況下我們更要關(guān)注現(xiàn)有的錢怎么用，怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中，取法其中得乎其下”，一樣的投資，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，眼光境界不同，施工質(zhì)量不同，最后的效果就完全不同。我認(rèn)為沒有一勞永逸、一蹴而就的辦法，只有真下功夫，多學(xué)多看、多動(dòng)腦、多總結(jié)、多用心、多揣摩，才能在眼光、境界上有大提升，才能解決粗放建設(shè)、粗放管理問題，才有能在現(xiàn)有的條件下建設(shè)出一流的精品工程。各級各部門一定要認(rèn)真解決自我感覺良好的心態(tài)，努力克服盲目樂觀、固步自封的思想，自覺用省會(huì)城市的標(biāo)準(zhǔn)來審視天橋的城市建設(shè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)

外先進(jìn)城市，努力提高建設(shè)管理水平。

（三）協(xié)調(diào)配合、工程管理和進(jìn)度問題

應(yīng)該說，所有“迎全運(yùn)”的重點(diǎn)建設(shè)和整治項(xiàng)目都是硬指標(biāo)，我們沒有退路，必須堅(jiān)定不移地完成，毫不動(dòng)搖地實(shí)現(xiàn)。目前，2009年的城建工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵就是狠抓工作落實(shí)。一要突出大局意識，搞好協(xié)調(diào)配合，形成“決戰(zhàn)”的強(qiáng)大合力。備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，僅依靠某個(gè)單位或部門的力量很難完成，是全區(qū)上下的共同責(zé)任。各級各部門、各指揮部要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，注重配合，無論是各街道辦事處、相關(guān)單位之間，還是指揮部之間，都要團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合，講大局、講奉獻(xiàn)，形成合力，不能搞本位主義，不能推諉扯皮，不能以任何接口貽誤工作，堅(jiān)決不允許以局部利益影響全局利益。二要加強(qiáng)工程組織管理，保證工程進(jìn)度?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀儧]有幾個(gè)項(xiàng)目是按照既定工期按時(shí)完工的。當(dāng)然，有管線遷移難和資金不到位的問題，也有各部門間的協(xié)調(diào)配合問題，但確有工程自身的管理問題。這就要求同志們要合理安排計(jì)劃好工作，加強(qiáng)施工的組織管理，落實(shí)責(zé)任，從細(xì)微入手，具體抓、抓具體，大到一個(gè)工程，小到一盞路燈、一塊路沿石都要有人管、有人抓。要保進(jìn)度、保工期?？偟囊?，重點(diǎn)建設(shè)和綜合整治項(xiàng)目必須要在2009年6月底前收尾，這是工作的“時(shí)間底線”，所有重點(diǎn)工程都要按照這個(gè)底線要求倒排工期。要合理安排建設(shè)時(shí)序，科學(xué)組織好工程施工，按季、月、旬進(jìn)度計(jì)劃搞好銜接，確保項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度。尤其是那些重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度較慢的相關(guān)單位，更不能有任何松懈，必須下真工夫，迎頭趕上，確保完成，不拖全區(qū)后腿。

（四）統(tǒng)籌安排和效能問題

一要重點(diǎn)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)時(shí)間緊、任務(wù)重，需要我們投入大量的人、財(cái)、物力，更需要投入大量的精力。近百項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù)擺在我們面前，件件都要完成，這對我們工作能力提出了很高的要求，必須學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，善于在不同的時(shí)期、不同的階段抓工作的主要矛盾，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對自己所負(fù)責(zé)的工作要有詳細(xì)計(jì)劃，要做到心中有數(shù)，細(xì)到每月、每周乃至每天的工作重點(diǎn)是什么，分清輕重緩急，這樣才成做到不誤事、不忙亂、不眉毛胡子一把抓。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重點(diǎn)項(xiàng)目，這是直接事關(guān)“全運(yùn)會(huì)”召開的必保項(xiàng)目，其完成情況是要對我區(qū)進(jìn)行督查的，必須保證時(shí)限，保證完成；要突出抓好事關(guān)我區(qū)形象的重點(diǎn)工程，要突出抓好群眾反映強(qiáng)烈的問題。二要培養(yǎng)創(chuàng)新能力。備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作中，我們面臨著拆遷難、資金難、片區(qū)開發(fā)難等諸多困難。面對這些難題，我們必須打破舊的條條框框，積極創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，采取一切有效的辦法，利用一切可以利用的力量，創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件，尋找最佳突破口。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和發(fā)揚(yáng)我們前期工作中一些靈活有效的做法，注意結(jié)合實(shí)際情況，開動(dòng)腦筋，敢于突破陳規(guī)、闖出新路，下大氣力協(xié)調(diào)解決好遇到的各種矛盾和難題，使我們的工作得以實(shí)現(xiàn)突破。三要提高效能。當(dāng)前，備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。評價(jià)備戰(zhàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)不是看過程，而是以辦成事為原則。因此，強(qiáng)化效能意識要在解決備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”突出問題上下功夫，以實(shí)實(shí)在在的工作成績說話。要做到出實(shí)招、見實(shí)效，要提高辦事效率。要做到特事特辦，急事速辦，事不過夜，能干多快就干多快，確保重點(diǎn)工程如

期和提前完成。

同志們，今天的會(huì)議既是部署，也是動(dòng)員。在今后的工作中肯定會(huì)面臨更多困難，在困難面前，大家要迎難而上，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任心投入到工作中去，立說立行，真抓實(shí)干，圓滿完成2009年城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富裕、文明、和諧的省會(huì)城市中心城區(qū)

做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：曹勇同志在全市信訪工作專題會(huì)上的講話

曹勇同志在全市信訪工作專題會(huì)上的講話

（2010年11月24日，根據(jù)錄音整理）

最近，中央、省委對做好新形勢下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天，又專門召開全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。17日-19日，省委召開了八屆十三次全會(huì)，審議通過《關(guān)于制定安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》。剛才，耀民同志全文傳達(dá)了若干意見。加強(qiáng)新形勢下群眾工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特別是把信訪工作作為其中一個(gè)重要方面。這次，我連續(xù)三天共接訪35批171人，就是想多見一見上訪群眾，多聽一聽他們的意見和要求，感到時(shí)間花得非常值。愛華同志、王誠同志、耀民同志，各縣區(qū)、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪，在與老百姓零距離接觸之后，都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映，評價(jià)很高。首先，連續(xù)接訪非常需要。通過報(bào)紙公告、電視公告，無論是老戶、還是新戶，都來訴求愿望；無論是積案、還是新案，都想表明觀點(diǎn)。特別感動(dòng)的是，有些上訪群眾凌晨四點(diǎn)就來排隊(duì)等候，說明老百姓對這次接訪非?？粗亍Ｆ浯?，連續(xù)接訪非常重要。通過接訪發(fā)現(xiàn)，有些問題不是無理取鬧，而是有理有據(jù)；有些問題情況特殊，但觸及了部分人利益；有些問題能夠解決，就是沒人愿意牽頭。第三，連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾，揣著問題來，懷著希望走，給群眾的答復(fù)都比較滿意。這充分表明，我們忙到了點(diǎn)子上，忙到了關(guān)鍵處?，F(xiàn)在，很多工作是“五加

二、白加黑”，這是一種狀態(tài)。但同時(shí)，我們忙是為誰而忙？就是“為人民服務(wù)”。當(dāng)務(wù)之急，就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實(shí)，這需要大家共同努力、立即行動(dòng)、狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合中央和省里的重要精神，結(jié)合三天大接訪的感受，講三點(diǎn)意見。

一、必須解開信訪工作的“思想扣”

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。有意見向黨委、政府反映，有困難找黨委、政府幫助，有難題找黨委、政府解決，成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為？通過這三天來的接訪，有三點(diǎn)感受。

第一點(diǎn)，信訪是一種信任訪。之所以有信訪，就是讓群眾有一個(gè)說話的地方，一個(gè)解決問題的地方。群眾碰到難解決的問題，基于對黨委、政府的信任，所以才選擇信訪渠道。特別在合法權(quán)益受到侵犯、合理訴求未受重視時(shí)，在他們的內(nèi)心深處，已經(jīng)把黨委、政府當(dāng)成了一個(gè)“說理的地方”。如果沒有這種信任，就不會(huì)來找黨委、政府。信任是相互的，群眾信任黨委、政府，我們也要信任群眾。如果不是信任，這次大接訪就不會(huì)影響這么大，很多老百姓很早就來排隊(duì)等候，有的中午都不回去。一定要培育好這種來之不易的魚水之情，決不能對上訪群眾存在排斥厭煩的心理，決不能看上訪群眾從大門來，就從“小門”躲。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定做好信訪工作的決心，贏得群眾的信任。

第二點(diǎn)，信訪是一種責(zé)任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求，因?yàn)槟阌羞@方面的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕”。錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上，深刻闡述了加

強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的重要性、緊迫性，從四個(gè)方面向全黨提出了新要求。寶順書記在省委八屆十三次全會(huì)上，對做好新形勢下群眾工作作出了重要部署，要求牢固樹立群眾觀念，自覺深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，著力解決突出問題，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。振超書記也多次強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制?！卑l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。從我市當(dāng)前情況看，城市化和工業(yè)化的加快推進(jìn)，催生了城市的大發(fā)展，帶來了利益的大調(diào)整，更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境。因此，做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求，必須把信訪工作，作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場”。

第三點(diǎn)，信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽民意的源泉，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。換個(gè)角度看，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問題的最好教材。一個(gè)人反映問題是個(gè)別，一群人反映相同的問題，就是現(xiàn)象，我們完全可以通過現(xiàn)象抓本質(zhì)，就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不同利益互相交織，不同觀念相互碰撞，各種各樣的社會(huì)問題、民生問題層出不窮，是發(fā)展過程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關(guān)系長久得不到重視和解決，就會(huì)滋生蔓延、交錯(cuò)匯集，其密集程度、激烈程度將會(huì)更多的耗盡內(nèi)力、損害形象，最終是錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。近年來，淮南邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大，處于全省后進(jìn)位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時(shí)，信訪穩(wěn)定壓力沒有這么大？值得我們深思。正如寶順書記強(qiáng)調(diào)的，決不能簡單地以為了群眾的長遠(yuǎn)利益為借口，損害群眾的現(xiàn)實(shí)利益；決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思，解決群眾所憂，滿足群眾所盼，下更大決心，集更多智慧，想更多辦法，騰出精力、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，筑牢發(fā)展之基，夯實(shí)和諧之基。

二、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”

一是接待來訪要熱心。從這三天掌握的情況看，引發(fā)上訪的主要原因有五個(gè)方面，一是群眾心理不平衡，二是政策理解落實(shí)有偏差，三是歷史與現(xiàn)實(shí)問題相互交織，四是部分干部處理問題不當(dāng)，五是群眾對少數(shù)部門持懷疑態(tài)度?；谶@些原因，很多群眾帶著情緒、帶著沖動(dòng)、帶著怨氣來上訪。信訪部門作為第一道關(guān)，如果態(tài)度冷漠、語言失當(dāng)、方法欠妥，群眾肯定難以接受，必定會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。因此，信訪部門在接待來訪時(shí)，必須要有一個(gè)好態(tài)度、一顆熱心腸，以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心，堅(jiān)決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯(cuò)誤看法，以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話，拉近和信訪群眾的感情，緩解其對抗、激動(dòng)、怨憤等情緒。

二是聽取反映要誠心。誠心聽取群眾反映的情況，是摸清真實(shí)意圖、理清處理思路、找準(zhǔn)解決辦法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。對群眾反映的問題，你是誠心聽取、還是有心糊弄，上訪群眾一看就清楚。如果心不誠，上訪人的“心門”就不會(huì)向我們打開。只有誠心對待群眾，才能換來群眾真心。比如，針對來訪者反映的征地拆遷問題、歷史遺留問題，有沒有將心比心？有沒有誠心去聽？我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事，把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求，特別是對訴求不明的來訪者，切不可不屑一顧；對重訪戶，要不厭其煩。要把信訪臺帳建立起來，把群眾反映的問題寫在紙上、記在心里、刻在腦中，讓來訪者感到說話有人聽，遇事有人辦，困難有人幫。

三是了解情況要細(xì)心。細(xì)微之處見真情。信訪工作必作于細(xì)，既要對群眾反映的問題細(xì)聽，又要對群眾遞上的材料細(xì)看，更要對問題的來龍去脈細(xì)究。只有不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能有理、有利、有節(jié)地解決來信來訪所反映的問題。比如，安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村，反映與礦業(yè)集團(tuán)土地權(quán)屬糾紛問題，雙方都有證據(jù)，土地權(quán)屬到底歸誰？必須研究細(xì)節(jié)、掌握細(xì)節(jié)，一旦作出裁決，要讓雙方都心服口服。我們在了解情況時(shí)，一定要細(xì)心聽取群眾的反映，細(xì)心品味與群眾的談話，從群眾的建議、希望、要求中，甚至是抱怨、牢騷的語言中，細(xì)心琢磨群眾的意見和要求，真正做到對癥下藥，力求案結(jié)息訪。

四是說明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘，長則幾個(gè)小時(shí)。遇到一些積案和集體訪，需要更多時(shí)間。這個(gè)時(shí)候，不僅考驗(yàn)大家的能力，也考驗(yàn)大家的耐心。若你一言，我一語，反復(fù)闡述，來回拉鋸，很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒，這時(shí)更需要保持耐心和清醒，切不可樹立“對立面”，采取生硬的語言。語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì)，發(fā)怒于事無補(bǔ)，只會(huì)更加激怒上訪者，使事態(tài)失去控制，局面不可收拾。熱而能冷，動(dòng)而能靜，急而能安，安而能變，才能夠掌握主動(dòng)，穩(wěn)住局面。比如，上次淮化限電事件，要不是處理及時(shí)，應(yīng)對妥當(dāng)，后果肯定不堪設(shè)想。因此，做群眾工作要保持耐心，對群眾的困難要耐心幫助，對情緒激烈的群眾要耐心說服，對不明白的問題要耐心解釋。要講態(tài)度，通過拉家常式，講掏心窩子的話，講管用的話，解開思想疙瘩。要講政策，共性案件要按政策解決，一個(gè)模式解多個(gè)結(jié)；個(gè)性案件要區(qū)別對待，一把鑰匙開一把鎖。要講方法，把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅(jiān)冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。要講宣傳，積極運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，堅(jiān)持正面宣傳、疏導(dǎo)為主、疏堵并舉，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。

五是排憂解難要真心。信訪問題拖不起、繞不開、避不了，早解決，早主動(dòng)，早見效。干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)，靠對群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn)，很多問題都是重復(fù)化，有些問題從基層反映到中央，卻難以解決；有些問題經(jīng)過層層批示，卻久拖不決；有些問題能夠當(dāng)機(jī)立斷，卻猶豫不決，這就是責(zé)任心問題。說明少數(shù)干部沒有站在群眾的立場上，想群眾所想；沒有把群眾的事情當(dāng)作自己的事，急群眾所急。針對群眾反映的情況，有沒有親自研究部署？有沒有深入一線調(diào)查？有沒有制定解決方案？有沒有指定專人負(fù)責(zé)？有沒有限定辦結(jié)時(shí)間？有沒有跟蹤落實(shí)？我們必須堅(jiān)持群眾利益無小事，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門推來推去、報(bào)告轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、群眾跑來跑去”的不良現(xiàn)象。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，在親歷親為上下功夫、動(dòng)真格、求實(shí)效。

六是處理問題要公心。家寶總理在年初人代會(huì)答記者問時(shí)指出：“公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽還要有光輝?！痹谶@三天接訪當(dāng)中，我聽到最多的一句話，就是“只要公開公平公正處理，我沒有意見”。也就是說，有些事出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是好的，但群眾有意見。歸納起來主要有三點(diǎn)，一是一碗水沒有端平，相互攀比。比如，很多土地征用補(bǔ)償問題，他們長年累月揪住不放，認(rèn)為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差，還是在處理過程中偏心，我們要捫心自問。二是一件事沒有做完美，言行不一。比如，拆遷補(bǔ)償問題，有沒有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷？有的群眾反映拆遷前的承諾，與拆遷后的補(bǔ)償不一致。當(dāng)

初是怎么承諾的？政策是怎么規(guī)定的？我們推進(jìn)工業(yè)化、城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？有沒有保護(hù)群眾利益？三是一把尺子沒有量到底，前后矛盾。比如，師范學(xué)院后面的土地要求被征用問題，這不算什么大事。關(guān)鍵是沒有與群眾溝通，沒去想群眾耕種的問題。我們必須堅(jiān)持原則、恪守準(zhǔn)則、遵守規(guī)則，做到讓當(dāng)事人滿意，不留后患；讓群眾滿意，不會(huì)攀比；讓組織滿意，不拖后退，決不能搞新官不理舊賬。

三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”

各級各部門要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，用人民群眾對我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做到守土有責(zé)。一要開門接訪。從過去的實(shí)踐和現(xiàn)在的反映看，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?；兂善降汛蠼釉L的制度化變成形式化。近年來，外地的教訓(xùn)表明，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就有可能小事變大事，局部問題演變成全局問題。希望各級各部門要暢通群眾訴求表達(dá)的綠色通道，層層聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開門大接訪，就是一個(gè)引導(dǎo)，表明黨委政府的姿態(tài)，要在全市形成大接訪的氛圍；以后，每個(gè)月我都要連續(xù)三天大接訪，各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪、親自過問、親自解決。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪長效機(jī)制，在實(shí)用、管用、好用上見成效。希望這次接訪是一個(gè)引導(dǎo)，表明黨委、政府對待群眾工作態(tài)度，下一步要在全市形成氛圍。

二要主動(dòng)約訪。矛盾不可怕，怕的是大意。群眾的問題，是人民內(nèi)部矛盾，都是可以調(diào)解和化解的，關(guān)鍵要知情、要有數(shù)、要主動(dòng)。從近期的一些上訪案件看，有些群眾已經(jīng)到了市里、到了省里、到了北京，領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里。事前有沒有征兆？事中有沒有線索？事后有沒有跟蹤？因此，各級各部門要加大矛盾糾紛排查力度，把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過問，及早介入，及時(shí)約見。不要等群眾找上門了，再去過問。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究；不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了，再去解決。

三要帶案下訪。省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見明確規(guī)定，市、縣區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天。我們要按照省委要求，把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，變“坐診”為“出診”，實(shí)行關(guān)口前移、重心下移，沉到基層、深入群眾，少讓信訪群眾跑路，不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對那些集體訪和較難解決的積案，要實(shí)行“四定”，定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定承辦人、定辦結(jié)時(shí)限；要實(shí)行“四包”，包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪。針對本次接訪的重點(diǎn)案件，下一步，我將定期不定期地開展帶案下訪，看看這些信訪件處理的如何？到底有沒有解決？這次接訪的35批群眾，市信訪局要把群眾反映的問題和要求梳理出來，由市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、包案，帶案下訪，早給群眾答復(fù)、早讓群眾滿意。特別是對有明確時(shí)限要求的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；沒有規(guī)定時(shí)限的，必須在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關(guān)措施不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。

四要上門回訪?；卦L是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”，必須開展好“回頭看”，確保信訪案件事事有回音、件件有落實(shí)?；卦L是抓落實(shí)的重要體現(xiàn)，既可以增進(jìn)感情，又可以督查落實(shí)，看案件進(jìn)展，聽群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等

形式，做好跟蹤、復(fù)查等工作，當(dāng)面聽取信訪人的意見。希望各級各部門各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，要履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，用力、用心、用情解決好群眾反映的問題。

同志們，面對當(dāng)前淮南發(fā)展的大好形勢，面對“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化；群眾利益只能維護(hù)，不能損害；群眾工作只能加強(qiáng)、不能削弱。我們只有做好新形勢下群眾工作，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

第三篇：陳耀武同志在2012教師節(jié)茶話會(huì)上講話

在2012教師節(jié)茶話會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、校長、老師們：

金秋沃野，碩果累累，伴隨著豐收的喜悅，我們迎來了第28個(gè)教師節(jié)。為此，我謹(jǐn)代表中心學(xué)校向全體教師致以崇高的敬意和節(jié)日的祝賀!向一如既往關(guān)心支持學(xué)校鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!向?yàn)閷W(xué)校生存和發(fā)展嘔心瀝血、恪盡職守的每一位教師表示最崇高的敬意！向獲得今天表彰的老師們表示祝賀！祝大家節(jié)日快樂！

一年來，我們認(rèn)真貫徹黨的教育方針，遵循“為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，為學(xué)生的終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)”的辦學(xué)宗旨，牢記“知識改變命運(yùn)，習(xí)慣成就人生”的辦學(xué)理念，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心；以教會(huì)學(xué)生“誠信、勤奮、守紀(jì)、健體”為重點(diǎn)；營造“樂學(xué)、善思、探究、合作”的學(xué)習(xí)氛圍；倡導(dǎo)“敬業(yè)、愛生、崇實(shí)、善教”的奉獻(xiàn)精神；遵循“環(huán)境優(yōu)、師資強(qiáng)、質(zhì)量高、有特色”的辦校目標(biāo)；貫穿“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化德育、科學(xué)管理、促進(jìn)和諧”的辦學(xué)思路。辦學(xué)品味逐年提升，師資隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

幾年來，我們立足學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，加快了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)步伐，在鎮(zhèn)委、政府的正確指導(dǎo)和關(guān)懷下，爭取資金600多萬元，為鎮(zhèn)中學(xué)、榆樹小學(xué)、大河小學(xué)、棗林小學(xué)興建了規(guī)范的學(xué)生食堂餐廳；為中學(xué)、榆樹小學(xué)、大河小學(xué)、劉升小學(xué)建起了標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生宿舍；為鎮(zhèn)小建起了教學(xué)樓，為榆樹小學(xué)興建起了教師周轉(zhuǎn)房，為全鎮(zhèn)配套了標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生課桌櫈1200多套；今年暑期在鎮(zhèn)委喬書記的親自關(guān)懷和協(xié)調(diào)下，全鎮(zhèn)多方爭取資金90多萬元，更換門窗、裝修教學(xué)樓、整修水道、硬化道路等，使劉升中學(xué)、榆樹小學(xué)及劉升鎮(zhèn)小面貌煥然一新。

同時(shí)，我們立足學(xué)校長足發(fā)展，注重了學(xué)校教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)，爭取支持，為鎮(zhèn)中配套了標(biāo)準(zhǔn)的多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、理化生實(shí)驗(yàn)室、圖書室和班班通、電子白板教室等；為鎮(zhèn)小、榆樹小學(xué)建起了多媒體和計(jì)算機(jī)教室等。形成了天網(wǎng)、地網(wǎng)的教學(xué)融合，為教師的教，學(xué)生的學(xué)提供了一個(gè)良好的平臺。

各校還加強(qiáng)了后勤管理，加大了“四個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的力度，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大食堂配套建設(shè)，強(qiáng)化寢室文化建設(shè)，規(guī)范學(xué)校超市經(jīng)營，取得了明顯成效。先后有3所學(xué)校的學(xué)生食堂被襄陽市授予放心食堂稱號，兩個(gè)學(xué)校的學(xué)生宿舍被襄陽市授予文明宿舍稱號，一個(gè)超市被授予放心超市，3所學(xué)校的兩個(gè)宿舍被棗陽市授予文明宿舍，為學(xué)校的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為師生的生命安全提供了有力的保障。

過去的一學(xué)年，我鎮(zhèn)教師勤勤懇懇、辛勞工作，圓滿地完成了市局下達(dá)的教育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)。中考在面臨優(yōu)質(zhì)生源外流的情況下，穩(wěn)居中游，并逐年有所提升。小學(xué)連續(xù)3年在市局組織的抽考中，穩(wěn)居前3名，連續(xù)3年小學(xué)被評為教學(xué)優(yōu)勝單位，今年再次獲得全市第3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校第二名的好成績。有5名教師分別被命名為金、銀、銅牌教師。2名教研員被授予金、銀牌。教師在專業(yè)刊物上發(fā)表論文26篇，其中國家級12篇：市級刊物8篇;獲獎(jiǎng)?wù)撐?、教學(xué)隨感4篇;獲省級農(nóng)村優(yōu)秀教師1人，獲得襄陽市級優(yōu)秀教師1人，襄陽市優(yōu)質(zhì)課、說課一等獎(jiǎng)3名，棗陽市級優(yōu)秀教師1名，師德標(biāo)兵2名，師德演講一等獎(jiǎng)1名。中心學(xué)校及全鎮(zhèn)各校獲市級和鎮(zhèn)級各類獎(jiǎng)牌11面。這些成績的取得，離不開一支思想堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，離不開一支業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍。成績，帶給我們的是更嚴(yán)峻地考驗(yàn)和更高層次地挑戰(zhàn)。為更好地完成黨賦予我們的光榮使命，在這里，我提三點(diǎn)希望與大家共勉：

第一、加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)，努力樹立良好的教師形象。教師職業(yè)被譽(yù)為太陽底下最崇高的職業(yè)，教師的形象具有強(qiáng)烈的示范作用，教師對學(xué)生的人格培養(yǎng)的作用是任何人都不能替代的，我們要自覺地用教師職業(yè)道德規(guī)范來衡量自己的言行，銳意進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、教書育人，要依法執(zhí)教、廉政從教、遵循“一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切的孩子”的辦學(xué)思想，努力樹立起“愛教育、愛學(xué)校、愛學(xué)生”三愛的新時(shí)期教師良好風(fēng)尚，而無愧于人類靈魂工程師這一光榮稱號。

第二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)教育教學(xué)改革。素質(zhì)教育注重知識與技能并舉，我們要明確目標(biāo)，理清思路，本著“兼收并蓄為我用”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理論、先進(jìn)思想、先進(jìn)方法，不斷調(diào)整自己、豐富自己、充實(shí)自己，從而樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

第三、大膽探索、刻苦鉆研，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。推進(jìn)教育現(xiàn)代化，要有一支具有現(xiàn)代化素質(zhì)的教師隊(duì)伍作保證。我們要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，通過“高效課堂”活動(dòng)，加強(qiáng)崗位練兵，努力提高自

己的教學(xué)技能，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展。加強(qiáng)教學(xué)方法的改革，注意突出學(xué)生的主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，發(fā)揮學(xué)生的參與意識，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格。作為一名教師，不要拘泥于自己的專業(yè)，要拓寬知識面，加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，這是時(shí)代的需要也是未來發(fā)展的方向。

辛勤園丁，是送給教師的贊語。

春風(fēng)化雨，是獻(xiàn)給老師的頌歌。

教師是一份榮譽(yù)，教師是一份責(zé)任，更是一份希望和擔(dān)當(dāng)。教師的身上，凝聚著社會(huì)的重托，家長的期望。

各位老師，回顧過去，有經(jīng)驗(yàn)、有成績；展望未來，有信心，有斗志。我們要以更高的熱情、更扎實(shí)的作風(fēng)，精誠團(tuán)結(jié)、博學(xué)善導(dǎo)，努力辦人民滿意的教育。為黨和人民的教育事業(yè)增光添彩，為學(xué)校的發(fā)展和繁榮努力拼搏!

最后，祝大家節(jié)日愉快!

謝謝大家!

2012年9月10日

第四篇：曹勇同志在民營企業(yè)迎春茶話會(huì)上的講話

曹勇同志在民營企業(yè)迎春茶話會(huì)上的講話

曹勇

（2011年1月13日）

尊敬各位企業(yè)家、朋友們、同志們：

今天，市委、市政府隆重舉行民營企業(yè)迎春茶話會(huì)，與各位企業(yè)家歡聚一堂，暢敘友誼，暢談發(fā)展，暢想未來。這里，我受振超書記委托，代表市委、市政府，向企業(yè)家的光臨表示熱烈歡迎，向企業(yè)家長期以來為淮南發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，表示衷心感謝！

“十一五”時(shí)期，是淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“五彩淮南”的形象定位、“兩型城市”的目標(biāo)定位、“一主兩翼”的戰(zhàn)略定位、“四煤”發(fā)展的轉(zhuǎn)型定位、“四宜”城市的功能定位“五個(gè)定位”，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資“五個(gè)倍增”，確保了工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、節(jié)能減排目標(biāo)“五個(gè)超額”完成。剛剛過去的一年，是我市大事多、要事多、喜事多的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。全市生產(chǎn)總值突破600億元，財(cái)政收入達(dá)106億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)405億元，重大項(xiàng)目紛紛落地，城市建設(shè)日新月異，“四大節(jié)會(huì)”成功舉辦，“五彩淮南”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。與此同時(shí)，市委、市政府堅(jiān)持一手抓頂天立地、一手抓鋪天蓋地，強(qiáng)力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“4511”騰飛計(jì)劃，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨快、快中趨活、活中趨好的良好態(tài)勢。一是實(shí)力越來越強(qiáng)。2010年，全市新增民營企業(yè)1696戶，總數(shù)達(dá)7477戶，戶均注冊資金248.7萬元，是上一年的1.5倍。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值200億元，增長14%。二是領(lǐng)域越來越寬。民營企業(yè)已經(jīng)遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。三是貢獻(xiàn)越來越大。目前，全市民營企業(yè)共吸納就業(yè)20萬人。2010年，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收32.8億元，增長54.1%。在扶危濟(jì)困中，共捐款捐物800多萬元。這既是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，更是民營企業(yè)家辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，凝聚著企業(yè)家的辛勞和汗水，閃耀著企業(yè)家的遠(yuǎn)見和卓識，體現(xiàn)出企業(yè)家的強(qiáng)烈責(zé)任心和崇高使命感。實(shí)踐表明，民營企業(yè)不愧為推動(dòng)淮南科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量，民營企業(yè)家不愧為推動(dòng)淮南和諧發(fā)展的中流砥柱。

“十二五”，是淮南全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。立足新起點(diǎn)，市委、市政府明確提出“三個(gè)翻番”（地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入翻番）、“四個(gè)提高”（工業(yè)化水平明顯提高、城市化水平明顯提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高、群眾幸福感明顯提高）、“五個(gè)發(fā)展”（轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展）。同時(shí)還提出，2011年要新增民營企業(yè)1000戶以上、個(gè)體工商戶3500戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長16%以上。完成這些目標(biāo)任務(wù)，需要廣大民營企業(yè)家把握新形勢，投身新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

第一，民營企業(yè)要在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中一展身手。放眼全球，綜觀全國，環(huán)顧全省，“轉(zhuǎn)型”已成為發(fā)展的新要求、時(shí)代的最強(qiáng)音。為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，市委、市政府著力啟動(dòng)“兩型”城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)；著力推進(jìn)立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤，搭建了163平方公里的11個(gè)園區(qū)開發(fā)平臺，繼續(xù)實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)

調(diào)整振興規(guī)劃；著力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力以赴為民營企業(yè)提供一展身手的機(jī)遇，搭建一展身手的舞臺，創(chuàng)造一展身手的條件。希望廣大民營企業(yè)家切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，勇于突破、敢于創(chuàng)新、善于把握，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。第二，民營企業(yè)要在推動(dòng)綠色發(fā)展中一馬當(dāng)先。綠色發(fā)展，是宜居之本、宜游之要、宜學(xué)之需、宜業(yè)之重，也是推進(jìn)新型城市化必須堅(jiān)持的。近年來，淮南堅(jiān)持“以城市化引領(lǐng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城市化”，加快城市大建設(shè)?！笆晃濉蓖瓿纱蠼ㄔO(shè)投資492.3億元，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。大家普遍認(rèn)為，看到的淮南比聽到的要好，讓人眼睛一亮、心情一暢、精神一振。這其中，也傾注了民營企業(yè)大量精力。“十二五”，我們騰出165平方公里的城市開發(fā)空間，計(jì)劃完成大建設(shè)投資2000億元。其中今年力爭完成400億元。特別是在推動(dòng)新區(qū)向宜居宜業(yè)跨越、老區(qū)向?yàn)I河濱湖跨越、礦區(qū)向環(huán)境友好和安全和諧跨越、景區(qū)向區(qū)域聯(lián)動(dòng)和旅城一體跨越、交通向綜合立體和內(nèi)暢外聯(lián)跨越的過程中，廣大民營企業(yè)機(jī)會(huì)更多、空間更廣。希望大家繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)方向，以更大決心、更大手筆、更大氣魄投身大建設(shè)，加速城市化進(jìn)程，為推動(dòng)綠色發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第三，民營企業(yè)要在推動(dòng)開放發(fā)展中一往無前。開放發(fā)展，民營企業(yè)既是受益者，也是推動(dòng)者?，F(xiàn)在，大家在淮南的公共場所，就會(huì)發(fā)現(xiàn)陌生的面孔多了、外地的方言多了、外地的車輛多了，說明淮南開放度正在提高；在省內(nèi)外主流媒體上，“淮南元素”頻頻出現(xiàn)，說明媒體的關(guān)注度正在提高；在項(xiàng)目工地，會(huì)發(fā)現(xiàn)中石化、中鐵、中建材等央企省企，還能發(fā)現(xiàn)中國太平洋、江西民生、山東志高等知名民營企業(yè)，說明“引進(jìn)來”水平正在提高。今年是淮南的“招商引資年”，市委、市政府正在依托全省最優(yōu)惠的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資政策、招商引資重大項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制、“一窗式”服務(wù)等平臺，全面掀起招商引資高潮。民營企業(yè)和民營企業(yè)家要善于借梯登高、借船出海、借力發(fā)展，通過深化改革創(chuàng)新，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，迅速擴(kuò)張，做大做強(qiáng)。特別是在合淮同城化、合淮工業(yè)走廊建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署中，主動(dòng)作為，率先突破，獲得先機(jī)，贏得先發(fā)。

第四，民營企業(yè)要在推動(dòng)安全發(fā)展中一絲不茍。安全發(fā)展是永恒的主題，安全是企業(yè)之福?！笆濉逼陂g，我們將按照省委寶順書記“堅(jiān)持生命至上，走安全發(fā)展之路”的要求，打造本質(zhì)安全型城市，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。希望廣大民營企業(yè)家本著對生命負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持高度警惕，加強(qiáng)安全防范，做到警鐘長鳴，種好責(zé)任田，做好分內(nèi)事，為社會(huì)安寧盡一份心、添一份力。

第五，民營企業(yè)要在推動(dòng)和諧發(fā)展中一如既往。企業(yè)作為社會(huì)的一份子，必須承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前，淮南正處于改革發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期，維護(hù)和諧發(fā)展大局，民營企業(yè)責(zé)無旁貸。一方面，要堅(jiān)持以人為本，變“資本發(fā)展戰(zhàn)略”為“人本發(fā)展戰(zhàn)略”，變“人治管理”為“人本管理”，維護(hù)職工合法權(quán)益，使其更加有尊嚴(yán)地工作。另一方面，要把企業(yè)發(fā)展和全市大局聯(lián)系起來，把個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值結(jié)合起來，積極參與福利、慈善等公益事業(yè)，以良好品德和人格魅力，贏得社會(huì)贊譽(yù)。

市工商聯(lián)作為聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮助手作用，不斷提高服務(wù)水平。各級各部門更要增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)騰飛的責(zé)任感和使命感，努力打造優(yōu)質(zhì)

服務(wù)的高地、要素聚集的洼地、投資興業(yè)的寶地，讓更多民營企業(yè)在淮南落地生根、開花結(jié)果、發(fā)展壯大，形成百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的喜人局面。祝愿大家在新的一年里宏圖大展、一帆風(fēng)順。謝謝！

第五篇：殷勇同志在大學(xué)生座談會(huì)上的講話

殷勇同志

在全市大學(xué)生“村官”座談會(huì)上的講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于大學(xué)生“村官”工作的有關(guān)精神，在這個(gè)生機(jī)盎然、萬象更新的美好時(shí)節(jié)，我們把大家召集起來召開座談會(huì)。首先，我代表市委向在農(nóng)村基層一線辛勤工作的大學(xué)生“村官”們表示親切的慰問！我們召開這次座談會(huì)的主要目的有三個(gè)：一是想聽聽大家在農(nóng)村工作中的體會(huì)和感受，二是想請大家對我們今后如何進(jìn)一步做好大學(xué)生“村官”工作提出意見和建議，三是想借這個(gè)機(jī)會(huì)代表市委對大學(xué)生“村官”提幾點(diǎn)希望要求。

剛才，位同志分別作了交流發(fā)言，介紹了參加工作以來的收獲和體會(huì)。我聽了以后，感觸很深，概括起來有三句話：很感欣慰，很受啟發(fā)，也很有信心。感到欣慰的是我們在村工作的大學(xué)生，能轉(zhuǎn)換角色、融入農(nóng)村、扎根基層；很受啟發(fā)的是剛才一些同志對我們的大學(xué)生“村官”工作積極地諫言，對我市今后進(jìn)一步做好大學(xué)生“村官”工作有很好的促進(jìn)作用，一些建議我們將積極采納；很有信心的是我對大家信心很足，大學(xué)生“村官”工作已成為新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略工程，農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，大家一定會(huì)大有作為。借此機(jī)會(huì)，我也談些想法，對大家提幾點(diǎn)希望。

第一、希望你們重視學(xué)習(xí)，練就本領(lǐng)。農(nóng)村是個(gè)大舞臺，需要懂得的知識也是很多的。大家雖然都在農(nóng)村工作了不短的時(shí)間，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)習(xí)應(yīng)該是永不知足的。大家平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做有心人，學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)本領(lǐng)。學(xué)習(xí)社

1會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的理論，學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，把科學(xué)發(fā)展觀融入到具體的工作實(shí)踐中；學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、法律知識、市場知識；學(xué)習(xí)農(nóng)村黨的基層組織、政權(quán)組織建設(shè)的有關(guān)制度和知識，學(xué)習(xí)做群眾工作工作的方式方法，不斷提高管理社會(huì)事務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。學(xué)習(xí)一定要做到大量學(xué)，放開學(xué)，不拘一格學(xué)真知。

第二、希望你們立足眼前，志存高遠(yuǎn)。在條件艱苦的農(nóng)村工作，既是大學(xué)生村官無私奉獻(xiàn)的體現(xiàn)，更是新農(nóng)村建設(shè)的需要、農(nóng)村老百姓的期盼和組織對你們的期望。大家是村干部，但又和普通村干部起點(diǎn)有所不同，應(yīng)該立足眼前，志存高遠(yuǎn)。處理好遠(yuǎn)大理想和眼前工作關(guān)系的關(guān)鍵，在于要充分認(rèn)識到在當(dāng)前工作中的自身價(jià)值。認(rèn)識到這一點(diǎn)，就要在工作中把細(xì)小的事情做好，努力做小康社會(huì)的領(lǐng)路人、做致富強(qiáng)村的帶頭人、做干部群眾信任的貼心人、做勤政廉政公道正派的明白人，為新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行作出自己的貢獻(xiàn)，在事業(yè)的發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值，為遠(yuǎn)大理想的實(shí)現(xiàn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三、希望你們扎根基層，全心投入。“腳踏實(shí)地才是扎根農(nóng)村工作的硬道理?！比罕娮钆碌木褪谴髮W(xué)生“村官”那股不切實(shí)際、做事浮躁的勁兒。我們在座的大部分同志，都是在農(nóng)村長大的，對農(nóng)村是有感情的。大家要滿懷報(bào)效家鄉(xiāng)的真情、愛民的深情和創(chuàng)業(yè)的激情，義無反顧地投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。開展工作要實(shí)事求是，努力做到調(diào)查研究摸實(shí)情、求實(shí)效，不搞花花綠綠的空架子；匯報(bào)工作要說實(shí)話、講實(shí)情，不夸夸其談、不弄虛作假；深入群眾要帶著感情，不走馬觀花、不流于形式。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，真正把群眾要求的事情辦成辦好，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的中心工作、重點(diǎn)工作抓住不放，把市委、市政府的各項(xiàng)工作部署一抓到底、抓出成效。

第四、希望你們開拓創(chuàng)新、勇于作為。作為一名農(nóng)村基層干部，面對新形勢下的農(nóng)村工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，以開拓創(chuàng)新的精神研究新情況，謀劃新思路，制定新舉措，解決新問題，使農(nóng)村工作不斷實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步和發(fā)展。要注意發(fā)揮身處農(nóng)村第一線、直接參與農(nóng)村改革實(shí)踐的優(yōu)勢，根據(jù)千變?nèi)f化的實(shí)際情況，把黨的路線、方針、政策與本村實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，找準(zhǔn)和發(fā)揮本村的基礎(chǔ)優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。要采取各種形式推動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，積極帶頭創(chuàng)業(yè)，幫助指導(dǎo)群眾尋找致富的門路。

在新的形勢下，中央、省委從戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加大了選派應(yīng)屆大學(xué)生進(jìn)村工作力度。今后，市委將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神，把我市選派到村工作的大學(xué)生和省委選派到村工作的大學(xué)生，統(tǒng)籌培養(yǎng)、管理，著力構(gòu)建大學(xué)生“村官”工作的長效機(jī)制，切實(shí)關(guān)心大學(xué)生“村官”的成長成才，努力使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，為大學(xué)生“村官”發(fā)揮才華、成長成才搭建廣闊的發(fā)展平臺。

今天的大學(xué)生“村官”座談會(huì)馬上就要結(jié)束了，但愿今天大家的發(fā)言和我所講的這些能夠?qū)δ銈冇兴鶐椭?。希望大家回去以后要以今天的座談?huì)為新的起點(diǎn)，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加敬業(yè)的工作精神在各自的工作崗位上創(chuàng)造出更加輝煌的成績。

謝謝大家！