第一篇：武市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)材料16.4.5

渭濱區(qū)新農(nóng)合工作運(yùn)行情況匯報(bào)

我區(qū)新農(nóng)合工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞中央和省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以“工作上水平、群眾得實(shí)惠”為目標(biāo)，以控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為核心，全面提升服務(wù)能力和管理水平，著力維護(hù)參合群眾利益，不斷推進(jìn)新農(nóng)合工作健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行。

一、基本情況

一是建立了由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局主管、相關(guān)部門配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、廣大群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，將新農(nóng)合工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核；二是建立了以家庭為單位自愿參加統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制；三是通過(guò)嚴(yán)格審查驗(yàn)收，確定了省、市、區(qū)共90多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我區(qū)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保參合群眾的不同就醫(yī)需求；四是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、財(cái)政局、民政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人共同組成的新農(nóng)合管理委員會(huì)，同時(shí)批準(zhǔn)成立了渭濱區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦中心，核定5名人員編制，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，并將人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)全額納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算;五是成立了新農(nóng)合監(jiān)督委員會(huì)，建立了有關(guān)方面和群眾參與的監(jiān)管制度；六是建立了與新農(nóng)合制度相互銜接、互

元；門診慢性病補(bǔ)償218人次，補(bǔ)助總額30.43萬(wàn)元，人均補(bǔ)償1395.87元；65歲以上老人全口義齒補(bǔ)償119人，補(bǔ)助金額7.14萬(wàn)元。2016年1-3月份全區(qū)共享受新農(nóng)合補(bǔ)償31903人，受益面29.32%，其中：住院補(bǔ)償6324人次，補(bǔ)助總額1371.2萬(wàn)元，人均補(bǔ)償2168.25元；門診統(tǒng)籌補(bǔ)償25244人次，補(bǔ)助總額86.35萬(wàn)元，人均補(bǔ)償34.21元；門診慢性病補(bǔ)償314人次，補(bǔ)助總額46.04萬(wàn)元，人均補(bǔ)償1466.24元；65歲以上老人全口義齒補(bǔ)償21人，補(bǔ)助金額1.26萬(wàn)元。

（三）不斷強(qiáng)化政策宣傳，群眾知曉率進(jìn)一步提高。新農(nóng)合制度運(yùn)行幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持將新農(nóng)合宣傳工作制度化、經(jīng)?；?、多樣化。一是積極采取印制宣傳單、懸掛橫幅、上街宣傳等形式，不斷加強(qiáng)新農(nóng)合政策宣傳的頻次和力度；二是認(rèn)真做好各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的政策宣傳、培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)做到人人知曉政策，人人都是“宣傳員”，確保各項(xiàng)政策真正執(zhí)行到位；三是各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參合患者入院后嚴(yán)格執(zhí)行床頭“一對(duì)一”政策宣傳，并發(fā)放《參合患者入院告知書》、《報(bào)銷須知》等宣傳資料，讓參合患者掌握政策，解除疑慮，明明白白消費(fèi)，放放心心就醫(yī)。

（四）嚴(yán)格基金管理使用，確保基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。為規(guī)范新農(nóng)合基金管理，從基金籌集到使用，我們先后制定了《渭濱區(qū)新農(nóng)合基金籌集管理辦法》、《渭濱區(qū)新農(nóng)合基金管理辦法》、《病歷審核制度》、《新農(nóng)合住院患者公示制度》等一系列配套政策，堅(jiān)持按照基金專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、收支分離、管用分開的管理要求建立和實(shí)行“三戶兩印”的制度，嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌錢不管錢，財(cái)政部門管錢不用錢，經(jīng)辦中心用錢不見錢，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治患者先墊錢”的封閉運(yùn)行機(jī)制，并將基金會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)，杜絕了基金管理上的漏洞，確保了新農(nóng)合基金的安全運(yùn)行。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。一是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入、定期考核和協(xié)議管理制度，建立準(zhǔn)入、退出機(jī)制，將醫(yī)療質(zhì)量安全、診療和補(bǔ)償服務(wù)、費(fèi)用控制等相關(guān)指標(biāo)納入考核內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為；二是要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，建立自我約束機(jī)制，按照新農(nóng)合政策要求，認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議和承諾，優(yōu)化參合患者的診療與服務(wù)，科學(xué)診治，合理收費(fèi)，將有關(guān)政策規(guī)定和費(fèi)用控制措施落到實(shí)處；三是不定期到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等對(duì)新農(nóng)合政策執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到巡查到科室，核實(shí)到床頭，對(duì)檢查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋、培訓(xùn)，及時(shí)提出整改意見；四是加大對(duì)住院病歷和門診統(tǒng)籌審核力度，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的“不合理檢查、不合理用藥、不合理治療、不合理收費(fèi)”等問(wèn)題，采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等形式，一經(jīng)核實(shí)，堅(jiān)決予以處理；五是加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)管重罰，一查到底，決不姑息，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理上漲；六是規(guī)范一般診療費(fèi)補(bǔ)償，明確-45

（二）基金支出仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)。一是隨著新農(nóng)合制度的深入推進(jìn)和保障能力的進(jìn)一步提高，參合居民的保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療消費(fèi)需求得到較大釋放，導(dǎo)致就診人次逐年增加；二是受醫(yī)療技術(shù)的快速發(fā)展以及醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格調(diào)整、物價(jià)上漲等因素影響，致使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本增加，醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升；三是少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)合政策和制度執(zhí)行不到位，存在不合理檢查、不合理用藥、不合理治療等現(xiàn)象，在一定程度上造成了新農(nóng)合基金的不合理支出。鑒于以上原因，近年來(lái)雖然我們積極采取了新農(nóng)合支付制度改革、住院雙向轉(zhuǎn)診等手段，但是基金支出壓力仍然較大。

（三）監(jiān)管工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我區(qū)在全市范圍內(nèi)有40個(gè)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院、99個(gè)村衛(wèi)生室，業(yè)務(wù)涉及住院、門診統(tǒng)籌、門診慢性病、外傷調(diào)查等，每年累計(jì)享受新農(nóng)合各項(xiàng)補(bǔ)償十幾萬(wàn)人次，監(jiān)管工作量大、面廣、任務(wù)重，尤其是村級(jí)門診統(tǒng)籌監(jiān)管難度較大。

四、下一步工作打算

下一步，我們將繼續(xù)圍繞“鞏固成果、順利實(shí)施、深化管理、提高水平”的總體原則，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)，確保新農(nóng)合工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步健全完善總額預(yù)付制度。在認(rèn)真總結(jié)2015年住院總額預(yù)付制度執(zhí)行情況，對(duì)總額預(yù)付標(biāo)準(zhǔn)超支的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超支原因進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題，積極采取措施進(jìn)一步健全完善住院總額預(yù)付制度，以確保制度的順利、有效實(shí)施。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。結(jié)合住院總額預(yù)付制度、分級(jí)診療制度等實(shí)施要求，對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院（門診）人次、次均費(fèi)用、基金使用情況、轉(zhuǎn)診人次等按月統(tǒng)計(jì)，按季度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施予以糾正。同時(shí)，不定期的深入到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)采取措施予以糾正，確保各項(xiàng)制度真正落實(shí)執(zhí)行到位。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療制度實(shí)施。在繼續(xù)加大分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度宣傳力度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，并要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注意工作的方式、方法、服務(wù)態(tài)度等，符合轉(zhuǎn)診條件的按規(guī)定程序及時(shí)轉(zhuǎn)往上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，對(duì)不符合轉(zhuǎn)診條件以及未經(jīng)轉(zhuǎn)診、直接在上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院后補(bǔ)開轉(zhuǎn)診單的患者耐心解釋，正確引導(dǎo)，盡量化解矛盾，方便群眾，促進(jìn)新農(nóng)合分級(jí)診療制度穩(wěn)步實(shí)施。

目前，新農(nóng)合工作已經(jīng)進(jìn)入到發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)將會(huì)更加艱巨，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格管理，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)新農(nóng)合政策，確?；疬\(yùn)行安全平穩(wěn)，為推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)，保障廣大人民群眾健康權(quán)益做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)基本情況及2012年工作打算

首先，我代表鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)一下***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和2012年工作思路、重點(diǎn)工作。

***鎮(zhèn)是**市區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄13個(gè)村，205個(gè)村民組，15896戶，總?cè)丝?.5萬(wàn)。全鎮(zhèn)地域總面積為238平方公里。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為保護(hù)地草莓，目前全鎮(zhèn)擁有溫室大棚12300個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)現(xiàn)已達(dá)到186個(gè)，占地32760畝，年產(chǎn)草莓2340萬(wàn)公斤左右，產(chǎn)值2.8億元。草莓影響力越來(lái)越大。

工業(yè)以鑄造、機(jī)械加工、儀表、服裝加工為主，較大的規(guī)模企業(yè)主要有寶鋒軋輥、鴻駿源機(jī)械和麗佳服裝。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，工業(yè)總產(chǎn)值38.25億元，固定資產(chǎn)投資12.17。近幾年，**鎮(zhèn)圍繞 “兩區(qū)（新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）一路（**國(guó)道）” 靠工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“兩河一域（暖水河上游的小寺河南北兩支流及兩河之間的區(qū)域）” 靠農(nóng)業(yè)富民，“兩水（龍鳳峪水庫(kù)、北關(guān)水庫(kù)）一寺（龍鳳寺）” 靠旅游活鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、都市農(nóng)業(yè)和溝域經(jīng)濟(jì)。三產(chǎn)均取得了一定成績(jī)。2011年，除財(cái)政指標(biāo)沒有完成任務(wù)以外，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前均完成或超額完成任務(wù)。

***地處**主城區(qū)西郊，在“一城兩帶”發(fā)展格局中，1兼容藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶和綠色經(jīng)濟(jì)帶雙重功能。根據(jù)這個(gè)功能定

位，鎮(zhèn)政府2012年將圍繞新興工業(yè)區(qū)西拓抓好基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)，圍繞北部綠色涵養(yǎng)區(qū)和南部現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)帶抓好一、三

產(chǎn)業(yè)建設(shè)?？傮w工作思路是：圍繞“兩區(qū)一路、兩河一域、兩水一寺”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)城郊經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)大規(guī)模持續(xù)健康發(fā)

展；繼續(xù)強(qiáng)化小城鎮(zhèn)、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做

好社會(huì)穩(wěn)定、教育文化衛(wèi)生以及民生工作，盡早把光明山經(jīng)

濟(jì)融入莊河主城區(qū)快速發(fā)展板塊。

主要預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)15 %，鎮(zhèn)

財(cái)政可支配財(cái)力比上年增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入13000元。

2012年主要工作任務(wù)：

一是科學(xué)謀劃，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)。按照市

委提出的“三抓”工作理念，加大招商引資力度，想方設(shè)法

吸納一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量大、稅費(fèi)收入高的項(xiàng)目到我鎮(zhèn)安家落戶，去年年底到現(xiàn)在，注冊(cè)企業(yè)7家。

1、都幫物

流、都幫貿(mào)易

2、河谷混凝土

3、鑫星海船舶有限公司

4、固

邦船舶工程有限公司

5、**市燃料公司

6、**城德船舶工程

有限公司

7、**福昊工程機(jī)械有限公司

強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，拓寬企業(yè)發(fā)展空間。發(fā)揮新興經(jīng)濟(jì)工業(yè)

園區(qū)徐嶺鎮(zhèn)的旗艦作用，加大招商引資力度，全力搞好園區(qū)

水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，規(guī)劃新修園區(qū)道路，完成50畝的征地動(dòng)遷工作。擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提供承載空間，力爭(zhēng)完成園區(qū)征地500畝，引進(jìn)工業(yè)企業(yè)10家。

發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極引導(dǎo) 和鼓勵(lì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的快速發(fā)展。以寶峰、鴻駿源等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)建為重點(diǎn)，發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造和設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品 的升級(jí)換代。

二是突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)揮我鎮(zhèn)草莓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)招商活動(dòng)，做好土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)招商：一是福佳集團(tuán)欲投資建設(shè)兩萬(wàn)畝的生態(tài)農(nóng)莊；二是**萬(wàn)瑞特彩板工程有限公司建設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社組織，以此拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

以**高速公路和***國(guó)道沿線為重點(diǎn)區(qū)域，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為依托，以“草莓節(jié)”為平臺(tái)，繼續(xù)擴(kuò)大保護(hù)地草莓種植規(guī)模。建設(shè)的重點(diǎn)：一是在鄰近市區(qū)的村建設(shè)2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)，打造都市農(nóng)業(yè)區(qū)；二是改造擴(kuò)建我鎮(zhèn)現(xiàn)有的老棚區(qū)，沿**高速發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)帶；三是實(shí)施綠色行動(dòng)計(jì)劃，推廣草莓新品種和新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展有機(jī)草莓，逐步改變農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步抓好草莓產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化建

設(shè)，提升草莓品質(zhì)，擴(kuò)大影響力和知名度，促進(jìn)草莓產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真協(xié)調(diào)解決**高速公路動(dòng)遷遺留的實(shí)際問(wèn)題，按進(jìn)度及時(shí)完成高鐵動(dòng)遷工作；以小流域治理為重點(diǎn)，開展大規(guī)模植樹造林。開發(fā)溝域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好高速公路綠化及土地流轉(zhuǎn)工作。科學(xué)規(guī)劃村屯道路網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量完成“六化”村建設(shè)任務(wù)。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，推進(jìn)改廁工程，努力營(yíng)造清新、整潔、舒適的農(nóng)村環(huán)境。實(shí)施道路兩側(cè)村屯美化改造工程，打造沿路新村莊風(fēng)貌。以保護(hù)市區(qū)暖水河水源水質(zhì)為目標(biāo)，搞好小寺河南北兩支流治理。及時(shí)妥善解決土地整理施工過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保工程順利施工，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

四是突出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。開發(fā)小城鎮(zhèn)西區(qū)明亮住宅小區(qū)20000平方米。完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠建設(shè)。完成小城鎮(zhèn)東區(qū)道路亮化1.5公里。在確保農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)按期開業(yè)的同時(shí)，完成農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)二期征地，建設(shè)等工作。新建文化休閑廣場(chǎng)20000平方米。繼續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)功能，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能齊全，運(yùn)行有序。

五是關(guān)注、改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。強(qiáng)化低、五保戶的動(dòng)態(tài)管理，加大農(nóng)村低保擴(kuò)面力度。落實(shí)余下的四個(gè)村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。全面完成退伍士兵優(yōu)待金

調(diào)查審批和計(jì)生“雙情檢測(cè)”、孕前檢查等便民服務(wù)工作。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù)，確保參合率達(dá)到99.5%以上。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。按普九“雙高”要求，繼續(xù)加強(qiáng)教育工作。實(shí)施校車安全保障、學(xué)校食堂提升工程。

六是健全各項(xiàng)制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以平安創(chuàng)建為載體，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)化解各類社會(huì)矛盾，妥善處理好信訪突出問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定；建立信訪工作考核長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真做好信訪接待工作，確保集體訪不反彈。對(duì)重點(diǎn)上訪人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包人的“三包”措施，做到責(zé)任到人。對(duì)隨時(shí)發(fā)生的信訪問(wèn)題不等不靠，關(guān)口前移，從源頭上消除上訪隱患；高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。做好森林防火和學(xué)校、企業(yè)的消防安全工作。

第三篇：市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)基本情況及2012年工作打算

首先，我代表鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)一下***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和2012年工作思路、重點(diǎn)工作。

***鎮(zhèn)是**市區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄13個(gè)村，205個(gè)村民組，15896戶，總?cè)丝?.5萬(wàn)。全鎮(zhèn)地域總面積為238平方公里。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為保護(hù)地草莓，目前全鎮(zhèn)擁有溫室大棚12300個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)現(xiàn)已達(dá)到186個(gè)，占地32760畝，年產(chǎn)草莓2340萬(wàn)公斤左右，產(chǎn)值2.8億元。草莓影響力越來(lái)越大。

工業(yè)以鑄造、機(jī)械加工、儀表、服裝加工為主，較大的規(guī)模企業(yè)主要有寶鋒軋輥、鴻駿源機(jī)械和麗佳服裝。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，工業(yè)總產(chǎn)值38.25億元，固定資產(chǎn)投資12.17。近幾年，**鎮(zhèn)圍繞 “兩區(qū)（新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）一路（**國(guó)道）” 靠工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“兩河一域（暖水河上游的小寺河南北兩支流及兩河之間的區(qū)域）” 靠農(nóng)業(yè)富民，“兩水（龍鳳峪水庫(kù)、北關(guān)水庫(kù)）一寺（龍鳳寺）” 靠旅游活鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、都市農(nóng)業(yè)和溝域經(jīng)濟(jì)。三產(chǎn)均取得了一定成績(jī)。2011年，除財(cái)政指標(biāo)沒有完成任務(wù)以外，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前均完成或超額完成任務(wù)。

***地處**主城區(qū)西郊，在“一城兩帶”發(fā)展格局中，兼容藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶和綠色經(jīng)濟(jì)帶雙重功能。根據(jù)這個(gè)功能定位，鎮(zhèn)政府2012年將圍繞新興工業(yè)區(qū)西拓抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞北部綠色涵養(yǎng)區(qū)和南部現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)帶抓好一、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。總體工作思路是：圍繞“兩區(qū)一路、兩河一域、兩水一寺”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)城郊經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)大規(guī)模持續(xù)健康發(fā)展；繼續(xù)強(qiáng)化小城鎮(zhèn)、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好社會(huì)穩(wěn)定、教育文化衛(wèi)生以及民生工作，盡早把光明山經(jīng)濟(jì)融入莊河主城區(qū)快速發(fā)展板塊。

主要預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)15 %，鎮(zhèn)財(cái)政可支配財(cái)力比上年增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 比上年增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入13000元。

2012年主要工作任務(wù)：

一是科學(xué)謀劃，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)。按照市委提出的“三抓”工作理念，加大招商引資力度，想方設(shè)法吸納一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量大、稅費(fèi)收入高的項(xiàng)目到我鎮(zhèn)安家落戶，去年年底到現(xiàn)在，注冊(cè)企業(yè)7家。

1、都幫物流、都幫貿(mào)易

2、河谷混凝土

3、鑫星海船舶有限公司

4、固邦船舶工程有限公司

5、**市燃料公司

6、**城德船舶工程有限公司

7、**福昊工程機(jī)械有限公司

強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，拓寬企業(yè)發(fā)展空間。發(fā)揮新興經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)徐嶺鎮(zhèn)的旗艦作用，加大招商引資力度，全力搞好園區(qū) 水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，規(guī)劃新修園區(qū)道路，完成50畝的征地動(dòng)遷工作。擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提供承載空間，力爭(zhēng)完成園區(qū)征地500畝，引進(jìn)工業(yè)企業(yè)10家。

發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極引導(dǎo) 和鼓勵(lì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的快速發(fā)展。以寶峰、鴻駿源等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)建為重點(diǎn)，發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造和設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品 的升級(jí)換代。

二是突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)揮我鎮(zhèn)草莓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)招商活動(dòng)，做好土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)招商：一是福佳集團(tuán)欲投資建設(shè)兩萬(wàn)畝的生態(tài)農(nóng)莊；二是**萬(wàn)瑞特彩板工程有限公司建設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社組織，以此拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

以**高速公路和***國(guó)道沿線為重點(diǎn)區(qū)域，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為依托，以“草莓節(jié)”為平臺(tái)，繼續(xù)擴(kuò)大保護(hù)地草莓種植規(guī)模。建設(shè)的重點(diǎn)：一是在鄰近市區(qū)的村建設(shè)2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)，打造都市農(nóng)業(yè)區(qū)；二是改造擴(kuò)建我鎮(zhèn)現(xiàn)有的老棚區(qū)，沿**高速發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)帶；三是實(shí)施綠色行動(dòng)計(jì)劃，推廣草莓新品種和新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展有機(jī)草莓，逐步改變農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步抓好草莓產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化建 設(shè)，提升草莓品質(zhì)，擴(kuò)大影響力和知名度，促進(jìn)草莓產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真協(xié)調(diào)解決**高速公路動(dòng)遷遺留的實(shí)際問(wèn)題，按進(jìn)度及時(shí)完成高鐵動(dòng)遷工作；以小流域治理為重點(diǎn)，開展大規(guī)模植樹造林。開發(fā)溝域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好高速公路綠化及土地流轉(zhuǎn)工作。科學(xué)規(guī)劃村屯道路網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量完成“六化”村建設(shè)任務(wù)。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，推進(jìn)改廁工程，努力營(yíng)造清新、整潔、舒適的農(nóng)村環(huán)境。實(shí)施道路兩側(cè)村屯美化改造工程，打造沿路新村莊風(fēng)貌。以保護(hù)市區(qū)暖水河水源水質(zhì)為目標(biāo)，搞好小寺河南北兩支流治理。及時(shí)妥善解決土地整理施工過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保工程順利施工，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

四是突出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。開發(fā)小城鎮(zhèn)西區(qū)明亮住宅小區(qū)20000平方米。完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠建設(shè)。完成小城鎮(zhèn)東區(qū)道路亮化1.5公里。在確保農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)按期開業(yè)的同時(shí)，完成農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)二期征地，建設(shè)等工作。新建文化休閑廣場(chǎng)20000平方米。繼續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)功能，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能齊全，運(yùn)行有序。

五是關(guān)注、改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。強(qiáng)化低、五保戶的動(dòng)態(tài)管理，加大農(nóng)村低保擴(kuò)面力度。落實(shí)余下的四個(gè)村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。全面完成退伍士兵優(yōu)待金 調(diào)查審批和計(jì)生“雙情檢測(cè)”、孕前檢查等便民服務(wù)工作。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù)，確保參合率達(dá)到99.5%以上。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。按普九“雙高”要求，繼續(xù)加強(qiáng)教育工作。實(shí)施校車安全保障、學(xué)校食堂提升工程。

六是健全各項(xiàng)制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以平安創(chuàng)建為載體，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)化解各類社會(huì)矛盾，妥善處理好信訪突出問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定；建立信訪工作考核長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真做好信訪接待工作，確保集體訪不反彈。對(duì)重點(diǎn)上訪人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包人的“三包”措施，做到責(zé)任到人。對(duì)隨時(shí)發(fā)生的信訪問(wèn)題不等不靠，關(guān)口前移，從源頭上消除上訪隱患；高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。做好森林防火和學(xué)校、企業(yè)的消防安全工作。

第四篇：市長(zhǎng)調(diào)研時(shí)匯報(bào)

調(diào)研時(shí)的匯報(bào)提綱今天，藍(lán)市長(zhǎng)一行在百忙中來(lái)我縣調(diào)研，我們感到十分高興，這是對(duì)我縣廣大干部群眾的鞭策和鼓勵(lì)。首先，我代表前郭縣委、縣人民政府向藍(lán)市長(zhǎng)一行的到來(lái)表示歡迎！誠(chéng)摯地請(qǐng)求藍(lán)市長(zhǎng)對(duì)前郭縣工作給予指導(dǎo)、批評(píng)和幫助，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加倍努力，創(chuàng)造更大的成績(jī)來(lái)回報(bào)市委、市政府的關(guān)心和愛護(hù)。下面，我代表縣人民政府做工作匯報(bào)。

一、自治縣歷史沿革和自然概況中華人民共和國(guó)成立以后，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，于1956年1月撤銷郭爾羅斯前旗建制，成立前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱前郭縣），同年4月隸屬吉林省白城地區(qū)，1991年隸屬于前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)，1992年前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)變?yōu)樗稍?，前郭縣隨之歸松原市管轄，是吉林省唯一的蒙古族自治縣?？h城同松原市相聯(lián)。前郭縣位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地處東經(jīng)123°35′－125°18′,北緯44°17′－45°28′之間。屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫4.5°C，年平均日照2879.8小時(shí)，無(wú)霜期141天，年平均降水量451毫米。全縣總幅員6,980平方公里，共有9個(gè)鎮(zhèn)、16個(gè)鄉(xiāng)、17個(gè)國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)，235個(gè)行政村，152,845戶。全縣總?cè)丝?6.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口44.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9％；有蒙漢等25個(gè)民族，其中蒙古族人口5.04萬(wàn)人，占全縣人口的8.9％?！肮鶢柫_斯”一詞，源于蒙古古部落“豁羅剌思”的譯音，意為“江河”。郭爾羅斯前旗相對(duì)于郭爾羅斯后旗，位于松花江南岸，蒙語(yǔ)為“江南”之意。

二、縣十一次黨代會(huì)以來(lái)主要工作情況2001年12月，我縣召開了縣第十一次黨代會(huì)。這次會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去幾年全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面分析我縣加快發(fā)展的客觀條件和主觀因素，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，確定立了“三個(gè)三”的發(fā)展戰(zhàn)略，即打好“三張牌”，主攻“三個(gè)重點(diǎn)”、破解“三個(gè)難題”。打好“三張牌”，就是打好生態(tài)牌、綠色牌、民族牌。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須突出優(yōu)勢(shì)和特色。對(duì)于前郭來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)就在于生態(tài)、綠色和民族。打好“生態(tài)牌”，就是發(fā)揮這里草原面積大，森林覆被率較高，水資源豐富，污染源少等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改善和利用生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)。近期主要是突出抓好“三北四期”防護(hù)林工程、退耕還林工程、生態(tài)草建設(shè)工程、查干湖濕地保護(hù)工程等大型項(xiàng)目。打好“綠色牌”，就是抓住生態(tài)建設(shè)的核心，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，大力培植綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，把我縣建設(shè)成為綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地縣。打好“民族牌”，就是發(fā)揮民族優(yōu)勢(shì)，利用民族政策爭(zhēng)取國(guó)家投資，并發(fā)掘和打造“郭爾羅斯”這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，更好地招商引資，加快民族經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的建設(shè)步伐。主攻“三個(gè)重點(diǎn)”，就是主攻生態(tài)富民、工業(yè)強(qiáng)縣和旅游拉動(dòng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展方向，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之本，旅游經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè)。在這三個(gè)方面，我縣有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，也是我們發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的核心?！吧鷳B(tài)富民”就是把自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)作為生產(chǎn)要素加以培育，保護(hù)和利用好耕地、草原、林地和水面等自然資源，依靠最佳的生態(tài)條件，發(fā)展牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和稻業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富。“工業(yè)強(qiáng)縣”就是圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工、建筑材料和石油礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，壯大龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，使工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！奥糜卫瓌?dòng)”就是以查干湖風(fēng)光、草原風(fēng)情和蒙古族風(fēng)俗為特色，與現(xiàn)代休閑度假旅游相配套，努力把我縣建設(shè)成為中國(guó)北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)。并以此為龍頭，拉動(dòng)信息、金融、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。破解“三個(gè)難題”，就是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾?！皵U(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量”就是加大投入力度，增量存量一齊抓，大小項(xiàng)目一齊上，三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和總量的迅速擴(kuò)張?！皟?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”就是抓住目前我們所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮縣域工業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，從根本上提高縣域經(jīng)濟(jì)的基本競(jìng)爭(zhēng)力?！霸鰪?qiáng)財(cái)政實(shí)力”就是依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)芾?，进一步提高产品质量，綑n蛻殺荊嚶笮圃矗黽悠笠稻瞇б婧拖丶恫普杖搿?br>2002年，由于我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府的各項(xiàng)指示精神，全面實(shí)施縣委“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了可喜成績(jī)。一是項(xiàng)目開發(fā)和招商引資有了新突破。2002年建成重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投資7350萬(wàn)元；在建重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資24.8億元，完成投資19800萬(wàn)元。完成一般開發(fā)項(xiàng)目9個(gè)，完成投資4850萬(wàn)元；完成儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè)；完成招商引資近6億元。二是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目，突出抓工業(yè)的原則，開發(fā)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資13900萬(wàn)元。吉林不二蛋白有限公司大豆擴(kuò)產(chǎn)，石油開發(fā)有限公司和龍海石油天然氣公司新區(qū)塊開發(fā)等一批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，提高了地方工業(yè)的發(fā)展水平。2002年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.8億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的45％。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13680萬(wàn)元，利潤(rùn)4200萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)7.9％和10.5％。三是以“五業(yè)”開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。在畜牧業(yè)發(fā)展上，新建了8萬(wàn)套父母代種雞場(chǎng)，肉雞項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，農(nóng)戶代養(yǎng)雞704萬(wàn)只，收入840萬(wàn)元。乳業(yè)發(fā)展

5戶工業(yè)企業(yè)，總投資達(dá)15000萬(wàn)元。園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)聘請(qǐng)哈爾濱工程設(shè)計(jì)院正在設(shè)計(jì)，園區(qū)內(nèi)600延長(zhǎng)米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等項(xiàng)工程正在施工，園區(qū)變電所建設(shè)事宜已與白城供電公司達(dá)成協(xié)議，年內(nèi)基本可以實(shí)現(xiàn)通路、通水、通電、通郵、通訊和土地平整的“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)到2100萬(wàn)元。長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)、紅旗工業(yè)園區(qū)和王府工業(yè)園區(qū)也正在建設(shè)之中，已有一些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，園區(qū)的功能正在不斷完善。三是搞好大項(xiàng)目的儲(chǔ)備。今年，我縣在工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，主要是發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在抓好石油礦產(chǎn)、建筑材料等方面項(xiàng)目的儲(chǔ)備的同時(shí)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和資源潛力的開發(fā)，切實(shí)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目研制和儲(chǔ)備工作，用工業(yè)化方式帶動(dòng)“三農(nóng)”裂變。今年計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目50項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，目前完成工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備20項(xiàng)，項(xiàng)目建議書基本完成。四是積極搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。當(dāng)前資金問(wèn)題是制約企業(yè)發(fā)展的主要原因。一些企業(yè)由于缺少周轉(zhuǎn)資金和技改資金，處于停產(chǎn)狀態(tài)。我們將采取出租、出售、出讓、破產(chǎn)等形式，努力搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，特別是關(guān)停企業(yè)。同時(shí)，努力通過(guò)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，最大限度地?cái)U(kuò)大增量，盤活存量。銀行、工商等部門和企業(yè)主管部門也正在研究企業(yè)核呆工作，力爭(zhēng)核銷企業(yè)貸款及利息7600萬(wàn)元，從而搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，支持中省直企業(yè)開發(fā)建設(shè)并積極搞好合作對(duì)接，并圍繞這些企業(yè)研究上更大的配套加工項(xiàng)目。

（二）用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。一是搞好綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，全面落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好稻業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的綠色品牌認(rèn)證工作，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域搞好綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是加快精品牧業(yè)建設(shè)。把牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以德大公司為龍頭，突出抓好20個(gè)現(xiàn)代化商品雞養(yǎng)殖場(chǎng)（年出欄商品肉雞4000萬(wàn)只）建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)民代養(yǎng)商品肉雞1000萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1500萬(wàn)元，使德大肉雞發(fā)展到5000萬(wàn)只規(guī)模。以吉林省乳業(yè)集團(tuán)為龍頭，西部有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為基地，大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，并協(xié)助龍頭企業(yè)建立奶站，實(shí)現(xiàn)“以建促養(yǎng)”，年末良種奶牛達(dá)到1萬(wàn)頭，日產(chǎn)鮮奶30噸。同時(shí)加快細(xì)毛羊、肉羊、肉牛、生豬、大鵝的發(fā)展。繼續(xù)保持全省特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物皮張數(shù)量全省第一的地位，把蘭狐、紫貂、梅花鹿、馬鹿等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，大力扶持，不斷擴(kuò)大數(shù)量，形成規(guī)模。今年4月份已經(jīng)與吉林省乳業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，并協(xié)調(diào)銀行養(yǎng)牛貸款4000萬(wàn)元，5月23日又召開了全縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上還下發(fā)了《關(guān)于乳業(yè)發(fā)展的意見》，為牧業(yè)的健康發(fā)展制定了政策。三是加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。抓好“三北”防護(hù)林四期工程建設(shè)，搞好生態(tài)林、生態(tài)草工程，加強(qiáng)“三化”草原治理，推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。今年將完成生態(tài)林建設(shè)8萬(wàn)畝，生態(tài)草建設(shè)15萬(wàn)畝，完成境內(nèi)琿烏公路“綠色通道”工程建設(shè)。上述各項(xiàng)工作正在實(shí)施，其中“綠色通道”工程已全部完成，栽植樹苗37.3萬(wàn)株,面積217公頃。四是搞好稻業(yè)開發(fā)。2003年新開水田3.5萬(wàn)畝，主要是利用松嫩兩江的地表水資源和前郭灌區(qū)的有利條件，開發(fā)鹽堿地和廢棄地，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。目前，已完成水田開發(fā)任務(wù)12350畝，完成投資1022萬(wàn)元。同時(shí)積極擴(kuò)大稻米加工規(guī)模和質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值。新引進(jìn)的“裕豐米業(yè)”年加工稻米10萬(wàn)噸,屬綠色環(huán)保項(xiàng)目,該企業(yè)在加工稻米后,利用稻殼發(fā)電,利用稻殼產(chǎn)生的灰燼生產(chǎn)復(fù)合肥料,同時(shí)開發(fā)生產(chǎn)稻糠油。今年末將建成米業(yè)加工廠和發(fā)電廠。此項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我縣稻米加工能力提高到25萬(wàn)噸，占全縣水稻產(chǎn)量的80%。此外，大力發(fā)展稻草造紙項(xiàng)目。五是切實(shí)搞好查干湖大水面養(yǎng)殖項(xiàng)目的開發(fā)和特種魚苗基地建設(shè)，目前已投放春片18萬(wàn)公斤，完成投資136萬(wàn)元。同時(shí)已經(jīng)著手查干湖國(guó)家級(jí)濕地的申報(bào)工作，并將查干湖申報(bào)成為國(guó)家AA級(jí)綠色食品魚生產(chǎn)基地和淡水魚類科研基地。六是搞好水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃投資1200萬(wàn)元完善灌區(qū)渠系配套工程及引松補(bǔ)水工程，部分泵站、渡槽和渠道襯砌正在施工，現(xiàn)已完成投資300萬(wàn)元，其中引松補(bǔ)水站完成土方16.7萬(wàn)方，修護(hù)水渠2600延長(zhǎng)米；投資2075萬(wàn)元的松嫩兩江防洪工程項(xiàng)目，護(hù)岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，現(xiàn)已完成投資250萬(wàn)元。同時(shí)，正在積極與供電部門研究灌區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)改造，盡量減少用電投入。七是加快科技示范園區(qū)建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和其他農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。目前，“四位一體”的生態(tài)模式項(xiàng)目全面展開，主要是通過(guò)溫室、廁所、豬圈、沼氣池四項(xiàng)配套建設(shè)，形成能源、生態(tài)、環(huán)保、生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜體系。同時(shí)，切實(shí)抓好“科教興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣”建設(shè)，搞好優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范。在狠抓基地建設(shè)的同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，我們還在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新方面進(jìn)行了認(rèn)真研究和探索，積極促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，壯大各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）以旅游業(yè)為龍頭，大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在旅游開發(fā)上，我們堅(jiān)持以查干湖風(fēng)光、草原風(fēng)情和蒙古族風(fēng)俗為主要內(nèi)容，加大資源整合力度，著力打造第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金完成首字井至川頭26公里旅游路建設(shè)，此項(xiàng)工作進(jìn)展十分順利，正在整修路基。二是在查干湖旅游區(qū)完成成吉思汗紀(jì)念館建設(shè)。三在查干湖旅游區(qū)搞好恢復(fù)王爺府項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)商品零售、住宿和餐飲業(yè)，提高旅游整體服務(wù)水平。四是積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已完成500萬(wàn)元的國(guó)家投資項(xiàng)目的申報(bào)工作。五是抓好郭爾羅斯餐飲業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)抓好投資900萬(wàn)元的旅游區(qū)多功能賓館建設(shè)和投資700萬(wàn)元的郭爾羅斯生態(tài)園建設(shè)。目前賓館在6月末將全面交付使用，郭爾羅斯生態(tài)園已經(jīng)完成樁基礎(chǔ)。六是盤活國(guó)有商業(yè)資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，統(tǒng)一化解、處理債務(wù)問(wèn)題，并將剩余資產(chǎn)出售后交縣財(cái)政。七是繼續(xù)抓好郭爾羅斯餐飲品牌的打造，強(qiáng)化商貿(mào)小區(qū)步行街建設(shè)與管理，鞏固松原市

商業(yè)、購(gòu)物中心地位。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境2003年，要集中力量抓好以下十一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。一是烏蘭大街改造、源江路拓寬及向南延伸建設(shè)項(xiàng)目。目前，烏蘭大街正在移路燈、路島，源江路路基處理1300延長(zhǎng)米，管線1500延長(zhǎng)米，完成投資800萬(wàn)元。二是蒙古艾里、金島花園、查干淖爾小區(qū)和鑫宇花園小區(qū)等住宅建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資820萬(wàn)元。三是供熱及配套工程，建設(shè)供熱面積為64萬(wàn)平方米的8號(hào)供熱站，目前完成投資227萬(wàn)元。四是農(nóng)前線前郭至小六股道的37公里油路，正在按規(guī)劃線型整修路基。五是“村村通油（磚）路”新規(guī)劃的一期工程，將新修村級(jí)道路269公里，現(xiàn)已完成道路25公里，完成投資180萬(wàn)元。六是縣第五小學(xué)5011平方米的教學(xué)樓、前郭鎮(zhèn)中心校7500平方米的教學(xué)樓、縣第五中學(xué)4200平方米宿舍樓和縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)易地建設(shè)6808平方米綜合樓項(xiàng)目，已基本完成樁基工程，完成投資1100萬(wàn)元。七是圖書館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，已開始主體施工，完成投資150萬(wàn)元。八是縣醫(yī)院7284平方米的門診樓建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)開始主體施工，完成投資200萬(wàn)元。九是查干花草原文化館建設(shè)項(xiàng)目，資金已到位，已經(jīng)開工建設(shè)。十是抓好通訊設(shè)施建設(shè)，目前，寶甸鄉(xiāng)村村通程控電話和有線電視，查干花鎮(zhèn)伯音花村的程控電話和有線電視工程正在施工。

（五）認(rèn)真搞好各項(xiàng)改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是積極搞好工商企業(yè)改革。堅(jiān)持“因企施策、一企一策”的原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)、物資和商業(yè)企業(yè)的改革，盤活國(guó)有資產(chǎn)，使工商企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展和明顯實(shí)效。目前已經(jīng)政府研究，出臺(tái)了《前郭縣工商企業(yè)改革方案》。二是繼續(xù)搞好國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)的改革試點(diǎn)，探索符合我縣實(shí)際的改革辦法，盡快使國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)走出困境。目前已將哈拉毛都原種場(chǎng)并入八郎農(nóng)場(chǎng)，將查干花種畜場(chǎng)并入深井子牧場(chǎng)，這將有效解決職工的生產(chǎn)生活和養(yǎng)老問(wèn)題。三是謀劃事業(yè)單位改革，并抓好事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)出臺(tái)了《事業(yè)單位改革意見》，撤銷、合并了6個(gè)事業(yè)單位，13個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，2個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為中介組織，并調(diào)整了3個(gè)事業(yè)單位的職能。通過(guò)改革，可減少機(jī)構(gòu)21個(gè)，精簡(jiǎn)人員270人。同時(shí)，還在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了效益工資改革試點(diǎn)。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和其他社會(huì)資本發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體?；I劃成立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保公司，緩解民營(yíng)企業(yè)融資困難的局面。五是切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決杜絕向企業(yè)的“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”行為。六是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（六）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作的順利完成一是上下齊抓共管，形成項(xiàng)目開發(fā)的強(qiáng)大合力。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人抓一個(gè)超千萬(wàn)元的項(xiàng)目，縣人大、政協(xié)兩個(gè)班子各自抓一個(gè)超千萬(wàn)元的項(xiàng)目。部門都有開發(fā)項(xiàng)目，個(gè)人都有招商指標(biāo)?？h財(cái)政安排項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，對(duì)17個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目分別成立了項(xiàng)目推進(jìn)組，項(xiàng)目不建成，推進(jìn)組不撤。為了把全縣各級(jí)干部的精力都集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目上來(lái)，今年我們把城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、組織工作會(huì)議、宣傳工作會(huì)議、紀(jì)檢工作會(huì)議等幾個(gè)大型會(huì)議都?jí)嚎s到十一屆三次全委會(huì)之內(nèi)，部門的一般工作都以文件形式進(jìn)行部署。二是創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一手抓政策引導(dǎo)，一手抓環(huán)境建設(shè)。按照縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，給民營(yíng)企業(yè)高于“國(guó)民待遇”的特殊政策，對(duì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，固定資產(chǎn)達(dá)到20萬(wàn)元以上、安置就業(yè)5人以上，年繳稅金5000元以上的，三年內(nèi)保留原單位編制，工資、級(jí)別、待遇不變。進(jìn)一步強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度和服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)中人大代表和政協(xié)委員的作用，在全社會(huì)形成重商、親商、安商的良好局面。三是發(fā)揮人才作用，依靠人才興業(yè)。為了充實(shí)抓經(jīng)濟(jì)工作的力量，我們專門成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室和綠辦、乳辦、草辦、稻辦、雞辦等五個(gè)專項(xiàng)辦公室，配備了32名工作人員。還選派25名優(yōu)秀年輕干部到廣東、浙江以及省內(nèi)一汽、吉林油田、吉化公司等大型企業(yè)掛職鍛煉，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派10名副科級(jí)后備干部到縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職學(xué)習(xí)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持在抓項(xiàng)目當(dāng)中培養(yǎng)干部，用效益高低考核干部，沒有項(xiàng)目撤換干部的原則，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)經(jīng)濟(jì)綜合部門和專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)揮了“人才興業(yè)”作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。四是加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核措施。項(xiàng)目開發(fā)辦公室對(duì)項(xiàng)目開發(fā)和招商引資情況堅(jiān)持半月一調(diào)度、一月一通報(bào)，縣委、縣政府兩個(gè)督查室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，各項(xiàng)目組的領(lǐng)導(dǎo)同志定期或不定期召開調(diào)度會(huì)議，人大和縣政協(xié)也組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，及時(shí)提出建設(shè)性意見。在責(zé)任制考核上，我們創(chuàng)新工作方法，由縣委組織部牽頭成立考核辦公室，對(duì)全縣各地、各部門工作統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核。其中項(xiàng)目開發(fā)和招商引資工作占總分的一半，其它工作占一半。對(duì)考核先進(jìn)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，連續(xù)三年被評(píng)為先進(jìn)單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員晉升一檔職務(wù)工資；對(duì)排序在后兩位的要通報(bào)批評(píng)或調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)嚴(yán)格考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，保證發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。

第五篇：市長(zhǎng)調(diào)研時(shí)匯報(bào)

調(diào)研時(shí)的匯報(bào)提綱

今天，藍(lán)市長(zhǎng)一行在百忙中來(lái)我縣調(diào)研，我們感到十分高興，這是對(duì)我縣廣大干部群眾的鞭策和鼓勵(lì)。首先，我代表前郭縣委、縣人民政府向藍(lán)市長(zhǎng)一行的到來(lái)表示歡迎！誠(chéng)摯地請(qǐng)求藍(lán)市長(zhǎng)對(duì)前郭縣工作給予指導(dǎo)、批評(píng)和幫助，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加倍努力，創(chuàng)造更大的成績(jī)來(lái)回報(bào)市委、市政府的關(guān)心和愛護(hù)。下面，我代表縣人民政府做工作匯報(bào)。

一、自治縣歷史沿革和自然概況

中華人民共和國(guó)成立以后，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，于1956年1月撤銷郭爾羅斯前旗建制，成立前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱前郭縣），同年4月隸屬吉林省白城地區(qū)，1991年隸屬于前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)，1992年前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)變?yōu)樗稍?，前郭縣隨之歸松原市管轄，是吉林省唯一的蒙古族自治縣?？h城同松原市相聯(lián)。

前郭縣位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地處東經(jīng)123°35′－125°18′,北緯44°17′－45°28′之間。屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫4.5°C，年平均日照2879.8小時(shí)，無(wú)霜期141天，年平均降水量451毫米。全縣總幅員6,980平方公里，共有9個(gè)鎮(zhèn)、16個(gè)鄉(xiāng)、17個(gè)國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)，235個(gè)行政村，152,845戶。全縣總?cè)丝?6.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口44.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9％；有蒙漢等25個(gè)民族，其中蒙古族人口5.04萬(wàn)人，占全縣人口的8.9％。“郭爾羅斯”一詞，源于蒙古古部落“豁羅剌思”的譯音，意為“江河”。郭爾羅斯前旗相對(duì)于郭爾羅斯后旗，位于松花江南岸，蒙語(yǔ)為“江南”之意。

二、縣十一次黨代會(huì)以來(lái)主要工作情況

2001年12月，我縣召開了縣第十一次黨代會(huì)。這次會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去幾年全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面分析我縣加快發(fā)展的客觀條件和主觀因素，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，確定立了“三個(gè)三”的發(fā)展戰(zhàn)略，即打好“三張牌”，主攻“三個(gè)重點(diǎn)”、破解“三個(gè)難題”。

打好“三張牌”，就是打好生態(tài)牌、綠色牌、民族牌。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須突出優(yōu)勢(shì)和特色。對(duì)于前郭來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)就在于生態(tài)、綠色和民族。打好“生態(tài)牌”，就是發(fā)揮這里草原面積大，森林覆被率較高，水資源豐富，污染源少等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改善和利用生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)。近期主要是突出抓好“三北四期”防護(hù)林工程、退耕還林工程、生態(tài)草建設(shè)工程、查干湖濕地保護(hù)工程等大型項(xiàng)目。打好“綠色牌”，就是抓住生態(tài)建設(shè)的核心，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，大力培植綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，把我縣建設(shè)成為綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地縣。打好“民族牌”，就是發(fā)揮民族優(yōu)勢(shì)，利用民族政策爭(zhēng)取國(guó)家投資，并發(fā)掘和打造“郭爾羅斯”這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，更好地招商引資，加快民族經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的建設(shè)步伐。

主攻“三個(gè)重點(diǎn)”，就是主攻生態(tài)富民、工業(yè)強(qiáng)縣和旅游拉動(dòng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展方向，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之本，旅游經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè)。在這三個(gè)方面，我縣有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，也是我們發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的核心?！吧鷳B(tài)富民”就是把自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)作為生產(chǎn)要素加以培育，保護(hù)和利用好耕地、草原、林地和水面等自然資源，依靠最佳的生態(tài)條件，發(fā)展牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和稻業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富?！肮I(yè)強(qiáng)縣”就是圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工、建筑材料和石油礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，壯大龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，使工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“旅游拉動(dòng)”就是以查干湖風(fēng)光、草原風(fēng)情和蒙古族風(fēng)俗為特色，與現(xiàn)代休閑度假旅游相配套，努力把我縣建設(shè)成為中國(guó)北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)。并以此為龍頭，拉動(dòng)信息、金融、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

破解“三個(gè)難題”，就是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力?？偭坎淮蟆⒔Y(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量”就是加大投入力度，增量存量一齊抓，大小項(xiàng)目一齊上，三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和總量的迅速擴(kuò)張?！皟?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”就是抓住目前我們所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮縣域工業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，從根本上提高縣域經(jīng)濟(jì)的基本競(jìng)爭(zhēng)力?！霸鰪?qiáng)財(cái)政實(shí)力”就是依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)芾?，进一步提高产品质量，綑n蛻殺荊嚶笮圃?，渣w悠笠稻瞇б婧拖丶恫普杖搿?br>2002年，由于我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、xx和盛市黨委、政府的各項(xiàng)指示精神，全面實(shí)施縣委“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了可喜成績(jī)。

一是項(xiàng)目開發(fā)和招商引資有了新突破。2002年建成重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投資7350萬(wàn)元；在建重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資24.8億元，完成投資19800萬(wàn)元。完成一般開發(fā)項(xiàng)目9個(gè)，完成投資4850萬(wàn)元；完成儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè)；完成招商引資近6億元。

二是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目，突出抓工業(yè)的原則，開發(fā)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資13900萬(wàn)元。吉林不二蛋白有限公司大豆擴(kuò)產(chǎn)，石油開發(fā)有限公司和龍海石油天然氣公司新區(qū)塊開發(fā)等一批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，提高了地方工業(yè)的發(fā)展水平。2002年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.8億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的45％。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13680萬(wàn)元，利潤(rùn)4200萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)7.9％和10.5％。

三是以“五業(yè)”開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。在畜牧業(yè)發(fā)展上，新建了8萬(wàn)套父母代種雞場(chǎng)，肉雞項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，農(nóng)戶代養(yǎng)雞704萬(wàn)只，收入840萬(wàn)元。乳業(yè)發(fā)展取得較大成效，全面啟動(dòng)了“黃改奶”工程，購(gòu)進(jìn)黑白花奶牛674頭。牧業(yè)總收入達(dá)到4.2億元，人均牧業(yè)收入920元。在漁業(yè)生產(chǎn)上，開發(fā)查干湖大水面養(yǎng)魚，魚產(chǎn)量達(dá)到6000多噸。在林業(yè)