第一篇：關(guān)于深圳金融產(chǎn)業(yè)及基金發(fā)展情況的報(bào)告

關(guān)于深圳金融產(chǎn)業(yè)及基金發(fā)展情況的報(bào)告

按照XX市長(zhǎng)關(guān)于全面與深圳對(duì)接的要求，我們于7月24日——28日赴深圳對(duì)作為深圳四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的金融業(yè)進(jìn)行了專門考查。在此期間，我們分別登門拜訪了深圳市金融辦、深圳市投資基金同業(yè)公會(huì)、深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)、深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、深圳市私募基金協(xié)會(huì)等部門，并與之深入座談交流，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、深圳市金融業(yè)發(fā)展情況

據(jù)介紹，全國(guó)金融業(yè)產(chǎn)值主要集中在北京、上海、深圳，這三個(gè)城市的金融業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)金融業(yè)總產(chǎn)值的80%。由于地域和城市背景的差異，這三個(gè)城市的金融業(yè)又分別有不同的側(cè)重。其中北京金融行業(yè)以國(guó)資金融為主；上海金融業(yè)務(wù)表現(xiàn)為以涉外金融為主；深圳的金融產(chǎn)業(yè)則以民資為主。

2016年，雖然國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，深圳金融業(yè)依然保持健康快速發(fā)展。

初步核算，2016年深圳市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2876.89億元，同比增長(zhǎng)14.6%，占同期全市GDP的14.8%，再創(chuàng)歷史新高；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅合計(jì)稅收979.1億元（不含證券交易印花稅790億元），占全市總稅收的20.2%，居各行業(yè)第二。在英國(guó)智庫(kù)Zyen集團(tuán)發(fā)布的最新一期“全球金融中心指數(shù)”（GFCI）排名中，深圳排第22位，在國(guó)內(nèi)城市中僅次于香港和上海。

二、深圳基金業(yè)發(fā)展基本情況

1、公募基金發(fā)展情況

深圳證監(jiān)局近日披露的2016年監(jiān)管年報(bào)顯示，深圳轄區(qū)26家基金公司（含資管子公司）規(guī)模合計(jì)突破3.81萬(wàn)億元，其中公募基金規(guī)模大幅增加近28%，從全國(guó)各省市第三名提升至第二名。

在深圳轄區(qū)基金公司中，2016年博時(shí)、招商等公司管理公募規(guī)?？焖僭黾?，成功躋身十大公募基金公司行列，公募基金規(guī)模前十中，深圳轄區(qū)基金公司占據(jù)了三席，分別為南方、博時(shí)和招商。

2、私募基金發(fā)展情況

上半年的牛市行情，使深圳私募基金業(yè)管理規(guī)模迅速擴(kuò)容，深圳地區(qū)基金業(yè)發(fā)展速度驚人。中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，深圳地區(qū)基金公司管理總規(guī)模達(dá)到1.55萬(wàn)億元，比上年年底增幅超過60%。未來深圳基金業(yè)的發(fā)展仍將以創(chuàng)新為主要方向，緊密契合深圳“創(chuàng)新之都”的稱號(hào)。

三、走訪對(duì)接的基金單位

據(jù)深圳市金融辦XXX副主任介紹，深圳市基金類協(xié)會(huì)很多，其中以下幾家發(fā)展較好，我們分別與其對(duì)接，現(xiàn)將各家協(xié)會(huì)（公會(huì)）發(fā)展情況介紹如下：

1、深圳市投資基金同業(yè)公會(huì) 深圳市投資基金同業(yè)公會(huì)目前有眾多會(huì)員單位，是新基金法頒布之后新成立的地方投資基金行業(yè)協(xié)會(huì)。公會(huì)吸納了深圳一批最有代表性、最優(yōu)秀的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，涵蓋了深圳注冊(cè)或經(jīng)營(yíng)的證券投資基金管理公司、陽(yáng)光私募證券投資管理機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、并購(gòu)基金等多類機(jī)構(gòu)，管理資產(chǎn)規(guī)模超過50000億元人民幣。

2、深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)、深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)（以下簡(jiǎn)稱同業(yè)公會(huì)）成立于2000年。截至2016年底共有會(huì)員600家，管理創(chuàng)投資本總額1000多億元（包括注冊(cè)資本和管理創(chuàng)投資本），累計(jì)投資項(xiàng)目超過1000項(xiàng)，投資金額近400億元，在支持以深圳地區(qū)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做出了積極的貢獻(xiàn)。其中投資深圳地區(qū)占60%以上，投資行業(yè)涵蓋：TMT、光機(jī)電、先進(jìn)制造、生物醫(yī) 藥、新材料、能源、環(huán)保、化工、物流、連鎖服務(wù)等領(lǐng)域投資地域：分布在國(guó)內(nèi)的廣東、北京、上海、江 蘇、山東、浙江、陜西、湖北、遼寧、福建、安徽、云南、貴州、黑龍江、西藏、新疆、重慶等17個(gè)省、市、自治區(qū)，投資階段涵蓋：初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期。自深圳中小企業(yè)板2004年5月17日正式運(yùn)作以來，在中小企業(yè)板公開上市的企業(yè)中，大族激光、同洲電子、達(dá)安基因、榮信股份、山河智能、拓邦電子、遠(yuǎn)望谷、西部金屬、金證科技、科陸電子等多家上市公司是由深圳創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)旗下的會(huì)員機(jī)構(gòu)投資培育的，并且還投資多家企業(yè)在香港，美國(guó)，韓國(guó)，德國(guó)，新加坡，英國(guó)等地的資本市場(chǎng)成功上市，上市地點(diǎn)涵蓋世界各地13個(gè)證券交易所，其中三諾電子是韓國(guó)創(chuàng)業(yè)板首家中國(guó)上市公司，深受韓國(guó)投資者親睞。

3、深圳市私募基金協(xié)會(huì)

深圳市私募基金協(xié)會(huì)是由私募證券投資基金管理企業(yè)及從事私募股權(quán)交易、投資的私人股權(quán)投資公司和相關(guān)金融企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等自愿結(jié)成的地方性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。也是中國(guó)第一家以“私募基金”命名的行業(yè)協(xié)會(huì)。

協(xié)會(huì)自2006年成立以來，卓有成效地開展了各項(xiàng)工作，影響力與號(hào)召力正日益增強(qiáng)。目前有會(huì)員企業(yè)200余家，會(huì)員管理資產(chǎn)總額共計(jì)300多億元。依照協(xié)會(huì)章程積極開展服務(wù)，在引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)私募基金行業(yè)健康發(fā)展、開展行業(yè)交流、加強(qiáng)行業(yè)自律、反映行業(yè)訴求、維護(hù)私募基金行業(yè)合法權(quán)益等方面做了大量的工作。

4、深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)

深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)是深圳最大的互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)性組織，在深圳市委市政府支持下于2015年7月28日成立。由深圳地區(qū)有代表性和影響力的金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、以及相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)自律組織，代表會(huì)員單位為平安集團(tuán)、招商銀行、微眾銀行、工商銀行深圳分行、建設(shè)銀行深圳分行、財(cái)付通、合拍在線、紅嶺創(chuàng)投、投哪網(wǎng)、金斧子、眾投邦、大家投、錢爸爸、海鉅信達(dá)等，具備廣泛的行業(yè)代表性。協(xié)會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格，指導(dǎo)單位為深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室、駐深一行三會(huì)監(jiān)管部門。

四、金融資源對(duì)接

我們?cè)诹私饬艘陨蠀f(xié)會(huì)情況基礎(chǔ)上也向他們介紹了沈陽(yáng)市的金融發(fā)展情況，同時(shí)也代表政府向協(xié)會(huì)表達(dá)了沈陽(yáng)歡迎深圳金融企業(yè)來沈投資興業(yè)的想法。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沈陽(yáng)加深了解的同時(shí)也對(duì)沈陽(yáng)的金融業(yè)前景表示出濃厚的興趣。并紛紛表示在方便的時(shí)候來沈陽(yáng)考查。各個(gè)協(xié)會(huì)也對(duì)沈陽(yáng)的金融環(huán)境營(yíng)造和金融政策制定提出了想法和意見，現(xiàn)總結(jié)如下：

1、培育金融市場(chǎng)環(huán)境

促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展，扶持金融資源的聚集。目前，沈陽(yáng)市金融市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，一定程度上妨礙了金融資源的自由流動(dòng)、從而增加了交易成本、降低了交易效率。因此，應(yīng)該完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建金融要素市場(chǎng)體系，創(chuàng)新金融工具，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來強(qiáng)大活力和動(dòng)力。加快沈陽(yáng)地區(qū)金融開放水平，全方面多角度推進(jìn)金融自由化進(jìn)程，促進(jìn)金融資源區(qū)域間的自由流動(dòng)。全力構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)，包括發(fā)展和完善債券市場(chǎng)，促進(jìn)股票市場(chǎng)的健康發(fā)展；創(chuàng)新金融衍生工具、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融產(chǎn)品的使用，滿足投資者的多元需求；鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)按經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，允許金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

2、夯實(shí)沈陽(yáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

借助沈陽(yáng)東北中心城市地位，營(yíng)造沈陽(yáng)地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)因素是一個(gè)區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。一個(gè)地區(qū)為吸引金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，必須具備較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)在吸引金融企業(yè)方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。而且，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也可為金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成構(gòu)成戰(zhàn)略支撐。增強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合金融資本與產(chǎn)業(yè)資本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，從而促進(jìn)地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚。

3、金融聚集區(qū)

合理優(yōu)化沈陽(yáng)金融聚集區(qū)建設(shè)，發(fā)揮金融集聚溢出效應(yīng)。東北金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成需要按照節(jié)約資源、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)均衡的原則進(jìn)行定位，也為將來金融中心建設(shè)留有廣大的發(fā)展空間。沈陽(yáng)市應(yīng)關(guān)注自身區(qū)域金融發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、增加財(cái)政扶持

政府的財(cái)政支持對(duì)于區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要，地方政府增加金融產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出，有利于地區(qū)金融機(jī)構(gòu)升級(jí)服務(wù)設(shè)備，完善經(jīng)營(yíng)所需的基礎(chǔ)設(shè)施。地方政府財(cái)政支出的增加，會(huì)促進(jìn)企業(yè)間資本的流動(dòng)，同時(shí)財(cái)政補(bǔ)貼的增加，也有利于人才的引進(jìn)，從而促進(jìn)地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法

豐臺(tái)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法（試行）

（豐政發(fā)[2009]9號(hào)）第一章 總 則

第一條 為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金的引導(dǎo)和放大作用，加強(qiáng)政府資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《豐臺(tái)區(qū)關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的意見》和《豐臺(tái)區(qū)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，是指區(qū)政府為了引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)基金，每年安排5000萬(wàn)元，并逐年遞增。

第三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金的使用和管理遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條成立豐臺(tái)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位包括：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)麗澤辦、園區(qū)管委。協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金扶持方向和支持重點(diǎn)，審定政府支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題等。

第五條 協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，主要負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的征集、匯總和篩選，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作；牽頭組織召開協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金安排意見，并報(bào)協(xié)調(diào)小組審定；監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的使用和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，以及其他日常管理工作。

第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金支持條件和范圍

第六條申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家、北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

（二）符合豐臺(tái)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）取得市區(qū)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)的有效文件。

（四）有可靠的資金來源。

第七條 申請(qǐng)引導(dǎo)基金的企業(yè)或事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在豐臺(tái)區(qū)依法納稅的法人單位。

（二）具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)構(gòu)。

（三）依法經(jīng)營(yíng)、按章納稅，無(wú)不良記錄。

第八條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金主要支持符合我區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級(jí)以及國(guó)家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（一）支持高新技術(shù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）培育花卉產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)建設(shè)。

（四）鼓勵(lì)低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級(jí)。

（五）需要區(qū)政府配套支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

對(duì)于上述產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金主要支持項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)、科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌培育，以及項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等。第四章 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的確定和支持的方式

第九條辦公室每年8月份向全區(qū)公開征集下一需政府重點(diǎn)給予支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各項(xiàng)目單位根據(jù)當(dāng)年要求，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作。辦公室對(duì)上報(bào)項(xiàng)目匯總后，由項(xiàng)目主管部門對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出初審意見。辦公室負(fù)責(zé)匯總各部門初審意見，必要時(shí)可委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局另行安排。辦公室根據(jù)初審或評(píng)審結(jié)果，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金安排意見，并報(bào)協(xié)調(diào)小組審定。

第十條 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金扶持方式為投資補(bǔ)助和貸款貼息，同一個(gè)項(xiàng)目原則上不得同時(shí)享受投資補(bǔ)助和貸款貼息扶持。申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，原則上對(duì)單個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助的額度不超過500萬(wàn)元、且同時(shí)不超過企業(yè)的注冊(cè)資本金；根據(jù)項(xiàng)目投資總額，具體分為三種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：投資額1000萬(wàn)元以下的（含1000萬(wàn)元），最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過200萬(wàn)元；投資額為1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元之間的(含2000萬(wàn)元)，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過400萬(wàn)元；投資額為2000萬(wàn)元以上，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過500萬(wàn)元。對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)協(xié)調(diào)小組研究同意，可適當(dāng)加大資金支持力度。申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，最高貼息總額不超過200萬(wàn)元，且同時(shí)不超過企業(yè)的注冊(cè)資本金，貼息支持時(shí)間不超過三年。

第十一條 已享受國(guó)家、北京市、豐臺(tái)區(qū)其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目（明確要求區(qū)政府予以資金配套的項(xiàng)目除外）,產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金不再重復(fù)支持。第五章 資金撥付與監(jiān)督管理

第十二條協(xié)調(diào)小組審定項(xiàng)目后，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度已達(dá)到工程總進(jìn)度的三分之一以上、資金投入占總預(yù)算的三分之一以上時(shí)，由區(qū)財(cái)政局予以撥付支持資金。

第十三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金支持的項(xiàng)目要保證資金?？顚Ｓ?，項(xiàng)目單位每季度以書面形式向辦公室和區(qū)財(cái)政局上報(bào)資金的使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十四條 區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的征集、匯總和篩選，并指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金財(cái)政預(yù)算的編制、下達(dá)及資金的撥付，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理及使用情況；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目財(cái)政扶持資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十五條 對(duì)于提供虛假材料，騙取資金或未按規(guī)定使用資金的，區(qū)財(cái)政局將收回已撥付資金，并由相關(guān)部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。第六章 附 則

第十六條本辦法由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

襄陽(yáng)市漢江產(chǎn)業(yè)股權(quán)引導(dǎo)基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕116號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱引導(dǎo)基金是指由市政府出資設(shè)立并按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金。

第三條 引導(dǎo)基金實(shí)行決策與管理相分離的管理體制，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則運(yùn)行。引導(dǎo)基金與私募投資基金管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“基金管理機(jī)構(gòu)”）合作設(shè)立私募投資基金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)基金”），主要投資我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第四條 建立引導(dǎo)基金協(xié)調(diào)會(huì)議制度，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。引導(dǎo)基金協(xié)調(diào)會(huì)議由市財(cái)政局牽頭建立，市金融辦、市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市發(fā)改委、市工商局、市商務(wù)局、市科技局、市農(nóng)委、市文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、市旅游局等部門共同參與。

市財(cái)政局代表市政府履行引導(dǎo)基金出資人職責(zé)，審批市創(chuàng)投公司關(guān)于基金投資、使用、管理等章程及績(jī)效考核辦法，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金協(xié)調(diào)的日常事務(wù)性工作；市金融辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督市創(chuàng)投公司的經(jīng)營(yíng)管理；市經(jīng)信委等其他部門負(fù)責(zé)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開展政策指導(dǎo)，促進(jìn)專項(xiàng)基金與項(xiàng)目對(duì)接，并選派代表參與專項(xiàng)基

金的投資管理。

第五條 市創(chuàng)新投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“市創(chuàng)投公司”）受托行使經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)。

（一）受托與基金管理機(jī)構(gòu)按工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游等行業(yè)類別合作設(shè)立若干專項(xiàng)基金；

（二）受托代行出資人職責(zé)，向?qū)ｍ?xiàng)基金派駐出資人代表，參與重大事項(xiàng)決策等；

（三）按照規(guī)定參與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等政府性資金的投資合作；

（四）負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)；

（五）運(yùn)用市級(jí)有關(guān)部門的項(xiàng)目庫(kù)信息平臺(tái)，為專項(xiàng)基金提供項(xiàng)目信息查詢和對(duì)接服務(wù)。

第六條 市創(chuàng)投公司每季度向市財(cái)政局報(bào)送《引導(dǎo)基金運(yùn)行報(bào)告》，并于每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的《市創(chuàng)投公司會(huì)計(jì)報(bào)告》和《引導(dǎo)基金執(zhí)行情況報(bào)告》。

第七條 市創(chuàng)投公司應(yīng)將股權(quán)投資資金和公司運(yùn)行費(fèi)實(shí)行分賬核算。公司運(yùn)行費(fèi)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)參照同行業(yè)水平確定。

第三章 投資運(yùn)作

第八條 引導(dǎo)基金在專項(xiàng)基金中參股不控股，不獨(dú)資發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)。

第九條 基金管理機(jī)構(gòu)須通過公開征集或招標(biāo)方式選擇。

第十條 基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有國(guó)家規(guī)定的基金管理資質(zhì)，管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，專業(yè)性強(qiáng)，具有良好的職業(yè)操守和信譽(yù)；

（二）具備嚴(yán)格合理的投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制以及健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）原則上股權(quán)投資的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)模不低于2億元，注冊(cè)資本不低于 1000萬(wàn)元，且近2年盈利水平不低于同行業(yè)平均回報(bào)率，或股東具有強(qiáng)大的綜合實(shí)力及行業(yè)龍頭地位；

（四）至少有3名具備3年以上股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員，至少主導(dǎo)過3個(gè)以上股權(quán)投資的成功案例；

（五）機(jī)構(gòu)及其工作人員無(wú)違法違紀(jì)等不良紀(jì)錄。

第十一條 基金管理機(jī)構(gòu)每季度向市創(chuàng)投公司提交《專項(xiàng)基金運(yùn)行報(bào)告》，并于每個(gè)會(huì)計(jì)

結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的《專項(xiàng)基金會(huì)計(jì)報(bào)告》和《專項(xiàng)基金執(zhí)行情況報(bào)告》。

第十二條 專項(xiàng)基金的設(shè)立應(yīng)滿足下列要求：

（一）專項(xiàng)基金應(yīng)在襄陽(yáng)市區(qū)注冊(cè)；

（二）投資工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、科技類企業(yè)專項(xiàng)基金的社會(huì)資本應(yīng)不低于引導(dǎo)基金出資額的2

倍，投資特色效益農(nóng)業(yè)和鼓勵(lì)類小微企業(yè)專項(xiàng)基金的社會(huì)資本不得低于引導(dǎo)基金的出資額；

（三）投資于襄陽(yáng)市企業(yè)的資金原則上不低于專項(xiàng)基金投資總額的80% ；

（四）專項(xiàng)基金的投資原則上不超過被投資企業(yè)總股權(quán)的30%；專項(xiàng)基金對(duì)單個(gè)企業(yè)的股權(quán)投資，原則上不超過基金總額的20% ；

（五）除基金管理機(jī)構(gòu)和市創(chuàng)投公司外，其他單個(gè)出資人出資額不低于100萬(wàn)元；

（六）其他出資人的資金到位后，引導(dǎo)基金應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)出資到位，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；

（七）用于投資項(xiàng)目的專項(xiàng)基金存續(xù)期限原則上不超過5年，確需超過5年的，經(jīng)市創(chuàng)投公司批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，總存續(xù)期限不得超過7年；

第十三條 專項(xiàng)基金依據(jù)章程或合伙協(xié)議約定進(jìn)行股權(quán)投資、管理和退出。有下述情況之一的，市創(chuàng)投公司可選擇終止合作：

（一）未按章程或合伙協(xié)議約定投資的；

（二）與基金管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議超過1年，專項(xiàng)基金管理團(tuán)隊(duì)未按約定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的；

（三）專項(xiàng)基金設(shè)立之日起，滿 1年未按協(xié)議約定開展投資業(yè)務(wù)的；

（四）投資領(lǐng)域和階段不符合規(guī)定的；

（五）基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的。

第四章 管理監(jiān)督

第十四條 市創(chuàng)投公司以及專項(xiàng)基金的股權(quán)投資資金應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行進(jìn)行托管。托管銀行按照托管協(xié)議，負(fù)責(zé)資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，并對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每季度向市創(chuàng)投公司提交監(jiān)管報(bào)告。

第十五條 市財(cái)政局根據(jù)總體投資計(jì)劃，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，將資金撥付市創(chuàng)投公司的托管銀行，實(shí)行專戶管理。市創(chuàng)投公司和其他出資人按照投資協(xié)議，將認(rèn)繳資金同步撥付到托管銀行。

第十六條 托管銀行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在襄陽(yáng)市有分支機(jī)構(gòu)，與我市有良好的合作基礎(chǔ)；

（二）設(shè)有專門的托管部門和人員；

（三）具備辦理托管業(yè)務(wù)的信息技術(shù)系統(tǒng)；

（四）有完善的托管業(yè)務(wù)流程制度和內(nèi)部稽核監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（五）無(wú)重大違法違規(guī)記錄。

第十七條 為發(fā)揮引導(dǎo)基金整體使用效益，市創(chuàng)投公司可根據(jù)專項(xiàng)基金實(shí)際運(yùn)行情況，提

出引導(dǎo)基金額度調(diào)整建議，經(jīng)協(xié)調(diào)會(huì)議審定報(bào)市政府批準(zhǔn)后，分配額度可作適當(dāng)調(diào)整。

第十八條 引導(dǎo)基金不得從事貸款、股票、期貨、房地產(chǎn)、企業(yè)債券、金融衍生品等投資，以及國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。未經(jīng)協(xié)調(diào)會(huì)議同意，不得對(duì)外贊助、捐贈(zèng)。

第十九條 市創(chuàng)投公司要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金的監(jiān)管，密切跟蹤其經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市創(chuàng)投公司不干預(yù)專項(xiàng)基金的日常運(yùn)作，但專項(xiàng)基金的使用出現(xiàn)違法違規(guī)和偏離政策導(dǎo)向等情況時(shí)，要按協(xié)議終止與基金管理機(jī)構(gòu)的合作。

第二十條 市創(chuàng)投公司接受市審計(jì)局和市財(cái)政局審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。

第二十一條 對(duì)引導(dǎo)基金運(yùn)作中的弄虛作假騙取投資，或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

第二十四條 本市其他文件中有關(guān)股權(quán)投資規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

臨沂市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范臨沂市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理和運(yùn)作，加快構(gòu)建“10+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臨沂實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)基金”）是指由市財(cái)政預(yù)算安排，以市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作，扶持全市骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的政府性引導(dǎo)基金。

第三條 產(chǎn)業(yè)基金主要投資于市政府重點(diǎn)扶持的“10+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化、旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，以及“1531”骨干企業(yè)培植規(guī)劃確定的企業(yè)和市內(nèi)創(chuàng)新型、科技型、高成長(zhǎng)型的中小企業(yè)。

第四條 產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循穩(wěn)健、安全原則，綜合考慮效益和風(fēng)險(xiǎn)，審慎運(yùn)作。

第二章 決策管理與運(yùn)行機(jī)制

第五條 市財(cái)政局為產(chǎn)業(yè)基金主管部門，負(fù)責(zé)建立健全產(chǎn)業(yè)基金管理制度和資本金的補(bǔ)充機(jī)制，研究制定產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)和激勵(lì)約束機(jī)制，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)基金規(guī)范運(yùn)作。

第六條 市財(cái)政局授權(quán)臨沂市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司（以下簡(jiǎn)稱投資公司）具體負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)基金，履行國(guó)有資本出資人職責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，重大事項(xiàng)需報(bào)市財(cái)政局備案。投資公司應(yīng)設(shè)立臨沂產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資有限公司（擬用名，以工商注冊(cè)為準(zhǔn)，以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)基金公司”）運(yùn)作具體業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)已投資項(xiàng)目的管理，獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)業(yè)基金的法律責(zé)任，對(duì)外行使產(chǎn)業(yè)基金的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，并遵照國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，建立完善的內(nèi)部管理制度和對(duì)外投資監(jiān)督管理體制。

第七條 投資公司設(shè)立投資決策委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目投資、退出等事項(xiàng)的審批。投資決

策委員會(huì)由投資公司和產(chǎn)業(yè)基金公司的負(fù)責(zé)人組成，組成人員應(yīng)為不少于5人的單數(shù)。

第八條 產(chǎn)業(yè)基金公司根據(jù)管理需要，可采取自行組建投資管理團(tuán)隊(duì)、購(gòu)買專業(yè)服務(wù)或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理等多種管理模式。

第三章 運(yùn)作原則與運(yùn)作方式

第九條 產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作原則：政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)；公開透明、注重實(shí)效；突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。

（一）政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，既充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，最大限度吸引金融和社會(huì)資本進(jìn)入，又堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

（二）科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)。建立科學(xué)的決策機(jī)制、完善的內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)施投資業(yè)務(wù)全過程管理；有效防范管理、運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)、制度等風(fēng)險(xiǎn)因素。

（三）公開透明、注重實(shí)效。在項(xiàng)目遴選和決策上，堅(jiān)持開放申請(qǐng)、擇優(yōu)支持、市場(chǎng)運(yùn)作，并實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，確?；疬\(yùn)作公平、規(guī)范、安全、高效。

（四）突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，帶動(dòng)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

第十條 產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作方式：產(chǎn)業(yè)基金根據(jù)我市的企業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目需求，以股權(quán)投資方式為主，間歇資金可依托投資公司現(xiàn)有的金融業(yè)態(tài)，輔以多種方式給予支持。

（一）直接股權(quán)投資。是指產(chǎn)業(yè)基金公司依據(jù)公司法及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)等規(guī)定，以自有資金和其他合法來源資金，對(duì)市內(nèi)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資的行為。

（二）參股組建產(chǎn)業(yè)子基金（以下簡(jiǎn)稱“子基金”）。是指產(chǎn)業(yè)基金公司吸引和扶持社會(huì)資金共同設(shè)立有限責(zé)任公司、有限合伙企業(yè)，投資臨沂市內(nèi)企業(yè)。

（三）與中央、省產(chǎn)業(yè)基金配套。是指中央、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金選定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）需市級(jí)基金配套支持的，市級(jí)基金給予配套，并引導(dǎo)更多的社會(huì)資本跟投。

第十一條 產(chǎn)業(yè)基金直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)形成的股權(quán)可依法通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓和被投資企業(yè)回購(gòu)等形式實(shí)現(xiàn)投資退出。在同等條件下，被投資企業(yè)有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。

第十二條 產(chǎn)業(yè)基金直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)形成股權(quán)，需要退出的，按照產(chǎn)業(yè)基金的投資決策流程，經(jīng)投資決策委員會(huì)審批后執(zhí)行。

第十三條 產(chǎn)業(yè)基金以參股子基金形成的股權(quán)，在符合法律法規(guī)的前提下，應(yīng)事先通過公司章程或有限合伙協(xié)議約定優(yōu)先分配權(quán)和優(yōu)先清償權(quán)。在有受讓人的情況下，產(chǎn)業(yè)基金可隨時(shí)退出，同等條件下，其它股東有優(yōu)先受讓權(quán)。

第十四條 產(chǎn)業(yè)基金的資金不得用于從事貸款或期貨、房地產(chǎn)、金融衍生品等投資，不得投資于已上市企業(yè)股票，不得用于贊助、捐贈(zèng)等支出。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)控制

第十五條 產(chǎn)業(yè)基金公司應(yīng)建立健全投資決策制度，加大盡職調(diào)查力度，加強(qiáng)對(duì)被投資企業(yè)的管理和監(jiān)督，制定風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，降低和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

第十六條 產(chǎn)業(yè)基金公司應(yīng)建立投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度和資本補(bǔ)充金制度。在稅后利潤(rùn)分配前，提取一定比例的投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和資本補(bǔ)充金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損和增加注冊(cè)資本，具體比例由投資公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和經(jīng)營(yíng)情況自行確定，報(bào)財(cái)政部門備案。

第十七條 投資項(xiàng)目定期報(bào)告制度。被投資企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析總結(jié)，并定期報(bào)送產(chǎn)業(yè)基金公司。

第十八條 強(qiáng)化投后項(xiàng)目管理。投資公司與產(chǎn)業(yè)基金公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已投資項(xiàng)目的管理，跟蹤項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況，確保投資資金使用效益最大化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，并提出解決措施。

第十九條 產(chǎn)業(yè)基金公司對(duì)單個(gè)企業(yè)的直接股權(quán)投資累計(jì)額不得超過產(chǎn)業(yè)基金凈資產(chǎn)的10%，對(duì)單個(gè)企業(yè)的直接股權(quán)投資不占被投資企業(yè)的控股地位。

第二十條 產(chǎn)業(yè)基金參股組建子基金，投資比例不得超過子基金實(shí)收資本的20%，投資期限一般不超過7年；子基金對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的累計(jì)投資額不得超過子基金凈資產(chǎn)的10%。產(chǎn)業(yè)基金公司應(yīng)事先通過公司章程或有限合伙協(xié)議與參股子基金公司或有限合伙企業(yè)約定，當(dāng)參股子基金出現(xiàn)虧損且子基金凈資產(chǎn)低于實(shí)收資本50%時(shí)，產(chǎn)業(yè)基金公司應(yīng)要求對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金進(jìn)行清算，清算時(shí)，產(chǎn)業(yè)基金享有優(yōu)先受償權(quán)。

第五章 績(jī)效考核與監(jiān)督管理

第二十一條 市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金監(jiān)管，按照公共性原則，建立有效的產(chǎn)業(yè)基金績(jī)效考評(píng)制度，定期對(duì)產(chǎn)業(yè)基金政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，并納入公共財(cái)政考核評(píng)價(jià)體系。產(chǎn)業(yè)基金績(jī)效考評(píng)辦法另行制定，重點(diǎn)考核吸引撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入規(guī)模、支持項(xiàng)目數(shù)量和成長(zhǎng)情況、基金投資效益等指標(biāo)。

第二十二條 產(chǎn)業(yè)基金公司應(yīng)在半年結(jié)束后30日內(nèi)向市財(cái)政局、投資公司報(bào)送上半年的投資運(yùn)作報(bào)告，在每結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局、投資公司報(bào)送上一的投資運(yùn)作報(bào)告，主要匯報(bào)產(chǎn)業(yè)基金使用情況和存在的問題及建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第二十三條 產(chǎn)業(yè)基金所扶持的企業(yè)應(yīng)接受產(chǎn)業(yè)基金公司的監(jiān)督管理，產(chǎn)業(yè)基金公司可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，被扶持企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以整改。對(duì)拒不整改或整改后未達(dá)到規(guī)定要求的，產(chǎn)業(yè)基金公司應(yīng)依照協(xié)議規(guī)定實(shí)現(xiàn)基金退出。

第二十四條 產(chǎn)業(yè)基金公司應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)產(chǎn)業(yè)基金公司、子基金、基金管理機(jī)構(gòu)在基金管理中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理（暫行）辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的意見》精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱資金）是指為加快推進(jìn)都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，市財(cái)政安排的用于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條

資金的管理是指資金的籌集、申報(bào)、分配、撥付、使用、監(jiān)督和跟蹤問效。

第四條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金主要用于扶持符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)殖大戶等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)或能延伸帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)。

第五條

資金使用以項(xiàng)目為載體，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式分為貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)兩種。

第六條

資金使用本著落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目，集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的原則分配使用。

第二章 資金的籌集

第七條

2011年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金總規(guī)模為3億元，資金來源為：

（一）2011年市財(cái)政安排；

（二）整合現(xiàn)有財(cái)政安排的涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工扶持等方面的項(xiàng)目資金。

以后隨著財(cái)力情況對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。

第三章 項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)

第八條

項(xiàng)目應(yīng)具備條件

項(xiàng)目應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，類型為種植養(yǎng)殖項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，要有利于開發(fā)新產(chǎn)品和培育品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收，不造成環(huán)境污染。其中：種植養(yǎng)殖項(xiàng)目須有明顯的資源優(yōu)勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目開發(fā)的產(chǎn)品科技含量較高，須有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地作依托；具體要求參照每年發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南。

第九條

資金優(yōu)先扶持鄭州市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目；優(yōu)先安排自行擔(dān)保和自籌資金充足的項(xiàng)目；優(yōu)先安排以往財(cái)政資金使用、管理規(guī)范的縣（市、區(qū)）和項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目。

第十條

財(cái)政貼息項(xiàng)目的范圍：我市轄區(qū)內(nèi)直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)與生產(chǎn)發(fā)展有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、重要設(shè)備購(gòu)置等發(fā)生的金融機(jī)構(gòu)貸款，貸款額度在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

第十一條

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期和項(xiàng)目單位還款能力確定貸款貼息期限。貼息期限一般為2-3年，必要時(shí)可適當(dāng)延長(zhǎng)，每半年付息一次。

第十二條

根據(jù)每年項(xiàng)目指南支持的重點(diǎn)，貼息比例分50%、80%、100%三個(gè)檔次，貼息利率原則上不高于同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%。

第十三條 貼息程序：

（1）農(nóng)業(yè)主管部門、發(fā)改委、財(cái)政局編制印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南。

（2）項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目指南向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門申報(bào)貼息項(xiàng)目。

（3）縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，將通過評(píng)審的項(xiàng)目與財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)市農(nóng)業(yè)主管部門，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（4）市農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)市直上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審要根據(jù)項(xiàng)目分類吸納不同專業(yè)的專家參與評(píng)審，每次評(píng)審要有7-9名專家，農(nóng)業(yè)主管部門和直屬單位參加的專家不超過參評(píng)專家的20%。將通過評(píng)審的項(xiàng)目上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組，下同）審核。縣（市、區(qū)）上報(bào)的項(xiàng)目不再組織評(píng)審。

（5）市農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)將縣（市、區(qū)）上報(bào)的項(xiàng)目和市直項(xiàng)目進(jìn)行匯總，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并負(fù)責(zé)建立鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目庫(kù)。

（6）農(nóng)業(yè)主管部門將市領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的項(xiàng)目推介給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察、按規(guī)定程序辦理貸款手續(xù)；財(cái)政部門對(duì)批復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)擔(dān)保，對(duì)落實(shí)的貸款項(xiàng)目進(jìn)行貼息。

第十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍

（1）為鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，對(duì)

利用流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的各類經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）為鼓勵(lì)項(xiàng)目單位積極拓寬融資渠道，對(duì)自籌資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)項(xiàng)目單位自行擔(dān)保進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大、進(jìn)展迅速、提前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（3）對(duì)必要的公益性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。按照上級(jí)對(duì)各地綜合考核的要求，安排一定資金對(duì)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、集約化育苗、花卉生產(chǎn)示范性企業(yè)建設(shè)、農(nóng)作物種子基地建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)環(huán)境污染治理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基地（園）建設(shè)、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣、高產(chǎn)創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯、產(chǎn)品品牌給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（4）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)主管部門、經(jīng)營(yíng)主體、法人、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）支持農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行信息開發(fā)、人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和引進(jìn)新品種、新技術(shù)等，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（6）以上具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由農(nóng)業(yè)主管部門、財(cái)政部門制定，另行發(fā)布。

第十五條

獎(jiǎng)補(bǔ)程序

根據(jù)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門制定的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，符合條件的項(xiàng)目單位填報(bào)鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本，報(bào)所在農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門，經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門初審后，聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。市級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審核后，將符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目匯總上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。

第四章

資金的撥付

第十六條

貼息項(xiàng)目：金融機(jī)構(gòu)將貸款的相關(guān)資料報(bào)項(xiàng)目所在農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審核蓋章后，將匯總資料報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。

第十七條

市財(cái)政部門根據(jù)金融機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)審核后的貸款貼息資料，直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)撥付貼息款。

第十八條

獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：市財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，聯(lián)合行文下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第五章

資金的監(jiān)管

第十九條

各農(nóng)業(yè)主管部門和財(cái)政部門為項(xiàng)目管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施、資金的撥付和使用等進(jìn)行全過程監(jiān)管及項(xiàng)目完工后的初驗(yàn)工作。農(nóng)業(yè)主管部門要將各項(xiàng)目單位的詳細(xì)資料建立檔案，專人保管。要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，項(xiàng)目單位要按要求及時(shí)提供準(zhǔn)確詳細(xì)的資料，配合監(jiān)督檢查。

第二十條

資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得以任何理由截留、挪用等。

第二十一條 對(duì)弄虛作假套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目單位，由市領(lǐng)導(dǎo)小組予以全市通報(bào)，財(cái)政部門全額收回補(bǔ)貼資金，并取消其以后三年享受補(bǔ)貼的資格，同時(shí)追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章

貸款貼息項(xiàng)目的擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

第二十二條

貸款項(xiàng)目屬于鄭州市確定的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目在貸款過程中因自身?yè)?dān)保有困難的項(xiàng)目單位，可由財(cái)政部門協(xié)調(diào)擔(dān)保公司提供擔(dān)保，由項(xiàng)目單位和擔(dān)保公司按照規(guī)定程序辦理具體的擔(dān)保手續(xù)。市直項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；縣（市、區(qū)）項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)用由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

第二十三條

需要申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保的項(xiàng)目，將資料上報(bào)到市農(nóng)業(yè)主管部門，經(jīng)審核后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)研究確定是否給以擔(dān)保貸款。對(duì)審核通過的項(xiàng)目經(jīng)

擔(dān)保公司擔(dān)保后，銀行發(fā)放貸款。項(xiàng)目擔(dān)保貸款額原則上不超過項(xiàng)目總投入的80%。

第二十四條 市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的協(xié)調(diào)工作，各成員單位要協(xié)同加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范，確保資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)最小化，保證按期收回資金使其良性循環(huán)。

第二十五條

按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”原則，政府、銀行和擔(dān)保公司建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作關(guān)系，簽訂合作協(xié)議，按比例承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，市財(cái)政每年向擔(dān)保公司注入一定的資金，建立風(fēng)險(xiǎn)基金。

第二十六條

貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：按政府承擔(dān)50%、擔(dān)保公司承擔(dān)30%、金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，政府承擔(dān)部分從風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

第二十七條

擔(dān)保貸款逾期，由銀行和擔(dān)保公司共同追討，直至進(jìn)入司法程序。發(fā)生的壞帳損失和各項(xiàng)訴訟費(fèi)用，按風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的比例分?jǐn)偂?/p>

第七章

組織機(jī)構(gòu)

第二十八條

市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由市發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由農(nóng)業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任的各相應(yīng)辦公室，根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目分類，辦公地點(diǎn)分別設(shè)在各農(nóng)業(yè)主管部門。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目的具體實(shí)施工作和本級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的整合工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金作為扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要舉措，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的監(jiān)管，制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益，加快都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第二十九條

各成員單位職責(zé)

（1）農(nóng)業(yè)主管部門和發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，農(nóng)口有關(guān)部門組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收和日常監(jiān)管，重點(diǎn)是審查項(xiàng)目是否符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，是否帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況；對(duì)已經(jīng)開始貼息的項(xiàng)目每年進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

（2）市財(cái)政局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的籌措、下達(dá)和監(jiān)管，對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貼息。

（3）農(nóng)業(yè)主管部門和財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)貼息期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況進(jìn)行跟蹤問效。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通，并按規(guī)定的程序處理。

（4）發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審立項(xiàng)，監(jiān)管。

（5）監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)過程中的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施過程公開、公平、公正。

（6）審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

（7）各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的評(píng)選、審核和上報(bào)工作。

第三十條

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)主管部門、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司之間的綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作。

第三十一條

農(nóng)業(yè)主管部門建立借款人的信用記錄檔案。對(duì)發(fā)現(xiàn)借款人惡意逃廢貸款和擔(dān)保債務(wù)行為的，市領(lǐng)導(dǎo)小組和金融機(jī)構(gòu)將依法追究其違約責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。對(duì)弄虛作假套取貼息資金的項(xiàng)目單位，市領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，財(cái)政部門全額收回貼息資金，并取消以后貼息的資格，同時(shí)追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕13號(hào)），加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特設(shè)立江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”），并依據(jù)《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》和相關(guān)財(cái)政資金管理規(guī)章制度，制訂本辦法。

第二條

引導(dǎo)資金是由省級(jí)財(cái)政設(shè)立，用于支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化水平的專項(xiàng)資金。執(zhí)行期限為2014年至2015年。第三條

引導(dǎo)資金使用原則：

（一）扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則。扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重與規(guī)劃銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）市場(chǎng)化引導(dǎo)原則。以各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投入為主，對(duì)符合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯的，財(cái)政適當(dāng)給予扶持。

（三）無(wú)償與有償相結(jié)合原則。財(cái)政資金部分采取專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息等形式的無(wú)償補(bǔ)助；部分采取股權(quán)投資、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问降挠袃斞a(bǔ)助。有償補(bǔ)助部分的相關(guān)管理辦法另行制定。

第二章

管理職責(zé)

第四條

省財(cái)政廳、省農(nóng)口部門按照各自職能分工、各負(fù)其責(zé)。

（一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)：引導(dǎo)資金預(yù)算安排；會(huì)同省農(nóng)口部門制定資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則、評(píng)審規(guī)則；參與制定引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南或?qū)嵤┓桨?；參與項(xiàng)目或方案的評(píng)審、論證；會(huì)同省農(nóng)口部門確定扶持項(xiàng)目及額度；撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理。

（二）省農(nóng)口部門按照行業(yè)分工負(fù)責(zé)：參與引導(dǎo)資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則、評(píng)審規(guī)則的制定；會(huì)同省財(cái)政廳研究制定引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南或?qū)嵤┓桨福粚?duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行合規(guī)性審查；組織專家開展項(xiàng)目評(píng)審、論證，提出項(xiàng)目安排建議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行管理，包括項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)和階段性工作總結(jié)等。

第三章

資金扶持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第五條

引導(dǎo)資金支持對(duì)象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)等。第六條

引導(dǎo)資金主要用途：

（一）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)。包括新建或改、擴(kuò)建高效設(shè)施園藝基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地、高效設(shè)施漁業(yè)基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

（二）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地）、出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)（基地）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及可追溯管理、市場(chǎng)信息服務(wù)、以及基地配套設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)升級(jí)改造。包括種子種苗繁育、生產(chǎn)加工新裝備的研發(fā)與引進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和可追溯體系建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等。

（四）支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

（五）切塊用于中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目配套，具體執(zhí)行《江蘇省實(shí)施<中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法>細(xì)則》（蘇財(cái)規(guī)〔2013〕4號(hào)）規(guī)定。

（六）省委省政府明確的重點(diǎn)任務(wù)支出。

第七條

資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照項(xiàng)目投資額度采取定額獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金原則上不超過總投資的1/3；對(duì)企業(yè)為主體實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金原則上不超過總投資的1/5；對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金原則上不超過總投資的1/2。第八條

省級(jí)補(bǔ)助資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)。各市縣財(cái)政部門可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，采取預(yù)撥部分資金，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付尾款，或采取項(xiàng)目資金報(bào)賬制，具體方式由市縣自行確定。

第四章

資金分配與管理

第九條

引導(dǎo)資金可采取以下兩種方式分配下達(dá)：

（一）直接下達(dá)資金。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)口部門按照因素法，將補(bǔ)助資金直接下達(dá)到各市縣（省屬單位），同時(shí)明確資金扶持對(duì)象、環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各市縣農(nóng)口部門會(huì)同財(cái)政部門、省屬單位根據(jù)文件要求，結(jié)合省下達(dá)的資金額度，自主篩選確定項(xiàng)目報(bào)省備案。

（二）競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)下達(dá)資金。省農(nóng)口部門會(huì)同省財(cái)政廳制定項(xiàng)目申報(bào)指南，并按照因素法將資金申報(bào)控制指標(biāo)分解到各市縣（省屬單位）。各市縣農(nóng)口部門會(huì)同財(cái)政部門、省屬單位根據(jù)申報(bào)指南和資金控制指標(biāo)，依據(jù)《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任制規(guī)定》（蘇財(cái)預(yù)〔2013〕21號(hào)），組織篩選確定項(xiàng)目報(bào)省。省農(nóng)口部門組織項(xiàng)目審查，制定項(xiàng)目評(píng)審方案，明確評(píng)審指標(biāo)、評(píng)審程序、評(píng)審小組人員組成，商省財(cái)政廳同意后確定項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。經(jīng)公示后，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)口部門將補(bǔ)助資金直接下達(dá)到各市縣（省屬單位）。

第十條

項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目單位法人對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、資金使用負(fù)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施單位要建立專賬，加強(qiáng)資金核算和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。項(xiàng)目主體、地點(diǎn)變更或項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更預(yù)算金額超過10%的，在項(xiàng)目批復(fù)六個(gè)月內(nèi)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)口部門、財(cái)政部門向省農(nóng)口部門、省財(cái)政廳提出正式申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。

第十一條

各級(jí)農(nóng)口部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省農(nóng)口部門會(huì)同省財(cái)政廳制定引導(dǎo)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法，定期或不定期對(duì)市縣開展監(jiān)督檢查。對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定，弄虛作假騙取，擠占引導(dǎo)資金的行為，終止項(xiàng)目，追回已安排的引導(dǎo)資金，取消該單位以后的項(xiàng)目申報(bào)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》予以處罰。

第十二條

項(xiàng)目完成后，市縣農(nóng)口部門組織做好本轄區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。省農(nóng)口部門、省財(cái)政廳根據(jù)《江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2010〕36號(hào)）規(guī)定，自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并通報(bào)各市縣（省屬單位）?？?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為下一引導(dǎo)資金分配的重要依據(jù)。

第五章

附

則

第十三條

本辦法自2014年8月1日起施行，《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》（蘇財(cái)農(nóng)〔2008〕）6號(hào)）、《江蘇省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕89號(hào)）同時(shí)廢止。

巢湖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金管理，提高資金使用效益，進(jìn)一步加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 建立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金。每年安排200萬(wàn)元，并隨著財(cái)政收入增幅逐年增

加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金為市政府設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金，市財(cái)政列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理。

第三條 建立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金目的是通過對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)環(huán)節(jié)的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金扶持對(duì)象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及其他涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位和個(gè)人等。

第五條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金用于以下三方面：

（一）對(duì)巢湖市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目給予支持；

（二）對(duì)新增國(guó)家、省、合肥市、巢湖市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新創(chuàng)建國(guó)家、省、合肥市、巢湖市級(jí)示范專業(yè)合作組織，品牌創(chuàng)建、“三品”認(rèn)證、先進(jìn)龍頭企業(yè)、先進(jìn)專業(yè)合作組織和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)保障。

第六條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金使用方式：

（一）貸款貼息資金，資金總額原則上為100萬(wàn)元。

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持。重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)摿Υ?，帶?dòng)能力強(qiáng)的巢湖市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。扶持對(duì)象在本要發(fā)生貸款用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。扶持方式為貸款貼息。符合申報(bào)條件的企業(yè)每年只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目年補(bǔ)貼總額不超過10萬(wàn)元。經(jīng)申報(bào)評(píng)審，擇優(yōu)選定補(bǔ)貼項(xiàng)目。

申報(bào)條件：

1、為市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且制度健全，管理規(guī)范，帳務(wù)清晰；

2、本必須發(fā)生貸款用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)；

3、獲得“三品”認(rèn)證（無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）的企業(yè)優(yōu)先；項(xiàng)目科技含量高的企業(yè)優(yōu)先；帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)優(yōu)先。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金，資金總額原則上為85萬(wàn)元。

1、新增龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。新增為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新增為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新增為合肥市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；新增為巢湖市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

2、創(chuàng)建示范專業(yè)合作組織獎(jiǎng)勵(lì)。新增為國(guó)家級(jí)示范專業(yè)合作組織的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新增為省級(jí)示范專業(yè)合作組織的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；新增為合肥市級(jí)示范專業(yè)合作組織的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；新增為巢湖市級(jí)示范專業(yè)合作組織的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

3、創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。新增為國(guó)家級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新增為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；新增為合肥市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；新增為巢湖市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

4、爭(zhēng)創(chuàng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)。新增國(guó)家級(jí)名牌（農(nóng)）產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元；新增省級(jí)名牌（農(nóng)）產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)3萬(wàn)元；新增合肥市級(jí)名牌（農(nóng)）產(chǎn)品、知名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬(wàn)元。

5、“三品”認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。新增有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)獲認(rèn)證產(chǎn)品給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新增綠色食品認(rèn)證的，每個(gè)獲認(rèn)證產(chǎn)品給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或產(chǎn)品認(rèn)證的，每個(gè)獲認(rèn)證的

產(chǎn)地或產(chǎn)品給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

6、先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選10個(gè)先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；每年評(píng)選5個(gè)先進(jìn)專業(yè)合作組織，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)4000元；每年評(píng)選10名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人，每名獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

（三）工作經(jīng)費(fèi)，資金總額原則上為15萬(wàn)元。

參加國(guó)家、省、合肥市組織的各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和招商等產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用。

第六條

（一）、（二）、（三）規(guī)定的資金總額可根據(jù)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生情況相互調(diào)劑。引導(dǎo)資金與合肥市獎(jiǎng)補(bǔ)政策及市財(cái)政其他扶持政策不重復(fù)享受。

第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金的使用每以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)，據(jù)實(shí)撥付。

第八條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金的申報(bào)、審定程序：

（一）由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（設(shè)在市農(nóng)委）組織市農(nóng)委、財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改委、供銷等部門開展評(píng)審、審核和評(píng)選工作。

（二）申報(bào)產(chǎn)業(yè)化扶持資金程序：

申報(bào)產(chǎn)業(yè)化扶持資金必須提交：

1、申請(qǐng)報(bào)告；

2、項(xiàng)目文本；

3、有關(guān)部門審核認(rèn)可的項(xiàng)目決算書；

4、上財(cái)務(wù)報(bào)表；

5、貸款證明，包括貸款批準(zhǔn)文件、貸款合同、進(jìn)賬單、貸款利息結(jié)算單等；

6、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。

以上材料，由申報(bào)單位向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室申報(bào)，由辦公室組織相關(guān)部門評(píng)審，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)研究確定，公示無(wú)異議，兌現(xiàn)貼息資金。

（三）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序：

由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，并附相關(guān)材料，包括國(guó)家、省、合肥市級(jí)批準(zhǔn)文件；名牌（農(nóng)）產(chǎn)品、馳（著、知）名商標(biāo)批復(fù)文件；有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或產(chǎn)品認(rèn)證證書。由辦公室組織相關(guān)部門審核后，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)，公示無(wú)異議，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（四）評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)程序：

按照評(píng)選細(xì)則和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選后，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)，由市委、市政府在農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金每年11月份組織申報(bào)，12月份組織開展評(píng)審、審核。

第十條 發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施期間，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金要?？顚Ｓ茫坏门灿?。

第十一條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金管理，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第十二條 本辦法有效期3年，自發(fā)布之日起施行。

第十三條 本辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：2011年四川省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(概述)

2011年四川省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（概述）

2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，四川經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，四川金融業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。

金融業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高。2010年末，四川省金融業(yè)總資產(chǎn)3.75萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)22.55%，是2005年的2.76倍，已連續(xù)7年保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。金融業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展較快的行業(yè)之一，有力支撐了四川經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到574.69億元，較上年增加50.06億元，占全省GDP的3.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的9.82％。2010年年末金融從業(yè)人員達(dá)到33.28萬(wàn)人，是2005年末的2.49倍，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的2.4％。全年金融業(yè)地稅收入94.51億元，較上年增長(zhǎng)26％，占全省地稅總收入的比重為8.48％，對(duì)當(dāng)年地稅收入的貢獻(xiàn)度為6.81％。

金融市場(chǎng)運(yùn)行良好。截至2010年末，四川省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額30504億元，同比增長(zhǎng)21.4%，貸款余額19486億元，同比增長(zhǎng)22.38%。共有A股上市公司83家，H股上市公司9家，股票投資者開戶數(shù)增至700.15萬(wàn)戶。全年籌資216.78億元，證券市場(chǎng)交易額為3.7萬(wàn)億元。全年共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入765.77億元，同比增長(zhǎng)32.25％。全年共有11家企業(yè)發(fā)行債券177億元，增長(zhǎng)65.42%，其中中期票據(jù)發(fā)行115億元，短期融資券發(fā)行62億元。同業(yè)拆借、債券回購(gòu)和債券現(xiàn)券累計(jì)成交38918.4億元，比上年增長(zhǎng)26.8%，年末票據(jù)簽發(fā)余額增長(zhǎng)56.7%。2010年四川銀行間外匯市場(chǎng)成交9.99億美元，同比增長(zhǎng)31%。累計(jì)黃金交易量為36257.27千克，比上年增長(zhǎng)27.04%。

金融產(chǎn)品和服務(wù)更為豐富。金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度逐步加大，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)水平得到提升。西部金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，支付清算體系建設(shè)、征信體系建設(shè)、反洗錢和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，金融發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為四川金融業(yè)健康發(fā)展提供了重要保障。

當(dāng)前，四川總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，經(jīng)過改革開放以來特別是近些年來的較快發(fā)展，發(fā)展條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)集聚整合深化，初步具備了發(fā)展提升的基礎(chǔ)。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃正式上升為國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，天府新區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)，預(yù)計(jì)四川經(jīng)濟(jì)將持續(xù)較快發(fā)展。面對(duì)較為旺盛的實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融需求，加之四川對(duì)西部金融中心建設(shè)更為具體的部署，四川金融改革力度將繼續(xù)加大，金融差異化、多樣化創(chuàng)新加快推進(jìn)。四川金融業(yè)將保持穩(wěn)健運(yùn)行，為“十二五”四川經(jīng)濟(jì)開好局、起好步創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

第四篇：深圳新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

深圳市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 2013年第二批扶持計(jì)劃擬支持項(xiàng)目名單

序號(hào) 單位名稱

項(xiàng)目名稱

面向急性缺血性腦卒中的納米溶栓靶向體系及其性能研究

溶液法生長(zhǎng)碳化硅單晶中臺(tái)階聚集現(xiàn)象的控制研究 基于納米柔性界面的氮化鎵自支撐襯底制備及自剝離研究

壓電式柔性振動(dòng)能量收集器及其關(guān)鍵材料的優(yōu)化 動(dòng)物標(biāo)本制作和保存的環(huán)保安全新材料的研究 氧化鐵-碳復(fù)合粒子的制備及其在鋰離子電池負(fù)極中的應(yīng)用研究(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升)

薄膜太陽(yáng)電池用納米上轉(zhuǎn)換材料的優(yōu)化制備及性能的研究

FRP加固混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性研究（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升）石墨烯增敏微結(jié)構(gòu)光纖SPR傳感器研究

高容量混合聚陰離子鋰離子電池正極材料制備與電化學(xué)特性研究

鈦合金人工椎間盤關(guān)節(jié)面耐磨改性及磨損/腐蝕性能研究

石墨烯場(chǎng)效應(yīng)管暫態(tài)輸運(yùn)性質(zhì)研究

機(jī)制砂顆粒形狀與級(jí)配對(duì)混凝土界面及耐久性的影響 親水性纖維含銀敷料在結(jié)核性慢性傷口的應(yīng)用研究 超快光開關(guān)用二氧化釩薄膜研究 001 深圳市第二人民醫(yī)院

哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院 002 003 深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 004 清華大學(xué)深圳研究生院 005 深圳博物館 006 深圳大學(xué)

007 深圳清華大學(xué)研究院 008 深圳大學(xué) 009 深圳大學(xué)

010 清華大學(xué)深圳研究生院

011 深圳清華大學(xué)研究院 012 深圳大學(xué) 013 深圳大學(xué)

014 深圳市第三人民醫(yī)院 015 深圳大學(xué) 016 深港產(chǎn)學(xué)研基地 017 北京大學(xué)深圳研究生院

細(xì)菌纖維素復(fù)合敷料應(yīng)用于皮膚創(chuàng)修復(fù)的研究 單分散多孔二氧化鋯微球的研制及在藥物合成中的應(yīng)用

炭包裹的超順磁性氧化鐵納米顆粒用于腫瘤前哨淋巴結(jié)示蹤的研究

富勒烯細(xì)胞防護(hù)與抗衰老應(yīng)用機(jī)理研究

功能化石墨烯納米復(fù)合組裝體的研制及其在柔性儲(chǔ)能器件中的應(yīng)用

氣凝膠/Sn基合金高容量動(dòng)力鋰電池負(fù)極材料的研究 高性能鋰離子電容器用關(guān)鍵材料穿孔箔的研究 鋰電池負(fù)極材料Si-M合金/石墨烯的制備及嵌鋰機(jī)理研究

近紫外激發(fā)型RGB三基色納米熒光粉產(chǎn)生白光的光譜匹配機(jī)理研究

印刷電子用銅基合金納米粒子的制備、表征與應(yīng)用性能研究

氧化石墨烯/納米銀-Fe3O4復(fù)合材料制備及其凈化水技術(shù)研究

全生物降解聚乳酸復(fù)合材料的生物降解性能快速測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)研究

新型復(fù)合稀土發(fā)光材料的可控合成及其光電轉(zhuǎn)換應(yīng)用的基礎(chǔ)研究

制備三維層次結(jié)構(gòu)銀微粉改善銀漿滲流效果的研究 聚酰亞胺功能化膜材料凈化室內(nèi)細(xì)顆粒物PM2.5的應(yīng)用研究

分子印跡固相萃?。虘B(tài)電致化學(xué)發(fā)光聯(lián)用及超痕量酚類環(huán)境激素分析研究

上轉(zhuǎn)換熒光納米復(fù)合物的構(gòu)建及其在腫瘤光動(dòng)力學(xué)治018 深圳市第三人民醫(yī)院 019 北京大學(xué)深圳研究院 020 深圳市華中科技大學(xué)研究院

021 深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 022 深圳清華大學(xué)研究院 023 深圳大學(xué)

024 南方科技大學(xué)

深圳市龍崗區(qū)華宇新材料研究中心 025 026 深圳先進(jìn)技術(shù)研究院

027 深港產(chǎn)學(xué)研基地

香港城市大學(xué)深圳研究院 028 029 清華大學(xué)深圳研究生院 030 深港產(chǎn)學(xué)研基地

031 深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 032 武漢大學(xué)深圳研究院

療中的應(yīng)用研究

033 香港城市大學(xué)深圳研究院

香港浸會(huì)大學(xué)深圳研究院

基于氮化硼微納米結(jié)構(gòu)的電子器件封裝用高導(dǎo)熱絕緣聚合物復(fù)合材料

提高生物檢測(cè)熒光靈敏度的新型納米柱材料 倒裝聚合物太陽(yáng)電池中溶液法加工的空穴提取層研究 高效苯并二噻吩聚合物太陽(yáng)電池材料與器件研究 新型納米碳復(fù)合材料應(yīng)用于高效氧氣還原催化的研究 鋰離子電池正極材料的原子層沉積表面處理研究 微納超結(jié)構(gòu)石墨烯基復(fù)合材料的設(shè)計(jì)制備及超電容應(yīng)用研究

非晶電機(jī)用非平衡振動(dòng)場(chǎng)作用下Fe基非晶釬焊連接機(jī)理與應(yīng)用基礎(chǔ)研究

納米羥基磷灰石／聚醚醚酮牙種植表面活化修飾處理對(duì)骨整合影響的實(shí)驗(yàn)研究

基于電紡連續(xù)納米碳纖維制備高性能超級(jí)電容器的研究

一種具有可梯度生物吸收的細(xì)菌纖維素/殼聚糖/硼酸鹽納米人工皮膚支架的研究

石墨烯-鐵電薄膜超薄復(fù)合結(jié)構(gòu)中的去極化制冷效應(yīng) UV光固化型碳基復(fù)合納米導(dǎo)電銀漿的研制與開發(fā) 激光預(yù)備牙體用雙液型粘接組合物的研究和開發(fā) 空氣芯光子帶隙光纖光柵的寫入技術(shù)及應(yīng)用 多孔殼聚糖-聚乙烯醇復(fù)合水凝膠的制備及應(yīng)用性能研究

吸波型連續(xù)碳化硅纖維的電磁性能及其控制機(jī)理 034 035 南方科技大學(xué) 036 香港城市大學(xué)深圳研究院

037 南方科技大學(xué) 038 北京大學(xué)深圳研究生院 039 清華大學(xué)深圳研究生院

哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院 040 041 深圳市婦幼保健院

哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院 042 043 深圳先進(jìn)技術(shù)研究院

香港理工大學(xué)深圳研究院 044 045 武漢大學(xué)深圳研究院 046 深圳市南山區(qū)人民醫(yī)院 047 深圳大學(xué) 048 深圳大學(xué)

049 廈門大學(xué)深圳研究院 050 深圳大學(xué)

哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院

哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院

納米氧化鎂/石墨烯/聚乙烯醇復(fù)合納米纖維的制備與抗菌性能研究

柴油車尾氣凈化的四效催化劑及其催化機(jī)理研究 051 052 利用藍(lán)-綠光超材料獲得高效薄膜太陽(yáng)能電池的研究 Cu2-xSe基納米結(jié)構(gòu)復(fù)合材料熱電性能研究

基于磷酸鹽介觀自組裝體系的高性能效協(xié)阻燃劑設(shè)計(jì)、制備及其對(duì)尼龍66的阻燃機(jī)理分析 導(dǎo)電聚合物作為儲(chǔ)能器件正極材料的研究 大尺寸LED襯底材料藍(lán)寶石晶體晶界問題探索 基于大功率LED封裝用碳化硅自由薄膜的改性及其性能研究

ZrO2/PVDF改性復(fù)合膜新材料的研究

高儲(chǔ)能密度聚丙烯基柔性薄膜電容材料的制備與性能研究

新一代材料的組裝合成—可調(diào)納米石墨烯的高效制備方法研究

具有阻燃及多層次預(yù)警功能的新型電氣絕緣材料研發(fā) 基于微波加熱技術(shù)鈣鈦礦型復(fù)合金屬氧化物基NO2及CO氣體傳感器的研究

剎車用低成本炭/炭復(fù)合材料組織結(jié)構(gòu)研究 核設(shè)施中利用二氧化碳制備高防輻射型水泥基材料的技術(shù)研究

有序介孔g-C3N4/C復(fù)合物的合成及可見光催化研究 聚合物納米粒子載銀體系協(xié)同抗菌性能的研究 基于高靈敏度微制造生物芯片研究鎂及鎂合金的神經(jīng)053 深圳大學(xué)

054 清華大學(xué)深圳研究生院 055 深圳清華大學(xué)研究院 056 深圳大學(xué)

057 廈門大學(xué)深圳研究院

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)深圳研究院 058 059 深圳清華大學(xué)研究院

香港理工大學(xué)深圳研究院 060 061 中山大學(xué)深圳研究院 062 深圳大學(xué) 063 深圳大學(xué) 064 哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院

065 深圳先進(jìn)技術(shù)研究院 066 深圳大學(xué)

067 北京大學(xué)深圳研究院

毒性

068 香港浸會(huì)大學(xué)深圳研究院

微納顆粒材料光學(xué)表征用高通量成像光譜儀的研制 基于石墨烯新型NO2有害氣體傳感器研究

超聲引導(dǎo)緩釋化療藥多模乳腺癌植入Mark的基礎(chǔ)研究 新型儲(chǔ)能材料及其應(yīng)用研究

功能型高分子復(fù)合粒子合成的熱力學(xué)方法及其結(jié)構(gòu)調(diào)控

交聯(lián)羧甲基甲殼素三維支架用于軟骨組織工程的實(shí)驗(yàn)研究

FDM技術(shù)3D打印材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān) 069 深圳大學(xué) 070 深圳市人民醫(yī)院 071 深圳大學(xué)

072 北京大學(xué)深圳研究生院

073 北京大學(xué)深圳醫(yī)院

深圳市光華偉業(yè)實(shí)業(yè)有限公司

深圳市飛世爾實(shí)業(yè)有限公司

深圳市華力興工程塑料有限公司

深圳市惠程電氣股份有限公司 074 075 各向異性導(dǎo)電膜的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

076 用于LED及汽車照明V0級(jí)阻燃高透聚碳酸酯制備技術(shù)

077 高性能聚酰亞胺3D打印耗材的制備與應(yīng)用開發(fā) 核電站用1E級(jí)K1類無(wú)鹵阻燃熱縮管的研發(fā)（高分子材料輻射工程中心提升）

硅晶太陽(yáng)能電池正電極用銅漿料替代傳統(tǒng)銀漿料的關(guān)鍵制備技術(shù)及工藝的研究開發(fā)

高容量長(zhǎng)壽命固溶體三元正極材料的研發(fā)(工程中心提升)

新型鈦陶合金耐磨損人工椎間盤研發(fā)

共擠吹膜制備高安全性鋰電池復(fù)合隔膜研發(fā)(工程中心提升項(xiàng)目）

柔性O(shè)LED產(chǎn)品用高性能、低成本樹脂基板及電極技術(shù)078 長(zhǎng)園集團(tuán)股份有限公司

深圳市圣龍?zhí)仉娮佑邢薰?/p>

深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司 079 080 081 深圳清華大學(xué)研究院 082 深圳市星源材質(zhì)科技股份有限公司

083 深圳TCL工業(yè)研究院有限公司 084 深圳中興創(chuàng)新材料技術(shù)有限公司

深圳航天科技創(chuàng)新研究院

深圳市翔豐華科技有限公司

研發(fā)

凝膠聚合物特種鋰電池隔膜關(guān)鍵制備技術(shù)研發(fā)

085 新型三維軟體防護(hù)織物制品的開發(fā)與應(yīng)用

086 動(dòng)力電池用新型高性能微膨石墨負(fù)極材料的研發(fā) 高導(dǎo)熱有機(jī)硅膠粘接復(fù)合材料的研究 石墨烯在超級(jí)電容器中的應(yīng)用技術(shù)研究 一種新型導(dǎo)熱塑料的新材料研發(fā) 087 深圳清華大學(xué)研究院 088 深圳清華大學(xué)研究院 089 深圳市飛榮達(dá)科技股份有限公司

深圳市泓亞光電子有限公司

深圳市三利譜光電科技股份有限公司 深圳海川工程科技有限公司

深圳市國(guó)志匯富高分子材料股份有限公司 深圳瑞華泰薄膜科技有限公司

深圳市領(lǐng)亞電子有限公司

深圳市富蘭克科技有限公司

深圳市東冠紙品有限公司

深圳市聯(lián)懋塑膠有限公司 090 智能LED燈具的新型熱磁材料研發(fā)

091 寬視角TFT偏光片開發(fā)項(xiàng)目

092 土木工程用玻璃纖維增強(qiáng)筋關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用

093 飛機(jī)抑爆材料應(yīng)用研究

094 超薄聚酰亞胺薄膜工藝技術(shù)研究

095 新型不含銻阻燃復(fù)合材料的研制與應(yīng)用

096 環(huán)保型高效多功能全合成切削液研發(fā)

097 PET轉(zhuǎn)移全息鐳射防偽材料研發(fā)

電子產(chǎn)品的塑膠外殼、玻璃、陶瓷等納米級(jí)金屬質(zhì)感的表面處理技術(shù)研發(fā) 098 099 清華大學(xué)深圳研究生院 100 深圳市福英達(dá)工業(yè)技術(shù)有限公司

深圳市貝加電子材料有限公司

三維打印成型技術(shù)制備生物陶瓷骨修復(fù)材料研發(fā) 半導(dǎo)體封裝用超微無(wú)鉛焊粉研發(fā)

用于高密度互連印制線路板(簡(jiǎn)稱HDI)多次高溫?zé)o鉛焊接的銅面防氧化劑(OSP)研發(fā)

高能密度釩電池電解液的穩(wěn)定化機(jī)制及其宏量制備技術(shù)研究

基于有序硅納米線陣列的有機(jī)/無(wú)機(jī)雜化太陽(yáng)電池材料與器件研究

高功率半導(dǎo)體照明封裝散熱界面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和裝備研發(fā) 食品安全快速檢測(cè)用磁分析檢測(cè)柱的研制 高性能既有建筑玻璃節(jié)能改造用透明涂覆材料研發(fā) 101 102 清華大學(xué)深圳研究生院

哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院

哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院 103 104 105 北京大學(xué)深圳研究生院 106 深圳市綠光納米材料技術(shù)有限公司

深圳奇源康生物醫(yī)學(xué)有限公司

深圳市柏瑞凱電子科技有限公司

深圳市朗普諾光電有限公司

深圳市環(huán)策環(huán)?？萍加邢薰?107 可吸收生物活性骨誘導(dǎo)材料的產(chǎn)業(yè)化

導(dǎo)電高分子型固態(tài)電解質(zhì)鋁電解電容器技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)線建設(shè)

離芯激遠(yuǎn)程塑膠熒光粉技術(shù)產(chǎn)業(yè)

納米銀負(fù)載稻殼材料低成本高效凈水殺菌過濾技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

深圳新能源材料人工設(shè)計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 深圳海洋生物醫(yī)用材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 深圳人體組織再生與修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

深圳市有機(jī)硅及其復(fù)合材料工程技術(shù)研究開發(fā)中心 深圳市高分子材料改性與加工公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)(提108 109 110 111 北京大學(xué)深圳研究生院 112 深圳先進(jìn)技術(shù)研究院 113 北京大學(xué)深圳研究院 114 深圳森日有機(jī)硅材料有限公司

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院

升)116 深圳八六三計(jì)劃材料表面技術(shù)研發(fā)中心 深圳市德厚科技有限公司

深圳市顧康力化工有限公司

深圳市新星輕合金材料股份有限公司 深圳市新星輕合金材料股份有限公司 深圳市華力興工程塑料有限公司

深圳航天科技創(chuàng)新研究院

深圳光啟高等理工研究院

深圳光啟創(chuàng)新技術(shù)有限公司

材料分析與測(cè)試公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（提升)涂膜新材料在深圳市華晶玻璃瓶有限公司原工業(yè)廠房的節(jié)能改造中的應(yīng)用

環(huán)保節(jié)能凈味噴膠應(yīng)用示范項(xiàng)目

環(huán)保型高性能低成本超薄變形鎂合金板帶材研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

高性能鋁鈦硼(碳)母鋁合金研制及產(chǎn)業(yè)化 117 118 119 120 121 高性能改性工程塑料企業(yè)科技特派員工作站

高性能生態(tài)友好膠凝材料及混凝土應(yīng)用技術(shù) 面向高密度封裝的薄膜埋阻材料及其在封裝基板中的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

超材料設(shè)計(jì)及制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用

面向高密度封裝的薄膜埋阻材料及其在封裝基板中的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

多功能硅基納米材料的制備及其在生物醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用 儲(chǔ)能用納米碳材料的功能調(diào)控及機(jī)制研究 對(duì)介觀尺寸非常規(guī)超導(dǎo)體的理論研究

泡沬材料的高溫本構(gòu)及泡沬夾芯結(jié)構(gòu)的熱沖擊阻力 氮化硅梯度薄膜為過渡層生長(zhǎng)高密度硬盤磁頭用非晶碳保護(hù)膜 123 124 125 深南電路有限公司 126 清華大學(xué)深圳研究生院 127 清華大學(xué)深圳研究生院 128 南方科技大學(xué) 129 哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院

哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院 130 131 哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院

深圳航天科技創(chuàng)新研究院

香港中文大學(xué)深圳研究院

香港城市大學(xué)深圳研究院

光學(xué)波段超材料的研究

化學(xué)鍵合海工及早強(qiáng)膠凝材料關(guān)鍵技術(shù)合作研究 碳化硼納米線的聲子輸運(yùn)特性及在高溫?zé)犭娭械膽?yīng)用研究

砷化鎵納米線的尺寸與生長(zhǎng)方向?qū)ζ涔夥匦缘挠绊憴C(jī)制研究

濱海自修復(fù)混凝土及其性能研究

惡劣環(huán)境與荷載作用下FRP 約束混凝土柱的應(yīng)力-應(yīng)變本構(gòu)關(guān)系研究

氧化亞銅的n型磁控濺射摻雜及同質(zhì)結(jié)研究 中紅外光子晶體光纖超連續(xù)譜產(chǎn)生的機(jī)理和關(guān)鍵技術(shù)研究

腐蝕環(huán)境下混凝土保護(hù)層表面及中部初始缺陷應(yīng)力場(chǎng)誘導(dǎo)的不同銹脹破壞形態(tài)研究

具有調(diào)幅分解的稀土化合物RTe-PbTe-(GeTe或PbS)贗三元系相關(guān)系及熱電性能的研究

濱?；炷粱A(chǔ)設(shè)施劣化識(shí)別和基于可靠度的優(yōu)化控制

光子晶體光纖導(dǎo)光機(jī)理可逆轉(zhuǎn)換及應(yīng)用 環(huán)境友好型磷酸鹽膠凝材料機(jī)理與性能研究 微波熱解CVI工藝制備炭/炭復(fù)合材料仿生界面研究 多孔納米氧化鎂的無(wú)模板水熱合成與摻雜離子作用機(jī)制研究

CO2誘導(dǎo)納米乳液介質(zhì)內(nèi)中藥納米結(jié)構(gòu)脂質(zhì)載體的綠色組裝、微結(jié)構(gòu)調(diào)控與構(gòu)效關(guān)系

各向異性NdFeB納米復(fù)相永磁材料的制備及基礎(chǔ)問題133 134 135 深圳大學(xué) 136 深圳大學(xué) 137 深圳大學(xué) 138 深圳大學(xué)

深圳大學(xué)

深圳大學(xué)

深圳大學(xué) 142 深圳大學(xué) 143 深圳大學(xué) 144 深圳大學(xué) 145 深圳大學(xué)

深圳大學(xué) 147 深圳大學(xué)

研究

深圳大學(xué) 149 深圳大學(xué)

纖維自密實(shí)混凝土收縮徐變性能研究

碳/碳表面化學(xué)液相氣化沉積/水熱法制備摻雜型羥基磷灰石涂層研究

薄板微成形摩擦尺寸效應(yīng)及其模具表面固體潤(rùn)滑薄膜改性研究

有機(jī)-無(wú)機(jī)雜化材料包覆相變微膠囊/混凝土復(fù)合材料的微結(jié)構(gòu)調(diào)控和導(dǎo)熱機(jī)理

FRR柵格增強(qiáng)超高韌性水泥基復(fù)合材料加固混凝土結(jié)構(gòu)的界面力學(xué)及設(shè)計(jì)理論

碳納米管生長(zhǎng)機(jī)制和手性控制的理論研究

利用金屬激活離子摻雜的鐵電薄膜材料實(shí)現(xiàn)電場(chǎng)調(diào)控光致發(fā)光的研究 超分子選擇性碳?xì)滏I活化 150 深圳大學(xué)

151 深圳大學(xué)

香港理工大學(xué)深圳研究院

香港理工大學(xué)深圳研究院

香港理工大學(xué)深圳研究院

香港理工大學(xué)深圳研究院

香港理工大學(xué)深圳研究院

香港理工大學(xué)深圳研究院 152 153 154 155 156 溫度變化和溫度梯度下鋯合金中氫化物的形成和斷裂

157 蠕變黏性土固結(jié)沉降計(jì)算新簡(jiǎn)化方法的推廣和驗(yàn)證 HCl氣體輔助生長(zhǎng)GaN納米線陣列及其物性分析 基于反轉(zhuǎn)層壓電材料的新型高頻超聲換能器陣列 拓?fù)涑瑢?dǎo)薄膜的外延生長(zhǎng)及表征

國(guó)產(chǎn)芳綸Ⅱ蜂窩芯材及復(fù)合材料制備關(guān)鍵技術(shù)研究 158 深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 159 深圳清華大學(xué)研究院 160 南方科技大學(xué) 161 深圳市龍邦新材料有限公司

深圳光啟高等理工研究院 162 超材料空間調(diào)制技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化

介質(zhì)基及本征型超材料的機(jī)制探索與材料制備 163 清華大學(xué)深圳研究生院

大型醫(yī)療裝備核心部件及重大產(chǎn)品研發(fā)之新型壓電單164 深圳先進(jìn)技術(shù)研究院

晶復(fù)合材料和基于新材料的超聲探頭研發(fā)之基于壓電復(fù)合材料的多功能超聲換能器研發(fā)

165 深圳廣田裝飾集團(tuán)股份有限公司

深圳市光峰光電技術(shù)有限公司

深圳市貝特瑞納米科技有限公司

建筑室內(nèi)健康型建材產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與集成示范（所屬課題：建筑室內(nèi)健康型建材技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)）

稀土材料綠色制備技術(shù)及應(yīng)用（基于稀土發(fā)光材料的超高亮度半導(dǎo)體光源的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化）石墨烯開發(fā)及應(yīng)用

飛輪儲(chǔ)能式功率型電池的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 新能源汽車用超級(jí)電容儲(chǔ)能系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 166 167 168 深圳飛能能源有限公司 169 深圳市今朝時(shí)代新能源技術(shù)有限公司 深圳市森日有機(jī)硅材料有限公司

深圳市晨日科技有限公司

深圳市冠恒新材料科技有限公司 170 耐高溫低永變激光打印機(jī)膠輥?zhàn)⑸涑尚鸵后w硅橡膠

171 一種高效節(jié)能的新型LED封裝固晶焊膏

172 國(guó)產(chǎn)氟硅橡膠的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化

第五篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展畢業(yè)論文范文

摘 要 本文基于北京市的情況，從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的角度研究了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。研究表明目前階段北京市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整體收益的差異，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，在此基礎(chǔ)上提出了縮小城鄉(xiāng)收入差距的政策建議。

關(guān)鍵詞 金融；城鄉(xiāng)收入差距；產(chǎn)業(yè)

AbstractThis paper studies the effect which Beijing’s finance industry has on other industries with a view to clarify the relation between the development finance industry and urban-rural income gap.The result shows that the development of finance industry has enlarged the margin of proceedings between urban area and rural area, hence contributes to the enlargement of urban-rural income gap, and puts forward some suggestions to reduce it.Key Wordsfinance；urban-rural income gap； industry

一、引言

金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究始于上世紀(jì)，從戈德史密斯（1969）的金融結(jié)構(gòu)論，麥金農(nóng)（1973）和肖（1973）的金融抑制論，以及后來的金融功能論，研究都集中在金融和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系上。Greenwood 和Jovanovic(1990)將金融與收入差距聯(lián)系了起來，論述了所謂的金融發(fā)展和收入分配的“庫(kù)茲涅茨倒U型曲線”關(guān)系，即收入差距隨著金融發(fā)展先擴(kuò)大，后縮小。其后的研究有的認(rèn)為金融發(fā)展擴(kuò)大了收入差距，有的則認(rèn)為金融發(fā)展縮小了收入差距。例如，Galor和 Zeira（1993）認(rèn)為在金融市場(chǎng)不完善的條件下,金融發(fā)展未必會(huì)使收入差距縮小,完善的金融市場(chǎng)才是金融發(fā)展導(dǎo)致收入差距縮小的前提。而Imran Matin，David Hulme和Stuart Rutherford（1999）的研究則認(rèn)為金融服務(wù)創(chuàng)新有助于窮人克服不完全金融市場(chǎng)帶來的信貸約束，幫助他們擺脫自身初始財(cái)富的門檻限制，使收入差距縮小。國(guó)內(nèi)的學(xué)者如章奇（2004）、姚耀軍（2005）和溫濤（2005）等，均得出了金融發(fā)展拉大了城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)論。

金融發(fā)展覆蓋的范圍比較廣，涉及到金融工具、金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)多個(gè)方面。北京作為中國(guó)的首都，金融產(chǎn)業(yè)不論規(guī)模上還是發(fā)展水平上都處于全國(guó)前列，作為金融發(fā)展的一個(gè)重要方面，其對(duì)北京經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的影響都是巨大的，重要性不言而喻。本文即從金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度研究金融對(duì)北京市城鄉(xiāng)收入差距的影響。

二、作用機(jī)制

金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用機(jī)制可以簡(jiǎn)單表述如下：一方面，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于其對(duì)它們的帶動(dòng)作用不同，因此對(duì)二者結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)也不同，由此先是導(dǎo)致了二者整體收益增幅的差異，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬產(chǎn)生影響，造成勞動(dòng)者收入增幅的差異，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大或縮小。由于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不同，金融產(chǎn)業(yè)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)往往大于農(nóng)村，因此常常會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距；極端的情況，商業(yè)金融的逐利性使得農(nóng)村原有的金融資源被抽調(diào)到城市，造成農(nóng)村資金存量減少，產(chǎn)業(yè)受到損害，不僅拉大了城鄉(xiāng)收入差距，而且使得農(nóng)村居民收入的絕對(duì)數(shù)減少。另一方面，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展使農(nóng)民可以享受到由此帶來的征地補(bǔ)償和租金收入等收益，同時(shí)產(chǎn)業(yè)整體收益的提高也通過對(duì)稅收的貢獻(xiàn)增加了財(cái)政對(duì)于農(nóng)村的資金投入，有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益的提高，一定程度上又起到了減小城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的作用。

三、北京市情況分析

改革開放以來北京市城鄉(xiāng)收入差距總體呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，只在1978年至1984年之間有過略微的降低，1984年以后迅速擴(kuò)大，1996之后擴(kuò)大的趨勢(shì)則有所放緩，如圖1所示。

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算繪制

由于征地補(bǔ)償和房屋租金等財(cái)產(chǎn)性收入在北京市農(nóng)村居民收入所占的比重不大1，本文主要考察金融產(chǎn)業(yè)通過帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而影響城鄉(xiāng)工資收入的效果，在具體分析時(shí)則根據(jù)城市居民和農(nóng)村居民所在的地理位置將北京市劃分為城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊和縣四個(gè)區(qū)域，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)與各區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體收益和居民收入的關(guān)系進(jìn)行研究。

表1是北京市金融產(chǎn)業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)（包括其自身）的影響系數(shù)和影響系數(shù)比率2。表2是北京市各產(chǎn)業(yè)的人均年工資和各產(chǎn)業(yè)的人均年工資比率3?？梢钥吹?，在各產(chǎn)業(yè)中金融產(chǎn)業(yè)影響最小的四個(gè)產(chǎn)業(yè)為體育事業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、衛(wèi)生和社會(huì)保障及社會(huì)福利業(yè)和農(nóng)業(yè)。除農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)以外，其它三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬于公共事業(yè)，其資金主要來源于政府財(cái)政撥付，金融的影響不大；而對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較小則跟目前金融資源在城鄉(xiāng)之間分布不均，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)和涉農(nóng)企業(yè)貸款難有關(guān)。工資最高的產(chǎn)業(yè)主要是一些高人力資本的產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)關(guān)；農(nóng)業(yè)的工資則是最低的。

根據(jù)北京投入產(chǎn)出表2002計(jì)算

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算整理

表3的二至七列是各區(qū)域內(nèi)增加值最高的六個(gè)產(chǎn)業(yè)所占的比重及其工資比率以及金融對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響系數(shù)比率，最后一列沒有加括號(hào)的數(shù)字表示各產(chǎn)業(yè)增加值占各區(qū)域全部增加值的比重之和。由于各區(qū)域增加值最高的六個(gè)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)區(qū)域增加值的比重總和都在60%以上，因此，可以認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)吸納了區(qū)域內(nèi)大部分就業(yè)人口，具有較強(qiáng)的代表性。括號(hào)里的數(shù)字表示以各產(chǎn)業(yè)增加值比重為權(quán)數(shù)計(jì)算的人均年工資比率或金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)。這兩個(gè)加權(quán)平均數(shù)分別代表了各區(qū)域內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)的整體工資收入水平（或收益水平）以及金融影響力的大小。

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》和《北京區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算整理

從表3可以看出，城區(qū)增加值最高的八個(gè)產(chǎn)業(yè)人均年工資比率和金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)在四個(gè)區(qū)域中基本上都是最高的，其次為近郊和遠(yuǎn)郊，縣區(qū)最低；遠(yuǎn)郊的金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)高于城區(qū)和近郊。因此，總體上看，城區(qū)各產(chǎn)業(yè)平均工資最高，金融產(chǎn)業(yè)對(duì)其的整體影響力也最大；縣區(qū)平均工資最低，金融影響力也最??；近郊和遠(yuǎn)郊介于二者之間。這表明金融對(duì)整體收益越高的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)影響力越大，而對(duì)整體收益越低的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)影響力也越小，這樣，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必造成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整體收益差距的擴(kuò)大，進(jìn)而拉大城鄉(xiāng)收入差距。但是也應(yīng)該看到，由于遠(yuǎn)郊金融產(chǎn)業(yè)的整體影響力高于其它區(qū)域，則有可能促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以更快的速度進(jìn)行，從而使其未來與城區(qū)和近郊的收入差距縮小。

四、結(jié)論及建議

從以上分析可以看到：北京市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)由于對(duì)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體帶動(dòng)作用不同拉大了城鄉(xiāng)收入差距。金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的城市傾向、城鄉(xiāng)之間金融資源分布不均是造成這種情況的主要原因，同時(shí)，商業(yè)金融的逐利性使得原本金融資源就已經(jīng)很匱乏的農(nóng)村區(qū)域的資金被進(jìn)一步抽調(diào)到城市。因此，有必要通過政策性金融加大對(duì)落后區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，通過實(shí)行差別利率等措施引導(dǎo)資金向落后區(qū)域流動(dòng)；制定合適的產(chǎn)業(yè)政策幫助落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)因地制宜地發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸進(jìn)資金進(jìn)入。

本文的分析是基于一個(gè)較短時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)分析，所得出的結(jié)論并不是絕對(duì)的。如果從較長(zhǎng)的時(shí)間看，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則有可能通過改變農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程、帶動(dòng)落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)以更快的速度實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)縮小城鄉(xiāng)收入差距，關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)資金的流向。一些產(chǎn)業(yè)，天生就具有弱質(zhì)性，要改變這種弱質(zhì)性就需要利用各種資源幫助其實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化。此外，其它各產(chǎn)業(yè)之間也有相互的推動(dòng)和拉動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)展在落后區(qū)域起主導(dǎo)作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資金向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，充分發(fā)揮其對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體收益和勞動(dòng)者報(bào)酬的提高。