第一篇：18年縣招商引資工作總結及18年工作思路（最終版）

2018年縣招商引資工作總結及2018

年工作思路

年縣招商引資工作總結及2007年工作思路2007-02-01 11:05:4

52006年縣招商引資工作總結及2007年工作思路

今年以來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣招商部門不斷創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，狠抓責任落實，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，積極推介、洽談和引進項目，全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了招商引資的新成效。

一、2006年招商引資情況

2006年××縣共落實招商引資項目22個，項目總金額15002萬元，到位資金9312萬元,完成自治州下達我縣招商

引資目標任務的％。

在已落地的招商引資項目中，投資我縣特色種養(yǎng)業(yè)的項目占％；涉及水產(chǎn)蘆葦業(yè)的項目占％；涉及紅色產(chǎn)業(yè)的投資項目占％；涉及特色經(jīng)濟作物的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項目占9％；涉及旅游業(yè)的開發(fā)項目占9％，涉及石油天然氣和企業(yè)改擴建的投資項目各占9％。這些項目的引進實施將進一步帶動我縣的特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；涂v深化發(fā)展，引導我縣的工業(yè)經(jīng)濟更加合理有效地配置優(yōu)勢資源，促使企業(yè)增加科技投入，提高產(chǎn)品科技含量，延長產(chǎn)業(yè)加工鏈條，增強市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)民增收和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機結合?？傮w來看，××縣的招商引資工作發(fā)展態(tài)勢良好，增勢強勁。

二、2006年招商引資工作基本做法

1、領導重視、高位推動。

××縣委、政府領導高度重視招商引資工作。在縣委六屆五次全委（擴大）會議上明確提出要加大招商引資力度，以開放促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；要把招商引資作為突破口，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。在縣八屆人大三次會議上的《政府工作報告》中要求以項目為突破口，加大招商引資力度，全力拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，并制度出具體的工作措施。

為了進一步貫徹落實自治州招商引資工作會議、自治州加快新型工業(yè)化建設工作會議精神，縣委、政府、人大主要領導親自帶隊，組織相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導先后赴內(nèi)地和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展招商引資活動，并取得了積極的成效。

2、成立專門機構具體開展招商引資工作。

為了切實加大招商引資工作力度，理順工作關系，今年6月正式成立了縣招商引資辦公室，在政府主管領導的要求下，克服人員少、底子薄的困難，積極向州招商局匯報，得到了州招商局的支持和指導。還主動與市招商局、庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)招商局接洽，學習他

們的工作做法，借鑒他們的工作經(jīng)驗。并多次與縣發(fā)展計劃局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)系，溝通信息、相互協(xié)作，為順利開展工作奠定了良好的基礎。

3、參加好會展招商活動。

在州招商局的統(tǒng)一組織下，××縣4月參加了西洽會，積極廣泛地推介“全國最大的內(nèi)陸淡水湖”。在7月6日－8日召開的首屆新疆吸引外商投資洽談會上發(fā)放招商引資項目冊一百余份，著力宣傳××的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。此次洽談會上，李前茂食品有限公司與韓國順昌真味食品株式會社簽訂了合資150萬元成立新疆真味食品有限公司的合同，這也是我縣第一家中外合資企業(yè)。

縣委、政府非常重視參加2006年烏洽會的各項工作。在縣領導的支持下，根據(jù)州交易團的要求，縣招商辦8月擬定了《工作方案》，由宣傳部、政辦、發(fā)展計劃局、經(jīng)貿(mào)局和招商辦具體負責組織、布展、洽談、項目、宣傳及會務工作。2006年烏洽會××縣交易團由政府分

管領導帶隊，縣委、政府主要領導親自到會指導，各有關部門通力合作，共簽訂各類合同、協(xié)議18份，總金額66540萬元，占全州總成交額的%,排在庫爾勒市、輪臺縣、和靜縣之后列第四位。其中簽訂內(nèi)聯(lián)合同3項,項目金額20800 萬元,內(nèi)聯(lián)協(xié)議1項，項目金額 25000萬元；內(nèi)貿(mào)合同11份，成交額20070萬元；外貿(mào)合同3份，成交額680萬元。還以豐富的展品、多樣的形式大力宣傳了我縣獨一無二的湖泊資源，突出宣傳了××走新型工業(yè)化以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為突破口的發(fā)展道路。并被巴州烏洽會交易團評為“優(yōu)秀組織獎”。我縣交易團在2006年烏洽會上取得了一定的成果，鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗，達到了預期目標。

4、做好招商引資項目的推介、服務和協(xié)調工作。

縣招商辦與發(fā)展計劃局、經(jīng)貿(mào)局密切協(xié)作，篩選確定了《××縣2006年招商引資項目冊》，在烏洽會期間通過多種渠道積極向外界推介我縣24個重點項目和

《博斯騰湖整體開發(fā)招商項目》，取得了較好的效果。在州招商局的支持和幫助下，于9月底將我縣招商引資項目張貼在商務部網(wǎng)站“巴音郭楞州××縣商務之窗”網(wǎng)址（http://）上,在八縣一市中首次將招商信息同步發(fā)布到自治區(qū)商務之窗和商務部網(wǎng)站上，在更大的范圍內(nèi)開展網(wǎng)上招商。

為了全面了解招商引資項目的實際進展情況，更好地做好協(xié)調與服務，縣招商辦分別于7月和11月匯總了全縣范圍2001年至2006年的國內(nèi)經(jīng)濟技術合作項目，掌握了招商引資項目的進度，分析了存在的問題，為領導決策提供了依據(jù)。

三、招商引資工作存在的問題

1、招商引資隊伍的思想不夠解放，進行學習培訓、互相交流的機會少，知識得不到更新，觀念相對落后，不能適應新時期對招商引資工作的要求，適合××特點的招商引資新理念有待進一步實踐和完善。

2、優(yōu)惠政策到位率低，政策延續(xù)性差，制定的優(yōu)惠政策的順暢運行仍需進一步協(xié)調，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的工作仍需進一步深化。

3、項目攻關的技巧和能力亟待提高，招商引資沒有過多的高招，形式單一，項目談完后，全程跟蹤，全程服務不夠。跑項目的力度不夠，缺乏鍥而不舍、不達目的不罷休的精神。

4、引進的強勢企業(yè)相對較少，上水平、上規(guī)模的項目還不多。

5、我縣內(nèi)聯(lián)協(xié)作企業(yè)貸款困難，企業(yè)缺乏流動資金，制約了項目招商和企業(yè)發(fā)展。

四、2007年招商引資工作思路及要點

（一）指導思想

按照縣委確定的“12345”經(jīng)濟發(fā)展思路，統(tǒng)一思想，轉變觀念、查找差距、拓寬思路；不斷完善和優(yōu)化投資環(huán)境，搞好投資促進；繼續(xù)堅持“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，廣辟融資渠

道；緊緊圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)重點突破；進一步增強做好招商引資工作的緊迫感和責任感。求真務實，開拓進取，為××縣新型工業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展而努力。

（二）目標任務

全年完成招商引資到位資金6000萬元，力爭突破8000萬元。

（三）工作要點及措施

為完成目標任務，2006年在招商引資方面應努力做好以下幾方面的工作。

1、突出重點，進一步加大招商引資工作力度。

要以解放思想、更新觀念為先導，加強領導、高位推動，把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。要進一步理清思路、完善招商引資政策、增強做好招商引資工作的緊迫感和責任感。各級黨政主要領導要親自抓招商引資工作，切實把招商引資工作作為“一號工程”抓緊抓好。要充分發(fā)揮××縣湖泊資源、特色農(nóng)副產(chǎn)品、水土光熱和石油天

然氣等方面的優(yōu)勢，通過招商引資，大力發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)蘆葦業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

2、高起點、高水平研究和規(guī)劃招商引資工作。

招商引資要堅持發(fā)揮優(yōu)勢、突出特點、有的放矢、規(guī)劃先行，把重點放在引進國內(nèi)知名的大企業(yè)、建設大項目上來，內(nèi)聯(lián)要以東部沿海發(fā)達地區(qū)和國家強勢企業(yè)為對象，主動出擊，抓出成效。要在融資渠道方面，要進一步轉變觀念、認真分析和研究東部地區(qū)民間資本的動態(tài)和規(guī)律，積極借鑒東部地區(qū)成功的經(jīng)驗和做法，準確確定××縣招商引資的目標和重點，力爭通過各種行之有效的方法和措施把東部大量的民間資本引過來。要動員和鼓勵企業(yè)，積極參與一些大型的投融資洽談會，主動與國內(nèi)外一些大公司、大財團進行接觸，不斷尋求合作機會，進一步拓寬融資渠道，以此促進我縣投資結構的多元化和民營經(jīng)濟的大發(fā)展。

3、進一步擴大開放，加快外向型經(jīng)濟發(fā)展。

充分利用新疆毗鄰中西亞及俄羅斯的區(qū)位優(yōu)勢，以貿(mào)易為龍頭，以東聯(lián)促西出、以西出帶東聯(lián)，適時發(fā)展與中西亞及俄羅斯的經(jīng)濟技術合作，做好東聯(lián)西出、西聯(lián)東進這篇文章。要積極開拓中西亞及日本韓國市場的對外貿(mào)易，大力發(fā)展針對這些國家的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托“萬福辣椒”、“藍翔水產(chǎn)”、“環(huán)聯(lián)電線電纜”、“博寧種豬場”等龍頭企業(yè)，積極組織我縣和東部地區(qū)適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品進入周邊國家市場。鼓勵我縣企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，在產(chǎn)品有品牌、有市場、有訂單的前提下，發(fā)揮我方的產(chǎn)品優(yōu)勢投資辦廠。要將“引進來”與“走出去”相結合，營造良好的外部環(huán)境，努力擴大對外經(jīng)濟技術合作規(guī)模，鼓勵具備條件的各類所有制企業(yè)“走出去”，帶動相關行業(yè)的原材料及勞務輸出。

4、切實加強項目前期工作。

要高度重視和加強項目的建設工作，認真做好搜集信息、項目準備等基礎工作，搞清××縣的優(yōu)勢究竟在哪里，哪些項目對××最合適，哪些知名企業(yè)最有可能來投資，做到知彼知己，有針對性的開展招商引資工作。按照“環(huán)保第一、引大引強、注重產(chǎn)品深加工、打造品牌”的原則進一步做好招商引資項目的篩選、論證和儲備工作，進一步健全我縣的招商引資項目庫，項目儲備做到洽談一批、簽約一批、建設一批、投產(chǎn)一批、儲備一批。要立足本地、摸清家底，尤其是水產(chǎn)資源、旅游資源、水土光熱資源、礦產(chǎn)資源的儲量和品位。要突出重點、大中小并舉，結合自身的比較優(yōu)勢和市場需求有針對性地做好項目的篩選工作，準確確定招商重點。切實把一些前期工作做得細、做得扎實、有較好回報率并有助于提升自身整體發(fā)展水平的項目拿出來用于招商引資，做到“靚女先嫁”，努力提高招商引資的成功率。還要注重發(fā)揮企業(yè)的積極性，指導

企業(yè)做好項目的前期工作。

5、創(chuàng)新招商引資手段。

要積極主動地為企業(yè)的項目對接創(chuàng)造一個有效的平臺。一是組織企業(yè)參與西洽會、烏洽會、中國投資貿(mào)易洽談會等大型招商引資活動，積極開展會展招商；二是盯住石化下游產(chǎn)品項目采用小分隊招商的方式上門招商；三是圍繞我縣五大重點產(chǎn)業(yè)，以加快工業(yè)化進程為目標，以優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)為依托，注重產(chǎn)業(yè)配套招商；四是充分利用中介招商，采取多種形式，取得與各種中介組織的聯(lián)系，發(fā)布招商信息；五是堅持以商招商，以誠招商。

6、進一步轉變政府職能，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

堅持把優(yōu)化投資環(huán)境作為招商引資的基礎工作，精心打造要素集聚的“洼地”，努力構建一個投資成本低、收益高，有利于資本、人才聚集的集中地。以“投資者為本”，解決“引得進與留得住”的問題，不斷增強對投資者的吸引力。要完

善招商引資社會監(jiān)督機制，建立招商引資環(huán)境評估制度，堅持招商引資工作的高標準，積極學習外地的經(jīng)驗，著力打造好全方位的“服務平臺”，為外來投資企業(yè)和投資者改善軟、硬環(huán)境，解決政策咨詢、中介服務、項目協(xié)調等方面的問題，努力營造寬松的投資環(huán)境。各相關部門在考慮經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力布局、重點企業(yè)技術進步、科技成果轉換的時候，都要圍繞改善和優(yōu)化投資環(huán)境，促進對外開放、招商引資多做工作。

7、抓好招商項目的落實工作。

要圍繞縣委確定的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和五大重點產(chǎn)業(yè)，進一步完善招商引資目標責任管理體系，按職級落實項目責任制，專人負責，緊盯不放，保證項目落到實處，使協(xié)議項目盡快轉為合同項目，合同項目能盡快落地實施。對已落戶的項目要做好跟蹤服務工作，及時解決項目進展過程中的困難和問題，決不能有項目落戶就萬事大吉的思想。要通過對已落戶企業(yè)的扶持，促其盡快做大

做強，用落戶企業(yè)的成功和現(xiàn)身說法，來提高我縣招商引資的信譽度和吸引力。對新結識的新客戶，要進一步做好聯(lián)絡、跟蹤，積極邀請他們到××實地考察，同時做好接待服務和政策解釋工作，營造拴心留人的環(huán)境。通過提高招商引資簽約項目的履約率，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)外資金、技術、人才對我縣經(jīng)濟的推動作用。

第二篇：招商引資工作思路-

2>

牢固樹立科學的發(fā)展觀

實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟基礎相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟結構上看，項目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟快速發(fā)展的主要力量。2004年元至八月，我區(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金20035.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實踐證明，要實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟條件下，招商引資作為整個經(jīng)濟工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在促進結構調整、推動經(jīng)濟快速增長和社會全面進步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學合理地確定招商引資的目標，不能將招商引資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標準。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟社會基礎、自然資源條件和地緣結構千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當?shù)乩觅Y金的實際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經(jīng)濟和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準確地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又是十分復雜和多樣的，我們不可能對資金的運行進行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學地衡量招商引資的成效，就應當建立綜合的指標評價體系。這一體系應當包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關鍵性因素。如果一個地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個較高的水平上，這個地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。

2、引資項目對地方財政的貢獻率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項目對地方經(jīng)濟的綜合帶動作用

其中包括：對本地相關產(chǎn)業(yè)的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業(yè)的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術水平等各方面的綜合影響。

4、引資項目對地方經(jīng)濟社會的負面影響

其中包括：對自然環(huán)境的破壞；對社會環(huán)境的壓力；對經(jīng)濟環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項目運行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結構調整的經(jīng)濟和社會成本。

產(chǎn)出包括：由引進資金帶來的經(jīng)濟增長；由項目落實推動的社會發(fā)展；由項目運行拉動的經(jīng)濟和社會環(huán)境的改善；由資金投入導致的經(jīng)濟和社會結構的良性調整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來切實的好處。

二、要全面引進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的唯一因素。

事實上，資金僅僅是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展所不可或缺的。同時，這些要素往往會成為引進資金的前提條件，決定著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進相比，這些要素的引進應當處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個方面：

1、人才的引進

一個地區(qū)人的整體素質是決定這一地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應經(jīng)濟發(fā)展要求的各類人才，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應當制定并實施系統(tǒng)的和切實可行的人才引進戰(zhàn)略，一方面全面引進和培養(yǎng)高級管理人才、專業(yè)技術人才直至高素質的勞動力隊伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進的綜合效能，是指對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進作用。

2、信息的引進

信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區(qū)的實際經(jīng)濟水平和綜合競爭力。

3、技術的引進

技術水平是工業(yè)社會的支柱，當前，在我國任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗的引進

無論對于經(jīng)濟組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實現(xiàn)組織目標的關鍵性因素。

三、要全面建設支持地方經(jīng)濟發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設不能及時建立的話，不僅地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展無法實現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時全面規(guī)劃和建設本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設

信用是一個國家和地區(qū)投融資活動的基礎，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進行。作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟發(fā)展的生命去建設和維護。

2、投融資管理體系的建設

有效的管理是確保投融資活動健康進行的前提，一方面要確保合法資金的運行在各個方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護，另一方面要加強對涉嫌各種經(jīng)濟犯罪活動的非法資金流動的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進行的，而有能力和意愿組織個人和社會資金進行投資活動的個人和法人都是我們社會的投資主體，一個地區(qū)投資主體的數(shù)量和質量是影響地方經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。投資主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。

4、投融資服務體系的建設

投融資活動不僅需要管理，也需要服務，這包括以提供真實、有效、及時的信息服務為核心的投融資活動的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風險的資金運行渠道為核心的投融資活動的流通體系等等。

四、要致力于建設公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理和服務體系，不能一味強調寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競爭環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預測性的基礎，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經(jīng)營風險；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項目高效率、低成本的關鍵因素。以上兩個方面是保證各類經(jīng)濟活動正常運行的關鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟運行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經(jīng)濟組織和個人的優(yōu)惠同時也就是對其他經(jīng)濟組織和個人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成對后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟活動中處于不公平的地位；其二會引發(fā)后者的各種對抗性反應，產(chǎn)生經(jīng)濟、社會甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會因為上級政府和相關部門的干預而取消，也可能會因為新的更大的投資者的到來而改變?？梢姡@種所謂的寬松必然會導致政府經(jīng)濟管理行為的失衡，并使得投資者難以預測自己在當?shù)氐陌l(fā)展前景，事實上是對經(jīng)濟管理環(huán)境和經(jīng)濟管理秩序的破壞，對經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理和服務體系比一味強調寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強穩(wěn)定性和可預測性，這是降低投資風險的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實際意義。

五、要審慎地評價招商引資項目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實際盲目引進，不能造成低水平重復建設，不能給未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴大規(guī)模，要知道對于一個地方來說，在一個有限的時期內(nèi)，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進項目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項目，要對項目間的沖突和互相制約的情況有一個明確地認識。

在地方經(jīng)濟發(fā)展過程中有很多不能引進的項目，如果因為地方經(jīng)濟落后、發(fā)展經(jīng)濟的愿望迫切就不顧條件引進的話，必然會適得其反：

1、對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的項目。

不能以破壞自然和社會環(huán)境為代價來追求短期的經(jīng)濟利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經(jīng)濟秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項目，對掠奪性開發(fā)地方資源的項目，對未來地方經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生其他嚴重危害的項目，各級黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟發(fā)展目標相沖突的項目。

在引進資金和項目的過程中，還有一些項目和地區(qū)發(fā)展的整體目標之間存在著不可調和的沖突。如果貿(mào)然引進，就勢必會對地方經(jīng)濟發(fā)展的整體目標形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強調發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機遇，使地方經(jīng)濟長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務的同時規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟犯罪活動。

在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟活動中，只要經(jīng)濟管理方面存在漏洞，就一定會有人去利用這個漏洞進行經(jīng)濟犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟管理體制下也會給經(jīng)濟犯罪以可乘之機。這是由于一方面，當前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導還普遍缺乏應有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的知識和經(jīng)驗；另一方面，當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導事實上還擁有超越經(jīng)濟管理規(guī)則和體制的權利，可以對經(jīng)濟管理活動進行超越規(guī)定權限的干預。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導對發(fā)展本地經(jīng)濟普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會造成所謂的特事特辦，從而帶來各種管理漏洞。

當前利用招商引資活動進行經(jīng)濟犯罪的主要有三個方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對投資方的資質、信用以及經(jīng)營歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來進行經(jīng)濟詐騙活動。其三是洗錢活動。利用各地對招商引資資金管理較松的實際，有組織有計劃地將非法資金通過這一途徑合法化。

我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領導下，切實注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問題，進一步搶抓機遇，在更大的范圍，更寬的領域，齊心協(xié)力、扎扎實實的抓好招商引資工作，就能促進林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟社會的跨躍式發(fā)展。

第三篇：招商引資工作思路

牢固樹立科學的發(fā)展觀

實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟基礎相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟結構上看，項目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟快速發(fā)展的主要力量。～年元至八月，我區(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金～5.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實踐證明，要實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟條件下，招商引資作為整個經(jīng)濟工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在促進結構調整、推動經(jīng)濟快速增長和社會全面進步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學合理地確定招商引資的目標，不能將招商引資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標準。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟社會基儲自然資源條件和地緣結構千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當?shù)乩觅Y金的實際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經(jīng)濟和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準確地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又是十分復雜和多樣的，我們不可能對資金的運行進行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學地衡量招商引資的成效，就應當建立綜合的指標評價體系。這一體系應當包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關鍵性因素。如果一個地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個較高的水平上，這個地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。

2、引資項目對地方財政的貢獻率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項目對地方經(jīng)濟的綜合帶動作用

其中包括：對本地相關產(chǎn)業(yè)的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業(yè)的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術水平等各方面的綜合影響。

4、引資項目對地方經(jīng)濟社會的負面影響

其中包括：對自然環(huán)境的破壞；對社會環(huán)境的壓力；對經(jīng)濟環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項目運行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結構調整的經(jīng)濟和社會成本。

產(chǎn)出包括：由引進資金帶來的經(jīng)濟增長；由項目落實推動的社會發(fā)展；由項目運行拉動的經(jīng)濟和社會環(huán)境的改善；由資金投入導致的經(jīng)濟和社會結構的良性調整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來切實的好處。

二、要全面引進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的唯一因素。

事實上，資金僅僅是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展所不可或缺的。同時，這些要素往往會成為引進資金的前提條件，決定著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進相比，這些要素的引進應當處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個方面：

1、人才的引進

一個地區(qū)人的整體素質是決定這一地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應經(jīng)濟發(fā)展要求的各類人才，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應當制定并實施系統(tǒng)的和切實可行的人才引進戰(zhàn)略，一方面全面引進和培養(yǎng)高級管理人才、專業(yè)技術人才直至高素質的勞動力隊伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進的綜合效能，是指對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進作用。

2、信息的引進

信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區(qū)的實際經(jīng)濟水平和綜合競爭力。

3、技術的引進

技術水平是工業(yè)社會的支柱，當前，在我國任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗的引進

無論對于經(jīng)濟組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實現(xiàn)組織目標的關鍵性因素。

三、要全面建設支持地方經(jīng)濟發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設不能及時建立的話，不僅地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展無法實現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時全面規(guī)劃和建設本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設

信用是一個國家和地區(qū)投融資活動的基礎，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進行。作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟發(fā)展的生命去建設和維護。

2、投融資管理體系的建設

有效的管理是確保投融資活動健康進行的前提，一方面要確保合法資金的運行在各個方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護，另一方面要加強對涉嫌各種經(jīng)濟犯罪活動的非法資金流動的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進行的，而有能力和意愿組織個人和社會資金進行投資活動的個人和法人都是我們社會的投資主體，一個地區(qū)投資主體的數(shù)量和質量是影響地方經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。投資主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。

4、投融資服務體系的建設

投融資活動不僅需要管理，也需要服務，這包括以提供真實、有效、及時的信息服務為核心的投融資活動的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風險的資金運行渠道為核心的投融資活動的流通體系等等。

四、要致力于建設公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理和服務體系，不能一味強調寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競爭環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預測性的基礎，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經(jīng)營風險；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項目高效率、低成本的關鍵因素。以上兩個方面是保證各類經(jīng)濟活動正常運行的關鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟運行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經(jīng)濟組織和個人的優(yōu)惠同時也就是對其他經(jīng)濟組織和個人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成對后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟活動中處于不公平的地位；其二會引發(fā)后者的各種對抗性反應，產(chǎn)生經(jīng)濟、社會甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會因為上級政府和相關部門的干預而取消，也可能會因為新的更大的投資者的到來而改變。可見，這種所謂的寬松必然會導致政府經(jīng)濟管理行為的失衡，并使得投資者難以預測自己在當?shù)氐陌l(fā)展前景，事實上是對經(jīng)濟管理環(huán)境和經(jīng)濟管理秩序的破壞，對經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理和服務體系比一味強調寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強穩(wěn)定性和可預測性，這是降低投資風險的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實際意義。

五、要審慎地評價招商引資項目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實際盲目引進，不能造成低水平重復建設，不能給未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴大規(guī)模，要知道對于一個地方來說，在一個有限的時期內(nèi)，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進項目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項目，要對項目間的沖突和互相制約的情況有一個明確地認識。

在地方經(jīng)濟發(fā)展過程中有很多不能引進的項目，如果因為地方經(jīng)濟落后、發(fā)展經(jīng)濟的愿望迫切就不顧條件引進的話，必然會適得其反：

1、對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的項目。

不能以破壞自然和社會環(huán)境為代價來追求短期的經(jīng)濟利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經(jīng)濟秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項目，對掠奪性開發(fā)地方資源的項目，對未來地方經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生其他嚴重危害的項目，各級黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟發(fā)展目標相沖突的項目。

在引進資金和項目的過程中，還有一些項目和地區(qū)發(fā)展的整體目標之間存在著不可調和的沖突。如果貿(mào)然引進，就勢必會對地方經(jīng)濟發(fā)展的整體目標形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強調發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機遇，使地方經(jīng)濟長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務的同時規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟犯罪活動。

在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟活動中，只要經(jīng)濟管理方面存在漏洞，就一定會有人去利用這個漏洞進行經(jīng)濟犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟管理體制下也會給經(jīng)濟犯罪以可乘之機。這是由于一方面，當前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導還普遍缺乏應有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的知識和經(jīng)驗；另一方面，當前的

第四篇：招商引資工作思路

牢固樹立科學的發(fā)展觀

實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟基礎相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟結構上看，項目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟快速發(fā)展的主要力量?！暝涟嗽?，我區(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金～5.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實踐證明，要實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟條件下，招商引資作為整個經(jīng)濟工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在促進結構調整、推動經(jīng)濟快速增長和社會全面進步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學合理地確定招商引資的目標，不能將招商引資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標準。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟社會基儲自然資源條件和地緣結構千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當?shù)乩觅Y金的實際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經(jīng)濟和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準確地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又是十分復雜和多樣的，我們不可能對資金的運行進行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學地衡量招商引資的成效，就應當建立綜合的指標評價體系。這一體系應當包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關鍵性因素。如果一個地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個較高的水平上，這個地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。

2、引資項目對地方財政的貢獻率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項目對地方經(jīng)濟的綜合帶動作用

其中包括：對本地相關產(chǎn)業(yè)的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業(yè)的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術水平等各方面的綜合影響。

4、引資項目對地方經(jīng)濟社會的負面影響

其中包括：對自然環(huán)境的破壞；對社會環(huán)境的壓力；對經(jīng)濟環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項目運行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結構調整的經(jīng)濟和社會成本。

產(chǎn)出包括：由引進資金帶來的經(jīng)濟增長；由項目落實推動的社會發(fā)展；由項目運行拉動的經(jīng)濟和社會環(huán)境的改善；由資金投入導致的經(jīng)濟和社會結構的良性調整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來切實的好處。

二、要全面引進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的唯一因素。

事實上，資金僅僅是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展所不可或缺的。同時，這些要素往往會成為引進資金的前提條件，決定著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進相比，這些要素的引進應當處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個方面：

1、人才的引進

一個地區(qū)人的整體素質是決定這一地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應經(jīng)濟發(fā)展要求的各類人才，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應當制定并實施系統(tǒng)的和切實可行的人才引進戰(zhàn)略，一方面全面引進和培養(yǎng)高級管理人才、專業(yè)技術人才直至高素質的勞動力隊伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進的綜合效能，是指對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進作用。

2、信息的引進

信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區(qū)的實際經(jīng)濟水平和綜合競爭力。

3、技術的引進

技術水平是工業(yè)社會的支柱，當前，在我國任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗的引進

無論對于經(jīng)濟組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實現(xiàn)組織目標的關鍵性因素。

三、要全面建設支持地方經(jīng)濟發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設不能及時建立的話，不僅地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展無法實現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時全面規(guī)劃和建設本地區(qū)的投融資體制。

五、要審慎地評價招商引資項目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實際盲目引進，不能造成低水平重復建設，不能給未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴大規(guī)模，要知道對于一個地方來說，在一個有限的時期內(nèi)，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進項目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項目，要對項目間的沖突和互相制約的情況有一個明確地認識。

在地方經(jīng)濟發(fā)展過程中有很多不能引進的項目，如果因為地方經(jīng)濟落后、發(fā)展經(jīng)濟的愿望迫切就不顧條件引進的話，必然會適得其反：

1、對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的項目。

不能以破壞自然和社會環(huán)境為代價來追求短期的經(jīng)濟利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經(jīng)濟秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項目，對掠奪性開發(fā)地方資源的項目，對未來地方經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生其他嚴重危害的項目，各級黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟發(fā)展目標相沖突的項目。

在引進資金和項目的過程中，還有一些項目和地區(qū)發(fā)展的整體目標之間存在著不可調和的沖突。如果貿(mào)然引進，就勢必會對地方經(jīng)濟發(fā)展的整體目標形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強調發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機遇，使地方經(jīng)濟長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務的同時規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟犯罪活動。

在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟活動中，只要經(jīng)濟管理方面存在漏洞，就一定會有人去利用這個漏洞進行經(jīng)濟犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟管理體制下也會給經(jīng)濟犯罪以可乘之機。這是由于一方面，當前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導還普遍缺乏應有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的知識和經(jīng)驗；另一方面，當前的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導事實上還擁有超越經(jīng)濟管理規(guī)則和體制的權利，可以對經(jīng)濟管理活動進行超越規(guī)定權限的干預。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導對發(fā)展本地經(jīng)濟普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會造成所謂的特事特辦，從而帶來各種管理漏洞。

當前利用招商引資活動進行經(jīng)濟犯罪的主要有三個方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對投資方的資質、信用以及經(jīng)營歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來進行經(jīng)濟詐騙活動。其三是洗錢活動。利用各地對招商引資資金管理較松的實際，有組織有計劃地將非法資金通過這一途徑合法化。

我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領導下，切實注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問題，進一步搶抓機遇，在更大的范圍，更寬的領域，齊心協(xié)力、扎扎實實的抓好招商引資工作，就能促進林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟社會的跨躍式發(fā)展。

第五篇：招商引資全年工作總結及明年工作思路

招商引資全年工作總結及明年工作思路

今年以來，我中心堅決貫徹落實縣委縣政府的各項決策部署，全力以赴統(tǒng)籌推進疫情防控保供和開放型經(jīng)濟發(fā)展。全年完成實際利用外資X萬美元；全年完成市外內(nèi)資X億元，市外浙商回歸資金X億元，均超額完成X%以上，力爭市級獎牌；全年縣外內(nèi)資完成X億元，完成全年目標（X億元）的X%，同比增長X%；縣外浙商回歸利用資金X億元，完成全年目標（X億元）的X%，同比增長X%。全年簽約億元以上重大項目X個，X億元以上項目X個，X億元以上重特大項目X個。

一、招商引資工作情況

（一）重大項目實現(xiàn)新突破。

上半年招商成效明顯加速，半年累計簽約X個項目，其中億元以上項目X個，占據(jù)簽約項目數(shù)的一半以上，項目推進速度加快，部分億元項目從洽談到簽約不到一個月，簽約落地跑出X速度。萬洋眾創(chuàng)城項目（總投資X億元）、海上風電機組設備總裝基地項目（總投資X億元）、中化膜技術分鹽總部經(jīng)濟項目（總投資X億元）等X個億元以上項目，均實現(xiàn)當年簽約當年動建。主要重點項目有：萬洋眾創(chuàng)城項目，萬洋集團投資，總投資X億元，用地X畝，首期啟動X畝，主要打造制造業(yè)集聚平臺及產(chǎn)城融合平臺，目前已于X月開工動建。中船海裝項目，中船集團投資，總投資X億，用地約X畝，建設風電機組總裝，葉片生產(chǎn)、葉片檢測等X大基地，已于今年X月開工動建，計劃于X年X月投產(chǎn)。中化膜技術分鹽總部經(jīng)濟項目，中化國際股份有限公司主導投資，總投資X億元，主要從事灰廢處理市場，目前已租用濱海工業(yè)區(qū)廠房，部分中試設備已到位，預計在X月中旬接受研究院驗證揭牌開工。大唐光伏項目，大唐國際發(fā)電股份有限公司X分公司投資，總投資X億，計劃租賃X畝灘涂用地。裝機容量XMW，已于今年X月份開工動建。聚乳酸產(chǎn)業(yè)園項目，X友誠控股集團投資，總投資X億元，用地約X畝，建設年產(chǎn)X萬噸乳酸的生產(chǎn)線，其中一期投資X億元，用地X畝，目前完成投資協(xié)議簽約，正在實施項目前期。河姆渡工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟平臺項目，由上海河姆渡實業(yè)發(fā)展有限公司投資，總投資X億元，主要從事面向智慧城市與智能家居，建設集產(chǎn)品與技術平臺的研發(fā)、組織配套企業(yè)的生產(chǎn)、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的集成、供應鏈與市場的體系化服務于一體的數(shù)字化平臺區(qū)域運營，計劃于X年X月開工動建。

（二）招商機制實現(xiàn)新突破。

加快推進“三庫一圖”建設，實現(xiàn)招商推介項目全周期管理和網(wǎng)絡“云招商”，確保項目、資源、人才的精準對接和服務，目前方案已評審通過，正在進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集工作，預計X月份正式運行。招商隊伍建設進一步加強，做好招商小分隊選派干部推薦工作，加強招商培訓，提高招商水平。目前已選派X名優(yōu)秀年輕干部充實產(chǎn)業(yè)鏈小分隊，并于X月X日開設首期專題招商培訓班。健全考核激勵機制，明確縣級經(jīng)濟行業(yè)主管部門、園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）招商引資任務、職責，推動形成全民“大招商、招大商”的濃厚氛圍，目前新一輪考核評價辦法已形成初稿上報，計劃本月向重點考核部門、園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）發(fā)文征求意見，匯總并向分管領導作專題匯報。

（三）鏈群招引實現(xiàn)新突破。

聚焦我縣重點打造的九大產(chǎn)業(yè)鏈群，梳理形成招商目錄、目標地區(qū)、靶向企業(yè)“三張任務清單”，“一對一”組建“縣級領導+副局級以上干部+招商骨干+外聘招商顧問”組成的招商小分隊，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。圍繞風電裝備園，引進總投資X億元的恒冠風機配件、總投資X億元的日風電氣；圍繞注塑機產(chǎn)業(yè)項目，引進總投資X億元的華美達機械、總投資X億元的寧塑機械、總投資X億元的法克機械；圍繞汽模配產(chǎn)業(yè)，引進總投資X億元的峰梅汽車部件配套園項目、總投資X億元的亞大金屬等一批延鏈補鏈項目。

（四）產(chǎn)業(yè)全面招商實現(xiàn)新突破。

在深耕制造業(yè)鏈群的基礎上，圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務相關領域，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動一產(chǎn)升級，三產(chǎn)優(yōu)化，加速形成以“海洋經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟”雙輪驅動為核心的多極支撐產(chǎn)業(yè)體系。以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為重點，大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈。先后引進正大南美白對蝦全產(chǎn)業(yè)鏈項目、蕓苔農(nóng)業(yè)綜合體項目、六和農(nóng)牧飼料生產(chǎn)項目等項目X個，總投資X億元。以發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)為重點，深耕后疫情時代旅游消費市場，升級農(nóng)旅、文旅、體旅、康旅融合新體驗，大力發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)鏈，引進松蘭山旅游酒店項目、鑫藍風鄉(xiāng)村旅游項目、大目灣新城全齡智慧健康示范區(qū)項目等項目X 個，總投資X億元。

二、下步招商引資計劃

貫徹落實習近平總書記十九屆五中全會精神和考察X、X重要講話精神，按照縣委全會部署，緊扣“聚力一二五、奮力上臺階”目標，圍繞海洋經(jīng)濟和美麗經(jīng)濟招商重點目標，堅持招商引資一號工程不動搖不松懈，對接長三角，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈，借力信息化，推動招商引資實現(xiàn)新突破，奮力爭取“十四五”開局之年開門紅。

預期X實現(xiàn)全縣實際利用外資X億美元；內(nèi)資X億元，浙商回歸資金X億元；全年簽約億元以上重大項目X個，X億元以上項目X個，力爭X億元以上重特大項目再有突破。到X年，全縣累計實現(xiàn)實際利用外資X億美元，爭取高技術產(chǎn)業(yè)實際利用外資占比達X%；內(nèi)資X億元，浙商回歸實際利用資金X億元。強化鏈群建設，增鏈補鏈，形成“垂直整合一體化”產(chǎn)業(yè)鏈模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成集群化發(fā)展格局。

（一）方式方法再突破，多領域創(chuàng)新招商

1.搶抓重點區(qū)域招商機遇。把握“長三角一體化”發(fā)展機遇，主動承接滬杭甬溢出效應。堅持“南引北聚”，密切關注長三角、珠三角、京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移動向，精準對接擬外遷企業(yè)和高端人才項目。圍繞資金、人才、技術等要素，做好與高校、研究機構、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金等嫁接合作，大力引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術含量高、輻射帶動能力強的高端項目、龍頭企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

2.把牢產(chǎn)業(yè)鏈招商主方向。因地制宜，立足產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，實行“一鏈一規(guī)劃”，制定各鏈專屬招商方案，明確各鏈發(fā)展時序、主要路徑、空間布局、配套政策。實時跟蹤，緊跟各鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強同各類投資機構、行業(yè)協(xié)會和科研機構合作，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，及時掌握“重點領域+目標領域+重點區(qū)域”靶向企業(yè)的最新情況。充分發(fā)揮牽頭匯總、統(tǒng)籌布局作用，形成片區(qū)錯位式招商、差異化發(fā)展格局。

3.堅持多形式招商方式并濟。落實“駐點招商”，在加強北京、上海辦事處駐點招商職能基礎上，完善強化深圳招商聯(lián)絡處，增強駐點招商力量與能力；推進“顧問招商”，加強與國內(nèi)外異地商會、行業(yè)協(xié)會、咨詢機構間合作，出臺招商顧問聘請及管理辦法，特聘招商顧問；鼓勵“科技招商”，圍繞人才、技術等要素，深化產(chǎn)學研合作，積極對接科研院所、高等院校、高科技產(chǎn)業(yè)轉移項目，達成戰(zhàn)略合作意向；探索“基金招商”，組建基金公司，加強與知名平臺機構合作，成立招商引資專項基金，以資本為紐帶，強鏈補鏈結合，招引落戶種子型企業(yè)；堅持“活動招商”，提升平臺實效，利用“X周”“象商大會”“開漁節(jié)”“浙洽會”等重大活動契機，做好宣傳推介工作。

（二）體制機制更完善，全流程制度保障

1.事前預評機制更科學。提高準入門檻，對重大項目進行可行性預評審，規(guī)范項目評價審定程序，健全“七評一看”機制（包括環(huán)評、衛(wèi)評、能評、績評、安評、科技、土地評價，看企業(yè)家素質等多個環(huán)節(jié)），重點對企業(yè)實力、投資目的、項目的適合性和前景性進行評判，防止產(chǎn)業(yè)項目變地產(chǎn)項目，投資開發(fā)變投機開發(fā)，攻堅解決制約重大招商項目落地的瓶頸問題。

2.事中監(jiān)督機制再升級。重大項目領導包掛制與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”相結合，發(fā)揮雙重監(jiān)督保障成效。跟蹤匯總各組各鏈群工作進度，掛圖作戰(zhàn)，加大項目協(xié)調管理和服務力度，每月二次定期研究解決所遇問題，加速項目轉化落地。發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)平臺、行業(yè)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的主陣地、主力軍作用，在明確各招商平臺發(fā)展重點和功能的基礎上，營造招商主要負責人一級抓一級的濃厚氛圍。

3.事后考核制度更完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、行業(yè)部門以及園區(qū)招商，立足“獎懲兼顧、量質并重”原則，出臺覆蓋面更廣、內(nèi)容更科學、可操作性更強的招商考核評價辦法，充分調動招商人員積極性，營造全民招商氛圍。產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊招商，考核以績效為導向，實行月通報、季點評和年考核，包括完成目標任務、提供項目信息、舉辦招商活動等方面。

（三）軟件硬件再升級，各維度精準招商

1.匯集“源數(shù)據(jù)”建設系統(tǒng)。整合招商項目和客商信息資源，建設招商引資“資源庫、項目庫、專家?guī)臁薄叭龓旌弦弧钡男畔⒐芾硐到y(tǒng)，加強項目深度開發(fā)包裝，推行招商項目全生命周期管理服務。整合全縣存量資源，持續(xù)更新全縣港口岸線、閑置土地廠房、城區(qū)商業(yè)用房等招商基礎數(shù)據(jù)，匯集各大平臺和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）招商資源，建立閑置資源庫，打造“智慧地圖”供各大招商主體共享。

2.搭建“云平臺”共享信息。在加強各大園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)動，發(fā)揮各自主平臺主陣地的基礎上，以“一圖三庫”招商信息管理系統(tǒng)為載體，通過信息共享，探索更為廣泛的信息交互，確保招商過程中客戶需求、項目需求等信息互通、精準對接。進一步串聯(lián)行業(yè)協(xié)會、地方商會資源，及時發(fā)布招商項目、政策信息，實現(xiàn)以商引商、全天候招商。

3.創(chuàng)建“強軍團”合力推進。加強招商人才隊伍建設，做好招商小分隊選派干部推薦工作，擇優(yōu)選拔一批優(yōu)秀年輕干部，建立招商干部儲備庫。以績效為導向，結合招商考核制度，綜合評價工作實績。充分發(fā)揮九大產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上找項目，“調舊育新”“大小結合”，相互配合、信息共享，做好產(chǎn)業(yè)鏈謀劃研究、招引服務、專業(yè)咨詢和項目評價等工作。