第一篇：XX年招商引資工作總結(jié)暨XX年工作思路

XX年招商引資工作總結(jié)暨XX年工作思

路

XX年，我XX招商工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“突出工業(yè)、突破工業(yè)”戰(zhàn)略，圍繞我XX四大特色產(chǎn)業(yè)，全面開展招商引資、招商選資活動(dòng)，招商工作取得一定成效。

一、基本情況

（一）已開工項(xiàng)目8個(gè)，總投資X萬元，占全年招商引資任務(wù)X%。它們分別是：XX與XX合作投資X8億元的XX生物質(zhì)發(fā)電；XX引進(jìn)投資1億元鑫橋林業(yè)合作，引進(jìn)投資X萬元竹膠板；XX鎮(zhèn)引進(jìn)投資X竹膠板生產(chǎn)、投資X萬元工藝品生產(chǎn)、X萬元大利家超X；鎮(zhèn)引進(jìn)投X萬元木式家具生產(chǎn)；XX引進(jìn)投資500萬元的興隆玩具，引進(jìn)投資X萬元的宏福制刷。

（二）已簽約項(xiàng)目7個(gè)，總投資X萬元，占全年招商引資任務(wù)（全XX招商引資任務(wù)X萬元）54.5%。分別是：經(jīng)貿(mào)局引進(jìn)投資X萬元的橡膠粘合劑項(xiàng)目；XX引進(jìn)投資X萬美元氟化鹽項(xiàng)目；外經(jīng)貿(mào)局引進(jìn)投資X萬元的工藝箱包研發(fā)項(xiàng)目；XX鎮(zhèn)引進(jìn)投資X萬元的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)；zd委引進(jìn)投資X萬元的汽車城項(xiàng)目；文體局引進(jìn)投資X萬元的汽車城項(xiàng)目；工商聯(lián)引進(jìn)投資X萬元的物流中心項(xiàng)目。

（三）全XX在談項(xiàng)目18項(xiàng)，分別是：止XX在談的投資X萬元的水晶飾品項(xiàng)目和工藝禮品項(xiàng)目；招商局在談的投資X萬元的板式家具項(xiàng)目；XX在談的投資X萬元的抗磨液壓油和生物柴油項(xiàng)目、以及工藝箱包項(xiàng)目；XX鎮(zhèn)在談的投資X萬元的葛根素萃取、合成革、制氧項(xiàng)目；XX鄉(xiāng)在談的竹纖維紡織項(xiàng)目；司前鄉(xiāng)在談的鋼構(gòu)架廠房生產(chǎn)；XX在談的制鞋項(xiàng)目；外經(jīng)局的有機(jī)茶、服裝加工項(xiàng)目；經(jīng)貿(mào)局在談的物流煤炭，典當(dāng)行項(xiàng)目；林業(yè)局在談的窗簾桿項(xiàng)目；建設(shè)局在談的甲醛項(xiàng)目。

二、主要作法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。XX委、XX政府始終把招商引資作為加快XX域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害措施，持續(xù)開展以招商引資為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，將招商引資任務(wù)責(zé)任到單位，充分調(diào)動(dòng)每位干部參與招商引資工作的積極性和主動(dòng)性；主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥先后多次赴XX、XX、XX、XX、XXXX等地有目標(biāo)、有針對(duì)性地外出招商；邀請(qǐng)X青商會(huì)青年企業(yè)家考察XX并舉行重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，組團(tuán)參加第十屆“5.13”XX武夷國際投資洽談會(huì)和第十一屆“9.8”中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等一系列招商引資活動(dòng)，提高XX對(duì)外宣傳力度；制定完善招商引資工作機(jī)制，實(shí)行了XX領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)在談項(xiàng)目制度，加大在談項(xiàng)目的項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，促進(jìn)在談項(xiàng)目升級(jí)簽約，簽約項(xiàng)目盡快落地；定期召開招商引資工作專題匯報(bào)會(huì)，推動(dòng)招商工作扎實(shí)有效開展。

（二）方向明確。突出“高、大、聯(lián)”項(xiàng)目，通過招商引資形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過產(chǎn)業(yè)集聚再促進(jìn)招商引資。圍繞龍頭企業(yè)合資擴(kuò)規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、相關(guān)項(xiàng)目扎堆發(fā)展開展招商引資，形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟(jì)。XXXX與XXXXX集團(tuán)的合資項(xiàng)目、以滬千生產(chǎn)的中高密度纖維為主要原料的板式出口家具項(xiàng)目，有望成為我XX林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，推進(jìn)木制品加工企業(yè)的整合提升；新引進(jìn)投資9000萬元的XXXXX工藝品集團(tuán)，將致力于工藝箱包新產(chǎn)品的研發(fā)，致力于擴(kuò)大外貿(mào)出口，帶來我XX工藝箱包產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升；氫氟酸、二甲醚產(chǎn)業(yè)鏈延伸，生物柴油項(xiàng)目，將成為全XX經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)；新引進(jìn)的物流倉儲(chǔ)及汽車城服務(wù)中心等項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化了我XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）主體多元。初步建立了政府部門、中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主“三位一體”的招商運(yùn)行機(jī)制。在加強(qiáng)部門責(zé)任招商、駐外上門招商、網(wǎng)絡(luò)廣泛招商的同時(shí)，充分發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主主體和中介機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)招商主體多元化。今年出臺(tái)了《XX獎(jiǎng)勵(lì)招商引資引薦人方案》、《XX委托招商暫行規(guī)定》，委托XX、XX等地專業(yè)招商機(jī)構(gòu)招商，提高招商引資的專業(yè)化水平；重視發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同招商，在XX成立了經(jīng)濟(jì)文化交流促進(jìn)會(huì)，聘請(qǐng)?jiān)谕獾腦X籍人士作為招商代表，拓展了招商渠道。突出以商招商，XX招來XX，鑫橋招來XXXXX，大唐也在與印度客商洽談干法氟化鋁項(xiàng)目項(xiàng)目，業(yè)主招商成效顯著。

（四）環(huán)境改善。硬環(huán)境方面，總投資1.22億元的第二條入XX通道“山城線”公路建成通車;邵光資高速公路項(xiàng)目已納入海西區(qū)高速路網(wǎng)規(guī)劃，目前已進(jìn)入可研階段;金嶺工業(yè)園西垅貨運(yùn)專用線建設(shè)已與南昌鐵路局、XX車務(wù)段溝通；金嶺110kV變電站已開工建設(shè)，和順35千伏變電站、坪山110千伏變電站二期技改已完成投入使用，年底前建成雙回路（從邵武故XX變接到坪山變），將極大改善供電質(zhì)量。軟環(huán)境方面，XX委、XX政府出臺(tái)了一系列“親商、扶商、富商”的舉措，制定了食品加工、林產(chǎn)加工、工藝箱包、化工礦產(chǎn)等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和扶持政策；開展了工業(yè)企業(yè)“上規(guī)模、增效益”活動(dòng)和“在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)納入活動(dòng)范圍的32家企業(yè)，給予“三優(yōu)先、一保障、一獎(jiǎng)勵(lì)”政策，促進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)擴(kuò)張，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)被確定為重點(diǎn)的“十大”在建工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶制，即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一位XX領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)部門掛點(diǎn)幫扶。園區(qū)管委會(huì)制定了入園企業(yè)優(yōu)惠政策和園區(qū)治理實(shí)施細(xì)則。組建了項(xiàng)目服務(wù)中心并正式掛牌運(yùn)作，為新上項(xiàng)目全程代辦有關(guān)手續(xù)，效能辦全程介入，提升了服務(wù)質(zhì)量，改善了發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了引進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

三、存在的主要問題

我XX招商引資態(tài)勢(shì)良好，但成效不盡人意。一是新引進(jìn)的項(xiàng)目不多。今年更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量，加之金嶺工業(yè)園正在建設(shè)中，1—11月引進(jìn)、開工的項(xiàng)目較少。二是環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施仍然滯后，一些部門思想還不夠解放，辦事效率不高，存在服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。三是招商局（包括駐外招商窗口）成立時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，人員力量較為薄弱，尚未取得實(shí)質(zhì)性成果。

四、XX年工作思路

（一）增強(qiáng)招商意識(shí)。繼續(xù)深入開展以招商引資為主的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，樹立誠信招商理念，打造人人是招商形象，個(gè)個(gè)是投資環(huán)境的氛圍，不折不扣地執(zhí)行招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制度和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)招商的責(zé)任感和緊迫感，充分調(diào)動(dòng)全XX廣大干部群眾招商的積極性和主動(dòng)性，吸引社會(huì)各界人士加入招商隊(duì)伍，確保來年招商引資工作有新發(fā)展、新突破。

（二）突出“三個(gè)”重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域招商。鞏固現(xiàn)有招商基礎(chǔ)，突出XX、XX南、XX等地招商，拓展XX、珠三角招商區(qū)域；加強(qiáng)同沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域之間的交流與合作。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞食品加工、林產(chǎn)加工、工藝箱包、化工礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展專題招商活動(dòng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主的作用。突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商。注重招商選資，重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目；舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）拓寬招商渠道。繼續(xù)實(shí)施“三位一體”的招商運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)駐外招商窗口建設(shè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流到駐外招商窗口帶班招商；重視駐點(diǎn)布局、人員選用，完善駐外招商治理制度，增強(qiáng)駐外招商人員責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高駐外招商人員的素質(zhì)和能力；結(jié)合駐地招商，捕捉當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息。加強(qiáng)委托招商，在XX、XX南等地落實(shí)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，提高招商引資的專業(yè)化水平。進(jìn)一步充實(shí)招商代理人隊(duì)伍，從XX籍在外人士、各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)中選聘部份人員為我XX招商引資項(xiàng)目代理人，利用他們對(duì)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為我XX招商工作牽線搭橋。

（四）擴(kuò)大對(duì)外宣傳。加強(qiáng)“中國XX”招商網(wǎng)建設(shè)，在316國道和順收費(fèi)站前設(shè)置招商廣告牌，制作招商畫冊(cè)等；借助政府搭建的“5.13”、“6.18”、“9.8”等招商平臺(tái)積極參加各類招商活動(dòng)；開展以經(jīng)貿(mào)洽談為主的對(duì)外聯(lián)誼等一系列招商宣傳活動(dòng)，提高對(duì)外宣傳力度，樹立招商形象。

第二篇：招商引資工作思路-

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牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級(jí)獨(dú)特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。2004年元至八月，我區(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財(cái)政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金20035.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時(shí)亦要切實(shí)注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對(duì)數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對(duì)數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實(shí)際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項(xiàng)目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會(huì)相差很大。效益差的投資不但不會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處，反而會(huì)使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)包袱。其三，到目前為止尚沒有一個(gè)辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因?yàn)橘Y金是流動(dòng)的，而其流動(dòng)形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對(duì)資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊(cè)一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個(gè)地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個(gè)地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個(gè)較高的水平上，這個(gè)地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動(dòng)的地位，想不搞好也難。

2、引資項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動(dòng)因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財(cái)政壓力的情況下，各方面都對(duì)通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用

其中包括：對(duì)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)；直接吸納的勞動(dòng)力；對(duì)本地公共事業(yè)的推動(dòng)；對(duì)本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響

其中包括：對(duì)自然環(huán)境的破壞；對(duì)社會(huì)環(huán)境的壓力；對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項(xiàng)目運(yùn)行帶來的管理成本和社會(huì)成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來的經(jīng)濟(jì)增長；由項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)的社會(huì)發(fā)展；由項(xiàng)目運(yùn)行拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來切實(shí)的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實(shí)上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所不可或缺的。同時(shí)，這些要素往往會(huì)成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實(shí)際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個(gè)方面：

1、人才的引進(jìn)

一個(gè)地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施系統(tǒng)的和切實(shí)可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請(qǐng)等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來社會(huì)的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會(huì)，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國家或地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會(huì)的支柱，當(dāng)前，在我國任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)

無論對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織還是社會(huì)組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時(shí)建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時(shí)全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設(shè)

信用是一個(gè)國家和地區(qū)投融資活動(dòng)的基礎(chǔ)，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動(dòng)就不可能健康地進(jìn)行。作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命去建設(shè)和維護(hù)。

2、投融資管理體系的建設(shè)

有效的管理是確保投融資活動(dòng)健康進(jìn)行的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)行在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的非法資金流動(dòng)的打擊，任何對(duì)非法資金的姑息都是對(duì)合法資金和金融運(yùn)行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動(dòng)都是由人和由人組成的組織來進(jìn)行的，而有能力和意愿組織個(gè)人和社會(huì)資金進(jìn)行投資活動(dòng)的個(gè)人和法人都是我們社會(huì)的投資主體，一個(gè)地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。投資主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。

4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)

投融資活動(dòng)不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實(shí)、有效、及時(shí)的信息服務(wù)為核心的投融資活動(dòng)的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的資金運(yùn)行渠道為核心的投融資活動(dòng)的流通體系等等。

四、要致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預(yù)測(cè)性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開就意味著必然會(huì)增加投資者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項(xiàng)目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個(gè)方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對(duì)投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對(duì)一部分經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的優(yōu)惠同時(shí)也就是對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法收益的侵犯。這會(huì)帶來三種后果。其一會(huì)形成對(duì)后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于不公平的地位；其二會(huì)引發(fā)后者的各種對(duì)抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樯霞?jí)政府和相關(guān)部門的干預(yù)而取消，也可能會(huì)因?yàn)樾碌母蟮耐顿Y者的到來而改變?？梢姡@種所謂的寬松必然會(huì)導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)管理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測(cè)自己在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，事實(shí)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)管理秩序的破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，這是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對(duì)于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實(shí)際意義。

五、要審慎地評(píng)價(jià)招商引資項(xiàng)目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對(duì)于一個(gè)地方來說，在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對(duì)地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項(xiàng)目，要對(duì)項(xiàng)目間的沖突和互相制約的情況有一個(gè)明確地認(rèn)識(shí)。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有很多不能引進(jìn)的項(xiàng)目，如果因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會(huì)適得其反：

1、對(duì)本地自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有較大破壞的項(xiàng)目。

不能以破壞自然和社會(huì)環(huán)境為代價(jià)來追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)高污染、高能耗以及對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項(xiàng)目，對(duì)掠奪性開發(fā)地方資源的項(xiàng)目，對(duì)未來地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，各級(jí)黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項(xiàng)目。

在引進(jìn)資金和項(xiàng)目的過程中，還有一些項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動(dòng)力密集型企業(yè)，就會(huì)造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長期維持和徘徊，就會(huì)造成市場(chǎng)體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時(shí)規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動(dòng)，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會(huì)有人去利用這個(gè)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會(huì)給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上還擁有超越經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則和體制的權(quán)利，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行超越規(guī)定權(quán)限的干預(yù)。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會(huì)造成所謂的特事特辦，從而帶來各種管理漏洞。

當(dāng)前利用招商引資活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的主要有三個(gè)方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設(shè)備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對(duì)投資方的資質(zhì)、信用以及經(jīng)營歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)。其三是洗錢活動(dòng)。利用各地對(duì)招商引資資金管理較松的實(shí)際，有組織有計(jì)劃地將非法資金通過這一途徑合法化。

我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域，齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)的抓好招商引資工作，就能促進(jìn)林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨躍式發(fā)展。

第三篇：招商引資工作思路

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級(jí)獨(dú)特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量?！暝涟嗽拢覅^(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財(cái)政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金～5.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時(shí)亦要切實(shí)注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對(duì)數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基儲(chǔ)自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對(duì)數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實(shí)際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項(xiàng)目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會(huì)相差很大。效益差的投資不但不會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處，反而會(huì)使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)包袱。其三，到目前為止尚沒有一個(gè)辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因?yàn)橘Y金是流動(dòng)的，而其流動(dòng)形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對(duì)資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊(cè)一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個(gè)地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個(gè)地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個(gè)較高的水平上，這個(gè)地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動(dòng)的地位，想不搞好也難。

2、引資項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動(dòng)因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財(cái)政壓力的情況下，各方面都對(duì)通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用

其中包括：對(duì)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)；直接吸納的勞動(dòng)力；對(duì)本地公共事業(yè)的推動(dòng)；對(duì)本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響

其中包括：對(duì)自然環(huán)境的破壞；對(duì)社會(huì)環(huán)境的壓力；對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項(xiàng)目運(yùn)行帶來的管理成本和社會(huì)成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來的經(jīng)濟(jì)增長；由項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)的社會(huì)發(fā)展；由項(xiàng)目運(yùn)行拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來切實(shí)的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實(shí)上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所不可或缺的。同時(shí)，這些要素往往會(huì)成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實(shí)際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個(gè)方面：

1、人才的引進(jìn)

一個(gè)地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施系統(tǒng)的和切實(shí)可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請(qǐng)等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來社會(huì)的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會(huì)，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國家或地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會(huì)的支柱，當(dāng)前，在我國任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)

無論對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織還是社會(huì)組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時(shí)建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時(shí)全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設(shè)

信用是一個(gè)國家和地區(qū)投融資活動(dòng)的基礎(chǔ)，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動(dòng)就不可能健康地進(jìn)行。作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命去建設(shè)和維護(hù)。

2、投融資管理體系的建設(shè)

有效的管理是確保投融資活動(dòng)健康進(jìn)行的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)行在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的非法資金流動(dòng)的打擊，任何對(duì)非法資金的姑息都是對(duì)合法資金和金融運(yùn)行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動(dòng)都是由人和由人組成的組織來進(jìn)行的，而有能力和意愿組織個(gè)人和社會(huì)資金進(jìn)行投資活動(dòng)的個(gè)人和法人都是我們社會(huì)的投資主體，一個(gè)地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩亍Ｍ顿Y主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。

4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)

投融資活動(dòng)不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實(shí)、有效、及時(shí)的信息服務(wù)為核心的投融資活動(dòng)的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的資金運(yùn)行渠道為核心的投融資活動(dòng)的流通體系等等。

四、要致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預(yù)測(cè)性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開就意味著必然會(huì)增加投資者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項(xiàng)目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個(gè)方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對(duì)投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對(duì)一部分經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的優(yōu)惠同時(shí)也就是對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法收益的侵犯。這會(huì)帶來三種后果。其一會(huì)形成對(duì)后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于不公平的地位；其二會(huì)引發(fā)后者的各種對(duì)抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樯霞?jí)政府和相關(guān)部門的干預(yù)而取消，也可能會(huì)因?yàn)樾碌母蟮耐顿Y者的到來而改變?？梢?，這種所謂的寬松必然會(huì)導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)管理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測(cè)自己在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，事實(shí)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)管理秩序的破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，這是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對(duì)于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實(shí)際意義。

五、要審慎地評(píng)價(jià)招商引資項(xiàng)目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對(duì)于一個(gè)地方來說，在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對(duì)地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項(xiàng)目，要對(duì)項(xiàng)目間的沖突和互相制約的情況有一個(gè)明確地認(rèn)識(shí)。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有很多不能引進(jìn)的項(xiàng)目，如果因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會(huì)適得其反：

1、對(duì)本地自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有較大破壞的項(xiàng)目。

不能以破壞自然和社會(huì)環(huán)境為代價(jià)來追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)高污染、高能耗以及對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項(xiàng)目，對(duì)掠奪性開發(fā)地方資源的項(xiàng)目，對(duì)未來地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，各級(jí)黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項(xiàng)目。

在引進(jìn)資金和項(xiàng)目的過程中，還有一些項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動(dòng)力密集型企業(yè)，就會(huì)造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長期維持和徘徊，就會(huì)造成市場(chǎng)體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時(shí)規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動(dòng)，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會(huì)有人去利用這個(gè)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會(huì)給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的

第四篇：招商引資工作思路

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級(jí)獨(dú)特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量?！暝涟嗽?，我區(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財(cái)政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金～5.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時(shí)亦要切實(shí)注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對(duì)數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基儲(chǔ)自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對(duì)數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實(shí)際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項(xiàng)目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會(huì)相差很大。效益差的投資不但不會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處，反而會(huì)使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)包袱。其三，到目前為止尚沒有一個(gè)辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因?yàn)橘Y金是流動(dòng)的，而其流動(dòng)形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對(duì)資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊(cè)一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個(gè)地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個(gè)地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個(gè)較高的水平上，這個(gè)地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動(dòng)的地位，想不搞好也難。

2、引資項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動(dòng)因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財(cái)政壓力的情況下，各方面都對(duì)通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用

其中包括：對(duì)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)；直接吸納的勞動(dòng)力；對(duì)本地公共事業(yè)的推動(dòng)；對(duì)本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響

其中包括：對(duì)自然環(huán)境的破壞；對(duì)社會(huì)環(huán)境的壓力；對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項(xiàng)目運(yùn)行帶來的管理成本和社會(huì)成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來的經(jīng)濟(jì)增長；由項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)的社會(huì)發(fā)展；由項(xiàng)目運(yùn)行拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來切實(shí)的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實(shí)上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所不可或缺的。同時(shí)，這些要素往往會(huì)成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實(shí)際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個(gè)方面：

1、人才的引進(jìn)

一個(gè)地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施系統(tǒng)的和切實(shí)可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請(qǐng)等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來社會(huì)的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會(huì)，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國家或地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會(huì)的支柱，當(dāng)前，在我國任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)

無論對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織還是社會(huì)組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時(shí)建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時(shí)全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

五、要審慎地評(píng)價(jià)招商引資項(xiàng)目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對(duì)于一個(gè)地方來說，在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對(duì)地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項(xiàng)目，要對(duì)項(xiàng)目間的沖突和互相制約的情況有一個(gè)明確地認(rèn)識(shí)。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有很多不能引進(jìn)的項(xiàng)目，如果因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會(huì)適得其反：

1、對(duì)本地自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有較大破壞的項(xiàng)目。

不能以破壞自然和社會(huì)環(huán)境為代價(jià)來追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)高污染、高能耗以及對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項(xiàng)目，對(duì)掠奪性開發(fā)地方資源的項(xiàng)目，對(duì)未來地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，各級(jí)黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項(xiàng)目。

在引進(jìn)資金和項(xiàng)目的過程中，還有一些項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動(dòng)力密集型企業(yè)，就會(huì)造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長期維持和徘徊，就會(huì)造成市場(chǎng)體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時(shí)規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動(dòng)，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會(huì)有人去利用這個(gè)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會(huì)給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上還擁有超越經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則和體制的權(quán)利，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行超越規(guī)定權(quán)限的干預(yù)。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會(huì)造成所謂的特事特辦，從而帶來各種管理漏洞。

當(dāng)前利用招商引資活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的主要有三個(gè)方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設(shè)備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對(duì)投資方的資質(zhì)、信用以及經(jīng)營歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)。其三是洗錢活動(dòng)。利用各地對(duì)招商引資資金管理較松的實(shí)際，有組織有計(jì)劃地將非法資金通過這一途徑合法化。

我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域，齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)的抓好招商引資工作，就能促進(jìn)林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨躍式發(fā)展。

第五篇：招商引資全年工作總結(jié)及明年工作思路

招商引資全年工作總結(jié)及明年工作思路

今年以來，我中心堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署，全力以赴統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控保供和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年完成實(shí)際利用外資X萬美元；全年完成市外內(nèi)資X億元，市外浙商回歸資金X億元，均超額完成X%以上，力爭(zhēng)市級(jí)獎(jiǎng)牌；全年縣外內(nèi)資完成X億元，完成全年目標(biāo)（X億元）的X%，同比增長X%；縣外浙商回歸利用資金X億元，完成全年目標(biāo)（X億元）的X%，同比增長X%。全年簽約億元以上重大項(xiàng)目X個(gè)，X億元以上項(xiàng)目X個(gè)，X億元以上重特大項(xiàng)目X個(gè)。

一、招商引資工作情況

（一）重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。

上半年招商成效明顯加速，半年累計(jì)簽約X個(gè)項(xiàng)目，其中億元以上項(xiàng)目X個(gè)，占據(jù)簽約項(xiàng)目數(shù)的一半以上，項(xiàng)目推進(jìn)速度加快，部分億元項(xiàng)目從洽談到簽約不到一個(gè)月，簽約落地跑出X速度。萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目（總投資X億元）、海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)備總裝基地項(xiàng)目（總投資X億元）、中化膜技術(shù)分鹽總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（總投資X億元）等X個(gè)億元以上項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年動(dòng)建。主要重點(diǎn)項(xiàng)目有：萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目，萬洋集團(tuán)投資，總投資X億元，用地X畝，首期啟動(dòng)X畝，主要打造制造業(yè)集聚平臺(tái)及產(chǎn)城融合平臺(tái)，目前已于X月開工動(dòng)建。中船海裝項(xiàng)目，中船集團(tuán)投資，總投資X億，用地約X畝，建設(shè)風(fēng)電機(jī)組總裝，葉片生產(chǎn)、葉片檢測(cè)等X大基地，已于今年X月開工動(dòng)建，計(jì)劃于X年X月投產(chǎn)。中化膜技術(shù)分鹽總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，中化國際股份有限公司主導(dǎo)投資，總投資X億元，主要從事灰廢處理市場(chǎng)，目前已租用濱海工業(yè)區(qū)廠房，部分中試設(shè)備已到位，預(yù)計(jì)在X月中旬接受研究院驗(yàn)證揭牌開工。大唐光伏項(xiàng)目，大唐國際發(fā)電股份有限公司X分公司投資，總投資X億，計(jì)劃租賃X畝灘涂用地。裝機(jī)容量XMW，已于今年X月份開工動(dòng)建。聚乳酸產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，X友誠控股集團(tuán)投資，總投資X億元，用地約X畝，建設(shè)年產(chǎn)X萬噸乳酸的生產(chǎn)線，其中一期投資X億元，用地X畝，目前完成投資協(xié)議簽約，正在實(shí)施項(xiàng)目前期。河姆渡工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)項(xiàng)目，由上海河姆渡實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司投資，總投資X億元，主要從事面向智慧城市與智能家居，建設(shè)集產(chǎn)品與技術(shù)平臺(tái)的研發(fā)、組織配套企業(yè)的生產(chǎn)、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的集成、供應(yīng)鏈與市場(chǎng)的體系化服務(wù)于一體的數(shù)字化平臺(tái)區(qū)域運(yùn)營，計(jì)劃于X年X月開工動(dòng)建。

（二）招商機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。

加快推進(jìn)“三庫一圖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招商推介項(xiàng)目全周期管理和網(wǎng)絡(luò)“云招商”，確保項(xiàng)目、資源、人才的精準(zhǔn)對(duì)接和服務(wù)，目前方案已評(píng)審?fù)ㄟ^，正在進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集工作，預(yù)計(jì)X月份正式運(yùn)行。招商隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，做好招商小分隊(duì)選派干部推薦工作，加強(qiáng)招商培訓(xùn)，提高招商水平。目前已選派X名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈小分隊(duì)，并于X月X日開設(shè)首期專題招商培訓(xùn)班。健全考核激勵(lì)機(jī)制，明確縣級(jí)經(jīng)濟(jì)行業(yè)主管部門、園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）招商引資任務(wù)、職責(zé)，推動(dòng)形成全民“大招商、招大商”的濃厚氛圍，目前新一輪考核評(píng)價(jià)辦法已形成初稿上報(bào)，計(jì)劃本月向重點(diǎn)考核部門、園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）發(fā)文征求意見，匯總并向分管領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)。

（三）鏈群招引實(shí)現(xiàn)新突破。

聚焦我縣重點(diǎn)打造的九大產(chǎn)業(yè)鏈群，梳理形成招商目錄、目標(biāo)地區(qū)、靶向企業(yè)“三張任務(wù)清單”，“一對(duì)一”組建“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+副局級(jí)以上干部+招商骨干+外聘招商顧問”組成的招商小分隊(duì)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。圍繞風(fēng)電裝備園，引進(jìn)總投資X億元的恒冠風(fēng)機(jī)配件、總投資X億元的日風(fēng)電氣；圍繞注塑機(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)總投資X億元的華美達(dá)機(jī)械、總投資X億元的寧塑機(jī)械、總投資X億元的法克機(jī)械；圍繞汽模配產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)總投資X億元的峰梅汽車部件配套園項(xiàng)目、總投資X億元的亞大金屬等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。

（四）產(chǎn)業(yè)全面招商實(shí)現(xiàn)新突破。

在深耕制造業(yè)鏈群的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)一產(chǎn)升級(jí)，三產(chǎn)優(yōu)化，加速形成以“海洋經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)”雙輪驅(qū)動(dòng)為核心的多極支撐產(chǎn)業(yè)體系。以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為重點(diǎn)，大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈。先后引進(jìn)正大南美白對(duì)蝦全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、蕓苔農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目、六和農(nóng)牧飼料生產(chǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元。以發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，深耕后疫情時(shí)代旅游消費(fèi)市場(chǎng)，升級(jí)農(nóng)旅、文旅、體旅、康旅融合新體驗(yàn)，大力發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)松蘭山旅游酒店項(xiàng)目、鑫藍(lán)風(fēng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、大目灣新城全齡智慧健康示范區(qū)項(xiàng)目等項(xiàng)目X 個(gè)，總投資X億元。

二、下步招商引資計(jì)劃

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記十九屆五中全會(huì)精神和考察X、X重要講話精神，按照縣委全會(huì)部署，緊扣“聚力一二五、奮力上臺(tái)階”目標(biāo)，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)和美麗經(jīng)濟(jì)招商重點(diǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持招商引資一號(hào)工程不動(dòng)搖不松懈，對(duì)接長三角，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈，借力信息化，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，奮力爭(zhēng)取“十四五”開局之年開門紅。

預(yù)期X實(shí)現(xiàn)全縣實(shí)際利用外資X億美元；內(nèi)資X億元，浙商回歸資金X億元；全年簽約億元以上重大項(xiàng)目X個(gè)，X億元以上項(xiàng)目X個(gè)，力爭(zhēng)X億元以上重特大項(xiàng)目再有突破。到X年，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資X億美元，爭(zhēng)取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占比達(dá)X%；內(nèi)資X億元，浙商回歸實(shí)際利用資金X億元。強(qiáng)化鏈群建設(shè)，增鏈補(bǔ)鏈，形成“垂直整合一體化”產(chǎn)業(yè)鏈模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成集群化發(fā)展格局。

（一）方式方法再突破，多領(lǐng)域創(chuàng)新招商

1.搶抓重點(diǎn)區(qū)域招商機(jī)遇。把握“長三角一體化”發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)承接滬杭甬溢出效應(yīng)。堅(jiān)持“南引北聚”，密切關(guān)注長三角、珠三角、京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，精準(zhǔn)對(duì)接擬外遷企業(yè)和高端人才項(xiàng)目。圍繞資金、人才、技術(shù)等要素，做好與高校、研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金等嫁接合作，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

2.把牢產(chǎn)業(yè)鏈招商主方向。因地制宜，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“一鏈一規(guī)劃”，制定各鏈專屬招商方案，明確各鏈發(fā)展時(shí)序、主要路徑、空間布局、配套政策。實(shí)時(shí)跟蹤，緊跟各鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)同各類投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研機(jī)構(gòu)合作，動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，及時(shí)掌握“重點(diǎn)領(lǐng)域+目標(biāo)領(lǐng)域+重點(diǎn)區(qū)域”靶向企業(yè)的最新情況。充分發(fā)揮牽頭匯總、統(tǒng)籌布局作用，形成片區(qū)錯(cuò)位式招商、差異化發(fā)展格局。

3.堅(jiān)持多形式招商方式并濟(jì)。落實(shí)“駐點(diǎn)招商”，在加強(qiáng)北京、上海辦事處駐點(diǎn)招商職能基礎(chǔ)上，完善強(qiáng)化深圳招商聯(lián)絡(luò)處，增強(qiáng)駐點(diǎn)招商力量與能力；推進(jìn)“顧問招商”，加強(qiáng)與國內(nèi)外異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)間合作，出臺(tái)招商顧問聘請(qǐng)及管理辦法，特聘招商顧問；鼓勵(lì)“科技招商”，圍繞人才、技術(shù)等要素，深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極對(duì)接科研院所、高等院校、高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，達(dá)成戰(zhàn)略合作意向；探索“基金招商”，組建基金公司，加強(qiáng)與知名平臺(tái)機(jī)構(gòu)合作，成立招商引資專項(xiàng)基金，以資本為紐帶，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈結(jié)合，招引落戶種子型企業(yè)；堅(jiān)持“活動(dòng)招商”，提升平臺(tái)實(shí)效，利用“X周”“象商大會(huì)”“開漁節(jié)”“浙洽會(huì)”等重大活動(dòng)契機(jī)，做好宣傳推介工作。

（二）體制機(jī)制更完善，全流程制度保障

1.事前預(yù)評(píng)機(jī)制更科學(xué)。提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行可行性預(yù)評(píng)審，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)價(jià)審定程序，健全“七評(píng)一看”機(jī)制（包括環(huán)評(píng)、衛(wèi)評(píng)、能評(píng)、績?cè)u(píng)、安評(píng)、科技、土地評(píng)價(jià)，看企業(yè)家素質(zhì)等多個(gè)環(huán)節(jié)），重點(diǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)力、投資目的、項(xiàng)目的適合性和前景性進(jìn)行評(píng)判，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目變地產(chǎn)項(xiàng)目，投資開發(fā)變投機(jī)開發(fā)，攻堅(jiān)解決制約重大招商項(xiàng)目落地的瓶頸問題。

2.事中監(jiān)督機(jī)制再升級(jí)。重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛制與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”相結(jié)合，發(fā)揮雙重監(jiān)督保障成效。跟蹤匯總各組各鏈群工作進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理和服務(wù)力度，每月二次定期研究解決所遇問題，加速項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、行業(yè)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的主陣地、主力軍作用，在明確各招商平臺(tái)發(fā)展重點(diǎn)和功能的基礎(chǔ)上，營造招商主要負(fù)責(zé)人一級(jí)抓一級(jí)的濃厚氛圍。

3.事后考核制度更完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、行業(yè)部門以及園區(qū)招商，立足“獎(jiǎng)懲兼顧、量質(zhì)并重”原則，出臺(tái)覆蓋面更廣、內(nèi)容更科學(xué)、可操作性更強(qiáng)的招商考核評(píng)價(jià)辦法，充分調(diào)動(dòng)招商人員積極性，營造全民招商氛圍。產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)招商，考核以績效為導(dǎo)向，實(shí)行月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)和年考核，包括完成目標(biāo)任務(wù)、提供項(xiàng)目信息、舉辦招商活動(dòng)等方面。

（三）軟件硬件再升級(jí)，各維度精準(zhǔn)招商

1.匯集“源數(shù)據(jù)”建設(shè)系統(tǒng)。整合招商項(xiàng)目和客商信息資源，建設(shè)招商引資“資源庫、項(xiàng)目庫、專家?guī)臁薄叭龓旌弦弧钡男畔⒐芾硐到y(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目深度開發(fā)包裝，推行招商項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)。整合全縣存量資源，持續(xù)更新全縣港口岸線、閑置土地廠房、城區(qū)商業(yè)用房等招商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，匯集各大平臺(tái)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）招商資源，建立閑置資源庫，打造“智慧地圖”供各大招商主體共享。

2.搭建“云平臺(tái)”共享信息。在加強(qiáng)各大園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自主平臺(tái)主陣地的基礎(chǔ)上，以“一圖三庫”招商信息管理系統(tǒng)為載體，通過信息共享，探索更為廣泛的信息交互，確保招商過程中客戶需求、項(xiàng)目需求等信息互通、精準(zhǔn)對(duì)接。進(jìn)一步串聯(lián)行業(yè)協(xié)會(huì)、地方商會(huì)資源，及時(shí)發(fā)布招商項(xiàng)目、政策信息，實(shí)現(xiàn)以商引商、全天候招商。

3.創(chuàng)建“強(qiáng)軍團(tuán)”合力推進(jìn)。加強(qiáng)招商人才隊(duì)伍建設(shè)，做好招商小分隊(duì)選派干部推薦工作，擇優(yōu)選拔一批優(yōu)秀年輕干部，建立招商干部儲(chǔ)備庫。以績效為導(dǎo)向，結(jié)合招商考核制度，綜合評(píng)價(jià)工作實(shí)績。充分發(fā)揮九大產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上找項(xiàng)目，“調(diào)舊育新”“大小結(jié)合”，相互配合、信息共享，做好產(chǎn)業(yè)鏈謀劃研究、招引服務(wù)、專業(yè)咨詢和項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作。