第一篇：河南省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(2011-6-3)
河南省環(huán)境保護(hù)廳文件
豫環(huán)文?2011?128號
河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)監(jiān)
督管理辦法的通知
各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保局，各環(huán)評機(jī)構(gòu)：
為切實加強(qiáng)我省環(huán)境影響評價市場管理，規(guī)范環(huán)境影響環(huán)評機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》等，我廳制定了《河南省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：河南省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
二〇一一年六月三日
附 件
河南省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)環(huán)境影響評價市場秩序，規(guī)范環(huán)境影響評價行為，保證環(huán)境影響評價文件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于所有在河南省境內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價（以下簡稱“環(huán)評”）業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 凡在河南省境內(nèi)從事環(huán)評業(yè)務(wù)的，必須具有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》，并經(jīng)河南省環(huán)境保護(hù)廳備案。未經(jīng)備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)不得在河南省境內(nèi)從事環(huán)評業(yè)務(wù)。
第四條 在河南省境內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)評業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在備案的行業(yè)類別、有效期限內(nèi)開展建設(shè)項目環(huán)評工作，并自覺接受各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第二章 環(huán)評機(jī)構(gòu)的申請與備案
第五條 注冊登記地在河南省境內(nèi)的機(jī)構(gòu)向環(huán)境保護(hù)部申領(lǐng)、延續(xù)或變更環(huán)評資質(zhì)的，需預(yù)先向河南省環(huán)境保護(hù)廳提出。河南省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)實際情況，經(jīng)資料審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的機(jī)構(gòu)，向環(huán)境保護(hù)部出具初審意見。
第六條 注冊登記地在河南省境內(nèi)的機(jī)構(gòu)取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》后，應(yīng)向河南省環(huán)境保護(hù)廳申請備案。注冊登記地在河南省境外的甲級環(huán)評資質(zhì)機(jī)構(gòu)、業(yè)績較好的乙級環(huán)評資質(zhì)機(jī)構(gòu)可以向河南省環(huán)境保護(hù)廳申請備案。第七條 申請備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將下列材料原件報送河南省環(huán)境保護(hù)廳查驗：
（一）環(huán)評工作備案申請表（統(tǒng)一制式）；
（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書正、副本；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本；
（四）環(huán)評機(jī)構(gòu)所有環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員身份證、環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價工程師登記證、環(huán)境影響評價崗位證書；
（五）能夠表明最近一年時間內(nèi)工作業(yè)績的文件材料；
（六）注冊登記地在河南省境外的環(huán)評機(jī)構(gòu)，需提供注冊地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的證明文件和推薦信，證明文件應(yīng)明確該機(jī)構(gòu)近三年的年度考核結(jié)果、違法記錄等。
經(jīng)查驗合格的文件，將復(fù)印件裝訂成冊留存，原件退回。
第八條 對于申領(lǐng)環(huán)評資質(zhì)、申請備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)，河南省環(huán)境保護(hù)廳實行集中受理，統(tǒng)一考察，并根據(jù)實際需要研究決定。
第九條 河南省環(huán)境保護(hù)廳向經(jīng)同意備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)簽發(fā)備案文件，內(nèi)容主要包括：機(jī)構(gòu)名稱、環(huán)評資質(zhì)編號、評價范圍、法人代表、機(jī)構(gòu)地址、備案行業(yè)類別及有效期限等。
第十條 已備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年12月底前向河南省環(huán)境保護(hù)廳報送年度工作總結(jié)和業(yè)績報告表。
第十一條 河南省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)年度考核結(jié)果、環(huán)評業(yè)務(wù)實際情況，定期調(diào)整并公布在河南省備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)名單。
第三章 環(huán)評機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范
第十二條 環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的工作原則，恪守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽(yù)，對社會負(fù)責(zé)，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作。
第十三條 環(huán)評從業(yè)人員須持證上崗，未取得環(huán)評工程師職業(yè)資格證書或環(huán)評崗位證書的人員一律不得從事環(huán)評文件的編制工作。
第十四條 環(huán)評機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表，必須由登記于該機(jī)構(gòu)相應(yīng)類別的環(huán)評工程師主持；一般項目環(huán)境影響報告表必須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)評工程師主持。環(huán)評文件編制的審核、主持以及各章節(jié)、專題編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十五條 主持環(huán)評文件編制的環(huán)評工程師必須參加環(huán)評文件技術(shù)評審會，并負(fù)責(zé)匯報環(huán)評文件的主要內(nèi)容，確有特殊情況不能參加者，需事先征得審批該項目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。
第十六條 環(huán)評機(jī)構(gòu)對環(huán)評結(jié)論負(fù)責(zé)，不得隱瞞建設(shè)項目的真實情況、編造數(shù)據(jù)、提供虛假材料或者實施其它弄虛作假的行為。
第十七條 環(huán)評機(jī)構(gòu)不得涂改、倒賣、出租、出借建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書，不得轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)評業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁擅自降低或提高環(huán)評等級。
第十八條 環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 環(huán)評機(jī)構(gòu)不得以承諾取得環(huán)評批復(fù)文件等不正當(dāng)競爭手段承攬環(huán)評業(yè)務(wù)。
第二十條 環(huán)評文件由兩個及以上環(huán)評機(jī)構(gòu)共同完成的，協(xié)作機(jī)構(gòu)須具有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》。
第二十一條 協(xié)作機(jī)構(gòu)的環(huán)評工程師不得主持環(huán)評文件編制工作，各章節(jié)或?qū)ｎ}負(fù)責(zé)人員不得超過總數(shù)的40%。協(xié)作機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)在環(huán)評文件中明確工作任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)為建設(shè)項目環(huán)評文件審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗收等環(huán)境保護(hù)行政管理活動提供技術(shù)支持。
第四章 環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
第二十三條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)評業(yè)務(wù)的環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為和環(huán)評文件質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)予以處理并及時向河南省環(huán)境保護(hù)廳報告。第二十四條 鼓勵環(huán)評機(jī)構(gòu)在備案范圍內(nèi)積極承接環(huán)評文件的編制工作，除特殊情況外，每年在河南省境內(nèi)應(yīng)具有如下工作業(yè)績：
（一）甲級環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)至少編制完成5個建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，其中省級（含省級）以上環(huán)保部門審批的建設(shè)項目至少3個；
（二）具備環(huán)評報告書編制資質(zhì)的乙級環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)至少編制完成3個建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書；
（三）評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機(jī)構(gòu)應(yīng)至少編制完成5個建設(shè)項目的環(huán)境影響報告表。
第二十五條 環(huán)評機(jī)構(gòu)在河南省開展建設(shè)項目環(huán)評業(yè)務(wù)過程中有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)廳將視情節(jié)輕重，分別予以通報批評、停業(yè)整頓、取消備案等處理。
（一）違反國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等開展環(huán)評工作的；
（二）與無環(huán)評資質(zhì)證書的單位合作開展環(huán)評工作的；
（三）存在涂改、倒賣、出租、出借環(huán)評資質(zhì)證書，轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)評業(yè)務(wù)，超越環(huán)評資質(zhì)范圍開展環(huán)評工作的；
（四）環(huán)評文件中存在冒名簽字等弄虛作假行為的；
（五）擅自提高或降低環(huán)境影響評價等級類別的；
（六）環(huán)評文件被越級審批、降低等級審批而不報告的；
（七）環(huán)評文件在技術(shù)評審中，結(jié)果為復(fù)議、未通過的，或環(huán)評文件被退回修改兩次及以上的；
（八）由于環(huán)評機(jī)構(gòu)自身原因，所編制的環(huán)評文件被有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門退回的；
（九）環(huán)評文件編制過程中，主要由于環(huán)評機(jī)構(gòu)自身原因，長期拖延環(huán)評文件的編制或修改時間過長等引起企業(yè)強(qiáng)烈不滿的；
（十）未按要求報送年度工作總結(jié)、年度業(yè)績報告表的；
（十一）年度考核結(jié)果為不合格的；
（十二）拒絕配合環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目環(huán)評文件審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理并提供技術(shù)支持的。第二十六條 環(huán)評文件的項目負(fù)責(zé)人、章節(jié)編制人員、審核人有上述行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)廳將視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、暫停環(huán)評工作等處理。
第二十七條 環(huán)評機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓期間不得承接我省境內(nèi)任何環(huán)評業(yè)務(wù)。未經(jīng)河南省環(huán)境保護(hù)廳同意，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得受理、審批其編制的環(huán)評文件。
第二十八條 環(huán)評機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓前，已經(jīng)與業(yè)主簽訂但未完成的環(huán)評文件編制服務(wù)合同，要向河南省環(huán)境保護(hù)廳提出申請并說明情況，河南省環(huán)境保護(hù)廳視項目的重要程度研究作出能否繼續(xù)執(zhí)行的決定。第二十九條 停業(yè)整頓的環(huán)評機(jī)構(gòu)，在整改期滿后，應(yīng)向河南省環(huán)境保護(hù)廳提出整改驗收申請，經(jīng)驗收合格的，方可恢復(fù)環(huán)評業(yè)務(wù)。
第三十條 取消備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得再次向河南省環(huán)境保護(hù)廳申請備案。
第三十一條 河南省環(huán)境保護(hù)廳每年對備案環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度綜合考核。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類?？己私Y(jié)果上報環(huán)境保護(hù)部并公布，作為備案的重要依據(jù)之一。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
2009年4月28日河南省環(huán)境保護(hù)廳制定的《河南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》同時廢止。
主題詞：環(huán)保 環(huán)評 管理 辦法 通知
主辦：環(huán)境影響評價處 督辦：環(huán)境影響評價處 抄送：環(huán)境保護(hù)部，省環(huán)境工程評估中心。
河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2011年6月3日印發(fā)
第二篇：河南省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
河南省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)環(huán)境影響評價市場秩序，規(guī)范環(huán)境影響評價行為，保證環(huán)境影響評價文件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于所有在河南省境內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價（以下簡稱“環(huán)評”）業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 凡在河南省境內(nèi)從事環(huán)評業(yè)務(wù)的，必須具有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》，并經(jīng)河南省環(huán)境保護(hù)廳備案。未經(jīng)備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)不得在河南省境內(nèi)從事環(huán)評業(yè)務(wù)。
第四條 在河南省境內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)評業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在備案的行業(yè)類別、有效期限內(nèi)開展建設(shè)項目環(huán)評工作，并自覺接受各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第二章 環(huán)評機(jī)構(gòu)的申請與備案
第五條 注冊登記地在河南省境內(nèi)的機(jī)構(gòu)向環(huán)境保護(hù)部申領(lǐng)、延續(xù)或變更環(huán)評資質(zhì)的，需預(yù)先向河南省環(huán)境保護(hù)廳提出。河南省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)實際情況，經(jīng)資料審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的機(jī)構(gòu)，向環(huán)境保護(hù)部出具初審意見。
第六條 注冊登記地在河南省境內(nèi)的機(jī)構(gòu)取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》后，應(yīng)向河南省環(huán)境保護(hù)廳申請備案。注冊登記地在河南省境外的甲級環(huán)評資質(zhì)機(jī)構(gòu)、業(yè)績較好的乙級環(huán)評資質(zhì)機(jī)構(gòu)可以向河南省環(huán)境保護(hù)廳申請備案。
第七條 申請備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將下列材料原件報送河南省環(huán)境保護(hù)廳查驗：
（一）環(huán)評工作備案申請表（統(tǒng)一制式）；
（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書正、副本；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本；
（四）環(huán)評機(jī)構(gòu)所有環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員身份證、環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價工程師登記證、環(huán)境影響評價崗位證書；
（五）能夠表明最近一年時間內(nèi)工作業(yè)績的文件材料；
（六）注冊登記地在河南省境外的環(huán)評機(jī)構(gòu)，需提供注冊地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的證明文件和推薦信，證明文件應(yīng)明確該機(jī)構(gòu)近三年的考核結(jié)果、違法記錄等。
經(jīng)查驗合格的文件，將復(fù)印件裝訂成冊留存，原件退回。
第八條 對于申領(lǐng)環(huán)評資質(zhì)、申請備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)，河南省環(huán)境保護(hù)廳實行集中受理，統(tǒng)一考察，并根據(jù)實際需要研究決定。
第九條 河南省環(huán)境保護(hù)廳向經(jīng)同意備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)簽發(fā)備案文件，內(nèi)容主要包括：機(jī)構(gòu)名稱、環(huán)評資質(zhì)編號、評價范圍、法人代表、機(jī)構(gòu)地址、備案行業(yè)類別及有效期限等。
第十條 已備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年12月底前向河南省環(huán)境保護(hù)廳報送工作總結(jié)和業(yè)績報告表。第十一條 河南省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)考核結(jié)果、環(huán)評業(yè)務(wù)實際情況，定期調(diào)整并公布在河南省備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)名單。
第三章 環(huán)評機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范
第十二條 環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的工作原則，恪守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽(yù)，對社會負(fù)責(zé)，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作。
第十三條 環(huán)評從業(yè)人員須持證上崗，未取得環(huán)評工程師職業(yè)資格證書或環(huán)評崗位證書的人員一律不得從事環(huán)評文件的編制工作。第十四條 環(huán)評機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表，必須由登記于該機(jī)構(gòu)相應(yīng)類別的環(huán)評工程師主持；一般項目環(huán)境影響報告表必須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)評工程師主持。環(huán)評文件編制的審核、主持以及各章節(jié)、專題編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 主持環(huán)評文件編制的環(huán)評工程師必須參加環(huán)評文件技術(shù)評審會，并負(fù)責(zé)匯報環(huán)評文件的主要內(nèi)容，確有特殊情況不能參加者，需事先征得審批該項目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。
第十六條 環(huán)評機(jī)構(gòu)對環(huán)評結(jié)論負(fù)責(zé)，不得隱瞞建設(shè)項目的真實情況、編造數(shù)據(jù)、提供虛假材料或者實施其它弄虛作假的行為。
第十七條 環(huán)評機(jī)構(gòu)不得涂改、倒賣、出租、出借建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書，不得轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)評業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁擅自降低或提高環(huán)評等級。
第十八條 環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 環(huán)評機(jī)構(gòu)不得以承諾取得環(huán)評批復(fù)文件等不正當(dāng)競爭手段承攬環(huán)評業(yè)務(wù)。
第二十條 環(huán)評文件由兩個及以上環(huán)評機(jī)構(gòu)共同完成的，協(xié)作機(jī)構(gòu)須具有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》。第二十一條 協(xié)作機(jī)構(gòu)的環(huán)評工程師不得主持環(huán)評文件編制工作，各章節(jié)或?qū)ｎ}負(fù)責(zé)人員不得超過總數(shù)的40%。協(xié)作機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)在環(huán)評文件中明確工作任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)為建設(shè)項目環(huán)評文件審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗收等環(huán)境保護(hù)行政管理活動提供技術(shù)支持。
第四章 環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
第二十三條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)評業(yè)務(wù)的環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為和環(huán)評文件質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)予以處理并及時向河南省環(huán)境保護(hù)廳報告。
第二十四條 鼓勵環(huán)評機(jī)構(gòu)在備案范圍內(nèi)積極承接環(huán)評文件的編制工作，除特殊情況外，每年在河南省境內(nèi)應(yīng)具有如下工作業(yè)績：
（一）甲級環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)至少編制完成5個建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，其中省級（含省級）以上環(huán)保部門審批的建設(shè)項目至少3個；
（二）具備環(huán)評報告書編制資質(zhì)的乙級環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)至少編制完成3個建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書；
（三）評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機(jī)構(gòu)應(yīng)至少編制完成5個建設(shè)項目的環(huán)境影響報告表。第二十五條 環(huán)評機(jī)構(gòu)在河南省開展建設(shè)項目環(huán)評業(yè)務(wù)過程中有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)廳將視情節(jié)輕重，分別予以通報批評、停業(yè)整頓、取消備案等處理。
（一）違反國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等開展環(huán)評工作的；
（二）與無環(huán)評資質(zhì)證書的單位合作開展環(huán)評工作的；
（三）存在涂改、倒賣、出租、出借環(huán)評資質(zhì)證書，轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)評業(yè)務(wù)，超越環(huán)評資質(zhì)范圍開展環(huán)評工作的；
（四）環(huán)評文件中存在冒名簽字等弄虛作假行為的；
（五）擅自提高或降低環(huán)境影響評價等級類別的；
（六）環(huán)評文件被越級審批、降低等級審批而不報告的；
（七）環(huán)評文件在技術(shù)評審中，結(jié)果為復(fù)議、未通過的，或環(huán)評文件被退回修改兩次及以上的；
（八）由于環(huán)評機(jī)構(gòu)自身原因，所編制的環(huán)評文件被有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門退回的；
（九）環(huán)評文件編制過程中，主要由于環(huán)評機(jī)構(gòu)自身原因，長期拖延環(huán)評文件的編制或修改時間過長等引起企業(yè)強(qiáng)烈不滿的；
（十）未按要求報送工作總結(jié)、業(yè)績報告表的；
（十一）考核結(jié)果為不合格的；
（十二）拒絕配合環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目環(huán)評文件審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理并提供技術(shù)支持的。第二十六條 環(huán)評文件的項目負(fù)責(zé)人、章節(jié)編制人員、審核人有上述行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)廳將視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、暫停環(huán)評工作等處理。
第二十七條 環(huán)評機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓期間不得承接我省境內(nèi)任何環(huán)評業(yè)務(wù)。未經(jīng)河南省環(huán)境保護(hù)廳同意，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得受理、審批其編制的環(huán)評文件。
第二十八條 環(huán)評機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓前，已經(jīng)與業(yè)主簽訂但未完成的環(huán)評文件編制服務(wù)合同，要向河南省環(huán)境保護(hù)廳提出申請并說明情況，河南省環(huán)境保護(hù)廳視項目的重要程度研究作出能否繼續(xù)執(zhí)行的決定。
第二十九條 停業(yè)整頓的環(huán)評機(jī)構(gòu)，在整改期滿后，應(yīng)向河南省環(huán)境保護(hù)廳提出整改驗收申請，經(jīng)驗收合格的，方可恢復(fù)環(huán)評業(yè)務(wù)。第三十條 取消備案的環(huán)評機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得再次向河南省環(huán)境保護(hù)廳申請備案。
第三十一條 河南省環(huán)境保護(hù)廳每年對備案環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類?？己私Y(jié)果上報環(huán)境保護(hù)部并公布，作為備案的重要依據(jù)之一。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
2009年4月28日河南省環(huán)境保護(hù)廳制定的《河南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》同時廢止。主題詞：環(huán)保 環(huán)評 管理 辦法 通知 主辦：環(huán)境影響評價處 督辦：環(huán)境影響評價處 抄送：環(huán)境保護(hù)部，省環(huán)境工程評估中心。河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2011年6月3日印發(fā)
第三篇：廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
（征求意見稿）
一、總 則
第一條
為加強(qiáng)我省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)（以下簡稱“環(huán)評機(jī)構(gòu)”）的監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師的從業(yè)行為，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第36號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于住所在我省的環(huán)評機(jī)構(gòu)和在我省開展環(huán)評業(yè)務(wù)的外來環(huán)評機(jī)構(gòu)。
第三條
省環(huán)境保護(hù)廳遵循公平、公正、客觀的原則，依法依規(guī)組織對環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，包括日常監(jiān)督和檢查。日常監(jiān)督是指省環(huán)境保護(hù)廳受理和審批環(huán)境影響報告書（表）（以下簡稱“環(huán)評文件”）過程中對環(huán)評機(jī)構(gòu)的審查；檢查是指省環(huán)境保護(hù)廳對住所在我省的環(huán)評機(jī)構(gòu)環(huán)評工作情況的全面檢查。
省環(huán)境技術(shù)中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)為省環(huán)境保護(hù)廳實施環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)支撐。
第四條
鼓勵和支持住所在我省的環(huán)評機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，支持成立環(huán)境影響評價行業(yè)組織，開展行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序。
二、環(huán)評機(jī)構(gòu)信息登記
第五條 環(huán)評機(jī)構(gòu)在我省首次報批環(huán)評文件前完成信息登記工作，在“廣東環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)/環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)信息采集系統(tǒng)”（http://pub.gdepb.gov.cn:81/）如實填寫環(huán)評資質(zhì)和人員信息，并對登記信息的真實性和完整性負(fù)責(zé)。無需另行提供紙質(zhì)材料。
（一）資質(zhì)證書基本信息：機(jī)構(gòu)名稱、注冊地、法定代表人、資質(zhì)證書編號、資質(zhì)證書核發(fā)日期、資質(zhì)證書有效日期、評價范圍及等級等；
（二）登記的環(huán)評工程師基本信息：姓名、登記證號、登記類別、登記有效期起始日期、登記有效期終止日期等；
（三）環(huán)評機(jī)構(gòu)基本情況：機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、傳真等。環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及人員發(fā)生變化的，應(yīng)及時更新登記信息。
第六條 省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)資質(zhì)證書正本原件對環(huán)評機(jī)構(gòu)登記信息予以核對，并在廣東環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督。原件核驗后當(dāng)場退還。
第七條 環(huán)評機(jī)構(gòu)已按要求在廣東環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)上登記信息的，可不在省級以下各級環(huán)保主管部門另行登記信息。環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)配合提供各級環(huán)保主管部門監(jiān)督檢查時要求核對的信息。
三、日常監(jiān)督 第八條 省環(huán)境保護(hù)廳在環(huán)評文件受理和審批過程中，組織對環(huán)評文件編制質(zhì)量、主持編制機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及編制人員等情況進(jìn)行審查。
第九條 省環(huán)境保護(hù)廳組織對受理的環(huán)評文件編制質(zhì)量進(jìn)行審查及評分。評分由省環(huán)境保護(hù)廳、評估機(jī)構(gòu)、專家組按照1：1：2比例綜合計算得出。專家日常考評分?jǐn)?shù)，采用第一次召開評審會時專家組考評分?jǐn)?shù)平均分。無需進(jìn)行技術(shù)評估的環(huán)評文件，由省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行評分。
第十條
環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師所編制的環(huán)評文件有下列情形之一的，給予環(huán)評機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員通報表揚(yáng)：
（一）具有技術(shù)創(chuàng)新思路或明顯社會效益，在環(huán)評技術(shù)研究領(lǐng)域有突出成果或表現(xiàn)，能在行業(yè)內(nèi)起到帶動和示范作用；
（二）內(nèi)容全面，重點突出，評價結(jié)論正確，在同類環(huán)評文件中具有領(lǐng)先水平或有顯著創(chuàng)新和開拓性；
（三）在改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化工藝、優(yōu)化選址選線、優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度等方面有突出作用；
（四）解決了環(huán)評中存在的技術(shù)難題，對提高環(huán)評技術(shù)水平起到重大示范作用。
（五）環(huán)評文件考評成績高于80分。
第十一條 發(fā)現(xiàn)有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第三十三條所列情形或下列情形之一的，給予環(huán)評機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員通報批評或限期整改三個月：
（一）主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的屬性、范圍、位置等描述明顯錯誤；
（二）項目建設(shè)內(nèi)容描述不清；
（三）工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)描述不清；
（四）主要環(huán)境保護(hù)措施可行性論證不足；
（五）環(huán)評文件考評成績低于60分。
第十二條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，責(zé)令環(huán)評機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月：
（一）建設(shè)項目工程分析錯誤；
（二）引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤的或現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假；
（三）主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或者主要評價因子遺漏；
（四）環(huán)境影響預(yù)測與評價方法錯誤；
（五）環(huán)境影響評價工作等級或者環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤；
（六）主要環(huán)境保護(hù)措施缺失。
四、檢查
第十三條 省環(huán)境保護(hù)廳組織對住所在我省的環(huán)評機(jī)構(gòu)的檢查，全面檢查環(huán)評機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和環(huán)境影響評價工作情況。檢查包括環(huán)評機(jī)構(gòu)自查、環(huán)評文件抽查、結(jié)果公布等。
第十四條 住所在我省的環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)開展自查，對本機(jī)構(gòu)上一開展環(huán)評業(yè)務(wù)、執(zhí)行環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件規(guī)定、實施環(huán)評業(yè)務(wù)承接、質(zhì)量控制和檔案管理制度等情況進(jìn)行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并在每年3月15日前，向省環(huán)境保護(hù)廳提交自查報告。自查報告同時抄報住所所在地市級環(huán)保主管部門。
第十五條 省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)環(huán)評機(jī)構(gòu)自查報告，抽取環(huán)評機(jī)構(gòu)內(nèi)完成的環(huán)評文件及相關(guān)材料，委托省環(huán)境技術(shù)中心組織專家評審。省環(huán)境保護(hù)廳可組織對抽取的環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第十六條 省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)自查報告和專家評審情況等，公布檢查結(jié)果，并對在專家評審中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情形分別給予通報表揚(yáng)、通報批評和限期整改等行政處理措施。其中：
有本辦法第十條所列情形之一或?qū)＜以u分高于80分的，給予環(huán)評機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員通報表揚(yáng)；
有本辦法第十一條所列情形之一或?qū)＜以u分低于60分的，給予環(huán)評機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員通報批評或責(zé)令限期整改三個月。
有本辦法第十二條所列情形之一的，責(zé)令環(huán)評機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月。
五、激勵與懲戒
第十七條
省環(huán)境保護(hù)廳將監(jiān)督檢查結(jié)果作為環(huán)評機(jī)構(gòu)誠信檔案的主要內(nèi)容。對環(huán)境保護(hù)部在環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請與審查過程中征求省環(huán)境保護(hù)廳的意見時，省環(huán)境保護(hù)廳將相關(guān)環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果作為意見的重要參考。
第十八條
環(huán)評機(jī)構(gòu)被省環(huán)境保護(hù)廳責(zé)令限期整改的，限期整改期間，我省各級環(huán)保主管部門不再受理該機(jī)構(gòu)編制的環(huán)評文件的審批申請。
環(huán)境影響評價工程師被省環(huán)境保護(hù)廳責(zé)令限期整改的，限期整改期間，我省各級環(huán)保主管部門不再受理其作為編制主持人和主要編制人員編制的環(huán)評文件審批申請。
第十九條
省環(huán)境保護(hù)廳在環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作中，對拒絕接受監(jiān)督檢查、在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，或發(fā)現(xiàn)在環(huán)評工作中有不負(fù)責(zé)任或弄虛作假、不符合相應(yīng)資質(zhì)條件等情形的，應(yīng)依法作出處理決定，或及時向環(huán)境保護(hù)部報告并提出處理建議。
六、信息公開
第二十條 省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)環(huán)評機(jī)構(gòu)信息登記情況，在“廣東環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)”設(shè)立環(huán)評機(jī)構(gòu)信息專欄，及時公布環(huán)評機(jī)構(gòu)登記的信息，供公眾查詢，接受公眾監(jiān)督。
公布的環(huán)評機(jī)構(gòu)信息主要包括：機(jī)構(gòu)名稱、注冊地、法定代表人、資質(zhì)等級、資質(zhì)證書編號、評價范圍及等級、資質(zhì)有效日期、環(huán)評工程師基本情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。
第二十一條 省環(huán)境保護(hù)廳建立住所在我省、編制省環(huán)境保護(hù)廳審批的環(huán)評文件的環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師的誠信檔案，記錄省環(huán)境保護(hù)廳對環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師采取的通報表揚(yáng)、通報批評、限期整改等行政處理和行政處罰情況，并予以公開。
第二十二條 省環(huán)境保護(hù)廳開展全省環(huán)評機(jī)構(gòu)及環(huán)境影響評價工程師的誠信管理工作。
各地級以上市環(huán)保部門應(yīng)把本市各級環(huán)保主管部門對環(huán)評機(jī)構(gòu)及環(huán)境影響評價工程師采取的通報表揚(yáng)、通報批評、限期整改等行政處理和行政處罰情況及時上報省環(huán)境保護(hù)廳。省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)將相關(guān)情況予以公開。
七、附 則
第二十三條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條
環(huán)境保護(hù)部對環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
省級以下各級環(huán)保主管部門應(yīng)結(jié)合地方實際，對在本行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 本辦法自
年 月 日起施行?！稄V東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)考核管理辦法的通知》（粵環(huán)〔2012〕81號）、《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)信用信息公開管理辦法（試行）的通知》（粵環(huán)〔2012〕80號）和《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣東省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)備案工作的通知》（粵環(huán)函〔2012〕1187號）同時廢止。
第四篇：環(huán)境影響評價管理辦法
建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理辦法
一、目的
為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理流程，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”管理制度，提高環(huán)境保護(hù)管理效能，特制定本辦法。
二、定義
環(huán)境影響評價——建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
三、適用范圍
本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建項目。
四、責(zé)任單位
生產(chǎn)與物料控制部、規(guī)劃發(fā)展部
五、環(huán)境影響評價分類
1、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染物和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。
2、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染物和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項評價。
3、建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
六、流程
1、規(guī)劃發(fā)展部明確建設(shè)項目是否需要進(jìn)行可行性研究報告和辦理營業(yè)執(zhí)照。
1.1、需要進(jìn)行可行性研究的項目，規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)在可行性研究階段以書面報告通知生產(chǎn)與物料控制部開展環(huán)境影響評價工作。
1.2、不需要進(jìn)行可行性研究的項目，規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)在項目開工前書面報告通知生產(chǎn)與物料控制部開展環(huán)境影響評價工作。
1.3、需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照錢書面通知生產(chǎn)與物料控制部開展環(huán)境影響評價工作。
2、生產(chǎn)與物料控制部在接到規(guī)劃發(fā)展部的書面通知后，填寫《四川省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)申報表》，并報環(huán)保局備案。
3、在征得環(huán)保局認(rèn)可后，規(guī)劃發(fā)展部持立項和規(guī)劃文件，交生產(chǎn)與物料控制部，由生產(chǎn)與物料控制部委托有資質(zhì)的單位（環(huán)評單位）編寫環(huán)境影響報告書（表）（登記表由生產(chǎn)與物料控制部完成）。
4、生產(chǎn)與物料控制部將環(huán)境影響報告書報環(huán)保局。由環(huán)保局組織環(huán)境工程評估中心專家組專家對環(huán)境影響報告（登記）書（表）進(jìn)行審查。由環(huán)評單位修改環(huán)境影響報告書（表），生產(chǎn)與物料控制部修改環(huán)境影響登記表。
5、審查通過后，生產(chǎn)與物料控制部持環(huán)境影響報告（登記）書（表）、專家審查意見和審批申請報環(huán)保局。
6、環(huán)保局在接到建設(shè)項目申請后，出具批復(fù)文件。（環(huán)境影響報告書周期60日，報告表30日，登記表15日）
7、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表或環(huán)境影響登記表獲得批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝或者放置污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的，規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)當(dāng)重新書面報告報生產(chǎn)與物料控制部，重新進(jìn)行環(huán)境影響評價。
8、建設(shè)項目需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
9、建設(shè)項目竣工后，規(guī)劃發(fā)展部要書面通知生產(chǎn)與物料控制部組織環(huán)境保護(hù)竣工驗收。生產(chǎn)與物料控制部在接到規(guī)劃發(fā)展部申請后，填寫驗收申請，報環(huán)保局申請環(huán)境保護(hù)竣工驗收申請。（環(huán)保局驗收完成時間為收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。）
10、需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)在項目投入試生產(chǎn)前書面通知生產(chǎn)與物料控制部，由生產(chǎn)與物料控制部向環(huán)保局提出該建設(shè)項目的試生產(chǎn)申請，經(jīng)環(huán)保局同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。
11、項目試生產(chǎn)期間，生產(chǎn)與物料控制部應(yīng)在試生產(chǎn)項目投入試生產(chǎn)之日起兩個月內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測并編寫驗收監(jiān)測報告。同時，上報環(huán)保局，由環(huán)保局組織現(xiàn)場驗收。生產(chǎn)與物料控制、規(guī)劃發(fā)展部共同組織相關(guān)單位對驗收組意見進(jìn)行整改。
12、生產(chǎn)與物料控制部持驗收申請報告（表）、監(jiān)測報告和驗收組意見報環(huán)保局。環(huán)保部門發(fā)出建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收批復(fù)文件。
13、環(huán)保局子收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。（環(huán)保局驗收完成時間為收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。）。
第五篇：河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法
河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法
第一章
總 則
第一條 為了推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和本辦法的規(guī)定開展節(jié)能工作。
本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動和促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等。
第四條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門主管全省的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在省管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
省轄市、縣級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。沒有設(shè)立管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等主管部門在同級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；實行省垂直管理的機(jī)構(gòu)在省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
第五條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的技術(shù)咨詢服務(wù)作用。
第七條 縣級以上人民政府對在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。
第二章 節(jié)能規(guī)劃和管理
第八條 省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計劃。省轄市、縣級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到本級公共機(jī)構(gòu)。
縣級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共機(jī)構(gòu)。
第九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本單位用能特點和上一用能狀況，制定節(jié)能目標(biāo)和實施方案，并報本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。
省轄市、縣級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)節(jié)能目標(biāo)和實施方案報上一級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。
第十條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的管理，安排相應(yīng)的工作部門和專職工作人員負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，明確專人擔(dān)任本單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作重要信息，按時報送能源消費(fèi)統(tǒng)計情況。
第十二條 省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全省公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測體系和信息化管理平臺，并定期統(tǒng)計、公布全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況。省轄市、縣級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計、公布本級公共機(jī)構(gòu)上一能源消耗狀況，并將能源消耗統(tǒng)計報告報送上一級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。
第十三條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照管理權(quán)限,制定、公布和調(diào)整本級公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額,監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)在能源消耗定額的范圍內(nèi)使用能源，財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，定期進(jìn)行能源消耗分析，加強(qiáng)能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明。
省轄市人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和省屬各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期分析本轄區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)的能源消耗狀況，并將能耗分析報告報送省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。
第十五條 省人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄。第十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第十七條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的部門，應(yīng)當(dāng)對公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項目進(jìn)行節(jié)能評估和審查。不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)未通過節(jié)能評估和審查的建設(shè)項目。
第十八條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，組織實施既有建筑節(jié)能改造。
嚴(yán)禁以節(jié)能改造的名義改建、擴(kuò)建辦公用房或者進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修。
第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行以及使用能源情況，進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性評價，并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本級公共機(jī)構(gòu)上報的能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查情況，定期選擇一定數(shù)量的高能耗公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點審計。
第三章 節(jié)能措施 第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵公共機(jī)構(gòu)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料及節(jié)能建筑材料、節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。
第二十一條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，推進(jìn)本級公共機(jī)構(gòu)辦公用房的集中管理使用，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備等資源的集中整合、優(yōu)化配置，減少重復(fù)建設(shè)，提高利用效率，降低能源消耗。
第二十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，健全完善電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，降低能源消耗。
第二十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下節(jié)能措施，加強(qiáng)用能管理：
(一)加強(qiáng)辦公用電的管理,減少空調(diào)、計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗,及時關(guān)閉用電設(shè)備，建立用電巡視檢查制度;(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定,充分利用自然通風(fēng),改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理,提高空調(diào)能效水平;(三)集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)實行供熱分戶計量和按照用熱量收費(fèi);(四)加強(qiáng)自行供熱系統(tǒng)的運(yùn)行管理,根據(jù)需要對燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t進(jìn)行節(jié)能檢測和改造,采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高能源利用效率;(五)電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實行智能化控制,合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng);(六)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光,使用高效節(jié)能照明燈具,優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計,采用限時開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制,推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置,嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明;(七)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應(yīng)當(dāng)實行重點監(jiān)測，進(jìn)行科學(xué)管理，在保障系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上采取有效措施降低能耗。
第二十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施,加強(qiáng)車輛節(jié)能管理:(一)對公務(wù)用車實行編制管理,嚴(yán)格控制車輛保有數(shù)量;(二)公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度;(三)制定公務(wù)用車登記制度,禁止非公務(wù)用途使用車輛,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車節(jié)假日封存停駛、定車定點加油、定點維修等制度；(四)嚴(yán)格執(zhí)行車輛百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn),定期公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行單車能耗核算和節(jié)油獎勵制度;(五)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會化,加快班車、接待用車和公務(wù)車使用制度改革,鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。
第二十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰高能耗用能產(chǎn)品、設(shè)備，并做好淘汰產(chǎn)品、設(shè)備的回收處理。
第二十六條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考察其節(jié)能管理能力。公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，采取節(jié)能管理措施。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將完成節(jié)能目標(biāo)的情況，納入評價物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)容。
第四章 監(jiān)督和保障
第二十七條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核激勵機(jī)制。每年2月底之前應(yīng)當(dāng)對上一本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考核評價。第二十八條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
（一）節(jié)能目標(biāo)和實施方案的制定、落實情況；
（二）能源消費(fèi)計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況；
（三）能源消耗定額執(zhí)行情況；
（四）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況；
（五）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實情況；
（六）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；
（七）開展能源審計情況；
（八）公務(wù)用車配備、使用情況；
（九）開展節(jié)能宣傳教育情況；
（十）執(zhí)行國家、省節(jié)能產(chǎn)品政府采購名錄和淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料名錄的情況。
對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重和能源審計中有重大問題的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。
第二十九條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，由本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)下達(dá)節(jié)能整改意見書，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以落實。第三十條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何組織和個人都有權(quán)舉報公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為。
縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受社會公眾對公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報，并及時調(diào)查處理。
第五章 罰則
第三十一條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同或者建議有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)部門對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分：
（一）未制定節(jié)能目標(biāo)和實施方案，或者未按照規(guī)定將節(jié)能目標(biāo)和實施方案備案的；
（二）未實行能源消費(fèi)計量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費(fèi)分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測的；
（三）未建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計制度、能源消費(fèi)狀況報告制度和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度的；
（四）未設(shè)立能源管理崗位，或者未在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；
（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明的；
（六）未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的；
（七）開工建設(shè)未通過節(jié)能評估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項目，或者以節(jié)能改造的名義改建、擴(kuò)建辦公用房和進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修的；
（八）拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。
第三十二條 公共機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由政府采購監(jiān)督管理部門按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法自2010年 5 月 1 日起施行。
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