第一篇：2011年度農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作匯報(bào)

發(fā)展節(jié)水

勢(shì)在必行 功在當(dāng)代

利在千秋

——七克臺(tái)鎮(zhèn)二〇一一年度農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)

工

作

匯

報(bào)

鄯善縣七克臺(tái)鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年十一月四日

七克臺(tái)鎮(zhèn)二〇一〇年度農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

工

作

匯

報(bào)

一年來(lái)，七克臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的大力支持下，本著“標(biāo)本兼治、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排”的原則，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過(guò)全鎮(zhèn)人民群眾的共同努力，水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，為解決改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本概況：

七克臺(tái)鎮(zhèn)位于鄯善縣城以東30公里處，北通火車站鎮(zhèn)，東接哈密地區(qū)，總面積為3792平方公里，312國(guó)道橫貫全鎮(zhèn)，交通十分便利。全鎮(zhèn)下轄8個(gè)行政村、一個(gè)牧業(yè)隊(duì)，共34個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總耕地面積為35346畝，總?cè)丝?6000余人，人口組成主要由維、漢、回三個(gè)民族組成。農(nóng)作物主要以葡萄、棉花為主，農(nóng)業(yè)用水主要以大河水、機(jī)電井、坎爾井水為主。

近年來(lái)，由于吐哈石油在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大規(guī)模開采，我鎮(zhèn)地下水位普遍下降2-3米，造成許多坎爾井干涸，機(jī)電井出水量下降，加之獨(dú)特的氣候條件，夏季干旱炎熱，降雨量極為稀少，水資源相對(duì)匱乏，干旱嚴(yán)重威脅著我鎮(zhèn)35346畝農(nóng)田。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化，制約了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給人民生活帶來(lái)了一定的不便。

為此，七克臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，大力引進(jìn)推廣高新節(jié)水農(nóng)田灌溉技術(shù)。2011年七克臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的大力支持和關(guān)心下，七克臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)各族干部群眾和水利技術(shù)人員的共同努力，農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府及時(shí)成立由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)生產(chǎn)辦、水管所、水利協(xié)會(huì)為成員單位的農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的統(tǒng)一管理和資金的管理落實(shí)。

2、通過(guò)多種宣傳方式加大宣傳節(jié)水教育力度，利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳《水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，在農(nóng)牧民群眾中樹立“興修水利、人人有責(zé)”的主人翁意識(shí)，實(shí)行“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、財(cái)政扶持”的辦法，明確參加水利工程建設(shè)任務(wù)是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾興修水利的積極性、主動(dòng)性。

三、制定措施，責(zé)任到人，保證質(zhì)量

為了爭(zhēng)取早日落實(shí)水利工程建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府想方設(shè)法籌措資金，并在年初與各行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，制定了獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任制度，責(zé)任落實(shí)到人，工作情況與年終考核掛鉤，對(duì)每處工程的實(shí)施及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行督促檢查驗(yàn)收，在完成農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)的同時(shí)又保證了質(zhì)量，在驗(yàn)收中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不合

格工程堅(jiān)決要求返工，驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

今年鎮(zhèn)黨委、政府多次組織有關(guān)部門人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決水利工程建設(shè)中遇到的各種困難，保證了水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、農(nóng)田水利建設(shè)工作取得了初步成績(jī)

2011年我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施總投入2051.31萬(wàn)元，其中國(guó)家投入及鎮(zhèn)財(cái)政支援水泥、石料等工程物資合計(jì)1734.35萬(wàn)元，各行政村和農(nóng)牧民自籌資金及勞務(wù)折資合計(jì)316.96萬(wàn)元。今年我鎮(zhèn)防滲渠道完成17.8公里，其中：漿砌石渠10.9公里，重點(diǎn)縣渠12公里。節(jié)水灌溉面積2624畝，其中葡萄滴灌2624畝。

1、防滲渠。

今年全鎮(zhèn)共修各類防滲渠17.8公里，其中：漿砌石防滲渠10.9公里、重點(diǎn)縣渠12公里，總投入513.34萬(wàn)元，其中中央投資436.34萬(wàn)元，自籌77萬(wàn)元。開挖土方97080立方米，使用沙石料35700立方米，水泥700噸，勞務(wù)折資57.4萬(wàn)元。

2、橋涵建設(shè)。

新修各類橋涵32座，新修閘門54個(gè)，總投入3.46萬(wàn)元，群眾自籌3.46萬(wàn)元。

3、機(jī)電井更新。

更新機(jī)電井3眼,投資14.4萬(wàn)元。

4、節(jié)水情況。

新增節(jié)水灌溉面積2624畝，其中葡萄滴灌2624畝，國(guó)家投資236.16萬(wàn)元，群眾自籌26.24萬(wàn)元，共計(jì)投資262.4萬(wàn)元。

5、人畜飲水工程。

今年七克臺(tái)鎮(zhèn)人畜飲水工程完成架電線路2.7公里，購(gòu)置變壓器2臺(tái)，打井2眼，購(gòu)買凈水設(shè)備3臺(tái)，消毒設(shè)備1臺(tái)，鋪設(shè)管道30公里，新蓋鍋爐房1座，工程已全部完工。共計(jì)投入328萬(wàn)元，其中國(guó)家投入101萬(wàn)元，自治區(qū)投入107萬(wàn)元，地縣投入120萬(wàn)元。

6、坎兒井。

掏撈坎兒井1條，長(zhǎng)2.4公里，群眾自籌資金3.6萬(wàn)元。農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)業(yè)節(jié)水、增效的重要途徑之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要解決水的問(wèn)題。近幾年，我鎮(zhèn)因地下水資源匱乏，嚴(yán)重制約農(nóng)牧民增產(chǎn)、增收，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大力度推廣高科技節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)及農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水措施，合理利用水資源，徹底解決農(nóng)業(yè)灌溉用水問(wèn)題。

2011年七克臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心和大力支持下，通過(guò)全鎮(zhèn)各族干部群眾的共同努力，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水得到了有效綜合利用，節(jié)約用水220萬(wàn)立方米，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。今后，七克臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府將再接再厲，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為早日建成高效節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)而不懈努力奮斗。

第二篇：XX村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案

XX村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案

為深入貫徹中央、省、州、市、辦事處關(guān)于加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改革發(fā)展的文件精神，進(jìn)一步加快我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速掀起我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)新高潮，打牢糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。

一、基本情況

XX街道辦XX村于2008年由原大山村、鍋底塘村整合而成，位于桔山街道辦東面，距桔山街道辦事處駐地5.2公里，緊鄰馬嶺河XX風(fēng)景區(qū)，國(guó)土面積8.17平方公里，轄15個(gè)自然村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶1028戶，總?cè)丝?503人。村境內(nèi)土地肥沃，水資源豐富，氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑雨量充足，水資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。

二、水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

水利在推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但我村水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御洪澇、干旱等自然災(zāi)害的能力仍然較弱，引排不暢，尚有部分耕地靠天吃飯，洪旱災(zāi)害給全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，充分暴露出我村水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，進(jìn)一步加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)、保障群眾生命安全和生存發(fā)展等根本民生問(wèn)題的迫切要求，加快水利建設(shè)已刻不容緩、迫在眉睫。

三、工作目標(biāo)

結(jié)合我村實(shí)際，通過(guò)實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目及其他水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善渠道整修、山塘清淤、河壩河堤加

固、機(jī)電排灌改造等，形成整村推進(jìn)水利建設(shè)的氛圍，力爭(zhēng)用三年時(shí)間扭轉(zhuǎn)我村小型農(nóng)田水利工程因洪澇災(zāi)害損壞、年久老化失修、效益衰減的局面，恢復(fù)和提高我村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)全村水利設(shè)施建設(shè)較為發(fā)達(dá)局面。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)新思路

1、保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)田水利建設(shè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。要充分利用各類宣傳輿論工具，加大農(nóng)田水利建設(shè)的重要性和必要性的宣傳力度，讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的大好事，讓更多的農(nóng)民自覺參與到農(nóng)田水利建設(shè)工作中來(lái)。

2、進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“整村推進(jìn)”戰(zhàn)略，務(wù)必“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”。要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，積極探索農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式多元化，大力推行“民主謀水利、民眾干水利、民營(yíng)興水利”的“三民水利”政策，從根本上解決水利投入的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，建成全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范鎮(zhèn)和

水利強(qiáng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮典型和樣板作用。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)

1、著力加強(qiáng)農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)。著重解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

農(nóng)民生活最迫切、最急需解決的問(wèn)題，特別是對(duì)影響人民群眾切身利益的水利工程建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。加強(qiáng)田間工程、末級(jí)渠系、涵閘等設(shè)施建設(shè)，加大清淤整治力度，重點(diǎn)處理各灌區(qū)卡脖子渠段疏通，完善農(nóng)田灌排體系，提高渠道輸水能力，努力擴(kuò)大有效灌溉面積，建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、高效農(nóng)田。

2、著力加強(qiáng)損毀水利工程修復(fù)。受洪澇和山洪災(zāi)害的影響，一些地方塘壩、堤防、渠道、涵閘等水利設(shè)施水毀嚴(yán)重，要充分利用水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，抓緊修復(fù)水毀，特別是水庫(kù)、堤防、農(nóng)田灌排設(shè)施和水源工程。

3、著力加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)。健全防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制，能夠達(dá)到統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序。建立一支專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，加大投入

積極爭(zhēng)取國(guó)家投入。抓住當(dāng)前國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我村農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州、市水利專項(xiàng)資金。做好資源整合，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，避免重復(fù)安排，全村所有爭(zhēng)取的涉水項(xiàng)目資金，在立項(xiàng)和建設(shè)過(guò)程中，都要征求鎮(zhèn)水利部

門的意見，確保符合規(guī)劃。

不斷創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投資渠道，積極探索建立多層

次、多渠道、多元化的農(nóng)建投入機(jī)制，營(yíng)造水利建設(shè)融資平臺(tái)。要進(jìn)一步探索政府和全社會(huì)聯(lián)合辦水利的路子，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立以政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機(jī)制，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入水平。

第三篇：加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高

加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高

水利用率工作實(shí)施方案

為切實(shí)加快我縣水利工程建設(shè)步伐，搞好縣域農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高現(xiàn)有水資源利用率，保障縣域水資源的合理開發(fā)利用，結(jié)合人大代表提出的議案，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于加快實(shí)施水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略的決定》（托黨發(fā)[2008]1號(hào)）文件精神，緊扣2011年地委擴(kuò)大會(huì)議精神確定的“強(qiáng)農(nóng)、興工、促旅、重文、活水、宜居、育人”七大發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央2011年1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神，水利規(guī)劃“十二五”期間重點(diǎn)在郭勒布依鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)實(shí)施“高水高用，低水低用”供水策略，逐步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）灌溉用水利用率，著力減少漏失水量，降低水費(fèi)，從而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃

為提高我縣水資源利用率，確保水資源可持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府指示，我局委托吐魯番地區(qū)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成了托克遜縣“十二五”水利規(guī)劃。以落實(shí)“高水高用，低水低用”戰(zhàn)略目標(biāo)，計(jì)劃三年內(nèi)重點(diǎn)在郭勒布依鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)全面推行以地表水（大河水）農(nóng)田灌溉用水模式。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行以低壓管道、防滲渠道為主的改擴(kuò)建工程建設(shè)。待阿拉溝水庫(kù)建成后，使郭勒布依鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)全部的農(nóng)田灌溉用水達(dá)到防滲化、節(jié)水化和河水化。

三、2011年方案落實(shí)情況

我縣今年農(nóng)田水利基本建設(shè)情況：

博斯坦鄉(xiāng)

1.世界銀行貸款項(xiàng)目辦投資的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資160萬(wàn)元，新建防滲斗渠5.5 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座，已基本完工。

2.我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管總站投資4.6萬(wàn)元，新建防滲渠0.2 Km，水閘2座，橋涵2座。

郭勒布依鄉(xiāng)

1.農(nóng)發(fā)辦的農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資240萬(wàn)元，新建防滲斗渠16 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座，已基本完工。

夏鄉(xiāng)

1.國(guó)土資源局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資700萬(wàn)元，新建防滲斗渠28 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座，工程已完成2/3。

2.我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管總站投資2.2萬(wàn)元，新建水閘1座，橋涵2座。伊拉湖鄉(xiāng)

我局計(jì)劃下半年在伊拉湖鄉(xiāng)新建防滲斗渠3 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座。

第四篇：工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作匯報(bào)

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 夯實(shí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面將**工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作做如下簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

今年以來(lái)，***工業(yè)園區(qū)認(rèn)真貫徹市委、市政府再造一個(gè)工業(yè)**的決策部署，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市工信委的具體指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。

一、1-9月份***工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1－9月份，***工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，合同金額*億元。**初步安排入園項(xiàng)目**個(gè)，園區(qū)規(guī)上企業(yè)達(dá)16家。隨著園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入園企業(yè)不斷增加，為給入園企業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，我縣工業(yè)區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，今年計(jì)劃開工建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目**個(gè)，目前已開工**個(gè)，完成投資**億元。**園區(qū)道路有4條竣工，**一期道路有1條竣工，污水處理廠已完成清表工作，入河排污口論證報(bào)告、水土保持方案已得到市水利局的批復(fù)，壓礦、地災(zāi)報(bào)告已編制完成；**生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)域電網(wǎng)**項(xiàng)目**個(gè)基塔全部完成征地，**個(gè)完成開挖，**完成澆筑，25個(gè)鐵塔完成樹立。創(chuàng)業(yè)園一期實(shí)施的4條道路已竣工2條，另外2條也已完成路床、排水排污建設(shè)。**園區(qū)實(shí)施的2條道路已竣工。對(duì)園區(qū)外的企業(yè)，我們也努力通過(guò)各種方式完善交通設(shè)施，幫企業(yè)解決行路難問(wèn)題，整合項(xiàng)目與**共同投資建設(shè)**選礦廠到**選礦廠的水泥路、**園區(qū)至**高速路口連接線路；建成了往赤泥提鐵廠的油路、**公司的水泥路、**企業(yè)的二級(jí)路。

二、采取的具體措施和辦法

對(duì)于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我工業(yè)園區(qū)一貫堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高速度的原則，切實(shí)抓緊抓好。

1、規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行的工作思路，樹立一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)城鎮(zhèn)的意識(shí)，對(duì)園區(qū)劃規(guī)做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。從統(tǒng)籌發(fā)展、統(tǒng)領(lǐng)全局的高度，做好**園區(qū)、**園、**園、**工業(yè)園等四個(gè)園區(qū)的可控性總體規(guī)劃，每個(gè)園區(qū)也相應(yīng)地做好整體功能規(guī)劃，突出資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的組織引導(dǎo)、空間布局的優(yōu)化等，并不斷修編完善。二是通盤考慮供電、供水、通訊、排污、排水以及文化娛樂(lè)、生活等配套設(shè)施建設(shè)，始終圍繞總體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。

第五篇：關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

——加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。實(shí)行稅費(fèi)改革后，各縣在組織農(nóng)田水利基本建設(shè)過(guò)程中面臨的新問(wèn)題比較突出。為此，我們深入基層進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。

一、我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我市已初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

1、防洪工程。我市有堤防1620公里，其中干流堤防公里，中小河流堤防1249公里。從地域上劃分，城區(qū)堤防公里，郊區(qū)堤防公里，沿江8縣堤防公里。

2、水庫(kù)工程。我市有水庫(kù)196座，其中大型2座、中型17座，總庫(kù)容13億立方米。目前正在建設(shè)的有水庫(kù)和水庫(kù)。

3、灌溉工程。我市有機(jī)電井11435眼，小塘壩8344處，提水站3979處，累計(jì)興建灌區(qū)20808處，其中萬(wàn)畝以上灌區(qū)60處，實(shí)灌面積481萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積380萬(wàn)畝。

4、除澇工程。我市有澇區(qū)847處，其中大中型澇區(qū)27處，已治理易澇面積萬(wàn)畝。

5、飲水解困工程。我市已建人畜

飲水井3467眼，解決了280萬(wàn)人飲水困難。

6、水保工程。我市已治理水土流失面積萬(wàn)畝，占水土流失面積的%。

7、水電工程。我市有小水電站17座，裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量8061萬(wàn)度。

但是從總體上衡量，特別是與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面并沒有從根本上改變，主要是：

一是灌溉設(shè)施老化嚴(yán)重。全市已建灌區(qū)中大部分標(biāo)準(zhǔn)比較低，工程不配套。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩1175座，但永久本文來(lái)源于那一世范文網(wǎng).://.性的只有117座，僅占10%，其余均為五、六十年代以前建設(shè)的條石壩，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，加之運(yùn)行年久、老化失修，實(shí)際灌溉排澇能力很低，畝均水資源和水利化程度都低于全國(guó)平均水平，水利設(shè)施更新改造的任務(wù)很重。

二是中小河流防洪能力不強(qiáng)。我市

流域面積4平方公里以上的中小河流有186條，河流總長(zhǎng)4484公里。其中已設(shè)堤防的還不足1/3，仍有3235公里河段沒有設(shè)防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，建筑物也不配套，遇有暴雨極易成災(zāi)，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失較重。

三是控制性工程不足。全市流域面積50平方公里以上的河流多數(shù)沒有控制性工程。全市19座大中型水庫(kù)控制面積只有6015平方公里，占全市區(qū)域面積的13%。由于缺少控制性工程，全市103億立方米地表水年徑流量只利用了13億立方米，每年有%的降水白白流走，水的利用率低，水資源優(yōu)化配置格局沒有形成，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱。

四是水源工程分布不均。我市是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災(zāi)為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。而目前我市仍有4620個(gè)村屯沒有機(jī)電井，占全市農(nóng)村總數(shù)的%；有6286個(gè)屯存在人畜飲水困難，占全市農(nóng)村總數(shù)的%；還有許

多耕地沒有必要的水源、灌排條件，仍舊靠天吃飯。現(xiàn)有的8981眼灌溉井都集中分布在松嫩平原地區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶幾乎空白。

五是水土流失嚴(yán)重。我市是全省水土流失嚴(yán)重地區(qū)之一，共有水土流失面積3282萬(wàn)畝，占總土地面積的41%。由于投入不足等原因，平均每年治理面積60萬(wàn)畝，目前僅治理了1178萬(wàn)畝，占水土流失面積的28%。此外，由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因，又造成新的水土流失，防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變，很難保證農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力的發(fā)揮，難以改善農(nóng)村貧窮落后面貌。

二、稅費(fèi)改革后農(nóng)田水利建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

當(dāng)前，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)一步實(shí)施，農(nóng)民勞動(dòng)積累工和義務(wù)工逐步取消，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制和組織方式發(fā)生了重大改變，造成農(nóng)田水利基本建設(shè)投入銳減，建設(shè)速度明顯放

緩。主要表現(xiàn)在：

1、建設(shè)投資嚴(yán)重不足。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村水利建設(shè)主要是靠政府扶持和農(nóng)民出工投勞進(jìn)行的。稅費(fèi)改革前，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)年均投工1000萬(wàn)個(gè)，完成土石方3300萬(wàn)立方米，總投資億元。改革后，實(shí)行村內(nèi)“一事一議”，而且對(duì)本文來(lái)源于那一世范文網(wǎng).://.籌資投勞都作了明確的限制，減少幅度很大，農(nóng)田水利基本建設(shè)投資投勞嚴(yán)重不足。全市僅投工萬(wàn)個(gè)，完成土石方萬(wàn)立方米，總投資萬(wàn)元，投資降幅達(dá)%，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。

2、農(nóng)民興修水利的積極性不高。稅費(fèi)改革后，多年形成的政府發(fā)動(dòng)、群眾參與、技術(shù)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)化運(yùn)作等一整套行之有效的工作方法有相當(dāng)一部分已不能再用，轉(zhuǎn)而實(shí)行“一事一議”、民主決策。但由于水利工程建設(shè)具有自身的特點(diǎn)，在實(shí)踐過(guò)程中農(nóng)民對(duì)有較強(qiáng)公益性的工程采取不聞不問(wèn)的態(tài)度，不參加

議事；對(duì)流域性和利益不均衡性的工程往往“議而不決，決而不行”，缺乏興修水利的積極性，沒有真正形成“修水利、興水利、用水利”的良好氛圍，致使很多急需進(jìn)行的農(nóng)田水利工程建設(shè)不能組織實(shí)施。

3、水利工程正常管護(hù)難以為繼。水利工程擔(dān)負(fù)著防洪、除澇、灌溉等多項(xiàng)任務(wù)，大部分屬于公益事業(yè)。對(duì)于這些工程的維護(hù)和管理，各縣普遍采取由勞動(dòng)積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。取消兩工后，政府財(cái)政沒有及時(shí)研究解決管護(hù)資金，導(dǎo)致我市大部分中小河流堤防、絕大多數(shù)澇區(qū)都處于無(wú)人管理狀態(tài)，工程損壞相當(dāng)嚴(yán)重，形成了新的隱患。尤其是那些存在病險(xiǎn)隱患的小水庫(kù)和小塘壩，簡(jiǎn)單的維修都難以進(jìn)行，正常防汛備土無(wú)法到位，使本來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害后果不堪設(shè)想。

4、產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢。雖然我市自l995年就在全省率先開展對(duì)小型

農(nóng)田水利工程推行“承包、租賃、拍賣和股份合作制”等形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，但其中大部分還只是采取簡(jiǎn)單承包的辦法，回收資金有限。大中型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革力度普遍不夠，目前全市萬(wàn)畝以上灌區(qū)、堤防工程、澇區(qū)排澇工程還沒有實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離經(jīng)營(yíng)性承包的，大中型水庫(kù)也只進(jìn)行了水面經(jīng)營(yíng)性承包。由于沒有放開建設(shè)權(quán)和搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、缺乏市場(chǎng)運(yùn)作條件，制約了水利建設(shè)吸納社會(huì)資金，而利用外資、世行、亞行貸款搞水利工程的更少。改革滯后使農(nóng)田水利工程建設(shè)與維護(hù)出現(xiàn)更多的困難。

5、“一事一議”難以施行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民民主參與意識(shí)低、議事過(guò)程不規(guī)范等原因，“一事一議”在現(xiàn)實(shí)操作中很難實(shí)行，主要表現(xiàn)為：突發(fā)事件難議；受益不均難議；遺留問(wèn)題難議；牽扯到個(gè)人利益難議；班子軟弱內(nèi)部分歧家族矛盾難議；心理逆反超前建設(shè)超前消費(fèi)難議。因此，“一事一議”很容易

流于“有事不議，有事難議，議而不決，決而不行”，致使農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨新的困境，這與當(dāng)前高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的大環(huán)境很不協(xié)調(diào)。

按照稅費(fèi)改革政策，明年我市全部取消勞動(dòng)積累工后，折資計(jì)算全市每年將減少農(nóng)田水利基本設(shè)施投入1個(gè)多億元，而這個(gè)數(shù)額地方財(cái)政是無(wú)力補(bǔ)償?shù)?。全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力將繼續(xù)下降，將會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的建議

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的作用。因此，必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)遇到的新問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，適應(yīng)新要求，研究新辦法，探索新機(jī)制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)堅(jiān)持不懈扎實(shí)有效地開展下去，進(jìn)一步鞏固和增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。為此建議：

1、創(chuàng)新工作思路，實(shí)行政策引導(dǎo)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展包括農(nóng)村水利的發(fā)展，首要的是靠政策。當(dāng)前各地對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)如何組織出現(xiàn)了困惑。為了澄清模糊認(rèn)識(shí)，劃清政策界限，增強(qiáng)干部組織農(nóng)建的信心，建議出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)田水利基本建設(shè)的意見》，提出新形勢(shì)下搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的新思路，制定相應(yīng)的扶持引導(dǎo)政策，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員。特別是要針對(duì)費(fèi)改稅后如何在保護(hù)農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民的同時(shí)又加快水利發(fā)展做出明確規(guī)定，從而使弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，保障和支撐農(nóng)村水利持續(xù)發(fā)展。

2、創(chuàng)新投入方式，建立多元化機(jī)制。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村水利建設(shè)的主要難點(diǎn)是資金問(wèn)題。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)民收入水平相對(duì)較低的情況下，要盡快建立和完善國(guó)家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的投入機(jī)制。一是各級(jí)財(cái)政都要按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，逐年增加農(nóng)村水利建設(shè) 的投資預(yù)算。建議市政府調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，在保證農(nóng)村興利工程投資的情況下，加大對(duì)農(nóng)村純公益工程的投資額度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合抗災(zāi)能力；二是要根據(jù)“渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、國(guó)債資金、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法，集中連片進(jìn)行山、水、田、林路綜合治理，提高農(nóng)村水利建設(shè)的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果；三是要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，探索對(duì)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法，加大對(duì)發(fā)展節(jié)水、水保等項(xiàng)目的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投資和參與信心；四是要積極探索、勇于實(shí)踐、大力發(fā)展民營(yíng)水利，積極引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，走民

建、民有、民營(yíng)，“小農(nóng)水、大水利”的發(fā)展之路，改善水利投入嚴(yán)重不足的狀況。

3、創(chuàng)新管理體制，深化水利改革。要按照“抓大放小，改舊促新”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，深化水利改革。建議市政府強(qiáng)力推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引進(jìn)外來(lái)資本，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，形成產(chǎn)權(quán)多元化的格局。一是深入總結(jié)“五小”水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)合同不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、承包期限短、拍賣租賃形式少等問(wèn)題，適時(shí)啟動(dòng)第二輪改革，注意推廣成功模式，以便最大限度回收資金，保證水利工程發(fā)揮作用。二是充分利用全省水利工程管理單位體制改革的契機(jī)，盡快組織實(shí)施我市大中型水利工程管1 2 下一頁(yè)