第一篇：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作匯報-tiger

XXX區(qū)2011年1—11月城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作匯報

區(qū)人民政府

（2011年11月20日）

一、1—11月城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況

2011年我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目13個，計劃投資8.65億元，截止目前，累計完成投資5.46億元，占總投資額的63.1%。其中，卜里坪公園、望江風(fēng)景林、鎖石路、濱河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道XXX段改擴(kuò)建、龍門池朱家組等城中村改造、背街小巷改造、公廁垃圾站等9個項目完成年度計劃投資，占計劃總數(shù)的69.23%。2個項目進(jìn)度慢，2個項目無法動工。

二、存在的問題及原因分析

1、進(jìn)展不平衡?？傮w來看，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)展比預(yù)期要快，好的已完成年度計劃投資。如：卜里坪公園、望江風(fēng)景林、鎖石路改造、濱河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道（XXX段）改擴(kuò)建等9個項目已完成年度計劃投資；差的無法動工。原因是項目受市總體規(guī)劃、市土地利用詳細(xì)規(guī)劃的制約，土地報批難、土地招投標(biāo)難、征地拆遷更難導(dǎo)致項目無法動工或進(jìn)展緩慢。如：（1）飛天山地質(zhì)公園提質(zhì)改造項目，處于項目建設(shè)概念階段，飛天山管委會年初申報投資計劃2.5億元，不符實際，我區(qū)已據(jù)實調(diào)減年度計劃為5000萬元。近期區(qū)政府與山西華青集團(tuán)就飛 1

天山地質(zhì)公園開發(fā)簽訂意向協(xié)議書，但仍處于項目建設(shè)前期資料準(zhǔn)備階段，資金尚未落實，要全面啟動該項目建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)；（2）湘江流域（XXX段）重金屬污染治理，屬區(qū)發(fā)改局在打捆包裝上報項目爭取資金時申報的計劃投資總額。批準(zhǔn)項目實施時，建設(shè)內(nèi)容多且復(fù)雜，配套資金不足。目前區(qū)里正在抓緊該項目建設(shè)的各項工程招投標(biāo)；（3）青香路、萬福路建設(shè)工程由于卜里坪大道雖已開工，但未施工，開工條件不成熟，故無法動工。我區(qū)多次呈請市政府將該項目退出今年基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃。11月9日，社招副市長主持召開的2012年市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃座談會上，已同意我區(qū)意見，退出了2011年、2012年市基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃。

2、資金不足。我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目多，共有13個；投入大，計5.5億元。由于省管縣財政體制改革，我區(qū)是“吃飯”財政，保運轉(zhuǎn)難，剛性支出大。同時，國家實行穩(wěn)健的貨幣政策，銀根緊縮，銀行貸款難，項目融資受阻，資金不足成為我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目最大瓶頸。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。水電路訊氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少整體規(guī)劃，桿線搬遷等工作工程量大，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)難度較大，一定程度上影響了項目業(yè)主的投資信心和項目進(jìn)展。從愛蓮湖周邊到城東新區(qū)，乃至延伸到郴州大道（XXX段）擴(kuò)改建，都未建設(shè)水電路訊氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，如相水路、觀山大道、學(xué)院路、郴州大道（XXX段）擴(kuò)改建等道路建設(shè)已竣工，但沒有消防水龍頭，無法移交給其他單位管理。

三、工作建議

1、堅持以項目建設(shè)為抓手，奮戰(zhàn)50天，確保完成全年任務(wù)

近年來，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全市先進(jìn)單位。今年1—11月實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施固定投資高基數(shù)上的高投入。但應(yīng)看到周邊縣市區(qū)尤其是郴州大道沿線的兩區(qū)一市一縣項目建設(shè)呈“你追我趕”勢態(tài)，我區(qū)要保持全市先進(jìn)單位必須統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感，圍繞投資計劃逐個項目抓開工、抓進(jìn)度。按照區(qū)委書記何錄春批示：剩下不到50天，是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是沖刺階段，對未開工、進(jìn)度緩慢的項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位一把手務(wù)必親力親為，到一線調(diào)度指揮，確保項目建設(shè)完成序時進(jìn)度任務(wù)。

2、突破三大瓶頸，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)

著力解決項目資金瓶頸。一是加大財政投入力度。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，增強(qiáng)政府投資對社會資本的導(dǎo)向作用，帶動全民創(chuàng)業(yè)，積聚民間資金。二是加強(qiáng)銀行融資。充分發(fā)揮以新天投資公司、區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營中心和郴州匯源擔(dān)保公司XXX分公司為主體的3大融資平臺的作用，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)銀企合作，爭取銀行信貸支持，確保實現(xiàn)10億元的融資目標(biāo)。三是加大爭資立項力度。進(jìn)一步做好爭資立項工作，力爭今年爭取國家項目資金突破2億元。四是加大招商引資力度。圍繞優(yōu)勢選項目，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢上項目，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。五是創(chuàng)新融資模式。大膽開展BT模式融資，解決基礎(chǔ)設(shè)施不足與建設(shè)資金短缺的矛盾，引導(dǎo)和吸納社會資金向基礎(chǔ)設(shè)

施投資流動，防范金融風(fēng)險，提高項目運作效率和質(zhì)量。著力破解用地瓶頸。相關(guān)職能部門要認(rèn)真做好我區(qū)項目土地利用規(guī)劃。圍繞“兩城”建設(shè)，抓好“東進(jìn)優(yōu)先”機(jī)遇，盤活存量，挖掘用地潛力，下大力氣做好存量閑臵用地清理工作，合理選址，做好土地開發(fā)整理等工作，確保我區(qū)耕地動態(tài)平衡。取得省市國土重視、聘請專家，加強(qiáng)對我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編指導(dǎo)，抓好飛天新城、王仙嶺城市生態(tài)公園避暑勝地等用地儲備，為打造宜居宜游的XXX奠定基礎(chǔ)。著力優(yōu)化項目環(huán)境。進(jìn)一步建立健全投資環(huán)境評價體系和監(jiān)控體系。推行投資環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，堅持源頭治理與重典治亂并舉，教育、制度、懲治并重，堅決查處破壞投資環(huán)境的違法違紀(jì)案件。樹立“服務(wù)就是環(huán)境、服務(wù)就是形象、服務(wù)就是速度、服務(wù)就是發(fā)展”的意識，全面推行行政公示制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，為投資者提供“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù)，同時，在征地拆遷過程中，在政策許可范圍內(nèi)，充分考慮被征地拆遷群眾的實際利益，對群眾提出的合理意見和要求，認(rèn)真研究，妥善解決。

第二篇：2011精神文明建設(shè)工作匯報-tiger

XXX區(qū)2011年精神文明建設(shè)

工作匯報

2011年，在XXX區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的支持幫助下，在XX區(qū)全體黨員、干部和人民群眾的共同努力下，XX區(qū)的精神文明建設(shè)，尤其新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全組織保證

制定出臺了《關(guān)于開展2011年XX區(qū)級文明單位創(chuàng)建活動工作方案》、《2011年XXX園精神文明建設(shè)目標(biāo)分解及考評辦法》等一系列文件，明確了部門工作職責(zé)，落實了工作人員責(zé)任，形成了“一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時，把新農(nóng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，納入XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃及黨員干部工作責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。要求XX區(qū)黨員干部樹立不抓精神文明是失職，抓不好精神文明是不稱職的工作理念，認(rèn)真抓好各項工作的落實。

二、齊頭并進(jìn)，狠抓落實

2011年以來，XX區(qū)以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)融入精神文明建設(shè)之中，在全區(qū)廣泛開展“清潔家園”活動，以抓好村莊道路的硬化、村內(nèi)亮化、凈化和綠化工作為重點，現(xiàn)18個村基本實現(xiàn)了村村通電、通公路、通電話、1

通自來水；以治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象為著力點，扎實開展了“五進(jìn)社區(qū)”和“三下鄉(xiāng)”活動，有效地改善了農(nóng)民生活環(huán)境。各村結(jié)合實際，興建了文化活動室、圖書室、健身娛樂場所、老人活動室等文化活動場所；并利用廣播、版面等形式宣傳法律、科技、文化、衛(wèi)生、家教、計生等知識進(jìn)家庭。

建立和完善文化資源共享信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，集聚區(qū)農(nóng)村閉路電視基本實現(xiàn)戶戶通；利用遠(yuǎn)程教育平臺的資源優(yōu)勢，為廣大種養(yǎng)殖戶提供了詳細(xì)的種養(yǎng)殖信息，同時，積極利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購銷信息的發(fā)布，有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

三、加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提高村民素質(zhì)

2011年，XX區(qū)委、區(qū)政府始終不渝地把公民道德建設(shè)作為重要內(nèi)容來抓，堅定不移地把思想道德建設(shè)貫穿于精神文明建設(shè)的全過程。開辦公民文明學(xué)校，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆五中全會精神、省委八屆十一次全會和市委五屆八次全會精神武裝全區(qū)廣大黨員、干部和群眾，結(jié)合《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對公民的“三義”、“三德”、“三觀”教育，使“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的20字基本道德規(guī)范進(jìn)村入戶，入院上墻；以各種群眾喜聞樂見、貼進(jìn)生活的活動和各村的文藝隊為載體，加強(qiáng)宣傳教育，切

實增強(qiáng)廣大群眾的道德素質(zhì)。尤其是《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳貫徹，加上村莊硬化、亮化、綠化、美化工程的實施以及爭做“四有”公民和“文明村鎮(zhèn)、文明信用戶”及“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”的創(chuàng)評活動，在潛移默化中使廣大村民的身心、思想受到了很好的熏陶。村民的思想道德素質(zhì)，文明程度，科技意識、法律意識、衛(wèi)生習(xí)慣、生活方式等都有了很大的改觀。原來農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了根本改善，農(nóng)村的面貌正朝著衛(wèi)生、文明、安全、優(yōu)美、舒適的方向發(fā)展。

四是加強(qiáng)治理，優(yōu)化環(huán)境

積極開展“三優(yōu)三創(chuàng)”活動，嚴(yán)格執(zhí)行XX區(qū)規(guī)劃，規(guī)范入園項目建筑物、投資密度等指標(biāo)管理，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，確保城市道路干凈通暢，市容整潔美觀。共接待群眾來訪69起 395人，其中完成上級交辦信訪案件16起，及時結(jié)案16起，群眾滿意13起，及時結(jié)案率和群眾滿意率分別達(dá)100%和81.3%；自辦案件10起，結(jié)案10起；勸返處理省集體訪2起10人，赴市集體訪3起78人，實現(xiàn)了赴京進(jìn)省零登記目標(biāo)；幫助企業(yè)解決問題180起（次），化解處理各類群體性事件34起，為企業(yè)年挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元；建立了“企業(yè)注冊綠色通道”，落實企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、“企業(yè)入駐聯(lián)合服務(wù)”、“零距離服務(wù)”等工作制度，建立健全12315申訴、投訴網(wǎng)絡(luò)，開展無照經(jīng)營專項整治行動，促使服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)

化；開展打擊黑網(wǎng)吧行動，凈化了校園周邊環(huán)境。共出動執(zhí)法人員200余人次，執(zhí)法車輛80余臺次，查處銷售假農(nóng)資案件1起，假冒、過期農(nóng)藥130余瓶（袋）。

存在不足：

一是思想認(rèn)識還不到位，少數(shù)同志對精神文明建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，沒有完全達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二是人員少、關(guān)系未理順，一定程度上制約了精神文明建設(shè)工作的正常開展。

三是機(jī)構(gòu)不健全，沒有設(shè)立專門的精神文明建設(shè)部門，影響了精神文明建設(shè)工作的有效開展。

四是工作措施還不是十分有力，方式方法相對簡單，沒有真正形成縱向到底，橫向到邊的工作格局。

2012年，我們將著力做好以下幾個方面工作：

一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。切實加強(qiáng)對集聚區(qū)廣大干部群眾思想教育，將全體黨員干部的思想、行動統(tǒng)一到我市精神文明建設(shè)工作的各項部署上來，仔細(xì)查找工作中的問題和不足，制定有效的改進(jìn)措施，狠抓各項工作落實，推動精神文明建設(shè)工作深入有效開展。

二是要進(jìn)一步加快項目入園進(jìn)程。突出“建設(shè)開放魅力富裕和諧三門峽”的主題，按照“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、以工補(bǔ)農(nóng)、和諧發(fā)展”的工作思路，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為精神文明建設(shè)工作提供有力支撐。

三是要進(jìn)一步拓寬工作渠道?！皩W(xué)禮儀、講文明、樹新風(fēng)”等活動效果，大力優(yōu)化社會環(huán)境，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)和城市文明程度，倡導(dǎo)形成健康科學(xué)的社會風(fēng)尚。

四是要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式。積極借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，切實抓好省級文明城市，創(chuàng)建工作先進(jìn)城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市與“治安模范城”、“平安三門峽”創(chuàng)建等工作的結(jié)合，加快文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明村組創(chuàng)建工作步伐，積極探索新形勢下經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)同步發(fā)展的新途徑、新方法，推動整體工作全面向前發(fā)展。

2011年的精神文明建設(shè)工作為我們打開了全新的創(chuàng)建局面，我們一定要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，克服困難，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。

XXX區(qū)政府辦公室

2011年12月31日

第三篇：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理模式研究

--以中新天津生態(tài)城為例

劉嚴(yán)萍，何繼新，王磊

(天津城建大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)摘要：在城市發(fā)展日益受到資源環(huán)境有限性和環(huán)境污染問題的雙重壓力下，探索城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理模式，對于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。本文對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理的內(nèi)涵進(jìn)行界定，并以中新天津生態(tài)城為實例，探索城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理模式，以期提高城市管理水平。關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；綠色供應(yīng)鏈管理；管理模式；中新天津生態(tài)城

一、引言

城市基礎(chǔ)設(shè)施在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位。雖自2001年以來，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的概念在歐美國家產(chǎn)生，并成為景觀生態(tài)學(xué)在城市規(guī)劃中應(yīng)用的一個重要的理論，被視為解決城市因建設(shè)所帶來的環(huán)境問題的一個系統(tǒng)化途徑，但其更多地側(cè)重于規(guī)劃層面。隨著城市環(huán)境的不斷惡化和綠色供應(yīng)鏈管理理論的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色供應(yīng)鏈管理研究日益具有現(xiàn)實意義。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理模式現(xiàn)存問題

近年來，我國一些城市開始推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理市場化進(jìn)程，概括而言： 準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目一般通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行建設(shè)項目管理。按照2015年6月1日正式施行《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》簡稱《辦法》，政府授予特許經(jīng)營權(quán)具體可以采用投資-建設(shè)項目-運營-移交、投資-建設(shè)項目-擁有-運營-移交、投資-建設(shè)項目-移交-運營等方式。

非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施管理：目前政府直接投資是主要的資金來源和保障，因我國的市場經(jīng)濟(jì)不是很完善，各城市的非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施管理都處于探索階段，基本表現(xiàn)為政府自己組織專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理、政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理兩種模式。

以上兩類基礎(chǔ)設(shè)施的管理均出現(xiàn)了諸多弊端：（1）追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，企業(yè)不能從宏觀的角度考慮整個城市的發(fā)展以及項目本身對城市環(huán)境和公眾利益所帶來的破壞；（2）面對多種性質(zhì)類型的基礎(chǔ)設(shè)施項目，部門間的組織體制關(guān)系紛繁復(fù)雜，管理不善；（3）公眾發(fā)揮外部環(huán)境破壞的監(jiān)督作用的途徑和信息有限；（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理忽視環(huán)境效益，因而出現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益不協(xié)調(diào)的局面。

因此，城市率先在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理理念，對實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。

三、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理的內(nèi)涵界定

綠色供應(yīng)鏈管理（environmentally conscious supply chain management），它考慮了供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)的環(huán)境問題，注重對于環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于綠色供應(yīng)鏈管理的確切定義，目前理論界對此還沒有一個統(tǒng)一的表述，但總的觀點是指在供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)上，增加環(huán)境保護(hù)意識，把“無廢無污”和“無任何不良成分”及“無任何副作用”貫穿于整個供應(yīng)鏈中[1]。

目前國內(nèi)外對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理并無統(tǒng)一定義。綜合國內(nèi)外文獻(xiàn)[2-5]，本文認(rèn)為，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理是指在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、回收的全生命周期中，由政府、企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境，共同制定和完善城市建設(shè)項目所用原料、施工、運營、回收技術(shù)的質(zhì)量和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)督，同時協(xié)調(diào)公眾等外部監(jiān)督主體的整個管理過程，通過對供應(yīng)鏈上的信息流、物流、資金流的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和優(yōu)化控制來實現(xiàn)項目利益相關(guān)方在項目經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的平衡。

課題來源：2015天津建委科技計劃項目(天津建設(shè)領(lǐng)域綠色供應(yīng)鏈管理體制機(jī)制與政策激勵體系研究)作者簡介：劉嚴(yán)萍，（1979-），女，河南汝南人，博士，講師，主要從事城市管理研究。

四、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理模式分析--以中新天津生態(tài)城為例

2015年5月，天津市政府出臺《亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心建設(shè)項目方案》，重點研究實施“創(chuàng)立、改造、限制和廢止”的產(chǎn)業(yè)政策，支持企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈資源行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化。2013年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)中新天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)[6,7]。綜合而言，中新天津生態(tài)城最適合作為推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈管理的試點。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目特許經(jīng)營方案實施流程必須遵照《辦法》，基于此，并結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施不同類型項目各自的特點以及中新天津生態(tài)城的具體情況，現(xiàn)對中新天津生態(tài)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理模式進(jìn)行探索，表述如下：

為實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理，天津市綠色供應(yīng)鏈管理指導(dǎo)小組級別應(yīng)設(shè)置在財政局、審計局、規(guī)劃局、建委、國資委以上，和亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心應(yīng)處于平等協(xié)作地位，共同協(xié)調(diào)管理中的所有問題，并具有最終調(diào)整權(quán)和決定權(quán)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色供應(yīng)鏈管理追求的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益平衡發(fā)展，為達(dá)到這個目的，必須保證各主體服從統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的調(diào)整，因此必須依靠行政力量，政府理應(yīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推行綠色供應(yīng)鏈管理的首要核心主體，依據(jù)工程建設(shè)項目的法律法規(guī)、工程合同、環(huán)保法規(guī)、綠色采購及建造標(biāo)準(zhǔn)等對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施全過程管理。而項目管理公司是市場主體，不具有保障環(huán)境效益的行政權(quán)力，應(yīng)處于政府指導(dǎo)下的供應(yīng)鏈核心主體地位。

中新天津生態(tài)城管理委員會作為二級管理的主管單位，是市政府下設(shè)的直屬部門，是二級層面上的首要核心主體，作為公共利益的體現(xiàn)者和維護(hù)者，必須從根本上負(fù)擔(dān)生態(tài)城內(nèi)所有基礎(chǔ)設(shè)施綠色建造的指導(dǎo)和管理責(zé)任，對上向天津市綠色供應(yīng)鏈管理指導(dǎo)小組和亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心負(fù)責(zé)，向下指導(dǎo)中新生態(tài)城投資有限公司進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目項目的建設(shè)項目和管理。為此，必須建立綠色建造項目信息發(fā)布平臺，網(wǎng)上公開供應(yīng)鏈信息，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，公平擇優(yōu)確定投資人，披露城市基礎(chǔ)設(shè)施在綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色建設(shè)項目、綠色運營階段的相關(guān)管理信息，與審計部門共享信息，保護(hù)市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和消費者、社會公眾的利益，實現(xiàn)各類資本平等參與、投資回報合理、運作透明。

中新生態(tài)城投資有限公司在政府監(jiān)管下，實施公司法人負(fù)責(zé)制的專業(yè)化管理，接受中新天津生態(tài)城管理委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)，接受規(guī)劃、土地資源、建委、財政、審計、監(jiān)察等部門的管理，接受公眾對于生態(tài)城基礎(chǔ)設(shè)施從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)項目運營全過程的環(huán)境效益的監(jiān)督。通過中新生態(tài)城投資有限公司的管理，可將所涉及的勘察企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備制造供應(yīng)商、供應(yīng)商和物流方，甚至銀行、基金機(jī)構(gòu)等金融支持方納入到一個供應(yīng)鏈中。首先，中新生態(tài)城投資有限公司和政府之間在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎(chǔ)上的項目合同，明晰各自的權(quán)責(zé)，不達(dá)綠色標(biāo)準(zhǔn)則須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

公眾肩負(fù)綠色供應(yīng)鏈的推進(jìn)過程的外部監(jiān)督的社會責(zé)任，是城市管理多主體之一，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理重要推動力量。

五、結(jié)論

為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，本文以中新天津生態(tài)城為實例，探索性地提出政府與亞太經(jīng)合綠色供應(yīng)鏈中心共同引導(dǎo)、投資與管理分離、審計與社會監(jiān)督結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益并重的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綠色供應(yīng)鏈管理模式，為提高城市管理水平提供一定參考。參考文獻(xiàn)：

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作者聯(lián)系方式：天津市西青區(qū)津靜路26號天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 劉嚴(yán)萍，郵編：300384 手機(jī)號：*** E-mail: liuxiawy@126.com

第四篇：黔西南州城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)doc

黔西南州城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)建設(shè)等重點投入，并向西部地區(qū)傾斜，這些政策為我州搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。2005-2009年我州共爭取國家和省補(bǔ)助資金29.5億元，主要投資向為農(nóng)林水利、民生工程、社會發(fā)展、交通、高新技術(shù)等，極大的改善了我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成了7縣供水工程，除晴隆縣水源點困難外，其于縣城供水能力達(dá)到100%，建設(shè)規(guī)模為日供水11.9萬噸；建成日處理3萬噸興義市桔山污水處理廠和日處處理2萬噸的興義市下午屯污水處理廠；除安龍縣外其他縣（區(qū)）污水處理廠已試運行；建成1247套廉租住房；興義市城市道路油化改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，建成興義市遵義路立交橋、興義市民航大道、興義市彎塘河治理工程、興義八一公園、興義老城區(qū)人行天橋、貞豐縣金豐大道、安龍縣城區(qū)城市道路建設(shè)工程、興仁縣興仁大道一期等工程，建成興義市威舍鎮(zhèn)、興義市鄭屯鎮(zhèn)、安龍縣德臥鎮(zhèn)、冊亨縣丫他鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)的供水工程。開工建設(shè)興仁巴鈴、望謨打易、冊亨冗渡等重點鎮(zhèn)供水工程。目前延安路改造及那坡立交橋工程完成總投資的26%，西南環(huán)線完成總投資的16%，峽谷大道主體完工，文化路完成總投資的79%，宜化大道完成總投資的56%，民航大道完成項目總投資的91%，棲霞、坪東大道延伸段完成項目總投資的65%，東環(huán)線道路工程完成項目總投資的38%，桔山路完成總投資的48%。重點規(guī)劃建設(shè)了頂效、威舍等一批不同功能、各具特色的小城鎮(zhèn)，成為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點。

第五篇：工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作匯報

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 夯實工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面將**工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作做如下簡要匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

今年以來，***工業(yè)園區(qū)認(rèn)真貫徹市委、市政府再造一個工業(yè)**的決策部署，在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市工信委的具體指導(dǎo)下，以實現(xiàn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺。

一、1-9月份***工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1－9月份，***工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項目7個，合同金額*億元。**初步安排入園項目**個，園區(qū)規(guī)上企業(yè)達(dá)16家。隨著園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入園企業(yè)不斷增加，為給入園企業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，我縣工業(yè)區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，今年計劃開工建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施項目**個，目前已開工**個，完成投資**億元。**園區(qū)道路有4條竣工，**一期道路有1條竣工，污水處理廠已完成清表工作，入河排污口論證報告、水土保持方案已得到市水利局的批復(fù)，壓礦、地災(zāi)報告已編制完成；**生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)域電網(wǎng)**項目**個基塔全部完成征地，**個完成開挖，**完成澆筑，25個鐵塔完成樹立。創(chuàng)業(yè)園一期實施的4條道路已竣工2條，另外2條也已完成路床、排水排污建設(shè)。**園區(qū)實施的2條道路已竣工。對園區(qū)外的企業(yè)，我們也努力通過各種方式完善交通設(shè)施，幫企業(yè)解決行路難問題，整合項目與**共同投資建設(shè)**選礦廠到**選礦廠的水泥路、**園區(qū)至**高速路口連接線路；建成了往赤泥提鐵廠的油路、**公司的水泥路、**企業(yè)的二級路。

二、采取的具體措施和辦法

對于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我工業(yè)園區(qū)一貫堅持規(guī)劃高起點、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高速度的原則，切實抓緊抓好。

1、規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行的工作思路，樹立一個園區(qū)就是一個城鎮(zhèn)的意識，對園區(qū)劃規(guī)做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。從統(tǒng)籌發(fā)展、統(tǒng)領(lǐng)全局的高度，做好**園區(qū)、**園、**園、**工業(yè)園等四個園區(qū)的可控性總體規(guī)劃，每個園區(qū)也相應(yīng)地做好整體功能規(guī)劃，突出資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的組織引導(dǎo)、空間布局的優(yōu)化等，并不斷修編完善。二是通盤考慮供電、供水、通訊、排污、排水以及文化娛樂、生活等配套設(shè)施建設(shè)，始終圍繞總體規(guī)劃來進(jìn)行，避免重復(fù)投資和資源浪費。